Информационно-логистическое обеспечение социально-экономических интеграционных процессов в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Информационно-логистическое обеспечение социально-экономических интеграционных процессов в регионе"

На правах рукописи

Ачурова Мария Юрьевна

ИНФОРМАЦИОННО-ЛОГИСТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РЕГИОНЕ (на примере Южного федерального округа)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: логистика, региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону 2004

Работа выполнена в ГОУВПО «Ростовский государственный экономический университет «РИНХ»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Борисова Вера Викторовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Тяглов Сергей Гаврилович кандидат экономических наук, доцент Кизим Анатолий Александрович

Ведущая организация: Государственное научно-исследовательское

учреждение Совет по изучению производительных сил (СОПС)

Зашита состоится «28» октября 2004 г. в 13.00 час. на заседании диссертационного совета Д 212.209.01 при Ростовском государственном экономическом университете «РИНХ» по адресу: 344002, Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 69, ауд. 231.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке университета.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Б.Садовая, 69, ауд. 330. Диссертационный совет Д 212.209.01. Ученому секретарю.

Автореферат разослан «27» сентября 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Решение проблем социально-экономической интеграции связано с пересмотром ряда научных подходов к экономическим преобразованиям на уровне регионов. Сложившиеся тенденции разобщения и дезинтеграции регионов в рыночном пространстве страны требуют решения целого ряда неотложных проблем и, в первую очередь, задач, связанных с информационным обеспечением интеграционных процессов.

Роль информации особенно важна в связи с повышением неопределенности, динамизма и скорости изменений, происходящих в современном обществе. В таких условиях повышение эффективности информационного обеспечения социально-экономических интеграционных процессов в регионе приобретает особую значимость и актуальность.

Структурные и функциональные изменения в процессах социально-экономического взаимодействия регионов обусловлены объективными обстоятельствами и имеют региональную специфику. Это требует проведения специальных исследований и разработки новых концептуальных подходов, обеспечивающих повышение эффективности межрегиональных интеграционных процессов.

Мировой опыт доказал эффективность решения задач развития межрегиональных взаимодействий с использованием логистических подходов к построению макрологистических систем. Необходимость адаптации концептуальных положений информационной логистики к конкретным условиям развития социально-экономических интеграционных процессов в российской экономике определяет актуальность настоящей диссертационной работы.

Степень разработанности проблемы. Вопросы информационно-логистического обеспечения социально-экономических интеграционных процессов рассматривались нами как развитее "^^^й.^тео^ии-, логистики,

БИБЛИОТЕКА |

с о»

¡49)08/!

созданной трудами А.Альбекова, БАникина, НАфанасьевой, А.Белоусова, В.Борисовой, А.Гаджинского, МГордона, ВГиссина, ВДыбской, Е.Жаворонкова, МЗалмановой, ЛЗеленцова, А.3ырянова, В.3ырянова, Е.Ивакина, С.Карнаухова,

A.Колобова, Д.Костоглодова, ВЛимарева, Л.Миротина, Л.Мясниковой, КШеруша, О.Новикова, ДЛовикова, В.Платонова. Б.Плоткина, ОЛроценко,

B.Пурлика, А.Родникова, Л.Русалевой, В.Сергеева, Л.Сосуновой, А.Семененко,

A.Смехова, В.Стаханова, Д.Стаханова, С.Уварова, В.Украинцева, Л.Федорова,

B.Федью, М.Чернышева, В.Щербакова и других ученых.

Изучению региональных проблем социально-экономической интеграции посвящены труды ведущих российских ученых: КХВолкова, А.Дружинина, Ю.Гладкого, АТранберга, ВЗолотарева, В.Игнатова, В.Казанцева, Ю.Колесникова, Н.Кузнецова, В.Наливайского, С.Тяглова, В.Черноуса,

A.Чистобаева и других.

Проблемам функционирования информационных потоков в экономике посвящены труды ряда современных экономистов, в частности: Т.Родкиной,

B.Сергеева, Д.Стаханова и других.

Однако как теоретическая база исследований в области методических подходов построения логистических информационных систем интеграции регионов, так и практические рекомендации по вопросам управления информационными потоками и ресурсами, оценки их воздействия на экономические потоки, функционирующие внутри региона и за его пределами в целях развития социально-экономических интеграционных процессов региона, исследованы явно недостаточно. Вышеизложенное обусловило выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.

Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических рекомендаций формирования и функционирования логистической информационной системы интеграции региона, позволяющей воздействовать на экономические потоки, функционирующие как внутри региона, так и за его пределами с целью оптимизации управленческих

решений, способствующих социально-экономическому развитию и интеграции субъектов внутри региона.

Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании решены следующие задачи:

• выявлено воздействие социально-экономических интеграционных процессов на развитие экономики региона;

• исследованы информационные потоки и ресурсы как важнейший интеграционный фактор;

• выявлены особенности управления информационными потоками и ресурсами региона при помощи инструментария логистики;

• проведена экономическая диагностика развития интеграционных процессов в Южном федеральном округе;

• проанализированы содержание и общая характеристика траектории движения информационных потоков в Южном федеральном округе;

• обоснован методический подход к созданию логистической информационной системы интеграции регионов;

• обосновано использование принципов логистики в активизации интеграционных процессов субъектов Южного федерального округа;

• на основе проведенных исследований даны рекомендации по разработке экономико-математической модели функционирования логистической информационной системы интеграции региона. Объектом исследования являются субъекты РФ в Южном

федеральном округе (ЮФО), участвующие в социально-экономических интеграционных процессах.

Предметом диссертационного исследования являются информационные потоки, рассматриваемые как важнейший интегратор социально-экономических процессов во внутрирегиональном взаимодействии субъектов РФ в регионе, опирающийся на принципы, методы и приемы логистики.

Теоретическую и методологическую основу диссертационной работы составили концептуальные разработки проблемы формирования, функционирования и развития интеграционных межрегиональных потоковых процессов, реализующие логистический подход к их регулированию и взаимодействию.

В исследовании использовались научные труды отечественных и зарубежных ученых по обшей экономической теории, по теории распределения и товарного обращения, по обшей теории логистики, регионоведения, маркетинга, менеджмента, статистического анализа, обшей теории систем и системотехнике, теории экономического развития, факторного анализа, теории выбора стратегии и построения «дерева целей», моделирования и функционирования экономики региона.

Информационная база исследования включала монографии, статьи в периодических изданиях российских и зарубежных исследователей по данной проблеме. Информационно-статистическую основу работы составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, регулирующие информационные отношения между субъектами хозяйствования; материалы федеральной и региональной статистики; аналитические и отчетные данные отраслевых, региональных и муниципальных органов управления, в том числе аналитическая информация Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации; оригинальные материалы, собранные автором в процессе проведения научных исследований.

Диссертационное исследование выполнено в соответствии с паспортом специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: логистика, региональная экономика» (п.п. 6.7., 5.5.)

Рабочая гипотеза диссертационного исследования основывается на ведущей роли информационной логистики в обеспечении социально-экономических интеграционных процессов в регионе, определяющей формы и механизмы сопряжения социально-экономических интеграционных

процессов субъектов региона и федерального центра в условиях рыночной трансформации отечественной экономики.

Положения, выносимые на защиту:

- Основными задачами интеграции на современном этапе являются ускоренное преодоление последствий экономического кризиса в регионах, завершение в них основных институциональных преобразований, максимальное использование благоприятных факторов регионального развития. Новая интеграция строится в соответствии с новыми критериями эффективности и изменившимися объективными условиями с использованием современных рыночных инструментов, в том числе маркетинга и логистики. При этом отмечена активная роль, которую играет логистика, в том числе ее функциональная область - информационная логистика - в организации экономических потоков и совершенствовании социально-экономических связей региона.

- Информационный менеджмент, охватывающий системы планирования, организации, координации и контроля информационной среды с целью улучшения деятельности региона, рассматривается как встраиваемый в логистическую информационную систему элемент, способный влиять на эффективность всей системы. И с этой точки зрения информация представляет собой важнейший экономический ресурс, решающий фактор производства, координации и конкурентоспособности.

- Внедрение логистической информационной системы в государственное и местное управление обеспечит кардинальное ускорение процессов информационного обмена в экономике и обществе в целом, в том числе между гражданами и органами государственной власти, повысит эффективность государственного управления и местного самоуправления, создаст предпосылки развития принципиально новых возможностей для мониторинга процессов в экономике и обществе и принятия своевременных решений по регулированию этих процессов и, как следствие, обеспечит рост числа граждан и организаций, использующих информационно-

компьютерные технологии во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

- Проблемы создания логистической информационной системы интеграции субъектов внутри региона выходят за рамки информационных проблем, связанных с наличием оборудования, информационного обеспечения, и затрагивают вопросы значительно более широкого спектра, касающиеся региональной системы в целом, возможностей координации и отслеживания процессов вертикальной интеграции, возникающих между субъектами Федерации, внутри- и межотраслевые процессы. Учитывая актуальность и значимость для экономики России информационных систем интеграции регионов, их создание должно базироваться на государственной поддержке региональных инициатив по созданию логистических центров. С нашей точки зрения, именно региональные логистические центры выступают в качестве основы формирования логистической информационной системы интеграции регионов и способны максимизировать синергитический эффект за счет достижения компромиссов и согласования экономических интересов всех субъектов рынка.

Научная новизна диссертационного исследования определяется: концептуальной разработкой информационно-логистического обеспечения социально-экономических интеграционных процессов в регионе в условиях значительного увеличения объема и скорости информационных потоков, обоснованием механизма управления информационными потоками при осуществлении авторской версии построения логистической информационной системы интеграции регионов.

Основные элементы научной новизны следующие:

- сформулированы подходы к выработке стратегии интеграционных преобразований в регионе на основе создания единой информационной базы данных, включающей экономические, социальные, нормативно-правовые

подсистемы, ориентированные на повышение социально-экономического развития и безопасности субъектов региона;

обоснована концептуальная и методологическая совместимость информационной логистики и регионоведения, базирующаяся на исследовании эволюции развития процессов интеграции субъектов региона и генезисе теорий пространственно-временного, организационно-технического единства экономических потоков, как условие повышения эффективности социально-экономических интеграционных процессов в регионе;

проведены углубленная диагностика траектории движения информационных потоков в Южном федеральном округе и оценка их востребованности, достоверности и сопоставимости в различных сферах генерации и поглощения потока. При этом установлено, что значительная часть информационных потоков характеризуется невозможностью сопоставления и взаимоувязки баз данных, отсутствием возможности взаимодействия различных сфер экономики, запаздыванием поступления информации и другими негативными процессами;

- предложены методические подходы к формированию логистической информационной системы интеграции региона, включающие описание цели и задач, структуру отдельных подсистем, архитектурную схему обобщенной системы с определением векторов генерирующих потоков и методов управления ими и позволяющие усовершенствовать поиск информации и минимизировать затраты на ее сбор, обработку и анализ;

- сформирован организационно-экономический механизм внедрения регионального логистического центра в систему передачи информации между органами государственной власти и субъектами хозяйствования, базирующийся на алгоритмизации использования комплекса источников, приемов и средств получения текущих сведений об изменении внешней и внутренней среды и позволяющий уточнить принципы и методы государственной поддержки социально-экономических интеграционных процессов в регионе;

- разработана экономико-математическая модель функционирования логистической информационной системы интеграции региона, в основу которой положен алгоритм построения классических моделей экономического взаимодействия региона, включая оптимизационные составляющие по управлению информационными потоками субъектов региона с учетом особенности их социально-экономического развития.

Теоретическая значимость работы состоит в углублении научно-методического подхода к анализу проблемы управления информационными потоками, являющегося основой разработки механизма регулирования региональных интеграционных процессов и социально-экономического развития региона посредством логистического инструментария.

Теоретические выводы исследования могут быть использованы в учебном процессе при совершенствовании программ учебных курсов по логистике, а также при разработке специальных теоретических курсов по регионоведению.

Практическая ценность проведенного исследования состоит в обосновании подхода к организации и управлению взаимодействием экономических потоков на основе информационно-логистического обеспечения социально-экономических интеграционных процессов в Южном федеральном округе, способствующих формированию единого экономического пространства региона.

Апробация диссертационной работы. Предложения и практические рекомендации, сформулированные в диссертационном исследовании, нашли отражение в научно-исследовательских работах кафедры коммерции и логистики РГЭУ «РИНХ», докладывались автором на межрегиональных, региональных, межвузовских и вузовских научно-практических конференциях.

Рекомендации соискателя по повышению эффективности информационного обеспечения региона одобрены Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством

экономического развития и торговли Ростовской области. Аппарат полномочного представителя Президента в Южном федеральном округе использовал предложения соискателя в своей практической деятельности при разработке Федеральной целевой программы «Юг России».

Публикации. По материалам диссертационного исследования опубликовано 12 научных работ общим объемом 2,2 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 8 параграфов, объединенных в три главы, заключения, списка использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении на основе раскрытия значимости исследуемой проблемы и степени ее разработанности в отечественной и зарубежной науке обоснована актуальность выбранной темы, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, представлены основные положения, выносимые на защиту, раскрыты научная новизна и практическая значимость основных выводов, сформулированных в диссертационной работе.

Первая глава диссертационного исследования «Социально-экономические предпосылки интеграции и формирования единого экономического пространства региона» посвящена исследованию проблем формирования единого экономического пространства региона, характеризуемых как необходимость всестороннего анализа тенденций развития социально-экономических процессов, возникающих как внутри, так и между субъектами РФ, входящими в Южный федеральных округ (регион); оценки развития межсубъектных и межрегиональных экономических связей с целью понимания существа наблюдаемых процессов и роли влияющих на них факторов; выявления важных особенностей региона и оценки возможных последствий происходящих процессов с целью выработки мер воздействия, направленных на повышение эффективности этих процессов.

В данном диссертационном исследовании под регионом (Южным федеральным округом) понимается сложное соединение многочисленных звеньев производственных систем и социальной инфраструктуры, объединенных единой территорией, хозяйственной организацией и соответствующими управленческими структурами.

Возникшие внутри региона связи не остаются в границах округа, а выходят за его рамки, способствуя объединению как субъектов Южного федерального округа, так и субъектов Российской Федерации в единое экономическое пространство. Управление такой сложной системой в условиях рыночной экономики должно быть направлено на создание благоприятного предпринимательского климата как в регионе, так и в стране в целом. Одним из побудительных мотивов возникающих интеграционных процессов становится потребность сохранения для всех их участников стабильного и весьма емкого совокупного открытого рынка. Другой мотив связан с такой благоприятной предпосылкой, как наличие мощной взаимодополняемой сырьевой базы. Далее, совокупный научно-технический потенциал региона, способный при разумном его использовании весьма продуктивно подпитывать и приводить к общим параметрам структурную перестройку экономики. Наконец, следует иметь в виду географическую близость, наличие совместно созданной целостной коммуникационной инфраструктуры.

В связи с этим в диссертации подчеркивается положение о том, что межрегиональная интеграция является одним из основных направлений развития России и может осуществляться на различных уровнях. Важную роль в развитии межрегиональной интеграции играют соглашения между федеральным центром и регионами, между правительствами и администрациями регионов, а также другие формы межрегионального сотрудничества. В работе обосновывается то, что материально-технической основой интеграции экономического пространства региона является транспортная и телекоммуникационная система. Это обусловлено тем, что с

возникновением телекоммуникаций и многократным ускорением переработки информации, связанных с научно-техническим прогрессом, снижается действие эффекта, основанного на экономии транспортных издержек. Рассматривая это предположение с точки зрения размещения производственных объектов, формирования систем расселения, регулирования пространственной структуры, диссертант отмечает, что наличие возможностей подключения к сети коммуникаций приобретает более важное значение, чем транспортно-географическое положение.

Теоретические исследования генезиса логистики и в том числе такой ее функциональной области, как информационная логистика, позволили сделать вывод о том, какую активную роль играет логистика в организации экономических потоков и в совершенствовании социально-экономических связей региона, расширении его внешнеэкономической деятельности, улучшении использования природных и других экономических ресурсов, развитии регионального рынка товаров и услуг, обеспечении занятости населения и повышении социально-экономического уровня жизни, повышении эффективности хозяйственной системы региона в целом.

Использование логистики способствует созданию предпосылок для формирования интеграции, адекватной требованиям рынка, и обеспечивает усиление не только интегрированности и связанности регионов, но и способствует однородности экономического пространства России.

В условиях рыночной экономики важным интеграционным фактором регионов выступает их информационная взаимосвязанность. Рассмотрение информационной составляющей применительно к югу России свидетельствует о том, что в настоящее время на информационном рыноке региона не сформирован отработанный механизм сбора, обработки и продажи информации. Имеют место асимметричность информации и высокие издержки ее получения. Индексы конъюнктуры рынка, прогнозы цен, курса валют и рубля, объемов рынка, факторов и перспектив экономического роста - все эти информационные блоки поведения

предпринимателей пока весьма стохастичны, имеют колебательно-сезонный характер.

Внедрение логистических подходов в управление информационными потоками и ресурсами регионов приобретает особую актуальность на современном этапе развития российской экономики. Это связано с увеличением горизонтальных связей между отраслями хозяйственного комплекса региона и отдельными производителями, расширением их экономической самостоятельности, созданием конкурентной среды, что обуславливает необходимость широкого использования экономических методов управления, развитию которых способствуют приоритеты логистики.

Информационное пространство региона представляет собой инфраструктуру, построенную на мировых стандартах и протоколах, согласованных в документообороте и нормативно-правовой базе, и включающую телекоммуникационную, программно-техническую и организационно-экономическую среду с соответствующими структурами и установленными между ними отношениями, закрепленными соответствующими актами. Существование такого пространства при использовании современных средств телекоммуникации и мощных средств интеллектуальной поддержки обеспечит в его рамках эффективную деятельность органов управления.

Концептуальная схема формирования региональной логистической информационной системы представлена на рис. 1. Из данных рис.1 видно, что реализация целевой программы формирования региональной логистической информационной системы в рамках единого информационного пространства региона выступает составной частью управления регионом в целом и играет интегрирующую роль, увеличивая потенциальные возможности более рационального решения отраслевых и территориальных задач.

Рис. 1. Концептуальная схема формирования региональной логистической информационной системы1

Во второй главе диссертации «Особенности и степень влияния информационных потоков на взаимодействие субъектов РФ в Южном федеральном округе» проведена углубленная экономическая диагностика развития интеграционных процессов в регионе, рассмотрены содержание и траектория движения информационных потоков в Южном федеральном округе и сформулирован методический подход построения логистической информационной системы интеграции региона.

В диссертации отмечается, что в социально-экономическом отношении регионы не могут рассматриваться как механическое соединение множества хозяйственных единиц и различных отраслей хозяйства. По мере углубления специализации производства происходит усложнение внутренних и внешних связей, усиливается кооперация. Эти процессы постепенно превращают хозяйство в сложный многоотраслевой комплекс, отдельные составляющие которого непрерывно взаимодействуют между собой и нуждаются в

1 Схема составлена автором с использованием монографии Прокофьевой Т.Л., Лопэткина О.М. Логистика транспортно-распределительных систем: Региональный аспект. -М.: РКонсультаит, 2003. - 400 с. с ил.

обработанной, агрегированной, сопоставимой информации, которая должна служить основой для принятия управленческих решений.

Проведенные автором диагностика траектории движения информационных потоков в Южном федеральном округе и оценка их востребованности, достоверности и сопоставимости в различных сферах генерации и поглощения потока позволяют установить, что значительная их часть характеризуется невозможностью сопоставления и взаимоувязки баз данных, отсутствием возможности взаимодействия различных сфер экономики, запаздыванием поступления информации и другими негативными процессами. Вместе с тем роль и значение Южного федерального округа в социально-экономическом развитии страны весьма велика (нижеприведенная таблица), что предопределяет важность повышения эффективности информационного обеспечения социально-экономических интеграционных процессов в регионе.

Южный федеральный округ по отдельным показателям социально-экономического развития относительно РФ за 2002 год, в %'

Показатель Доля по отношению к РФ

1. Территория 3,4

2. Население 14,9

3. Среднегодовая численность занятых в отраслях экономики 12,7

4. Валовой региональный продукт 8,1

5. Основные фонды 10,2

6. Промышленная продукция 6,25

7. Продукция сельского хозяйства 18,3

8. Ввод в действие площадей жилых домов 16,0

9. Оборот розничной торговли 9,2

10. Поступление налогов и сборов в бюджетную систему 6,3

11. Инвестиции в основной капитал 11,0

Возрастание роли информационных потоков в активизации интеграционных процессов субъектов РФ в Южном федеральном округе требует разработки новых концепций организации и формирования

1 Таблица составлена по данным Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, 2003 г.

эффективного взаимодействия субъектов Федерации ЮФО в условиях рыночной экономики. Авторская позиция состоит в том, что взаимоотношения между субъектами региона должны базироваться на принципах логистики, а региональные участники рыночных трансакций достигают своих коммерческих целей путем оптимизации процессов планирования, управления и контроля за перемещением продукта и сопровождающих его потоков в воспроизводственных процессах региона. Важность логистизации информационного обмена между регионами обусловлена тем, что такой подход позволит восстановить пространственно-временное, организационно-техническое единство материальных и финансовых потоков внутри региона, а также опосредует связь сфер производства потребления на региональном уровне через сопряжение экономических интересов федерального центра и территорий. Последнее особенно актуально с позиции построения политической вертикали государственной власти в Российской Федерации.

Применение логистического подхода к менеджменту региона на основе внедрения единого информационного обмена данными позволит повысить эффективность принимаемых решений, производительность и конкурентоспособность субъектов региона.

Для реализации информационной поддержки региона в качестве базовой сетевой технологии предлагается принять Internet-Intranet технологию, которая опирается на сетевой протокол TCP/IP. В этой сети размещаются банки информационных данных, необходимые для участников информационного обмена, и с ней взаимодействуют системы и технологии, позволяющие осуществлять мониторинг логистического процесса.

Сложность, большая размерность и наличие огромного количества документов, используемых при управлении материальными и информационными потоками в логистических системах, вызвали появление за рубежом концепции «Electronic Data Interchange» - EDI («электронного обмена данными»), которая вполне адаптивна к проблеме взаимодействия

субъектов региона. В наиболее общей трактовке EDI представляет собой компьютерный информационный обмен данными между пользователями с применением стандартного формата и современными телекоммуникационными технологиями. Использование EDI в логистической информационной системе региона позволит: улучшить достоверность, своевременность и качество логистической информации; повысить производительность управляющих функций, достигаемую за счет быстрой передачи и обработки информации; унифицировать документооборот за счет уменьшения количества бумажных документов и возможности ошибок ввода данных. Сокращение логистических издержек достигается за счет уменьшения доли живого труда и материальных затрат, связанных с печатью, почтой, процедурами бумажного документооборота; сокращения телефонных, телексных и факсимильных коммуникаций; уменьшения административных и трансакционных затрат. Схема взаимодействия участников логистического процесса товародвижения с

помощью EDI технологий представлена на рис. 2.

Рис. 2. Схема взаимодействия участников логистической информационной системы интеграции региона с помощью EDI1

1 Схема составлена автором с использованием монографии Прокофьевой ТА, Лопаткина О.М. Логистика транспорт но-распределительных систем. Региональный аспект. - М.: РКонсультаяг, 2003. - 400 с. с ил.

Анализ развития процессов информатизации в Южном федеральном округе показал, что эти процессы уже активно осуществляются на всех уровнях управления. Многие мероприятия, направленные на развитие информационно-компьютерных технологий (ИКТ), реализуются или планируются к реализации в рамках федеральных, региональных и ведомственных программ.

Использование логистической информационной системы на основе современных ИКТ при осуществлении работы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления позволит сократить издержки на управление, в том числе за счет высвобождения части технического персонала этих органов.

Ускорение распространения современных способов передачи информации и внедрение электронного документооборота в сфере предпринимательства создаст предпосылки для сокращения времени на заключение сделок, повысит оперативность взаимодействия субъектов рынка с органами государственной власти, органами местного самоуправления и в конечном счете приведет к сокращению торговых издержек, повышению конкурентоспособности отечественной продукции. В диссертационном исследовании сделан вывод о том, что создание единого информационного пространства на всей территории страны способствует преодолению экономического отставания отдельных территорий, обеспечит гражданам и организациям независимо от мест проживания и расположения равную доступность всех отечественных и мировых открытых информационных ресурсов. При этом в работе отмечается, что повышение роли регионов -субъектов Российской Федерации в экономической жизни сопровождается необходимостью не только в достоверной статистической информации, но и требует глубокого, всестороннего анализа экономики региона, что возможно в результате внедрения принципов логистики для разработки важнейших региональных социально-экономических показателей.

В условиях, когда сформировались субъективные и объективные предпосылки создания единого информационного пространства региона актуализируется проблема формирования единой логистической информационной системы интеграции региона, включая описание задач, структур отдельных подсистем, архитектурную схему обобщенной системы с определением векторов информационных потоков и методов управления ими.

В третьей главе «Логистическая информационная система как фактор интеграции субъектов РФ в Южном федеральном округе» раскрыты возможности использования принципов логистики в активизации интеграционных процессов субъектов Южного федерального округа, а также разработана экономико-математическая модель функционирования логистической информационной системы интеграции региона (ЛИСИР), базирующаяся на алгоритме построения классических моделей экономического взаимодействия региона, содержащая оптимизационные составляющие по управлению информационными потоками субъектов региона и учитывающая особенности их социально-экономического развития.

В диссертации обосновывается положение о том, что рационализация информационных потоков является одним из ключевых факторов повышения конкурентоспособности региона. Конкурентоспособность социально-экономических процессов, возникающих в регионе, обеспечивает такая логистическая информационная система, которая не только осуществляет информационную поддержку, но и позволяет системно взаимодействовать субъектам Федерации и отраслям экономики внутри региона на основе базовых логистических операций, управленческого контроля, анализа оперативных и стратегических решений.

Проблемы создания логистической информационной системы интеграции субъектов внутри региона выходят за рамки информационных проблем, связанных с наличием оборудования, информационного

обеспечения, и затрагивают вопросы значительно более широкого спектра, касающиеся региональной системы в целом, возможностей координации и отслеживания процессов вертикальной интеграции, возникающих между субъектами Федерации, внутри- и межотраслевые процессы.

Учитывая актуальность и значимость для экономики России информационных систем интеграции регионов, их создание предполагается осуществлять при непосредственной государственной поддержке региональных инициатив по созданию логистических центров. С точки зрения автора, именно региональные логистические центры выступают в качестве основы формирования логистической информационной системы интеграции регионов и позволяют максимизировать синергетический эффект за счет достижения компромиссов и согласования экономических интересов всех субъектов рынка. При проектировании схемы логистической информационной системы интеграции региона автор исходил из того, что она относится к региональным макрологистическим системам, которые представляют собой большие сложные адаптивные стохастические системы, характеризующиеся наличием большого количества элементов - звеньев логистической системы (ЗЛС), сложным характером взаимодействия между ними, многовариантностью и многоассортиментностью товароматериальных потоков, наличием большого количества и сложностью логистических операций и функций, выполняемых логистическими посредниками и другими участниками системы. При этом любая региональная логистическая система в наиболее общем виде должна представлять собой синергию материальных, информационных и финансовых потоков.

Организационная структура ЛИСИР в работе представлена в виде схемы, состоящей из четырех подсистем: управления процедурами заказов; научных исследований и связи; поддержки логистических решений и генерирования выходных форм и отчетов (рис. 3).

Рис. 3. Организационная структура ЛИСИР1

1 Составлена автором с использованием монографии Ф. Котлера Управление маркетингом. - М: Экономика. 1980.532 с.

Подсистемы ЛИСИР осуществляют информационно-компьютерную поддержку всех функций логистического менеджмента и обеспечивают связь субъектов рынка с микро- и макрологистической окружающей средой. Схема управления ЛИСИР представлена в диссертации в виде функционального воздействия администраций субъектов региона, Министерства экономического развития и торговли РФ, администрации полномочного представителя Президента в регионе на субъекты (элементы, звенья) логистической системы (рис. 4).

Рис.4. Схема управления ЛИСИР

При формировании органов управления ЛИСИР в работе предлагается руководствоваться следующими основными принципами:

- Управление такой сложной и широко разветвленной системой, как ЛИСИР, оказывающей воздействие на развитие практически всех

отраслей хозяйственного комплекса региона и России в целом, должно носить трехуровневый характер: федеральный, региональный и местный. При этом потребуется четкое разграничение функций и полномочий между органами управления разных уровней, согласованное принятие совместных решений в сфере взаимных интересов.

- Учет специфики рыночной экономики, предусматривающий прежде всего соблюдение взаимовыгодных условий сотрудничества, создание единой системы экономико-правовых взаимоотношений участников ЛИСИР на основе согласования их интересов путем достижения экономических компромиссов и перераспределения совокупного синергетического эффекта между субъектами системы.

- Обеспечение долевого финансирования развития информационной и логистической инфраструктуры, расположенной на территории региона, с привлечением бюджетных и внебюджетных источников, включая коммерческие структуры крупного и малого отечественного бизнеса и иностранный капитал.

- Обеспечение необходимых организационно-экономических и производственно-технических условий для создания в регионе интегрированной системы информационного обеспечения участников регионального рынка.

- Организация профессиональной подготовки и переподготовки кадров в сфере информационно-логистической деятельности с обучением прогрессивным технологиям и логистическому подходу к управлению товароматериальными и сопутствующими им потоками.

- Обеспечение интеграции региональной логистической системы с федеральной, а также международной логистическими информационными системами на основе формирования межрегиональных и международных интегрированных информационо-логистических систем.

Особое место в организационной структуре управления ЛИСИР занимают региональные органы управления и Правительство Российской Федерации, осуществляющие свои управленческие функции через Региональный логистический центр.

Для оценки состояния информационной среды региона и прогнозирования ее изменения в будущем в диссертации предложена экономико-математическая модель функционирования ЛИСИР, которая базируется на алгоритме построения классической модели экономического взаимодействия региона (МЭВР) и фундаментальных понятиях теории межрегиональных экономических взаимодействий. В отличие от межрегиональной модели национальной экономики типа оптимизационных межрегиональных межотраслевых моделей (ОМММ) с единым критерием оптимальности, модель информационного взаимодействия регионов представляет собой систему оптимизационных моделей отдельных регионов, связанных между собой условиями равновесия спроса и предложения на национальном рынке (рис. 5).

V - вектор входа информационных потоков;

- вектор выхода информационных потоков; Р - вектор цен.

Рис. 5. Процесс согласования оптимальных решений субъектов региона1

1 Составлено автором с использованием Учебника для вузов «Основы региональной экономики» А Г.Гранберга - 2-е изд. - М.: ГУВШЭ, 2001.495 с.

Экспериментальные расчеты, проведенные автором по данной модели в рамках реализации федеральной целевой программы «Юг России», подтвердили ее практическую направленность и позволили разработать комплекс мероприятий по активизации социально-экономических интеграционных процессов в Южном федеральном округе.

В заключении диссертационной работы приведены основные выводы и предложения по результатам проведенного исследования. Публикации по теме диссертационного исследования:

1. Ачурова М.Ю. Влияние макроэкономического регулирования на социально-экономическую обстановку субъектов РФ СевероКавказского региона. // Инфраструктура рынка: проблемы и перспективы: Ученые записки. Вып. 8. - Ростов-на-Дону: РГЭУ «РИНХ». 2002.-14,0/0,1 п.л.

2. Ачурова М.Ю., Борисова В.В. Маркетинговые исследования продукции машиностроения // Инфраструктура рынка: проблемы становления и развития в регионе. Тезисы докладов международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых. - Ростов-на-Дону: РГЭА. 1997.-5,7/0,2/0,1 п.л.

3. Ачурова М.Ю. Современные подходы к формированию единого экономического пространства регионов России. Инфраструктурное обеспечение коммерческой деятельности предприятий: Материалы международной научно-практической конференции. - Ростов-на-Дону: РГЭУ «РИНХ». 2003. - 10,5/0,2 п.л.

4. Ачурова М.Ю. Тенденции регионализации и интеграции в развитии экономики России // Влияние развития финансово-кредитной системы на модернизацию экономики России: Материалы региональной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава и практических работников. - Ростов-на-Дону: РГЭУ «РИНХ». 2003. -9,2/0,1 п.л.

5. Ачурова М.Ю. Информационные потоки в экономической интеграции. // Логистика во взаимозависимом мире: Материалы международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 23-24 сентября 2003 г.) / Отв. за вып. В.П.Иваницкий, А.В. Зырянов, В.И. Набоков. -Екатеринбург: Изд-во «Урал». 2003. -15,8/0,1 п.л.

6. Ачурова М.Ю., Арушанов Г.С. Использование логистики в конкурентной борьбе на региональном рынке товаров и услуг //Инфраструктура рынка: проблемы и перспективы: Ученые записки. Вып. 9. - Ростов-на-Дону: РГЭУ «РИНХ». 2002. -10,0/0,4/0,2 п.л.

7. Ачурова М.Ю. Логистика как инструмент управления социально-экономическими процессами региона // Логистика: теория и практика: Материалы первого Южно-российского логистического форума. -Ростов-на-Дону: РГЭУ «РИНХ». 2003. - 26,7/0,2 п.л.

8. Ачурова М.Ю., Дзотцоева К.А Финансовое обслуживание межрегиональных финансовых потоков в макрологистических системах // Вестник академии № 1-2 (16-17) научно-практический журнал - Ростов-на-Дону: РГЭУ «РИНХ». 2003. - 24,75/0,5/0,3 п.л.

9. Ачурова М.Ю. Информационное обеспечение как фактор эффективного развития региона // Инвестиционная привлекательность туристических фирм и мест рекреации регионов: Тезисы Всероссийской научно-практической конференции, 12-14 апреля 2004г., п. Нижний Архыз, Карачаево-Черкесия, 2004 г. -12,5/0,1 п.л.

10.Ачурова М.Ю. Адаптация концептуальных подходов интеграции логистических операций к деятельности ОАО «Грознефтегаз» //Проблемы федеральной и региональной экономики: Ученые записки. Вып. 7 - Ростов-на-Дону. РГЭУ «РИНХ». 2004. -13,4 / 0,3 п.л.

11. Ачурова М.Ю. Воздействие инструментария информационной логистики на формирование единого экономического пространства региона // Экономика и промышленная политика России: Труды III

Международной научно-практической конференции. 14-19 июня 2004г. - СПб.: Изд-во СПб ГПУ. 2004. - 60,8 / 0,3 п.л.

12Ачурова М.Ю. Управление информационными потоками и ресурсами при помощи инструментария информационной логистики / Проблемы качества экономического роста: Материалы Международного научного конгресса, 27-28 мая 2004 г. 4.2. Стратегия развития систем управления товароведением / Отв. ред.: А.П. Жабин, Г.Р. Хасаев. -Самара: Изд-во СГЭА 2004. - 42,4 / 0,2 п.л.

Изд №. 227/6668 Подписано в печать 24.09.2004 г. Объем 1,1 уч.-изд.л, Бумага офсетная. Печать цифровая. Формат 60x84/16. Гарнитура «Тайме». Заказ № 267. Тираж 120 экз. «С» 227

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Б.Садовая, 69. РГЭУ (РИНХ). Издательство.

Отпечатано в КМЦ «КОПИЦЕНТР»

344006, г. Ростов-на-Дону, Суворова 19, тел. 47.34.88

ш 1ft О 20

РНБ Русский фон

2005-4 16707

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ачурова, Мария Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ИНТЕГРАЦИИ И ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА РЕГИОНА.

1.1. Воздействие социально-экономических интеграционных процессов на развитие экономики региона.

1.2. Информационные потоки и ресурсы как важнейший интеграционный фактор.

1.3. Управление информационными потоками и ресурсами региона при помощи инструментария логистики.

Глава 2. ОСОБЕННОСТИ И СТЕПЕНЬ ВЛИЯНИЯ

ИНФОРМАЦИОННЫХ ПОТОКОВ НА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

СУБЪЕКТОВ РФ В ЮЖНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ

2.1. Экономическая диагностика развития интеграционных процессов в Южном федеральном округе.

2.2. Содержание и общая характеристика траектории движения информационных потоков в Южном федеральном округе.

2.3. Методический подход к созданию логистической информационной системы интеграции региона (ЛИСИР).

Глава 3. ЛОГИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА КАК ФАКТОР ИНТЕГРАЦИИ СУБЪЕКТОВ РФ В ЮЖНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ.

3.1. Использование принципов логистики в активизации интеграционных процессов субъектов

Южного федерального округа.

3.2. Экономико-математическая модель функционирования логистической информационной системы интеграции региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Информационно-логистическое обеспечение социально-экономических интеграционных процессов в регионе"

Решение проблем социально-экономической интеграции связано с пересмотром ряда научных подходов к экономическим преобразованиям на уровне регионов. Сложившиеся тенденции разобщения и дезинтеграции регионов в рыночном пространстве страны требуют решения целого ряда неотложных проблем и, в первую очередь, задач, связанных с информационным обеспечением интеграционных процессов.

Роль информации особенно важна в связи с повышением неопределенности, динамизма и скорости изменений, происходящих в современном обществе. В таких условиях повышение эффективности информационного обеспечения социально-экономических интеграционных процессов в регионе приобретает особую значимость и актуальность.

Структурные и функциональные изменения в процессах социально-экономического взаимодействия регионов обусловлены объективными обстоятельствами и имеют региональную специфику. Это требует проведения специальных исследований и разработки новых концептуальных подходов, обеспечивающих повышение эффективности межрегиональных интеграционных процессов.

Мировой опыт доказал эффективность решения задач развития межрегиональных взаимодействий с использованием логистических подходов к построению макрологистических систем. Необходимость адаптации концептуальных положений информационной логистики к конкретным условиям развития социально-экономических интеграционных процессов в российской экономике определяет актуальность настоящей диссертационной работы

Степень разработанности проблемы. Вопросы информационно-логистического обеспечения социально-экономических интеграционных процессов рассматривались нами как развитие общей теории логистики, созданной трудами А.Альбекова, Б.Аникина, НАфанасьевой, А.Белоусова, В.Борисовой, А.Гаджин-ского, МГордона, ВГиссина, В.Дыбской, Е.Жаворонкова, М.Залмановой, Л.Зелен-цова, А.Зырянова, В.Зырянова, Е.Ивакина, С.Карнаухова, А.Колобова, Д.Костоглодова, В.Лимарева, Л.Миротина, Л.Мяснишвой, Ю.Неруша, О.Новикова, Д.Новикова, В.Платонова. БЛлоткина, О.Проценко, В.Пурлика, А.Родникова, Л.Русалевой,

B.Сергеева, Л.Сосуноюй, А.Семененко, АСмехова, В.Стаханова, Д.Стаханова,

C.Уварова, В.Украинцева, Л.Федорова, В.Федько, М.Чернышева, В.Щербакова и других ученых.

Изучению региональных проблем социально-экономической интеграции посвящены труды ведущих российских ученых: Ю .Волкова, А.Дружинина, Ю.Гладкого, А.Гранберга, В.Золотарева, В.Игнатова, В.Казанцева, Ю.Колесникова, Н.Кузнецова, В.Наливайского, С.Тяпюва, В.Черноуса, А.Чистобаева и других.

Проблемам функционирования информационных потоков в экономике посвящены труды ряда современных экономистов, в частности: Т.Родкиной, В.Сергеева, Д.Стаханова и других.

Однако как теоретическая база исследований в области методических подходов построения логистических информационных систем интеграции регионов, так и практические рекомендации по вопросам управления информационными потоками и ресурсами, оценки их воздействия на экономические потоки, функционирующие внутри региона и за его пределами в целях развития социально-экономических интеграционных процессов региона, исследованы явно недостаточно. Вышеизложенное обусловило выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.

Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических рекомендаций формирования и функционирования логистической информационной системы интеграции региона, позволяющей воздействовать на экономические потоки, функционирующие как внутри региона, так и за его пределами с целью оптимизации управленческих решений, способствующих социально-экономическому развитию и интеграции субъектов внутри региона.

Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании решены следующие задачи:

- выявлено воздействие социально-экономических интеграционных процессов на развитие экономики региона;

-5- исследованы информационные потоки и ресурсы как важнейший интеграционный фактор;

- выявлены особенности управления информационными потоками и ресурсами региона при помощи инструментария логистики;

- проведена экономическая диагностика развития интеграционных процессов в Южном федеральном округе;

- проанализированы содержание и общая характеристика траектории движения информационных потоков в Южном федеральном округе;

- обоснован методический подход к созданию логистической информационной системы интеграции регионов;

- обосновано использование принципов логистики в активизации интеграционных процессов субъектов Южного федерального округа;

- на основе проведенных исследований даны рекомендации по разработке экономико-математической модели функционирования логистической информационной системы интеграции региона.

Объектом исследования являются субъекты РФ в Южном федеральном округе (ЮФО), участвующие в социально-экономических интеграционных процессах.

Предметом диссертационного исследования являются информационные потоки, рассматриваемые как важнейший интегратор социально-экономических процессов во внутрирегиональном взаимодействии субъектов РФ в регионе, опирающийся на принципы, методы и приемы логистики.

Теоретическую и методологическую основу диссертационной работы составили концептуальные разработки проблемы формирования, функционирования и развития интеграционных межрегиональных потоковых процессов, реализующие логистический подход к их регулированию и взаимодействию.

В исследовании использовались научные труды отечественных и зарубежных ученых по общей экономической теории, по теории распределения и товарного обращения, по общей теории логистики, регионоведения, маркетинга, менеджмента, статистического анализа, общей теории систем и системотехнике, теории экономического развития, факторного анализа, теории выбора стратегии и построения «дерева целей», моделирования и функционирования экономики региона.

Информационная база исследования включала монографии, статьи в периодических изданиях российских и зарубежных исследователей по данной проблеме. Информационно-статистическую основу работы составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, регулирующие информационные отношения между субъектами хозяйствования; материалы федеральной и региональной статистики; аналитические и отчетные данные отраслевых, региональных и муниципальных органов управления, в том числе аналитическая информация Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации; оригинальные материалы, собранные автором в процессе проведения научных исследований.

Диссертационное исследование выполнено в соответствии с паспортом специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: логистика, региональная экономика» (п.п. 6.7, 5.5).

Рабочая гипотеза диссертационного исследования основывается на ведущей роли информационной логистики в обеспечении социально-экономических интеграционных процессов в регионе, определяющей формы и механизмы сопряжения социально-экономических интеграционных процессов субъектов региона и федерального центра в условиях рыночной трансформации отечественной экономики.

Положения, выносимые на защиту:

- Основными задачами интеграции на современном этапе являются ускоренное преодоление последствий экономического кризиса в регионах, завершение в них основных институциональных преобразований, максимальное использование благоприятных факторов регионального развития. Новая интеграция строится в соответствии с новыми критериями эффективности и изменившимися объективными условиями с использованием современных рыночных инструментов, в том числе маркетинга и логистики. При этом отмечена активная роль, которую играет логистика, в том числе ее функциональная область - информационная логистика - в организации экономических потоков и совершенствовании социально-экономических связей региона.

- Информационный менеджмент, охватывающий системы планирования, организации, координации и контроля информационной среды с целью улучшения деятельности региона, рассматривается как встраиваемый в логистическую информационную систему элемент, способный влиять на эффективность всей системы. И с этой точки зрения информация представляет собой важнейший экономический ресурс, решающий фактор производства, координации и конкурентоспособности.

- Внедрение логистической информационной системы в государственное и местное управление обеспечит кардинальное ускорение процессов информационного обмена в экономике и обществе в целом, в том числе между гражданами и органами государственной власти, повысит эффективность государственного управления и местного самоуправления, создаст предпосылки развития принципиально новых возможностей для мониторинга процессов в экономике и обществе и принятия своевременных решений по регулированию этих процессов и, как следствие, обеспечит рост числа граждан и организаций, использующих Информационно-компьютерные технологии во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

- Проблемы создания логистической информационной системы интеграции субъектов внутри региона выходят за рамки информационных проблем, связанных с наличием оборудования, информационного обеспечения, и затрагивают вопросы значительно более широкого спектра, касающиеся региональной системы в целом, возможностей координации и отслеживания процессов вертикальной интеграции, возникающих между субъектами Федерации, внутри- и межотраслевые процессы. Учитывая актуальность и значимость для экономики России информационных систем интеграции регионов, их создание должно базироваться на государственной поддержке региональных инициатив по созданию логистических центров. С нашей точки зрения, именно региональные логистические центры выступают в качестве основы формирования логистической информационной системы интеграции регионов и способны максимизировать синергитиче-ский эффект за счет достижения компромиссов и согласования экономических интересов всех субъектов рынка.

Научная новизна диссертационного исследования определяется: концептуальной разработкой информационно-логистического обеспечения социально-экономических интеграционных процессов в регионе в условиях значительного увеличения объема и скорости информационных потоков, обоснованием механизма управления информационными потоками при осуществлении авторской версии построения логистической информационной системы интеграции регионов.

Основные элементы научной новизны следующие:

- сформулированы подходы к выработке стратегии интеграционных преобразований в регионе на основе создания единой информационной базы данных, включающей экономические, социальные, нормативно-правовые подсистемы, ориентированные на повышение социально-экономического развития и безопасности субъектов региона;

- обоснована концептуальная и методологическая совместимость информационной логистики и регионоведения, базирующаяся на исследовании эволюции развития процессов интеграции субъектов региона и генезисе теорий пространственно-временного, организационно-технического единства экономических потоков, как условие повышения эффективности социально-экономических интеграционных процессов в регионе;

- проведены углубленная диагностика траектории движения информационных потоков в Южном федеральном округе и оценка их востребованности, достоверности и сопоставимости в различных сферах генерации и поглощения потока. При этом установлено, что значительная часть информационных потоков характеризуется невозможностью сопоставления и взаимоувязки баз данных, отсутствием возможности взаимодействия различных сфер экономики, запаздыванием поступления информации и другими негативными процессами;

- предложены методические подходы к формированию логистической информационной системы интеграции региона, включающие описание цели и задач, структуру отдельных подсистем, архитектурную схему обобщенной системы с определением векторов генерирующих потоков и методов управления ими и позволяющие усовершенствовать поиск информации и минимизировать затраты на ее сбор, обработку и анализ;

- сформирован организационно-экономический механизм внедрения регионального логистического центра в систему передачи информации между органами государственной власти и субъектами хозяйствования, базирующийся на алгоритмизации использования комплекса источников, приемов и средств получения текущих сведений об изменении внешней и внутренней среды и позволяющий уточнить принципы и методы государственной поддержки социально-экономических интеграционных процессов в регионе;

- разработана экономико-математическая модель функционирования логистической информационной системы интеграции региона, в основу которой положен алгоритм построения классических моделей экономического взаимодействия региона, включая оптимизационные составляющие по управлению информационными потоками субъектов региона с учетом особенности их социально-экономического развития.

Теоретическая значимость работы состоит в углублении научно-методического подхода к анализу проблемы управления информационными потоками, являющегося основой разработки механизма регулирования региональных интеграционных процессов и социально-экономического развития региона посредством логистического инструментария.

Теоретические выводы исследования могут быть использованы в учебном процессе при совершенствовании программ учебных курсов по логистике, а также при разработке специальных теоретических курсов по регионоведению.

Практическая ценность проведенного исследования состоит в обосновании подхода к организации и управлению взаимодействием экономических потоков на основе информационно-логистического обеспечения социально-экономических интеграционных процессов в Южном федеральном округе, способствующих формированию единого экономического пространства региона.

Апробация диссертационной работы. Предложения и практические рекомендации, сформулированные в диссертационном исследовании, нашли отражение в научно-исследовательских работах кафедры коммерции и логистики РГЭУ «РИНХ», докладывались автором на межрегиональных, региональных, межвузовских и вузовских научно-практических конференциях.

Рекомендации соискателя по повышению эффективности информационного обеспечения региона одобрены Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Ростовской области. Аппарат полномочного представителя Президента в Южном федеральном округе использовал предложения соискателя в своей практической деятельности при разработке Федеральной целевой программы «Юг России».

Публикации. По материалам диссертационного исследования опубликовано 12 научных работ общим объемом 2,2 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 8 параграфов, объединенных в три главы, заключения, списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ачурова, Мария Юрьевна

-135-ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью диссертационного исследования явилась разработка научно-обоснованных логистических подходов к формированию логистической информационной системы интеграции регионов, позволяющей воздействовать на экономические потоки, функционирующие как внутри региона, так и за его пределами с целью их оптимизации и содействия социально-экономическому развитию и интеграции региона в единое экономическое пространство страны.

Реализация этой цели потребовала от автора сделать обзор и анализ предшествующих исследований в области логистики, менеджмента, региональной экономики.

В результате проведенного анализа было выявлено, что основными задачами интеграции на современном этапе являются ускоренное преодоление последствий экономического кризиса в регионах, завершение в них основных институциональных преобразований, максимальное использование благоприятных факторов регионального развития. Наряду с этим специальной задачей стратегии можно считать преодоление тенденций дивергенции и дезинтеграции экономического пространства. Очевидно, что продолжение движения по траектории «дивергенция-дезинтеграция» имеет своим пределом распад целостной экономики и единого государства.

Необходимо отметить, что возобновление интеграционной тенденции не станет реинтеграцией в том смысле, что начнут восстанавливаться прежние экономические связи, существовавшие в «едином народнохозяйственном комплексе» бывшего СССР конца 1980-х гг. 20-го столетия. Это уже невозможно и нерационально, поскольку нельзя привести к прежнему состоянию торгово-кооперационные связи с субъектами региона и республиками бывшего СССР или связи, существовавшие в рамках многочисленных Госснабов и госсбытов. Новая интеграция строиться в соответствии с новыми критериями эффективности и изменившимися объективными условиями с использованием современных рыночных инструментов, в т.ч. маркетинга и логистики.

При этом следует отметить активную роль, которую играет логистика, в том числе ее функциональная область информационная логистика в организации экономических потоков в совершенствовании социально-экономических связей региона, расширении его внешнеэкономической деятельности, улучшении использования природных и других экономических ресурсов, развитии регионального рынка товаров и услуг, обеспечении занятости населения и повышении социально-экономического уровня жизни, повышении эффективности хозяйственной системы региона в целом.

В результате диссертационного исследования было выявлено, что отношение к информации как к потоку и ресурсу означает, что по аналогии с экономическими потоками и другими производственными ресурсами (финансами, оборудованием, технологией) должен существовать механизм управления ими на базе современных информационных технологий. Управление информационными потоками и ресурсами дает возможность получения и использования новых знаний, оказывающих влияние на весь ход логистических процессов. Поэтому можно говорить об огромном потенциале использования информационных ресурсов с учетом применения информационно-компьютерных технологий.

Применение существующих принципов информационного управления определяет эффективность использования ИР в логистике. Информационный менеджмент охватывает системы планирования, организации, координации и контроля информационной деятельности и процессов с целью улучшения деятельности предприятия. Крайне важно, что информационный менеджмент может рассматриваться как встраиваемый в ЛИС элемент, способный влиять на эффективность всей системы. И с этой точки зрения информация представляет собой важнейший экономический ресурс, решающий фактор производства, координации и конкурентоспособности. Этот концептуальный подход принципиально отличается от «хозяйственной информации», рассматривающей информацию и ИТ в качестве поддерживающей функции логистики. Ресурсный информационный подход предполагает получение необходимой для осуществления логистических процессов релевантной информации, организации ее использования на базе новейших ИТ.

В диссертационном исследовании отмечается, что управление информационными потоками и ресурсами региона необходимо рассматривать в трех аспектах: территориальном, отраслевом и межрегиональном (международном). С территориальных позиций управление информационными потоками PJIC является элементом телекоммуникационной среды региона, что выдвигает требования совместимости с другими элементами этой среды, вызывает необходимость обработки разнородной информации в интересах региона и его отдельных территорий. Отраслевой аспект предполагает рассматривать управление информационными потоками как важную составляющую часть управления определенной отраслью региона или отдельными предприятиями. Проблема состоит в рациональном совмещении информационных ресурсов региона. И наконец, эффективное использование PJIC способствует социально-экономическому развитию территорий, интеграции юга России в экономическое пространство страны и в то же время требует соблюдения единых подходов к информатизации в области транспорта, логистики, торговли, банковских, страховых, таможенных операций и т.п.

Наилучшее разрешение всех этих проблем, с точка зрения автора, возможно в условиях организации обмена информацией, построенной на мировых стандартах и протоколах, согласованных документообороте и нормативно правовой базе. Такие требования могут быть выполнены только в условиях единого информационного пространства региона, представляющего собой информационную инфраструктуру, включающую телекоммуникационную, программно-техническую, информационную и организационно-экономическую среду с соответствующими структурами и установленными между ними отношениями, закрепленными соответствующими актами. Существование такого пространства, при использовании современных средств телекоммуникации и мощных средств интеллектуальной поддержки, обеспечит, считает автор, в его рамках эффективную деятельность органов управления.

- 138В условиях, когда сформировались субъективные и объективные предпосылки создания единого информационного пространства региона, наиболее важным, с точки зрения. автора, является стратегия формирования логистической информационной системы интеграции региона, которая должна быть основана на поэтапном создании сети комплексов многоцелевого назначения, а также логистических центров, осуществляющих управление, координацию работы, за счет единой системы информационной поддержки и телекоммуникаций.

Создание единой информационной логистической системы региона позволит обеспечить:

- решение социально-экономических задач региона, повышение уровня занятости населения за счет создания новых рабочих мест и привлечения инвестиций;

- увеличение поступлений в бюджеты от функционирования макроло-гистической системы и расширения потребительского рынка;

- повышение качества обслуживания потребителей, приближение качества обслуживания к мировым стандартам за счет внедрения современных интегрированных логистических технологий и развития региональной производственно-технической базы;

- формирование эффективной системы мониторинга, контроля и регулирования рынка;

- развитие внешнеэкономических связей за счет привлечения иностранных инвестиций и партнеров в формируемую макрологистическую систему и обеспечения высокого уровня информационно-логистического обслуживания экспортно-импортных операций в соответствии с мировыми стандартами;

- повышение конкурентоспособности российских производителей и логистических фирм на мировом рынке информационных технологий;

- рациональное регулирование региональных материальных, финансовых, сервисных потоков;

- 139- создание единой нормативно-правовой базы и системы гарантий (в том числе страхования логистических рисков) для отечественных и зарубежных товаропроизводителей.

Создание такой системы на всей территории региона создаст предпосылки для преодоления экономического отставания отдельных территорий, обеспечит гражданам и организациям независимо от мест проживания и расположения равную общедоступность всех отечественных и мировых открытых информационных ресурсов.

Вследствие особого географического расположения и организационной централизации информационных ресурсов региона во многих субъектах федерации особо важно наличие возможности подключения к удаленным информационным системам для обеспечения граждан и хозяйствующих субъектов необходимыми сведениями. Развитие ИКТ потенциально позволит всем гражданам получать медицинские, юридические и иные виды консультационных услуг, оказываемых высококвалифицированными специалистами, существенно увеличит возможности обучения и повышения квалификации с помощью системы дистанционного обучения.

На базе развития современных методов информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с гражданами и организациями появятся принципиально новые возможности для обеспечения открытости и гласности принятия решений, повышения уровня доверия и взаимодействия, сокращения затрат времени на реализацию гражданами России своих конституционных прав и обязанностей.

В целом внедрение логистической информационной системы интеграции региона позволит существенно повысить конкурентоспособность экономики региона за счет снижения издержек и повышения качества продукции и услуг, эффективности государственного управления и местного самоуправления, обеспечит рост качества жизни граждан, сократит отставание от развитых стран мира, позволит избежать информационной и экономической изоляции от мировой экономики и мирового сообщества, обеспечит развитие процессов межрегиональной и международной интеграции.

- 140В результате всего вышеизложенного можно сделать вывод о том, что глубокий, всесторонний анализ экономики региона возможен лишь в результате внедрения принципов логистики для разработки важнейших региональных социально-экономических показателей.

В связи с этим возникает необходимость создания регионального логистического центра, обоснованная целой плеядой ученых в области логистики [1, 17, 26, 52, 104, 116, 129, 140]. Однако в данном диссертационном исследовании уточняется ряд функций центра, касающихся информационно-логистического обеспечения региона и выделяются такие как:

- разработка и реализация государственной научно-технической политики в области совершенствования системы информатизации социально-экономичес-ких процессов региона на основе развития информационной логистики и формирования региональных и межрегиональных логистических информационных систем;

- о рганизационное и финансовое обеспечение разработки концепций, целевых программ и подпрограмм по обеспечению координации и взаимодействия информационных процессов на основе реализации логистической концепции управления;

- содействие привлечению инвестиций для финансирования реализации программных мероприятий и планов развития ЛИСИР;

- разработка и подписание генерального соглашения всеми заинтересованными организациями о взаимодействии законодательных и исполнительных органов власти федерального и регионального уровней о предоставлении достоверной и полной информации в целях повышению эффективности работы ЛИСИР;

- содействие формированию и развитию региональных информационных логистических центров и интегрированных региональных и межрегиональных информационно-логистических систем;

- обеспечение конкурентоспособности региона на основе реализации прогрессивных логистических технологий организации системы информационной интеграции региона;

-141- составление прогнозов развития социально-экономических процессов, имеющих приоритетное значение для организации хозяйственных связей региона с другими регионами России и со странами ближнего и дальнего зарубежья;

- прогнозирование и внедрение новейших форм, методов и технологий организации эффективной ЛИСИР;

- разработка межведомственных положений и инструкций по системе организационно-экономического и нормативно-правового регулирования ЛИСИР.

Для ускорения создания ЛИСИР, повышения экономической заинтересованности и ответственности за результаты ее функционирования и развития, в работе обосновывается целесообразность постановки вопроса о создании в Региональном логистическом центре информационно-логистического отдела, осуществляющего связь со всеми заинтересованными структурами, для реализации, с помощью логистических технологий, логистических технологий менеджмента социально-экономических интеграционных процессов региона.

- 142