Инфляция и рыночные реформы во Вьетнаме тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Инфляция и рыночные реформы во Вьетнаме"

институт международных экономических и политических исследовании ран

во дай лыок инфляция и рыночный рефорш во Вьетнаме

ч oe.oo.i5

Экономика зарубежных социалистических стран

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

МОСКВА 1992

Работа выполнена в Институте международных экономических и политических исследований РАН

Официальные оппоненты:

доктор экономических на профессор Зевин Л.З.

доктор экономических на Коновалов Е.А.

доктор.экономических на профессор Хмелевский Н.

Ведущая организация: Академия народного хозяйст

Защита состоится " " 1992 г. на

заседании специализированного совета Д 002 22 01 в Институте международных экономических и политических исследований РАН

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института международных экономических и политических исследований РАН

Автореферат разослан " "_. 1992 г.

Ученый секретарь специализированного совета

к.э.н. Волошин В,

>' ' 4 г, и- Р

Отдел"1|проблемы борьбы с инфляцией и процессы эконоыичес-^вРИвУФ!обновления представляют новое направление исследований, во Вьетнаме, как и в других странах с высокоцентрализованной плановой экономикой. Общеизвестно, что на протяжении исторически длительного периода марксистская политэкономия социализма не признавала существование инфляции в социалистической экономике и следовательно не занималась изучением этой проблемы, за исключением, пожалуй, Югославии.

Советская экономическая наука, начиная с 30-х го-■ дов, не занималась инфляционными процессами. Вплоть до середины 80-х годов господствовала идущий вразрез с реалиями тезис об отсутствии инфляции при централизован- { ном определении цен и доходов. В условиях командно-административной системы инфляционные процессы скрывались официальной статистикой, искажавшей подлинную динамику цен и доходов, уровня жизни. В советской экономической литературе использовались "маскировочные" термины ^необоснованное завышение оптовых цен, в частности, на новую технику", "вымывание дешевого ассортимента потребительских товаров" к др.

В Венгрии,, например, также долгое время избегали понятие "инфляция". Венгерские экономисты, изучая инфляционные проблемы, прибегали к таким определениям, как "неудовлетворенный спрос", "вынужденные накопление", "снижение покупательной способности" и пр. В Польше до недавнего времени инфляция рассматривалась исключительно как неизбежное последствие расширения экономических связей с Западом,- повлёкшее проникновение инфляции из этих стран в польскую экономику.

И только' в 80-е годы в экономической литературе социалистических тогда стран стали появляться отдельные статьи, в-которых осторожно ставился вопрос об инфляции

в плановой экономике. Экономисты были вынуждены обратить ся к изучению и анализу этого явления. Данные об инфляционных процессах стали широко публиковаться и обсуждаться в социалистически/, странах, особенно в Венгрии, Пельше, Югославии и Китае. В этих странах разрабатывались и принимались различные антиинфляционные программы. Однако практика показала, что реализация всех этих программ не дала делаемых результатов, а во многих случаях, напротив, привела к ухудшению инфляционной ситуации. Очевидно, что основная причина таких итогов кроется в том, что большинство исследований и антиинфляционных программ первой половины 80-х годов были подготовлены в рамках прежней модели плановой экономики. Жизнь настоятельно отвергала попытки решить проблемы инфляции запретительными методами, косметическими реформами рыночного типа при сохранении неизменным несущего каркаса бюрократически-плановой экономики. Более того, вмонти рованне отдельных элементов рынка в старую экономическую модель лишь вело к дальнейшему раэбалансированию всего народного хозяйства. Становилось все более очевидным, что проблема лежит в иной плоскости, а именно в смене модели хозяйствования, радикальном переходе к рыночной системе.

В конце 80-х годов и особенно в начале 90-х годов началось рыночное реформирование и обновление плановых экономик, соответственно изменились и принципы исследования и разработки антиинфляционных программ, которые ориентировались на концепции рыночной экономики.

Цроблемы инфляции во Вьетнаме и история борьбы с этим негативным явлением в целом подтверждают выводы, к которым пришли в восточноевропейских странах, несмотря на вен специфику этих процессов, обусловленную реальными историческими и экономическими условиями Вьетнаме.

о

Ю

после государственного воссоединения и образования Социалистической Республики Вьетнам в Г/76 г. был взят курс на быстрый переход к строительству социализма в его "классической" модели, основными чертами которой были огосударствление хозяйственной жизни и центролиэи-рованная директивно-плановая система управления экономикой. Естественно, согласно преобладавшим тогда экономическим взглядам, возможность инфляции и её наличие отрицались. Однако инфляционные процессы развивались. До начала 00-х годов это наиболее отчетливо проявлялось в том, что при сохранении неизменных государственных цен резко росли цены свободного рынка на фоне углублящего-ся дефицита в государственной торговле.

Е начале ЬО-х годов зо вьетнамской экономике стали проводится реформы, которые затронули презде всего сферу материального производства. В сельском хозяйстве получил распространение т.н. "семейный подряд",- государственные проиыпленнна предприятия перешли на систему "трехзвен-ного планирования"» т.е. помимо директивных плановых заданий они могли самостоятельно изыскивать возможности для сверхпланового производства и выпуска непрофильной Продукции. Были значительно расширены права провинций в проведении импортно-экспортных операций. Вместе с тем проведение рыночных по своей направленности реформ не сопровождалось соответсвущиии изменениями в системе директивного планирования, административного ценообразования, государственного распределения материально-технического снабжения и товаров первой необходимости. Разнонаправ-ленность проводимых реформ и основного экономического курса способствовала во многом ускорению инфляционных процессов. Рост цен стал открытым не только на свободном ркнке, но и в государственном секторе, где он достиг га-лопирущих темпов.

Правительство СРВ попыталось взять рост цен под : контроль в основном за счет мер административного характера: обмен денег, "замораживание" цен, ужесточение борьбы с частной торговлей и т.д. Но результаты были обратными. В документах У1 съезда Коммунистической партии Вьетнама /декабрь 1986 г./ в качестве одной из самых актуальных проблем указывалось на "серьезный рост инфляции" Однако л после партийного съезда, который в целом провозгласил политику обновления, что в сфере экономики означало признание многоукладного рыночного хозяйства, борьба с инфляцией" велась в основном привычными мерами. И лишь после того, как началось действительно рыночное реформирование экономики, были разработаны антиинфляционные программы, исходящие из концепций рыночной экономики. Результаты, достигнутые Вьетнамом, ' ' начиная с 1989 г., свидетельствуют, что только в том случае, когда рыночный характер антиинфляционных мер соблюдается в полной мере и наиболее последовательно, борьба с инфляцией дает ощутимые плоды.

Проблемы инфляции л разработок антиинфляционных мер привлекают в настоящее время огромное внимание не только экономистов практически всех стран. Эти вопросы волнуют и тревожат миллионы людей в странах, переходящих от централизированной плановой экономики к рыночной экономике. В бывшем Советском Союзе и восточноевропейских странах пока немногочислены исследования этих проблем, ■ проведенные о позиций рыночной экономики. Именно этих позиций придерживался автор при написании данной работы. В диссертации предпринята попытка комплексно проанализировать тесную взаимосвязь инфляции и процессов рыночной транформации. В работе показаны и рассмотрены основные антиинфляционные меры, позволившие Вьетнаму добиться

1 Л съезд Ш1В. М., 1988, с.19.

значительного сникения темпов инфляции и одновременно исследованы направления экономической политики по предотвращению повторной инфляции* Всё вышесказанное определяет актуальность и научную значимость выбранной теш и проведенной работа.

Научная новизна диссертации заключается в том, что ' автор обобщил причины и суть инфляционных процессов а, рыночных*и ллановых*экономиках и на этой основе провей .'исследования инфляции во Вьетнаме, который осуществляет

переход к рыночной экономике. При этом в исследовании .; не только затрагиваются проблемы собственно инфляции,, но и аргументированно обоснована первоочередность за-* дач борьбы с инфляцией на этапе перехода к рынку. Иннами словами, только контролируя и регулируя двияение денег, можно успешно осуществить обновление экономики, перейти к. рыночной модели.

В то же время в диссертации содержатся доказательства зависимости результатов борьбы с-инфляцией в первую очередь от комплектности и радикальности рыночных ре-"; форм, * реализация которых не должна растягиваться во времени. Половинчатость мер, длйтельное сосуществование двух экономических .систем (плановой и рыночной) составляют глубинные причины нарастания экономического хаоса. Значительная часть работы посвящена изучению вопросов перехода к рыночной экономике.

фактическая значимость работы определяется тем, . *1Тб фактически все страны бывшей мировой социалистической системц, реформирующие с^рои экономики, сталкиваются с инфляцией. Естественно, проявление и темпы инфляции в

1 Под рыночными.реформами понимаются меры по переходу к рынку в области ценообразования, денежного оснащения и финансов, реорганизации производства, перестройки системы собственности и т.д.

различных странах различные. Вместе с тем можно выделить общезначимые черты борьбы с инфляцией в увязке с переходом к рыночной модели народного хозяйства. В этом плане опыт Вьетнама при всей специфичности позволяет лучше выявить и осознать наиболее эффективные пути решения существующих проблем. Поэтому автор уделил большое внимание анализу существа рыночных реформ во Вьетнаме, их очередности и выявлению наиболее эффективных мер в борьбе с инфляцией, доказанных практикой Вьетнама. В то же время автор считает необходимым не останавливаться на первых успехах антиинфляционных программ, а подробно рассмотреть направления дальнейшей экономической политики , с целью недопущения повторной инфляции, преодоление спада производства и повышения эффективности всего народного хозяйства в целом.

Основные цели диссертации заключаются в том, чтобы на основе обобщения взглядов западной экономической науки, работ экономистов Советского Союза, восточноевропейских стран попытаться выявить глубинные причины возникновения инфляции во Вьетнаме, как при господстве плановой экономики, так и в период перехода к рынку;

проанализировать общие и специфические черты инфляционных процессов во Вьетнаме, рассмотреть взаимосвязи между инфляцией и проведением рыночные реформ, исследовать вопрос о роли инфляции в переходный период и возможностях её регулирования;

исходя из конкретной практики Вьетнама,определить конкретные антиинфляционные меры и обосновать необходимость дальнейшего углубления рыночных реформ, как главного условия предотвращения повторной инфляции.

В ходе исследования автор использовал различные методы: диалектический с целью выявления различных сторон инфляции и антиинфляционных мер; исторический с

точки зрения развития процесса, дедуктивный и индуктивный, комплексный и др. Однако особое место было отведено сравнительному методу - сопоставлению инфляции в плановой и рыночной экономиках и мер по лечению этой болезни двух экономических систем.

Методологической основой диссертации послужили экономические работы К.Маркса, В.И.Ленина, работы западных экономистов - Дж.Кейнса, Л.Самуэльсона, представителей неоклассической школы /Г.Саймонса, М.Фридмана и др./, Р.Клаузра, АЛейонхувуда, ДД.Робинсона, А.Филлипса и др.

Большую помощь в осмыслении проблем инфляции при плановой экономике оказали работы О.Т.Богомолова, Р.Н.Евстигнеева, В.й.Маневича, Я.Корнай, сборники работ уче-них ИМЭ11И и ИЭ АН СССР.

При написании работы автор широко использовал монографии и статьи ученых из различных стран, опыт участия в многочисленных международных экономических конференциях.

Результаты диссертации изложены в монографии "Борьба с инфляцией и процессы обновления экономики во Вьетнаме", изданной в Ханое в 1991 г., а также в целом ряде научных статей, опубликованных в научных журналах Вьетнама и некоторых других стран. Идеи автора о путях борьбы с инфляцией и необходимости рыночных реформ нашли свое отражение при подготовке материалов У1 и У11 съездов К11В, разработке Стратегии стабилизации и социально-экономического развития Вьетнама на период до 2000 г., принятой в 1991 г. УЛ съездом ШхВ. Непосредственно практическую апробацию итоги исследования прошли в ходе выработки и реализации антиинфляционных программ правительства СРВ в 1966 - 1989 гг» Автор являлся председателем соответствующей комиссии Национального центра общественных наук, созданной по указанию председателя Совета министров респ

публики, а также входил в состав экспертов по проблемам инфляции при правительстве СРВ. '

Автор защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата экономических паук в 1987г. в Институте экономики Комитета общественных наук Вьетнама по специальности мировая экономика. - (

Диссертация состоят из введения,четырех глав, заключения и приложений со статистическим данными.

В первой главе рассматриваются общие проблемы -инф-, ляпии. Автор обобщает основные теории инфляции, существующие на Вййаде, обращается к работам советских экономистов и ученых восточноевропейских'стран. На этой основе показаны;, основные причины инфдящга в рыночных экономиках,! ;в;странах q плановой экономикой й особенности > этого явления в период перехода к рынку. Анашпшрувтся опыт борьбы.с инфляцией в развитых капиталистических г: странах. Здесь же автор обосновывает, теоретические под- ; ходы при исследовании и анализе инфляции во Вьетнаме и аргументирует необходимость антиинфляционных мер, как :. первоочередной задачи,: для уопэха рыночных реформ.

Соискатель отмечает, что ещё ни в одной стране не .. удалось искоренить инфляцию. Главное заключается не в' том, что больна или нет экономика инфляцией, а"в эффективном развитии. Если инфляция способствует.этому развитию, -то

с мей надо не бороться, а использовать. Сдерживать инфляцию необходимо только в том случае, когда она наносит ущерб экономическому развитии, и, чем больше этот ущерб, те* актуальнее задача контроля над инфляцией.

Повышение учетной ставки - основной инструмент борьбы с инфляцией. С точки зрения теории - это вполне понятно« так как именно учетная ставка является ценой денег, асах особого вида товара. Повышение учетной ставки означает 'повышение цены денег. При инфляции, если учетная станка «иже уровня инфляции, стоимость денежного имущества теряет цену; если учетная '..ставка находится на уровне гамфляции, то стоимость этого имущества сохраняется; если же учетная ставка выше уровня инфляции, то стоимость денег на вкладах или в кредитах не только сохраняется» но и возрастает. Если правительство хочет усилить данфаицив, то ему достаточно установить учетные ставки ниже уровня инфляции и в этом случае все будут снимать свои вклады ® банках и создавать товарные запасы, скупать золото* -сере-бра- Ксяи треСу-ется сохра-_ нять стабильные темпы инфляции,, ¡пр&штоедаьстяо ■^тхтшяя-вает учетные ставки выше уровня зш|адщ»и1 да ¡цри ¡не допускает дополнительной эмиссии денег» <оттх№ инфляции правительство должно установить сеяжти на уровне, значительно превышающим темпы ¡инфляции,, да» разница зависит от того, в каких размерах правительство собирается увеличить денежную массу.

В го же время некоторые экономисты не считают, что повышение учетных ставок является наиболее действенным и правильным методом снижения спроса и сдерживания инфляции. Они отмахают, что повышение учетных ставок вредно не только для потребления, но и для инвестиций, и может привести к спаду, безработице, банкротствам и т.д. Это утверждение справедливо, на практике отмечаются такие последствия и они неизбежны.

.Гфавительствс) должно точно расчитывать уровень инфляции и определять учетные ставки, исходя из конкретных условий.

Ещё одна проблема требует изучения: является ли благом для экономического развития снижения темпов инфляции." Западные экономисты редко затрагивают эту проблему. Отдельного анализа требует более конкретный вопрос, кто в результате борьбы с инфляцией, разделит участь безработных, какие предприятия будут закрыты, будут переживать спад. Очевидно, среди них не окажется эффективных, прибыльных предприятий, а лишь те предприятия, на которых отсталая техника и технология или нерациональная организация управления трудом, вследствии чего они вынуждены терпеть убытки, сокращать производство, закрывать и становиться банкротами. Рабочие и служащие этих предприятий окажутся безработными. С точки зрения всего народного хозяйства, закрытие и банкротства предприятий, безработица в данном случае^являются закономерными и идут на пользу экономическому развитию. Эта закономерность определяется не инфляцией, а слабостью самих предприятий. Снижение темпов инфляции выступает здесь только в качестве экономической силы, ускоряющей процессы закрытия и банкротства, т.е. подталкивающей экономику к эффективному развитию. Таким образом, даже саму цену, которую приходится платить в борьбе с инфляцией, нельзя рассматривать только с точки зрения потерь, необходимо видеть и приобретения, положительные стороны. Конечно, с точки зрения интересов закрывающихся, обанкротившихся предприятий, безработных ущерб, безусловно, велик. Государство должно иметь политику оказания им помощи, но не в поддержании устаревших технологий, отсталых методов организации и управления, а в обновлении технологий, организации и управления, переподготовке рабочих и служа-

щих. Задача заключается в том, чтобы определить, до каких масштабов допустимы закрытие предприятий и безработица, так как, если эти масштабы будут слишком велики, они могут вызвать потрясения в обществе, социальную нестабильность, что опять же неблагоприятно скажется на экономическом развитии.

Из проделанного анализа проблем инфляции автор делает ряд заключений, имеющих значение для исследования инфляции во Вьетнаме.

Во-первых, инфляция присуща рыночной экономике, поэтов Вьетнам, переходящий к товарной, т.е. рыночной экономике на низком уровне, также не может избежать инфляции. Вопрос заключается не в том, чтобы полностью подавить инфляцию, а в том, чтобы сдерживать и контролировать её в интересах экономического развития.

Во-вторых, в борьбе с инфляцией необходимо уделять внимание решениям, которые успешно применялись многими государствами:

- установление процентов по вкладам и кредитам выше уровня инфляции;

- эмиссия денег должна осуществляться в соответствии с потребностями денежного обращения, а не для покрытия бюджетного дефицита, государству необходимо использовать внутренние займы для покрытия расходов;

- сокращение расходов, которые не влияют на эффективное развитие экономики.

В-третьих, антиинфляционные меры вызывают серьезные последствия, в первую очередь - спад и безработицу. Преодоление этих последствий сложная задача, требующая ряд социально-экономических решений, без принятия которых сохраняется угроза возврата инфляции.

а ходе исследования автор приходит к выводу о том, что рыночные реформы также подталкивают инфляцию. В социалистических странах, включая Вьетнам, тенденция ценовых реформ заключалась в расширении прав продавца и покупателя устанавливать цены, т.е. в расширении прав предприятий и компаний. Когда это право принадлежит Госкомцен, то цены устанавливаются в целом стабильно на низком уровне. Но когда это право передается в руки предприятий и компаний, то все цены проявляют тенденцию к росту, так как предприятия,как правило, являются монополистами. Монополизм ведет к росту цен на товары повышенного спроса и росту инфляции, передача права устанавливать цены производителям И потребителям - правильная реформаторская мера, однако существующий монополизм превращает её в катализатор инфляции.

Важное направление реформ, По которому пошли практически все социалистические страны, включая Вьетнам, -расширение самостоятельности предприятий и компаний. В процессе реформ предприятия и компании получали все большие права: разрабатывать планы, изыскивать Источники сырья и материалов, реализовывать продукцию, регулировать численность рабочих и служащих, и, наконец, отвечать за результаты хозяйствования. Расширение самостоятельности предприятий имеет определенные положительные стороны: развитие предприимчивости, духа творчества, активности. Но есть и отрицательные последствия, когда предприятия, получившие большие права, начинают искать различные способы увеличения доходов коллектива и особенно руководства. Они добиваются льгот от государства в процентах на кредит, обеспечении фондами, получении импортно-экспортных квот, специальных ценах и т.п. Именно доходы, возникающие в результате этих привилегий, порождают различные негативные явления, коррупцию.

Характерным почти для всех социалистических стоан стало и такое мероприятие в ходе реформ, как поощрение расширения сферы частного, индивидуального и семейного предпринимательства. В то время, когда централизованный, бюрократический, хозяйственный механизм ещё не претерпел значительного обновления, расширение этой сферы создавало ситуацию, в которой, государственные органы учитывали в планах только балансы государственного сектора экономики, остав.пя без внимания потребности других секторов. Негосударственные сектора не обеспечивались материально-техническим снабжением, не могли получать банковские кредиты и т.д., что побуждало их " пристраиваться^ государственным предприятиям для получения всего необходимого. Это усилило хаос и дисбаланс меяду спросом и предложением. Более того, при монопольном положении государственного сектора фактически во всех отраслях экономики, несмотря на его низкую эффективность, частные и индивидуальные производства развивались с тру,пм, что препятствовало быстрому и результативному обновлению эюкомихи.

Имеется целый цд других аспектов экономических реформ, ускоряющих процесс инфляции. Однако в общем виде можно сказать, что главной причиной развития инфляции по мере развития реформ м обновления является их половинчатость. 1!ри параллельном существовании двух рынков, двух систем цен, двух противостоящих экономических укладов противоречия и их противостояние ведут к хаосу, неэффективности и инфляции.

Лоловинчатость реформ на практике отражает борьбу взглядов реформаторов и консерваторов о цутлх развития. Реформаторы высказывается за бояеч быстрый и радикальный переход к рыночной реформе, рассматривая её как конкретную цель, консерваторы постоянно проявляют опасения по

поводу рыночной экономики, они преувеличивают её негативные стороны для того, чтобы препятствовать переходу. Но консерваторы также не приемлют бюрократически-распределительный экономический механизм и признают необходимость его ликвидации. У консерваторов нет определенной цели, поэтому они идут на ощупь, соглашаясь на отдельные, частичные шаги и решения в духе рыночной экономики. В этом причины половинчатости экономических ре-

фор*'

Однако вышесказанное не означает, что половинча-Чосгу реформ является причиной самой инфляции, такой характер реформ только ускоряет к усугубляет инфляцию. Решительный переход к рыночной экономике может снизить уро* день инфляции, но сам по себе не может рассматриваться в качестве наиболее действенной антиинфляционной меры.

Во второй главе исследуются процессы радвития инфляции во Вьетнаме, их специфика и глубинные причины, показан ход выработки и реализации антиинфляционных мер.

Инфляции во Вьетнаме присущи специфические черты, обусловленные конкретными политическими, экономическими и социальными условиями. :

Инфляция в слаборазвитой экономике, где госсектор занимает господствующие позиции. По экономическому развитию Вьетнам относится к числу самых отсталых стран мира. В то же время вьетнамская экономика опирается на государственный сектор, масштабы которого значительно шире, чем во многих странах мира. В 80-ые годы на государственный сектор во Вьетнаме приходилось примерно 8Ь-основных фондов, 9Ъ% квалифицированной рабочей силы, При такой высокой доли госсектора во Вьетнаме в основных фондах и интеллектуальном потенциале страны в 80-ые годы, он производил всего 30-37$ валового общественного продукта. Важный момент заключается в следующем, в

1А

целом государственные предприятия отчисляют в госбюджет значительно меньше средств, чем получают от него через такие каналы, как дотации для покрытия убытков, компенсации за рост цен, дотации в виде кредитов под низкие проценты, дотации при покупке импортных товаров по дешевым ценам. В отдельные годы расходы госбюджета на все эти дотации и компенсации по своим размерам в 3 раза превышали отчисления госсектора в бюджет.

Инфляция в экономике, где государственная монополия существует во всех сферах, действует громоздкий, распределительный. командный, бюрократический хозяйственный механизм.

Во Вьетнаме монополизм возник не из-за конкуренции и не был связан с техническим прогрессом и хорошей организацией управления, он носил внеэкономический характер и насаждался полностью диктатом государства. ^0НР>-полия государства пронизывала все с$е(ры одани (Рбщосдва и проявлялась в самых разнообразных формах. В первую очередь - это система централизованного,, административно-командного руководства ¡распределением инвестиций, средств производства,, ^результатов труда,, хозяйственной деятельности, организацией управления, производством и обращением ,в ¡рамках общества и каждого звена экономики. Можно ссказать, что государство было монополистом в управлении ги хозяйственной деятельности практически во всех отраслях •экономики, оно было и субъектом законодательной, исполнительной властей и субъектом хозяйствования.

Наряду с системой государственной монополии командный, бюрократический, распределительный механизм укрепился и пустил глубокие корни в хозяйственном организме Вьетнама. Командно-бюрократический механизм полностью . уничтожил самостоятельность, независимость и инициативность предприятий.

Инфляция г закрытой экономике. которая однострронне заЕ.юит от внешних источников помощи. До 1<ЛЬ г. эконо-мича Вьетнама в целом оставалась закрытой, В 1УЪЪ г. экспорт состарчял всего 1Ь,<> руб/долл на душу населения, а импорт - 43,2 руб/долл, импорт ¿¡ревышал экспорт в ?,6 раза. ,"о г. фактически не было иностранных инвестиций во Вьетнаме, границы были прочно закрыты и приграничггя торговля не велась.

Б основеполитики закрытости были следующие основные причины.

Премде всего, политика враждебности, экономической блокады и эмбарго со стороны СМ в отношении Вьетнама. В то же время Вьетнам был вынужден повышать бдительность, проводя жесткую политику въезда и выезда, таможенных правил с целью предотвращения подрывных действий.

Во-вторых, неэффективность самой экономики Вьетнама и его предприятий. Ьсли даже в своей стране вьетнамские предприятия и компании не имели прибыли, то как они могли выгодно торговать и сотрудничать с заграницей.

Серьезным следствием стало то, что потоки товаров и инвестиций обходили Вьетнам, в чем вьетнемски.": рынок очень нуждался. Товарный дефицит не компенсировался импортом. )процветала контрабанда, увеличивался разрыв между спросом и предложением, цены росли.

С другой стороны, внешнеэкономичес-ая политика Вьетнама длительное время была направлена на получение внешней помощи от всех источников через командно-распределительный механизм. Центр просил помощи за рубежом, министерства и предприятия ждали помощи от центра. В то же время многие годы внешняя помощь концентрировалась на строительстве крупной промышленности, долговременных объектов, требующих больших рнуч^енних людских и материальных затрат, подсчитано, что на I рубль внешней пгмо-

щи в виде комплексного оборудования Вьетнам должен был тратить 1-2 рубля для строительства и оплаты труда. Поэтому, чем больше была внешняя помощь, тем большие расходы нес госбюджет, которые окупались только через много лет,-а многие государственные стройки вообще не могли дать отдачи. Происходило увеличение бюджетного дефицита и инфляции по мере увеличения внешней помощи, ' что, конечно, не отрицает её положительное воздействие для Вьетнама. Здесь мы хотели бы только подчеркнуть её аспекты, вызывающие инфляцию.

Инфляция во Вьетнаме отражает общие черты, характерные для инфляции в социалистических странах: господство госсектора экономики, государственный монополизм и командно-бюрократический хозяйственный механизм, ярко выраженная дотационно-распределительная система, закрытость экономики и др. В то же время инфляция отражает специфику Вьетнама: экономическая отсталость, послевоенная разруха, регулярные стихийные бедствия, нерациональная структура экономики и др.

Анализ особенностей инфляции во Вьетнаме показывает .нам её причины. ' •

• Прежде всего причину инфляции можно вывести из самого экономического организма Вьетнама, т.е. распространение общественной собственности, бюрократический, до-тационно-распределительный, командный хозяйственный механизм, закрытость и др. Такой экономический организм ориентировал формирование и развитие народного хозяйства Вьетнама по пути роста издержек, отрыва от спроса, изоляции от мирового рынка и поэтому не создавал эффективную хозяйственную среду для деятельности предприятий и компаний, усиливал разрыв между спросом и предложением, доходами и расходами бюджета. Он стимулировал

тенденции к неэффективному развитию, .убыточные предприя-

• •

тия не несли какого-либо наказания, более того, они получали "подпитку". В этом кроются глубинные причины галопирующей инфляции в экономике Вьетнама.

Во-вторых, причины, связанные с ошибками государственного аппарата: игнорирование эффективности при определении структуры, политика обмена денег и повышения цен в 1985 г., т.е. политика обесценивания денег, подрыва доверия населения к государственным деньгам, банковские ставки ниже темпов инфляции, при которых население не сдавало сбережения, банки выполняли только функции эмиссии, хранения, финансирования, не вели хозяйственной деятельности с деньгами и капиталами, не умели вкладывать инвестиции в эффективные отрасли, ^фи-нансовая политика была направлена исключительно на сбор поступлений и выпуск денег для покрытия расходов, а не на укрепление источников доходов, получение займов от населения для финансирования расходов.

В-третьих„ причины инфляции, которые можно отнести к объективным: войны, природные бедствия и т.д. Постоянно сохранялась внешняя угроза, требовавшая от Вьетнама довольно больших расходов на оборону. Все это стало не- • маловажной причиной инфляции.

Автор отмечает, что в силу приведенных особенностей инфляция во Вьетнаме отличалась от инфляции в странах Запада. Отличия заключаются в следующем: инфляция в странах .Запада - это инфляции в рыночной экономике , базирующейся на частной собственности на средства производства; государство регулирует экономику, но не административно-командными методами; экономика этих стран в основном функционирует эффективно. Учитывая эти различия решения проблем инфляции во Вьетнаме не могут быть полностью тождественными решениями, применяемым странами Запада. Шесте с тем инфляция во Вьетнаме имеет

общие черты с инфляцией в странах Запада в 70-ые годы: темпы роста цен значительно опережают темпы роста валового общественного продукта, при дёфиците госбюджета происходит эмиссия денег, диспропорции между спросом и предложением, спад в экономике и др. Именно это сходство основополагающего порядка требует учета опыта Западных стран в борьбе с инфляцией, как прочной основы для разработки антиинфляционных мер во Вьетнаме. .

•В диссертации подробно рассматривается процесс, подготовки и реализации во Вьетнаме различных антиинфляционных программ. Автор показывает, что вплоть до конца 1988 г. эти программы иехадили из концепции сохранения плановой экономики и в основном сводились к административным мер$м борьбы с частной экономикой и поддержки государственного сектора. Эти программы не только не дали желаемых результатов, но в значительной степени провоцировали гиперинфляцию после 1985 г. И лишь в 1989 г., когда был сделан резкий поворот к переходу к рыночной экономике и были разработаны соответствующие антиинфляционные меры, инфляция пошла на убыль.

В 1989 г. рыночные цены возрастали в среднем на 2,Ъ% в месяц. До сравнению с 1Ъ% в месяц в 1988 г. это является ведающимся достижением.

Анализируя антиинфляционные мероприятия в диссертации выделяются следующие основные меры:

Повышение процентов по вкладам в банки выше уровня инфляции. С I апреля Г989 г. процентные ставки по обычным вкладам в сберкассы были увеличены до 9/5 в месяц, а по срочным вкладам на 3 месяца - до 12% в месяц, в то время как уровень инфляции в апреле 1989 г. составил 3,3%. Эта мера имела громадное воздействие.■• .

Прежде всего, это мероприятие- обеспечило восстановление доверия со стороны населения к стабильной стои-

мости донга. Если раньше стоимость донга постоянно снижалась , и чем больше люди вкладывали денег, и чем продолжительнее были сроки вкладов, тем большими былу их потери. Поэтому,несмотря на то, что государство организовывало немало массовых кампаний, выдвигало лозунги типа "вк'ладывать деньги в сберкассы - значить любить Родину", "вкладывать деньги для социалистического строительства" и пр., население по-прежнему не желало нести деньги в банк. Политика новых процентных ставок привела к тому, что суммы вкладов не только не"теряли своей стоимости, но и наоборот," возрастали по реальной стоимости, так как уровень процентных платежей по вкладам был выше уровня инфляции. Именно реальная выгода о* вкла дов в сберкассы, привела .к увеличению притока денег населения. Таким образом, по каналам обращения та избыточная денежная масса, которая вызывала инфляцию, быстро направлялась населением вжберегательные кассы. Высокие процентные ставки явились™громной притягательной силой.

Коренная ликвидация спекуляции и накопления товаров. материалов, продовольствия, существовавших многие годы. В условиях инфляции и дефицита население, производственные единицы постоянно занимались накоплением как средств производства, так и предметов потребления. НаТ многих предприятиях хранились в запасах материалы, сырье запасные части в количествах, достаточных для# работы в течение квартала, а иногда и года. Многие семьи запасали рис, сахар, соль и т.д. в количестве, достаточном для питания всей семьи в течение месяца. Те, кто располагал значительным денежными суммами, накапливали золото и доллары. Однако, когда государство повысило уровень процентных платежей по вкладам выше уровня инфляции, то немедленно возникла новая ситуация: вложить деньги в сберкассу и получать доход по вкладу стало более выгод-

ным, чем накапливать товары.

Рыночное ценообразование. К концу 1989 г. государство непосредственно устанавливало лишь тарифы на транспорт и связь, цены на электроэнергию, нефтепродукты и т.д. Все остальные цены определялись рынком, однако, государство играло регулирующую роль в отношении некоторых важнейших товаров. Например, когда цена на очищенный рис упала до слишком низкого уровня, государство использовало некоторые денежные суммы для закупки риса на экспорт и для создания резервов по несколько повышенным ценам. В условиях рыночного хозяйства государство постоянно играет подобную роль, и при рыночных ценах по-прежнему имеет место инфляция, поэтому рыночное формирование цен не является антиинфляционным мероприятием. Однако во Вьетнаме эта мера имела крайне важное значение, так как привела к следующим последствиям.

Ликвидация системы дотирования предприятий и хозяйственных организаций из бюджета-через систему заниженных цен. До 1989 г. практически все товары, производимые государственными предприятиями, компаниями или импортированные, продавались по государственным ценам, которые были значительно ниже рыночных. И это несмотря на TOj что приходилось импортировать эти товары по ценам мирового рынка, либо закупать их у крестьян по ценам внутреннего рынка. Госбюджет был вынужден дотировать разницу между низкими государственными и высокими рыночными ценами. Объем этих дотаций по ценовым каналам ежегодно достигал нескольких сот миллиардов донгов.

Под воздействием непЬсредственного соотношения спроса и предложения, производителя и потребителя, рынка, цены начали оказывать обратное регулирующее воздействие на рынок. Это регулирующее воздействие проявилось в том, что

цены изменялись и действительно стали отражением результатов производственно-хозяйственной деятельности производственных единиц. Все предприятия, и хозяйственные организации были вынуждены внимательно следить за изменением цен для учета потребностей рынка, расчета Эффективности , прибыли и убытков, повышения качества продукции, снижения затрат, перевода производства на выцуск товаров и т.д. Цены превратились в приказ, отдаваемый рынком, и он был более.эффективным, чем принимаемые ранее постановления.

Развитие негосударственных' секторов создало конкуренцию, обеспечило экономическое давление на госпредприятия, пооуждая их к обновлению.Расширение деятельности негосударственных секторов имело еще одно важное воздействие в виде создания дополнительных рабочих мест, решения проблемы занятости на.селения, в особенности рабочих, ранее занятых на государственных предприятиях и* остановивших деятельность в виду-антиинфляционных мероприятий. Немало рабочих оставили госпредприятия и перешли на работу в частный сектор либо сами открыли предприятия в торговле, сфере услуг.

Развитие экспортно-импортной деятельности, в особенности импорта.Стимулирование импорта товаров во Вьетнам в 1989 г. имело чрезвычайно важное значение не только с дочки зрения уменьшения напряженного положения спроса-предложения, но и в других областях: конкуренция, создание давления на товары внутреннего производства, что вынуждало хозяйственные предприятия совершенствовать технику, повышать качество выпускаемой продукции; мобилизация для нужд импорта денежных средств, инвалюты'и золота, которые в течение долгого времени хранились без использования у населения,

В третьей главе диссертации рассматриваются вопросы повторной инфляции во Вьетнаме с точки зрения несовершенства проводимой экономической политики.

Естественными последствиями борьбы с инфляцией в целом являются прекращение деятельности, разорение ряда компаний и предприятий, рост безработицы. Вьетнаму также не удалось избежать этих последствий. Практически все государственные предприятия местного подчинения /городские, провинциальные, уездные/ полностью или в значительной степени приостановили свою Деятельность. Государственные предориятия центрального подчинения также частично прекратили деятельность, однако-в значительно меньшей степени. В целом по оценкам статистических органов Вьетнама в настоящее время лишь 20% государственных предприятий работают прибыльно, 50% - убыточны, 30% - остановлены. Большинство кустарно-ремесленных и снабженческо-сбытовых кооперативов также прекратили свою деятельность. Однако, на практике ликвидированных и переведенных "в другую форму собственности предприятий было совсем немного. Хотя крупные и средние предприятия в течение длительного времени работали с убытками, не было почти ни одного случая их: ликвидации или банкротства. Автор видит причины сохранения массивного госу-дарствейного сектора прежде всего в том, что с теоретической точки зрения во Вьетнаме государственный сектор экономики по-прежнему рассматривается в качестве сектора социалистической экономики. Ограничение и ликвидация, хотя и частичное, этого сектора рассматривается как уменьшение мощи социалистической экономики, поэтому предполагается, что недопустимо ограничивать этот сектор, а необходимо его обновление, совершенствование для укрепления и развития.

Помимо, структурной перестройки повторная инфляция

ставит на первый"план макроёкономическоеп регулирование. .

Контролирование и сдерживание инфляции требует теоретического и практического решения следующих проблем

Проблема банковского процента. Во Вьетнаме в настоящее время большинство цен устанавливается рынком. Однако, ставка, процента пока таковой не является, а по-прежнему волевым-способом определяется государством. Этот волюнтаризм проявился в том, что, несмотря на значительное повышение индекса цен с июля 1990 г. до настоящего времени, ставка процента по-прежнеьдг зафиксирована на низком уровне. Это основная причина, которая привела к возобновлению инфляции,

Вьетнамский рынок, хотя лишь начал формироваться, однако, обладает некоторыми чрезвычайно важными, основными чертами: равноправие развития всех экономических укладов, в основном рыночное ценобразование; внутренний рынок начал поддерживать торговые связи с мировым. Однако, эти основные черо?ы и факторы не могут оказывать позитивного воздействия, если процентные ставки не будут являться рыночными под регулированием государства, так как деньги,а вместе с ними и цены, являются сущностной чертой рынка. Если стоимость денег нестабильна, то как могут быть стабильны другие факторы. Более того, именно эти вышеуказанные факторы формирующегося рынка позволили создать условия для рыночного определения процентных ставок.

Рыночный механизм определения процентных ставок под государственным наблюдением мог бы быть следующим: государство устанаЕ двает процентную ставку, например, 6% в год с разбивкой на 1Е месяцев, т.е. 0,5% ежемесячно, или в отдельные месяцы эта ставка может быть выше или •ниже уровня Этот более высокий или более низкий

уровень определяется государственным банком в зависимости от фактических условий, однако, общий уровень действующей годовой процентной ставки не может превышать 6%. Этот уровень ежемесячной:процентнойсаавки суммируется с индексом цен и образует номинальную ежемесячную ставку. При такой системе государство по-прежне-, му сохраняет свою регулирующую роль путем определения . годового уровня действующей процентной ставки. Однако, это государственное регулирование не исключает рыночного регулирования. Регулирующая роль рынка проявляется в изменении индекса цен. Если индекс цен возрастает, то должны возрастать процентные ставки, и наоборот. Рынок Также участвует в регулировании ежемесячных процентных ставок и кредитовании отдельных отраслей. Если в каком-то месяце потребности в кредитных ресурсах невысоки, то процентная ставка в этом месяце может быть ниже, и наоборот. Те отрасли, которые предъявляют большой спрос на кредитные ресурсы, могут брать кредит под высокий про-: цент, и наоборот. Однако, по мере модернизации вычислительной техники возможен переход к еженедельному и даже ^ежедневному изменению процентных ставок.

В настоящее время во Вьетнаме существует чрезвычайно неотложная проблема - это вопрос о процентных ставках по кредитам хозяйственным организациям и проценты по их вкладам в банки. С конца 1990 г. до февраля 1991 г. в целом этот уровень был ниже индекса роста цен, что нанесло серьезный ущерб. Если государство хочет оказать преференции какому-либо предприятию то минимально допустимый уровень кредитных ставок для отого предприятия должен быть равен индексу роста цен. Если не кредитование осуществляется под более низкие проценты, то это противоречит рыночному механизму. Хозяйственные организа-

ции, которые хранят свои средства в банке, должны получать проценты по своим вкладам митвдгм на уровне индекса цен. Более низкий процент противоречит рыночным принципам, и предприятия просто не будут переводить свои средства в банк, а будут напрямую кредитовать друг друга. Система банковских процентов будет стимулировать хозяйственные организации направлять средства в банки, а также брать кредиты только теми предприятиями, которые работают с высокой эффективностью. Это уменьшит спрос на кредитные ресурсы. ". •

Вышеуказанная система процентных ставок позволит быстро увеличить источники поступлений в госбанк от : вкладов в сберкассы, от вкладов предприятий в банки и т.д. Однако, временно возникает ситуация, когда мало кто берет кредиты, резко увеличивается количество избыточных, невостребованных средств в банковских сейфах, в возрастают'.такке процентные платежи по вкладам, которые фактически не используются. В результате банк терпит убытки, как и произошло в начале 1991 г. Как можно решить эту проблему?

Можно предложить несколько вариантов решения: Во-первых, банк должен образовать несколько групп специалистов для изучения и определения направлений прибыльного инвестирования и предпринимательства, а затем активно инвестировать собственные средства в соответствии с этими направлениями. Причем инвестирование возможно в различных формах - кредитование, совместные капиталовложения, покупка акций и т.д. Это первостепенная, важнейшая задача современной банковской деятельности. Однако, в нашей ст^ Не банк практически не ведет этой работы, а лишь берет кредиты и кредитует сам»

Во-вторых, банк может предоставить министерству финансов в кредит вклады населения в сберкассах для по-

крытия бюджетного дефицита, и поэтому плате;ки по вкладам населения в сберкассы должны таким образом оплачиваться из госбюджета.

В-третьих, расширить кредитование частных хозяйственных организаций. В- настоящее время вьетнамские банки практически не ведут этой работы, так как существует опасность мошенничества. Однако, необходимо разработать тщательный порядок, способный ограничить мошенничество и обман, и разрешить деятельность по кредитованию частников.

Денежная эмиссия и бюджетный дефицит. Для стабилизации вьетнамского донга денежная эмиссия должна соответствовать потребностям денежного обращения, а уровень увеличения эмиссии должен соответствовать степени укрепления экономики. После же того, как объем денежных средств, выпущенных в оборот, будет соответствовать потребностям обращения, а бюдксет по-прежнему будет в дефиците, государство должно решать 'эту проблему дефицита тремя способами-: рост доходов от налоговых поступлений и сокращение расходов, выпуск займов, кредиты у банка. В любом случае не допускается денежная эмиссия для покрытия бюджетного дефицита.

Конечно, увеличение налоговых поступлений дело нелегкое, так -как если налоговые ставки слишком велики, то у предпринимателей не будет никакой выгоды и они ограничат свою производственно-хозяйственную деятельность, то есть уменьшат источники поступлений. Сокращение расходов не легче, так как такая отсталая страна как Вьетнам, испытавшая многолетнюю разрушительную войну, имеет много сфер и отраслей, постоянно требуюдих дотаций. Чем больше они дотируются, тем больше им не хватает, поэтому необходима строгая селективность. Возмогло, необходимо подумать о более гибкой внешней политик»;,

способной увеличить количество друзей и сократить численность врагов для уменьшения расходов на оборону, и^ожно прекратить сооружение долгостроя, приводящего к росту расходов и низкой эффективности.

Выпуск займов также должен быть немедленно изучен и реализован. Нельзя продавать облигации как раньше, то есть принудительно,- когда покупатели понимали покуп>-ку облигаций как один из•государственных налогов, а не как" нечто выгодное. Теперь необходимо изменить деятельность по выпуску займов. Прежде всего, процентные платежи по облигациям должны быть выше уровня инфляции для обеспечения стоимости имущества покупателя. Во-вторых, срок погашения должен быть установлен в 5-20 лет. В-третьих, облигации должны свободно покупаться и продаваться, передаваться через, либо помимо государственных касс.

В результате подобной политики денежной эмиссии и решения Проблемы бюджетного дефицита безусловно государственный долг увеличится. Однако, это более цудрый выбор по сравнению с выпуском денег для покрытия бюджетного дефицита.

Обновление банковской системы. Существующая во Вьетнаме банковская система не соответствует условиям рыночной экономики,практически отсутствует конкуренция в зтэй сфера,- не созданы денежный и финансовый рынки. Изменение банковской системы Вьетнама,может быть осущест-ьлено но следующим направлениям:

Вывод коммерческих банков из подчинения Государственного резервного и эмиссионного банка. Государственный резервный и эмиссионный.банк выполняет лишь следующие функции: выпуск денег в зависимости от потребностей ринка, передача крупных кредитных ресурсов /оптовая

¿грода'«^ денег/ коммерческим банках! под фиксированный

. 1

процент; денежные и золотовалютные резервы. Другие функции должны быть переданы коммерческим банкам.

Банк для внешней торговли Вьетнама должен перестроить деятельность по золотовалютному предпринимательству в направлении либерализации валютных курсов, регулировать эти курсы и изменять их в сторону повышения или понижения в каждый конкретный, период. Если ! Внешторгбанк не будет выполнять этой функции, это будет означать, что мы полностью отдаем регулирование валютных курсов свободному рынку. Однако, если пытаться регулировать прежними административно-директивными способами, то это не удается. Важнейшей мерой для регулирования валютного курса является наличие достаточных резервов твердой валюты.

Необходимо также учесть возможности допущения иностранных банмов к деятельности во Вьетнаме. Деятельность иностранных банков будет иметь важные последствия: возникает .конкуренция с вьетнамскими банками, которые будут вынуждены перестраиваться, будет создана своего рода модель,банка, действующего в условиях рынка,. Это поможет также' инвестиционной, торговой деятельности иностранных компаний, а также вьетнамским хозяйственным организациям. 'Конечно, пока не следует разрешать бурного начала их работы, а необходимо идти.постепенно, шаг за шагом, сверяясь с конкретными условиями.

Содержание четвертой главы посвящено рассмотрению •направлений кардинального решения проблемы инфляции во Вьетнаме.' Среди проблем в этой области особое внимание, по мнению автора, необходимо уделить следующим вопросам: роль государственного регулирования на этом переходе к рыночной экономике; структура собственности, включение страны в мировую экономику.

. - • - ■ • . . . Во

Вьетнаме, где все определялось государством, и который теперь переходит к рыночной модели,' действия государства безусловно не могут быть полностью аналогичными государственной политике в западных странах с рыночной экономикой, lío мнению автора, важнейшими задачами государства могут быть следующие:

Определение стратегии развития. Пример арзвиваю-щихся государств показывает разнообразные стратегии развития. Имеется стратегия,-основанная на концепции развития импортозамещающей промышленности или экспортопроиз-водщей индустрии,или же тенденции сочетания двух вышеизложенных стратегий - стратегия интеграции в мировой рынок и т.д. Проблема заключается в выборе вьетнамским правительством одного из вариантов.

До 198о г. Вьетнам.по сути придеришвался стратегии развития импортозамещающей промышленности. Вступив в ЬО-е гг. эта стратегия привела к тяаелым последствиям -' кризису, серьезной инфляции и т.д. С I98Ó г. Вьетнам стал уделять большее внимание экспортному производству, включил выпуск экспортных товаров в одну из трех важнейших экономических программ, принял Закон об иностранных инвестициях с чрезвычайно широкими положениями и т.д. Тем не менее, фактически стратегия экономического» развития Вьетнама с 1986 г. коренным образом не отошла от концепции импортозамещения. после У1 съезда КЛВ программа по выпуску экспортных товаров стояла лишь на третьем месте после программ по продовольствию и по потребительским товарам.

В документах .Ун съезда КПВшешнеэкономической сфере было уделено значительно больше внимания, а развитие аксиорта оценивалось в качестве решающего фактора. Од-

' нако Вьетнам пока еще.-не признал в официальных документах, что его стратегия развития имеет внешнюю ориентацию либо представляет собой стратегию развития, ориентированную на экспорт.. Тем не менее автор полагает, что в'современных меняющихся международных условиях рано или поздно Вьетнам также перейдет к стратегии "открытых дверей".

Отмена устаревших законов, замена их новыми. В процессе перехода к рыночной экономике устаревшие законы, оставшиеся от бюрократически-дотационного централи-зовано-планового,механизма препятствуют развитию рыночных отношений, и поэтому должны быть ликвидированы. Может 'возникнуть ситуация, при которой в .течение определенного времени .старыеположения будут отменены, а новые еще не появятся. Экономические отношения будут свободно развиваться и безусловно возникнет ситуация анархии. По мнению-автора, лучше согласиться на подобное свободное, частично анархичное развитие, чем сохранять старый механизм,- сдерживающий развитие. Конечно государство долж-. но быстро разработать политику и законы, соответствую-• щие-рыночной экономике .ф *

- Портика либерализации цен, быстрого перехода к рыночной системе ценообразования.

- Денежно-финансовая политика, прежде всего бо'рьба с инфляцией, переход к рыночному формированию процентных ставок и валютных курсов.

- Политика многообразия форм собственности, уваже-• ние и защита частной собственности, оптиглизация масштабов и значения госсектора, стимулирование развитие •

. частного хозяйства без ограничения его масштабов и т.д.

- Формирование рынков, прежде всего, рынка дене-«ных средств и.капиталов.

П,т иХ.

Политика внешнеэкономической деятельности, включая привлечение иностранных инвестиций, экспортно-импортную деятельность, услуги за валюту, положения об экспортно-перерабатывающих зонах, зонах свободной торговли и пр.

- Принятие основных хозяйственных законов, таких как закон о частном предпринимательстве, об акционерных компаниях, о налогах, о банковском предпринимательстве, антимонопольный закон, о защите потребителей и пр.

Правительство должно разработать специальную политику стимулирования различных сфер высокоэффективного И быстроразвивающегося предпринимательства. Эти сферы могут представлять собой экспортные отрасли, новые технологии и т.д. Правительство должно изучать и селективно определять эти области, пользующиеся .преимуществами. Правительственные преференции могут предоставляться через систему налогов, программу кредитования, ценовые рычаги, госзаказы и пр. Именно финансовые и рыночые преференции, предоставляемые правительством высокоэф- • фективным и быстроразвивающимся отраслям, позволят сократить соответствующим образом те сферы, которые работают неэффективно, развиваются медленно. : .

Выработка политики социальных гарантий и стабилизация социально-экономического положения, эта политика

предполагает перераспределение национального дохода через налоговую систему", а также политики социального бла-гоеосотояния, такие как определение медицинских нормативов и положений'об охране труда в промышленности, установление минимальной заработной платы,* обеспечение престарелых, индвалидов, больных и безработных и т.д.

Обновление образования, системы подготовки кадров. Во Зветнаме ощущается нехватка не только квалифицированных рабочих, но, что более важно, не хватает крупных предпринимателей, умеющих оперировать с большими средст-

г г»

вами, вести прибыльно хозяйственную деятельность. Экономические представления во Вьетнаме вплоть до настоящего времени остались без изменений, знания о рыночной экономике пока не распространены. Система образования долина быть изменена в направлении подготовки специалистов-управленцев, технических сотрудников, рабочих и др., имеющих представление о предпринимательстве, рынке, современной технологии.

Обновление государственного аппарата. Государственный аппарат во Вьетнаме, несмотря на некоторые изменения, по-прежнецу не соответствует процессу перехода к рыночной модели, поскольку по-прежнему управляет экономикой в приказном стиле, а сам он чрезвычайно громоздкий, малоэффективный. Основным направлением его обновления яв-. ляется укрепление подразделений, отвечающих за выработ-- ку стратегии развития, юридическо-правового направления, сокращение директивных подразделений.

Одной из основополагающих проблем перехода к рыночной экономике является проблема изменения структуры собственности, четкое определение,роли. функций и пределов функционирования кавдого вида собственности, их взаимоотношений и связей.Существуют различные мнение о структуре собственности. Автор считает, что имеется два основных вида собственности: государственная и частная.

Важнейшим элементом частной собственности являются частные ^компании, имеющие одного,-нескольких владельцев, а также акционерные компании.

Вторым составляющим элементом является семейное и индивидуальное хозяйство, ведущее предпринимательскую 'деятельность в рамках одной .семьи и использующее преимущественно трудовые и .денежные; ресурсы семьи или одного лица.

.Третьим элементом является нелегальная частно-предпринимательская деятельность. Сюда относятся не только

-33

"подпольные"компании, но и нелегальная деятельность зарегистрированных частных компаний и семейных хозяйств.

Во Вьетнаме, так же как и во многих других социалистических странах, наибольшее развитие получили третий и второй элементы. Первый элемент находится в стадии начального формирования. Для перехода к действительно рыночной экономике государство должно создать условия для активного развития первого и второго направления с одновременной легализацией третьей составляющей. В этих целях государственная политика и законодательство должны отвечать следующим основным требованиям.

Гарантировать право частной собственности, включая право пользования, свободной передачи, купли, продажи имущества, право получения легальных доходов, получаемых от его хозяйственного использования. Только в этом случае собственники решаться открыто использовать свое имущество и вести предпринимательство с целью извлечения прибыли, или положат деньги в банк,-инвестируют в акционерные компании. •

Обеспечивать-любому частному предпринимателю право свободы хозяйствования в соответствии с законом. Законы должны прежде всего приниматься не для того, чтобы запретить или ограничивать право свободы предпринимательства граждан, а для того, чтобы гарантировать это. право: свобода создания предприятий, свобода осуществления предпринимательства, право использования договорных цен, право аренды имущества и найма рабочей силы, право выплаты зарплаты, право торговать, вести обмен с зарубежными странами, право брать и предоставлять кредиты, право совместного предпринимательства и пр. Все законодательны^ акты и положения, ограничивающие или запрещающие вышеперечисленное права, Немедленно порождают "теневую" экономику.

Необходим целый пакет законов, в котором нуждается частное предпринимательство: закон о хозяйственных договорах, который применялся бы по отношению к нарушителям подписанных договоров. Необходим равноправный для частника закон о налоговой системе, закон о банковской системе с тем, чтобы банк кредитовали частных предпринимателей под те же проценты, что и другие сектора. Необходим антимонопольный закон -для устранения давления со стороны государственных монопольных компаний по отношению к частным предпринимателям. Необходим закон о банкротстве для решения случаев роспуска компаний и пр. Наряду с принятием хозяйственных актов необходима подго* товка юристов., обладающих достаточными знаниями рыночного законодательства, а также мощный правовой аппарат для решения споров и нарушений закона и хозяйственных договоров. Автор подчеркивает следующее важное обстоятельство: только после того, как национальные частные предприниматели почувствуют достаточность условий для прибыльной деятельности и направят свои силы и умение на мобилизацию всех внутренних и внешних источников, используют их, получат прибыль, то только после этого иностранные инвесторы начнут широкую хозяйственную деятельность.

Что касаетпгосударственной собственности, более конкретно-государственных предприятий, то автор видит необходимость выделить два важных аспекта:

• Во-первых, изменение политики.государственного управления госсектором экономики.В настоящее время во Вьетнаме государственные предприятия располагают достаточными правами: самостоятельно определять план производственно-хозяйственной деятельности, изыскивать рынки снабжения и реализации продукции, устанавливать цены на производящую продукцию, определять штат занятых рабочих и ИТР, устанавливать зарплату.в зависимости от получаемого

дохода и пр. Практически, государство сохранило лишь.право взыскания налогов, и тем не менее немало госпредприятий изыскивают все способы, чтобы избежать налогообложения, исказить реальные доходы для фальсификации на-' логов, а также просто не платят налогов. Поэтому государство не должно отпускать этот вопрос на самотек, а должно осуществлять контроль. Однако, что и как контролировать - это также непростая проблема. Если предоставить предприятиям Слишком много прав и'сократить контроль, то безусловно динамизм их деятельности увеличится. Однако совсем не очевидно, что полученная предприятиями прибыль поступит в госбюджет, так как . попадет в карман отдельных лиц и коллектива предприятия. Если ке государство установит слишком.жесткий контроль, ограничит права государственных предприятий, то хищения и разбазаривание средств уменьшатся, однако деятель-' ность предприятий не будет динамичной, она замедлится и безусловно станет убыточной. Необходимо продолжать ограничивать и ликвидировать дотационно-распределительцую систему. Наилучшим способов ликвидации дотационно-рас-пределительной системы является перевод на рыночные, принципы всей системы ценоойразования, денежного - обращения. кредитования, заработной платы и пр.

Во Вьетнаме дотационно-распределЛельная система ликвидирована неполностью. Государство продолжает дотирование через низкие кредитные ставки для государственных предприятий. Капитальные вложения предоставляются практически бесплатно. Амортизационные платежи незначительны, и амортизационные отчисления в бюджет уменьшаются. Цены хотя больше и не устанавливаются государством, однако, определяются государственными монопольными компаниями на достаточно высоком уровне, и таким образом извлекается большая прибыль и т.д.

По мнению автора, практика многих стран с плановой экономикой , так же как и практика Вьетнама показывают, что необходим полный, радикальный.переход к ры| )чной модели, и на огой основе - использование дотационно-распродели-тельн^й системы как стабилизирующего элемента, сравнения для расчета рыночной эффективности. Дотиционно-рас-пределительную систему можно сохранить лишь ») качестве ■ фактора рыночного механизма, а не в виде онтирыночного фактора. Антирыночный дотационно-раснределительный механизм коренным образом отличается от дотационно-распре-делительной системы рыночного характера. Акгирыночный дотац-онно-распределительный механизм включает цены, постоянно устанавливаемые государством ни«се рыночного уровня, процентные ставки ниже уровня инфляции и т.д. То есть государство непосредственно подрывает рыночный меланизм. И наоборот, дотационно-распредслительный механизм рыночного характера представляет собой систему, существующую на базе уважения рыночного механизма. Ьсл система цен является рыночной, государство лишь осущестил .ет дотирование через цены по лескольким товарам, некоторым видам услуг, продукции некоторых компаний и т.д. для обеспечения общей стабильности на рынке.

Механизм хозяйственного управления госсектором во Вьетнаме по-ирежиему является преимущественно аппарат : административной планово-централизованной системы. Государственные предприятия находятся под управлением многочисленных вышестоящих органов, К примеру, объединение предприятий центрального подчинения находится под непосредственным управлением министерства, далее следуют дру -гие- государственные органы хозяйственного управления -Госплан, минфин и др. Хотя в настоящее время уже отсуч-ствуе1. система директивных плановых жжаяа^пей, система

государственных цен, система материально-технического снабжения и т.д., тем не менее, различные руководящие органы, различные министерства по-прежнему глубоко вмешиваются в дела предприятий. С другой стороны, сами директора предприятий хотят добровольно передать право принятия решения вышестоящему уровню, чтобы не нести ответственности за принимаемые решения.

Автор считает, что государственный аппарат хозяйственного управления в центре и на местах должен выполнять следующие основные функции:

1, Определять основные направления хозяйственной деятельности предприятий.

3. Назначать директоров.

-Зч 'Определять принципы деятельности предприятий.

4.'Определять 'направления отраслевых инвестиций.

5. ¡Контролировать деятельность предприятий, прежде всего его финансовую .деятельность.

•Во-вторых,, нео'бхогхимо ограничить деятельность государственного сектора-сферами первой необходимости, которые нельзя лерелать ц^урим сектораы.или если представители других секторов ?не шысказывсит заинтересованности .!весз?и предпринимательство в данных сферах. Эти сфсры ¡насущной жизненной потребности могут быть различили в зависимости от страны и от этапа исторического развития. Однако., существуют такие 'сферы, -которые в любом государстве -остаются государственными — это Государственный эми^ сиониый ¡и грезервный гбанк,,'Вакнейиие аэропорты, псрты, воя эалв, щеятгры <связи ж телевидении., -.оборонные отрасли про-мышенкшгт, .'ключевые технологии и пр.., & прочие отрасли могут быть^государственными или нет в зависимости от конкретных условий каждой страны. Поэтому не только убыточные предприятия должны рассматриваться как кандидаты для

разгосударствления. Даме те из них.уоторыо работают с прибылью, но государству нет необходимости в предпринимательстве в данной сфере, должны переводится в иную форму собственности с тем, чтобы высвобождающиеся сродства могли бы быть сконцентрирована на других, более важны/, отраслях.

13 диссертации подчеркивается, что во Вьетнаме не- • обходимо рассмотреть вопрос о первоначальном изменении формы собственности государственных предприятий, действующих в сфере обслуживания, розничной торговли, мелких и средних предприятий, и затем переходить к более крупным предприятиям. Возможны три варианта изменения формы собственности. Первый - передача в аренду. В зтом случае государство сохраняет за собой собственность на данное предприятие, но передает право использования частнику. Второй - полная продажа. В этом случае государство полностью получает свои средства и использует их для предпринимательства в иных сферах. Третий •• акционирование, при этом варианте государство уступает лишь часть собственности (которая может быть больше или меньше) частным владельцам.

В целом,рассмартивая проблемы госсектора, автор исходит из того, что можно сколь угодно остро критиковать его неэффективное функционирование, но нельзя немедленно ликвидировать или ограничить его. поэтому необходимо его постепенное сокращение, сопровождаемое развитием частного сектора экономики. Следует признать, что несмотря на жесткое управление, реформирование и перестройку, государству не удалось ликвидировать недостатки и слабые стороны госсектора экономики. Нужно рассматривать это как цену за необходимость его существования. В диссертации делается выьод о том, чтс невозможно осуществить переход экономики Вьетнама, также как и чконо-

мик других социалистических стран к рыночной модели, если но проводить политики "открытых дверей" и включения страны в мировую экономику. Мо.иь и преимущества мирового ринка будут сказывать стимулирующе воздойствие на процесс перехода к рыночной экономике. И наоборот, если но поролодить к рынку, то нельзя "открыть двери", включиться в мировое рыночное хозяйство.

Необходимо создание социально-экономических предпосылок для "открытия дверей" и включения в мировую экономику. Эти предпосылки но меньшей мере состоят в следующем: необходимо рассматривать другие государства как дружеские, хотя они и имеют отличный от Вьетнама социально-политический строй; необходим относительно стабильный и конвертируемый донг, система рыночного ценообразования, динамичные хозяйствующие субъекты, политика широкого привлечения инвестиции, гибкие положения о таможенной политика и вьезде-выезде, относительно современная инфраструктура и т.д., необходимо создание эк-спортно-порераб&тывающих зон свободной торговли. В такой отсталой стране как Вьетнам совсем не просто обес-пьчить вышеуказанные предпосылки ьо всех районах страны, поэтому Вьетнам момег и долхел немедленно создать нес-ко^око специальных зон и внутри этих зон постараться обеспечить достаточное количество благоприятных условий для предпринимательства иностранных компаний. Ути специальные зоны станут действительными воротами во внешний мир.

Приоритет в стратегии должен быть от^ал внеанепко-ьимичоской деятельности. особенно экспорту«. Немало ->ко-номистгв полагают, что производственные сферы, удовлетворение внутренних потребностей Вьетнама в продовольствии, продуктах питания, потребительских товарах додкяы резаться в первую очередь, а производство экспортной продукции.

удовлетворение потребностей внешнего рынка занимаю? второе место. Автор придерживается другой точки зрения. Сфера внешнеэкономической деятельности, получение доходов от туризма, обслуживания авиа-и морского транспорта, связь и особенно экспорт представляют собой прекрасные возможности для обеспечения внутренних потребностей страны. Принося инвалюту, эти отрасли обеспечивают воз-' можность импорта с мирового рынка высококачественных машин, сырья и материалов, потребительских товаров и т.д., которые невозможно произвести внутри страны. Важнейшей является проблема выбора и определение тех видов продукции, которые можно произвести в стране и экспортировать, а также тех товаров, которые Вьбтнаьог сравнительно невыгодно производить, а лучше импортировать. С экономической точки зрения мировая экономика развивается в направлении многополюсности. США больше не являются единственным экономическим центром. Развитие Японии и Западной Ивропы превратило их в конкурентов США. ¿ели развивать экономические взаимоотношения с различными полюсами, то зависимость будет не одностронней, а многосторонней, что уменьшит негативные воздействия внешних кризисов. Одновременно, разнообразие внешнеэкономических партнеров позволит Вьетнаму воспользоваться и использовать экономические, технические преимущества большего числа государств. Однако, несмотря на все это разнообразие, Вьетнаму по-прежнему необходимы основные, главные дружественные государства. Это могут быть страны, способные оказывать большую экономическую помощь Вьетнаму, располагающие средствами и передовой технологией для инвестиций во Вьетнаме,' а также потребляющие на своих рынках произведенные во Вьетнаме товары. Эти стратегический партнеры могут меняться е зависимости от к&:.-цого периода.

В заключении обобщаются основное ышоян,.

I. Вопросы борьбы с инфляцией, как и проведена, рыночных реформ, должны всегда рассматриваться, исходя из конкретных, специфических условий каждой страны. Существуют общие антиинфляционные решения: учетные ставки должны быть выше уровня инфляции, сокращение расходов и увеличение доходов бюджета, уменьшение денежной эмиссии и т.д. Но способы применения этих решений в зависимости от конкретной страны различаются друг от друга. Так, например, размер превышения учетных ставок темпов инфляции , в некоторых странах это превышение составляет два-три раза, в других странах достаточно незначительного превышения. Или другой пример, некоторые страны не имеют реальных условий для сокращения расходов и поэтоцу упо{ переносится на увеличение доходов, Общепризнано, что в борьбе с инфляцией государства сокращают денежную эмиссию, однако Вьетнам не только сократил эмиссию, а напротив увеличил её, поскольку этого требовало расширение масштабов денеаиюго обращения.

Более того, проблемы инфляции и осуществление рыночных реформ находятся в конкретной связи с политической и социальной обстановкой в каждой стране, её международным положением. Если общественно-политическая ситуация характеризуется потрясениями, то меры по стабилизации экономики должны сопровождаться мерами по стабилизации социально-экономического положения. Без социально-политической стабилизации невозможно добиться стабилизации экономической и наоборот. Без внешней финансовой годцерж-ки экономические решения, принимаемые в стране, имеют более высокий уровень жесткости. Вьетнам проводил антиинфляционные меры, практически не имея внешней финансовой поддержки,не, тем не менее, добился успехов. Следовательно внешняя финансовая *.одцер;кка не является обязательным условием для борьбы с инфляцией. Напротив, социально-по-

литическая стабильность - это непременное условие. Расширение демократии, либерализация составляют ванный фактор перехода к рыночной экономике, но всё имеет свои границы. В данном случае границы заключаются в том, чтобы демократия и либерализация не привели к дестабилизации социально-политической обстановки. В противном случае погибнут и демократия и свобода.

2. Для успешного проведения рыночных реформ приоритетное внимание должно быть уделено контролю за инфляцией и стабилизации денег. В то же время для успешной борьбы с инфляцией необходимо комплексное осуществление мероприятий рыночной экономики, возможно быстрый и радикальный переход к рынку. Нерешительность, полумеры лишь вэ-дут к ухудшению социально-экономического положения. Важность этого вывода показана в диссертации, здесь мы лишь хотели бы ещё раз подчеркнуть значение комплексности и последовательности при проведении рыночных реформ. Ошт Вьетнама, восточноевропейских стран и бывшего Советского Союза показывает, что выделение только задач либерализации цен и приватизации совершенно недостаточно и практически во всех случаях это ведет лишь к ухудшению социально-экономического положения и, в конечном счете, к срыву программ либерализации цен и приватизации. На первоо место в программа:: перехода к рыночной экономике должны быть поставлены антиинфляционные меры в качестве неотложных первоочередных в программах реформ. Одновременно должны комплексно проводиться другие мероприятия: либерализация цен и торговли, переход яа рыночные принципы определения курса валют и учетных ставок, формирование рынков денег, капиталов, рабочей силы, открытие экономики и привлечение инвестиций, принятие законов рыночной экономики, приватизация и др. Осуществление всех эти>. мероприятий направлено прежде всего на создание эффективной финчн-

совой системы, которая была бы выгодна всей владельцам денег, независимо от того, желает ли человек 'вложить деньги в предпринимательство или положить их на хранение в банк, который не только обеспечивает сохранность'их стоимости, но и прибыль вкладчику, ¿ели у человека есть способности, то он займется ценными бумагами, торговлей, вложит свои средства и получит значительно бАлыцую прибыль. В этих условиях у людей не будет смысла держать деньги дома, они отнесут их в банк или вложат в дело, не понадобится особых приглашений и иностранным'инвесторам .

3. Среди антиинфляционных .тер'Можно выделить три основных?меры,»применительно ¡к процессу перехода от плановой-к рыночной экономике. Во-*первых, проценты по вкладам и банковские .учетные ставки должны быть выше темпов инфляции. Во-вторых, денежная эмиссия должна осуществлять ся только в соответствии с потребностями денежного'Обращения, недопустима >эмиссия аш ¡покрытия бюджетного дефицита, государство должно ймнаноировать свои ;раохрды .-да счет займов „у наешения -ши -сокращать -расходы, ¿й^ражь-их, применение трышчных решений лжзномически'х аогщоаав. Основной является первая эдщ»,, (без давё -.очень трудно ио-пользовашь 'С .ушехеш другие эдедвы. Щрштика йкетиача що-¡каззла., ппго жотща учетные аетавни превышают щкаваяь ;ин- . фляциич гшо, 'естеашеншэ, резко шв^шщаежоя <ощт ¡на товары и >кажтзш знак как адкзрджншия дасщрегштся брать кредиты !под ¡высшие щрещенш, ¡яаселвние ¡продает товары, а полученные деньги сдает ш (банк,, получая прибыль. Только на такой основе можно успешно проводить другие мероприятия. Очевидно, что такая мера может привести к массовой остановке предприятий и безработице. Однако выгоднее, чтобы государство выделяло бюджетные средства для

поддержания безработных на время поиска работы, нежели сохранять убыточные для.государству предприятия.

4. При проведении либерализации цен, т.е. при пере-.^ходе от системы, когда.цены устанавливались государством, к системе цен, определяемых рынком, государство вы--^долняег только регулирующую роль.• Это мероприятие ва^но-.'прежде всего для перехода от плановой экономики к рыночной экономике. Для создания действительно рыночного ценообразования необходима свободная конкуренция у продав-, ца и покупателя должно быть право устанавливать цены, не* обходимы антимонопольные структуры, оперативная система экономической информации и т.д. Только в этом случае,, т.е. при наличии:действительно рыночной системы цен но-• вые предприниматели смогут расчитывать расходы, выявлять эффективные направления предпринимательства и нап-: равлять туда капиталы, - стимулируя тем самым развитие экономики в здорово^ направлении. Многие экономисты опасаются, что либерализация цен вызовет взрыв цен. Эти опасения вполне обоснованы в том случае, если либерализация цен не сопровождается антиинфляционными мероприятиями. Либерализация цен во Вьетнаме в !98У г. не привела р взрыву цен, а напротив - цены практически на все товары снизились, причина заключается в том, что Вьетнам осуществил 'антиинфляционные меры, прежде всего установил процентные ставки- на уровне выше темпов инфляции.

Ь. Перестройка системы собственности является клпче-вым моментом всего процесса рыночных реформ. /}роблема заключается в том, чтобы сократить и перестроить государственный сектор экономики и раюширить сектор частной зкона мики. Существование государственного сектора экоиоиикл необходимо, но возникают вопросы: в каких отраслях и ь каких размерах.-Эти вопросы рассматривается а дяос^р'м-ции,. как и вопросы о месте частной окснсмикя» г-э

Оах и размерах в сферах, разрешенных государством, необходимости политики стимулирования её неограниченного развития. Здесь подчеркивается следующий аспект: общественная психология, направленная против частной, особенно частнокапиталистической, экономики. В странах, которые ранвше относились к социалистическим, практически не было частной экономики, прежде всего частнокапиталистической. Население всегда относилось к капиталистическому укладу как к укладу, подлежащему ликвидации. Поэтому реставрация и стимулирование развития капиталистического уклада оказывается непростым делом и воспринимается далеко не всеми в практической мигни, пока сохраняются в народе подобные настроения, предприниматели не захотят становиться капиталистами. Второй аспект заключается в психологии переоценки роли государственной экономики, работающих в этом секторе, предоставлении им многочисленных льгот. Именно вследствии этого занятые в государственном секторе экономики выступают против его сокращения, против политики приватизации. Невозможно перейти успешно к рыночной экономике без сокращения государственного сектора до необходимых размеров, расширения и развития частного сектора. Необходимо воспитывать в обществе новую психологию уважения к предпринимателям, сумевшим разбогатеть законным путем, независимо от их принадлежности к тоцу или иному укладу.

6. Открытие экономики представляет одно из важнейших решающих направлений развития при переходе к рынку. Во Вьетнаме, как и в бывшем Советском Союзе, восточноевропе| ских странах, рыночные экономичёские отношения в основном были ликвидированы и запрещены. В настоящее время ош восстанавливаются. Однако темпы восстановления и развития этих отношений будут очень медленными и неэффективен без поддержки огромного мирового рынка извне. Имен-

но открытость экономики создает условия для проникновения сил мирового рынка на внутренний рынок, ускорения процесса его формирования, показывает пример, которому он должен следовать. Вьетнамский опыт показал, что открытие границ, либерализация импортно-экспортных операций, стимулирований иностранных инвестиций и др. создали движущие силы рыночного развития, многие высказывали опасения, чго интервенция со стороны внешнего рынка задушит внутренний рынок, действительно, подобные факты, имели место. Однако мы должны признать, что вследствии интервенции внешнего рынка гибнет всё остальное, неэффективное, застойное. Более того, именно внешний рынок порождает в стране мощные силы развития внутреннего рынка. Вопрос в том, чтобы государство умело выработать по-, литику защиты определенных отраслей в необходимых размерах, а не проводило бы политику повсеместного протекционизма и дискриминации импортных товаров.

7. Чрезвычайно важная роль в выборе, формировании и реализации указанной политики принадлежит государству. Без создания достаточно сильного государства, возглавляемого руководителями, имеющими необходимый уровень компетентности и опирающихся на помощь высококвалифицированных специалистов, без системы законов, отвечающие потребностям перевода к рынку, без эффективного административного и хозяйственного аппарата всё вышесказанное не мо.кет быть успешно реализованио в интересах реального развития страны. Традиционно в социалистических странах существовала тенденция, когда компартия брала на себя решение всех вопросов, что считалось наилучшим способом руководства. Реальность опровергла эти представления. И настоящее время задача заключается и том, чтобы определить полномочия правящей партии, государства, пред!фитп.ит1.'."еи, права парода. Решение этой задачи требует дг-льнел.^го

изучения. В то же время несомненно, что в рыночной эко номике при всей огромной роли государства предприниматели и население должны иметь необходимые полномочия, в определении направлений развития рынка. ,!>•

lío теме диссертации автором опубликованы следующие работы: „

• I. Монографии

1. "Борьба с инфляцией и процессы обновления экономики во Вьетнаме", Ханой, Издательство общественных наук, 1991 /5п.л./

2."Капиталистический способ производства: домонополистическая стадия", Ханой, Издательство общественных наук, 1984 /7п.л./

II. Главы в коллективных монографиях -

3."Основные тенденции перестройки системы экономического управления в социалистических странах" в монографии "Обновление системы управления экономики в социалистических странах", Ханой, Издательство общественных наук,

' 1984,/1,5 п.л./

4. "Основные особенности мировой экономической ситуации и её воздействие на углубление обновления экономической стратегии", Ханой, Издательство общественных наук, 1986 /I п.л./ •

5. "Обновление экономической стратегии в социалистических странах-членах СЭВ" в монографии "Мировая экономика. Направления обновления стратегии", Ханой, Издательство

• общественных наук, 1986 /ЗД п.л./ '

6. "Экономические реформы в странахг-членах СЭВ" в монографии "Яровая экономика в 80-е годы", Ханой, Издательство общественных наук, 1988 /0,5 л.л./

7. "Ленинские идеи НЭПа и их значение для решения экономических проблем Вьетнама на начальном этапе переходного периода к социализму" в монографии "Социально-экономические проблемы началььного этапа", Ханой, Мздательство общественных наук, 1987,/I.п.л./

8. "Экономическая перестройка после ХХУи съезда КХС" в монографии "Советская экономика: достижения и пробле.ы",

Ханой, Издательство общественных наук, 1Ш7 Ц л.л. У. "Экономика Китая: проблемы и решения" в монографии "Китай: от Мао до Дэна", ланей, издательство общественных наук, 1ЯИ /0,Ь п.л./

10. "Внешнеэкономическая полигика стран с неразвитой экономикой, переходящей к социализму" в монографии "проблемы перехода к социапиэму стран с неризвитой экономикой", М., "Наука", /0,3 п.л./

11. "Концепция развития стран Ь|<докитая и их экономическое развитие с Советским Союзом" в монографии "проблемы и концепция социально-экономического развития СРВ, ЛНдР и НРгС на период до «¿иго года", м., ИЭ.Х'С, Х069 У0,Ь п.л./

Ш, )^урнальные и газетные статьи

12. "Борьба с инфляцией во Вьетнаме: успехи и пробломы", "Ньынг вон де кинь те тхе зой", х':^, .V I, Ханой /0,3 п.л.

13. "Тенденции мировой экономики: возможности и трудности", "Ньынг вал де кинь те тхе зой", I, Ханой /0,3 л.л./

14. "Тенденции интенсификации развития в европейских социалистических странах", "(¡гиен :<ыу кинь те", х^73, № Ь /0,Ь и.л./ .

1Ь. "О темпам экономического развития с0циал1!сти«,г!скил стран", "¡¡гиен кыу кинь те", Я 2, Ханой /0, * п.л./

Ю. 'Меры по повышению эффективности использования ;;;иво-го и овеществленного труда при социализме", "Нгион кыу кинь те", I¿77, И I, Ханой /'0,8 п.л./ 17. "Основные факторы переориентации стратегии экономического развития в различных регионах мира", "Ьгиен кыу кинь те", Гьво, # 2, Ханой /0,<- л.л./ хЬ. "Обновление структурной стратегии в социалистических странах", "Нгиен кыу к*.пь те", , Л 4, лапой /0,Г> п.л.

«с:0

19. "перестройка в СССР и социалистических странах Восточной лвропы" "Нгиен кыу кинь те", i9b0, Ханой /0,1 п.л./

20. "иб основных экономических законах социализма", "Нгиен киу кинь те", 1967, № 6, Ханой /0,3 п.л./

21. "О соответствии производственных отношений уровню развития производительных сил", "Нгиен киу кинь те", i97i, Ji 1, Ханой /и,7 п.л./

22. "Закон лреимуц^оственного развития производительных сил и развитие экономики на начальном этапе", "Нгиен кыу кинь те", 1971, " 4, Ханой /0,7 п.л./

23. "Темпы экономического развития социалистических стран", "Нгиен кыу ¡синь те", 1974, № 2, Ханой /0,3 п.л./

-24. "/Агропромышленные комплексы в Советском Союзе и некоторых европейских социалистических странах", "Нгиен кыу кинь те", 1976, N 2, Ханой /0,4 п.л./ 2о. "Развитие агропромышленной кооперации в Советском Союзе", "Нгиен кыу кинь те", 1976, IP 2, Ханой /0,3 п.л./

26. "Марксизм-ленинизм и международные экономические отношения социалистических стран", "Нгиен кыу кинь те", 1977, # 3, Ханой /0,7 п.л./

27. "60 лег строительства и развития социалистической экономики в Советском Союзе" /в соавторстве/, "Нгиен киу кинь те", 1977, № Ь, Ханой /0,4 п.л./

28. "Экономические успехи строительства социалистического общества в ГДР", "Нгиен кыу уинь те", 1979, № 5, Ханой /0,4 п.л./

29. "Особенности политического, экономического и общественного развития стран социалистической ориентации", "Нгиен кыу кинь те", 1986, № 2, Ханой /0,3 п.л./

30. "Борьба и инфляцией: общие проблемы", "Ньынг ван ;ю кинь то тхе зой", 19ъ'1, )f I, Ханой /0,7 п.л. /

5J.

31. "Повторная инфляция: проблемы и решения", "Ньынг ван де кинь те тхе зой", 1991, № 3, Ханой /0,5 п.л./

32. "Современное состояние и направления реформирования государственного сектора экономики", "Ньынг ван де кинь те тхе зой", 1989, № 2, Ханрй /0,5 п.л./

33. "Экономическое обновление во Вьетнаме и регионально! сотрудничество" в сборнике "Политическое и экономическое сотрудничество мекду АСЕАН и СРВ", Ханой, Институт мировой экономики, 1991 /I п.л./

34. "О монополизме и антимонопольной политике во Вьетнаме" в сборнике трудов Ассоциации вьетнамских экономистов, 1991, Ханой /0,8 п.л./

35. "Рынок и роль государства" в сборнике трудов Ассоциации вьетнамских экономистов, 1991, Ханой /0,5 п.л./

36. "Некоторые вопросы обновления внешнеэкономической политики Вьетнама", " Economie Problème " Î990, 1 12, Ханой /0,3 п.л./

37. "Тенденции экономического развития азиатского ремо на и их воздействие на экономическую ситуацию во Вьетнаме" In8titute of ûevfcloping Economies.- Tokyo t X99I

/0,5 п.л./

38. "Антиинфляционная политика во Вьетнаме: итоги и проблемы", "Народы Азии и Африки", 1990, W 6,.М. /0,3 п

39. "Макроэкономическая ситуация во Вьетнаме: проблема инфляции" в "Экономическое развитие.Вьетнама в аспекте перспектив ATP". Japan Center for Economie Reeearch, 1990.