Государственная собственность в системе обеспечения устойчивого развития тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Государственная собственность в системе обеспечения устойчивого развития"

На правах рукописи

ВАСИЛЬЕВА ГАЛИНА ВАЛЕРЬЕВНА

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ (НА ПРИМЕРЕ РОССИИ, БЕЛОРУССИИ, КАЗАХСТАНА)

Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (Макроэкономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2006

Работа выполнена в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Северо-Западная академия государственной службы»

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор экономических наук, профессор Чеберко Евгений Федорович

доктор экономических наук, профессор Бабкина Людмила Николаевна кандидат экономических наук, доцент Баженов Юрий Николаевич

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ленинградский государственный университет им. А.С.Пушкина

Защита состоится « 2006 г. в часов _£^£?линут

на заседании диссертационного совета К502.007.03 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук в Северо-Западной академии государственной службы по адресу: 199178, г. Санкт-Петербург, В. О., Средний пр., д. 57, ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Северо-Западной академии государственной службы.

Автореферат разослан

« Г2

006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Чубинская-Надеждина С.В.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Во второй половине XX века обществом была осознана необходимость перехода к реализации концепции устойчивого развития в целях выживания всего человечества, то есть необходимость изменить характер цивилизационного воздействия на живую природу, экономическую и социальную сферу. Неограниченное потребление и, как следствие, разрушение природных ресурсов, бесконтрольное наращение темпов экономического роста и постоянное усложнение социальной обстановки мешает внедрению нового пути развития - устойчивого, а также может привести к переходу Земли в категорию планет, не пригодных для жизни человека. В настоящее время окружающая среда обладает ограниченными способностями по удовлетворению потребностей современной цивилизации. Взаимодействие общества, ориентированного на неограниченное потребление, с окружающей средой, а также многогранность проблемы внедрения концепции устойчивого развития, обусловливает необходимость решения многих спорных вопросов в данной области.

Дискуссии научного сообщества нашли свое практическое отражение на Конференции ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 году в принятии концепции устойчивого развития и ее основополагающего документа - «Повестки дня на XXI век». Дальнейшее развитие эти идеи получили на саммите в Йоханнесбурге в 2002 году. Поэтому особо актуальным становится как введение в научный оборот понятия «устойчивое развитие», так и реализация концепции устойчивого развития. В настоящее время проблемам, связанным с реализацией концепции устойчивого развития, уделяется достаточно большое внимание на самом высоком уровне, подтверждением чего может служить то, что на встречах «Большой восьмерки» регулярно уделяется внимание данным проблемам. В настоящее время, по данным Всемирного Банка, в 91 стране мира разработана стратегия, направленная на реализацию положений «Повестки дня на XXI век» и разработку системы обеспечения этих процессов. Россия, являясь членом «Большой восьмерки», также уделяет внимание проблемам, связанным с

реализацией концепции устойчивого развития, что обусловлено исключительным положением на ресурсном мировом рынке, а также исключительным экологическим «богатством».

В настоящее время в России на общегосударственном уровне активно реализуются приоритетные национальные проекты, направленные на решение ключевых проблем российского общества. Следует отметить, что данные проекты органичны для системы обеспечения устойчивого развития на национальном уровне. Однако ключевые вопросы, связанные с уровнем развития государственной собственности, способствующим реализации концепции устойчивого развития, должного внимания не получают.

В данной ситуации усиливается значимость формирования системы обеспечения и механизмов реализации концепции устойчивого развития Российской Федерации. Ключевым аспектом реализации данной концепции является уровень развития государственной собственности.

При переходе от государственной монополии во всех сферах народного хозяйства к переходной, а затем рыночной экономике формируется структура собственности, основанная на многообразии форм. Роль государственной собственности изменяется: из единственно существующей формы она превращается в минимально представленную. В условиях реализации концепции устойчивого развития одним из элементов системы обеспечения данного процесса должен быть определенный уровень развития государственной собственности.

Единогласия во мнениях специалистов по таким вопросам, как оценка реализации устойчивого развития и уровня развития государственной собственности, нет. Такая неопределенность влияет на систему обеспечения устойчивого развития отрицательно и приводит к таким негативным явлениям, как усиление экономических и социальных проблем и других негативных последствий. Теоретическая и практическая потребности стимулируют научную разработку данных проблем.

Без анализа и оценки взаимосвязи между уровнем развития государственной

собственности и степенью реализации концепции устойчивого развития невозможно разработать и определить главное направление динамики экономики страны и пути достижения целей, определенных в «Повестке дня на XXI век». Как осуществлять дальнейшее управление процессами развития государственной собственности страны, чем наполнить ее содержание, какую экономическую политику необходимо проводить - вот те вопросы, на которые можно получить ответ на основе анализа взаимосвязи между уровнем развития государственной собственности и степенью реализации концепции устойчивого развития. Все вышесказанное, а также необходимость научного анализа новых материалов, характеризующих возникновение и осуществление данных процессов, предопределило тему данного исследования, его цели и задачи.

Научная разработанность темы.

Научный интерес к проблеме устойчивого развития появился еще в середине XX века. Экономическая наука много сделала для развития теории устойчивого развития, отношений различных форм собственности, увязки их с институциональными изменениями. Эти вопросы начинают рассматриваться в отечественной литературе с начала 1990-х годов.

Теоретико-методологические и методические разработки проблем устойчивого развития и государственной собственности исследовались в работах таких отечественных ученых, как Л. И. Абалкин, А. Г. Аганбегян, В. Д. Андреянов, А. В. Безгодов, А. Г. Гранберг, С. Ю. Глазьев, В. И. Данилов-Данилян, А. Я. Запорожан, В. И. Кушлин, Д. С. Львов, Б. 3. Мильнер, С. А. Рафиков, В. К. Сенчагов, А. Д. Урсул, Е. Ф. Чеберко, А. И. Чистобаев, Ю. В. Яковец и др., а также таких зарубежных авторов, как Л. Клейн, А. Маршалл, Д. X. Медоуз, Д. Л. Медоуз, Дж. Милль, М. Портер, Д. Ж. Сакс, А. Смит, Я. Тинберген, М. Фридмен, Ф. Хайек и др.

В данных работах рассматриваются отдельные аспекты и стороны проблемы, однако исследований, в которых целенаправленно анализировалось бы влияние уровня развития государственной собственности на реализацию концепции устойчивого развития, очень мало.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в выявлении роли и места государственной собственности в системе обеспечения устойчивого развития.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих основных задач:

• проанализировать наиболее известные существующие показатели устойчивого развития и их системы и синтезировать систему показателей, оценивающих степень реализации концепции устойчивого развития;

• проанализировать с помощью факторного анализа синтезированную авторскую базовую систему показателей устойчивого развития и выявить наиболее значимые индикаторы;

• проанализировать и оценить степень реализации концепции устойчивого развития Российской Федерации, Республике Беларусь и Республике Казахстан, используя синтезированную авторскую базовую систему показателей устойчивого развития и выявленные индикаторы устойчивого развития;

• оценить итоги процессов приватизации и сложившихся в их результате уровней развития государственной собственности в Российской Федерации, Республике Беларусь и Республике Казахстан;

• провести сопоставительный анализ и сделать оценку данных о реализации концепции устойчивого развития и уровне развития государственной собственности в Российской Федерации, Республике Беларусь и Республике Казахстан для выявления взаимосвязи меду этими явлениями;

• проанализировать существующую систему управления государственной собственностью в Российской Федерации;

• разработать и обосновать список мероприятий по совершенствованию системы управления государственной

собственностью в России в целях повышения степени реализации концепции устойчивого развития.

Объект исследования — система обеспечения реализации концепции устойчивого развития государства.

Предмет исследования — государственная собственность как фактор реализации концепции устойчивого развития.

Теоретическая и методологическая основа исследования

При работе над диссертацией теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные концепции современной экономической науки, концепция устойчивого развития, работы по проблемам оценки степени реализации устойчивого развития и работы, посвященные проблемам отношений собственности. В работе использованы методики оценки реализации концепции устойчивого развития Комиссии по устойчивому развитию ООН, Всемирного банка, ОЭСР и пр. Использованы законодательные и иные нормативно-правовые документы Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан, Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.

Для достижения поставленной цели использованы комплексный и системный подходы, логический анализ, системный анализ, структурно-функциональный анализ, экономический анализ, факторный анализ.

Эмпирическая база исследования — материалы статистических органов Всемирного банка, ООН, Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, сведения из докладов Всемирного банка, а также другие материалы, опубликованные в научной литературе.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. синтезированная система показателей устойчивого развития позволяет комплексно оценить степень реализации концепции устойчивого развития;

2. индикаторы, отобранные с помощью факторного анализа из системы показателей устойчивого развития, позволяют точно, быстро и эффективно оценивать реализацию концепции устойчивого развития и систему обеспечения

устойчивого развития в той или иной стране;

3. уровень развития государственной собственности в стране влияет на степень реализации концепции устойчивого развития;

4. от уровня развития государственной собственности зависит характер протекания процесса реализации концепции устойчивого развития;

5. совершенствование системы управления государственной собственностью позволяет поднять уровень реализации концепции устойчивого развития.

Научная новизна работы:

1. предложена система показателей, позволяющая осуществлять комплексную оценку результатов реализации концепции устойчивого развития;

2. выявлены индикаторы, позволяющие осуществлять постоянный мониторинг состояния социально-экономической системы;

3. на основе межстранового анализа выявлено наличие взаимосвязей между уровнем развития государственной собственности и степенью реализации концепции устойчивого развития;

4. предложены организационные мероприятия по совершенствованию системы управления государственной собственностью в Российской Федерации.

Практическая значимость диссертационного исследования.

Исследуемые научные и практические проблемы связаны с решением актуальных задач оценки реализации концепции устойчивого развития и системы управления государственной собственностью. Материалы диссертации могут быть использованы для подготовки проектов законодательных и нормативных документов по проблемам уровня развития государственной собственности. Применяемая в диссертации методика может быть использована для проведения мониторинга реализации концепции устойчивого развития как на национальном, так и на международном уровнях. На основе материалов

диссертации может быть подготовлен курс повышения квалификации государственных служащих, а также специальный блок в рамках следующих курсов: «Национальная экономика», «Экология», «Система национального счетоводства».

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования докладывались на конференциях: «Россия: тенденции и перспективы развития» (Москва, 2004), «Власть и управление в современном .мире» (Санкт-Петербург, 2005), «Российское общество: тенденции и перспективы развития» (Москва, 2005), «Тенденции развития государственной поддержки малого предпринимательства в России и за рубежом» (Санкт-Петербург, 2005), «Актуальные проблемы государственного регулирования экономики на современном этапе» (Санкт-Петербург, 2005), «Власть и управление в России: история и современность» (Санкт-Петербург, 2006).

Содержание и основные результаты диссертации изложены в 8 публикациях автора общим объемом 3,7 печатных листов.

Логика и структура диссертационной работы определяются целью исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 157 наименований. Работа изложена на 154 страницах машинописного текста и включает в себя 15 таблиц и 22 рисунка, приложения содержат 20 таблиц.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении изложена актуальность темы исследования, степень ее разработанности в научной литературе. Определены цели, задачи, объект и предмет исследования. Конкретизированы теоретические и методологические основы. Определены основные положения, выносимые на защиту. Показана практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы формирования рациональной структуры собственности в условиях перехода к устойчивому развитию» раскрыта сущность концепции устойчивого развития, проблемы ее появления и

становления, а также система ее обеспечения. Рассмотрены существующие системы индикаторов устойчивого развития, проведен их анализ, рассмотрены критерии их оценки, синтезирована система базовых индикаторов устойчивого развития. Рассмотрено значение форм собственности в системе обеспечения устойчивого развития.

Система обеспечения устойчивого развития пока недостаточно развита и обоснована. В реальной экономике практически отсутствуют устойчивые и эффективные стратегии развития, а реализуемые стратегии, как правило, эклектичны, фрагментарны, слабо адаптированы к реальным условиям состояния экономики. Это обусловливает необходимость поиска эффективной структуры отношений собственности для определения стратегии развития экономических систем разного уровня, способных реализовать современные схемы распределения ресурсов и усилий с минимальными затратами и риском в рамках эффективной реализации концепции устойчивого развития.

Для оценки тенденций развития на национальном уровне необходима система показателей, отражающих совокупность экономических, социальных и экологических процессов, происходящих в национальных экономиках. Система должна включать обозримый перечень индикаторов, наиболее полно характеризующих ключевые проблемы реализации концепции устойчивого развития страны и соответствующих международным требованиям, а также основываться на доступных и достоверных источниках информации.

Предлагаемая в диссертации авторская система показателей синтезирована с учетом опыта Комиссии по устойчивому развитию ООН и Всемирного Банка. Разделы, подразделы и показатели подобраны таким образом, чтобы обеспечить сопоставимость применяемой в мировой практике классификации, что является требованием концепции устойчивого развития, изложенным в основополагающем документе, подписанном на Конференции ООН в 1992 г. в Рио-де-Жанейро, - «Повестке дня на XXI век». Автором выделено всего тридцать шесть показателей, которые рассчитываются международными организациями и регулярно публикуются Всемирным банком и ООН.

Показатели сгруппированы в три равные группы (по двенадцать показателей): экологические, экономические и социальные проблемы — и отражают состояние степени реализации концепции устойчивого развития в соответствующих сферах.

Во второй главе «Реализация концепции устойчивого развития и уровень развития государственной собственности в России, Белоруссии и Казахстане» автором проведена моментная оценка степени реализации концепции устойчивого развития в России, Белоруссии. и Казахстане на основе синтезированной авторской системы показателей устойчивого развития. Проведен факторный анализ системы показателей устойчивого развития и выявлены четыре наиболее значимых индикатора оценки реализации концепции устойчивого развития. Проанализированы и оценены процессы приватизации в России, Белоруссии и Казахстане и структуры собственности, которые сформировались в результате этих процессов. Также проведен межстрановый анализ и оценка степени участия сектора «Государственное управление» в производстве ВВП на основе данных системы национального счетоводства.

После оценки результатов проведенного анализа реализации концепции устойчивого развития в Российской Федерации, Республике Беларусь и Республике Казахстан в диссертации сделаны выводы о ходе исследуемых процессов в этих странах. В главе представлена итоговая сопоставительная таблица результатов реализации концепции устойчивого развития в России, Белоруссии и Казахстане, которая показывает, что: на территории Белоруссии реализация концепции устойчивого развития имеет положительную динамику по сравнению с Россией и Казахстаном; Россия с позиции обеспечения устойчивого развития имеет более низкие показатели, чем Белоруссия; в Республике Казахстан концепция устойчивого развития реализуется в наименьшей степени.

В соответствии с этими выводами, основанными на анализе данных международной статистики, проведенном в диссертационном исследовании, можно говорить о том, что в Республике Беларусь экологическая, экономическая

и социальная политики реализуются в области эффективной системы обеспечения устойчивого развития.

В России система обеспечения устойчивого развития реализуется не в такой мере, как в Республике Беларусь, так как структура народного хозяйства в России имеет более мозаичный характер. В связи с этим делается вывод о необходимости усовершенствовать механизмы, способствующие формированию оптимальной системы обеспечения устойчивого развития.

В Республике Казахстан система обеспечения устойчивого развития ни в одной из сфер не соответствует в полной мере положениям концепции.

Для динамического анализа степени реализации концепции устойчивого развития представляется необходимым провести сокращение количества индикаторов устойчивого развития. Ограниченное количество индикаторов, основанных на данных международной статистики, позволяет быстро, эффективно и адекватно проводить анализ степени реализации концепции устойчивого развития в различных странах. С целью выявления наиболее значимых показателей проведен факторный анализ синтезированной системы показателей устойчивого развития (36 показателей) ряда стран.

Проанализировав взаимосвязи всех показателей с каждым из факторов и отсортировав показатели в зависимости от силы их связи с фактором, к каждому фактору можно отнести группу определенную показателей (табл. 1). Критерий отнесения показателя к определенному фактору - сила взаимосвязи (г<| 11): очень высокая (|0,9<г<оо|), высокая(|0,7<г<0,9|) и средняя(|0,5<г<0,7|). В таблице 1 переменные сгруппированы по отношению к факторам в порядке уменьшения силы их связи.

Таблица 1.

Отношение переменных и факторов основных базовых показателей устойчивого развития

№ п/п 1 фактор (социальный) 2 фактор (экологический) 3 фактор (сельского хозяйства и технологий) 4 фактор (промышленный)

переменная г переменная г переменная г переменная г

1. 1. Коэффициент детской смертности в возрасте до 5 лет 0,888 8. Скорректиро ванные чистые сбережения 0,878 3. Плотность населения в сельской местности 0,615 6. Добавленная стоимость в промышленно ста 0,911

2. 5. Добавленная стоимость в сельском хозяйстве 0,846 4. Эмиссия С02 на единицу ВВП -0,864 п.. Распростране нн ость ВИЧ -0,615

3. 9. Государствен ное финансирова ние здравоохране ния -0,738 7. ВВП на ед. потребленной энергии 0,562

4. 10. Темпы прироста населения 0,718 2. Виды птиц известные 0,476

5. 3. Плотность населения в сельск. местности 0,521

Таким образом, с помощью факторного анализа из 36 показателей, оценивающих реализацию концепции устойчивого развития, было выделено четыре фактора: социальный, экологический, сельского хозяйства и технологий, промышленный. Далее из каждой группы показателей отбиралось по одному, имеющему самую значимую связь с фактором, то есть показатели из первой

строки таблицы 1 (табл.2).

Таблица 2.

Взаимосвязь основных базовых факторов и основных индикаторов устойчивого развития

№ п/п Фактор Показатель

1. Социальный Коэффициент детской смертности в возрасте до 5 лет

2. Экологический Скорректированные чистые сбережения

3. Сельского хозяйства и технологий Плотность населения в сельской местности

4. Промышленный Добавленная стоимость в промышленности

Отобранные с помощью факторного анализа четыре индикатора отвечают всем критериям, предъявляемым к индикаторам устойчивого развития, поэтому дальнейшую оценку степени реализации концепции устойчивого развития целесообразно проводить на основании данных четырех отобранных базовых индикаторов устойчивого развития, так как остальные 32 показателя в разной степени коррелируют с указанными четырьмя индикаторами. Поэтому, оценивая динамику данных по этим четырем индикаторам устойчивого развития, можно достаточно точно определить динамику остальных тридцати двух показателей, и, следовательно, комплексно оценить степень реализации концепции устойчивого развития. Данный подход полностью удовлетворяет требованиям концепции устойчивого развития.

Автором проводится межстрановый анализ результатов приватизации в России, Белоруссии и Казахстане, а также делаются выводы об уровне развития государственной собственности в этих странах. Средний удельный вес государственной собственности в структуре собственности страны за 2000-2003 гг. составил: в России — 5%; в Белоруссии - 49,7%; в Казахстане - 12,2%. Таким образом, данный межстрановый анализ государственной собственности, сформировавшейся в России, Белоруссии и Казахстане в результате

приватизации, проходившей в этих странах в конце XX века, позволил сделать определенные выводы. В Белоруссии к государственной собственности относится около 49,7% всей существующей, то есть государственная собственность занимает ведущее место в структуре собственности в стране. Процессы формирования государственной собственности можно охарактеризовать как стабильные, то есть значительных изменений в структуре собственности Республики Беларусь не происходит. Следует отметить, что кроме высокой «Доли государственной собственности в структуре собственности страны» в Белоруссии также применяется активная политика государственного регулирования экономики. Таким образом, роль государственной собственности в Белоруссии определяется как основа развитого государственного регулирования экономики, на принципах которого в настоящее время строится все народное хозяйство Белоруссии. В Республике Казахстан наблюдаются процессы, связанные со снижением «Доли государственной собственности в структуре собственности страны», то есть продолжается бесконтрольный процесс приватизации государственного имущества и, следовательно, государственное регулирование экономики сокращается. Роль государственной собственности в Казахстане определяется как базовая для проведения приватизации. В России наблюдаются процессы снижения «Доли государственной собственности в структуре собственности страны», однако и темпы приватизации, как показывает анализ, снижаются. Постепенное усиление государственного регулирования приводит к тому, что роль государственной собственности определяется автором как переходная от основы для проведения приватизации к основе эффективного воздействия государства на экономику.

Об уровне развития государственной собственности автор судит на основании сопоставительного межстранового анализа «Доли государственной собственности в структуре собственности» и «Участия сектора «Государственное управление» в экономике». Для проведения данного анализа в диссертации используется сектор «Государственное управление», используемый

в методологии Системы национальных счетов. Данный сектор экономики использует принадлежащие ему на основе государственной собственности ресурсы, то есть использует государственную собственность. Для отражения доли государственной собственности в структуре ВВП можно взять данные из СНС по счету производства для сектора «Государственное управление», где рассчитывается Валовая добавленная стоимость, произведенная сектором «Государственное управление» за соответствующий год. Из консолидированного счета производства можно отобрать данные о ВВП, произведенном в стране за год. На основе этих данных автором вычислена доля ВВП, производимая сектором «Государственное управление» в общем объеме ВВП, производимом экономикой страны за год, а следовательно вычислена степень участия государственного сектора в производстве ВВП и степень участия государственной собственности в производстве ВВП (табл. 3). На основе данных, сгруппированных в таблице 3, проведена оценка влияния сектора «Государственное управление» на экономику страны, а следовательно и степень участия государственной собственности в экономике страны, а также анализ тенденций, сложившихся в этой области.

Таблица 3.

Участие сектора «Государственное управление» в производстве ВВП

Страна Показатель Год

2000 2001 2002 2003

Российская Федерация1 ВВП, произведенный сектором «Государственное управление» (млн. руб.) 515839 708799 1032991.3 1268970.2

ВВП 7305646.3 8943582.4 10830535. 1 13243239. 7

Участие сектора «Государственное 7.06 7.93 9.54 9.58

1 Национальные счета России в 1996-2003 годах. 2004: стат.сб. - М.: Росстат, 2004.- С. 36 Там же. - С. 39

Национальные счета России в 1998-2005 годах. 2006: стат.сб. - М.: Росстат, 2006.- С. 34 Там же. - С. 37

Примечание: показатели по РФ отражены в текущих ценах.

управление» в производстве ВВП (%)

Республика Беларусь2 ВВП, произведенный сектором «Государственное управление» (млн. руб.) 1013.8 2165.4 3403.7 4836.8

ВВП 9134 17173.2 26138.3 36564.8

Участие сектора «Государственное управление» в производстве ВВП (%) 11.1 12.61 13.02 13.23

Республика Казахстан3 ВВП, произведенный сектором «Государственное управление» (млн. тенге) 236763.1 295112.4 408330 393334.8

ВВП 4133262 5441727 6958070.3 7542053.9

Участие сектора «Государственное управление» в производстве ВВП (%) 5.73 5.42 5.87 5.22

В Российской Федерации и Республике Беларусь имеет место качественно похожее направление развития на увеличение доли сектора «Государственное управление» в производстве ВВП, Республика Казахстан избрала качественно иной путь, направленный на снижение доли сектора «Государственное управление» в производстве ВВП в стране.

Анализ изменений присутствия сектора «Государственное управление» в производстве ВВП (рис.1) говорит о том, что в Республике Беларусь необходимо повышать эффективность использования государственной собственности.

2 Национальные счета Республики Беларусь, 2005: стат.сб. - Минск: Минстат Республики Беларусь, 2005 - С. 37

Там же.-С. 103

Там же. - С. 111

Там же.-С. 119

Там же.-С. 127

Примечание: с учетом деноминации в Белоруссии в 2000г. Показатели измеряются в российских рублях в рыночных ценах.

Статистический ежегодник Казахстана/ Statistical Year book of Kazakhstan: стат. сб. / Под. ред. К. С. Абдиева. -Алмааты: Агентство Республики Казахстан по статистике, 2004. - С. 174

Система управления государственной собственностью в Республике Беларусь, на наш взгляд, требует корректировки принципов в целях повышения эффективности ее использования. С другой стороны, в условиях реализации концепции устойчивого развития очевидно, что государственная собственность должна выполнять определенные социальные функции, которые по природе своей прибыльными не являются. Тогда в Белоруссии необходимо выработать социальную концепцию использования государственной собственности и провести ряд преобразований в системе управления государственной собственностью.

Рис. 1. Степень участия сектора «Государственное управление» в производстве ВВП в России, Белоруссии и Казахстане

В Российской Федерации система управления государственной собственностью требует мер по ее совершенствованию, направленных на повышение эффективности использования государственной собственности. Требуется определенная коррекция теоретической базы процесса приватизации в сторону более консервативного подхода, что необходимо отражать в планах приватизации, составляемых Министерством экономического развития и торговой политики.

На основе проведенного анализа сделаны выводы о том, что в

Республике Казахстан тоже необходимо пересмотреть теоретическую и методологическую основы процессов приватизации с целью выработки более консервативных походов. Система управления государственной собственностью нуждается в реформировании таким образом, чтобы использование государственной собственности было эффективным, а сама государственная собственность играла роль базы для осуществления определенного государственного регулирования в рамках реализации концепции устойчивого развития.

Таким образом, на основе межстранового анализа автором сделаны выводы о том, что системы управления государственной собственностью сопоставляемых стран требуют совершенствования. В рамках совершенствования систем управления государственной собственностью в данных странах необходимо корректировать принципы данных систем, что приведет к формированию более эффективных структур собственности, а следовательно повысит уровень развития государственной собственности.

В третьей главе «Формирование рациональной системы управления государственной собственностью в Российской Федерации в условиях реализации концепции устойчивого развития» проведены анализ реализации концепции устойчивого развития в России, Белоруссии и Казахстане в динамике по четырем индикаторам устойчивого развития, сопоставительный анализ четырех индикаторов устойчивого развития и степени развития государственной собственности в реализации концепции устойчивого развития, а также анализ системы управления государственной собственностью в России, и предложены мероприятия по ее совершенствованию.

Результаты анализа динамики реализации концепции устойчивого развития по четырем индикаторам устойчивого развития и уровня развития государственной собственности в стране представлены в таблице 4.

Таблица 4.

Анализ уровня реализации концепции устойчивого развития и уровня развития государственной собственности

Критерий Российская Федерация Республика Беларусь Республика Казахстан

Уровень реализации концепции устойчивого развития средний высокий низкий

Уровень развития государственной собственности средний высокий низкий

В Республике Беларусь реализация концепции устойчивого развития по всем трем направлениям (экологическое, экономическое и социальное) из трех сопоставляемых стран имеет наилучшие результаты. Уровень развития государственной собственности данной страны высок. В Российской Федерации концепция устойчивого развития реализуется менее эффективно, чем в Белоруссии. Уровень развития государственной собственности нельзя назвать высоким из-за низкой доли государственной собственности в структуре собственности страны — около 5 %.

Реализация концепции устойчивого развития в Казахстане не осуществляется в полном объеме ни в одной сфере, а уровень развития государственной собственности постоянно понижается из-за неэффективного использования государственной собственности и постоянно уменьшающихся объемов государственной собственности в структуре собственности в стране.

Таким образом, высокий уровень развития государственной собственности играет положительную роль для реализации концепции устойчивого развития.

Необходимо сделать поправку на уже сложившиеся экономические системы, поэтому полученные выводы можно трактовать так, что государство должно повышать уровень развития государственной собственности только интенсивными методами, но не повсеместно, а избирательно, в сферах, имеющих наибольшее значение для реализации концепции устойчивого развития, то есть социальной, экологической и экономической.

Причем в экономической сфере — особенно в области поддержки развития и внедрения технологий, сельского хозяйства и крупной промышленности. Повышая уровень развития государственной собственности в этих областях народного хозяйства, государство получает возможность быстро реагировать на изменения и корректировать ситуацию в соответствии с требованиями системы обеспечения устойчивого развития.

В работе разрабатывается и обосновывается

организационно-экономический механизм совершенствования системы управления государственной собственностью в рамках реализации концепции устойчивого развития (системы обеспечения устойчивого развития). В результате применения данных мероприятий система управления государственной собственностью в России должна выглядеть следующим образом (схема 1).

Схема 1. Система управления государственной собственностью после проведения мероприятий по ее совершенствованию

Данные мероприятия позволят повысить качество информационных связей внутри системы управления государственной собственностью, следовательно, повысится эффективность работы данной системы управления.

Создание независимого контрольного органа, которое предполагается в рамках организационных мероприятий по совершенствованию системы управления государственной собственностью, также повысит эффективность работы системы управления государственной собственностью.

Эффективная работа системы управления государственной собственностью позволит сформировать необходимую для реализации концепции устойчивого развития структуру государственной собственности и, как следствие, структуру собственности в целом.

В заключении подведены итоги исследования и сформулированы основные выводы.

Публикации по теме диссертационного исследования.

1. Васильева, Г.В. Некоторые особенности разработки стратегии устойчивого развития в России как государстве с переходной экономикой / Г.В. Васильева // Власть и управление в современном мире: материалы совместной междисциплинарной аспирантской конференции РАГС-СЗАГС. - СПб.: СЗАГС, 2005. (0,2 пл.)

2. Васильева, Г.В. Методологические проблемы формирования системы индикаторов устойчивого развития / Г.В.Васильева // Управленческое консультирование. - СПб.: СЗАГС, 2006. -№ 2. (0,9 п.л. в соавт.)

3. Васильева, Г.В. Концепция устойчивого развития и проблемы ее становления и реализации в современных условиях / Г.В.Васильева // Региональные аспекты управления, экономики и права Северо-западного федерального округа России: межвузовский сборник научных трудов / Под ред. А. Д. Макарова, М. Д. Медникова, А. А. Целыковских. - СПб.: ВАТТ, 2006. - Вып. 2. (0,75 п.л.)

4. Васильева, Г.В. Киотский протокол: кто за и кто против / Г.В.Васильева // Образование, экономика, общество. - 2006. - № 1. (0,2 пл.)

5. Васильева, Г.В. Структура отношений собственности в условиях реализации концепции устойчивого развития в странах с переходной экономикой / Г.В.Васильева // Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность: Материалы IV Международного научного форума. Т.2, ч.2 / Под общ. ред. В. К. Егорова, А. С. Горшкова, В. М. Герасимова, М. А. Кашиной. - СПб.: СЗАГС, 2006. (0,45 пл.)

6. Васильева, Г.В. Становление структуры собственности в Республике Беларусь / Г.В.Васильева // Региональные аспекты управления, экономики и права Северо-западного федерального округа России: межвузовский сборник научных трудов / Под ред. А. Д. Макарова,

М.Д. Медникова, А. А. Целыковских. - СПб.: ВАТТ, 2006. - Вып. 3. (0,4 п.л.)

7. Васильева Г.В. Место государственной собственности в процессе реализации концепции устойчивого развития / Г.В.Васильева // Труды Вольного экономического общества России. - М. - СПб.: ВЭО, 2006. - Т.69. (0,2 п.л.)

8. Васильева, Г.В. Политическое и экономическое значение подписания Россией Киотского протокола / Г.В.Васильева // Ежегодник СЗАГС 2006.- СПб.: СЗАГС, 2006. (0,6 п.л. в соавт.)

Формат бумаги 60*90 1/ 16. Бумага офсетная. Печать ризографическая. Тираж 100 экз. Отпечатайо в ПК «Объединение Вента» с оригинал-макета заказчика. 197198, Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д. 29а, тел.718-4636.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Васильева, Галина Валерьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ СОБСТВЕННОСТИ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ.

1.1. Концепция устойчивого развития и система обеспечения ее реализации.

1.2. Формирование системы показателей, оценивающих реализацию концепции устойчивого развития в странах постсоветского пространства.

1.3. Значение собственности и ее структуры для реализации концепции устойчивого развития.

ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ, БЕЛОРУССИИ И КАЗАХСТАНЕ.

2.1. Оценка степени реализации концепции устойчивого развития в России, Белоруссии и Казахстане с помощью системы показателей устойчивого развития.

2.2. Факторный анализ системы показателей устойчивого развития.

2.3. Оценка и анализ существующих структур собственности в России, Белоруссии и Казахстане.

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ.

3.1 Влияние степени развития государственной собственности на значения индикаторов устойчивого развития.

3.2. Анализ системы управления государственной собственностью в России.

3.3. Механизм повышения эффективности работы системы управления государственной собственностью в Российской Федерации.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Государственная собственность в системе обеспечения устойчивого развития"

Актуальность темы. Во второй половине XX века обществом была осознана необходимость перехода к реализации концепции устойчивого развития в целях выживания всего человечества, то есть необходимость изменить характер цивилизационного воздействия на живую природу, экономическую и социальную сферу. Неограниченное потребление и, как следствие, разрушение природных ресурсов, бесконтрольное наращение темпов экономического роста и постоянное усложнение социальной обстановки мешает внедрению нового пути развития -устойчивого, а также может привести к переходу Земли в категорию планет, не пригодных для жизни человека. В настоящее время окружающая среда обладает ограниченными способностями по удовлетворению потребностей современной цивилизации. Взаимодействие общества, ориентированного на неограниченное потребление, с окружающей средой, а также многогранность проблемы внедрения концепции устойчивого развития, обусловливает необходимость решения многих спорных вопросов в данной области.

Дискуссии научного сообщества нашли свое практическое отражение на Конференции ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 году в принятии концепции устойчивого развития и ее основополагающего документа - «Повестки дня на XXI век». Дальнейшее развитие эти идеи получили на саммите в Йоханнесбурге в 2002 году. Поэтому особо актуальным становится как введение в научный оборот понятия «устойчивое развитие», так и реализация концепции устойчивого развития. В настоящее время проблемам, связанным с реализацией концепции устойчивого развития, уделяется достаточно большое внимание на самом высоком уровне, подтверждением чего может служить то, что на встречах «Большой восьмерки» регулярно уделяется внимание данным проблемам. В настоящее время, по данным Всемирного Банка, в 91 стране мира разработана стратегия, направленная на реализацию положений «Повестки дня на XXI век» и разработку системы обеспечения этих процессов. Россия, являясь членом «Большой восьмерки», таюке уделяет внимание проблемам, связанным с реализацией концепции устойчивого развития, что обусловлено исключительным положением на ресурсном мировом рынке, а также исключительным экологическим «богатством».

В настоящее время в России на общегосударственном уровне активно реализуются приоритетные национальные проекты, направленные на решение ключевых проблем российского общества. Следует отметить, что данные проекты органичны для системы обеспечения устойчивого развития на национальном уровне. Однако ключевые вопросы, связанные с уровнем развития государственной собственности, способствующим реализации концепции устойчивого развития, должного внимания не получают.

В данной ситуации усиливается значимость формирования системы обеспечения и механизмов реализации концепции устойчивого развития Российской Федерации. Ключевым аспектом реализации данной концепции является уровень развития государственной собственности.

При переходе от государственной монополии во всех сферах народного хозяйства к переходной, а затем рыночной экономике формируется структура собственности, основанная на многообразии форм. Роль государственной собственности изменяется; из единственно существующей формы она превращается в минимально представленную. В условиях реализации концепции устойчивого развития одним из элементов системы обеспечения данного процесса должен быть определенный уровень развития государственной собственности.

Единогласия во мнениях специалистов по таким вопросам, как оценка реализации устойчивого развития и уровня развития государственной собственности, нет. Такая неопределенность влияет на систему обеспечения устойчивого развития отрицательно и приводит к таким негативным явлениям, как усиление экономических и социальных проблем и других негативных последствий. Теоретическая и практическая потребности стимулируют научную разработку данных проблем.

Без анализа и оценки взаимосвязи между уровнем развития государственной собственности и степенью реализации концепции устойчивого развития невозможно разработать и определить главное направление динамики экономики страны и пути достижения целей, определенных в «Повестке дня на XXI век». Как осуществлять дальнейшее управление процессами развития государственной собственности страны, чем наполнить ее содержание, какую экономическую политику необходимо проводить - вот те вопросы, на которые можно получить ответ на основе анализа взаимосвязи между уровнем развития государственной собственности и степенью реализации концепции устойчивого развития. Все вышесказанное, а также необходимость научного анализа новых материалов, характеризующих возникновение и осуществление данных процессов, предопределило тему данного исследования, его цели и задачи.

Научная разработанность темы.

Научный интерес к проблеме устойчивого развития появился еще в середине XX века. Экономическая наука много сделала для развития теории устойчивого развития, отношений различных форм собственности, увязки их с институциональными изменениями. Эти вопросы начинают рассматриваться в отечественной литературе с начала 1990-х годов.

Теоретико-методологические и методические разработки проблем устойчивого развития и государственной собственности исследовались в работах таких отечественных ученых, как JI. И. Абалкин, А. Г. Аганбегян, В. Д. Андреянов, А. В. Безгодов, А. Г. Гранберг, С. Ю. Глазьев, В. И. Данилов-Данилян, А. Я. Запорожан, В. И. Кушлин, Д. С. Львов, Б. 3. Мильнер, С. А. Рафиков, В. К. Сенчагов, А. Д. Урсул, Е. Ф. Чеберко, А. И. Чистобаев, Ю. В. Яковец и др., а также таких зарубежных авторов, как JI. Клейн, А. Маршалл, Д. X. Медоуз, Д. JI. Медоуз, Дж. Милль, М. Портер, Д. Ж. Сакс, А. Смит, М. Фридмен, Я. Тинберген, Ф. Хайек и др.

В данных работах рассматриваются отдельные аспекты и стороны проблемы, однако исследований, в которых целенаправленно анализировалось бы влияние уровня развития государственной собственности на реализацию концепции устойчивого развития, очень мало.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в выявлении роли и места государственной собственности в системе обеспечения устойчивого развития.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих основных задач:

- проанализировать наиболее известные существующие показатели устойчивого развития и их системы и синтезировать систему показателей, оценивающих степень реализации концепции устойчивого развития;

- проанализировать с помощью факторного анализа синтезированную авторскую базовую систему показателей устойчивого развития и выявить наиболее значимые индикаторы;

- проанализировать и оценить степень реализации концепции устойчивого развития Российской Федерации, Республике Беларусь и Республике Казахстан, используя синтезированную авторскую базовую систему показателей устойчивого развития и выявленные индикаторы устойчивого развития;

- оценить итоги процессов приватизации и сложившихся в их результате уровней развития государственной собственности в Российской Федерации, Республике Беларусь и Республике Казахстан;

- провести сопоставительный анализ и сделать оценку данных о реализации концепции устойчивого развития и уровне развития государственной собственности в Российской Федерации, Республике Беларусь и Республике Казахстан для выявления взаимосвязи меду этими явлениями;

- проанализировать существующую систему управления государственной собственностью в Российской Федерации;

- разработать и обосновать список мероприятий по совершенствованию системы управления государственной собственностью в России в целях повышения степени реализации концепции устойчивого развития.

Объект исследования - система обеспечения реализации концепции устойчивого развития государства.

Предмет исследования - государственная собственность как фактор реализации концепции устойчивого развития.

Теоретическая и методологическая основа исследования

При работе над диссертацией теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные концепции современной экономической науки, концепция устойчивого развития, работы по проблемам оценки степени реализации устойчивого развития и работы, посвященные проблемам отношений собственности. В работе использованы методики оценки реализации концепции устойчивого развития Комиссии по устойчивому развитию ООН, Всемирного банка, ОЭСР и пр. Использованы законодательные и иные нормативно-правовые документы Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан, Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.

Для достижения поставленной цели использованы комплексный и системный подходы, логический анализ, системный анализ, структурно-функциональный анализ, экономический анализ, факторный анализ.

Эмпирическая база исследования - материалы статистических органов Всемирного банка, ООН, Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, сведения из докладов Всемирного банка, а также другие материалы, опубликованные в научной литературе.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. синтезированная система показателей устойчивого развития позволяет комплексно оценить степень реализации концепции устойчивого развития;

2. индикаторы, отобранные с помощью факторного анализа из системы показателей устойчивого развития, позволяют точно, быстро и эффективно оценивать реализацию концепции устойчивого развития и систему обеспечения устойчивого развития в той или иной стране;

3. уровень развития государственной собственности в стране влияет на степень реализации концепции устойчивого развития;

4. от уровня развития государственной собственности зависит характер протекания процесса реализации концепции устойчивого развития;

5. совершенствование системы управления государственной собственностью позволяет поднять уровень реализации концепции устойчивого развития.

Научная новизна работы: предложена система показателей, позволяющая осуществлять комплексную оценку результатов реализации концепции устойчивого развития; выявлены индикаторы, позволяющие осуществлять постоянный мониторинг состояния социально-экономической системы;

- на основе межстранового анализа выявлено наличие взаимосвязей между уровнем развития государственной собственности и степенью реализации концепции устойчивого развития;

- предложены организационные мероприятия по совершенствованию системы управления государственной собственностью в Российской Федерации.

Практическая значимость диссертационного исследования.

Исследуемые научные и практические проблемы связаны с решением актуальных задач оценки реализации концепции устойчивого развития и системы управления государственной собственностью. Материалы диссертации могут быть использованы для подготовки проектов законодательных и нормативных документов по проблемам уровня развития государственной собственности. Применяемая в диссертации методика может быть использована для проведения мониторинга реализации концепции устойчивого развития как на национальном, так и на международном уровнях. На основе материалов диссертации может быть подготовлен курс повышения квалификации государственных служащих, а также специальный блок в рамках следующих курсов: «Национальная экономика», «Экология», «Система национального счетоводства».

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования докладывались на конференциях: «Россия: тенденции и перспективы развития» (Москва, 2004), «Власть и управление в современном мире» (Санкт-Петербург, 2005), «Российское общество: тенденции и перспективы развития» (Москва, 2005), «Тенденции развития государственной поддержки малого предпринимательства в России и за рубежом» (Санкт-Петербург, 2005), «Актуальные проблемы государственного регулирования экономики на современном этапе» (Санкт-Петербург, 2005), «Власть и управление в России: история и современность» (Санкт-Петербург, 2006).

Содержание и основные результаты диссертации изложены в 8 публикациях автора общим объемом 3,7 печатных листов.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Васильева, Галина Валерьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Уровень развития государственной собственности влияет на степень реализации концепции устойчивого развития.

В результате проведенного исследования поставленные задачи были решены следующим образом.

1. Проанализированы наиболее известные существующие системы индикаторов и показателей устойчивого развития. По нашему мнению, наиболее приемлемыми для использования в международной практике являются, прежде всего, системы показателей устойчивого развития, а не интегрированные индикаторы устойчивого развития, это связано с методологическими трудностями исчисления интегрированных индикаторов. Из известных систем индикаторов устойчивого развития наибольший интерес представляют системы предложенные Комиссией по устойчивому развитию ООН и Всемирным банком. Для оценки тенденций развития на национальных уровнях необходима система показателей, отражающих совокупность экономических, социальных и экологических процессов, происходящих в странах. Система должна включать обозримый перечень индикаторов, наиболее полно характеризующих ключевые проблемы устойчивого развития страны и соответствовать международным требованиям, а также основываться на доступных и достоверных источниках информации. В связи с этим синтезирована система показателей устойчивого развития с учетом опыта Комиссии по устойчивому развитию ООН, ОЭСР, Всемирного Банка. Разделы, темы, подтемы и показатели подобраны таким образом, чтрбы обеспечить сопоставимость применяемой в мировой практике классификации. Всего выделено тридцать шесть показателей, которые рассчитываются на основе официальных международных статистических данных. Синтезированная система показателей включает в себя три раздела показателей «Экологические проблемы», «Экономические проблемы» и «Социальные проблемы», что отражает сущность концепции устойчивого развития, по которой предполагается равенство значения экологической, экономической и социальной сторон развития.

2. С помощью факторного анализа был проведено исследование синтезированной системы показателей устойчивого развития и выделены четыре основных базовых показателя (индикатора) устойчивого развития, которые отвечают всем требованиям, выдвигаемым к индикаторам устойчивого развития. Поэтому дальнейшую оценку степени реализации концепции устойчивого развития целесообразно проводить на основании четырех отобранных индикаторов устойчивого развития: коэффициент детской смертности в возрасте до 5 лет, скорректированные чистые сбережения, плотность населения в сельской местности, добавленная стоимость в промышленности.

3. Проанализирована и оценена степень реализации концепции устойчивого развития в Российской Федерации, Республике Беларусь и Республике Казахстан, сначала на основе синтезированной системы показателей устойчивого развития, а затем с помощью выявленных четырех индикаторов. Исследование проведенное с использованием системы показателей устойчивого развития, позволяет говорить о том, что в Республике Беларусь реализация концепции устойчивого развития по всем трем направлениям (экологическое, экономическое и социальное) из трех сравниваемых стран имеет наилучшие результаты. В России концепция устойчивого развития реализуется менее эффективно, чем в Белоруссии, однако стоит помнить о структуре народного хозяйства в России, а также о том, что Россия является страной-поставщиком сырьевых ресурсов на мировых рынках. Правительству В Республике Казахстан реализация концепции устойчивого развития не осуществляется в полном объеме ни в одном направлении. При проведении исследования с помощью индикаторов устойчивого развития данные, полученные при анализе степени реализации концепции устойчивого развития по тридцати шести показателям устойчивого развития по России, Белоруссии и Казахстану подтвердились.

3. Определены уровень участия государственного сектора в производстве ВВП и уровень развития государственной собственности в России, Белоруссии и Казахстане. В Республике Беларусь государственная собственность занимает ведущее место в структуре собственности в стране. Уровни участия государственного сектора и государственной собственности в производстве ВВП и развития государственной собственности высокие. В Республике Казахстан наблюдаются процессы, связанные со снижением доли государственной собственности в структуре собственности. Доля участия государственного сектора и государственной собственности в производстве ВВП самая незначительная из сравниваемых стран и продолжает уменьшаться. Уровень развития государственной собственности - низкий из сравниваемых стран. В России наблюдаются процессы по снижению доли государственной собственности в структуре собственности в стране, то есть процессы приватизации в России продолжаются, однако темпы их замедляются, однако участие сектора «Государственное управление» в производстве ВВП постоянно увеличивается, а уровень развития государственной собственности - средний из сравниваемых стран.

5. Сопоставление результатов исследований степени реализации концепции устойчивого развития и уровня развития государственной собственности сделаны выводы относительно влияния уровня развития государственной собственности в стране на степень реализации концепции устойчивого развития, а именно, от уровня развития государственной собственности в стране зависит характер протекания процесса реализации концепции устойчивого развития. Следовательно, необходимо повышать уровень развития государственной собственности в сферах имеющих наибольшее значение для внедрения концепции устойчивого развития и системы обеспечения устойчивого развития, то есть социальной, экологической и экономической. Причем, в экономической сфере особенно в области поддержки развития и внедрения технологий, сельского хозяйства и крупной промышленности.

6. Анализ существующей в настоящее время в России системы управления государственной собственностью. Выявил основные недостатки системы управления государственной собственностью в России, отражающиеся на эффективности работы системы, и которые относятся к недостаточности информационного, кадрового, научно-методического, программно-математического обеспечения и организационной структуры

7. Предложенные меры по устранению недостатков работы системы управления государственной собственностью в России и как следствие увеличения эффективности работы этой системы содержат основные мероприятия по совершенствованию информационного, кадрового, научно-методического, программно-математического обеспечения и организационной структуры.