Формирование структуры рыбопромышленного производства Приморского края тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование структуры рыбопромышленного производства Приморского края"

POCCU,iCICA>; AItAJlK.niï шх

Д/1ЛЬ:ЕВ0СТОтйГО13 0ТД1ЖШл ИНСТИТУТ ЭКОШДГПЗСХ/К КСМЗЦОВАЖЛ

На правах рукописи

кружлчез\ hataüiií злс;шьша

sjoraipqbahue структура 1шютя£лзшаго iipoikscüctiía . шжорсшго

Специальность С8.00.С5.

- экономика, планирование, организация управления народным хозяйством s его отраслям

ШОРПШХТ дяссортациц на соискгнлз учоноЗ степекл каедадата ' экономических наук

Хабаровск, 1.13?.

7

-л/

Работа выполнена в "дотатуте экономических и международных проблем освоения океана ДЬО РАН.

Научный руководитель: кандидат экономических наук.

старший ,нау11ный сотрудник Василев М.А.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Крзева .'1.Я.;

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Ширков д.'Л.

' Ведущая организация: ишюнерно-экономический факультет

дании специализированного совета Д 003.32.01 в Кнстихуте экономических исследований.ДБО РАН по адресу: г.Хабаровск, ул.Тихоокеанская, хсз«

С Диссертацией модно ознакомиться в библиотеке Института экономических исследований ДЗО РАН.

Дальневосточного технического института рыбной-промышленности и хозяйства, г.Владивосток

Заидата состоится декабря 1932 г. в 10 часов на эасе-

Авторефорат разослан

и

ноября г

Ученый секретарь чпецкаллзированного совета

окул хдршжстигА рл:-от;1

Рациональное комплексное освоение йологгаоса ресурсов прилегаодих морских акваторий относится к числу приоритетных задач государственного значения. Решение ах связано с поиском и реализацией перспективных направлений рпбопро:,удаленного производства (РЛП) на основа создания необходимых условий к применения экономических методов управления.

Рыбная про:.ишлашость Приморского края формировалась на ба-зэ прибрежного рыболовства и береговой переработки рыбопродукции. В БО-е года началось развитие активного .морского рыоолов-ства, которое в последующие года получило больнее предпочтение я привело к упадку пргброжого прошола и береговсЗ рыбо-перерабатнващеЗ базн. 3 назтоящео ьрагля отрасль в рзгконо имеет четко выраженную экспедиционную форму рыбопромышленного производства: основная добыча и выпуск рио'оцродукцип осущэст-вляотся в промысловых районах, значительно удаленных от пунктов базирования флота и мост потребления. Развитие экспедиционного рыбопромышленного производства (ЭРЛП) с использованием присущих плановой экономике инструментов управления - директивных заданий и централизованного финансового к материального обеспечения - позволило решить поставленную перед отрпелью проблему быстрого увеличения массы выпуска рыбопродукции. Однако этот процесс имел и нег?т:-;внув сторону. 3 конце 70-х годов рыбная промыплонность Приморья столкнулась со сло.'кностя'.гл по рациональному использовании рыбных ресурсов. Гыли подорваны запасы высококачественных пород рыб, В последующее время этот процесс продолзал усиливаться, что послузлло одной из наиболее важных арячпн спада Р:Ш в крае, начавшегося с ТОЗС» г.

, Ках показывае? зарубзянал практика, глявчой тердещлгЗ разной дрогяотекпосга бапйстнзтва гоиброгяач гсгударстз является переход от рыболовства - охота к ;.'нрбзаяе;г?\;у рнйикзг проколу с уотоЛчпво": рыбопродуктпвностьн на соЕолекгпа развития пр'.'брол-г.ого рнбопроушигснного производства оостозяо- частью

которого является леггеотвлкиое воспроизводство биологических ресурсов. Ллл?эточно высокоевнимав, о «»РЗП е /[поили, ".чтао, поЗ Корсз, с.:л, !;осанл:к обеспечило еытокп.": (из уровп-} у.^.тъць'."; :г|;::;оррыбоч-пигза ;* 1пр>:кулътуг7 в '„•':;.••: объеме д'^ц-а, ,"р1 ;:гш?елк15, 'гго в V

побережья и искусственное воспроизводство ресурсов составляет менее 2% всего выгова. Природной, кллмахичесхзэ условия и запасы рибн, морепродуктов у иоберечая дают возможность болей широко в регионе заниматься КРРЛ, рациональное сочетание которого с введением ЗРШ1 позволит решить задачу создания в Приморье регулируемого .морского хозяйства.

Существенный вклад з развлтпа теоретических и методических проблем, связанных о общяш положениями по организации ЭРЛП, развита» активного рыболовства, оценкой эффективности добычи по районам рыболовства г т.д. внесен Войтоловскити Г.К., Заглу-боцким П.М., Ивченко В.З., Студенецким С.Н., Сысоевым Н.П. и др. Необходимость развития прибранного рыболовства и марижуль-турц, вопросы организация берегового производства, проблемы эффекгивноо$а работы флота в прнбреяных ведах к др. отражены в работах Корнээва Г.У., '¿аточкина >ХС., Медведева И.Р., Мои-соева II.А,, на региональном уровне - представлены разработками Василева М.А., Еременко С.К., Ерухимовпча В.Е., Ыорковце-ва В.Г., Рыбянской Н.В., Томных Л.А., Шунтсва В.II.

Слабо изученными остаются вопросы связанные с понятлйнш аппаратом 11РШ1; обоснованном целесообразности развития этого направления Р1Ш с'точни зрения обеспеченности сырьевым источником, оценки экономической эффективности ПР1Ш; механизмоьцэегла-ментируицигл его реализацию; организацией предприятий ПР1Ш в условиях рынка.

Перечисленные обстоятельства обусловливаю? актуальность комплексного исследования проблемы развития 11Р1Ш и разработки механизма управления цроцессби совершенствования структуры и пропорций РШ.

Цель работы состоит в научном обоснования необходимости изменений существующей структуры а пропорций рыбопромышленного производства в Приморском крас, олродеяэнил направлений повышения элективное та рыбохоБяЯстззняой деятельности и экономической оценке предполагаемой структуры РШ.

Достижение поставленной целя требует решения слодуэцих задач: 'исследовать 'состояние ЗР1ГГ; и ШШ в Приморском крае; возможности сырьовой базч, как определяющего момента развитая Р1П',' ■ существуйте концепции развития рыбохозлйсгвэнвоХ деятельности; товдэпции мирового рыболовства;

разработать понятийный аппарат ПРПП, механизм регулирования пропорций двух Форм рыбопромыолово;! деятельности;

разработать методику определения эффективности изменения структуры РШ1;

определить напрявлешщ соворшенотвовшия Р!П1, использования новых форм организации производства с различными формат,т собственности;

оценить эффективность ЗРПП и ПРи"! и механизма регулирования их пропорций в РПП.

Для решения указанных задач использовались системный подход и научное обобщение, принципы оптиггазации, расчетно-аналитл-ческий и нормативный методы.

Предметом исследования являются сложившиеся к настоящему времени структура и пропорции рыбопромышленного производства Приморского края, новые условия хозяйствования и их роль в управлении совершенствованием структуры РПП.

Объектом исследования являются экспедиционное и прибрежное рыбопромышленное производство как основные формы РПП.

0сн0в1ш щки и клзол:.! диссертации

В диссертации проведен анализ слодпняоЯся структуры рыбопромышленного про::зводства и ее влияния на результат хозяйственной деятельности рыбной отрасли приморского края с целью обоснования необходимости преодоления однобокой направленности отрасли.

Анализ состояния ЗРПП и ПРГПТ проведан на базе данных по п/о "Прга.горрыбпром"• Объем добываемой рыбы и морепродуктов яо этому предприятию составляет 71% общей добычи в крае, выпуск пищевой продукции - 70$ всех производимых рыботоваров. В состав п/о "Нриморрыбпром" входят береговыэ порэрабатывавдиэ предприятия, на балансе которых находится СО> общей численности малотоннажных судов, обеспечивавших 2/3 прибрежного вылова в крае, В связи с этим развит;« ЗРПП и Г1Р1Ш в п/о "Ириморрыбпром" отражает обл^.' состояние этих форм рыбопромысловой деятельности в Приморском крае и позволяет определять общие тенденции изменения для РШ1 региона в целом.

Стр1Г'-,п;я развития рыоно? аромшшенноотя Приморского края о ТЭ'К; г. ориентирована на выполнение директивно устанавли-вяоглнх Госпланом и ?.1инркб:созом СССР валовых натуральных и стоимостных покяааталей. Это послужило причиной ускоренного развитая акт;тчого рыболовства и становления экспедиционной формы организации рыбопромышленного производства. Продпочтительное дотирование оРЛП, определенна цен на рыботовары, исходя из скла-даваквдтая затрат в экспедициях, способствовал!; превращению экспедиционной рыбохозяПотвенной деятельности в доминирующую форму Pili!. Постепенно результаты ЭРТШ стали характеризовать состоягого отросли края в целом.

Основу материально-технической базы просмоленного рыболовства составляет промысловый îuiot. За период с 1Э43 г. но 1365 г. удолыш2 вое численности крупно- 2 средцетопнаяных судов, рабо-тяпцлх в экспедициях, увеличился в общ:,/i количества добывающих судов Plu; о 15,1% до £1,2$, а в последующие годы колебался в продолах 33,1-0С,8&. Пополнение промыслового <|дота ЭР1Ш новыми судам с:юсобсгвоь£ :о наращиванию объемов улова и росту его-доли в сЛз;зм объеме добычи рыбы п морепродуктов по РПП. Если в l.i;U: г. в экспедициях вылавливалось всего 15,0$ рыбы-сырца, то i: 1035 г. jдолышЛ вое добычи ЖШ вырос до 90,1$. Б 80-е годы уровонь промысловых изъятий в экспедициях пр9шпал cJtt%. Увеличение добкчи рыбы и морепродуктов способствовало росту выпуска пищевой рыбопродукции. Удельный вес пищевой рыбопродукции в вы-пуско рыботоваров за период I948-IS65 гг. изменился с 2,0% до За время с 1265 г. uo 1989 г. производство 0Р1Ш пищевой продукции б::ло столь zq высокие. £слк первоначально ОРПП ориентировалось на нареглзмант1фуе^о сырьевуи базу у собственных берегов, в стдолештарайонах с прибрежных водах других государств, то с введением 2С0-шлъных экономических зон рыболовный флот стал интенсивно вести добычу в отечественных ьодах. Пощны'1 промысловый прессинг на традиционные вида добычи привел к поре-лову сельди, камбалы, других видов и замене их менее ценными в напевом значении породами. Вели до 1948 г. ооновпют объектами промысла были лососевые и сельдь, то с 1970 г. еллае 75,1 добы- ' ваемэП рыбы приходится на минтай. Былов (ЗольмэИ части рыбы-сырца в удаленных от берога районах с использованием приемлемых в тех условиях, тэхнологяческих способов перуработкч определил су-

ттвуидую структуру готовой рыбопродукции. Саи..,з l'0,'¿ j-'ííáoтоваров Р!С( составлял?, .мороженная, кр^пкосслонзд и кон'.ч-рв/ро-шшнал продукция из малоценных пород рыб. Ухудшение сирь;;взЗ базы сказалось на увеличена« промысловых усилий нл попел и добычу в прслних объемах. Увеличилось г.редио-э расстолн,!..- « раНсна.м промысла, что, о гювиааииом тарифов на тр.-щс;'орт!Ш0 услуги, ростом цен на топливо, стоимости ¡.'остроДхи судов отразилось на яовышглги за период ir-Vú-ÍDüD vr. прн.м.-рно ь раза себестоимости добычи центнера рыбк-сырца в эконодпинял и P:;:í s целом. Возрастающие чяпиталоатожоння (до G-1-! затрат на весь ¡{лот) в основную группу судов ЭРЕН - круинотоших.'шв -не вызывали в 80-6 годи прироста добычи.

Административная система управления p!ü; путем увеличения из гпда в год планового показателя - объеме добичи - un вч~л рас-гмотрешшЛ ÍÜ65--Jгоды) била нопраачскч на Xjo^.m::ровал:;о доминирующего положения ";PíL'I в структура рыбопромысловой ди-ятельности грая. 1'сот процесс носил стохастический характер: новые объем» проаэводства тро^свэлл необходимого рлота, а. соответственно, роста затрат на ого модернизацию и замену. ílccie-пэчно фгнансозно потребности стали опережать возможности M-.Í по oóocno-.oww допетылет средствами Р11Г. Приморья, о о,-.: лгацня работы ({лота на массовые скопления ркб сопровождалась поролова-Ш1 промысловых пород, приводогх к дефициту сырья, '..то отразилось на ухудшении пскззаталеЯ, таких как: пошпзнпэ затрат на добычу I цн рыбы-сырца, спихэнио производительности работы сд-по" из 0СН0В1ШХ групп судов ; крушютоиня.ашх),оЗюм производства пользу щоДяя спросом продукции,.

Повшлекное внимание к оРГШ определило характер отрасли как "беруцоЗ" и развитие P.M происходило в разрез с -С:;омпрэвх\ш тенденциями. В 7>)-з - 8й~е годы больипнством стран проводился политика комплексного промышленного преобразования 1ф;-<".рс«иой зоны, ориентация на прпбреакое рыболовство и марикульгуру. Важны;.! направлением развлтия ПР1Ш в мировом рыболсьство все больше признгштся лекусстпешюо воспроизводство ресурсов, lio датшм ¿АО, обцзя продукция вырапщваемнх рыб. моллюсков, ракообразных, водорослей составила в 19ьЭ т, 13,т млн.т, т.е. возрастала в последа«») время в среднем яа 8,1 в' год.

с

Средл регионов, зсиимэкцихся разведением и выращиванием гид-робионтов, лидорш« являотся соседа Приморья - страны Азиатско-Тихоокеанского региона, на доль которых приходится 00% общей продукции шарикультуры. Они ко культивирует и наибольшее коли* чество вадов. КНР, ,[лоция, 1кнзя Корея и Филиппины занииапг четыре первых моста и миро до искусственно воспроизводимой продукции, которая достигла в последние года 2823,0 тыс.т, 1400,0 тас.т, 787,и тыс.т, 410,0 тыс.т соответственно. Марлкультура в этих странах обеспечивает примерно 80,II,27,12, 21,02 общего объема добычи.

Б отличия от зарубошшх государств в Приморье в это время происходит окончательный упадок прибрежного промысла и береговой обработки. Ухе к 19С5 г. борогоша предпр;штия, в результате направления основной части каииталоалояений в Ь'РШ, стали испитывать"1)скуистл0нна:1" сырьевой дефицит, что привело к убыточности и в последствии к закрытии 2/3 их численности. Незначительные влояения на строительство малотоннажных судов (ва период с 1У65 г. по ГХ;) г. не превышающее 5,72 общих затрат на развитие добывающего флота) привели к сокращению их численности. К г. количество судов сократилось по сравнению о Г365 г. на 4^2, что обусловило (примерно в 2,5 раза) снижение объемов добыч;!. Созданные в 70-о года плантации марикультуры, из-за недостаточной финансовой поддернаи, не получила должного развития. Объем и/ продукции во все лослодшк. годы не превышал 5,5 тыс.т. Отсутствие необходимого количества судов и низкие объемы искусственно . воспроизводимого сирья обусловили пароход береговой переработки на дорогостоящ^ привозно! полу ¿.а ор л кат. Вследствие этого увеличилась себестоимость производства рыботоваров на берог:: и выпуск болыинс »'ва вадов стало убыточиим. Нераэва-тость црабрехного рыболовства, мпракультуры, порерабативапцоЗ базы привели к тому, что ашвая, охлаздонноя. копченая, су|Дйно-аадоная рыбопродукция попал.; и разряд до^ацщ-нкх.

Прабрекное рыбопромышдишюо хозяйствование испытывало недостатки внимания не только ка практике, но и в т^-орл.:. ;'о.';сгв}кь-щая Классификация РШ1 стлнч&ется от оСлдонрпэнтшол за русаком, выдедяпце^ слод/ющиа категории рыболовства: в отдаленных водах и 200-шльшн зонах других вриброкнах государств, морское при— ¿Р62Ш0Э рыболовотво, КрЦбрОЖНОО рибОЛОВСТВ), 1!йрикулы7ра, ри-

боловство во внутренних водоемах, аквпкультуря. Рассмотрение прибренного рыболовства а млрлкультуры как самостоятельных видов определяет конкретные объекты исследования и развят:и, что успешно осуществляется во многих странах. Отсутствио же такого ранжирования РПП, свойственное отечественной науке и практико, лишает этот вопрос прэдоотности разговора и внимания. Б рыбной промышленности России не ведется стати;-гика по прибрэхному рыболовству, следовательно, отсутствует возможность сравнения с результатами прибрежного промысла других стран. До сих пор но разработано четкое понятие прибрежного рыболовства. Учитывая международный опыт, под приирсшшм рыболовством предлагается понимать промысловую деятельность флота тоннажом до 10 т и пассивными орудиями лова в' 12-шгльных территориальных водах. В этой водно.1 зоне сосредоточено а искусственное воспроизводство. Суда прибрежного лова только частично обрабатывают рыбу (охлаждение, разделка), что наряду с продукцией марикультуры представляет сырье для переработка на борэгу. Наблвдаотся слияние процесса добычи я обработки в единый производственный комплекс - прибрежное рыбопромышленное производство, и необходимость рассмотрения его как составляющей части РГШ. Под ПР11П предлагается рассматривать прибрэшгое рыболовство, искусственное воспроизводство и переработку сырья в готовую продукцию на береговых перерабатывающих предприятиях.

Как показал анализ состояния а возможностей использования -ресурсов рыбы и морепродуктов, в настоящее время основными видами дальневосточного промысла являются минтай, иваси и треска. Однако прогнозы, данныо специалистами, -говорят о том, что эксплуатируемые популяции минтая находятся в неудовлетворительном состоянии. В связи с этим возникает потребность, с целью восстановления запасов, ограничить добычу минтая на 5-6 лет примерно на 15Я'. По биологическим причинам в ближайщио годы ожидается прекращение вылова второго по промысловому значению вида - сардтш-ивасл.Следовательно, состояние сырьевых ресурсов 200-мильной отечественной зоны таково, что в близайшго 10 лет возможно л:,. л сохранение объемов вылова на уровне достигнутого. Наращивание вылова рыбы и морепродуктов предприятиями, ведущими экспедиционный лов, возможно, т'аким образом, только за счет освоения новых районов промысла в открытом океане и час-

гичпс.ч з'Ее,1!!Ч9!шп i.*po'шсла з 200-мпльньх зонах зорубеышх государств. Последнее сдертхивается ухудшением сырьевых источников 20С-мг,льных зон многих государств, а также ограниченного наличия у предприятий валютных средств, необходимых на оплату лицензий. Поэтому основным резервом увеличения добычи экспедиционным флотом являотся организация его работы за пределами отечественного водного пространство. Ресурсы в открытых водах могут быть л-сполъзовапь потенциально, т.к. в настоящее время существуй экономические ограничения для развития массового пробела в удаленных от бореге районах. Лак показывает зарубежная и отечественная практика, ведение добычи в открытых частях океана наиоолеэ капиталоемко и оно приемлемо после исчерпания внутренних резервов.

Оценка специалистами состояния сьрьовой базы РГШ ДaJibHf.ro Востока определила позицию автора в отношении предлагаемых концепций ¡.'^пользования рыбных запасов. Наиболее приемлемым дли Прлморья нрлздаатся ворзаят, согласно которому основной прирост добн" ! до 2015 год возможен за счет развития прибрехного рыболовства и марикулътуры. Разнообразный, поддающийся воспроизводству, видовой состав обитающих моллюсков, водорослей, рыб, а Taise говлечьние в производство неиспользуемых или малоиополь-зу-змых видов рыб создадут достаточную сырьевую базу для ПРНП,. обеспечивая тем самым относительную ресурсную стабильность для PI1 в целом. ¿Хроме того, сократится расстояние от районов добычи и производства рыботоваров до потребителя, отпадет необходимость карадаванзя призмчо-транспортного и вспомогательного флота, требуегто для обеспечения хозяйственной деятельности вдали от берегов. Ориентация на развитие ПРИ! позволит решить проблемы, ь которых заинтересовано на с ележэ края к общество в целом. Как известно, в последние года усилилось ?с гряз пение целого рада заливов в Приморье, что зтляэг на состояние рыбных запасов прибрежных вод. Разведоние санитарной марикультуры будет способствовать улучпенкю естественного воспроизводства обитающих здесь стад рыб, и следовательно, увеличению их запасов, а с другой стороны, позволит развиваться другим хсзяЛствам края, в частности, туризму, объектам отдыха. Прибреглее рыбохозяйст-венное производство предполагает образование предприятий вдоль всего поберехьр, т.е. влияет на обживание hob:ix, удаленных от

К!" -шшх промыщгеншлс центров, районов приморского драя, способствуя наращиванию его зконог.тцчс-г.ксто аотсициыла. Ь сияэл с этим ГЕК в условиях самофинансирования имеет болыгиа возмох- , нссти привлечения средств дая своего развития, т.о. зо-лс:? дэ-не;.\ных ресурсов предприятий, использовать шсо>:ои/Ч0сг.>10

пэисиь со стороны местного с^да&гя. государства, лл-мэр юогах структур, частных лиц.

Однако для реализации концелцаг уссцетпго р^ззлтаг :ЛЫ, наряду с естественными предпосылками дмслы создаваться егют-вотствущио условия и эконо..ич5скпа метода воздействия, которые при ринешшх отноиониях е экономике обеспечили бы приток инвестиций. В связи с очт нообходи;л механизм /пррвлсшнл дыа-&чм процессом, построении;! на оглпчццх от командно-адмпнпотра-тиеных принципа?: в позволяющий достигнуть яостнвдчнаоЛ лелн -усовершенствовать структуру ?4Ш ярая и то« сам-м обеспечить прогрессивность развития отрасли.

Проведете радакальша экономических ряфари тррбуэт к оранным образом иамешть подходы х организации упрдвдешш производством, соваршенст.зоваш<о его структуры. Объективний закон функционирования ркнкг а спрос на конкретные вида рыбопродукции должны формировать структуру рыбохозяйственной деятельности. Новые пропорции производства необходимо определят.«: с учетом спроса внешнего рынка, обоспечпвапдогс участие отрасли з международно« разделении труда, йеслэдования рынка на рыботовары показывают высокгп! с про? на продукций !£Р;1П - агвуо, охлаздеи-ну», морепродукты и др. Однако рынок может ппддоряивзть только количественное равновесие Р11Г1, исходя из имешихся производственных мощности. Для качественных изменений (структурны:: сдвигов за счет развития ПР1Я1) рнночноэ саморегулхровзаио нооб- ■ ходамо дополнять созданием определенных условий и экономических гнегрумеитов воздеЗсават, Основнзм фактором, влижтаи та совершенствование пропорций РГ1'1 является разграничение права соб-стаокноета на бяслогичесме ресурсы иоаду государством и местными пластями не по категориям их пользования, как предлагается вводимой и' практику схемой, определяющей под ернедикция краевых вяастеЛ ресурсы местного з.тачзния, а по зонам рыболовства. Такой подход позволит развивать кешкрегеый вид рыболовства и, соответствулауо е:.;у инфраструктуру, т.о. ЛРГШ; обсспе-

чит инициатора (местаыз власти) реализация направления; расширит источник финансирована; соадает условия целенаправленного использования инвестиции. Неоспорима роль налоговых, кредитных, ценовых, зкспортно-иииорткых льгот, как инструментов механизма регулирования структуры Р!Ш. Действующая система экономических мор явно недостаточна для успешного ведения №111, не обеспечивает развитие необходимого для этого многообразия £орн предприятий (совместных, малых цродириятия, форм) и форм собственности. В связи с этим предлагается для CIL в маригультуре предусматривать освобождение от уплаты налога на прибыль з течение 5 лат с момента получения прибыла в в последующие 5 лет освобождение от обложения 31$ прибыла. С ?.ül и $ери на взимать налог в первые 2 года с момента получения прибили к последующим обложением в размера 25£ и 15% соответственно. 1!редоставить форыерсюш хозяйствам бесчлатноэ пользование зоадей и акваторио* моря в течете 5-ти лет. Инвестирование предприятий иарпкультуры и приобретешь малотоннажного флота осуществлять на льготных условиях по ставкой 7-6* со сроком погпаошш 15-20 лот. Для фары в течений 5-6 лет необходимо беспроцентное кредитование. Необходимо стимулировать ранок сбыта продукции НРШ1, используя систему цен: минимальная - цена реализации потрабатолв сырья, мак-симальызя - расчет с производителем. ;'окрытиа разницы осуществлять из госбюджета и денежных средств края. Еахно установить благоприятные таможенные пошлины на ввоз прогрессивных технологий, дзи-шше средства иностранных партнеров, материально-технические товары дай марихозяйств.

Опираюсь на данном зтапо sa более рацпоначъноэ аовлачение биологических ресурсов в PU и в соответствии с имощ.амя спросом внутреннего л внешнего рынков рыботоваров через предоставление ыостным органам власти прав на раопорятенио ресурсами 12-мильной зоны, государствэнноо регулирование при помочи благоприятной налоговой, финансово-кредитной, ценовой и экспортно-импортной псиштики может быть обеспечено необходимой рпзвзтиа ИРШ и совершенствование РИЛ, изменение соотношении двух фори хозяйствования по добыче и выпуску продукции (CPiL't а ПРПП), приближенно, в силу последнего, структуры P1I Приморского края к'оптимальной (рисунок I).

Рис. I. Упрааюние процессом совершенствования структуры Р1!П

Положение дол на том или ином предприятии, в той или иной отрасли в целом зависит от качества рэшэний. Любые из этих ре-шоний предопределяЕТ мори управляемого воздействия: что именно должно измениться на управляемом объекте и каковы долхны быть ' эти изменения. Поэтому важнейшей составляющей научного управления яндяотся оцонха аЭДоктивностя как намечаемого рошония так и ухе реализованного.

Для проверки правильности подхода по соворшенстгзванию структуры РtUl необходимо определять аЗДективность двух его форм ЗР11П и 1ИШ о учетом предлагаемого механизма изменения их пропорции.

При. оценке эффективности должны приниматься во внимание сле-дущие моменты: одновременный (в одни этап) учет всех результатов (экономически:.:, эколоклюсклгх, социальных), в центр внимания ставить воспроиэводстзошшо возможности в отношении сырье- • вой базы, полноту решения социальных задач, рассматривать ЖШ и 11рнп как ко)л'_пjkchoo производство, a.ti}eKT. определять прибыльностью направления, ».¿фективнссть расчитывать чероз интегральный показатель отиозлия »Эдикта к затратам. Б основу подхода ;; определению эффективности ¡и;;; и ^рцц положены временные Методические рекомендации по ко^иексной оценко эффективности ыоропршшгй направленных на ускорение ЛТП в рыбном хозяйство. Оценку р-эиенпя социальных проблем, дополненную участием СР1П1 и 11рш1 в развитии территории края, предлагается производить экспортным путем. Воспропзводотвенную направленность форм рыбопромысловой деятельности учитывать чорез экономический результат. Б совокупные затраты г.'ре&лагается включать рас.соды на социальное развитие, что всегда было свойственно IIP";! и не рассматривалось презде для UPiLi. Ь подходе влервке приш:мается во внимание приал&чение инвестиций из различных источников финансирования: фонда развития производства, банковского кредита, централизованных капиталовложений для осуществления крупномасштабных мероприятий (в т.ч. из бгдаета местных Пометов), средотв, полученных от продажи ценных бумаг предприятий., пае-выз и'шше взносы'членов трудового коллектива, средства иностранных компгний, частных лгц.

Развитие рыбной прошигэшюсти вызывает парад/ о определен-

ним экономическим фактом социальные, зколопгчоские, в которых заинтересовано но только отдельные предприятия, но и общество в целом. Следовательно, сценку эффективности ПР11П и ..РИД целесообразно проводить для двух уровней: производителя и общества.

Предполагаемое развитие форм рыбопромысловой деятельности предусматривает неравномерное по годам владение денежных средств, а такжз неодинаковое получение прио'ылп. В связи о этпм стоимостные показатели приводятся к одному года - первому году расчетного порпода. Тзкое приведение выполняется путем умножения показателей данного года на коэффициент гх , который определяется по типовой форме:

1 -

(I* I

где Е - норматив приведения во времени; ; - номер года расчетного периода.

Таким образом, экономический эффект для уровня производителя можно определить согласно формуле:

Эур*ШРам «Рц)-£Ли»ЕиИ:» ¿Ait-dUt-нCt )«{i-Ht»3,

СI «■'

где Т - рассматриваемый временной период, лет;

?_ п - стоимостная оценка продукции добычи и обработки

д.и.(

из сырья естественных запасов, руб.;

*Vt ~ стоимостная оценка продукции добычи и обработки

из сырья, полученного вследствие воспроизводственных мероприятий, руб.; Hit - текуаше затраты на получение результата от i -го

вид производственного процесса, руб.; ■ '(■ - вида производственных процессов ( i = 1,2,3); 3 - количество видов производственных процессов: добыча, обработка, воспроизводство; - коэффициент приведения затрат к одинаковой размерности, позволяющей суммировать затраты и вложения; Kit - единовременные инвестиции предприятия на получение результата от -го вида производственного процесса, руб.;

К, - какогиюшшэ амортизационные оталсленм по I -му виду

: производственного процесса, руб.; Ц - средства подученныэ от продачш ценных бумаг предприятия, руб.;

а - плата за сродства полученные от продажи ценных буьпг,

«*.

г>%

к - плата за крэдлт, %;

С! - погашаемая в { -оы году сумма кредита, руб.; Н( - размер налогового отчисления в госбвдхет.

С^октевкооть П^ур предлагается расчитывать по формуле:

^ ___________________(

£с 1 * лц« * -с* -Е«Г; □

где Г£ - средства' пз "госбгдаота п бвдкетсв местных Советов, • РУй.

При определении народнохозяйственной значимости осуществления форм рыбопромыслового производства необходимо учитывать все дохода госуда, зтва от функционирования рассматриваемых на-прагманлй, т.е. зклшая централизуемые в госбюджете в результате изъятия налога денеаныз средства Он), расчитываете по формуле:

' <-Г

^мгект Энух ;оя уровня общества в цолоы определяется как суммарная за расчетный период разотца дисконтируемых доходов и затрат государства, связанных о созданием и обеспечением деятельное -ея предирняхтй ИРШ1 и ЭРЛ11:

Т г-

Эид-- Зх/р Он- 1[(СГ -«С, -1А|( * Г, I«] , ' м .

где С,' - представляешь в 4 -ом году кредит, руб.;

А/ - израсходованная в ь -ом году часть амортизационных

отчислений, руб. Эффективность для уровня общества в целом ^ /х можно оценить по формуле:.

п -

•Ёий71'|»яС: . лЦ» 1

Такой методическиа подход расчета »¿феягивнсот« прлорекко.Ч и экспедиционной форм рьбохозя,!::твенно;1 деятельности помогает объективно оцонкть значимость прибрежного р.ч болоаства, даст необходимое обоснование целесообразности '.'Го развлия с экспедиционным.

В рыбной промышленности региона стратегия развития и;) протяжении длительного времени определялась ходом развития обц-штва, суть которой оосто.чла в том, что у океана надо взять ют ¡/.очно больше ресурсов. Стремление получить наибольший улов приводило к нарушению процессов воспроизводства от,дольних популяциГ:, что делило невозможным подутепло такого ае высокого улови в этом кэ районе чороз некоторое врпмя. лотесгвонно, слодкс преодолеть, формировавпупся несколько десятнлотий подряд, нопроатин'юоть отросли в одпн-два года. Однако дальяойпое увеличение производства за счет роста пзьят;ш естественных ресурсов моде: привести к противоречие с критерием его устойчивости и заворкптся упадком и выроэдонием наиболее активно ионользуиинх соЛчас промысловых объектов. Поэтому в связи с усганоачошшм ухудшенном состояния сырьово'1 оазы ¿М!, необходимо снизить вк'.'пвность промысла шштэя, за;;онлв потери салочешшмп видами, и сохранить уровень добычи на достигнутом уровне - 1,8-2,0 илн.тонн. Основной прирост вылова предполагается получить за «чет рас-пареязя скрьево.1 базы ¡1Р!Ш.

У ело в/л гидрологического родима и именпаЛся опыт разведши« традиционных для Приморья моллюсков, водорослей, по мнению автора, могут обеспечить увеличение сырьево;? базы в рьяхоио к 2015 г. на 750-ВоС тыс.т. Расширение промысла трески, терпуга, тихоокеанского кальмара, корпхея, песчанки, анчоуса, гребешков, трубача, морских ояоЭ, анфельцлн и др. позеоллт поднять внлов у поборедья с 35-40 тыс.т до 12О-110 тио.т. С зтой целью следует проводить мелиоративные работы с прибрежной г лосе, созда-ъать плантации по воспроизводству морепродуктов и рифовые системы, поддерживать нормальное состояние естественных н вновь создаваемых норсогн.лкз.

К 2015 г. добыча ПРЫТ долит составить порядка 320-300 тыс. ■г, увеличив удельный вес в обком объеме вылсва до Предполагаемая численность маломерного и малотоннажного флота должна увеличиться до 1,5 тыс.единиц и составить примерно ЬГ-,% всей численности рыбопромыслового флота. Б ó-Píi'l необходимо сохранять арахнвю численность ({лоте, заманив 60^ старых судов. На добыче в UPH4 предусматривается использовать технологи^ комплексной, углубленной переработки сырья, что позволит увеличить выпуск лицевой рыбопродукции до 1,0-1,7 млн.т. Развитио Í1PHJI на базе расширения дойствупячх предприятии, ооздашщ МП, СП, форм даст возможность увеличить к хенцу периода выпуск типовых рыботоваров до 6-10-680 '/тыс .т, соответственно, участие предприятий составит: 'iY', ?,г)%, 92. /дальнкЛ вое ПИШ в выпуске готовоЛ проекции к 2üi5 году достигнет уровня 2У-3055. На развитие 11РШ1. потребуется примерно 30? -всех затрат в P.Li, из которых на расширение действующих бороговых перерабатывающих предприятий предусматривается направить - ьсьх инвестиций; на создание фермерских хозяйств - 3G¡S; на строительство МЛ, организацию СГI - 13%; на обновление флота - 7$; судоремонт и судостроение - 12%; в социальную инфраструктуру ~ 30,£.

Провиденные расчеты интегральных коэффициентов зффактивнос-ти дош уревня производителя и осцоотва в целом показали, что эти показатели rio ÍIFH!!, cootb'jtctb&hho, в 1,5 к í,4 pasa висе значений по 0P¡hI, что подтверждает экономическую цалесообраз-ность'развигля прибре^но.) формы деятельности и правильность направления совершенствования структуры РШ.

в.одд автора 13 ¡¡жгдлшо^ исаииоалш

Весь объом исслодованул автором выполнен самостоятельно.

В процессе проведения исследований получг--:: следущне ос-иовные результаты.

I. Установлено неразрывное- единство рационального освоения биологических ресурсов с изменением структуры рыбочрс.-лизлсняоЛ деятельности за счет развития прибрежного рыбсловсгва, мари-культуры, обоснованное результатам« проведенного анализа рыбопромышленного производстве Приморского края, состояния л воз-мояноота развития сырьевой базы ;'P:íi! и ÍUV,", тенденций нпрово-го рцбодовстаа.

2. Обоснована и предложена концепция развития PI31 региона, предпочтительная роль в которой отводится расширению ПР'Ш, обеспечивающем пореход к управляемому морскому хозяйствованию.

3. Разработан понятийный аппарат ПР11П, уточняющий объект совершенствования РЛП.

4. Предложен механизм управления процессом совершенствования структуры рыбопромышленного производства применительно к условиям рыночной экономики, позволившей выработать систе;лу экономических мер обуславливать условное развитие iIPIITI.

5. Разработаны методические рекомендации по определению эффективности РППучитыващие специфику двух основных ого форм, выработанную систему экономических инструментов, влияодую на структурные сдвиги, экологические и социальные результаты развития ЭРГЕ! л IIPlIIi, ноеыо источники финансирования в условиях рынка,

6. Определены направления развития рыбной отрасли региона, обосновано использование в IIFIUI новых форм организации предприятий (совместных, малых, фермерских хозяйств) с различной формой собственности.

7. На основании расчета эффективности ЭРП11 и IXPilTI по предложенной методике показана целесообразность развития прибрежной формы хозяйствования, обоснованы возможные пропорции соотношения ilFI'ffl и ЗРПП в РНП.

Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на Всесоюзной, региональяоЛ конференциях, где получили положительную оценку: Всесоюзной конференции "Теоретические и практические аспекты комплексного освоения^океана" (Владивосток, 1ЭЭ1), Краевой научно-практической конференции "Проблема хозяйственной реформы в рыбной промышленности (Владивосток, IS90), а также на научных семинарах в 1ШЮ0 ДВО /Л СССР.

Основные научные результаты диссертационной работы представлены в следующих публикациях:

1. Василев U.A., Крушсачэва II.В. Свободная экономическая зона - путь к процветании // Рыбное хозяйство. '8. - 1001. -С.9-12.

2. Крумкэчева 11.33. К зопросу оценки сравнительной эффективности ернбрег-ного и- экспедиционного риболозотва // Проблел»-

хозяйственной pejopr.« и рыбной промышленности: Тоз. докл. Краззо" нлучно-практнчесхой конференции. - Владивосток, I'JüO.-Ï.21-2'.).

3. Лрумкачева Н.З. Сравнительная а$фективность прибрежного и океанического рыболовства: методический подход // Порсков хозяйство JiMbHtro Востока: экономика, патетика, право. - Владивосток: JVI0 ül C'JCP, 1990, - С.122-128.

■1. Кру.'гклпока H.Ii. Подход к оценко экономической эффективности npnipc:xHofl и экпподицяонной форм рыбохозяйственной деятельности. Пропр. - Владивосток: ДОО Ali СССР, Iü.-Ю. - 22 с.

5. Крумкочспа Ii.E. Направления развития прибрежного рыбопромышленного производства / Теоретические я практические аспекты комплексного освоения океана: Докл. Всесоюзной конфе-Р-пщи;;. - Владивосток: Ш АН СССР, 1ЭЭ1. - С.35-37.

G. ;;румкачпва H.D. Развитие прибрежного рыболовства и пч-рпрэботка в условиях перехода к рынку / Приморский край на путя< перехода к рынку. / Тез. докл. - Владивосток, 1391. -С

7. Крумкачова Н.Б. Подход к оценке сравнительной эффективно':?:; прибрежного и морского океанического лева // Проблемы повышения »йокгивноста морской хозяйственной деятельности и методические основы ее управления. Леп.рук. - М. : ЦНИИ "РУМБ", г <);)!. - 0.193-201.

8. йрумхачева Н.В. Экономический механизм регулирования пропо пропорций основных форм рыбохозяйственной деятельности // Методические подходы к стратегии развития региона в условиях экономическо* реформы. - Владивосток: ДВО РАН (в печати). -

С.51-62.

СШ2НБ НОВПЗШ И ШШСГйЧЖЛЛ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЭДОМШ

В диссертации впервые проведен экономический анализ состояния DPI Iii и пита в Приморском крае с учетом возмотаостзй сырьевой базы, существующих тенденций мирового рыболов*тва, что посолило обосновать необходимость изменения структуры РИЛ и выявить место н значение ПРШ в развитии рыбопромышленной' дея-

тс-ьпостя в региону. Разработка пэняийеого шшпрага ПР.Л,' и _ оригинальный подход к определению содлрташтг "лрибр&жиоа рыболовство" и пприбре.-ккоо рвбопрсютгаенкоз производство" уточнили объект совершенствования РШ(. Расслстрок механизм .улрпв-лонкя процессом изменении соотношения пропорций ЧРГШ ц jГРГ-JI, позволивший выработать рекомендации по спотоме ахоио.гичссша; мер необходимых для успешного развития ИРПР/'з условиях рыночной экономики.

Предложен подход х оценке эффективности FRK с учете.".? особенностей и специфики ЗРШ1 и'ШШ, использование которою в расчете эффективности двух форм рыбохоэяйствекяоЯ деяте.г:>нос-ги позволило обосновать целесообразность развитая прмрехнэго рыболовства, scptfigjntTypn, береговой обработки. Еыязлеш направления развития ЗРШ и П?Ш, продусмэтриваквдо ко'сльзозл-ние новкх форм организации предприятий с различной формой собственности и способствуквде совершенствовать) Р1Ш в целом.

Полученные рэзультаты и прсдаог.онкне ыетсдичэскче рекомендации апробированы в разработанных ИЗМП00 Д20 Iii СССР целевых комплексных программах "Перспективы развития и размещения производительных сел Дальневосточного экономического региона в составе полного кароднохозяйствэнного комплекса до 2005 года" (й IP UI.86.0055209), раздел "Рыбопромышленный кемплдле" и "Экономика к право" (Д ГР 07.01.03), раздал '"Рзбопрсмисдеи-mä подкомплекс".