Государственно-монополистическое регулирование сферы НИОКР: сущность и противоречия (на примере США) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Государственно-монополистическое регулирование сферы НИОКР: сущность и противоречия (на примере США)"

министерство вьсшего и среднего специального образования

рсфср

Ленинградский ордене" Ленина и ордена Трудового Красного онамени государственный уикзерситет Иканн a.a.Жданова

Ка правах рунопкаи Ш. 230.012.3-14

Ыазурика Галия 2!а»гкяввна

ГК.У д АРС ТЗалйО- ЬОН ОШШСЗЬ С/. Cà Pi ГУ ШРОЗАИ Ю CiiPu HKQKJP : СУХОСТЬ К ПРОШОРа-йЛ /на примере CIL1,/

08.00,01 - Политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ диссертации ка соискание ученой степени кандидата экономических наук

¿еникград - 1986

- г -

Работа выполнена на кафедре политической экономии экономического факультета Горысовского ордена рудового {фасного Знамени государственного университета имени Й.А.Лобачевского. ■Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Подоровя Т.П.---

---Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор Воронин C.B., кандидат экономических наук, Демин В.А.

Ведущая организация - Институт США и Канады АН СССР.

' Защита состоится Шд/fJ 19&тгода

в ••"/^З часов на заседании спеврализированного Совета К-063.57.4? по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Ленинградском государственном университете имени А.А.Щцанова (Ленинград, ул.Чайковского, дом 62, ауд.

С диссертацией можно познакомиться в библиотеке Ленинградского университета имени А.М.Горького.

Автореферат разослан

года

Ученый -секретарь специализированного Совета

М.В.Шишкин

- з -

I. РЕШАЯ ШАШШСТШ РАБШН

Акггелшоть т?щ яссмстшвд

Изучение процессов, происходящих в недрах капитализма, о необходимости углубления которого говорилось на ХХУП съезде КПСС1, тлеет существенное значение для поникания многих аспектов экономической, социальной и политической жизни капиталистических стран, для исследования тенденций, особенностей современного государственно-монополистического капитализм , а такге дет дальнейшего развитая стратегии взаимоотношений стран соира-яиала с капиталистическими странами.

Особо актуальным является изучение государственно-монополистического регулирования сферы научно-исследовательских и опнгно-конструкторсзшх работ (ННОКР). Актуальность данной темы объясняется, во-тгервкх, тем, что в 80-х годах в условиях ясного этапа ИГР резко возрос та. роль науки как средства усиления экономического в военного потенциала отдельной капиталистической страны. В этих условиях значительно расширялись масштабы и значение государственночлонопожстического регулирования сферы ШГОКР как неотъемлемого условия существования и функционирования всей систем ПК. Во-вторых, в восьмидесятых годах в GILA произошло усиление милитаристской направленности государственно-монополистического рвгутротюш. В-третьих, происходящая иощфюшш механизма государственно-шнополистичёского регулирования привела к углублению противоречий данного регулирования и усилила противоречивость воздействия на развитие комплекса в сфере ШОХР в условиях нового этапа НТР.

I. Ш. Материалы ЮТ съезда КПСС. М., Политиздат, 1986. C.I68.

Степень разработанности проблемы

В последние годы не ослабевает интерес экономистов к проблеме государственно-монополистического регулирования. Продолжается издание работ методологического,.теоретического и практического характера. £ частности, в них анализируются вопросы развития науки при капитализме, взаимоотношения государства и капитала в сфере НИОКР. Значительный вклад б разработку общетеоретических проблем государственно-монополистического капитализма внесли A.A. Арзуманян, Л.Б. Альтер, Е.С. Варга, С.Д. Ла-лин, A.A. Демин, H.H. Иноземцев, А.Г. Милзйковский, С.И. Тюльпанов, В.А. Федорович и др. Среди работ, посвященных: исследованию проблема регулирования развития науки и сферы НИОКР при капитализме, видное место занимает работы A.A. Наври лова, Б.И. Громеки, B.C. Денисенко, В.В. Зубчанинова, В.М. Кудрова, Е.А. Лебедевой, В.И. Масленникова, П.А. Недотко, A.B. Николаева и других.

При всей тучной значимости указанных работ ряд аспектов этой многогранной проблемы остается недостаточно изученные. Среди hex появтэконоютческий аспект исследования государственно-монополистического регулирования сферк НИОКР как формы проявщик я многих сущностей, как определенной системы отношений, основанной на эксплуатации наемного труда капиталом; как процесса, внутренние глубинные противоречия которого, заложенные в его сущности, постоянно находят проявление в обострении тех или тпа: противоречий его механизш; как диалектически развивающегося процесса, имеющего объективные внутренние пределы ш одновременно содействующего развитию производительных сил.

Внеокая актуальность проблемы и недостаточная степень ее разработанности определили выбор теги настоящей диссертации.

Й9Д& И ЗДУЩ яиливши

Цель настоящей работы - исследовать характер, механизм и результаты воздействия государственно-монополистического регулирования сферы ШСКР на развитие комплекса в сфере НИОКР <Ш в восьмидесятые года. Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

- изучить сущность и содержание государственно-монополистического регулирования сферы НИОКР;

- определить место государственно-монополистического регулирования сферы НИОКР в системе производственных отношений;

- проанализировать развитие систеш противоречий данного регулирования;

- выявить особенности функционирования механизма государственно-монополистического регулирования сферы НИОКР США в 60-е года;

- проанализировать новые процессывразвитии комплекса в сфере НИОКР (Ж, обусловленные изменением механизма регулирования;

- исследовать противоречия государственно-монополистического регулирования сферы НИОКР в 80-х годах.

Объектом критического анализа и осмысления являются социально-экономические отношения в сфере НИОКР в США, то есть отношения, возникающие в процессе использования науки совокупным общественным капиталом с целью эксплуатации наемного труда и присвоении его результатов. Сфера НИОКР, в которой происходит взаимодействие науки с производством, используется .государственно-монополистической: олигархией как один из плацдармов сохранения и упрочения капитализда.

Выбор объект«,! исследования СИА обусловлен тем, что гаи занимали и продолжают занимать в капиталистическом мире лидирую-

щее положение как по объему затрат на НИОКР, так и по уровни научно-технических достижений и масштабам их использования. В СПИ, где ЕТР начала осуществляться раньше, чем в других капиталистических странах, формы и метода государственно-монополистического регулирования сферы НИОКР получили наибольшее развитие, став типичным явлением современного 1МК. "Эта страна, -

писал В.И. Ленин, - во многих отношениях образец и идеал нашей

т

буржуазной цивилизации"-. Поэтшу исследование происходящих в СИЛ социально-экономических процессов позволяет обнаружить общие закономерности и тенденции в развитии как науки, так и любой другой сферы, характерные для империалистических стран, раскрыть одну на сторон эконслаческого механизма системы империализма. Критический аналпз деятельности государства и монополий по регулировали® сферы ЕЖЗКР должен способствовать разоблачению социальной супиосл! теохйй, поставлешшзс на сдугбу ПК.

Цетоттолотгсчяская основа и эмпирическая бащ исст'ядозапия

Мз'гододотческой основой, диссертации послужили труда классиков !йярксизг.Е-лоя'щиЗйа, Программ КомиуиистячесЕОй партии Советского Сока (коьан редакция), решения съездов КПСС и Пленумов ПК КПСС, Постановления парши и правительства, статьи и заступления пархк&вд: и государственных деятелей.

В процессе исследования ошы проанализированы и обобщены труди советских ученах по проблемам государственно-монополистического глкпзлг.зп:;, гссударехвдшга-мошподистЕческого регулирован!« экономики, ущивдошш шучвочгаашадсюш прогрессом в каштаяистичеш-т странах,

I. Лешп В.Н. IiOEi.ccup.cci. Т.27. С.133.

Было уделено внимание критическому анализу работ зарубежных исследователей (в основном американских) до проблемам регулирования научных исследований; научно-технического прог-рэсса; взаимоотношений государства и монополий.

Информационной базой исследования послужили данные, опубликованные в статистических изданиях СЕА, фактический штерлал, содержащийся в отечественной и зарубежной монографической и периодической литературе.

Наур^ вдэдзза, цютетт-я

Научная новизна в исследовании проблемы государственно-монополистического регулирования сферы НЖЖР заключается в следующем:

1. Государственно-монополистическое регулирование сферы^ НИОКР исследовано в системе взаимодействия всаобцпх,- общих и специфических производственных отношений.

2. Обоснованы сущность л содержание государственно-монополистического регулирования сферы НИОКР.

3. Проанализирована система противоречий, обострение которых способствовало возникновению государственно-монополистического регулирования сферы НИОКР. Прослежено развертывание этих противоречий от его сущности к внешним фордам' проявления.

4. Определено место й роль государственно-монополистического регулирования как элемента комплекса в сфере НИОКР, активно воздействующего на его функционирование и развитие по пяти видам каналов связи.

5. Выделены формы государственно-монополистического регулирования сферы НИОКР, выступайте как результат взаимодействия элементов содержания в виде: - отношений по обеспечении и поддержанию жизнедеятельности капитализма как способа произвол-

ства; - отношение по укреплению экономических позиций монополистического капитал; - отношений по укреплению политического господства монополистического капитала.

6. Рассмотрены изменения механизма государственно-монополистического регулирования сферы НИОКР на современном этапе ЕГР в СЖ я их воздействие на возникновение и развитие новых процессов в кодалексе в сфера НИОКР. Исследована система противоречий государственно-монополистического регулирования сферы НИОКР в (Ж в 80-е годы.

Теоретическое я.ппаттаческое значение .диссертации

Б теоретическом плане диссертационное исследование носит методологический характер. Изучение сущности, содержания, фора ассудахствшго-конополистического регулирования сферы НИОКР, определение ого места в комплексе, функционирующем в сфере НИОКР, позволяет глубже понять особенности современного механизма регулирования характер, направленность и степень воздействия на развитие производительных сил и производственных отношений кашхадизш кош» восьмидесятых годов.

Практическая значимость работ состоит в том, что материалы и внзода диссертации могут бнгь использованы в преподавании курса политической экономик, в процессе критики буржуазных ' теорий, в пропагандистской работе. Оки могут быть таете учтены пси далиНеВиел исследовании проблем государственно-монополистического регулирования. Сделанные в работе теоретические выводы слуга? методсяоппеской основой ряда практических предложений, направленных т развитие действуадай в нашей стране системы уцравяашя ШП.

Аа^дЗаша геО.оги По теме диссертации опубликовано пять работ общим объемом свыше двух печатных листав, сделаны доклада ва расширенном заседании Проблемного Совета Минвуза РОФСР по проблетм капитали зш "Современный капитализм я мировой революционный процесс" (г.Горькнй, 1985 г.); на Региональной научной конференции молоди учвшсс вузов и молодых специалистов предприятий г.Горького и Волго-Вятского экономического района (г.Горький, 1985 г.); на Республиканской научно-практической конференции "Научно-технический прогресс и использование отгга организации капиталистического производства для ускорения роста и интенсификации социа- " диетической экономики" (г.Ленинград, 1937 г.), на семи итоговых научных конференциях ГЬрьковского государственного университета имени Н.И. Лобачевского (в Г982-1988 гг.).

Материалы диссертации используются в спецкурсе "Государственно-монополистическое воздействие на научно-технический прогресс", в лекциях по 300-часовому курсу политической экономии, в проведении спецсеминаров и семинарских занятий по разделу "Монополистический капитализм".

йштш ,жс9ивша &бота состоит из введения, двух глав, ааклшения, списка литературы и приложений.

д. едщздщте „ лиссвщщ

рр ;введедиц обосновывается выбор темы, ее актуальность, определятся цель г задачи исследования, отмечается степень новизны, излагается, основные полокения, выносимые на ватту.

В цегщоЦ глава рассматривается методологические и теоретические основы исследования проблемы государственно-цонополисги-

ческого регулирования ефарн ШШКР.

В первом параграфе обосновывается ыесто государственно-ыонопои: отеческого регулирования сферы ШЮКР в'системе взаимодействия всообдах, обаах и специфически: производственных отношений. Гоеударствеяно-шяошшстаческое регулирование сферы KIÎQKP представлэно глк форьа проявления, как результат взаимодействия всеобща отношений управления, общих для капиталистического способа производства отношений экономического регулирования и специфических производственных отношений государственно-монополистического капитализм. Особое рявкание уделяется рассмотрению связи государственно-монополистическом регулирования с экономическим регулированием, представляшрм собой фор-цу проявления в усдсвиях напятаякзма всеобщлх отношений управления и выстушодам в виде процесса обеспечения распределения общественного труда прп помощи определенных методов по сфераь: производства.

Далее ira основе критического подхода к современным исследована®* прсблзкы государственно-монополистического регулирования сфер:.' НЙОКР е использования важнейшее положений классиков ьарксизма-лзйшшзмз. по вопросах,! управления и регулирования, обосновываются сущность я содержание данного рэгулировакия.

Для выявления сущности государстЕИ!Ноч,юнополкстического регуяяроЕзиЕя ефорн ШОКР выделено основание сущности как саш-го глубинного момента, которое определяют две взаимодействуйте противоположности. Сущность, отличаясь от какцой из них, справа ет диалектическое взаимодействие этих двух противополозаос-тей, столкновение которнх а одном пункте порождает новое качество. Такшгз протпвополоЕносачаш, ко шею® диссертанта, являются государстЕенЕО-кокопояиатическая собственность и обобшествле-

ние труда, результатом взаимодействия которых выступает государственно-монополистическое регулирование. Государственно-монополистическая собственность определяет субъектов регулирования, цель, форш и метода их воздействия на экономику и отдельное сферы. Другая сторона основания сущности - обобществление труда -является объектом и результатом рэгулпровання.

Эти две стороны основания сущности представляют собо:1 две взаимодействующие противоположности. Их диалектическая взаимосвязь проявляется в их единстве и борьбе. Епдяство предполагает взаимообусловленность, взаимозависимость категорий. Изменение одной из противоположностей меняет положение и другой. В условиях капиталиала обобществление труда в модификация капиталистической собственности - два взалмодейс'ГЕупзях, развиващихся процесса. Рост обобществления труда и производства при капитализме привел к росту монополизации экономики, укреплению часткоконопо-ластической собственности, что,в свою очередь, способствовало росту общественного характера производства я развитию нснс-: фора связей, основанных на углублении общественного разделения труда. Государственно-монополистическая форма собственности способствовала возрастаю® уровня обобществления труда и производства. Единство противоположностей проявляется и в вылопленил функций государственно-монополистического регулирования. Функция координации производства обусловлена ростом обобществления труда, а функция его эксплуатации - господством капиталистической собственности в различных ее фоп.ах.

Сущность государственно-монополистического регулирования сферы НКОКР лрздетавляет собой процесс распределения общественного труда, осуществляемого в ходе воздействия буржуазного государства и монополистического капитала на организации и проведение научннх исследований н распространение нововведений и

обеспечивающего достижение реакционных целей государственно-монополистической олшадош.

Содержание государственно-монополистического регулирования сферы НИОКР, которое в отличие от сущности как внутренней, глубинно и, необходимой связи, определяющей общее во шош явлениях, есть совокупность всех элементов и их взаимодействий, составляй®« предает и охватикшцах помимо внутренних сторон внешние связи и отнсаэшш, представляет собой систему отношений метлу монополистическим капиталом и государством, с одной стороны, и совокупным работником общественного производства, с другой, но поводу использования разыгкш этой сферы в целях укрепления господства монополистического капитала и усиления эксплуатация трудящихся своей е других капиталистических стран при помощи перераспределения национального дохода, в пользу монополистического капитала.

Содержание ахватасаег цещ-ю систему отношений, носителями которах явд.тютсд: государство, монополистический капитал, нзмо-нополнстический. гдштал и совокупной наемный работник (ученые и другие работники сфеца КПОКР л материального производства). Отношения между государством & ьшололястизескпи капиталом, с одной стороны, п наемпзл работником, с другой стороны, по поводу производства и присвоения прибавочной старости, являются теми тп'/бттюа отсошвшаггуи, которые определяя» содержание го-сударствеано-моконолистичвскох-о рехухирслаши сферы НИОКР. В эяюс отношениях меод осюокупныи капиталом и трудом ведущую роль играет моногояистячеекай вакисаа, Именно он внедрив® научные досз-швюш в црсизводсизо к присваивает прибавочную стоимость, создаваемо иасашзя рабошикаш. Именно он акспздата-руот потопал учение ы каучзнх рпосг1ШЕ;ов, одновременно

используя их как силу капитала для повшения эксплуатации навита работах материального производства. Государство выполняет вешмоготвльнуто, хотя по шсштабам значительную роль, создавая благоприятные условия для накопления монополистического капитала, предоставляя в гользу монополий значительную часть перераспределенного национального дохода. Как сала, поддерживающая господство монополистического капитала, она противостоит интересам рабочего класса и всех трудящиеся. Глубинными отношениями являются отношения меяду трудом и капиталом. Эта отношения скрыты, но они пронизывают все остальные.

Во втором параграфе тосударственно-монсполистическое регу- -лированяе сферы НИОКР рассматривается кап эдшэят комплекса в сфере 1Ш0КР, который создает условия, содействующие развитию многообразных форм взаимодействий .государственного, частномоно-поллстического п шютвадуаяьного капиталов. Такое взаимодейст-виа возникает при выполнении монополиями юаударствэнных программ, функционировании совместных государстаанпих а монополистических предприятий, использования разнообразных форм кооперации организаций различных секторзз сфера НИОКР, интенсивно развивающемся сотрудничестве государе гаенных жбораторяй и промышленных компаний, совместном финансировании НИОКР в других секторах, использовании потенциала мелкого научно-исследовательского бизнеса. Государственно-монополистическое регулирование воздействует па функционирование и развитие комплекса в сфере НИОКР по пяти видам кат лоз связи, как-со стороны монополистического капитала, так я со стороны государственных органов:

- каналы стратегических решений;

- каналы научно-технического консультирования;

- каналы рзспредаланля фОЕанеезвнх средств;

- каналы стимулирования НЕОКР а нововведение;

- каналы передачи технологам и распространения информации. Taie, например, какал распределения финансовых ресурсов отражает движение государственно-монополистического капитала в сфере НЖЖР, на развитие которого в настоящее время ежегодно расходуется все увеличивающаяся доля четырзз^ллионного валового национального продукта. В 1986 финансовом году она составила 2,S % ЕНП (в i960 г. - только Д.З %), что соответствовало П8,6 ьирц.доя. (в текущих ценах) или 102,5 млрд.дол. (в ценах 1982г. }„ Sa I9S0-I986 гг.-реальные общие расхода на НИОКР в (Ж возросли в 1,4 раза.

■ Канады внешних связей ыеяду звеньями государственно-монополистического комплекса в сфере НИОКР являются лишь одной стороной отношений, состаадящах содepsamie государственно-монополистического регулирования сферы НИОКР,. а именно - отношений иэй-ду государством п монополистическим капиталом. За этики вноини-ш фордами регулирования скрываются внутренние его фор®, отра-гавдее содержание данного регулирования как систему отношений шлду монополистическим капиталом, государством и наемным трудам.

• Сачзь содержания с формой выступает как соотношение целого с результатом взаимодействия составляжск его элементов. Для обоснования "блоков" взаимодействия алиментов государственно-монополистического регулирования кап® выбраны особенности проявления целвй.

Укрепление господства монополистического капитала предполагает поддеркавие кизнадеятешюсти самого капитала как класса, а такие укропле1ше экономических позипдй монополистического каштага путем присвоения прибавочной стоимости и политического 'господства путем разработки, создания и применения военной техники для достижения политических целой.

Эта тек направления глубинных целей обусловливают три форлн, в которых проявляется взаимодействие элементов содорг-э-ная: - отношения по обеспечен!® и поддержанию лиэнедеятелъностя капитализма (проведение государством неприбыльных, с тонгп зрелая капитала, научных исследований, направлений. ШОК?; распространение научно-технической зщформацпв; организация яатектпе-лпцепзионной торговли; содействие мелкому бкзкзеу, гроведэшге-рв$0Ц1Ш и уступок васелвпЕ» к ля подавление Дсмок^тическогэ движения); - отношения по укрепляядто экономически полип::;; монополистического • капитала (создание наилучших уедоггМ для обогащения крупнейших монополий," укрепления ах пояснения на еетрмпз-ном и мировом капиталистическом рынке); - отношения по укреплению политического господства монополистического капитала (реакция по всем направлениям, милитаризация экопо?Я1ки и сферы НЙОКР, воздвйстэуиззе ва распределение общественного труда и капитала в кссптабе {.яровой капиталистической системы). -

В трзтьек параграфе исследуются дроткворечнд г.".г. пстсчгп:;: возникновения и развития государгтвенно-:.:сногсод1Кт.т.-:осг.огс> рс,-хулироваяня сферы ЕИОКР. Необходимость данного рвгудароккся сферы ШОК? вызывается ксгагексом причин, в основе которых легат первопричина - углубление, обострение основного противоре^я . капитализм. Оно находит свое проявление в частных противоречиях; ' кетовые в сфере ШОЕР имеют свои особенности п образно? определецнув систему. Б работе проанализирована сястет противоречий, углубленна которще в 50-х годах в СПА привело к необходимости государственно-монополистического регулирования сферы НИОКР. К их чисду относятся противоречия: - кезду общественным характером производства научною знания и частнособственническими форлаыа'его реализации; - менду возможностягя! и пнтерэ-

саде корпораций г требованиями науки, отражающее противоречив мощу целы) в средствами ее достижения; - между необходимостью всемерного повышения уровня квалификации работающих и реальный уровнем квалификации, определяемым политикой монополий в области образования и повышения квалификации; - между организацией проведения ШОКР в внедрения их результатов в рвшах отдельного предприятия и анархией в масштабе всей сферы НИОКР; - мазду производством научного знания во всех областях науки и промонополистическим распределением средств на НИОКР; - мевду достиае-нияш науки в нерациональным использованием их в потреблении;-между достижениями науки, призванными облегчить труд занятых в производстве, в реальным использованием этих достижений против работающих.

- При наличии определенных усложй комплекс причин вызывает к действию род факторов (социально-экономических, научно-технических, военно-политических), которые становятся непосредственными причинами возникновения искомого явления. При этом степень влияния того шш иного фактора на явления определяется не жестко однозначной связью "причина - фактор - явление", а в * результате совместных взаимодействий причин, конкретизируюадах-ся в тех или иных факторах. Тем самым складывается определенная система причин в факторов, имеющих разные уровни действия. На самом глубинном уровне находится первопричина; вше лежат частные причины, действующие не только в сфере материального производства, но в охватывающие сферу обращения в отчасти сферу надстройки; непосредственными, конечными причинами искомого явления слуват факторы-нричин«/

В работе показывается, что государственно-ыонополистиче-ское регулирование сферы НИОКР явилось формой приспособления капиталистических производственных отношений к уровню стреш-

твяьно развивающихся производительных сил. Возникнув как сродство временного разрешения системы противоречий предшествующи: форм экономического регулирования, оно в процессе своего функписнирования сопровождалось постоянным развитием системы противоречий, основа которой залошяа в его сущности. Новый этап в развитии этой системы противоречий начался в (Ж в 80-е года, когда произошло изменение механизма государственно-монополистического регулирования сферы НИОКР, что усилило противоречивость его воздействия на развитие комплекса в сфере НИОКР.

Во второй главе исследуется воздействие государственно-монополистического регулирования на развитии комплекса в сфере НИОКР.

В первом параграфе рассматриваются изменения механизм* государственно-монополистического регулирования в Ш в восьмидесятые годы. Механизм государственно-монополистического регулирования сферы НИОКР представляет собой способ организации воздействия монополистического капитала и буржуазного государства на сферу НИОКР с помодаэ определенных методов и рычагов. Он представляет собой взаимодействие стихийно-рыночного, часг-номонополистического и государственного механизмов регулирования. Его объективная сторона определяется процессами развития капиталистического присвоения и обобществления труда. Субъективная сторона механизма государственно-монополистического регулирования сферы НИОКР определяется как волевыми актами субъектов регулирования, так и тэта теориями, которые форгш-руст конкретный способ воздействия и определяют политику регулирования.

Объективными фактораыл, обусловившими изменение механизма данного регулирования стали кризис капиталистического хозяйственного механизм конца 70-х годов, развертывание нового этапа

ИР, усиление роли военно-промышленного комплекса, завершение перехода от экстенсивного к интенсивному методу развития экономики и сферы НИОКР. Субъективным фактором стала смена теоретического фундамента практических действий правительства США в экономике: в начале 80-х годов синтез кейнсианства и идей неоклассического направления был заменен доктринами монетаризма и экономики предложения.

Изменения государственного регулирования проявились в изменении в 80-е годы научно-технической политики, формируемой федеральным правительством США. Основными ее положениями стали следующие: - ориентация федерального финансирования НИОКР на укрепление позиций военно-промышленного комплекса; - содействие экономическому росту; - приоритетное финансирование фундаментальных исследований; - сокращение федерального финансирования прикладные исследований; - расширение масштабов стимулирования частного сектора; - сокращение нормативного регулирования; - содействие развитию мелкого научно-исследовательского бизнеса. Сокращение прямой федеральной поддеряки промышленных гражданских НИОКР в условиях нового этапа НТР 'способствовали смене стратегии монополий в сфере НИОКР, изменению набора стимулирующих методов и форм распространения инфор/ации и передачи технологии.

Во втором параграфе показывается, что изменения механизма государственно-монополистического регулирования в США в 80-е годы нашли отражение в развитии государственно-монополистического комплекса в сфере НИОКР. Произошло усложнение связей и отношений как между секторами сферы НИОКР, так и внутри них. Получило новый импульс развитие кооперации деятельности между различными секторами сферы НИОКР. В работе рассматри-

ваются новые формы кооперации в сфере НИОКР (разнообразные формы исследовательских корпораций, основанных группами промышленных компаний; различные типы научных центров; новые формы кооперации крупного и мелкого бизнеса, а также кооперация в рамках региона). В диссертации подчеркивается, что государственно-монополистическое регулирование этой сферы способствовало активизации процессов кооперации исследовательской деятельности, созданию новых прогрессивных форм соединения пауки с производством. Еместе с тем, содействуя развитию производительных сил, государственно-монополистическое регулирование сферы НИОКР привело б 80-е годы к обостренна противоречий комплекса в сфере НИОКР.

Б третьем параграфе анализируется система противоречий государственно-монополистического регулирования сферы К'ОКР 2И1: .ох, которые способствовали возникновении данного регулирования и в процессе его развития модифицировались, так и тех, которые развивались вместе с этим регулированием. К числу по-след!Шх относятся противоречия: между целями и стратегией научно-технической политики буржуазного государства и интересами общества по развитию наукп; между национальной системой государственно-монополистического регулирования сферы Ш'ОКР в США и международными монополиями; между узкими возможностями данного регулирования как в национальном, так к международном масштабе и объективными потребностями развития современных производительных сил.

Исследование сущности, содержания и противоречий государственно-монополистического регулировать сферы НИОКР показало, что оно имеет преимущественно реакционный характер, так как оно направлено но только на упрочение позиций монополистической элиты, но и подчинено задаче социального выживания класса

капиталистов, сохранения его экономического и политического господства. Этим целям служат постоянные приспособления механизма государственно-монополистического регулирования к новым условиям. Причем эти приспособления, открывая монополистическому капиталу простор для развития, содействуя прогрессу производительных сил, вызывают одновременно и новые конфликты. Неразрешимые при капитализме противоречия продолжают углублять ся, становясь тормозом на пути развития производительных: сил.

В заключении изложены основные выводы, вытекающие из проведенного исследования.

Основное содержание диссертации изложено в следующих публикациях:

1. К вопросу о системе государственного финансирования НИОКР в СЖ. - В сб.: Некоторые проблем современного капитализма. - Горький, 1982. Рук.деп. в ИНИОН АН СССР, К 13176 от 31.05.83 ( 0,5 п.д.).

2. Государственное регулирование НИОКР в США. - В сб.: . Кризис современного государственно-монополистического регулирования. - Горький, 1983 (0,5 п.л.).

3. Влияние инфляции на обострение противоречий в системе государственно-монополистического регулирования сферы НИОКР. В сб. Современная инфляция: сущность, причины, последствия. Горький, 1985 (0,5 п.л.)'.

4. К вопросу о содержании понятия "государственно-монополистического регулирования сферы НИОКР". - В сб.: Методология исследования некоторых проблем современного капитализма".

Горький, 1985. Рук.деп.в ИНИОН АН СССР К 207СЯ от 13.05.85 (0,5 п.л.)

5. Сущность государственно-монополистического'регулирова ния сферы НИОКР. В сб.: Углубление общего кризиса капитализма на современном этапе. - Горький, 1987. Рук.деп. в ИНИОН АН , СССР № 32335 от 31.12.87. /

пИа^