Хозрасчетные отношения по воспроизводству основных производственных фондов в промышленности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Хозрасчетные отношения по воспроизводству основных производственных фондов в промышленности"

,3 9 2

АКАДЕМИЯ НАУК БВДАРУСИ ИНСТИТУТ экономики .

На правах рукогыса

ФИЛЬКЕВИЧ Игорь Александрович

ЖЗРАСЧШЫЕ ОТНОШЕНИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ ОСНОШЫХ. ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФОНДОВ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Специальность 08.00.01 — политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на сояскаяяе ученой отелена кандидата экономических наук

Минск — 1992

Работа шиолнена в Институте экономика Акадешш нау1. ларуса.

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор П.А.КАПИТУЛА

Официальные оппоненты - доктор экономических неук,

профессор Н.А.ЛОЙШЕНКО

кандидат экономическая наук, доцент А.П.МОРОВА

Ведущая организация Белорусский государственный университет им.В.И.Лешша

Защита состоится " 2 " июня_ 1292 г. в

14 час. 30 мац. на заседании специализированного оовета Д 006.23.01 по присуждению ученых степеней в Институте экономика Академии наук Беларуси по адресу: 220072 гЛАинск, ул.Сурга-нова, I, корп. 2. •

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке км.Я.Колоса Академии наук Беларуси.

Автореферат разоолан "_" ■_,_ 1992 г.

Ученый секретарь одецаали- г-^

зированного совета доктор / Л у с— экономических неук, профессор г 'I

профессор - г И^. КАПИТУЛА

~ л ~

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность теш. Среда важных методологических проблем юльшов" .взимание на протяжении последних тридцати лет уделяется рйблеме"эффективного функционирования хозрасчетного сектора коношиш» Это объясняется, с одной стороны, господством отно-¡ений государственной собственности, в рамках которой функцио-ируюг хозрасчетные предприятия, и она еще длительное время бу-,ет сохранять высокий удельный вес в промышленности, а, с дру-ой стороны, постоянным снижением не только темпов роста эффективности производства, но и абсолютным снижением эффективности кономяки.

В такой ситуации, неоднократно предпринимались попытки арданельного преобразования хозяйственного механизма на осно-е формирования нового типа хозрасчетных отношений. Однако на рактике данные попытки, в том числе и перевод государственных редприятий на полный хозрасчет и самофинансирование, носили ютный характер и не затрагивали изменений всей системы хоэ-мчетных отношении. Неслучайно вместо ожидаемых позитивных ззультатов такие преобразования порой приводила к ухудшению ■сономической ситуации в стране.

В условиях переливаемого в настоящее время экономического разиса, специфическая особенность которого состоит в том, что гад производства наблюдается в условиях тотального продуктово-з дефицита, необходимо осуществить изменение всей системы про-зводственных отношений. Причем, в поисках выхода дз -оа гжно произвести и преобразование всей системы хозрасчетных >шений и хозрасчетного механизма воспроизводства основные 4 ..-шодственных фондов с цель» обеспечения эффективного йУчк1^.о-[рования хозрасчетного сектора экономики в период становления развитая рыночных отношений.

Методологические проблемы исследования сущности хозяйствен-то расчета, хозрасчетных отношений а воспроизводства основных юизводственных (фондов хозрасчетных предприятий на протяжении ей истории развития советской экономики привлекают большое имание советских экономистов. Существенный вклад в разработку иных проблем внесли: Л.й.Абалкин, Г.А.Александров, В.И.Бело-ов, П.Г.Бунич, Й.В.Герасимов, А.Б.Гуцян, А.М.Еремин, А.Б.За-

леоский, П.А.Капитула, В.И.Клецкий, М.С.Кунявскии, В.II.Москаленко , Л.С.Павлов, О.Н.Пашкевич, М. П. Плотницкий, С.И.Птуикин, А.Г.Пузановский, В.В.Радаев, А.З.Селезнев, А.И.Сибирвв, П.В.Та льмина, Г.М Дарахашьян, В.Х.Шестаков и др. Их работы служат ме тодичеокой основой осуществляемых в современных условиях преод разований в практике хозяйствования советских государственных предориятий.

Однако некоторые проблемы хозяйственного расчета до сих-пор остается спорными и нерешенными. К ним следует отнести отсутствие единого подхода к раскрытию сущности хозяйственного расчета, к определению его субъектов и объектов, к созданию хозрасчетного механизма функционирования государственных предприятий и организаций. Кроме того, внеисторический подход к исследованию хозяйственного расчета правел к игнорировании опыта стран с развитой рыночной экономикой в создании эффективного механизма функционирования хозрасчетных предприятий.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод об актуальности избранной теш диссертационного исследования.

Цель и звдача исследования. Целью диссертационной работы является политэконсшческое исследование сущности хозрасчетных отношений, хозрасчетного механизма воспроизводства основных производственных фондов и разработка научно обоснованных рекомендаций по развитию данных отношений в современных условиях.

Для достижения поставленной цели в работе предполагается решить следующие задачи;

исследовать становление а развитие категориального, понимания хозяйственного расчета)

определить место и роль хозрасчетных отношений в процесса •воспроизводства основных производственных фондов;

проанализировать современный механизм функционирования хозрасчетных отношений в практике советского хозяйствования и развитых капиталистических стран;

разработать рекомендации по совершенствованию хозрасчэтны> отношений в период становления и развития рыночных отношений в экономике.

Объект исследования. В качестве объекта исследования в диссертации выступают промышленные предприятия и объединения.

Методология идеделовалия. В качества методологической ос-, новы исследования в диссертационной работе применялись метода диалектики и диалектической логики, структурно-функцаональныЗ и системный метода исследования, а такха субъекгно-объекпшй подход к изучению зкеш омических явления. Теоретическую основу работы составили произведения классиков экономической науки, труда советских и зерубехных экономистов, законодательства бывшего Союза ССР и Реснубллкя Беларусь. Б ходе исследования использовались материалы научных конференций, статистические данные Госкомстата бываего СССР, ЦСУ РБ и годовав отчеты промышленных предприятии РБ.

Научная новлвна заботы состоит в следующем:

- В отлична от общепризнанных концепций хозяйственный расчет рассматривается в виде специфической экономической категории, порожденной эволюцией процесса обобществления средств производства а присущей всем сложным экономическим системам, начиная с каипталнстическсн монополии. При этом в качестве субъектов хозрасчетных отношении в работе выделяются государство а государственные предприятия. В общем виде хозяйственный расчет представляет собой аодсистецу производственных стношени.,!, складывающихся мезду государство.м и принадлежащими ыду цредприятия-

а таккэ мемду государственные предприятиями, основу кото-рои определяет порядок делегирования государством государствен-нс'лу предприятию ираз по владению, пользовачлю и частичного распоряжении государственным средствами производств «« жхаияэм реализации данных прав в процессе общественного п/миг .оюгва.

- На основе субъектно-объектного подхода к иослодсвгчю хозрасчетных отношений, складеваювдхся в процесса вооирсияиод-ства, выделены три основныэ формы осуществления процесса гозр^г-четного воспроизводства основных производственных фондов: в ра:.:~ ках первой форма воспроизводство основных фондов осуществляет государство, а процесс производства ~ хозрасчетное предприятие; в рамках второй — воспроизводство осуществляют государство а хозрасчетное предприятие; в рамках третьей — весь йроцесс воспроизводства производственных фондов самостоятельно осуществляет хозрасчетное предприятие. Показано, что для каждой аз отих форм сущностннни отношениями являются отношения по вертикала, складывающиеся меаду государством и хозрасчетным предприятием

по поводу делегируешх предприятию функций пользования и расиоршению государственными сродетва-.и производства.

- Выделены возможные варианта и критерии делегирования государством в процессе хозрасчетного расширенного воспроизводства основных производственных фондов фунвдий распоряжения-накопления и купли. Исхода из этого научно обоснована необходимость сохранения норматива отчислений оотагоцейся в распоряжении пред-прштия прибыли на цели расширенного воспроизводства для всех типов хозрасчетных предприятий в современных условиях экономического развития.

- Обоснована необходимость комплексного преобразования хозрасчетного сектора экономика:

В рамках изменения вертикальных хозрасчетных отношении рекомендовано наряду с сохранением государственных предприятий, хозяйственную деятельность которых регулирует непосредственно го ;ударство, внедрить в практику хоачйствования контрактные и венчурные государственные предприятия. Б работе научно обосновывается целесообразность в современной эконоглическои ситуации сделать контрактную систему основной формой организации хозяйственной деятельности хозрасчетных предприятии, при этом в условиях контракта предлагается оговаривать: цель и рентабельность производства, источники финансирования расширенного воспроизводства, порядок распределения прибавочного продукта между субъектами хозрасчетных отношений и ответственность сторон за выполнение условий контракта.

Б условиях дальнейшего развития рыночных отношений в советской экономике в рамках совершенствования горизонтальных хозрасчетных отношений предложено внедрить систему прямых поставок, которая позволит устранить диктат производителей промышленной продукции в отношении предприятий-потребителей, так как предприятие-производитель конечной готовой продукции будет формировать структуру горизонталь них отношений, складыващихся между государственными предприятиями.

Обоснована необходимость и целесообразность предоставления государственным предприятиям права полностью самостоятельно распоряжаться веема средствами амортизационного фонда для осуществления предприятиями нормального процесса простого воспроизводства. При .этом рекомендовано изменить амортизационную по-

литику государства за счот начисления ускоренной амортизации по инновационным видам оборудования и применения нового порядка покрытия недоамортиэацид, при котором государство но будет облагать налогом получен ну и государственным предприятием прибыль в размере величины, имевшей место недоамортизацня, а такко отказаться от начисления переамортизации но всем видам основных производственных фондов.

Практическая значимость работы определяется содержащимися рекомендациями по совершенствованию системы хозрасчетных отношений. В диссертации предлагается внедрить контрактную и венчурную формы организации хозяйственной деятельности государственных предприятии, изменить амортизационную государственную политику на основе изменения порядка начисления амортизации и предоставления всем государственным предприятиям права самостоятельно распоряжаться средствами амортизационного фонда.

Предложенная система преобразована!! хозрасчетное отношений является комплексно;! л долгосрочной и предполагает осуществление мероприятий, направленных на эффективное функционирование хозрасчетного сектора экономики в условиях переходного периода и реальных рыночных отношений.

Обоснованные в диссертации вывода и пр-эдложония могут быть использованы органами государственной власти для реорганизации структура государственного управления, перевода государственных предприятии на контрактную систему отношений и раззнтие венчурных государственных предприятий, изменения инвбсгссдогя» и амортизационной политик..

Апробация работы. Результаты исследования докладываяя-гв на годичных чтениях в Институте экономики АН Беларусь, :<а вс-э-союзной научно-практической конференции "Инвестиционная политика и хозяйственный механизм ее реализация" (г.Тверь, 1990), на семинаре молодых ученых "Региональный хозрасчет я совершенствование хозяйственного механизма" в Института экономика Литвы (г.Вильнюс, 1990).

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.

Во введении обосновывается актуальность темы, формируются цели и задачи исследования, методология и объест изучения, характеризуются научная новизна и практическая значимость диесар-

тации,

В первой главе исследуется становление и развитие категориального понимания сущности хозяйственною расчета, выделяется субъекта хозрасчетных отношений из система производственна отношений, уточняется сущность хозяйственного рлечета, выделяются и исследуются основные щорш хозрасчетных отношении по воспроизводству основных производственных фондов, анализируется современный хозрасчетный механизм воспроизводства основных фондов.

Во второй главе предложена система развития хозрасчетных отношение! в условиях переходного периода и при формировании в советской экономике реальных рыночных отношений, рекомендованы моропр.'лтия но совершенствованию хозрасчетных отношзнип в процессе простого и расширенного воспроизводства основных производственных фондов.

В заключении обобщены основные научные выводы и практические рекомендация проведенного исследования.

2. ОСНОВНОЕ С0ДЕШЛШ1Е РАБОТЫ И ЗАЩИЩАЕМЫЕ 1ЮЯ02ЖЙЯ

Анализ становления катогорлатънога понимания сущности хозяйственного расчета показал, что категория "хозяйственный, расчет" возникла в начале двадцатых годов в практике советского хозяйствования и использовалась для характеристика форма организации хозяйственной деятельности национализированных государственных предприятии. При этом, к концу двадцатых годов выделилось два основных направления исследования сущности.

Авторы первого направления рассматривали хозяйственный расчет в качестве специфического вида расчета, который возникает в результате эволюции процесса обобществления средств производства и присущ всем слоеным хозяйственны;.! системам, начиная с капиталистической монополии. Представители >рого направления считали, что хозяйственный расчет имеет место только в рамках социалистической системы хозяйствования, где с победой диктатуры пролетариата устанавливается общенародная собственность на средства производства.

С начала тридцатых годов первое направление исследования

сущности хозяйственного расчета было отвергнуто. Тем самым уже в данный период становления категориального понимания сущности хозяйственного расчета была допущена серьезная методологическая ошибка, которая состояла в том, что с одной стороны, произошло отождествление государственной собственности с общенародной, а, о другой — исследование хозрасчета отрывалось от эволюционного процесса развития системы производственных отношений.

В работе показано, что хозяйственный расчег,как и любое объективное экономическое явление, возник отнюдь несаонтанно, а в ходе эволюции производственных отношений. Появление синдикатов, трестов, государственных промышленных предприятий в конце девятнадцатого века, вызванное усилением процесса обобществления собственности на средства производства, привело к возникновению нового типа расчетных отношений мезду предприятиями, принадлежащий одной конкретней монополии. Эти предприятия ухе te шлет полной экономической самостоятельности и, следовательно, их хозяйственная деятельность строилась на принципах оглич-lux от коммерческого расчета. Одной из разновидностей этого но-эого вида расчета и выступал хозяйственный расчет советских государственных предприятий, специфика развития которого состояла э том, что он формировался и функционировал Ене рыночной среды, госкольку государственной собственности на средства производст-ïa были охвачены все промышленные предприятия. При этом специ^-:а хозрасчетных отношений состоит в том, что государство, как ¡обственник средств производства, непосредственно -.»мгяавйчтея в :истему горизонтальных отношений, складывающихся гсекд- . ".удар-¡твенныма предприятиями, за счет регулирования их хозяйстве;- ¡ой ¡еятельности или фондирования определённой систеш отноиеемй :ежду хозрасчетными предприятиями, которая бы обеспечивала мак-имальнов удовлетворение интересов собственника, причем целевая аправленность хозяйственной деятельности конкретного государст-енного предприятия может отличаться от общей цели всего хозрас-етного сектора экономики.

Допущенная методологическая ошибка, как показал проведенный работе анализ, наши, отражение и в современных подходах к ха-эктеристике сущности хоачйственного расчета, авторы которых, ассматривая хозрасчет в качестве специфического явления, тем не енее не выделяют основные причины,поровдающие возникновение л

развитие хозяйственного расчета в самостоятельную экономическую категорию, отличную от коммерческого расчета. Кроме того, в про цессе совераенствования хозрасчетных отношений не нашел применение в практике советского хозяйствования накопленный позитивный опыт преобразований хозрасчетных отношений в странах с раз-зитой рыночной экономикой.

В связи с вышесказанным в диссертации возникает необходимость уточнить сущность хозяйственного расчета. Для уточнения сущности хозрасчета применялся суйъектно-объектный метод исследования, который позволил выделить в качестве основных субъектов хозрасчетных отношений в экономике — государство а государственные предприятия, а в качестве главного объекта — порядок делегирования прав по поводу владения, пользования и распоряжения государственными средствами производства.

Похода из анализа взаимоотношений, складывающихся между субъектами хозрасчетных отношений, был сделан вывод о той, что в общем виде хозяйственный расчет представляет собой подсастецу производственных отношений между государством и принадлежащими ему предприятиями, а также между данными предприятиями, основу которых определяет порядок делегирования государством государственному предприятию прав по владению, пользованию и частичному распоряжению государственны:,а средствами производства а механизм реализации данных прав в процесса общественного производства.

В зависимости от участия субъектов хозрасчетных отношений в процессе простого и расширенного воспроизводства основных производственных фондов в работе выделены три основные формы осуществления хозрасчетного процесса воспроизводства основных -производственных фондов.

В рамках первой формы весь процесс простого воспроизводства (в области реновации) и расширенного воспроизводства основных производственных фондов осуществляет непч зредственно государство. В связи с чем в рамках данного процесса хозрасчетного -воспроизводства государственному предприятию делегируются только функция эксплуатация основных производственных фондов, т.е. за предприятием сохраняется право владения и частичного пользования государственными средствами производства.

Вторая форда процесса хозрасчетного воспроизводства основ-

• ных производственных (¿ондов предполагает одновременное участив государства и государственного предприятия в процессе как простого, так и расширенного воспроизводства основных производственных фондов. В этой ситуации государственному предприятию делегируется не только функция эксплуатации основных производственных фондов в процессе производства, но также хозрасчетное предприятие получает возможность участия в долевом распределении прибавочного продукта, в формировании амортизационного фонда и фонда накопления средств для целей расширенного воспроизводства, а также возможность частично самостоятельно приобретать необходимые им основные производственные фонда для осуществления процесса простого и расширенного воспроизводства. При этом в зависимости от порядка делегирования хозрасчетным предприятиям прав по владению, частичному пользованию а частичному распоряжению государственными средствами производства, а также исхода из долевого участия субъектов хозрасчетных отношений в процессе воспроизводства основных производственных фондов возмогши раз- . личные варианты реализации данной формы хозрасчетного воспроизводства основных производственных фондов в практике хозяйствования.

Третья форма процесса хозрасчетного воспроизводства основных производственных фондов предполагает такой порядок делегирования, при котором государственное предприятие самостоятельно осуществляет весь процесс простого и расширенного воспроизводства основных производственных фондов и, следовательно, его хозяйственная деятельность строится на принципах полного самофинансирования и самоокупаемости, В рамках данной формы государство делегирует хозрасчетному предприятию права по владению, пользованию и частичному распоряжению государственными средства™ производства.

На основе выделенных форм осуществления процесса хозрасчетного воспроизводства основных производственных фондов проводится анализ существунцего хозрасчетного механизма воспроизводства фондов и современного варианта делегирования государственным предприятиям прав по владению, пользованию и распоряжению государственными средствами производства. Отмечи .гея, что, несмотря на провозглашение в нашей стране перевода с 1987 г. хозрасчетных предприятий на полный хозяйственный расчет а самофинансирование, в действительности предприятиям делегировались

лишь права по владению, частичному пользованию и частичному распоряжению государственными средствами производства. Дело в том, что Законом СССР "О государственном предприятии в СССР" предусматривалось изъятие части амортизационных отчислении в вышестоящие органы государственного управления, которые перераспределяли данные средства между предприятиями, исходя из износа основных производственных.фондов. Кроме того часть амортизационных отчислений изымалась у предприятий в фонд республиканских и региональных социальных программ (фонд оздоровления экономики). Вследствие такого перераспределения-ресурсов государственные предприятия за счет своих собственных средств не могла самостоятельно осуществить весь процесс обновления основных производственных фондов. Причем, как показывают приводамие в работе статистические данные, такой порядок перераспределения амортизационных средств привел к нарушению нормального процесса воспроизводства основных производственных фондов хозрасчетных предприятий.

Проведенный анализ существующего хозрасчетного механизма воспроизводства основных производственных фондов позволяет сделать вывод о том, что в советской экономике избран один из наименее эффективных вариантов делегирования хозрасчетным предприятиям прав по владению, пользованию и распоряжению государственными средствами производства. Такой порядок делегирования ведет к углублению кризиса, переживаемого нашей экономикой: к разба-ланоированноста народного хозяйства, вследствие.нарушения нормального воспроизводственного процесса хозрасчетных предприятий; к снижению эффективности использования хозрасчетными предприятиями основных производственных фондов, из-за отсутствия механизма государственного экономического стимулирования предприятий и сохранения центрашзовалного порядка фондирования; к невосприимчивости предприятий к внедрении перспективных научно-технических разработок л к распылению инвестиционных средств по многочисленным строительным объектом, вследствие существующего порядка хранения временно свободных средств фонда развития производства, ноукд и техники, а также из-за запрещения в рамках Правительственной программы оздоровления экономики возионнооти предприятиям за очет собственных ср&дотв начинать строительство сроком свыше двух лет.

Таким образом, исхо/ч из вышесказанного, в диссертации делается вывод о необходимости изменения существующего порядка делегирования хозрасчетным предприятиям прав по владению, пользования и распорякеняв основными производственными фондами.

Для аффективного функционирования хозрасчетного сектора экономней в работе предлагается осуществить коренное преобразование всей существующей систеш хозрасчетных отношение!, за счет формирования нового порядка хозрасчетных взаимоотношений между государством я хозрасчетными предприятиями, а такко между хозрасчетная! предприятиями.

Учитывая накопленный позитивный опыт преобразовании государственного сектора экономика в развитых зарубежных странах и слокившумся экономическую ситуацию в Республике Беларусь и СНГ, в диссертации рекомендуется внедрить в практику хозяйствования контрактную систему взаимоотношении мезду государством и хозрасчетным предприятием и сделать ее основной формой организации . хозяйственной деятельности государственных предприятий.

В диссертации научно обосновывается целесообразность осуществления данного преобразования, поскольку применение контрактной систеш позволит не только изменить порядок делегирования хозрасчетные предприятиям прав по владению, пользованию и распоряжению государственными средствами производства, на основе предоставления контрактным предприятиям права самостои ■ эль-но осуществлять весь процесс простого а расширенного воспроизводства, но л даст возможность: ликвидировать излишние органа государственного управления; перейти на гибкую систему управления хозрасчетным сектором экономики; ликвидировать "искусственную" убыточность государственных предприятий; персонифицировать субъектов хозрасчетных отношений по поводу владения, пользования и распоряжения государственными средствами производства; обеспечить эффективное использование основных производственных фондов без создания государством специального механизма экономического стимулирования хозрасчетных предприятий.

Учитывая, что в условиях переходного периода из-за высоких темпов инфиции будет сохраняться нестабильная экономическая ситуация, то продолжительность срока контракта, заключаемого между государством и хозрасчетным предприятием, долкна составлять от одного до трех лет. • При этом обосновывается необходи-

мость оговаривать следующие условия контракта: цель производства (объем производства и ассортимент выпускаемой продукции); рентабельность производства, как главный оценочный показатель хозяйственной деятельности хозрасчетного предприятия; порядок распределения прибавочного продукта между государством и хозрасчетным предприятием; источники финансирования расширенного воспроизводства, если хозрасчетное предприятие не осуществляет самостоятельно данный процесс; норматив отчисления остающейся в распоряжении предприятия прибыли в фонд развития производства, науки и техники; ответственность государства и хозрасчетного предприятия за выполнение условий контракта и возможность досрочного прекращения действия контракта.

Обосновывается целесообразность сохранения предприятий, хозяйственную деятельность которых должно регулировав непосредственно государство. В качестве таких предприятий предлагается сохранить только те планово-убыточные предприятия, убыточность которых связана с удовлетворением определенных общественных потребностей, и общество выделяет необходимые им ресурсы для обеспечения нормального функционирования этих предприятий в процессе общественного производства. Вместе с планово-убыточными предприятиями государство, по мнению автора, должно непосредственно регулировать хозяйственную деятельность тех хозрасчетных предприятий, где самостоятельная хозяйственная деятельность трудового коллектива монет привести к возникновению серьезных диспропорций всего народного хозяйства, а также те хозрасчетные предприятия, где регулирование их хозяйственной деятельности государством обеспечивает более эффективное функционирование всего хозрасчетного сектора экономики.

Наряду с контрактными предприятиями и предприятиями,хозяйстве к кую деятельность которых регулирует непосредственно государство, для устранения такого недостатка существующей сист&чы хозрасчетных отношений, как низкая восприимчивость государственных предприятий к внедрению нововведений в процесс производства, предлагается создать систему венчурных государственных предприятии.

Одновременно с преобразованием вертикальных хозрасчетных отношений рекомендуется-изменить и систему горизонтальных хозрасчетных отношений, тек ка& существунцая система договорных

»тношеннй меди/ госудгрс-эенннш предприятиями не обеспечивает i полной мере элективного функционирования хозрасчетного сек-■opa экономики. Для этих целей автор считает целесообразным в ■словиях формирования реальных рыночных отношении осуществить :еревод большей части хозрасчетных предприятий на систеглу пря-ых поставок кошшектукщих изделии предприятиями—поставщиками :родприятию-изготовигелю конечной готовой продукции. Перевод на лстеглу прямых поставок создаст предпосылки дом значительного ¡никения себестоимости конечной готовой продукции, так как ком-лектувдие изделия будут приобретаться у предприятий-поставщи-,ов по оптовым ценам, и следовательно, в них будут отсутство-ать затраты, связаннее с посредническими услугами. Такое сни~ ;ение себестоимости повышает конкурентоспособность предприятия-зготовителя конечной готовой продукции, так как оно получает озмокность варьировать ценой готовых изделии в направлении ее никения.

Кроме того отмечается, что перевод на систему прямих по-тавок позволит такке перепрофилировать всю систему отношении ехду промышленными предприятиям«!, которая строится на диктате редприятий-производителеи по отношению" к нредприятиям-потреби-елям. Объясняется это тем, что в рамках системы пряшх поота-ок предприятия-изготовители конечной продукции получает воз-окность определять всю систему горизонтальных отношении, ^кла-ывающахся в промышленном производстве для обеспечения норглалъ-эго выпуска промышленной продукции. Тем самым они ограничивают зобходимый им круг предприятий-поставщиков комплектущих иэ-злий, а это, в свою очередь, создает объективные предпосылки ля выявления излишних предприятий группы "А". Выявление излиш-íx предприятий группы "А" дает возможность государству провес-1 научно обоснованную структурную перестройку экономики, надавленную на перепрофилирование промышленного производства на «ссамаяьное удовлетворение потребностей потребителей. В свою гередь, перевод хозрасчетных предприятий на систему прямых ютавок не может бить осуществлен без коренной реорганизации чествующей структуры государственного управления и фориирова-и контрактной системы отношений между государг зом и хозрас-¡тными предприятиям, при которых отсутствует вмешательство юударства в систему горизонтальных отношений мезду госудао-

ственными предприятиями.

После того как в нашей, стране сформируются реальные рыночные отношения, и будет иметь место конвертируемость рубля (ила иной внутренней валюты), а также по мере развития систсь'ы пра-ш поставок и инфраструктуры промышленного производства могут быть созданы предпосылки перевода хозрасчетных предприятий на систему "точного времени", в рамках которой поставки комплектующих изделий осуществляются в нукное время и в нужном количество. Система "точного времени" позволит максимально снизить себестоимость продукции хозрасчетных предприятий и нацелит прожилок но е производство хозрасчетного сектора экономики на наиболее полное удовлетворение потребностей потребителей конечной готовой продукции. Тем самым будет обеспечено эффективное функционирование хозрасчетных предприятий в условиях рыночной экономики.

3 рамках совершенствования хозрасчетного механизма воспроизводства основных производственных фондов в диссертации обосновывается необходимость и целесообразность предоставления всем хозрасчетным предприятиям права самостоятельно распоряжаться всеми средствами амортизационного фонда. Реализация данного предложения предполагает осуществление ряда изменений в амортизационной политике.

В первую очередь, на принципе возмездное«! хозрасчетным предприятиям должна быть возвращена ранее изъятая вышестоящими органами государственного управления сумма амортизации, в случае если государство заинтересовано в нормальном функционировании данных предприятий.

Наряду с этим необходимо изменить порядок взаимоотношений меыду государством и хозрасчетным предприятием по поводу недо-аыортиаации основных производственных фондов с целью осуществления предприятием нормального процесса простого воспроизводства. В диссертации отмечается, что недо&мортдзацмя представляет собой отклонение фактического срока слукбн оборудования от нормативного, вызванное главным образом дисперсионным отклонением фактической величины от окидаемой, взятой за эталон. На практике это означает, что фактический лзаос основных производственных фондов был выше предусмотренного нормативом, и следовательно, в действительности часть полученной предприятием прибыли представляет собой амортизацию, которая по иршщшу возмез-

дности должна быть пг ^распределена в амортизационный фонд. Осуществить такое перераспределение предлагается за счет льготного налогообложения вновь созданного прибавочного продукта, который не должен облагаться налогом в размере величины недо-амортизация.

Аналогично автор подходит к проблеме переамортизации и считает, что,в случае превышения фактического срока службы основных производственных фондов над нормативным, уже к концу нормативного срока у хозрасчетного предприятия накапливается достаточно средств для осуществления процесса простого воспроизводства. В связи с этим в работе предлагается отказаться от практики начисления переаморгизацял по всем видам основных производственных фондов.

В работе рассматривается целесообразность сохранения государственной амортизационной политики. При этом предлагается в рамках равномерного метода начисления амортизации применять ус-, коренную амортизацию по инновационным видам основных производ-. ственных фондов, тем садам заинтересовывая хозрасчетные предприятия во внедрении в процесс производства данных фондов. .

В современных условиях в процессе расширенного воспроизводства основных производственных фондов научно обоснована необходимость сохранить дан всех государственных предприятии нормативный порядок отчисления остающейся в распоряжении пре дприятия прибыли в фонд развития производства, науки и техники. Данный порядок позволит, избежать "проедание" хозрасчетными предприятиями прибавочного продукта, что особенно важно для хсонт-рактных предприятий, которые вправе самостоятельно распоряжаться всей^остающейся в их распоряжении прибылью, не регламентируемой условиями контракта.

Для стабильной экономической ситуации обосновывается необходимость определять каждому хозрасчетному предприятию индивидуальный норматив отчисления прибыли, исхода из фондоемкости промышленной продукции и опроса на данную продукцию.

Для обеспечения эффективного осуществления расширенного воспроизводства и использования основных производственных фондов хозрасчетными предприятиями, хозяйственную деятельность которых регулирует непосредственно государство, а также венчурных государственных предприми предлагается создать специальную

- -

систему государственного стимулирования. С этой целью в работе рассматривается возможность установления зависимости фонда заработной платы хозрасчетного коллектива от фондообразующих показателей.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТИПЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Филысевич И.А. О хозрасчетной функции реновационных отчислений. // Всесоюзная научно-практическая конференция: Тез. ■ докл. ~ Москва, 1990. 0,2 п.л.

2. Филькевич И.А. Полит экономическая характеристика сущности хозяйственного расчета. — Рукопись депонирована в ШИОН АН СССР 23.Г0.90, Л 43089. Реферат опубликован в Известиях АН БССР. Серия общественных наук, 1991, Я 2. 0,7 п.л.

3. Филькевич И.А. Пути срвершенствования хозяйственного расчета. — Рукопись депонирована в ШИШ АН СССР 23.10.90,

№ 43090. Реферат опубликован в Известиях АН БССР. Серия общественных наук, 1991, й 2. 0,3 п.л.

Подписано в лвчагь 2I.0A-.92. Бумага писчая I Усл.печ.л.1,0 " • Тира*: 100 Зак. (А

Формат 60x84,1/16. Печать офсетная. Учат.изд.л. 0,93 Бесплатно.

Отпечатано аа ротапринте Щ1Б ¿11 РБ. 220601. Минск, ул. Сурикова, 15.