Формирование условий активизации инновационной деятельности в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование условий активизации инновационной деятельности в регионе"

На правах рукописи

ХАННАНОВ РУСЛАН РИМОВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ АКТИВИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Уфа - 2006

Работа выполнена на кафедре экономики ГОУ ВПО «Уфимская государственная академия экономики и сервиса»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Солодилова Наталья Зиновьевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Тихомиров Николай Петрович

кандидат экономических наук Вагапов Роберт Фанильевич

Ведущая организация

ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет»

Защита состоится 29 ноября 2006 г. в 14— часов на заседании Диссертационного Совета К 800.021.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в ГОУ ВПО «Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан» (ГОУ ВПО БАГСУ) по адресу: 450077, г. Уфа, ул. Фрунзе, д. 40, ауд. 315.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО БАГСУ.

Автореферат разослан 27 октября 2006 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета к.э.н.

Казакова О.Б.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Инновации определяют уровень конкурентоспособности национальных товаров и всей экономики в целом в глобализирующейся мировой системе. В индустриально развитых странах государство стимулирует, поддерживает инновационную деятельность, определяет направление инновационного развития национальной экономики. Государственное регулирование инновационной сферы при этом тесно взаимосвязано с инвестиционной политикой государства по финансированию фундаментальных научных исследований и высокорисковых инновационных проектов.

В России потребность в инновационной экономике усиливается, с одной стороны, конкуренцией западных фирм, предлагающих продукцию высокого технического уровня и качества, а, с другой, - ценовой конкуренцией стран Азии (Китай, Индия, Южная Корея), основанной на дешевой рабочей силе.

Проблема формирования условий, способствующих генерированию, воспроизводству и использованию научно-технических инноваций с целью повышения темпов экономического развития и качества жизни в нашей стране, приобретает чрезвычайно актуальное значение. Решение данной проблемы предполагает дальнейшее исследование основных характеристик инновационных процессов, их движущих сил, закономерностей. Учитывая направленность инновационных процессов на повышение уровня жизни населения в результате роста эффективности общественного производства, необходимо формирование современного организационно-экономического механизма активизации инновационной деятельности в регионе.

Степень разработанности проблемы. Проблемам инноваций и инновационного развития экономики, инновационной деятельности на уровне предприятий, регионов посвящены фундаментальные труды зарубежных ученых: Друкера П., Менша Г., Уиггинса Д., Твисса Б., Шумпетера и др., отечественных исследователей: Бойко И.В., Васина В.А., Глазьева С.Ю., Гуриевой Л.К., Егорова А.Ю., Иванова В.В., Завлина П. Н., Зайцева Б.Ф., Евтушенко Е.В., Ивановой Н., Ильенковой С. Д., Казанцева А.К., Кондратьева Н., Лапина Н.И., Миндели Л.Э., Новохатского В.В., Пригожина A.M., Перлаки И., Серова В.М., Сенчагова В.К., Санто Б., Татаркина А.И., Фатхутдинова Р.А., Фридлянова В., Хожаева И.С., Яковца Ю.В. и др.

Однако, несмотря на очевидный прогресс, достигнутый в теоретической базе исследования инноваций, в данной области остается еще множество нерешенных проблем, к числу которых можно отнести теоретические и прикладные аспекты инновационной деятельности и оценку ее эффективности на региональном уровне.

Цель диссертационной работы. Целью диссертационной работы является исследование инновационной деятельности и разработка рекомендаций по формированию условий ее активизации в регионе.

Основные задачи исследования:

- уточнить содержание термина «инновация» в соответствии с императивами новой экономики;

- оценить роль инноваций в формировании технологической структуры экономики;

- раскрыть роль государства в инновационных процессах и обосновать основные направления активизации его деятельности в инновационной сфере;

- обосновать необходимость регионализации инновационного развития И выработать основы региональной политики в сфере инноваций;

- разработать комплексную методику оценки инновационной деятельности в регионе;

- разработать основные направления государственного регулирования инновационного развития на региональном уровне.

Объектом исследования является инновационная деятельность в регионе в условиях формирования национальной инновационной системы.

Предметом исследования является система организационно-экономических отношений, способствующих активизации инновационных процессов в регионе.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются:

- фундаментальные труды зарубежных и отечественных ученых по теории национальной инновационной системы, теории технологических укладов;

- публикации отечественных авторов по теории переходной экономики, теории регионализации экономических процессов;

- законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Башкортостан.

В диссертации использовались общенаучные методы исследования, системный подход, методы экономического анализа и синтеза, статистические наблюдения, экспертные оценки.

Научная новизна исследования заключается в развитии теоретических основ управления инновационными процессами и разработке методических и практических рекомендаций по формированию условий активизации инновационной деятельности в регионе, основанных на эффективном функционировании инновационной инфраструктуры с учетом динамично изменяющихся потребностей общества.

Наиболее существенные результаты, полученные в ходе исследования и их научная новизна заключаются в следующем:

1. С учетом процессов, связанных с формированием постиндустриальной экономики, нового технологического уклада, глобализационных тенденций, уточнено содержание понятия «инновация», которая рассматривается как результат трансформации идей, исследований, разработок, новое или усовершенствованное научно-техническое, социально-

экономическое, политическое и другое решение, способствующее, в конечном счете, сохранению субъектности национальной экономики в глобализирующемся мире, повышению качества и уровня жизни населения, посредством гармонизации экономических интересов субъектов хозяйствования (прибыль фирм), рыночных интересов потребителей (удовлетворение потребностей с наименьшими затратами) и интересов общества (рационализация потребностей, охрана окружающей среды, сокращение безработицы и т.п.).

2. Дополнены критерии классификации инноваций (по их роли в управлении, перспективности эффектов, удовлетворению потребностей, характеру использования ресурсов, связи с интеллектуальным развитием человека, комплексности и др.), позволяющие разработать институциональные условия инициирования, внедрения и поддержки инновационной активности на региональном уровне.

3. Исходя из роли инноваций в формировании нового технологического уклада обосновано понятие «потребительская корзина технологического уклада», отражающая уровень массовой потребности населения в продукции нового технологического уклада и позволяющая ориентировать региональную инновационную систему на повышение потребления населением данной продукции.

4. Доказан системный характер регионального инновационного процесса: выявлены основные элементы системы (субъект, объект, связи между ними); факторы, влияющие на инновационную активность в регионах, проведена их систематизация, что является основой для функционального наполнения регионального модуля НИС.

5. Разработана методика оценки инновационной деятельности в регионе как совокупности структурообразующих компонент и системных характеристик, что позволяет определить место каждого региона в национальной инновационной системе и выработать конкретные (специфические) меры ее государственной поддержки.

Практическая значимость. В диссертации содержатся практические рекомендации по организации региональной инновационной системы; меры экономического и институционального регулирования инновационной деятельности в Республике Башкортостан. Выводы диссертационного исследования могут быть использованы при разработке нормативной базы, программ развития инновационной системы в Республике Башкортостан. Материалы диссертации используются при чтении лекций по дисциплинам «Экономика», «Региональная экономика» в Уфимской государственной академии экономики и сервиса.

Апробация работы. Отдельные положения диссертации докладывались автором на всероссийских и республиканских конференциях. Основные результаты исследований опубликованы в 6 работах общим объемом 2 п.л.

Объем и структура диссертации. Выбор темы, цель и методы исследования определили логическую структуру диссертации, которая состоит

из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Работа изложена на 156 страницах, имеет 25 таблиц, 9 рисунков, 4 приложения.

Структура работы выглядит следующим образом: Введение

Глава 1. Теоретические аспекты инноваций и инновационной деятельности 1.1 .Генезис и классификация понятия «инновация»

1.2. Теоретическое развитие концепции национальной инновационной системы

1.3. Роль инноваций в формировании технологической структуры экономики

Глава 2. Основы государственного регулирования и поддержки инновационной деятельности

2.1. Концептуальные основы стратегии государственного регулирования инновационной деятельности

2.2. Формы и методы регулирования и поддержки инновационной деятельности /

2.3. Региональный аспект государственного регулирования инновационной деятельности в России

2.4. Оценка инновационной деятельности в Республике Башкортостан Глава 3. Формирование регионального модуля национальной инновационной системы

3.1.Повышение эффективности взаимодействия науки и производства в Республике Башкортостан

3.2.Роль малого инновационного бизнеса в развитии региональной инновационной системы

3.3. Методика оценки регионального модуля национальной инновационной системы

Заключение Список литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В экономической литературе выделяются следующие основные признаки инноваций: новизна; проявление во всех сферах хозяйственной и общественной жизни; общественная востребованность и признание; экономическая эффективность; источник общественного, в том числе экономического прогресса.

Но для понимания процессов, связанных с глобализационными тенденциями, формированием постиндустриальной экономики, нового технологического уклада, данных признаков недостаточно, так как они не отражают взаимосвязь, взаимообусловленность результатов внедрения инноваций (экономические, социальные, политические и другие эффекты инноваций, рассматриваемые отдельно друг от друга, не гарантируют общественного прогресса как главной цели внедрения инноваций); не

способствуют формированию и развитию рациональных потребностей человека; не отражают связь между инновациями и развитием интеллектуальных способностей человека, сохранением окружающей среды и национальной безопасности страны. Но самое главное в том, что инновационная активность и эффективность в государстве должны быть направлены на обеспечение субъектности национальной экономики в глобализирующемся мире, т.е. на обеспечение и сохранение лидирующих позиций страны в мировой экономике в сферах, отраслях, определяющих конкурентоспособность стран. В связи с этим предлагается рассматривать инновации как результат трансформации идей, исследований, разработок, новое или усовершенствованное научно-техническое, социально-экономическое, политическое и другое решение, способствующее, в конечном счете, сохранению субъектности национальной экономики в глобализирующемся мире, повышению качества и уровня жизни населения, посредством гармонизации экономических интересов субъектов хозяйствования (прибыль фирм), рыночных интересов потребителей (удовлетворение потребностей с наименьшими затратами) и интересов общества (рационализация потребностей, охрана окружающей среды, сокращение безработицы, рост налогооблагаемой базы, повышение средних доходов населения, сокращение их дифференциации, рост интеллектуального потенциала общества, увеличение продолжительности жизни населения, повышение конкурентоспособности регионов, страны и т.п.).

В свете авторского определения категории «инновация» предлагается дополнить нашедшие отражения в научной литературе критерии классификации инноваций (таблица 1).

Исходя из исследования сущности и классификации инноваций, следует, что механизм их создания, диффузии и абсорбирования предполагает формирование и развитие системы отношений между широким кругом институциональных образований, которые инициируют, внедряют инновации и поддерживают инновационную активность. В качестве концептуальной основы такой системы отношений выступает национальная инновационная система (НИС) - как совокупность субъектов и институтов, которые совместно и каждый в отдельности вносят свой вклад в воспроизводство, хранение, распространение и использование знаний с целью получения новых продуктов, технологий и услуг для удовлетворения потребностей личности и общества, в их эффективное функционирование и развитие. В данном контексте наиболее эффективной является государственная политика, улучшающая взаимодействие между различными участниками и институтами НИС и повышающая их способность к инновационной деятельности, в частности, к внедрению новых технологий.

Одной из основных задач государства в развитии НИС и результирующим эффектом функционирования НИС является формирование прогрессивной технологической структуры экономики. Особую важность приобретают меры государственной политики, способствующие распространению технологий пятого и шестого технологических укладов.

Таблица 1

Дополнительные критерии классификации инноваций

№ п/п Критерии классификации Виды инноваций

1 Роль в управлении Функциональные, развивающие

2 Перспективность эффектов Краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные

3 Удовлетворение потребностей Базовых, вновь зарождающихся, рациональных (модифицированных), физиологических, в безопасности, в развитии человека, локальные (решение конкретной задачи), сопряженные и др.

4 Характер использования ресурсов Трудо-, энерго-, материало-, природосберегающие

5 Связь с интеллектуальным развитием человека Не требующие новых знаний, требующие частичного обновления знаний, требующие принципиально новых знаний.

6 По охвату сфер деятельности Глобальные, цивилизационные, национальные, региональные, локальные, точечные

7 Комплексность Социально-экономические, социально-политические, технико-экономические и др.

В работе оценено соотношение третьего, четвертого и пятого технологических укладов в Республике Башкортостан в 2004 году как 10%, 70% и 20%. При этом процессы доминирования четвертого технологического уклада в республике превосходят общероссийские значения.

Информация о состоянии и развитии технологического уровня экономики расширяет потребности в соответствующем статистическом обеспечении. Необходимо организовать статистическое наблюдение состояния технологического уклада и технологических сдвигов в производстве и в потреблении. Так, для отражения новых тенденций в технологическом развитии необходимо выделять в структуре основных фондов электронные устройства управления средствами труда и синтетические предметы труда, имеющие заранее заданные свойства.

Анализ технологической структуры экономики Республики Башкортостан выявил отсутствие исследований о структуре потребления населения с точки зрения технологических укладов, что в свою очередь свидетельствует о низкой эффективности действующих элементов НИС и ее региональных модулей.

Существующие статистические данные информируют о наличии товаров и услуг, не уточняя их новизну. Но новый технологический уклад формирует соответствующие массовые потребности, требующие определённых затрат

населения: например, установка газового оборудования на автомобили, замена бытового оборудования, что является серьезными пробелом в исследовании технологических укладов.

Для восполнения указанного информационного пробела предложено ввести понятие «потребительская корзина технологического уклада (технологическая корзина)», которая представляет собой всю совокупность товаров технологического уклада. Тогда качественный сдвиг в технологической структуре будет отражаться в удельном весе нововведений в потреблении (необходимы дополнительные экспертные исследования по отраслям производства о новых товарах, процессах и системе поправок на изменение качества товаров).

По проведенным в ходе диссертационного исследования расчётам, в Республике Башкортостан минимальная потребительская корзина семьи из четырёх человек (двое взрослых и двое детей) должна составлять 30000 рублей.

Таким образом, создание условий для формирования массовых потребностей в товарах и услугах пятого технологического уклада - одна из задач НИС и ее региональных модулей.

При этом стартовые и поддерживающие механизмы НИС предполагают государственное участие в части выработки инновационной стратегии, организационного и институционального оформления НИС и региональных модулей, финансовых механизмов поддержки и стимулирования инноваций и т.п.

Государственное регулирование процессов формирования и функционирования НИС вызвано недостаточностью и ограниченностью воздействия рыночных механизмов на появление и распространение инноваций. В диссертационном исследовании выявлены основные причины государственного вмешательства в инновационное развитие страны; основные принципы и направления государственной инновационной политики; определены формы и методы государственного регулирования инновационной деятельности.

Государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется посредством целенаправленного воздействия органов государственного управления на интересы институтов, работающих в инновационной сфере. Такие воздействия могут быть как прямые, направленные на предприятия и организации, непосредственно осуществляющие инновации, так и косвенные, влияющие не напрямую, а изменяющие среду, в которой действуют инновационные структуры.

К прямым методам экономического воздействия относятся законодательное регулирование, инвестирование в виде финансирования (целевого, предметно-ориентированного, проблемно-направленного), льготного кредитования и субсидирования инновационных предприятий и организаций. Главным прямым воздействием на инновационные процессы является государственное финансирование.

Задачей косвенных экономических методов является формирование среды, способствующей развитию инновационной деятельности. Важнейшей косвенной формой оказания государственной поддержки инноваций определены государственные гарантии, прежде всего с точки зрения повышения эффективности государственных расходов.

Во-первых, потому что государственные гарантии не требуют извлечения средств из бюджетов (за исключением случаев провала проекта), что очень важно из-за ограниченности размера бюджетов разных уровней.

Во-вторых, предоставление гарантий - это услуга платная, хотя ставка должна быть максимально льготной для инновационных фирм. Из процентов, полученных от предоставления гарантий, будут аккумулироваться средства, которые станут выплачиваться частным инвесторам в случае провала проекта. Таким образом, бюджетные вливания минимальны даже в случае неосуществления инновационного проекта, так как они покрываются за счет предшествующих успешно реализованных инновационных проектов.

В-третьих, выбор инновационных проектов осуществляется рыночными методами, так как государственный сектор (предоставляющий гарантию) и частный сектор (выдающий кредит) совместно оценивают эффективность инновационного проекта.

В-четвертых, государство снижает стоимость изучения и контроля документов, которые в большей части выполняют частные инвесторы.

В-пятых, частные инвесторы и сама фирма разделяют финансовый риск с государством.

В-шестых, государственный сектор является моральным гарантом риска, что может побудить частных партнеров увеличить свой финансовый риск.

Механизм гарантирования осуществляется путем возмещения государством убытков частных инвесторов. Нами предлагаются следующие условия при предоставлении государственных гарантий:

1. Четкое разделение функций между государственным сектором и частным. Государство принимает на себя риск осуществления инновационного проекта и частичную проверку документов, а банки или общества рискового финансирования осуществляют отбор инновационных проектов и контроль за реализацией проекта.

2. Государственная гарантия должна покрывать не всю сумму частного кредита, а только 60- 70%. Остальная доля в случае неудачи проекта должна ложиться на частного инвестора (банк, инвестиционный или венчурный фонд и т.д.). Таким образом, частный инвестор будет заинтересован в удачной реализации инновационного проекта и будет финансировать только проекты, действительно способные быть осуществимыми и приносить прибыль.

3. Более высокий уровень государственного гарантирования для новых. инновационных предприятий, например, 80-90%. Эго вызвано нежеланием частных инвесторов кредитовать новые предприятия, так

. как риск чрезвычайно высок.

Реализация подобных условий активизации инновационной деятельности предполагает участие регионов в инновационных процессах, что, в свою очередь, обусловливает необходимость формирования развернутой системы мотивации инновационной деятельности на региональном уровне, с созданием современного организационно-экономического механизма этой деятельности.

Региональный подход к инновационному процессу предусматривает рассмотрение его с позиций системного подхода. Указанный процесс находится в зоне общих интересов пяти его участников: инвестора, источника инноваций, государства, региона, хозяйствующих субъектов и населения регионов (рис.1).

Рис. 1. Участники регионального инновационного процесса

Так, инвесторы заинтересованы в росте инвестируемого капитала, расширении рынков сбыта, получении дешевых факторов производства, а потребители инноваций — в повышении эффективности производства. Интересы государства заключаются в расширении налогооблагаемой базы и привлечении в страну больших финансовых ресурсов, новых технологий, повышении жизненного уровня населения.

Регион как владелец местных ресурсов и как распорядитель, заинтересован в повышении удовлетворения потребностей данной территории. Критериями достижения этих интересов служат приумножение регионального богатства, улучшение экологической ситуации, создание новых рабочих мест, обеспечение конкурентоспособности региона, обеспечение структурной перестройки и сбалансированного развития экономики.

Таким образом, региональный инновационный процесс обладает всеми признаками системы: в нем присутствуют субъект (хозяйствующий субъект), объект инновации (источник инноваций), связь между ними (инвестирование с целью получения определенного эффекта для всех участников процесса) и

среда. При этом связь выступает системообразующим фактором, поскольку объединяет все остальные элементы в единое целое.

Успех инновационной политики во многом зависит от того, насколько новые знания формируются в зависимости от характера задач при реализации стратегий и программ экономического развития региона и насколько тесно взаимодействуют местные элиты в обмене знаниями, оценке результатов и корректировке направлений развития региона.

Регионализация инновационного процесса основана на системном подходе. Указанный процесс находится в зоне общих интересов пяти его участников: инвестора, источника инноваций, государства, региона, хозяйствующих субъектов и населения регионов.

В работе предложена группировка факторов, влияющих на процесс инновационной деятельности в регионе.

Первый принцип, используемый для классификации факторов, подразделяет их на общие, региональные и специфические. К общим факторам можно отнести признаки инновационной привлекательности страны, где располагается регион: политическая ситуация в стране, тип экономической системы, уровень инфляции, возможность вывоза капитала, обеспеченность природными ресурсами, условия развития внешней торговли и др. Вторая группа факторов - это факторы регионального уровня. Из них наиболее важными являются законодательство по защите прав интеллектуальной собственности, развитость региональных рынков, наличие на региональном уровне механизмов понижения рисков вложения капиталов, прозрачность бюджета и внебюджетных фондов, высокое качество управления территорией, доступность информации о сильных и слабых сторонах региона, высокая покупательная способность населения, наличие производственной и рыночной инфраструктуры и т.п. В третью группу входят факторы, обеспечивающие удовлетворение особых интересов потребителей инноваций. Например, один потребитель заинтересован в расширении сбыта своей продукции: тогда решающими факторами внедрения инноваций являются емкость регионального рынка, платежеспособность населения. Другого может интересовать снижение затрат на производство. Тогда решающими факторами являются стоимость рабочей силы, цена на производственные площади, стоимость перевозок и др. Именно эти группы факторов образует солидную и долговременную основу для создания конкурентных преимуществ предприятий региона.

Второй принцип предполагает деление факторов на основные и развитые. К основным факторам можно отнести природные ресурсы, наличие рабочей силы, климатические условия, географическое положение и др., то есть такие факторы регионального развития, создание которых не требует значительных инвестиций.

Развитые факторы отличаются от основных тем, что для своего создания требуют значительных вложений. К их числу можно отнести рыночную инфраструктуру региона, высококвалифицированные кадры, научные учреждения и др.

В работе выделены главные факторы, стимулирующие инновационную активность в регионе:

- факторы, ориентированные на сбыт: емкость рынка, конкуренция на рынке, степень удовлетворения потребностей;

- факторы, ориентированные на логистику: стоимость перевозок и инфраструктура;

- факторы, ориентированные на производство: стоимость рабочей силы, стоимость земельных участков, применяемые технологии;

- факторы, ориентированные на снабжение: структура поставок и привлечение рабочей силы;

- финансово-экономические факторы: стабильность валюты, налогообложение;

- стимулирование со стороны государства: льготные условия, субсидии, налоговые льготы и т.д.

В проведенном диссертационном исследовании выявлены основные проблемы, обусловившие недостаточную активность предприятий РБ в сфере инновационной деятельности: отсутствие системного подхода к организации инновационной деятельности, низкое инновационное наполнение реализуемых инвестиционных проектов; фрагментарность инновационной инфраструктуры; недостаточное содействие малому инновационному бизнесу и др.; сформулированы основные принципы функционирования регионального модуля НИС: определяющая роль государства в процессе формирования регионального модуля НИС; прогнозирование инновационных процессов; партнерство государства и частного бизнеса в реализации инновационных проектов; бенчмаркинг инновационных процессов; обеспечение баланса интересов государства, бизнеса и населения региона; специализация и кооперация в инновационной сфере и др.

Исходя из вышеизложенного, для координации и мониторинга функционирования регионального модуля НИС представляется целесообразным в систему государственного регулирования инновационных региональных процессов включить механизм оценки соответствующих положений региональной инновационной политики

Таким образом, неотъемлемой частью теоретического и методологического анализа инновационного процесса и экономического механизма инновационной деятельности в регионе (на примере Республики Башкортостан) является разработка системы индикаторов инновационной деятельности.

В этой связи, инновационную деятельность в регионе целесообразно оценивать как совокупность:

1. структурообразующих компонент;

2. системных характеристик.

Как совокупность структурообразующих компонент инновационную деятельность характеризует система показателей, отраженная на рисунке 2.

Как совокупность системных характеристик инновационную деятельность целесообразно оценивать по следующей схеме, представленной на рисунке 3.

Рис. 2. Оценка инновационной системы региона как совокупности структурообразующих компонент

Рис. 3. Оценка системных характеристик инновационной деятельности региона

В диссертации по каждому элементу предлагаемых оценок разработана система соответствующих показателей. Однако характер имеющейся статистической базы не позволяет рассчитать большинство системных характеристик инновационной деятельности регионов.

Статистика инноваций еще не соответствует ни потребностям обеспечения полноценного мониторинга инновационной деятельности, ни потребностям проведения международных сопоставлений в этой сфере. Перед российской статистикой стоят задачи расширения набора показателей, прежде всего для оценки инновационной инфраструктуры, роли государства, активности малых и средних предприятий. Кроме того, предстоит освоить новые принципы агрегирования существующих показателей для создания индексов, соответствующих новому уровню требований к мониторингу инновационного развития.

Если для оценки структурообразующих компонент имеется достаточная статистическая база, то для оценки системных характеристик инновационной деятельности, в связи с ее недостатком с определенной степенью условности можно использовать показатели произведенной инновационной продукции в регионе и оценки уровня жизни его населения.

Для сведения частных показателей в интегральный использованы относительные величины, рассчитанные путем сопоставления значения частных показателей по РБ со средним уровнем соответствующих показателей по Приволжскому федеральному округу. Сумма относительных частных показателей определяет интегральную оценку структурообразующих компонент и системных характеристик инновационной деятельности региона. В соответствии с проведенными расчетами определены рейтинги регионов Приволжского федерального округа по интегральной оценке структурообразующих компонент инновационной системы, произведенной в регионе инновационной продукции и социально-экономическому развитию регионов (табл. 2).

Таблица 2

Сводная таблица рейтингов

Наименование Рейтинг по Рейтинг по Рейтинг по Рейтинг

регионов ПФО интегральной произведенной уровню по ВРП

оценке в регионе жизни

компонент инновационнои населения

инновационной продукции

системы

Республика Башкортостан 8 4 7 3

Республика Марий Эл 14 14 11 14

Республика Мордовия 11 8 9 13

Республика Татарстан 2 1 2 1

Удмуртская Республика 6 6 9 8

Наименование регионов ПФО Рейтинг по интегральной оценке компонент инновационной системы Рейтинг по произведенной в регионе инновационной продукции Рейтинг по уровню жизни населения Рейтинг по ВРП

Чувашская Республика 4 13 7 12

Кировская область 12 9 8 9

Нижегородская область 1 5 3 5

Оренбургская область 9 7 10 6

Пензенская область 13 11 11 11

Пермская область 5 3 4 4

Самарская область 3 2 1 2

Саратовская область 10 10 6 7

Ульяновская область 7 12 5 10

Сопоставительный анализ интегральных показателей социально-экономического уровня развития регионов ПФО и интегральных оценок структурообразующих компонент и системных характеристик инновационной деятельности в регионах позволяет классифицировать последние в целях выработки соответствующих мер регионального регулирования инновационной деятельности на 4 группы (рис.4).

I блок регионов характеризуется высоким социально-экономическим развитием в ПФО и высоким рейтингом инновационной деятельности и его можно назвать инновационно-устойчивым.

II блок характеризуется высоким рейтингом социально-экономического развития и низким рейтингом инновационной активности. Это инновационно-нейтральный блок регионов.

III блок характеризуется низким рейтингом социально-экономического развития и высоким рейтингом инновационной деятельности - это инновационно-неэффективный блок регионов.

IV блок регионы с низким уровнем социально-экономического развития и инновационной деятельности могут быть либо инвестиционно-деградирующими, либо инновационно-депрессивными.

Республики Удмуртия

Низкий социально-экономический уровень развития

Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Чувашия Кировская область Оренбургская область Пермский край Саратовская область Ульяновская область

III

IV

Высокаяоценка инновационной деятельности

II

Республики Башкортостан Республики Удмуртия Республики Татарстан Пермский край Нижегородская область Самарская область

Высокий социально-экономический уровень развития

Низкая

оценка инновационной деятельности

Рис 4. Группировка регионов по уровню социально-экономического развития и оценки их инновационной деятельности

Представленная группировка регионов убеждает в важном выводе: высокий уровень жизни наблюдается в регионах с высокими оценками инновационной деятельности и наоборот. Данная методика позволяет в зависимости от типа региона по состоянию инновационной деятельности разрабатывать специфические меры по организационно-функциональному наполнению регионального модуля НИС.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

1. Глобализационные тенденции, формирование новой экономики расширяют социально-экономическое значение инноваций, которые рассматриваются как главное условие сохранения субъектности национальной экономики в мировом хозяйстве и повышения уровня жизни населения. Уточненное содержание инноваций определяет новые признаки инновационной деятельности на современном этапе: гармонизация интересов общества, хозяйствующих субъектов и населения, проявляющаяся во взаимообусловленности, взаимосвязи отдельных эффектов инновационной деятельности; влияние инноваций на формирование рациональных потребностей в обществе; объективная необходимость формирования целостной инновационной системы на всех условиях управления;

2. Обосновано, что одна из основных задач государства в формировании НИС и основной результирующий эффект ее функционирования - это создание прогрессивной технологической структуры экономики. О низкой эффективности действующих элементов НИС и ее региональных модулей свидетельствует несовершенная технологическая структура экономики страны и ее регионов с преобладанием в ней доли четвертого технологического уклада и незначительной долей пятого уклада.

3. Доказано, что помимо государственной поддержки, стимулирующее воздействие на освоение технологий пятого и шестого технологических укладов оказывает формирование потребностей в их товарах и услугах. Для формирования массовой потребности в инновационных товарах и услугах на современном этапе необходимо формирование потребительской корзины пятого технологического уклада с включением услуг связи, затрат на образование, обслуживание персональной компьютерной техники. В работе даны оценки стоимости такой потребительской корзины.

4. Обоснована необходимость регионализации инновационной деятельности; разработаны основные теоретические и методологические основы формирования регионального модуля НИС, включающие принципы его построения; формы и методы государственной поддержки инноваций; факторы, влияющие на процесс инновационной деятельности в регионе; экономические и правовые условия деятельности регионального модуля НИС.

5. Доказано, что одних усилий государства по развитию инновационной активности не достаточно. Малый инновационный бизнес, как наиболее гибкий и динамично развивающийся, видится автором базовым негосударственным институтом в государственно-частном инновационном партнерстве.

6. Разработана методика оценки инновационной деятельности как совокупности структурообразующих компонент и системных характеристик.

В результате проведенных расчетов макроэкономических показателей Республики Башкортостан и регионов Приволжского федерального округа выявлено, что высокие уровни производства ВРП и жизни населения наблюдаются в тех регионах, где высоки показатели структурообразующих компонент инновационной деятельности и ее системных характеристик.

7. Одним из инструментов регионального регулирования инновационной деятельности может выступать сопоставительный анализ интегральных показателей социально-экономического уровня развития регионов ПФО и интегральных оценок структурообразующих компонент и системных характеристик инновационной деятельности в регионах.

ПО ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ

1. Ханнанов Р.Р. Проблемы регулирования инвестиционно-инновационной сферы РФ и возможные пути их решения [Текст] / P.P. Ханнанов / Управление экономикой: методы, модели, технологии: сборник материалов III всероссийской научно-методической конференции с международным участием. - Уфа: УГАТУ, 2003 - 0,2 пл.

2. Ханнанов P.P. Инновационный путь развития экономики России в условиях интеллектуализации мировой экономики [Текст] / P.P. Ханнанов / Формирование механизма экономического роста в Российской Федерации и Республике Башкортостан в координатах мирового развития: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции - Уфа: УГИС, 2004-0,3 пл.

3. Ханнанов P.P. Регионализация инновационных процессов на примере Республики Башкортостан [Текст] / P.P. Ханнанов / Актуальные проблемы управления в социальных и экономических системах: межвузовский научный сборник - Уфа: УГАТУ, 2005- 0,25 пл.

4. Ханнанов P.P. К вопросу оценки инновационной деятельности региона [Текст] / P.P. Ханнанов / Конкурентоспособность регионов: факторы и стратегии управления: сборник материалов конференции - Уфа: УГАЭС, 2006 - 0,25 пл.

5. Ханнанов P.P. Региональный модуль национальной инновационной системы (на примере Республики Башкортостан) Российский экономический Интернет журнал. http://www.e-rej.ni/Speakers.htm# let_h_rus - 0,5 пл.

6. Ханнанов P.P. Стимулирование инновационной деятельности в регионе [Текст] / Р.Р. Ханнанов / Представительная власть. - 2006. - №6. - 0,5 пл.

Подписано в печать 25.10.06 Бумага ксероксная. Объем 1,2 печ.л. Формат 60x84 1/16 Тираж 100 экз. Заказ № 913 Печать на ризографе в РИО БАГСУ

450077, г. Уфа, ул. Цюрупы, 6, ком. 303

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ханнанов, Руслан Римович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИННОВАЦИЙ И ИННОВ АЦИОНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

1.1 .Генезис и классификация понятия "инновация".

1.2. Теоретическое развитие концепции национальной инновационной системы.

1.3. Роль инноваций в формировании технологической структуры экономики.

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

2.1. Концептуальные основы стратегии государственного регулирования инновационной деятельности.

2.2. Формы и методы регулирования и поддержки инновационной деятельности.

2.3. Региональный аспект государственного регулирования инновационной деятельности в России.

2.4. Оценка инновационной деятельности в Республике

Башкортостан.

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ.

3.1.Повышение эффективности взаимодействия науки и производства в Республике Башкортостан.

3.2.Роль малого инновационного бизнеса в развитии региональной инновационной системы.

3.3. Методика оценки инновационной деятельности в регионе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование условий активизации инновационной деятельности в регионе"

На современном этапе динамичное развитие рыночной экономики невозможно без создания государственного механизма по поддержке и стимулированию инновационной деятельности в научно-технической сфере. В настоящее время именно научно- технические инновации определяют уровень конкурентоспособности национальных товаров и всей экономики в целом в глобализирующейся мировой системе. В индустриально развитых странах государство является главным стимулирующим, поддерживающим началом, вектором, определяющим направление инновационного развития национальной экономики. Необходимо отметить, что государственное регулирование инновационной сферы непосредственно связано с инвестиционной политикой государства, финансирующей фундаментальные научные исследования и высокорисковые инновационные проекты.

В России финансирование НИОКР в промышленности с 1992 г. сократилось к началу XXI в. более чем в 20 раз, а в сфере ВПК почти в 50 раз. Это указывает на то, что Российскому государству, чтобы преодолеть социально-экономическое отставание, необходимо форсированно разрабатывать и внедрять действенную государственную инновационную и научно-техническую политику.

Несмотря на то, что научно-технический потенциал России за счет "утечки мозгов", сокращения финансирования и количества научно-исследовательских предприятий и программ значительно уменьшился, в целом он сохранен и остается достаточно высоким. Вместе с тем, он во многом не востребован как на внутреннем, так и на международном рынках.

Многочисленные разработанные и принятые государственные программы, касающиеся развития инновационных процессов в стране, носят в большинстве случаев лишь декларативный характер и часто не имеют практических механизмов их реализации. Назрела насущная необходимость в проведении стратегической, всеохватывающей, действенной государственной инновационной политики, с помощью которой Россия сможет занять подобающее ей место в мировом хозяйстве.

Актуальность работы. Развернувшаяся в развитых странах в конце 70-х - начале 80-х годов двадцатого столетия вторая волна НТР ознаменовала переход от индустриального к информационному способу развития, от "материальной" к "интеллектуальной" экономике, "экономике, базирующейся на знаниях". Суть этого перехода сводится к тому, что информационная технологическая парадигма охватывает все сферы и отрасли индустриальной экономики, изменяя ее масштаб, динамику и внутреннее содержание.

С замещением труда знаниями на первый план в деятельности предприятий, организаций выходит задача аккумулирования интеллектуального капитала, выявления, накопления и распространения информации и опыта, создания предпосылок для распространения и передачи знаний, эффективной коммерциализации результатов исследований и разработок.

Для России потребность в инновационной экономике усиливается, с одной стороны, конкуренцией западных фирм, предлагающих продукцию высокого технического уровня и качества, а, с другой, - ценовой конкуренцией стран Азии (Китай, Индия, Южная Корея), основанной на дешевой рабочей силе.

Развитие инновационной деятельности в российских условиях имеет свою специфику по сравнению с западными странами. Эта специфика заключается в том, что в России существуют объективные предпосылки для формирования инновационной экономики: высокий (мировой) уровень фундаментальной науки, достаточный научно-технический потенциал, (например, на предприятиях военно-промышленного комплекса), высокообразованные и квалифицированные кадры ученых, инженеров, рабочих, талантливые российские специалисты. Во многих регионах России за годы плановой экономики был создан мощный инновационный потенциал, который обеспечивал мировой уровень развития по приоритетным направлениям техники и отраслям производства. Но экономика, в которой доминировали административные методы, оказалась неспособной к эффективному освоению научно-технических достижений. Так, в 1986-1990 гг. в СССР ежегодно регистрировалось в среднем 60-70 тыс. изобретений (что сопоставимо с показателями США и Японии), но внедрялось лишь 25-30 % из них, тогда как в развитых странах с рыночной экономикой внедрялось 60-80 % сделанных изобретений.

Быстрый выход России из кризиса инновационного производства вполне возможен через реализацию ее преимуществ. Для того чтобы рыночные механизмы сыграли свою положительную роль в создании, тиражировании и использовании научно-технических достижений, они должны быть дополнены активной государственной политикой.

Проблема создания экономического механизма, позволяющего генерировать, воспроизводить и использовать научно-технические инновации для повышения темпов экономического развития и качества жизни в нашей стране приобретает чрезвычайно актуальное значение. Ее разрешение, в свою очередь, реально возможно лишь при условии формирования адекватного представления об основных характеристиках инновационных процессов, их движущих силах и закономерностях.

Результатами реализации новой инновационной экономики должны стать достижение высокого уровня социальной направленности научно-технического прогресса, повышение уровня жизни населения в результате роста эффективности общественного производства, качественно иной уровень ресурсосбережения и экологизация экономики. В связи с этим актуализируется проблема исследования инновационной деятельности на региональном уровне.

Активизация инновационной деятельности предполагает участие регионов в инновационных процессах, что, в свою очередь, обусловливает необходимость формирования развернутой системы мотивации инновационной деятельности на региональном уровне, с созданием современного организационно-экономического механизма этой деятельности.

Цель диссертационной работы. Целью диссертационной работы является исследование инновационной деятельности и разработка рекомендаций по формированию условий ее активизации в регионе.

Основные задачи исследования. Для достижения указанной цели исследование сосредоточено на решении таких задач, как:

• уточнить содержание термина «инновация» в соответствии с императивами новой экономики;

• оценить роль инноваций в формировании технологической структуры экономики;

• раскрыть роль государства в инновационных процессах и обосновать основные направления активизации его деятельности в инновационной сфере;

• обосновать необходимость регионализации инновационного развития и выработать основы региональной политики в сфере инноваций;

• разработать комплексную методику оценки инновационной деятельности в регионе;

• разработать основные направления государственного регулирования инновационного развития на региональном уровне.

Объектом исследования является инновационная деятельность в регионе в условиях формирования национальной инновационной системы.

Предметом исследования является система организационно-экономических отношений, способствующих активизации инновационных процессов в регионе.

Степень разработанности проблемы. Проблемам инноваций и инновационного развития экономики, инновационной деятельности на уровне предприятий, регионов посвящены фундаментальные труды зарубежных ученых: Друкера П., Менша Г., Уиггинса Д., Твисса Б.,

Шумпетера и др., отечественных исследователей: Бойко И.В., Васина В.А., Глазьева С.Ю., Гуриевой J1.K., Егорова А.Ю., Иванова В.В., Завлина П. Н., Зайцева Б.Ф., Евтушенко Е.В., Ивановой Н., Ильенковой С. Д., Казанцева А.К., Кондратьева Н.Д., Лапина Н.И., Миндели Л.Э., Новохатского В.В., Пригожина A.M., Перлаки И., Серова В.М., Сенчагова В.К., Санто Б., Татаркина А.И., Фатхутдинова Р.А., Фридлянова В., Хожаева И.С., Яковца Ю.В. и др.

Однако, несмотря на очевидный прогресс, достигнутый в теоретической базе исследования инноваций, в данной области остается еще множество нерешенных проблем, к числу которых можно отнести теоретические и прикладные аспекты инновационной деятельности и оценку ее эффективности на региональном уровне.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются:

• фундаментальные труды зарубежных и отечественных ученых по теории национальной инновационной системы, теории технологических укладов,

• публикации отечественных авторов по теории переходной экономики, теории регионализации экономических процессов;

• законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Башкортостан.

В диссертации использовались диалектико-материалистический подход к изучению экономических процессов и явлений, общенаучные методы исследования, системный подход, анализ и синтез, статистические наблюдения, экспертные оценки.

Научная новизна исследования заключается в развитии теоретических основ управления инновационными процессами и разработке методических и практических рекомендаций по формированию условий активизации инновационной деятельности в регионе, основанных на эффективном функционировании инновационной инфраструктуры с учетом динамично изменяющихся потребностей общества.

Наиболее существенные результаты, полученные в ходе исследования и их научная новизна заключаются в следующем:

1. С учетом процессов, связанных с формированием постиндустриальной экономики, нового технологического уклада, глобализационных тенденций, уточнено содержание понятия «инновация», которая рассматривается как результат трансформации идей, исследований, разработок, новое или усовершенствованное научно-техническое, социально-экономическое, политическое и другое решение, способствующее, в конечном счете, сохранению субъектности национальной экономики в глобализирующемся мире, повышению качества и уровня жизни населения, посредством гармонизации экономических интересов субъектов хозяйствования (прибыль фирм), рыночных интересов потребителей (удовлетворение потребностей с наименьшими затратами) и интересов общества (рационализация потребностей, охрана окружающей среды, сокращение безработицы и т.п.).

2. Дополнены критерии классификации инноваций (по их роли в управлении, перспективности эффектов, удовлетворению потребностей, характеру использования ресурсов, связи с интеллектуальным развитием человека, комплексности и др.), позволяющие разработать институциональные условия инициирования, внедрения и поддержки инновационной активности на региональном уровне.

3. Исходя из роли инноваций в формировании нового технологического уклада обосновано понятие «потребительская корзина технологического уклада», отражающая уровень массовой потребности населения в продукции нового технологического уклада и позволяющая ориентировать региональную инновационную систему на повышение потребления населением данной продукции.

4. Доказан системный характер регионального инновационного процесса: выявлены основные элементы системы (субъект, объект, связи между ними); факторы, влияющие на инновационную активность в регионах, проведена их систематизация, что является основой для функционального наполнения регионального модуля НИС.

5. Разработана методика оценки инновационной деятельности в регионе как совокупности структурообразующих компонент и системных характеристик, что позволяет определить место каждого региона в национальной инновационной системе и выработать конкретные (специфические) меры ее государственной поддержки.

Практическая значимость. В диссертации содержатся практические рекомендации по организации региональной инновационной системы; меры экономического и институционального регулирования инновационной деятельности в Республике Башкортостан. Выводы диссертационного исследования могут быть использованы при разработке нормативной базы, программ развития инновационной системы в Республике Башкортостан. Материалы диссертации используются при чтении лекций по дисциплинам «Экономика», «Региональная экономика» в Уфимской государственной академии экономики и сервиса.

Апробация работы. Отдельные положения диссертации докладывались автором на всероссийских и республиканских конференциях. Основные результаты исследований опубликованы в 6 работах общим объемом 2 п.л.

Объем и структура диссертации. Выбор темы, цель и методы исследования определили логическую структуру диссертации, которая состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Работа изложена на 156 страницах, имеет 25 таблиц, 6 рисунков, 4 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ханнанов, Руслан Римович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование, проведенное в рамках поставленных в диссертации целей и задач, дает основание для следующих выводов и рекомендаций.

1. С учетом процессов, связанных с формированием постиндустриальной экономики, нового технологического уклада, глобализационных тенденций, уточнено содержание понятия «инновация», которая рассматривается как результат трансформации идей, исследований, разработок, новое или усовершенствованное научно-техническое, социально-экономическое, политическое и другое решение, способствующее, в конечном счете, сохранению субъектности национальной экономики в глобализирующемся мире, повышению качества и уровня жизни населения, посредством гармонизации экономических интересов субъектов хозяйствования (прибыль фирм), рыночных интересов потребителей (удовлетворение потребностей с наименьшими затратами) и интересов общества (рационализация потребностей, охрана окружающей среды, сокращение безработицы и т.п.).

2. Также в свете авторского определения категории "инновация" и в целях расширения возможности теоретических разработок институциональных условий инициирования, внедрения и поддержки инновационной активности на региональном уровне критерии классификации данной категории дополнены: по их роли в управлении на функциональные и развивающие; по перспективности эффектов: на краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные; по степени удовлетворения потребностей на: базовые, вновь зарождающиеся, рациональные (модифицированные), физиологические, в безопасности, в развитии человека, локальные (решение конкретной задачи), сопряженные; по характеру использования ресурсов на трудо-, энерго-, материально, природосберегающие; по связи с интеллектуальным развитием человека на не требующие новых знаний, требующие частичного обновления знаний, требующие принципиально новых знаний; по охвату сфер деятельности на глобальные, цивилизационные, национальные, региональные, локальные, точечные; по сферам действия на социальные, экономические, технические, технологические, экологические, правовые, политические, в жизнеобеспечении и развитии человека; по комплексности на социально-экономические, социально-политические, технико-экономические.

3. Исходя из роли инноваций в формировании нового технологического уклада обосновано понятие «потребительская корзина технологического уклада», отражающее уровень массовой потребности населения в продукции нового технологического уклада и позволяющее ориентировать региональную инновационную систему на повышение потребления населением данной продукции.

4. Изучены теоретические аспекты государственной активности в регулировании и стимулировании инновационных процессов. Отраженные в работах различных экономистов причины необходимости государственного регулирования инновационных процессов дополнены автором шестью следующими: 1. масштабность и комплексность влияния государства на инновационные процессы, 2. протекционизм государством национальных инноваций, 3. государство - крупнейший заказчик фундаментальных инноваций, 4. стимулирование международного сотрудничества по взаимовыгодному внедрению инноваций, 5. государство выступает положительным примером для частных национальных и зарубежных инвесторов, 6. формирование системы поддержки малого инновационного бизнеса.

5. В условиях функционирования рыночной экономики инструменты косвенного воздействия государства на экономические процессы являются наиболее эффективными. Таким образом, важнейшей формой оказания государственной поддержки инноваций определены государственные гарантии. В проведенном исследовании раскрываются все основные преимущества данного инструмента и предлагаются три условия предоставления государственных гарантий, которые образуют единый механизм рыночного участия государства в активизации инновационной деятельности. Основными преимуществами данного инструмента являются объективность при принятии решений об участии государства в том или ином инновационном проекте и заинтересованность частного инвестора в коммерциализации инновационной разработки.

6. Доказан системный характер регионального инновационного процесса: выявлены основные элементы системы (субъект, объект, связи между ними); факторы, влияющие на инновационную активность в регионах, проведена их систематизация, что является основой для функционального наполнения регионального модуля НИС.

7. В качестве инструмента реализации региональной инновационной политики предложена модель функционирования регионального модуля национальной инновационной системы, в котором роль ключевого регулятора инновационных процессов отводится государству. При этом, основой финансирования инновационной деятельности выдвигается принцип государственно-частного партнерства, когда финансирование любого инновационного проекта осуществляется исключительно за счет двух и более источников.

8. Очевидно, что одних лишь усилий государства по развитию инновационной активности не достаточно. Малый инновационный бизнес, как наиболее гибкий и динамично развивающийся, видится автором базовым негосударственным институтом в государственно-частном инновационном партнерстве.

9. Разработана методика оценки инновационной региональной системы посредством расчета инновационного потенциала, восприимчивости, активности, привлекательности региона устойчивость и оценки его инновационной эффективности. Инновационная активность оценена в двух аспектах:

1. как совокупность структурообразующих компонент;

2. как совокупность системных характеристик.

В результате проведенных расчетов макроэкономических показателей Республики Башкортостан и регионов Приволжского федерального округа выявлено, что уровень производства ВРП прямо пропорционален показателям инновационной активности в регионе.

Предложенная методика ранжирования регионов по системным характеристикам позволила классифицировать регионы ПФО по их уровню инновационной деятельности и расчетным путем выяснить, что высокий уровень жизни, как правило, наблюдается в регионах с высокими оценками инновационной деятельности и наоборот.