Гендерная экономика на предприятиях Крайнего Севера тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сенив, Лариса Ивановна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Тендерный подход к организации экономической деятельности.

§1.1. Роль тендерного фактора в теориях экономического роста.

§ 1.2. Современная институционально-эволюционная теория, тендерные исследования и приоритетная социально-демографическая задача.

§ 1.3. Тендерные принципы в организации и управлении экономикой.

ГЛАВА 2. Оценка условий и состояния использования потенциала женщины в северных регионах.

§ 2.1. Особенности районов Крайнего Севера и их хозяйственного освоения.

§ 2.2. Исследование условий занятости женщин.

§ 2.3. Проблема безработицы и метод оценки эффективности потенциала женщины.

ГЛАВА 3. Концептуальные основы перехода к экономике гевдерного типа в условиях Крайнего Севера.

§ 3.1. Концепция формирования тендерной экономики.

§ 3.2. Реализационные механизмы перехода к экономике тендерного типа.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Гендерная экономика на предприятиях Крайнего Севера"

Актуальность темы исследования обусловлена тем обстоятельством, что роль гендерного фактора (т. е. «социального пола») в экономическом развитии и обеспечении национальной безопасности явно недоучитывается. А это снижает эффективность участия женщины в производстве, ухудшает условия для ее профессионально - квалификационного роста, горизонтальной и вертикальной мобильности, не позволяет успешно выполнять репродуктивную функцию.

Особенно это сказалось на уровне рождаемости, который за 90-е годы снизился практически вдвое, в результате чего развился процесс депопуляции населения России (т.е. превышение числа умерших над числом родившихся) и численность населения нашей страны уменьшилась на 5 млн. человек. Величина же коэффициента жизненности (показателя акад. М. Покровского), который представляет собой отношение числа родившихся к числу умерших. Составила в 1999 г. только 0,56 - вдвое меньше того значения, которое необходимо, чтобы показатель «оправдал» свое наименование.

Общая оценка учеными и специалистами демографической ситуации в России, сложившейся на пороге XXI века, достаточно единодушна - она характеризуется как кризисная и даже катастрофическая. Согласно прогнозу, выполненному Госкомстатом РФ, ожидаемая численность населения нашей страны через 15 лет составила 134 млн. человек, что на 15 млн. человек, или на 10% меньше, чем накануне рыночных реформ.

В реально сложившихся условиях исследование взаимосвязи социально-экономического развития с политикой в области роста народонаселения должны занять центральное место при разработке и осуществлении общегосударственной доктрины национальной безопасности, которая должна включать в свой состав и доктрину демографической безопасности России. Причины этого представляются достаточно понятными: ведь к 2016 г. плотность населения нашей страны снизится до 7,8 чел. на кв. км, что сделает еще более проблематичной возможность эффективного хозяйственного освоения бескрайних просторов Севера и Северо-востока РФ. Между тем, согласно нашим экстраполяционным оценкам, по миру в целом плотеость населения через 15 лет возрастет до 62,9 чел. на кв. км (по миру без России - до 70,8 чел. на кв. км, что в 9,1 раза выше, чем в нашей стране).

Было бы ошибкой полагать, что столь колоссальные различия между Россией и ее ближайшими соседями по человеческому потенциалу как основному фактору освоения и развития территорий не повлекут за собой необратимых геополитических изменений. При этом вряд ли понадобится чья-либо военная экспансия, которую в принципе можно предотвратить за счет ракетно-ядерного потенциала нашей родины. Вопрос о поглощении все более пустеющих российских территорий странами - соседями может быть решен «явочным порядком».

Представляется, что одной из приоритетных целей в доктрине национальной безопасности России является такая важнейшая цель демографической политики, как обеспечение экономическими, финансовыми, правовыми, социально-психологическими, воспитательными, пропагандистскими и политическими средствами всей совокупности условий, необходимых для решения проблемы перехода к устойчивому режиму расширенного воспроизводства населения в стране и ее стратегически важных регионах путем перехода от наиболее распространившейся в 90-е годы модели семьи с одним ребенком первоначально к двухдетной семье, а затем и к трехдетной семье.

Основные аспекты этой проблемы рассматривались в рамках проведения тендерных исследований, в процессе которых анализируются различия в экономическом положении мужчин и женщин, а также причины их возникновения [17;21;29]. К основныем вопросам тендерной проблематики относятся экономика домохозяйств, внутрисемейное разделение труда [4;6;41;42;46]. В литературе отражены также выход членов семьи на рынок труда, брачные отношения, репродуктивное поведение [8;9;13;25]. Являлись предметом научных исследований и формы эксплуатации женщины внутри семьи и вне ее, факторы тендерного неравенства, проблемы социальной политики, роль государства в регулировании тендерных отношений [2;3;5;7;15;31;61;70]. Комплексное исследование тендерных проблем выполнено в работах Здравомысловой Е.А.[45], Кареловой Г.Н.[49], Лавриенко Н.В.[58], Малышевой М.М. [66], Мезенцевой Е.[69].

Вместе с тем степень исследованности большинства аспектов этой сложной комплексной проблемы недостаточна. При отчетливо выраженной неравномерности протекания процессов социально-экономических трансформаций в разных районах страны создается возможность и объективная необходимость активизации региональной демографической политики посредством разработки и внедрения тендерных организационно - управленческих принципов на экономически процветающих предприятиях, - прежде всего расположенных в сырьедобывающих и топливодобывающих территориях Крайнего Севера. Это особенно важно по той причине, что конкретно -экономические исследования тендерных проблем и проблем активизации демографической политики по существу не проводятся.

Таким образом, важное народнохозяйственное значение тендерных проблем и недостаточная изученность их экономико-управленческих аспектов послужили основанием для выбора темы и направлений диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических, методологических и прикладных аспектов проблемы перехода предприятий и регионов к экономике тендерного типа.

Достижение цели диссертационного исследования потребовало постановки и реализации следующих задач:

• определить роль гендерного фактора в теориях экономического роста;

• исследовать понятие «гендерной экономики» и установить связь гармонизации гендерных отношений на предприятиях с решением приоритетной социально-демографической задачи;

• выявить совокупность гендерных принципов в организации и управлении экономикой предприятия, раскрыть содержание и место каждого принципа во внедрении гармонизированных гендерных отношений на предприятиях;

• обосновать необходимость и возможность использования благоприятных условий экономически благополучных предприятий Крайнего Севера для существенного улучшения положения работающих женщин;

• разработать основные положения концепции формирования гендерной экономики и реализационные механизмы перехода к экономике гендерного типа.

Объект исследования: тендерная экономика на промышленных предприятиях Крайнего Севера.

Предмет исследования: тендерные отношения на предприятиях и в обществе. Теоретической и методологической основой исследования служат объективные законы функционирования рыночного хозяйства, труды классиков теорий экономического роста и их тендерный аспект, работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам экономики домохозяйств, внутрисемейного разделения труда, выхода членов семьи на рынок труда, репродуктивного поведения, форм и причин эксплуатации женщин, факторам тендерного неравенства, роли государства в регулировании тендерных отношений.

Методами исследования при решении поставленных задач являлись следующие методы: теоретического анализа на макроуровне, системного подхода и анализа, экономического анализа, вариационного и корреляционного анализа, экспертный и социологический методы.

Информационной базой исследования послужили статистические материалы по занятости на предприятиях Ханты-Мансийского автономного округа за 1992-1999 гг. и безработице в округе, данные социально-экономических паспортов г. Когалым за 1995-1999 гг., данные социологических опросов экономически активного женского населения (работающего и неработающего). Их результаты использованы для анализа состояния тендерных проблем, оценки складывающихся тенденций и обоснования предложений по ускорению перехода предприятий к экономике тендерного типа Для повышения полноты, достоверности и аргументированности выводов использовались нормативно-правовые документы и зарубежный опыт.

Основные научные и практические результаты, полученные лично автором:

• определено понятие «тендерной экономики» и установлена связь гармонизации тендерных отношений с решением приоритетной социально - демографической задачи;

• установлено, что тендерный фактор экономического развития в трансформационных условиях современной России должен рассматриваться в рамках социально-конструктивистского подхода институционально-эволюционной теории;

• сформулирована совокупность тендерных принципов в организации и управлении экономикой предприятия, раскрыто содержание каждого принципа, выявлены возможности использования этих принципов в целях обеспечения органического сочетания рабочей, профессионально - квалификационной и репродуктивной функций женщины;

• обоснована необходимость и возможность использования в целом благоприятных условий экономически благополучных предприятий северных территорий (районов добычи нефти, газа, руд цветных металлов) для существенного улучшения положения работающих женщин, более полной и всесторонней их самореализации;

• разработаны основные положения концепции формирования тендерной экономики и предложены соответствующие реализационные механизмы перехода к экономике тендерного топа.

Научная новизна полученных результатов сводится к следующему:

• выявлено, что системная организация хозяйственной жизни на новой институционально-правовой основе позволяет успешно сочетать такие функции женщины, как репродуктивная, рабочая и профессионально - квалификационного роста;

• установлена принципиальная возможность приведения в действие тендерного фактора экономического развития в рамках социально-конструктивистского подхода (социального проектирования);

• разработка пригодная для использования в практике управления концепция формирования тендерной экономики на предприятии и в регионе, включающая в себя такие реализационные механизмы, как тендерные фонды предприятий и территории.

Практическая значимость диссертации и использование полученных результатов заключается в том, что разработанные предложения и рекомендации могут быть использованы в таких отраслях знаний, как экономика предприятия, менеджмент, управление персоналом. Они также применимы на предприятиях различных организационно-правовых форм с целью гармонизации гендерных отношений, внедрения совокупности гендерных принципов организации и управления.

Выводы и рекомендации диссертационного исследования могут содействовать проведению активной демографической политики, направленной на переход к устойчивому режиму расширенного воспроизводства населения.

Работа выполнена в соответствии с координационными планами Екатеринбургского института статистического прогнозирования и Уральского государственного профессионально-педагогического университета.(Тема «Применение статистических методов в управлении ресурсосбережением на предприятии», ГР № 1734-96)

Публикации автора и апробация работы.

Теоретико - методологические положения, результаты выполненного анализа и практические рекомендации диссертационного исследования опубликованы в 7 работах общим объемом 1,66 печатных листа, #6 том числе авторского текста - 1,56 печатного листа):

Структура диссертации. Выполненное исследование представлено на 156 страницах основного текста, не считая приложений. Композиционно работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений. В работе содержатся 5 рисунков, 12 таблиц, 13 формул. Библиографический список включает 151 наименование.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сенив, Лариса Ивановна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Все вышеизложенное позволяет сделать следующие выводы и предложения.

1. Специфика создания и функционирования тендерной экономики, вопросы организации хозяйственной жизни на гендерных принципах, способы оценки эффективность экономического развития на основе использования тендерного фактора в настоящее время изучены недостаточно. Между тем в условиях продолжающегося реформирования российской экономики существенным резервом позитивного воздействия на этот процесс является углубление познания тендерного фактора и его включение в систему регуляторов развития национальной и региональных экономик.

2. Современные марксисты и представители социал-демократического крыла феминизма объясняют дискриминацию женщин следующими факторами: общество сознательно оплачивает женский труд ниже мужского (чтобы побудить женщину к замужеству); семейные женщины находятся в материальной зависимости от своих мужей; у женщин-матерей не остается сил и времени на повышение квалификации, общекультурное развитие и самообразование; второсортность положения женщин-матерей на высококонкурентном рынке труда. Для обеспечения полного равноправия женщины в странах с рыночной экономикой здесь предлагается радикальное изменение в общественном строе.

3. Представители неолиберальной теории подчеркивают социальную и биологическую природу специализации женщин на накоплении "домашнего" капитала. Брак здесь трактуется как процесс сортировки мужчин и женщин для создания малых предприятий-партнеров с помощью брачного рынка. Практическое воплощение эти взгляды нашли в модели американской семьи, образуемой обычно по правилам коммерческого брачного контракта" (институт американской семьи испытывает в настоящее время сильный кризис).

4. Общественно-исторические условия развития российских гендерных отношений весьма существенно отличаются от западного опыта, ставшего основой феминизма в развитых странах. Представляется, что совокупность теоретако-методологических предпосылок в рамках социально-конструктивистского подхода к построению специфических российских гендерных отношений должна задавать способы формирования знания о них. Поэтому теория познания социальных изменений должна отличаться от теории познания стабильности. Для современного российского общества, вступившего в затяжной период глубоких трансформаций, необходим поиск нестандартных решений в экономической, социальной и других важнейших сферах.

5. Исследования взаимосвязи социально-экономического развития с политикой в области роста народонаселения в условиях демографического кризиса в России должны занять центральное место при разработке и осуществлении общегосударственной доктрины национальной безопасности, которая в значительной степени призвана стать доктриной демографической безопасности нашей страны. В противном случае чрезмерные различия между Россией и соседними странами по человеческому потенциалу как основному фактору освоения и развития огромных территорий могут повлечь за собой необратимые геополитические изменения.

6. В основе процесса депопуляции населения России лежат, прежде всего, экономические причины, так как материальные условия, в которых находятся десятки миллионов россиян, просто неподобающи. За годы реформ реальные денежные доходы на душу населения снизились вдвое, а численность россиян с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составила в 1999 г. 43,8 млн. человек, т.е. 29,9 % от общей численности населения нашей страны (в 1997г. - 20,8 %). Именно поэтому число умерших в 90-е годы вдвое превышает число родившихся, среднее число детей, приходящихся на каждую россиянку за весь репродуктивный период, составляет только 1,17, средняя продолжительность предстоящей жизни в нашей стране на 11-15 лет ниже, чем в развитых странах, 12,5 % россиян находится в возрасте 65 лет и старше (вдвое больше той величины, при которой население страны считается старым).

7. В стратегическом плане в качестве приоритетной общенациональной цели на ближайшие десятилетия должна быть принято и последовательно реализована цель обеспечения экономическими, правовыми, социально-психологическими, воспитательными, пропагандистскими, политическими средствами всей совокупности условий, необходимых для перехода к устойчивому режиму расширенного воспроизводства населения. Причем на первом этапе реализаций этой приоритетной цели следует обеспечить переход от наиболее распространившейся в 90-е годы модели семьи с одним ребенком к двухдетной семье, а на втором этапе - к семье с тремя детьми и более. Только таким путем наше государство сможет сохранить себя в исторической перспективе и придать новый импульс своему дальнейшему поступательному движению вперед.

8. Достижение приоритетной цели демографической политики требует осуществления соответствующих (обеспечивающих эффективное выполнение репродуктивной функции) изменений в сферах экономики, государственного управления и института семьи, общественного устройства, т.е. решения институциональной задачи первого уровня. Переход к экономике тендерного типа, ориентированной на активизацию демографической политики государства и общества, представляющий собой социально-экономическую задачу второго уровня, вызывает также необходимость осуществления назревших преобразований в системах профессионального обучения, эффективного трудоустройства, горизонтальной и вертикальной мобильности, рационального использования труда женщин на производстве.

9. На уровне предприятия целесообразно разработать и внедрить следующую совокупность гендерных принципов организации и управления:

• всемерного учета социально-психологических и физиологических особенностей каждого тендера;

• разумной дифференциации сфер приложения труда мужчин и женщин;

• обеспечения реального равенства полов в оплате труда одинаковой сложности и результативности;

• создания системы жизнеобеспечения и производственно-бытовых условий дтя успешного сочетания функции профессионального обучения с репродуктивной и производственной функциями женщины;

• цикличности рабочих периодов, репродуктивных периодов и периодов прохождения профессионального обучения женщиной-матерью;

• гармонизации гендерных отношений в коллективах предприятий;

• внутрифирменного стимулирования профессионально - квалификационного роста, вертикальной и горизонтальной мобильности работающей женщины-матери.

10. Полномасштабная реализация гендерного подхода к организации экономической жизни всей страны в настоящее время маловероятна. Более органичным представляется переход на тендерные принципы в организации и управлении хозяйственной жизнью в экономически благополучных районах Крайнего Севера. Экспертная оценка условий проживания населения в Ханты-Мансийском автономном округе показала, что успешному решению проблемы повышения рождаемости в результате гармонизации гендерных отношений явно благоприятствуют следующие факторы: достаточный уровень развития социально-бытовой инфраструктуры; высокий удельный вес молодежи и сбалансированность половозрастного состава населения; значительная численность временно проживающих в регионе мужчин; наличие необходимых условий для профессионально - квалификационного роста; высокий уровень доходов и приемлемый жизненный уровень основной массы населения. Неблагоприятными факторами для решения этой проблемы являются; однобокость в развитии хозяйства региона и преобладание работ с тяжелыми и вредными условиями труда; низкая плотность населения, его концентрация в небольших поселениях и очаговое размещение промышленности.

11. Анализ показал, что адаптация россиянок к условиям рыночной экономики происходит со значительными издержками, продолжается процесс снижения профессионального статуса женщин. Средняя заработная плата женщин в настоящее время на 1/3 ниже, чем у мужчин, численность женщин, занятых на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям и нормам, составляет несколько миллионов человек. Разрушение в 90-е годы традиционной социальной инфраструктуры, значительное сокращение числа детских дошкольных и внешкольных учреждений, рост стоимости бытовых и коммунальных услуг приводят к постоянному увеличению объемов и трудоемкости выполнения традиционно закрепленной за женщинами домашней работы. Двойная нагрузка (на работе и дома) вызывает стресс и усталость, отрицательно сказывается на здоровье российских женщин.

12. Данные социологических опросов свидетельствуют о том, что тремя основными мотивами участия женщин в общественном производстве являются: стремление повысить материальный достаток семьи; стремление сделать профессиональную карьеру; желание быть в коллективе и приносить пользу другим. Это свидетельствует, во-первых, о многофункциональном назначении работы на предприятии для женщин, во-вторых, о явном присутствии российской специфики в мотивациях. Корреляционный анализ показал также: убеждены в необходимости работать на производстве прежде всего те женщины, у которых семья стоит на первом месте (весьма обнадеживающий признак того, что большинство женщин-северянок находятся на позициях необходимости сочетания рабочей и репродуктивной функций, но хотели бы гармонизации условий такого сочетания).

13. Социологический анализ показывает, что по самооценке самих работающих женщин-северянок каждая третья из них имеет неинтересную работу и почти три четверти -низкооплачиваемую работу. По отчетным данным, средняя заработная плата у женщин -когалымчанок в 2,4 раза ниже, чем у мужчин, тогда как по России в целом только в 1,5 раза. Высокие требования женщин к содержательности выполняемой работы и уровню ее оплаты естественны. Существующие же условия участия женщин в общественном производстве не удовлетворяют большинство из них. В призрачной погоне за максимально эффективным использованием тендерного фактора в производственной деятельности общество не добилось решающих успехов, одновременно сведя на нет важнейшее предназначение женщины - ее репродуктивную функцию.

14. Критерии международной статистики, некритично используемые также в России остаются дискриминационными по отношению к определению занятости женщин. За пределами границ экономического производства остаются услуги, оказываемые домашними хозяйками по приготовлению пищи, поддержанию жилищ в чистоте, воспитанию детей (женщины, занятые в домашнем хозяйстве, вообще не включаются в состав экономически активного населения). Доминирование в российском обществе и государстве сугубо мужских представлений о формах занятости женщин, их безработице и оптимальных условиях трудоустройства усугубляется спецификой северных территорий (в добывающих и экспортирующих сырье регионах положение женщин оказывается особенно трудным).

15. Фон, на котором формируются представления общества о предназначении женщин и путях его реализации крайне неблагоприятен, так как за последние несколько лет условия занятости россиян вообще (в особенности женщин) существенно ухудшились: на 13% уменьшилось общее количество рабочих мест, понизился их технический уровень, резко сократилась занятость в наукоемких отраслях, снизилась эффективность функционирования действующих рабочих мест (средняя загрузка производственных мощностей составляет только 35%). Имеется достаточно оснований для утверждений о том, что на этом фоне возникли значительные деформации в сознании самих женщин: суровая действительность заставила многих из них усомниться в возможности достаточно полно реализовать собственное женское предназначение, найти достойное место в современном российском обществе. Нужно прямо сказать, что в этой сфере проявляются регрессивные тенденции.

16. Для проведения оценки эффективности использования возможностей женщин на производстве, обусловленных ее профессиональным и образовательным уровнем, возрастом и физическим состоянием, эмоционально — психологическим складом, социальными и семейно-бытовыми условиями, целесообразно исчислять общий индекс эффективности использования потенциала женщин в той или иной сфере деятельности. Предлагаемый метод оценки эффективности реализации потенциальных возможностей ЭАЖН в сфере экономического производства позволяет получить ценную информацию о происходящих здесь процессах - информацию, которая может быть использована для разработки и проведения в жизнь научно обоснованной политики занятости женщин.

17. Разработка методических основ формирования гендерной экономики позволила определить понятие «гендерной экономики» и обозначить цели перехода к ней. Гендерная экономика представляет собой системную организацию хозяйственной жизни на такой институционально-правовой основе, при эффектном использовании которой предприятия, государство и негосударственные структуры способны реально обеспечить женщине возможность органического сочетания ее репродуктивной, рабочей функции и функции профессионально - квалификационного роста. Целями перехода к экономике гендерного типа являются: достижение более высокой, чем в настоящее время, интенсивности и качественного уровня выполнения репродуктивной функции женщины; обеспечение высокой конкурентоспособности женщин на рынке труда; всестороннее улучшение использования женского трудового потенциала на производстве, повышение горизонтальной и вертикальной мобильности; получение синергетического эффекта от более качественного выполнения женщиной всех трех органически взаимосвязанных между собой функций.

18. Гендерная экономика предприятия (региона) базируется на следующих основных методологических принципах:

• непротиворечивости друг другу трех взаимосвязанных функций женщины -репродуктивной, рабочей и профессионально - квалификационной;

• преобладание последовательной и параллельно-последовательной схем в решении гендерных проблем;

• признание труда женщины по уходу и воспитанию детей общественно-полезным трудом, учитываемым в составе экономического производства;

• переноса центра тяжести с социальной поддержки материнства к его оплате как общественно-полезного труда;

• признания предприятия в качестве ведущего звена в процессе реализации задач по созданию гендерной экономики;

• концентрации и объединения части средств на оплату труда женщин-работниц, которые в домашних условиях воспитывают детей-дошкольников, затрат на их профессиональное обучение, части средств на социальное и медицинское страхование и части чистой прибыли в тендерном фонде предприятия;

• оценки эффективности гендерных преобразований по конечным социально-демографическим и экономическим результатам.

19. Механизм реализации программы перехода к экономике гендерного типа складывается из определенной последовательности действий, которые заключаются в разработке и осуществлении совокупности разнообразных мер, направленных на внедрение системы гендерных принципов организации и стимулирования эффективного выполнения репродуктивной, рабочей и профессионально - квалификационной функций женщины. Эта последовательность действий такова: оценка экономической и социально-демографической ситуации в регионе; разработка возможных сценариев развития ситуации (оптимистического, пессимистического и среднего) и их верификация; детальная проработка гендерной программы, определение круга ее участников, непосредственных исполнителей, сроков и порядка осуществления, масштабов и источников финансирования; утверждение региональной гендерной программы и ее куратора руководящими органами предприятий и исполнительной региональной власти; организация мониторинга хода выполнения программы.