Государственное регулирование развития экономической базы учреждений социальной защиты населения субъекта Российской Федерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Рогова, Ираида Сергеевна
- Место защиты
- Екатеринбург
- Год
- 2002
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
ДиссертацияДиссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Рогова, Ираида Сергеевна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1.Экономическая база учреждений социальной защиты населения субъекта Российской Федерации - как объект государственного регулирования.
1.1 Основные элементы и функции учреждений социальной защиты населения как системы.
1.2.Социально-экономические отношения в системе учреждений социальной защиты населения в условиях формирования рынка социальных услуг.
1.3.Структура экономической базы учреждений социальной защиты населения.
ГЛАВА 2. Анализ государственного регулирования развития экономической базы учреждений социальной защиты населения субъекта Российской Федерации.
2.1 .Направления, функции и инструменты государственного регулирования.
2.2.Приоритетные цели государственного регулирования развития экономической базы учреждений социальной защиты населения.
2.3.Тенденции и факторы приращения финансовых ресурсов экономической базы учреждений социальной защиты населения.
ГЛАВА З.Совершенствование государственного регулирования развития экономической базы учреждений социальной защиты населения (на примере учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы Свердловской области).
3.1.Характеристика состояния учреждений социальной защиты населения Свердловской области.
3.2.Методика распределения финансовых ресурсов между учреждениями социальной защиты населения субъекта РФ.
3.3.Социально-экономическая результативность государственного регулирования развития экономической базы учреждений социальной защиты населения субъекта РФ.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Государственное регулирование развития экономической базы учреждений социальной защиты населения субъекта Российской Федерации"
В процессе рыночного преобразования экономики Российской Федерации (РФ) одним из важнейших направлений государственного регулирования её социально-экономического развития является становление и функционирование социальных институтов, соответствующих рыночной модели экономики. К числу таких социальных институтов относятся государственные и негосударственные учреждения социальной защиты населения (УСЗН) субъекта РФ, главной целью которых является предоставление социальной помощи для обеспечения прожиточного минимума и социального обслуживания по социальной поддержке граждан в связи с трудной жизненной ситуацией.
Реализующиеся в РФ рыночные отношения в значительной степени усложнили выполнение УСЗН субъекта РФ главной цели. Падение объемов производства уменьшили отчисления предприятий в государственный бюджет, кроме того, снижение уровня жизни миллионов граждан РФ существенно увеличили нагрузку на деятельность УСЗН субъекта РФ.
В условиях рыночной экономики источники финансовых ресурсов развития экономической базы УСЗН субъекта РФ становятся многоуровневыми и многоканальными, что требует перехода от сметного финансирования УСЗН субъекта РФ к финансированию устанавливаемого государственного заказа и усиления роли государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ.
Однако, до настоящего момента отсутствуют нормативы минимальной бюджетной обеспеченности государственного заказа развития экономической базы УСЗН субъекта РФ на федеральном уровне, не разработана современная методика распределения финансовых ресурсов между УСЗН субъекта РФ на уровне субъектов РФ, отсутствует необходимая эффективность, прозрачность и четкость предоставления социальных услуг на уровне местного самоуправления.
Недостатки' государственного регулирования формирования и развития экономической базы УСЗН субъекта РФ приводят к различным диспропорциям, в том числе неэффективному распределению финансовых ресурсов между УСЗН субъекта РФ, перепроизводству или дефициту в оказании отдельных видов социальных услуг.
Отсюда ясно, что исключительную актуальность приобретает исследование, систематизация и структурирование механизма государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ для повышения результативности их деятельности.
Основные концепции диссертационной работы базируются на положениях классической экономической теории видных экономистов прошлого, как А. Смит, Д. Кейнс, К. Маркс.
Общие направления правового и налогового государственного регулирования рыночной экономики, формирования финансовых ресурсов, системного подхода становления институтов на основе стратегического планирования и маркетингового управления отражены в работах зарубежных авторов: Р. Акоффа, И. Ансоффа, Д. Гэлбрейта, Ф. Котлера, В. Леонтьева, Р. Макконнелла, Д. Маршалла, М. Мескона, Д. Норта и других.
В силу того, что теория создания социально-результативной экономической базы УСЗН субъекта РФ только начинает формироваться и совершенствоваться, из исследований вышеуказанных авторов могут быть использованы лишь отдельные аспекты создания теории управления УСЗН субъекта РФ как экономической системы.
В последние годы признаны заслуживающими приоритетного внимания труды видных российских экономистов Д.С. Львова, Л. И. Якобсона и других по вопросам экономического развития России в третьем тысячелетии, укрепления ресурсной базы социальной сферы.
Вопросы взаимосвязи реформ и традиционных ценностей, развития рынка и конкурентной среды, проблем формирования единого экономического и правового пространства, законодательного закрепления и обоснования новых показателей социально-экономического развития (величина прожиточного минимума, потребительская корзина, минимальный потребительский бюджет) представлены в работах видных уральских и сибирских экономистов: Е.Г. Анимицы, В.Ф. Басаргина, Н.Ю. Власовой, А.Г. Гранберга, Т.И. Заславской, В.П. Иваницкого, J1.M. Капустиной, В.Н. Лаженцева, B.JI. Макарова, А.Г. Мокроносова, Т.Н. Николаевой, А.И. Татаркина, И.Д. Тургель, H.H. Филиппова, В.Н. Чичканова.
Большой интерес представляют разработки современных российских экономистов, в которых обстоятельно анализируется стратегия развития социальной сферы субъекта РФ и теория управления в социальных системах: Ю.В. Алексеевой, С.А. Ахмедова, С.Д. Аникеева, В.Б. Буланова, А.Н. Бурыкина, Т.Д. Викулиной, Г.Ф. Горбунова, С.Б. Добчинова, В.И. Жмачинского, C.B. Кадамцевой, В.А. Костина, В.В. Котилко, H.H. Кузнецовой, Р.Д. Курочкиной, Л.Ф. Лебедевой, Т.Л. Лепихиной, Д.Л. Мамаева, E.H. Милюковой, Д.Н. Наклонова, Ю.Ю. Отварухиной, Т.А. Поздняковой, Т.Н. Прокопьевой, А.Н. Трунтягина, И.Ф. Федорова, В.Н. Федоткина, A.M. Ходачёк, Н.В. Четверговой и других.
Заслуживают внимания актуальные правовые проблемы развития социального обеспечения и социальной защиты населения в РФ, представленные в работах отечественных авторов М.О. Буяновой, 3. А. Кондратьевой, М.Л. Захарова, Э.Г. Тучковой, В.Ш. Шайхатдинова.
Несмотря на определенные успехи научных исследований, посвященных экономике социальной сферы, социальной защиты населения, проблема государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ нуждается в более глубоком изучении.
Отсутствуют научные работы, в которых был бы сделан теоретический анализ УСЗН субъекта РФ как экономической системы, освещены особенности социально-экономических отношений взаимодействия спроса и предложения в условиях формирования рынка социальных услуг, не разработана структура экономической базы УСЗН субъекта РФ.
Общим негативом остается недостаточное исследование механизма государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ, об этом свидетельствует тот факт, что до настоящего времени законодательно оформленной системы социальной защиты населения в РФ еще нет.
Из вышеприведенного анализа со всей очевидностью следует, что до сих пор сохраняется механизм сметного финансирования, слабо работают стимулы по привлечению многоуровневых и многоканальных источников финансирования, практически не находит применения государственный заказ, отсутствует механизм результативного распределения финансовых ресурсов между УСЗН субъекта РФ.
Актуальность проблемы и недостаточная научная разработанность отмеченных вопросов определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является научное обоснование теоретических положений, методологических подходов и практических рекомендаций совершенствования государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ в условиях формирования рынка социальных услуг.
Поставленная цель обусловила задачи диссертационной работы:
1 .Рассмотреть УСЗН субъекта РФ как систему, определить структуру их экономической базы.
2.Выявить особенности формирования социально-экономических отношений в системе УСЗН субъекта РФ.
3.Исследовать механизм государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ.
4.Разработать технологию информационного обеспечения,' характеризующую структуру спроса и предложения социальных услуг.
5.Предложить методику распределения финансовых ресурсов между УСЗН субъекта РФ в соответствии со структурой спроса и предложения оказанных социальных услуг.
Предметом исследования являются управленческие отношения, которые возникают и реализуются в процессе государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ.
Объектом исследования является механизм государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды зарубежных и отечественных ученых по теории управления, системному подходу в управлении институтами субъекта РФ, современные теории реформирования системы социальной защиты населения развитых стран, новейшие исследования российских экономистов в данной области и программные документы Правительства РФ на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 годы).
Результаты диссертационного исследования получены на базе методов сравнительного и системного анализа, ситуационного подхода, логического анализа, что позволило осуществить системный подход к изучаемому объекту исследования.
При совершенствовании государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ использована экономико-статистическая модель предмета исследования.
При проведении диссертационного исследования использовались законы РФ, постановления Правительства РФ, указы Президента РФ, отчетные данные Государственного комитета по статистике РФ и Свердловской области, а также опыт функционирования УСЗН Свердловской области за период с 1995 по 2002 годы.
Достоверность и обоснованность полученных результатов обусловлена обобщением и систематизацией значительного числа научных трудов монографического характера отечественных и зарубежных авторов по исследуемой проблеме, использованием обширного фактического материала с применением различных научных методов исследования, в том числе автоматизированного сбора информации на основе форм федерального государственного статистического наблюдения.
В соответствии с поставленными задачами и логической последовательностью их решений основными результатами диссертационной работы явились:
1.Социальная защита населения субъекта РФ рассмотрена в качестве элемента социальной сферы, а УСЗН субъекта РФ как институт, выполняющий функции предоставления социальной помощи и социального обслуживания.
2.Дана авторская трактовка социальной услуги как специфической разновидности товара, которая обусловлена особенностями социально-экономических отношений в системе УСЗН субъекта РФ в условиях формирования рынка социальных услуг.
3.Систематизированы, структурированы и дополнены существующие направления, функции и инструменты государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ.
4.0босновано дальнейшее совершенствование государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ на принципах привлечения дополнительных источников финансирования, стратегического планирования и маркетингового управления.
5.Внедрена система информационного обеспечения, характеризующая структуру спроса и предложения социальных услуг.
6.Разработана методика распределения финансовых ресурсов между УСЗН субъекта РФ в соответствии со структурой спроса и предложения оказанных социальных услуг.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании совокупности теоретических положений, методологических подходов и практических методов формирования механизма государственного регулирования развития экономической базы УСЗН в условиях формирования рынка социальных услуг:
1 .Обоснована авторская точка зрения на становление и функционирование социальной защиты населения субъекта РФ как элемента социальной сферы, а УСЗН субъекта РФ как института системы социальной защиты населения, выполняющего функции предоставления социальной помощи и социального обслуживания по социальной поддержке граждан сверх гарантированного государством социального обеспечения.
2.Предложена авторская трактовка экономической сущности социальной услуги как специфической разновидности товара, складывающейся из стоимости, реализуемой по свободным ценам как частный товар, и стоимости, оплачиваемой из бюджета по нормативам через государственный сектор как общественное благо.
3.Обоснована необходимость перехода от сметного финансирования УСЗН субъекта РФ, приводящего к перепроизводству или дефициту социальных услуг, и затратного финансирования в расчете на одного гражданина города, района субъекта РФ к финансированию устанавливаемого государственного заказа.
4.Выделено в качестве самостоятельного направления государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ социальное государственное регулирование, предполагающее организацию систематического мониторинга качества жизни.
5.Предложена авторская методика распределения финансовых ресурсов между УСЗН субъекта РФ в соответствии с федеральными нормативами, структурой спроса и предложения оказанных социальных услуг, а также их трудоемкости.
Содержащиеся в диссертационной работе теоретические разработки, методологические указания и разработанная методика распределения финансовых ресурсов между УСЗН субъекта РФ могут быть использованы заинтересованными институтами социальной сферы субъекта РФ.
Полученные в результате исследования новые научные результаты и выводы дополняют существующие представления по рассматриваемым аспектам проблемы и могут быть использованы для гармонизации интересов государства, субъекта РФ и местного самоуправления при становлении и развитии социальной защиты населения в РФ.
Материал диссертационной работы окажет помощь преподавателям, аспирантам и студентам вузов, слушателям курсов повышения квалификации при изучении сложных и новых для населения РФ вопросов государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ.
Практическая часть проведенных диссертационных исследований реализована в рамках межведомственной целевой программы "Реабилитация инвалидов Свердловской области на 2001-2004 годы". На основе данной программы в Свердловской области разработана методика распределения финансовых ресурсов между учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (ГС МСЭ) Свердловской области в соответствии с федеральным нормативом и структурой спроса и предложения видов оказанных услуг, а также их трудоемкости.
Название диссертационной работы и логика исследования определили структуру и содержание диссертационной работы. Она состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы и шести приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Рогова, Ираида Сергеевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Диссертационное исследование систематизировало научное обоснование теоретических положений, методологических подходов и практических методов совершенствования государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ в условиях формирования рынка социальных услуг.
В 90-х годах двадцатого века сменилось не только название системы социального обслуживания населения, сменились и ключевые понятия. Время потребовало не столько социального обеспечения, сколько социальной защиты населения.
Система социальной защиты населения рассмотрена с позиций системно-целостного подхода как элемент социальной сферы, а УСЗН субъекта РФ рассмотрен как институт системы социальной защиты населения, выполняющий функцию предоставления социальной помощи и социального обслуживания по поддержке граждан сверх гарантированного государством социального обеспечения.
Потребителями социальных услуг являются как отдельная личность, так и общество в целом (возвращение личности в производственную деятельность). Поэтому оплата социальных услуг должна осуществляться как со стороны государства (коллективно), так и индивидуально со стороны потребителя этих услуг. Это обстоятельство объясняет правомочность функционирования как государственных, так и негосударственных УСЗН субъекта РФ.
Данное обстоятельство, в сою очередь, позволило автору дать оценку экономической характеристики социальной услуги как специфической разновидности товара, складывающейся из стоимости, реализуемой по свободным ценам как частный товар, и стоимости, оплачиваемой из бюджета по нормативам через государственный сектор как общественное благо.
Бесплатное предоставление услуг обеспечивается за счет бюджетного финансирования (федерального, регионального и местного). Платные услуги (бытовое обслуживание, транспорт, связь) как и товары потребления, удовлетворяют платежеспособный спрос населения. Расходы на производство и реализацию платных услуг финансируются за счет потребителей услуг. Потребность в платных услугах и фактическое их потребление определяются уровнем доходов населения.
Льготные (частично оплачиваемые) услуги (жилищно-коммунальное обслуживание, услуги здравоохранения и т.п.) представляют собой организованную форму удовлетворения потребностей населения в социальных благах. Часть расходов на эти услуги финансируется за счет внебюджетных фондов, предприятий, организаций, другая же часть - за счет потребителей.
С развитием рыночных отношений ассортимент и объём льготных и платных социальных услуг имеют устойчивую тенденцию к росту, а, значит, это способствует сокращению бюджетного финансирования.
Социально-экономическая результативность государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ будет устойчива тогда, когда предельные издержки производства одной средней социальной услуги будут меньше или равны доходу, полученному от средней частично оплачиваемой социальной услуги.
Удовлетворение коллективных и индивидуальных потребностей человека должно осуществляться через предоставление разнообразных социальных услуг, оказание которых требуют разнообразных экономических ресурсов. Однако все экономические ресурсы обладают одним общим коренным свойством: они редки или имеются в ограниченном количестве.
Исходя из особенностей экономических отношений в системе УСЗН субъекта РФ в условиях формирования рынка социальных услуг, объектом данного диссертационного исследования выбрана экономическая база как основа функционирования и развития УСЗН субъекта РФ. Экономическая база УСЗН субъекта РФ это совокупность стратегических ресурсов: информационных, природных (демографических), ресурсов труда, ресурсов капитала, материальных ресурсов и финансовых ресурсов. Из всех стратегических ресурсов экономической базы УСЗН субъекта РФ финансовые ресурсы играют определяющую роль в функционировании и развитии экономической базы УСЗН субъекта РФ.
Автор раскрывает соотношение финансовых ресурсов и экономической базы как взаимосвязь частного и целого. Экономическая база УСЗН субъекта РФ образно это живой организм, который пронизывают финансовые ресурсы как кровеносные сосуды, от наполнения которых зависит функционирование и развитие всего организма.
В свою очередь, показано и развитие самих финансовых ресурсов в условиях формирования рынка социальных услуг, т.е. постепенный переход от одного постоянного бюджетного источника финансирования к многоуровневым и многоканальным источникам финансирования УСЗН субъекта РФ. Данное обстоятельство обуславливает необходимость перехода от сметного финансирования УСЗН субъекта РФ, приводящего к перепроизводству или дефициту социальных услуг, и затратного финансирования в расчете на одного жителя субъекта РФ к финансированию устанавливаемого государственного заказа с учетом спроса и предложения видов оказанных социальных услуг.
В методологическом плане автор систематизировал и структурировал общепринятые инструменты, функции по существующим направлениям государственного регулирования и обосновал расширение новыми функциями государственное регулирование развития экономической базы УСЗН субъекта РФ.
В методическом плане автор аргументировал выбор приоритетных целей государственного регулирования оказания социальной помощи и социального обслуживания по поддержке населения на среднесрочную перспективу и определил пути их решения: смягчение негативных последствий бедности; снижение социального неравенства; предотвращение социального иждивенчества.
Автор определил тенденции и факторы государственного регулирования приращения финансовых ресурсов экономической базы УСЗН субъекта РФ следующим образом:
1 .Стабилизация развития рынка социальных услуг осуществляется благодаря следующим инструментам государственного регулирования: защита конкуренции, лицензирование и квотирование частных УСЗН субъекта РФ, предотвращение возникновения частной монополии УСЗН субъекта РФ, а также осуществление инвестиций в деятельность УСЗН субъекта РФ.
2.Привлечение дополнительных источников развития финансовых ресурсов экономической базы УСЗН субъекта РФ осуществляется благодаря следующим инструментам государственного регулирования: проведение кредитно-денежной политики, фискальной политики, принятие соответствующих нормативных и законодательных актов, привлечение частного капитала.
3.Распределение финансовых ресурсов между УСЗН субъекта РФ для предоставления приоритетного объема социальных услуг УСЗН субъекта РФ реализуются благодаря следующим инструментам государственного регулирования: стратегическое планирование, маркетинговое управление, предоставление бюджетам другого уровня трансфертов, субвенций, дотаций. Стратегическое планирование и маркетинговое управление будут способствовать формированию конкурентной среды в сфере оказания социальных услуг между УСЗН субъекта РФ различных форм собственности.
4.Приращение общественных благ, т.е. производство товаров и услуг коллективного потребления, которые не могут производиться рыночным механизмом в качестве индивидуального потребления, производиться благодаря применению инструментов управления государственной собственностью (развитие инфраструктуры, обороноспособность страны, охрана окружающей среды).
Автор раскрывает роль государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ для решения приоритетных целей путем перераспределения дохода финансовых ресурсов экономической базы УСЗН субъекта РФ:
1) для осуществления смягчения негативных последствий бедности применение инструментов государственного регулирования: содействие занятости населения, снижение инфляции;
2) для предотвращения социального иждивенчества применение инструментов государственного регулирования: разработка соответствующих социальных целевых программ, реализуемых через УСЗН субъекта РФ, которые способствуют перераспределению доходов в пользу нуждающихся общественных групп и слоев, создавая равные условия получения профессиональной, медицинской и социальной реабилитации;
3) для снижения социального неравенства применение инструментов государственного регулирования: предоставление госзаказа, разработка правовых основ социальной помощи, повышение мотивации оплаты труда, установление минимальной заработной платы, предоставление субсидий.
В условиях формирования рынка социальных услуг автор расширил направление социального государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ новыми функциями и определил его инструменты. Суть государственного социального регулирования заключается в том, что при достаточно высоком материальном уровне жизни населения внимание общества переключается на улучшение качества жизни: изучаются условия производства товаров и услуг, влияние производства товаров и услуг на общество, физические характеристики товаров и услуг.
Инструментами государственного социального регулирования являются отделы по охране труда, специальные государственные органы по защите прав потребителей, комитеты по охране окружающей среды, отделы занятости населения, органы государственной статистики для сбора и обработки статистической информации.
К современным инструментам государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ автор относит и рекомендует применять на практике:
1 Дополнение базы знаний страны посредством сбережения народонаселения, т.е. увеличение человеческого капитала путем интеграции и реинтеграции населения через социальные услуги и реабилитацию;
2)урбанизация, т.е. распространение черт УСЗН субъекта РФ городских территорий на село, в частности, учет индивидуальных потребностей в социальных услугах приводит к индивидуализации труда работников УСЗН субъекта РФ, что требует особых знаний и умений работников УСЗН субъекта РФ, т.е. их высоких профессиональных качеств и на селе;
3)новый подход к становлению, развитию УСЗН субъекта РФ и распределению финансовых ресурсов между ними пропорционально оценке выполненного труда, приведенный в соответствие со структурой спроса и предложения видов оказанных социальных услуг и их трудоемкости;
4)применение информационного обеспечения о получении достоверных и обоснованных результатов структуры спроса и предложения видов оказанных социальных услуг и их трудоемкости в системе УСЗН субъекта РФ;
5)усиление управления государственной собственностью через присвоение ренты от природных ресурсов государством и введение национального дивиденда каждому гражданину РФ, что способствует снижению уровня бедности населения, снижению контингента, нуждающегося в социальных услугах УСЗН субъекта РФ.
В практическом плане предложен новый методологический подход к управлению распределением финансовых ресурсов.
Государственное распределение финансовых ресурсов базируется в настоящее время в расчете на одного жителя территории субъекта РФ и не учитывает результатов оказанных социальных услуг.
Формализована оригинальная методика распределения финансовых ресурсов между УСЗН субъекта РФ в зависимости от результатов выполненного труда, приведенных в соответствие с федеральными нормативами и структурой спроса и предложения видов оказанных социальных услуг и их трудоемкости.
Разработанная методика включает в себя два метода распределения финансовых ресурсов между УСЗН субъекта РФ на основе информационного обеспечения, характеризующего структуру спроса и предложения социальных услуг по формам государственного статистического наблюдения за их деятельностью.
Метод первый учитывает интересы обслуживаемых и предполагает распределение финансовых ресурсов между УСЗН субъекта РФ в соответствии с федеральным нормативом и фактическим количеством оказанных услуг.
Метод второй учитывает интересы обслуживающих и предполагает распределение финансовых ресурсов между УСЗН субъекта РФ в соответствии со структурой спроса и предложения видов оказанных социальных услуг и их трудоемкости.
Применение методики в рыночных условиях способствует достижению рационального размещения УСЗН субъекта РФ на территории данного субъекта РФ и повышения значимости УСЗН субъекта РФ через мотивацию труда работников. ^ Социально-экономическая результативность государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ это степень достижения такого состояния её развития, когда услугами УСЗН субъекта РФ будут пользоваться лица с ограничением жизнедеятельности, которые уже не могут работать, или которые еще не могут работать.
Научный подход к проблеме ликвидации диспропорций в распределении бюджетных средств между УСЗН субъекта РФ и в вопросе совершенствования формирования и развития экономической базы УСЗН ^ субъекта РФ решает многие проблемы функционирования УСЗН субъекта РФ. Таким подходом следует руководствоваться в отношениях федеральной, региональной, муниципальной, частной собственности при создании и развитии УСЗН субъекта РФ. Это руководящий принцип перспективы государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ.
В мире все больше сторонников завоевывает концепция устойчивого развития общества и экономики по пути гуманизации социально* экономической жизни общества, обеспечения действенного контроля эффективности использования природно-ресурсного потенциала Земли в интересах всего населения планеты, соблюдения прав и свобод граждан, социальной защиты населения на путях более равномерного распределения доходов и ресурсов. Эта концепция получила название третьего пути.
России в своём выборе становления рыночных отношений следует быть крайне осторожной. Мировая экономика сейчас переживает глобальный кризис современной постиндустриальной системы. Путь России - это путь нравственного возрождения, социального творчества и созидания, это путь освоения богатого наследия России. Уникальное разнообразие природно-климатических и национально-культурных российских ландшафтов должно быть бережно освоено, претворено в региональное разнообразие форм жизнеустройства, в их числе и экономических.
Проведенное научное исследование и практический опыт автора по основным организационно-экономическим проблемам реформирования механизма государственного регулирования развития экономической базы УСЗН субъекта РФ позволяет сделать вывод о том, что при решении социальных вопросов Россия должна ориентироваться на свои собственные ресурсы и возможности, на систему национального имущества и национального дивиденда, рентную систему налогообложения, новую систему общественных финансов, на активизацию социальных факторов экономического роста - в этом залог успеха продвижения России по своему пути. Этот путь может оказаться притягательной силой не только для России, но и для других стран и народов в глобальном переустройстве мировой экономики на принципах солидарной заботы о будущем, роста благосостояния развивающихся стран, ликвидации коренных причин глобального кризиса, поразившего мир на пороге третьего тысячелетия.
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Рогова, Ираида Сергеевна, Екатеринбург
1. Законы и иные нормативные акты.1..Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. 1998 год.
3. Закон РФ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 06 мая 1999 г. № 97-ФЗ.
4. Закон РФ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ.
5. Закон РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11 августа 1995 г. № 135-ФЭ.
6. Закон РФ «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.
7. Закон РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ.
8. Закон РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02 августа 1995 г. № 122-ФЗ.
9. М.Закон РФ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ.
10. Закон Свердловской области «О статусе областных государственных и муниципальных учреждений социальной сферы в Свердловской области» от 24.02.1997 г. №7-03.
11. Малый экономический словарь/ Под ред. А. Н. Азрилияна. М.: Институт новой экономики,2000. - 1088 с.
12. Нормативное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей. Часть 1, Часть 2,- Екатеринбург.: Министерство социальной защиты населения Свердловской области, 1999. 128 с.
13. Нормативное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей. Часть 3, Екатеринбург.: Министерство социальной защиты населения Свердловской области, 2000. - 38 с.
14. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. №965 «О признании граждан инвалидами».
15. Постановление Правительства Свердловской области от 14 июня 2000 г. №475-ПП «Об утверждении областных целевых программ по реабилитации инвалидов и формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности».
16. Постановление Правительства РФ от 06 ноября 2001 года №775 «О повышение тарифных ставок (окладов) единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы».
17. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 февраля 2002 года №13 «Об утверждении Нормативов численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов».
18. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 г. №377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения».
19. Примерное положение о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. М.: Министерство труда и социального развития Российской Федерации, 1997. - 32 с.162
20. Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2001 г. № 910-р «Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (20022004 гг.).
21. Сборник штатных нормативов работников учреждений социального обеспечения. -М.; Министерство социального обеспечения РСФСР, 1980.
22. Типовые нормы времени на программирование задач для ЭВМ. М.; Экономика, 1989.
23. Укрупненные нормативы времени на работы, выполняемые работниками ВТЭК общего профиля. Москва, 1987.-28с.
24. Программа Правительства РФ «Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы». Утверждена постановлением Правительства РФ от 16 января 1995 г. №59.
25. COLLINS. Dictionari of Economics. Словарь по экономике. Кристофер Пасс, Брайен Лоуз, Лесли Дэвис. Перевод с английского под редакцией П.А. Ватника. СПб.; С-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов, 1998.1. Периодические издания.
26. Путин В.В. Не будет ни революций, ни контрреволюций ( Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации ) // Областная газета. 2001.- 5 апреля.
27. Россель Э.Э. Концепция «Сбережение населения Свердловской области на период до 2015 года» // Областная газета 2001 - 23 июня.
28. Воробьев А.П. «Об итогах социально-экономического развития Свердловской области за 2001 год и задачах на 2002 год» // Областная газета -2002 19 февраля.
29. Ковалева Г.А. «Экономика Свердловской области подъем продолжается» // Областная газета - 2002 - 5 февраля.
30. Монографии, брошюры, статьи, выступления.
31. Алексеева Ю. В. Система социальной поддержки населения России в современных условиях // Проблемы развития финансово-кредитных отношений и бизнеса.- М.: Московский Государственный Университет экономики, статистики и информатики, 1996.
32. Акофф, Рассел Л Планирование будущего корпорации:Пер. с англ./Общ. ред. и предисл. В.И. Данилова-Данильяна.-М.:Прогресс,1985.-327с.
33. Акофф, Рассел Л. и Сасиени, Морис В. Основы исследования операций. Пер. с англ. и предисл. В.Я. Алтаева. Под ред. И.А. Ушакова. М., «Мир», 1971,534с.
34. Аникеев С.Д. Государственное регулирование доходов населения: методология и практика ;Автореф. дис. д-ра экон. наук. -М, Рос. экон. акад. им. Г. В. Плеханова., 2000. 43 с.
35. Анимица Е.Г. Основы местного самоуправления: Учеб. Для студентов вузов. М.: ИНФРА, 2000. - 208 с.
36. Анимица Е.Г. Цикличность модернизации российской экономики. Учеб. пособие./ Анимица Е.Г. , Тертышный А.Т. , Кочкина Е.М.-Екатеринбург. 1999.-110с.
37. Анимица Е.Г,Тертышный А.Т. Экономическая реформа в России: Общенац. и регион. Аспекты / Урал. гос. экон. ун-т.-Екатеринбург:Изд-во Урал.гос.экон.ун-та, 1995.- 221с.
38. Ансофф И. Стратегическое управление: Сокр. пер. с англ./ Науч. ред. и авт. предисл. Л. И. Евенко. М.: Экономика, 1989. - 519 с.
39. Ахмедов С. А. Медицинское страхование как элемент социальной защиты населения ; Автореф. дис.канд. экон. наук. М, Ин-т соц.-экон. пробл. Народонаселения Рос. А.Н. 1998. - 20 с.
40. Басаргин В.Ф. Предпосылки территориальной экономической интеграции в Уральском федеральном округе // Человек общество - окружающая среда :
41. Пленарные доклады Международной экономической конференции / Под рёд. чл.-кор. РАН А.И. Татаркина. Екатеринбург: УрО РАН, 2001
42. Белкин В. , Белкина Н. Внедряем новый механизм оценки оплаты труда // Человек и труд.- 1997.- № 6 , с. 101-104.
43. Буклей Т.В. Экономические,социальные и организационные формы регулирования развития малых предприятий в сфере платных услуг: Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук.-М., 2001.-23с.
44. Буланов В.Б. Управление региональной экономикой: источники и механизмы развития: Автореф. дис. канд. экон. наук. М., 2000. - 21 с.
45. Бурыкин А. Н. Программно-целевой подход в управлении социально-экономическим развитием региона ; Автореф. дис. канд. экон. наук. М., Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ., 2000. - 21 с.
46. Буянова М.О., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения : Учебное пособие. М., 1997.
47. Власова Н.Ю. Дифференциация пространства на внутрирегиональном уровне // Проблемы формирования единого экономического и правового пространства в России / Под науч. ред. Н.Ю. Власовой. Екатеринбург: Изд-во4» Урал. гос. экон. ун-та,2000.
48. Викулина Т. Д. Механизм государственного регулирования денежных доходов населения в трансформирующейся системе ; Автореф. дис. д-ра экон. наук. СПб., С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов., 1998. - 34 с.
49. Гизатуллин Х.Н. Структурный сдвиг и проблемы управления // Человекобщество-окружающая среда: Пленарные доклады Международной экономической конференции/ Под ред. чл.-кор.РАН А.И. Татаркина.Екатеринбург: УрО РАН,2001.
50. Гизатуллин Х.Н. Водоворот перестройки: поиски стержня: Сб. науч. -попул. ст. / РАН., Урал, отд-ние., Ин-т экономики,Екатеринбург,2000,- 283 с.
51. Градов А.П. Национальная экономика. Курс лекций. СПб: «Специальная литература», 1997.- 316 с.
52. Гребёнкин A.B. Основы теории экономических нововведений: Учеб. п пособие. Урал. гос. ун-т им. A.M. Горького. - Свердловск: УрГУ,1990. - 79 с.
53. Горбунов Г. Ф. Стратегия развития социальной сферы региона; Автореф. дис. канд. экон. наук. СПб., С.- Петерб. гос. ун-т экономики и финансов., 1998. -18 с.
54. Государственное регулирование развития экономики регионов : Учебное пособие / Сост. А.Г. Мокроносов, И.В. Разорвин, Т.К. Руткаускас и др., Отв. ред. А.Г. Мокроносов/,; РАГС, УрАГС, Екатеринбург, 1998.
55. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов/ Под общ. ред. Кушлина В.И., Волгина H.A.; редкол.: Владимирова A.A. и др. М.: ОАО « НПО " Экономика"», 2000. - 735 с.
56. Государственный доклад. О положении инвалидов в Российской Федерации. 1996 год, 1998 год.
57. Гранберг А.Г. Территориальный аспект стратегии развития России // Человек-общество-окружающая среда: Пленарные доклады Международной экономической конференции/Под ред. чл.-кор.РАН А.И. Татаркина.ЕкатеринбурпУрО РАН,2001.
58. Грошкова Н,А. Социальное распределение и элементы рынка в государственной экономике ( 1931 1935 гг.): Автореф. дис. канд. ист. наук. -Курск, 2000. - 34 с.
59. Гуляев C.JI. Влияние региональных особенностей хозяйствования на формирование модели стратегического управления в малом предпринимательстве: Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук.-Липецк, 2001.-21с.
60. Добчинов С.Б. Здоровье населения как фактор и следствие качества жизни: ( На материалах Респ. Бурятия): Автореф. дис. канд. социол. наук. -М.,2000. 25 с.
61. Дунаев О.Н. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие. Урал. гос. техн. ун-т, Екатеринбург, 2000. - 219 с.
62. Дунаев О.Н. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие. Урал. гос. техн. ун-т, Екатеринбург, 1999. - 94 с.
63. Жмачинский В.И. Формирование механизма управления социальным комплексом: региональный аспект: Дис. в форме науч. докл. на соиск. учен. степ, доктора экон. наук. Н.Новгород, 2000. - 93 с.
64. Заславская Т.И. Инновационно-реформаторский потенциал России: роль гражданского общества // Человек-общество-окружающая среда: Пленарные доклады Международной экономической конференции / Под ред. чл.-кор.РАН А,И. Татаркина. Екатеринбург:УрО РАН,2001.
65. Захаров M.JT., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. М.: Издательство БЕК, 2001. - 576 с.
66. Зырянов Б. А. Методы и алгоритмы обработки случайных и детерминированных периодических процессов. изд-во УрГУ, Екатеринбург, 1990,- 116 с.
67. Иваницкий В.П. , Андриянов Г.А. Прибыль промышленного предприятия и государственный бюджет. Свердловск, 1969. 86с.
68. Кадомцева С. В. Экономические основы системы социальной защиты. М., МЦНТИ, 1997.
69. Кобелев Н.Б. Практика применения экономико-математических методов и моделей / Учебно-практическое пособие. М.: ЗАО «Финстатинформ», 2000. - 246 с.
70. Костин В.А. Теория управления: Учеб.пособие.- Екатеринбург,2001.- 216с.
71. Котлер Филип, Армстронг Гари, Сондерс Джон, Вонг Вероника. Основы маркетинга: Пер. с англ. 2-е европ. изд. - М.; СПб.; К.: Издат. дом «Вильяме», 1998.- 1056 с.
72. Курочкина Р.Д. Совершенствование организации заработной платы на современном этапе реформирования экономики ( На примере предриятий металлург, пром-сти ) ; Автореф. дис. канд. экон. наук. М., Всерос. заочн. финансово- экон. ин-т., 1999. - 27 с.
73. Кузнецова H.H. Совершенствование нормативной базы государственного регулирования бытового обслуживания населения: Автореф. дис. канд. экон. наук. М., 1999.-26 с.
74. Кузнецов И.О. Трансформация социально-экономических отношений в сфере распределения: Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук.-М.,1999.-23с.
75. Лаженцев В.Н. Экономико-географический" подход к территориальной организации хозяйства // Человек-общество-окружающая среда: Пленарные доклады Международной экономической конференции / Под ред. чл.-кор. РАН А.И. Татаркина. Екатеринбург: УрО РАН,2001.
76. Лебедева Л. Ф. Государственное регулирование социального обеспечения в США: стратегические проблемы и основные направления развития ; Автореф. дис. д-ра экон. наук. М., Рос. акад. наук, Ин-т Соедин. Штатов Америки и Канады., 2000. - 44 с.
77. Леонтьев В.В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты и политика: Пер. с англ. М.: Политиздат, 1990.- 415 с.
78. Леонтьев В.В. Межотраслевая экономика / Научн. Ред. и авт. предисл. А.Г. Гранберг.-М.: Экономика. 1997.-479с.
79. Лепихина Т.Л. Здоровье социально-рыночный ресурс жизнеспособности экономики: Автореф. дис. канд. экон. наук. - Киров., 2000.-21 с.
80. Львов Д.С. Путь экономического развития России// Человек общество -окружающая среда: Пленарные доклады Международной экономической конференции / Под ред. чл.-кор. РАН А.И. Татаркина. Екатеринбург: УрО РАН, 2001.
81. ЮО.Макаров В.Л. О новой институциональной теории // Человек-общество-окружающая среда: Пленарные доклады Международной экономической конференции / Под ред.чл.-кор.РАН А.И. Татаркина. Екатеринбург:УрО РАН, 2001.
82. Мамаев Д.Л. Рыночные механизмы в государственном регулировании отношений социального обеспечения ; Автореф. дис. канд. экон. наук. М., Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ., 1999. - 24 с.
83. Ю2.Макконнелл Кэмпбелл Р., Брю Стюнли Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.; Перевод с английского 11-го изд.- М.; Республика, 1995.103 .Маркс К. Капитал, т. 1. М. : ОГИЗ, 1931. - 621 с.
84. Маршалл Джон Ф., Бансал Випул К. Финансовая инженерия: Полное руководство по финансовым нововведениям: Пер. с англ.- М.: ИНФРА- М, 1998.784 с.
85. Ю5.Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. -М.: Дело, 1998. 800 с.
86. Юб.Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. Официальное издание, Москва, Экономика, 2000 г.
87. Мокроносов А., Качанова Е., Рогова И. Развитие учреждений социальной защиты населения в регионе // Социальное обеспечение.- 2000.- № 9.-С. 22- 30.
88. Ю9.Мокроносов А.Г., Разорвин И.В., Салчинский В.И. и др. Государственное регулирование развития экономики регионов. Екатеринбург, 1998г.
89. Николаева Т.И. Потребительский рынок и торговля: проблемы развития и регулирования. Урал. гос. экон. ун-т, Екатеринбург, 1998. - 270 с.
90. Позднякова Т.А. Финансовое регулирование социально-экономических процессов ; Автореф. дис. д-ра экон. наук. СПб, С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов, 1999.-33 с.
91. Попов Е.В, Татаркин А.И. Теория анализа рынка. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2000. 220 с.
92. Прокопьева Т.Н. Управление материальным стимулированием труда: ( На материалах торговли потребит, кооп. ): Автореф. дис. канд. экон. наук. М,2000. -23 с.
93. Ратнер Н.М. Межрегиональные взаимодействия в современных экономических условиях. РАН, Урал, отд-ние, Ин-т экономики, Екатеринбург, 1999.-36 с.
94. Ратнер Н.М. Развитие региона: методический подход. Урал. гос. экон. ун-т, Екатеринбург, 1995.
95. Ратнер Н.М. Региональные диспропорции: оценка и пути их преодоления. Урал. гос. экон. ун-т, Екатеринбург, 1996.
96. Рогова И.С. Проблемы развития финансово-экономической базы учреждений социальной защиты населения Свердловской области//Чиновник.-Екатеринбург,-2000.-№ 2 (8).- С. 44 49.
97. Рогова И.С. Социальные стандарты как механизм финансирования социальной сферы. // Учебное пособие Екатеринбург -2000.
98. Рогова И.С. Совершенствование механизма государственного регулирования системы социальной защиты населения. // Материалы выступлений на международной экономической конференции «Человек -общество окружающая среда» 21-22 июня 2001 года - Екатеринбург.
99. Рогова И.С., Рогов П.В. Авторское свидетельство №2001610688 обофициальной регистрации программы для ЭВМ «Программный комплекс TALON» // Официальный бюллетень Российского агентства по патентам и товарным знакам №3-2001- Москва.
100. Рогова И.С. Организация системы профессионального образования для
101. Ф лиц с ограничением жизнедеятельности. // Материалы научно практическойконференции «Экономика и управление профессиональным образованием» 11-12 апреля 2002 года Екатеринбург.
102. Сажнов А.И. Механизм предоставления услуг как фактор экономической интеграции: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, канд.экон. наук.-СПб., 2001.-18с.
103. Системный анализ при создании и освоении объектов техники; Учебное пособие. Авторы: Мельникова Л.И., Шведова В.В., М., Гос. патентное ведомство РФ, ВНИИПИ, 1991.
104. Спицнадель В.Н. Основы системного анализа : Учебное пособие для вузов.- СПб., Балтийский гос. техн. Ун-т, «Военмех», 2000.
105. Становление новой структуры государственного управления в России : Тез. выст. региональной науч. Конф.-Екатеринбург.: УрАГС, 23-24 ноября 2000 г. 182.
106. Татаркин А.И. Приоритеты социально-экономического развития ^ Уральского федерального округа // Человек-общество-окружающая среда:
107. Пленарные доклады Международной экономической конференции / Под ред. чл.-кор.РАН А.И. Татаркина. Екатеринбург.УрО РАН, 2001.
108. Трунтягин А.Н. Управление процессом формирования бюджета % социального развития региона в условиях перехода к рынку ( на примере Томскойобласти). // Современный менеджмент в России.- М., РАГС, 1997.
109. Федорова И.Ф. Развитие социальной защиты в условиях реформирования экономики ; Автореф.дис.канд. экон. наук. Иркутск, Иркут. гос. экон. акад., 1997. - 26 с.
110. Федоткин В.Н. Финансово-бюджетные основы управления социально-экономическим развитием в регионе ; Автореф. дис. д-ра экон. наук. М., Рос. акад. наук, Ин-т экономики., 1999. - 39 с.
111. Филиппов H.H. Формирование цены рабочей силы в условиях трансформационной экономики. Урал. гос. экон. ун-т, Екатеринбург, 1999-180 с.
112. Формирование технических объектов на основе системного анализа., авторы: В.Е. Руднев, В.В. Володин, K.M. Лучанский, В.Б. Петров., М., Машиностроение, 1991.
113. Ходачек A.M. Государственное регулирование экономики в субъекте Российской Федерации: теория, методология, организация: Автореф. дис. д-ра экон. наук. СПб., 2000. - 46 с.
114. Чичканов В.П. Государственность России и государственная служба: пути развития // Человек-общество-окружающая среда: Пленарные доклады Международной экономической конференции/ Под ред. чл.-кор. РАН А.И. Татаркина. Екатеринбург.:УрО РАН,2001.
115. Четвергова Н.В. Программно-целевое регулирование социально-экономического развития регионов: ( На примере Респ. Мордовия): Автореф. дис. канд. экон. наук. Саранск, 2000. - 16 с.
116. Черняк В. Дефицит инвестиций в социальную сферу.
117. Экономика и управление профессиональным образованием: материалы научно-практической конференции.- Екатеринбург, 2002.- 157с.
118. Экономическая эффективность управленческих и хозяйственных решений. Справочник. Е.Г. Яковенко, В.Ф. Гапоненко, Ю.С. Карабасов, А.В.
119. Горбунов.- М. : Знание, 1984.- 240 с.
120. Экономическая энциклопедия / Науч.-ред. совет изд-ва «Экономика»; Ин-т экон. РАН; Гл. ред. Л.И. Абалкин.- М. : ОАО Издательство «Экономика», 1999.- 1055 с.
121. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: Учеб. для студентов вузов / Гос. ун-т. Высш. шк. экономики.-М.: ГУ ВШЭ, 2000.-365с.
122. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учеб. для вузов / Ин-т « Открытое об-во».-М.: Аспект1. Пресс, 1996.-319с.
123. Якобсон Л.И. Экономические методы управления в социально-культурной сфере. М.: Экономика, 1991.- 174с.
124. Японская экономика в преддверии XXI века. М.: Наука. Главная редакция восточной литературы, 1991. - 406 с.
125. НОРМАТИВНАЯ НОМЕНКЛАТУРА УЧРЕЖДЕНИЙ (ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ) СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ.1 .Учреждения государственной службы медико-социальнойэкспертизы (ГС МСЭ).
126. Дома интернаты для престарелых и инвалидов.3. Геронтологический центр.
127. Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.
128. Социальный приют для детей и подростков.
129. Территориальный центр социальной помощи семье и детям.
130. Центр психолого-педагогической помощи населению.
131. Центр экстренной психологической помощи по телефону.
132. Специальный дом для одиноких пенсионеров.
133. Центр социального обслуживания (временного проживания и дневного).11 .Отделение социальной помощи на дому.
134. Отделение срочного социального обслуживания.
135. Отделение специализированной помощи на дому.
136. Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.
137. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.
138. Центр медико-социальной реабилитации инвалидов.17. Техникум-интернат.18. ПТУ.19. ПТУ интернат.
139. Подсобное сельское хозяйство.21 .Лечебно-производственная (трудовая) мастерская.
140. Курсовая база по обучению инвалидов вождению автотранспорта.23.Санатории.24.Дома отдыха.25. Клиника НИИ.1. Лист 11. Приложат 2
141. Комплексные центры социального обслуживания юсслсння юридические лица) 37 34 34 415 494 625 6820,7 2806 4014.7 9303 3690 5613 13977.9 7187 6790,9
142. Территориальные центры социальной помощи семье и детям 15 15 16 454 555 560 24146 24114 32 28766 28703 63 41456 38856 2600
143. Центры социального обслуживания, в том числе отделения: 47 45 4« 1479 1479 1534 48160 46053 2107 55001 52326 2675 70273 66173 4100
144. Социально-реабилитационные Истры для несовершеннолетня 21 22 22 716 832 852 22277 20170 2107 29836 27161 2675 38989.0 35169 3820
145. Цнпры помощи детям, оставшимся бет попечения родителей
146. Социальные приюти для детей и подростков 20 20 19 683 502 482 17196 17196 17707 17707 20222 19942 280
147. Центры психолого-педагогической помощи населению
148. Цен7ры экстренной психологической помощи по телефону
149. Реабилитационный центр для детей н подростков с ограниченными возможностями 6 3 5 80 145 200 8687 8687 7458 7458 11062 11062
150. Кризисный центр для женщин
151. Дома ночного пребывания 1 1 1 45 45 45 1199 1199 813 813 813 813
152. Специальные дома для одиноких престарелых 39 39 39 1225 1211 1290 5920 5920 4595,9 4595,9 7743,2 7743,2
153. Дома шпгрнаты для престарелых и инвалидов 17 17 17 3645 3645 3645 30954.5 30954.5 61336 61336 215396 215396и Психоневроло|"ичсскис интернаты II II II 3855 3855 3855 33989,1 33989,1 56751 56751 209498 209498
154. Детские дома -интернаты для умственно отсталых детей 4 4 4 1370 1370 1370 16094 16094 27784 27784 76106 76106
155. Дома интернаты для детей с физическими недостатками
156. Гсро|гтологичсские центры 2 2 г 20 20 20 353 353 358,7 358.7 536,4 536,4