Хозяйственный механизм в системе отношений взаимодействия экономических субъектов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Хозяйственный механизм в системе отношений взаимодействия экономических субъектов"

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ В СИСТЕМЕ ОТНОШЕНИЙ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СУБЪЕКТОВ

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Турков Алексей Викторович

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ В СИСТЕМЕ ОТНОШЕНИЙ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СУБЪЕКТОВ

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Работа выполнена в Воронежской государственной технологической академии

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Тамошина Галина Ивановна

доктор экономических наук, профессор

Мещеряков Дмитрий Алексеевич

кандидат экономических наук, доцент

Яковлева Елена Александровна

Ведущая организация:

Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки

Защита состоится 13 мая в 16-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.038.15 в Воронежском государственном университете по адресу: 394068, г. Воронеж, ул. Хользунова, 40, экономический факультет.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Воронежского государственного университета.

Автореферат разослан 12 апреля 2004 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время российская экономика нуждается в упорядочении связей между различными хозяйствующими субъектами. Единый хозяйствующий субъект - государство, - который регулировал экономику СССР, дополнился целой иерархией экономических субъектов, занявших место на определенном уровне хозяйственного механизма России. Регионы, предприятия, домашние хозяйства, индивиды стали тоже выступать своего рода регуляторами экономических процессов, а их взаимодействие в качестве экономических субъектов - явление, присущее любому хозяйственному механизму.

Меры, принимаемые государством для регулирования экономики, не всегда имеют положительный эффект, т.е. не всегда срабатывают на уровне каждого из субъектов. Поэтому возникает необходимость определить закономерности развития, обновления и стабилизации социально-экономических процессов в российском обществе, в том числе исследовать хозяйственный механизм в системе отношений экономических субъектов с учетом переходного периода.

Изменения хозяйственного механизма России связаны со стремительным развитием рыночной экономики, с быстрой сменой приоритетов, изменением интересов и целей деятельности людей.

Совершенно очевидно, что рыночная среда не в состоянии преодолевать неблагоприятные тенденции в экономике, связанные с низким уровнем жизни населения, падением производства, практическим отсутствием инвестиций, новых технологий и т.д. Необходимы кардинальные меры для того, чтобы модернизировать хозяйственный механизм страны, реструктурировать агропромышленный комплекс, реорганизовать системы здравоохранения, образования и другие сферы.

Степень разработанности проблемы. Изучением хозяйственного механизма занимались зарубежные ученые разных экономических школ: Дж. К. Гелбрейт, Дж. Б. Кларк, Дж. М. Кейнс, X. Ламперт, А. Маршалл, В. Ойкен, А. Пигу, А. Смит, Д. Столерю, М. Фридмен, Ф. Хайек и другие.

В работах исследователей советского периода, например, Л.И. Абалкина,

A.Н Ефимова, И.А. Ильина, Д.В. Канторовича,. Л.И. Львова, B.C. Немчинова, Г.Х. Попова, Н.А. Цаголова и других была разработана концепция того, что общенародная собственность порождает новый тип хозяйственного механизма, где господствует единый субъект - государство.

В последние годы современными российскими учеными Л.И. Абалкиным,

B.И. Арнольд, СВ. Алексеевым, СЮ. Бабосовым, С.Е. Глазьевым, С.Г. Земля-нухиной, И.Т. Корогодиным, И.Е. Крысиной, Д.А Мещеряковым, Ю.Я. Ольсе-вич, И.Е. Рисиным, Ю.И. Трещевским, Ю.И. Хаустовым рассматриваются вопросы методологии и теории хозяйственного механизма, активизируется исследовательская деятельность по различным направлениям данной проблемы. Тем не менее, несмотря на проведенные исследования, многие стороны этой проблемы нуждаются в более глубоком анализе, особенно такие как: сущность хозяйственного механизма, его содержание, взаимодействие экономических субъектов механизма, их общественные и индивидуальные интересы, роль регионов как субъектов экономики, человеческого фактора и другие.

Цель и задачи исследования. Основная цель, поставленная в диссертации, состоит в исследовании теоретико-методологических основ хозяйственного механизма в системе отношений взаимодействия экономических субъектов, в выявлении особенностей этих отношений с учетом перехода экономики России к рыночным отношениям и в определении основных направлений их совершенствования.

Для реализации этой цели в работе поставлены следующие задачи:

- обобщить основные методологические и теоретические подходы к исследованию хозяйственного механизма и отношений по взаимодействию субъектов в этом механизме;

- уточнить сущность и раскрыть экономическое содержание хозяйственного механизма на различных уровнях хозяйствования;

- исследовать субъектов, представляющих современную экономику страны, и их взаимодействие;

- выяснить особенности отношений взаимодействия экономических субъектов в хозяйственном механизме современной России;

- рассмотреть регион в качестве субъекта хозяйственного механизма;

- определить место экономического человека в хозяйственном механизме;

- исследовать инструменты хозяйственного механизма, используемые хозяйствующими субъектами в целях воздействия на экономическое развитие;

- обосновать меры по совершенствованию отношений взаимодействия экономических субъектов в хозяйственном механизме современной России. Область исследования: 1.1. Политическая экономия. Теория хозяйственного механизма.

Предметом исследования является совокупность отношений взаимодействия экономических субъектов в хозяйственном механизме.

Объектом исследования в работе выступает хозяйственный механизм современной России.

Методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных авторов, внесших существенный вклад в разработку научных основ хозяйственного механизма.

При выполнении диссертационной работы в рамках диалектического и системного подходов к познанию изучаемых объекта и предмета исследования использовались методы абстрагирования и анализа общественной практики, единство обшего особенного и единичного, сравнительного анализа, а также статистические, графические и другие методы обобщения информации.

Эмпирическая база исследования. В ходе выполнения работы использовались официальные статистические данные Госкомстата Российской Федерации, материалы периодических изданий по вопросам взаимодействия экономических субъектов в хозяйственном механизме и социально-экономического положения страны, результаты всероссийских мониторингов и пр

Концепция диссертационного исследования. Хозяйственный механизм представляет собой сложную, многоуровневую структуру из взаимодействующих экономических субъектов. Объектом хозяйственного механизма является хозяйственная деятельность этих же субъектов в сфере производства, распределения, обмена и потребления. Отношения субъектов в процессе взаимодействия направлены на согласование их действий на объект с целью достижения консенсуса экономических интересов. От отношений взаимодействия субъектов в хозяйственном механизме зависит развитие экономики

Поэтому важно знать методологические аспекты, сущность, экономическое содержание хозяйственного механизма и отношений по взаимодействию в нем экономических субъектов, что позволит совершенствовать это взаимодействие в современной экономике России и более полно исследовать хозяйственный механизм.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в следующем

- уточнена сущность хозяйственного механизма как системы отношений по

взаимодействию экономических субъектов в целях регулирования экономики;

- вскрыты характерные черты, присущие хозяйственному механизму;

- определена роль экономического человека в хозяйственном механизме, действующего на разных уровнях хозяйствования;

- выявлено и содержательно охарактеризовано общественное и индивидуальное начало в хозяйственном механизме, где субъектом общественного является государство на федеральном и региональном уровне, а субъектом индивидуального - индивиды, домашние хозяйства, интересы которых пересекаются и балансируются на базе рыночных отношений;

- обоснована необходимость определения меры соотношения индивидуального и общественного в хозяйственном механизме, которой является баланс общественных и индивидуальных интересов субъектов;

- уточнены функции хозяйственного механизма: регулирующая, аналитическая, прогнозная, координирующая, стимулирующая, перераспределительная, функция социальной защиты, организационная, общественно-предпринимательская .

- дана оценка взаимодействию разноуровневых экономических субъектов в современной России, и сделан вывод, что в их иерархии преувеличена роль федерального уровня;

- выявлено, что разногласия интересов человека, действующего на всех уровнях хозяйствования, приводят к желанию выйти из-под контроля вышестоящего уровня, что способствует возникновению коррупции;

- предложены меры, направленные на формирование эффективного хозяйственного механизма, предусматривающие сочетание действий экономических субъектов разного уровня хозяйствования в направлении балансирования их экономических интересов.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в раскрытии сущности хозяйственного механизма и рассмотрении его специфического содержания, что позволяет развить представление о многоуровневой природе хозяйственного механизма и о взаимодействии уровней в этом механизме.

Содержащиеся в работе теоретические выводы и рекомендации могут быть использованы в практике совершенствования и развития хозяйственного механизма.

Теоретические и практические выводы также могут использоваться в учебном процессе при изучении следующих курсов: «Экономическая теория», «Теория рыночной экономики», «Предпринимательство», «Региональная экономика» и других.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные идеи диссертации обсуждались на отчетной научно-практической конференции в Воронежской государственной технологической академии (2003 г.), международной конференции «Современные проблемы экономической теории», состоявшейся

на экономическом факультете Воронежского государственного университета (2003 г.), научно-практической конференции Воронежского филиала Московского гуманитарно-экономического института «Комплексные меры - ключевой фактор стабилизации производства и решения социальных проблем» (2003 г.); изложены в монографии «Механизм регулирования экономики как составляющая экономической политики государства».

Основные положения диссертации отражены в семи научных публикациях общим объемом 8,25 п. л., их них доля автора - 3,6 п.л.

СТРУКТУРА И ЛОГИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Диссертационная работа, общим объемом 142 машинописных страницы состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы, содержит девять рисунков и четыре таблицы. В библиографический список включено 187 источников, в том числе восемь на иностранном языке.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определена степень ее разработанности, сформулированы цель и задачи, предмет и объект исследования, показана научная новизна, а также теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические и методологические основы исследования хозяйственного механизма» дан анализ основных теоретических подходов, представленных экономической наукой к исследованию регулирования экономики посредством взаимодействия субъектов, определены основные методологические принципы исследования хозяйственного механизма. Рассмотрено экономическое содержание, сущность хозяйственного механизма, выявлены функции и формы хозяйственного механизма, определены уровни действий в нем субъектов. Раскрыта и содержательно охарактеризована многоуровневая структура субъектов в хозяйственном механизме, представлен механизм каждого из уровней и хозяйственный механизм в целом. Определено место человека в хозяйственном механизме, действующего на каждом уровне.

Во второй главе «Взаимодействие субъектов в хозяйственном механизме» исследованы отношения экономических субъектов и их взаимодействие. Проведен анализ инструментов хозяйственного механизма, и даны рекомендации по их совершенствованию.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения, полученные в ходе исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Сущность хозяйственного механизма

При рассмотрении сущности хозяйственного механизма автор исследовал такие понятия, как «регулирование» и «управление».

По мнению автора, управление осуществляется с целью достижения организации, тогда как регулирование - с целью достижения нормального воспроизводственного процесса на микро- и макроуровнях, что присуще хозяйственному механизму. Хозяйственный механизм, как считает автор, - это целая система отношений по регулированию экономики путем отношений взаимодействия экономических субъектов. Невзаимодействующие экономические субъекты представляют отдельные, разрозненные элементы, противоречащие друг другу и не являются системой.

Сущность хозяйственного механизма вытекает из взаимодействия субъектов, образующих целостную экономическую систему, включающую разные уровни хозяйствования. Каждому субъекту хозяйствования присущ свой хозяйственный механизм, структура которого представляет его содержание (см. рис. 1).

Механизм вообще (от греческого - машина) - система тел, предназначенная для преобразования движения одного или нескольких тел в требуемые движения других тел.

Действительно, с одной стороны, хозяйственный механизм - это своего рода машина, система взаимодействия экономических субъектов, а не одного субъекта - государства, предназначенная для преобразования действий, отно-

шений одного или нескольких субъектов в требуемые действия других субъектов. Хозяйственный механизм запускается всеми правомочными субъектами -участниками экономического процесса. С другой стороны, это система мер, имеющая определенную направленность по отношению к изменяющимся условиям хозяйствования.

Рис. 1. Структура хозяйственного механизма отдельного субъекта

По мнению автора, по своей сущности хозяйственный механизм как экономическая категория выражает совокупность организационно-экономических отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами по их участию в регулировании экономики в целях ее развития и повышения эффективности.

Автор распределяет экономических субъектов хозяйственного механизма по уровням действий и отношений: государство, регионы, предприятия, домашние хозяйства, индивиды. На каждом уровне каждый субъект осуществляет разнонаправленные действия, т.е. вступает в отношения со всеми субъектами. Он действует в разных направлениях с целью достижения собственных интересов. Полученное же взаимодействие приводит к достижению баланса интересов всех хозяйствующих субъектов, а следовательно - к достижению общественных интересов. Объектами являются отношения между экономическими субъектами по поводу производства, распределения, обмена и потребления.

Взаимодействие рассматривается как всеобщая форма связи субъектов, выражающаяся в их взаимном влиянии друг на друга через соответствующие инструменты и институты: программы, прогнозы, нормативно-правовые акты, менеджмент, маркетинг и пр. Без взаимодействия невозможно существование каких-либо социально-экономических, самоорганизующихся систем. Оно связывает воедино их элементы, определяет их состав, структурную организацию и происходящие в них изменения (см. рис. 2.).

Рис. 2. Отношения взаимодействия экономических субъектов в хозяйственном

механизме

Один уровень хозяйственного механизма, представленный одним субъектом, может воздействовать на другой через рыночную среду, которая и переда-

ет действие от субъекта к субъекту. В то же время взаимодействие понимается как передача информации с одного уровня на другой непосредственно.

2. Функции хозяйственного механизма

Сущность хозяйственного механизма четко просматривается в развитии его функций. С количественным и качественным ростом хозяйствующих субъектов в российской экономике требуется изменение хозяйственного механизма, а значит и способов выполнения этих функций.

Все функции хозяйственного механизма предназначены для регулирования экономики и действуют во взаимосвязи, дополняют друг друга. Автором выделены и проанализированы следующие функции хозяйственного механизма: регулирующая, аналитическая, прогнозная, координирующая, стимулирующая, перераспределительная, функция социальной защиты, организационная, общественно-предпринимательская.

Особо выделяется общественно-предпринимательская функция хозяйственного механизма. Это означает, что хозяйственный механизм должен регулировать экономическую деятельность таким образом, чтобы хозяйствующие субъекты преследовали не только свои личные интересы, но и общественные интересы.

3. Многоуровневая структура хозяйственного механизма

Исследование многоуровневой структуры хозяйственного механизма (см. рис. 3.) по экономическим субъектам позволило определить, что ни один из них отдельно не может наладить взаимосвязи в обществе, определить направление развития экономики. Это под силу лишь единому хозяйственному механизму с его системой экономических отношений, способов, методов и инструментов.

В практической жизни все уровни хозяйственного механизма находятся в единстве и во взаимосвязи. Как единое целое они образуют определенную структуру, выполняют определенные функции и зависят от факторов, которые обеспечивают им целостность и относительную самостоятельность действия.

Рис. 3. Многоуровневая структура хозяйственного механизма

Необходимость сочетания действий всех уровней хозяйственного механизма связана с комплексом обстоятельств. Однажды отлаженное взаимодействие субъектов хозяйственного механизма не вечно, так как происходит развитие общественного разделения труда, меняются формы собственности, появляются новые виды предпринимательства, развивается обобществление труда, возникает потребность учитывать новые информационные потоки, исходящие из действия каждого субъекта экономики.

Новые субъекты экономики появляясь, тут же начинают активно воздействовать на уже существующих агентов в обществе и на создание тех факторов, которые затем приводят к дальнейшему разделению труда, развитию предпри-

нимательства и т.п. Но, возникая, эти субъекты могут функционировать только в тесной связи с той системой, в которой они зародились.

Своеобразие характера связи между субъектами позволяет эти отношения распределить на социально-экономические и организационно-экономические.

Отношения собственности являются основными для любой социально-экономической системы. Если основу экономики составляет в основном частная собственность, то государство является одним из участников рынка, т.е. хозяйствующим субъектом, и на него должны распространяться те же принципы взаимоотношений, которые существуют и для остальных экономических субъектов. Но оно выполняет функции доминирующего субъекта в силу возможности осуществлять воздействие на других субъектов, использующих как частную, так и государственную собственность.

Структура отношений собственности в значительной степени влияет на изменение практики хозяйствования и в регионе. Предприятия, как самостоятельные, хозяйствующие субъекты, функционируют в тесных и активных экономических взаимоотношениях со всеми экономическими субъектами. Домашние хозяйства и отдельный экономический человек, вступая в отношения с государством, регионом, друг с другом, участвуют в обмене, воспроизводят человеческий капитал и пр. С одной стороны, социально-общественная значимость экономического человека, действующего на каждом уровне, возрастает по мере развития отношений взаимодействия от уровня к уровню и между уровнями. С другой стороны, социально-общественная значимость экономического человека возрастает по мере формирования его собственности.

Организационно-экономические отношения лежат в основе многоуровневой структуры хозяйственного механизма.

В процессе исследования автором определены механизмы каждого уровня хозяйствования, которые представлены совокупностью объектов, субъектов, инструментов и методов.

4. Характерные черты хозяйственного механизма

Автором раскрыты свойства, или характерные черты, присущие хозяйственному механизму. Эти свойства следующие: сохранение единства хозяйственного механизма через разнонаправленные действия всех субъектов на регу-. лируемый объект; присутствие экономического человека на всех уровнях хозяйствования; наличие доминирующего регулятора в хозяйственном механизме, которым является уровень, обладающий наибольшей информацией о регулируемом объекте; соответствие уровней хозяйствования объективным требованиям экономического, технического, социального и территориального обособления; соответствие компетентности и моральных качеств личности должностных лиц выполняемым функциям регулятора.

В качестве объекта отношений выступает хозяйственная деятельность человека на определенном уровне, которая нуждается в воздействии всех экономических субъектов.

На всех уровнях хозяйственного механизма действует, представляя этот уровень, экономический человек, который может быть и государственным человеком, и человеком-предпринимателем, и человеком труда, но во всех случаях он является потребителем. Само понятие «уровень», по мнению автора, - это территориально, экономически, социально и технически обособленный круг действий, отношений субъектов с примерно одинаковыми условиями хозяйствования. Уровни представлены местонахождением субъектов в иерархической цепочке общественных отношений.

Каждый последующий уровень общественно-экономических отношений входит в предыдущий, что характеризует сохранение единства хозяйственного механизма.

Если на каждом уровне действует экономический человек, представляющий и общественные и индивидуальные интересы, то при отсутствии должного контроля и ответственности у него начинают преобладать индивидуальные интересы. Возникает коррупция. Как считает автор, необходимо назначать долж-

ностных лиц на их посты по принципу соответствия компетентности и моральных качеств личности выполняемым функциям;

5. Общественное и индивидуальное начало в хозяйственном механизме

Цель хозяйственного механизма - достижение единства общественных и индивидуальных интересов субъектов, что дает стимул к развитию всей экономики. Это обстоятельство оказывает воздействие на формирование и функционирование системы хозяйственного механизма. Индивидуальное начало в значительной степени ассоциируется с семейным регулированием, регулированием на предприятии, а общественное начало - с региональным, государственным воздействием. Но поскольку на любом уровне хозяйственного механизма присутствует человек, которому присущи оба начала, постольку всегда можно наблюдать следствие регулирующих импульсов как со стороны семьи, предприятия, так и со стороны региона, федерации. Но важно не только учитывать факт наличия двух начал, не менее существенным является определение меры соотношения индивидуального и общественного, которой является достижение их баланса. Вот почему для конкретного этапа развития экономики характерно свое соотношение общественных и индивидуальных начал в хозяйственном механизме.

Государственный уровень имеет такие возможности, которые позволяют формировать общественные интересы всех нижестоящих субъектов при помощи воздействия на восприятие общественных интересов как своих собственных всеми субъектами. Эти возможности связаны с формированием заинтересованности нижестоящих субъектов в достижении общегосударственных интересов. А нижестоящие уровни при помощи ответных действий, используя инструменты и сложившиеся институты, воздействуют на государство с целью соблюдения их индивидуальных интересов.

Особенностью хозяйственного механизма является присутствие человека на всех уровнях хозяйствования. На высшем уровне человек, занимая соответствующую должность, выступает как государственный человек (федерация, ре-

гион) и является по существу носителем общественных интересов. На предприятиях человек присутствует в экономической форме предпринимателя или человека труда (наемного работника). На уровне домашнего хозяйства это в основном человек труда. В то же время на всех уровнях человек является потребителем и, следовательно, носителем индивидуальных интересов (см. рис. 4).

Рис. 4. Место человека в хозяйственном механизме

По мере развития производительных сил (в том числе и самого человека) изменяется соотношение между общественным и индивидуальным началом, что требует изменений в приоритетах субъектов хозяйственного механизма. В результате выделяется доминирующий субъект как регулятор. В этом проявляется свойство хозяйственного механизма - наличие доминирующего регулятора, который предполагает наличие более полной и достоверной информации о регулируемом объекте у одного из субъектов. Особенностью хозяйственного механизма современной России является то, что преобладает роль государст-

венного регулирования (федерации), а субъекты нижестоящих уровней подвергаются регулированию как объекты. Ими манипулирует федеральный центр, принуждая действовать в направлении, обратном их интересам.

6. Совершенствование инструментов и отношений взаимодействия экономических субъектов в хозяйственном механизме

В экономике под инструментом, по мнению автора, следует понимать те конкретные меры воздействия, которые используют экономические субъекты с целью получения желаемого результата от своих действий. Эти меры направлены каждым субъектом на вовлечение в орбиту своих интересов, интересов других субъектов. Так как все субъекты представляют единую систему хозяйственного механизма и взаимодействуют в рыночно-информационной среде, то все они используют и рыночные, и административные методы и инструменты. Поэтому они частично совпадают. Так, государство на федеральном и региональном уровне использует такие инструменты, как бюджетно-налоговые, денежно-кредитные, нормативно-правовые акты, программирование и др. Предприятия и домашние хозяйства используют планирование, маркетинг, менеджмент, контракты, договоры, судебную власть, институт социальной защиты. Эти и другие инструменты имеют много недостатков и требуют дальнейшего совершенствования. Особенно это касается инструментов воздействия нижестоящих экономических субъектов на вышестоящие, таких как: институт забастовки, пикетирование, защиты прав потребителей от произвола монополистов, государственных чиновников и т.п.

В дополнение к существующим инструментам предлагается создавать общественные фонды развития регионов со всей инфраструктурой (источником дохода таких фондов может быть рента на природные богатства): осуществлять с>бвенции тем предприятиям, которые оказались в сложных социально-экономических условиях; стимулировать иностранные инвестиции путем налоговых льгот, льготных кредитов; применять поощрительные цены на экологически чистую продукцию; разрабатывать стратегию развития peгионов; обеспечить

относительную финансовую самостоятельность регионов; обновить типологиза-цию регионов; изменить структуру управления в отдельных регионах и пр.

Территориально-ориентированные хозяйственные регуляторы, по мнению автора, должны группироваться в соответствии с существующими типами регионов, а по структуре соответствовать социальным, экономическим, экологическим и национальным задачам.

Взаимоотношения государства с частными предприятиями должны строиться только на договорной основе. При совершенствовании механизма в содействии предпринимательству целесообразно, по мнению автора: упростить систему бухгалтерской и налоговой отчетности; обеспечить условия для успешной адаптации иностранных предпринимателей; разработать специальный порядок внешнеторгового, налогового, таможенного, валютного, трудового и других видов регулирования; выделять реальные кредиты и займы для создания производственной и социальной инфраструктуры.

Автором сделан вывод, что затраты домашнего хозяйства на воспитание, образование, спорт, здравоохранение и все другие инвестиции в многогранного экономического человека должны рассматриваться не как непроизводительное потребление, а именно как инвестиции в человеческий капитал, дающие хозяйственный эффект и, в конечном счете, обеспечивающие прирост национального богатства. А так как размеры национального богатства так же, как и регионального, напрямую зависят от развития человеческого фактора, то и семейное регулирование вносит свой вклад в развитие экономики.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:

1. Турков А.В. Механизм регулирования экономики как составляющая экономической политики государства / М.С. Санталова, Г.И. Тамошина, А.В. Турков. - Воронеж: Центрально-Черноземное книжное изд-во, 2003. - ПО с. (6,9п.л./2,7п.л.).

2. Турков А.В. Регулирование экономики на региональном уровне / Г.И. Та-мошина, А.В. Турков // Материалы отчетной научной конференции за 2002 г. - Воронеж: ВГТА, 2003. - Ч. II. - С. 79-81 (0,2 п.л. / ОД п.л.).

3. Турков А.В. Необходимость государственного регулирования экономики в условиях рыночных отношений / Т.Ю. Сивальнева, А.В. Турков // Материалы отчетной научной конференции за 2002 г. - Воронеж: ВГТА, 2003. - Ч. III. - С. 91-92 (0,1 п.л. / 0,05 п.л.).

4. Турков А.В. Механизм регулирования экономики / М.С. Санталова, А.В. Турков // Современные проблемы экономической теории: Сборник статей международной конференции. - Воронеж: ВГУ, 2003. - Ч. II. - С. 238-243 (0,3п.л./0,-2п.л.).

5. Турков А.В. Человеческий фактор и региональная экономическая политика / М.С. Санталова, А.В. Турков // Современные проблемы экономической теории: Сборник статей международной конференции. - Воронеж: ВГУ, 2003. -Ч. III. - С. 429-434 (0,3 пл. / 0,2 пл.).

6. Турков А.В. Спонтанный и иерархический типы порядка в экономике / А.В. Турков // Комплексные меры - ключевой фактор стабилизации производства и решения социальных проблем: Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции. - Воронеж: ВФ МГЭИ, 2003. - С. 72-74 (0,2 п.л. / 0,2 п.л.).

7. Турков А.В. Механизм регулирования экономики на современном этапе / М.С. Санталова, А.В. Турков // Комплексные меры - ключевой фактор стабилизации производства и решения социальных проблем: Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции. - Воронеж: ВФ МГЭИ, 2003. - С.212 - 215 (0,25 п.л. / 0,15 п.л.).

Формат 60x84/16. Бумага писчая. Ризография.

Усл. печл. 1,22. Уч. изд. л. 1,39. Тираж 100 экз.

Заказ № 187

Типография Воронежского ЦНГИ, 394730, Воронеж, пр. Революции, 30

№ - 76 3 t

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Турков, Алексей Викторович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА.л.

1.1. Теоретические концепции хозяйственного механизма.

1.2. Сущность и экономическое содержание хозяйственного механизма

1.3. Структура хозяйственного механизма и ее развитие.

ГЛАВА 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СУБЪЕКТОВ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ МЕХАНИЗМЕ.

2.1. Отношения экономических субъектов и их взаимодействие.

2.2. Инструменты взаимодействия субъектов в хозяйственном механизме.

2.3. Пути совершенствования взаимодействия экономических субъектов в хозяйственном механизме.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Хозяйственный механизм в системе отношений взаимодействия экономических субъектов"

Актуальность темы исследования. В настоящее время российская экономика нуждается в упорядочении связей между различными хозяйствующими субъектами. Единый хозяйствующий субъект - государство, который регулировал экономику СССР, пополнился целой иерархией экономических субъектов, занявших место на определенном уровне хозяйственного механизма России. Регионы, предприятия, домашние хозяйства, индивиды стали тоже выступать своего рода регуляторами экономических процессов, а их взаимодействие в качестве экономических субъектов - явление, присущее любому хозяйственному механизму.

Меры, принимаемые государством для регулирования экономики не всегда имеют положительный эффект, т.е. не всегда срабатывают на уровне каждого из субъектов. Поэтому возникает необходимость определить закономерности развития, обновления и стабилизации социально-экономических процессов в российском обществе, т.е. необходимо исследовать хозяйственный механизм, представленный в виде взаимодействия субъектов, с учетом переходного периода.

Все эти изменения хозяйственного механизма России связаны со стремительным развитием рыночной экономики, с быстрой сменой приоритетов, изменением интересов и целей деятельности людей, которые, каждый на своем месте, являются основными участниками хозяйственного механизма.

Совершенно очевидно, что рыночная среда не в состоянии преодолевать неблагоприятные тенденции в экономике, связанные с низким уровнем жизни населения, падением рождаемости, практическим отсутствием инвестиций, новых технологий и т.д. Необходимы кардинальные меры для того, чтобы модернизировать хозяйственный механизм страны, реструктурировать агропромышленный комплекс, реорганизовать системы здравоохранения, образования и другие сферы, которые определяются экономическими субъектами, взаимодействующими в хозяйственном механизме.

Все это определяет необходимость исследовать данное взаимодействие, так как от решения поставленной проблемы зависит стабилизация экономики страны и ее дальнейшее развитие.

Состояние изученности вопроса. Изучением хозяйственного механизма занимались зарубежные ученые разных экономических школ: Дж. К. Гелбрейт, Дж. Б. Кларк, Дж. М. Кейнс, X. Ламперт, А. Маршалл, В. Ойкен, А. Лигу, А. Смит, Д. Столерю, М. Фридмен, Ф. Хайек и другие.

В работах исследователей советского периода, например, Л.И. Абалкина,

A.Н. Ефимова, И.А. Ильина, Д.В;-Канторовича, М. Клиновой, Л.И. Львова,

B.C. Немчинова, Г.Х. Попова, Н.А. Цаголова и других была разработана концепция о том, что общенародная собственность порождает новый тип хозяйственного механизма, где господствует единый субъект - государство.

В последние годы современными российскими учеными Л.И. Абалкиным, В.И. Арнольд, С.В. Алексеевым, Е.М. Бабосовым. С.Ю. Глазьевым, С.Г. Зем-лянухиной, И.Т. Корогодиным, И.Е. Крысиной, Д.А. Мещеряковым, Ю.Я. Ольсевич, И.Е. Рисиным, Ю.И. Трещевским, Ю.И. Хаустовым рассматриваются вопросы методологии и теории хозяйственного механизма, активизируется исследовательская деятельность по различным направлениям данной проблемы. Тем не менее, несмотря на проведенные исследования, многие стороны данной проблемы нуждаются в более глубоком анализе, особенно такие как: сущность хозяйственного механизма, его содержание, взаимодействие экономических субъектов механизма, их общественные и индивидуальные интересы, роль регионов как субъектов экономики, человеческого фактора и другие.

Цель исследования. Основная цель, поставленная в диссертации, состоит в исследовании теоретико-методологических основ хозяйственного механизма в системе отношений экономических субъектов, в выявлении особенностей этих отношений с учетом перехода экономики России на рыночные отношения и в определении основных направлений их совершенствования.

Для реализации этой цели в работе поставлены следующие задачи:

- обобщить основные методологические и теоретические подходы к исследованию хозяйственного механизма и отношений по взаимодействию субъектов в этом механизме;

- уточнить сущность и раскрыть экономическое содержание хозяйственного механизма на различных уровнях хозяйствования;

- исследовать субъекты, представляющие современную экономику страны, и их взаимодействие;

- выяснить особенности отношений взаимодействия экономических субъектов в хозяйственном механизме современной России;

- рассмотреть регион в качестве субъекта хозяйственного механизма;

- определить место экономического человека в системе отношений хозяйственного механизма;

- исследовать инструменты хозяйственного механизма, используемые хозяйствующими субъектами в целях воздействия на экономическое развитие;

- обосновать меры по совершенствованию отношений взаимодействия экономических субъектов в хозяйственном механизме современной России. Область исследования: 1.1. Политическая экономия. Теория хозяйственного механизма.

Предметом исследования является совокупность отношений взаимодействия экономических субъектов в хозяйственном механизме.

Объектом исследования в работе является хозяйственный механизм современной России.

Методологическая база исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции в классических и современных трудах отечественных и зарубежных авторов, внесших существенный вклад в разработку научных основ хозяйственного механизма. В диссертации использовались нормативно-правовые акты, монографии, периодические издания, материалы международных, всероссийских и межвузовских научных конференций по проблемам развития экономики России.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- уточнена сущность хозяйственного механизма как системы отношений по взаимодействию экономических субъектов в целях регулирования экономики;

- вскрыты характерные черты, присущие хозяйственному механизму: сохранение единства хозяйственного механизма через разнонаправленные действия всех субъектов на регулируемый объект; присутствие экономического человека на всех уровнях хозяйственного механизма; наличие доминирующего регулятора в хозяйственном механизме, который определяет уровень, обладающий наибольшей информацией о регулируемом объекте; соответствие уровней хозяйствования объективным требованиям технического, социального, экономического и территориального обособления; соответствие компетентности и моральных качеств личности должностных лиц выполнению функции регулятора;

- определена роль экономического человека в хозяйственном механизме, действующего на разных уровнях хозяйствования;

- выявлено и содержательно охарактеризовано общественное и индивидуальное начало в хозяйственном механизме, где субъектом общественного является государство на федеральном и региональном уровне, а субъектом индивидуального - индивиды, домашние хозяйства, интересы которых пересекаются и балансируются на базе рыночных отношений;

- обоснована необходимость определения; меры соотношения индивидуального и общественного в хозяйственном механизме;

- уточнены функции хозяйственного механизма: регулирующая, аналитическая, прогнозная, координирующая, перераспределительная, функция социальной защиты, организационная, общественно - предпринимательская;

- дана оценка отношений взаимодействия разноуровневых экономических субъектов в современной России и сделан вывод, что в их иерархии преувеличена роль федерального уровня;

- выявлено, что разногласия интересов экономического человека, действующего на всех уровнях хозяйствования, приводят к желанию выйти из под контроля вышестоящего уровня, что способствует возникновению коррупции;

- предложены меры, направленные на формирование эффективного хозяйственного механизма, предусматривающие сочетание действий экономических субъектов разного уровня хозяйствования в направлении балансирования их экономических интересов.

Теоретическая и практическая значимость работы: Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в раскрытии сущности хозяйственного механизма и рассмотрении его специфического содержания, что позволяет развить представление о многоуровневой природе хозяйственного механизма и о взаимодействии уровней в этом механизме.

Содержащиеся в работе теоретические выводы и рекомендации могут быть использованы в практике совершенствования и развития хозяйственного механизма.

Теоретические и практические выводы также могут быть использованы в учебном процессе при изучении следующих курсов: «Экономическая теория», «Теория рыночной экономики», «Предпринимательство», «Региональная экономика» и другие.

Апробация работы. Основные положения диссертации отражены в семи научных публикациях общим объемом 8,25 пл., из них доля автора -3,6 п.л. Основные идеи диссертации обсуждались на отчетной научно-практической конференции ВГТА (2003 г.), международной конференции, состоявшейся на экономическом факультете ВГУ (2003 г.), научно-практической конференции ВФ МГЭИ (2003 г.), изложены в монографии.

Структура работы. Диссертационная работа содержит введение, 2 главы, заключение, 4 таблицы, 9 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Турков, Алексей Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполненное исследование сущности и экономического содержания хозяйственного механизма и отношений взаимодействия субъектов хозяйственного механизма позволило сделать обобщающие теоретические выводы и предложить ряд практических рекомендаций.

Любая экономическая система состоит из множества конкретных хозяйствующих субъектов, выполняющих определенные функции на разных уровнях хозяйствования. Действуя, субъекты воздействуют на окружающую их среду (на действия других субъектов), накапливают информацию, меняются сами.

Эти изменения непрерывны, хотя они проходят через отклонения, колебания, ослабляются, усиливаются, благодаря усложнению экономических явлений, связанных с многообразием экономических интересов и дифференциацией потребностей.

Уровень, по нашему мнению, это территориально, социально, экономически и технически обособленный круг действий субъектов с примерно одинаковыми условиями хозяйствования. Уровни представлены местонахождением субъектов в иерархической цепочке общественных отношений. Выделено такое свойство хозяйственного механизма, как - соответствие уровней хозяйствования объективным требованиям технического, экономического, социального и территориального обособления.

По своей сущности хозяйственный механизм как экономическая категория выражает совокупность организационно-экономических отношений, возникающих между хозяйствующими субъектами по их участию в регулировании экономики в целях ее развития и повышения эффективности. Хозяйственный механизм посредством отношений взаимодействия в нем экономических субъектов представляет собой целостную систему.

Система хозяйственного механизма представлена совокупностью субъектов и объектов регулирования. К субъектам относятся: государство, регионы, предприятия, домашние хозяйства, индивиды, располагаемые на различных уровнях хозяйствования.

Объектом в системе хозяйственного механизма является хозяйственная деятельность в сфере производства, распределения, обмена, потребления.

Взаимодействие субъектов в хозяйственном механизме рассматривается как явление и процесс на основе общих методологических принципов: учета действия нелинейных законов, системного анализа, диалектики, историзма, учета человеческого фактора.

Экономические субъекты, вступая в отношения, принимая решения, каждый на своем уровне воздействуют друг на друга, т.е. взаимодействуют. Результатом этих отношений взаимодействия является достижение баланса общественных, коллективных и индивидуальных экономических интересов.

Особенностью хозяйственного механизма является присутствие человека на всех уровнях хозяйствования. На высшем уровне человек, занимая соответствующую должность, выступает как государственный человек (федерация, регион) и является носителем общественных интересов. На предприятиях человек присутствует в экономической форме предпринимателя или человека труда (наемного работника). На уровне домашнего хозяйства это в основном человек-труда. В тоже время на всех уровнях человек является потребителем и, следовательно, - носителем индивидуальных интересов.

По мере развития производительных сил (в том числе и самого человека) изменяется соотношение между общественным и индивидуальным началом, что требует изменений в приоритетах субъектов хозяйственного механизма. А в результате выделяется доминирующий субъект как регулятор (от федерации к региону и наоборот). В этом проявляется свойство хозяйственного механизма - наличие доминирующего регулятора, который предполагает наличие более полной и достоверной информации о регулируемом объекте у одного из субъектов.

Особенностью хозяйственного механизма современной России является то, что преобладает роль государственного регулирования (федерации), а субъекты нижестоящих уровней (в частности, регионы) подвергаются регулированию как объекты. Ими манипулирует Федеральный центр, принуждая действовать в обратном направлении с точки зрения их региональных интересов и пр.

Если на каждом уровне действует экономический человек, представляющий и общественные, и индивидуальные интересы, то при отсутствии соответствующего контроля и ответственности, у государственных чиновников начинают преобладать индивидуальные интересы. Возникает коррупция. Очевидно, необходимо назначать должностных лиц на их посты по принципу соответствий компетентности и моральных качеств личности, выполняемым функциям регулятора на данном уровне

В процессе исследования определены механизмы каждого уровня хозяйствования, которые представлены совокупностью объектов, субъектов, инструментов и методов.

В экономике под инструментом, по нашему мнению, следует понимать те конкретные меры воздействия, которые используют экономические субъекты с целью получения желаемого результата от своих действий. Эти меры направлены каждым субъектом на вовлечение в орбиту своих интересов интересов других субъектов. Так как все субъекты представляют единую систему хозяйственного механизма и взаимодействуют в рыночно-информационной среде, то используемые ими методы и инструменты частично совпадают. Причем, от уровня к уровню, они становятся более общими.

В рамках исследования возникла необходимость в изучении региональных аспектов хозяйственного механизма. В результате проведенного исследования выявлены проблемы социально-экономического характера, которые требуют своевременного решения:

- выравнивание уровней экономического развития регионов;

- поиск путей распределения финансовых ресурсов между регионами и федерацией в соответствии с достигнутым результатом;

- изменение структуры управления в отдельных регионах;

- разработка экономических стратегий регионов;

- среди источников финансирования регионального развития необходимо усилить роль рентных платежей на природные ресурсы;

- обновить подходы к типологизации регионов для целей регулирования.

- под каждый регион требуется обосновать экономически совместимые наборы регуляторов, при этом территориально-ориентированные регуляторы должны группироваться под существующие типы регионов и по структуре соответствовать социальным, экономическим, экологическим и национальным задачам и т.д.

В рамках проблем совершенствования хозяйственного механизма целесообразно продолжать разрабатывать следующие направления:

- совершенствовать методику регионального хозяйствования и механизма его регулирования;

- обосновать стратегию развития регионов;

- обновить подходы к типологизации регионов для целей регулирования;

- проводить системный анализ используемых методов хозяйственного механизма с целью определения их эффективности в системе;.

- усилить роль рентных платежей при справедливом распределении экономического эффекта от природопользования между бюджетами всех уровней;

- создать общественные фонды развития регионов со всей инфраструктурой;

- осуществлять субвенции тем предприятиям, которые оказались в сложных социально-экономических условиях;

- стимулировать иностранные инвестиции путем инвестиционных компенсаций, налоговых льгот, льготных кредитов;

- применять поощрительные цены на экологически чистую продукцию;

- обеспечить относительную финансовую самостоятельность регионов путем взаимодействия Федерации и регионов;

- изменить структуру управления в отдельных регионах и пр.

Под каждый регион требуется обосновать экономически совместимые наборы регуляторов, при этом территориально-ориентированные регуляторы должны группироваться под существующие типы регионов и по структуре соответствовать социальным, экономическим, экологическим и национальным задачам и т.д.