Инновационное развитие АПК в условиях перехода к рыночной системе хозяйствования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Ярлыкапов, Абрар Бадретдинович

ВВЕДЕНИЕ.

Раздел первый. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ФОРМИРОВАНИЯ АПК ИННОВАЦИОННОГО ТИПА.

Глава 1. Экономическая необходимость и базисные условия инновационной стратегии в АПК.

Глава 2. Системное единство инноваций в отношениях собственности и формах хозяйствования в АПК.

Глава 3. Концептуальные подходы и новые тенденции в научнотехнологическом обеспечении АПК.

Глава 4. Особенности и перспективы инновационного развития

Раздел второй. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

ИННОВАЦИОННОЙ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ В АПК.

Глава 1. Научно-технические приоритеты в сельскохозяйственном машиностроении.

Глава 2. Приоритетные инновации в отраслевой структуре перерабатывающей и пищевой промышленности.

Глава 3. Реструктуризация и инфраструктурное обеспечение инновационного развития АПК.

Глава 4. Социальные приоритеты и их реализация на базе инноваций.

Раздел третий. РЕСУРСНАЯ БАЗА АПК: НОВОЕ КАЧЕСТВО

РАЗВИТИЯ.

Глава 1. Совершенствование земледелия на основе инноваций

Глава 2. Инвестиционные ресурсы инноваций в АПК.

Глава 3. Перспективные формы реализации предпринимательского и трудового потенциала АПК

Раздел четвертый. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ

ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ АПК.

Глава 1. Взаимодействие рыночных и внерыночных регуляторов инновационного развития АПК.

Глава 2. Маркетинговые методы управления нововведениями

Глава 3. Государственное регулирование инновационных процессов в АПК.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инновационное развитие АПК в условиях перехода к рыночной системе хозяйствования"

Нарождающаяся многоукладная экономика требует глубоких преобразований в агропромышленном комплексе (АПК), отвечающих целям повышения его эффективности и достижения продовольственной безопасности страны, обеспечения населения продуктами питания в необходимом количестве и качестве, а промышленности -сырьем. Это - самое важное, самое главное не только для АПК, но и экономики в целом, для судеб ее реформирования.

Нынешнее состояние, в котором находится отечественный АПК, является одной из наиболее негативных и опасных черт общеэкономического кризиса, переживаемого Россией. Лишь за 1991-1996 гг. объем валовой продукции базовой отрасли сельского хозяйства -растениеводства - уменьшился на 35%. Еще больше снизилось производство животноводческой продукции. Более чем вдвое сократила выпуск продовольствия пищевая и перерабатывающая промышленность. В настоящее время платежеспособная потребность населения в продовольственных товарах удовлетворяется за счет импортного производства по мясным консервам на 50%, колбасам - 36%, сыру - 45%. По остальным продуктам доля импорта держится примерно на таком же уровне.

В большинстве хозяйств остается невостребованным тот потенциал обновления, который должен быть присущ реформированию. В 1994-95гг. число убыточных сельскохозяйственных предприятий составило около 60%, а в 1996г. достигло почти 75%. В 1995-96гг. все сельское хозяйство страны стало нерентабельным, убыточным.

Резко снизилась результативность семеноводства и племенного дела, заморожены сельские стройки, все больше становится пустеющих современных ферм и комплексов, неиспользованных земель. Провалы в применении удобрений и средств защиты растений исчисляются: сокращением поставок почти в 10 раз в 1994г. против 1988г., когда был достигнут наивысший уровень их производства и применения; снижением применения в этот период более чем в 3 раза органических, в 5 раз известковых удобрений, в 20 раз химических средств защиты растений.

В состояние крайнего износа и старения приходит машинно-техническая база сельского хозяйства. Парк тракторов, комбайнов и сеялок уменьшается, обеспеченность ими упала до 40-70 % от потребности. По существу налицо истощение производственного потенциала деревни.

Выход АПК из кризиса многим ученым и специалистам-практикам видится в принятии экстренных мер, которые остановили бы его дальнейшее разрушение. Разумеется, нельзя начать подъем, не остановив падение. Однако, по мнению автора, меры даже экстренного антикризисного порядка, чтобы дать необходимый эффект, должны быть органически вписаны в стратегию долговременного инновационного развития АПК, отвечающую общим критериям экономического и социального обновления общества.

Проведение радикальной экономической реформы и переход к новым методам хозяйствования предполагают, во-первых, охват по существу всех сфер экономики, включая АПК страны, а, во-вторых, применение при этом не только лучших традиционных, но и новых подходов. Такого рода проблемы относятся к числу наиболее сложных и фундаментальных в экономике и управлении ее отраслями. От степени их разработанности во многом, если не решающим образом, зависят прогресс и результативность современного хозяйствования.

Инновационное развитие АПК в современных условиях выдвигается в число приоритетных проблем в связи с качественными изменениями его экономического базиса. Формирование и регулирование рыночных отношений все больше превращаются в своеобразную сферу «технологического» применения достижений науки. Инновации, вбирающие как отечественные, так и зарубежные достижения, позволяют сначала создавать предпосылки к прекращению сползания экономики АПК вниз, стабилизации положения, а затем к кардинальному повышению ее эффективности. Именно поэтому теоретическое обоснование концептуального подхода, выработка практических предложений и рекомендаций по разрешению проблем и стратегии инновационного развития АПК становится важным фактором общественного прогресса и, следовательно, весьма актуальным и значимым исследованием для практики.

В отечественной литературе уделяется серьезное внимание изучению проблем научно-технического прогресса, развития науки и научного обеспечения разных отраслей АПК. Широко рассмотрены, например, вопросы формирования инновационной политики, применения НТП как основы интенсификации производства, укрепления материально-технической базы, форм организации труда.1 Определенные усилия предприняты также по обобщению зарубежного опыта инновационного развития АПК, особенно "рискового бизнеса", оплаты и стимулирования творческого труда, регулирования новых процессов, использования научно-технического потенциала в рыноч

1 См.: Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития / РАН. Отв. ред. И.Н. Буздалов. - М.: Наука, 1993; Интенсификация производства в колхозах и совхозах. Учебное пособие для колхозников и рабочих совхозов / И.Ф. Суслов, В.Н. Журиков, В.Д. Руднев. - 2-е изд. с изм. и доп. - М.: Профиздат, 1987; Научно-технический прогресс и эффективность сельскохозяйственного производства. Учебное пособие для специалистов и руководителей подразделений предприятий сельского хозяйства / Под ред. A.M. Емельянова. - М.: Экономика, 1982. ных условиях, реформирования системы организации и финансирования научного поиска.1

Исследования, которые провели в последние годы В. Ф. Башмачников, А. Н. Богатырев, О. В. Большаков, А. Е. Булатов, В. В. Денискин, С. С. Дзарасов, А. М. Емельянов, Г. И. Зинченко, С. С. Ильин, Н. В. Комов, Л. Н. Крикунова, С. С. Ильин, О. А. Масленникова, И. Д. Мацкуляк, В. А. Панфилов, П. Д. Половинкин, М. А. Поляков, И. А, Рогов, В. Н. Сергеев, Е. И. Сизенко, И. Ф. Суслов, В. И .Тужилкин, А. А. Шутьков и ряд других ученых, значительно расширили представления об отдельных сторонах и проблемах экономического механизма осуществления инновационных процессов в агропромышленном комплексе в условиях перехода к рыночной экономи

И тем не менее проблемы инновационного развития АПК относительно новы, малоисследованны. По существу отсутствуют даже теоретические основы концептуального осмысления их разрешения в условиях перехода к рынку. Не разработаны также программные

1 См.: Башмачников В.Ф. Новое в стимулировании труда в сельском хозяйстве. - М.: Знание, 1988; Новый экономический механизм в сельском хозяйстве / Материалы польско-советской научной конференции, состоявшейся в Кракове 19-21 мая 1987 г. -Варшава, 1987 (на польск. яз.); Суслов И.Ф. Хозрасчетные интересы и экономические стимулы в колхозах. - М.: Экономика, 1980; Экономические проблемы АПК,- М.: ВНИИЭСК, 1995; Хитров А.Н. Экономические основы эксплуатации и обновления сельскохозяйственной техники в зарубежных странах. - М.: Экономика, 1985.

2 См.: Богатырев А.Н., Масленникова О.А., Поляков M.A. АПК России: научно-технический прогресс в условиях рыночной экономики (проблемы и решения). - Новосибирск, 1993; Булатов А. О выживании агропромышленного комплекса//Рос. эк.журнал.-1995.-№ 5-6; Денискин В.В. Основы экономического прогнозирования в пищевой промышленности. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Колос, 1993; Ильин С.С. HTP: содержание, формы проявления и социально-экономические последствия.-М.,1979; Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России: Российская модель землепользования и землевладения. - М.: РУССЛИТ, 1995; Мацкуляк И.Д. Труд: механизм развития в АПК. - М.: Луч, 1991; Его же: Агробизнес и НТП//АПК: экономика, управле-ние.-1996.-№ 2; Приоритеты развития науки и научного обеспечения в пищевых и перерабатывающих отраслях АПК: механизм формирования и реализации. (Часть I, П, III) / Под общ. ред. А.Н. Богатырева, В.И. Тужилкина. - М.: МГАПП, 1995; ШутьковА.А. Повышение эффективности агроэкономических исследований//АПК: экономика, управление.-1993.-№ 5; Его же: Совершенствовать агроэкономические исследова-ния//Там же.-1994.-№ 4. ориентиры инновационного развития отраслей АПК на ближайшую и тем более отдаленную перспективу. Вот почему эти вопросы нуждаются в серьезной проработке, особенно в связи с действием новых объективных тенденций рыночного характера. Речь прежде всего идет о формировании в условиях перехода к новой системе хозяйствования АПК инновационного типа, сущности и особенностях взаимосвязи государственных и рыночных рычагов инноваций, научно-технологическом обеспечении различных отраслей комплекса, приоритетах в распространении равноправного многообразия форм собственности и на его основе форм хозяйствования и предпринимательства, улучшении использования земли и других средств производства. Особое значение в связи с расширением рыночных отношений приобретает анализ возможностей ресурсного обеспечения, социальных инноваций. Важна также выработка рекомендаций, направленных на управление инновационными процессами в АПК, включая совершенствование экономического механизма, маркетинговых методов и повышение роли государства в их регулировании.

Цель диссертации заключается в разработке концепции и методологии инновационного развития АПК в рыночных условиях, обосновании опирающейся на них целостной системы основополагающих мер государственного и рыночного обеспечения преобразований его отраслей.

В данной связи автор поставил следующие задачи:

- исследовать методологические основы формирования АПК инновационного типа, разработать теоретические аспекты "инновационного развития АПК", "новшеств", "нововведений", "инновационной активности", выявить их экономическое значение как инструментов реализации новой рыночной стратегии в комплексе;

- изучить базисные условия и объективные тенденции инновационных преобразований в АПК, обосновать необходимость и пути его реформирования с помощью новых достижений науки, техники, принципов и механизмов смешанной экономики;

- выявить приоритетные направления реструктуризации и комплексного инновационного развития разных сфер АПК и выработать научные подходы в повышении их эффективности;

- проанализировать многообразие форм хозяйствования и предпринимательства в АПК, вычленить наиболее актуальные проблемы их развития, определить государственные и рыночные рычаги повышения результативности наиболее перспективных из данных форм;

- раскрыть основные пути и факторы инновационного совершенствования ресурсной базы АПК, предложить на этой основе ряд мер для принятия на Федеральном, региональном и местном уровнях;

- определить экономический механизм инновационного развития АПК, обосновать важнейшие меры системного совершенствования взаимосвязей и взаимодействия рыночного механизма, маркетинговых методов и государственного регулирования с целью оптимального функционирования АПК.

Объектом изучения является агропромышленный комплекс страны, его отрасли и предприятия, а также органы управления ими.

Исследование инновационного развития комплекса, происходящих социально-экономических преобразовательных процессов в его сферах и возможностей их регулирования составляют предмет настоящей диссертации.

Ее тема отражает один из важных аспектов "Системы научного и технического обеспечения АПК России", разрабатываемой Межрегиональной академией агроземельного менеджмента и крестьянской политики (МААМиК) и рядом федеральных научных организаций.

Теоретико-методологической основой работы являются труды классиков экономической науки, современных отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников в области инновационного развития АПК. В диссертации использованы законодательные акты, другие нормативно-правовые документы органов государственной власти применительно к рассматриваемым проблемам, разработки исследователей РАГС.

Результаты исследования получены с помощью аналитического, расчетно-конструктивного, абстрактно-логического и монографического методов. Анализ взаимосвязи инновационно-технологических и инновационно-экономических процессов в АПК проводился путем систематических наблюдений, монографических обследований, обобщения хозяйственной практики.

Фактический материал получен в ходе его изучения автором непосредственно в хозяйствах и на предприятиях, из статистических документов, а также в результате социологических исследований. Ряд вопросов является следствием практической работы соискателя в сельскохозяйственных и государственных органах федерального уровня, Республики Башкортостан, а также Демократической Республики Афганистан.

Научная новизна работы заключается в следующем:

1. На основе комплексного исследования разработана целостная теоретическая концепция инновационного развития агропромышленного комплекса, которому присущи способности к самообновлению, адаптации к изменениям и генерированию научнотехнического прогресса, усиливающиеся или тормозящиеся под воздействием соответствующего реформирования и государственного регулирования. Ее применение позволяет обоснованно регулировать применение науки и техники в отраслях АПК, существенно влиять на экономические и социально-правовые процессы, от организации и управления которыми, в конечном счете, зависит успешное решение продовольственного вопроса, кардинальный подъем производительности труда и эффективности агропромышленного производства.

Механизм инновационного развития АПК, по мнению диссертанта, включает, во-первых, организационно-экономическое и технологическое реформирование основного звена комплекса; во-вторых, его рыночное саморегулирование; в-третьих, государственное регулирование преобразований и управление этими процессами. Инновационное переустройство АПК обусловливает те изменения в нем, которые связаны с заменой устаревших средств производства новыми, более совершенными и с формированием более предприимчивого работника. При этом в перспективе менее производительная технология агропромышленного производства сменяется более производительной. Прежнему труженику на смену приходит многосторонне развитый. Применяется новая организация труда. Все это оказывает существенное влияние на совершенствование социально-экономических отношений в АПК.

2. Сформулирована экономическая категория "инновационное развитие АПК", которая рассматривается соискателем как совокупность отношений между субъектами рынка по поводу создания и реализации новшеств в его отраслях и предприятиях и позволяющая вкладывать средства во все сферы комплекса с целью применения достижений НТП, обеспечения смены поколений техники и технологии, формирования предприимчивых собственников, предпринимателей и работников, а также заметного повышения эффективности их функционирования.

В работе конкретизированы еще три понятия - "новшество" как новый экономический элемент, "нововведение" как процесс внедрения новшества и "инновационная активность", как взаимоотношения производителя и потребителя научной продукции, охватывающие непосредственно науку и отрасли АПК на различных уровнях.

3. В авторском понимании изложены экономические особенности инновационного развития АПК, проявляющиеся, в частности, как распространение равноправного многообразия форм собственности и хозяйствования; формирование новых (вместо разрушенных ранее сложившихся) производственных связей, единого экономического пространства; рост органического строения капитала в земледелии; перераспределение трудовых ресурсов внутри АПК и вне его; расширение либерализации или освобождения цен с целью обеспечения паритета прибыли в разных отраслях АПК; повышение качества и сохранности продукции на всех стадиях - от производства до реализации потребителям.

4. Выявлена необходимость выработки стратегии инновационного развития АПК, к наиболее общим направлениям которой отнесены: качественное изменение в машинной технике; совершенствование технологии производства (т.е. внедрение новых сортов растений и пород животных, нетрадиционных материалов и их комбинаций); переход к новым, высокоэффективным способам производства электроэнергии; превращение науки в непосредственную производительную силу; становление многоукладной экономики, включающей рыночное многообразие равноправных форм хозяйствования и предпринимательства; повышение квалификации тружеников и предприимчивости товаропроизводителей, превращение их в многосторонне развитые личности; формирование нового качества жизнедеятельности на селе.

5. Исходя из анализа многообразия форм хозяйствования и предпринимательства в АПК, методологически обосновано их соотношение; в частности, показано, что первые следует рассматривать как целое, а вторые - как составную часть данного целого. На этой основе аргументировано, что формы предпринимательства могут быть отнесены к эффективным формам хозяйствования, которые в условиях рынка за счет саморегулирования и систем управления обеспечивают наибольшую мотивацию труда, удовлетворение платежеспособных потребителей в своих товарах и максимальный социально-экономический эффект.

При уточнении экономической сущности предпринимательства соискатель приходит к выводу, что она характеризуется не только свободой форм и способов производства, риском под свою ответственность ради получения прибыли, но и новаторством, особым типом поведения личности в инновационно меняющейся среде.

6. На основе систематизации новых рыночных форм хозяйствования и предпринимательства раскрыта специфика ряда наиболее перспективных из них. Особое место при этом уделено "Агротехно-полисам" как объектам, заключающим одно или несколько предприятий различных форм собственности по производству, переработке и хранению экологически чистой сельскохозяйственной продукции, имеющим четкие территориальные границы и осуществляющим комплексное освоение наукоемких технологий на основе инновационной программы. Соискатель одним из первых выделил отличительную особенность агротехнополисов - способность к комплексной адаптации новейших завершенных научно-технических разработок на конкретных объектах АПК с последующим тиражированием в регионах.

Другая инновационная рыночная форма хозяйствования и предпринимательства - "Агрополис", при которой складываются прямые хозяйственно-производственные, социально-экономические и торговые отношения горожан и городского хозяйства с сельскими жителями, колхозно-совхозной и вновь развивающейся аграрной экономикой. С их помощью происходит интеграция городских и сельских товаропроизводителей, привлечение в аграрный сектор финансовых, материальных и трудовых ресурсов предприятий городов и рабочих поселков и обеспечение на этой основе населения последних продуктами питания.

7. На основе анализа состояния отечественного земледелия, сложившегося в дореформенный и настоящий периоды, и американских ферм разработан прогноз его комплексного инновационного развития. В диссертации отмечается, в частности, что магистральными в России в ближайшие годы будут четыре направления: а) дальнейшее обобществление сельскохозяйственного производства и экономическое укрепление крупных товаропроизводящих предприятий, основанных на различных конкретных формах собственности; б) становление корпоративного агропромышленного предпринимательства, предусматривающего многообразие комбинаций разных форм хозяйствования на основе договоров; в) расширение возможностей крестьянских (фермерских) хозяйств; г) совершенствование условий функционирования личных подсобных хозяйств, дачных, садовых и огородных участков.

8. Определены основные социальные приоритеты инноваций, в числе которых формирование достойной смены тружеников, развитие их непрерывного образования, позволяющего проявлять творческую активность в рыночных условиях. Раскрыты противоречия существующей системы подготовки кадров, ее нарастающее несоответствие потребностям рыночной экономики. Среди шагов по реформированию образования в диссертации предлагается готовить руководителей хозяйств и предприятий АПК, их подразделений не только как технологов, но и как предпринимателей - организаторов производства. Аргументирована необходимость повышения уровня экономической подготовки как руководителей, специалистов, так и кадров массовых профессий, многие из которых встречают серьезные трудности в осознании рыночных перемен, роли НТП, инновационного процесса и др.

Сформулированы предложения по улучшению условий труда и быта тружеников комплекса, при широком применении не просто безвредных, но и экологически полезных технологий, увеличению свободного времени, что в совокупности с другими новациями направлено на формирование нового качества жизнедеятельности в АПК.

9. Уточнена характеристика рыночного механизма хозяйствования в АПК. В частности, рассматриваются его экономические, организационные и правовые формы и элементы, а также совершенствование на основе коммерческого расчета.

Комплексно раскрыты основные принципы функционирования последнего, а именно: экономической свободы товаропроизводителей и самоуправления хозяйством; ориентации производства товаров (услуг) на рынок, экономический риск; эквивалентности обмена товаров; самоокупаемости, самофинансирования и полной экономической ответственности за результаты хозяйствования (коммерческой деятельности); экономической состязательности (конкуренции) товаропроизводителей за получение максимальной прибыли, реализацию экономических интересов.

10. Доказана необходимость применения маркетинговых методов в управлении инновационным развитием АПК, с помощью которых обеспечиваются взаимовыгодные связи научных исследований, производства, заготовок, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции, сервисного обеспечения товаропроизводителей. Предлагаемая новая модель управления предполагает применение учредителями маркетингового центра различных видов стратегии в области разработки и реализации инноваций - наступательного, защитного, поглощающего, промежуточного и др.

Одновременно аргументирована потребность и неизбежность использования возможностей государства в регулировании инновационных процессов. В частности, показана его роль не только в формировании предложений научно-технических идей (своего рода госзаказов) и инфраструктуры НТП, но и создания общехозяйственной среды, в которой осуществляют свою деятельность все партнеры АПК, заинтересованные в инновациях, а также значение первичных государственных закупок нововведений, которые затем находят широкое распространение в хозяйственной практике.

Практическая значимость и апробация работы состоит в том, что сформулированные в ходе исследования методологические и теоретические положения и выводы доведены до конкретных рекомендаций. Некоторые из них, высказанные ранее в печати, уже реализованы. Речь идет, в частности, о таких крупных вопросах как развитие многообразия форм научно-технического творчества отдельных категорий тружеников АПК; непрерывного образования последних. Другие - представлены в директивные органы и непосредственно в крупные коммерческие структуры (например, в Инкомбанк).

Результаты диссертационного исследования имеют важное практическое значение, во-первых, для обеспечения продовольственной безопасности страны, решения продовольственного вопроса, развития производства в АПК и повышения его эффективности. Во-вторых, полученные результаты применимы для совершенствования структуры курсов конкретной экономики и организации агропромышленного производства, конкретизации ряда категорий таких тем как особенности рыночных отношений в АПК, предпринимательство и агробизнес, основные направления НТП в АПК и др. В-третьих, они могут быть полезными экономистам, аграрникам, пищевикам, инженерам, социологам, юристам, предметом научного интереса которых являются социально-экономические и технологические проблемы инновационного развития АПК. В-четвертых, в них представлены данные собственного и ряда социологических исследований других авторов, впервые вводимые в научный оборот. Их ценность заключается прежде всего в том, что в сочетании с теоретическими изысканиями они позволяют более глубоко проанализировать инновационно-технологические процессы, происходящие в АПК.

Рассмотренная в диссертации совокупность вопросов дает основания утверждать, что выделение экономического механизма инновационного развития АПК в самостоятельный предмет исследования открывает новое направление научного поиска в теории экономики и управления хозяйством, позволяет решить эту крупную экономическую проблему комплексно, существенно приблизив ее к потребностям радикальных преобразований на благо человека.

Основные выводы и предложения апробированы автором на международной научно-практической конференции "Экономический механизм: теория и практика в современных условиях", состоявшейся в г. Орле (декабрь 1995г.), ряде других международных, всесоюзных, всероссийских и региональных симпозиумов, семинаров и круглых столов. Результаты диссертации опубликованы в 4-х монографиях автора, сборниках научных трудов, статьях научных журналов общим объемом свыше 42 п.л. Они излагались на заседании кафедры конкретной экономики и финансов Российской академии государственной службы при Президенте РФ, а также отделении Межрегиональной академии агроземельного менеджмента и крестьянской политики.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ярлыкапов, Абрар Бадретдинович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях последовательного реформирования экономики предстоит оздоровить агропромышленное производство, улучшить использование созданного в прошлые годы потенциала. Тем более, что резервы роста производительности труда во всех отраслях АПК велики, не говоря уже о необходимости перейти от суженного к расширенному процессу воспроизводства. Только четвертая часть работников основного звена экономики комплекса, как показывают исследования, трудится в полную меру сил. В этой связи полезными, как нам кажется, являются те основные положения, которые отражены в настоящей работе. Они сводятся к следующему.

1. Подчеркивая жизнеспособность объективно сложившегося в прошлом АПК, указывая на его, как и всей экономики, кризисное состояние, в работе приводится краткая характеристика комплекса.

Автор приходит, в частности, к выводу, что АПК - это совокупность тех отраслей экономики, которые связаны между собой общественными отношениями по поводу производства, распределения, обмена, переработки и доставки потребителям сельскохозяйственной продукции. В нем различают пять сфер: а) отрасли промышленности, производящие средства производства для сельского хозяйства и связанных с ним отраслей; б) само сельское хозяйство; в) отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию; г) отрасли, занятые транспортировкой, хранением и реализации конечной продукции; д) социальную инфраструктуру комплекса.

В единую систему агропрома РФ входят Министерство сельского хозяйства и продовольствия, соответствующие органы автономных республик, краев и областей, подведомственные им различные хозяйственные и предпринимательские звенья, а также органы системы хлебопродуктов, мелиорации и водного, рыбного, лесного хозяйства и потребкооперации.

Среди многообразия товаропроизводящих звеньев АПК выделяются основные - товарищества, колхозы, совхозы и сельскохозяйственные кооперативы. Вместе они занимают более 90% всех аграрных предприятий. Другие формы хозяйствования, включая акционерные общества, ассоциации крестьянских хозяйств, сами крестьянские (фермерские) хозяйства и иные количественно занимают лишь десятую, а по производству валовой сельскохозяйственной продукции - еще меньшую часть.

Проведенное исследование наглядно демонстрирует почему страна нуждается в дальнейшем формировании АПК инновационного типа, так как только на его основе возможно реализовать отечественную стратегию продовольственной безопасности.

2. При этом различают несколько подходов в понимании категории "инновационное развитие АПК". Наиболее общее из них - это открытие, изобретение или процесс нового приобретения.

Представляется, что инновации в АПК проявляются в виде двух тенденций - прогресса и регресса, преобладание каждой из которых на определенном этапе развития зависит от множества факторов.

Среди важнейших направлений реализации инноваций в АПК различают: качественное изменение в машинной технике; совершенствование технологии производства, т.е. внедрение новых материалов, сортов растений и пород животных; переход к новым, высокоэффективным способам производства электроэнергии; превращение науки в непосредственную производительную силу общества; становление многообразия равноправных форм хозяйствования, предпринимательства, развитие многоукладной экономики; повышение квалификации трудящихся и предприимчивости товаропроизводителей и, наконец, инновационным развитием экономики.

В целом проведенный анализ позволяет воспринимать современное инновационное развитие АПК как одновременно его способность к самообновлению, адаптации к изменениям и генерированию научно-технического прогресса, как способность к преобразованиям под воздействием государственного регулирования, которое направлено на вложение средств во все сферы комплекса с целью обеспечения смены поколений техники и технологии, заметного повышения их эффективности.

3. Современное инновационное развитие АПК характеризуется рядом особенностей, а именно: многообразием форм собственности и хозяйствования; разрывом ранее сложившихся хозяйственных связей, единого экономического пространства и формированием более эффективной рыночной системы; монополией на землю как на объект хозяйствования; монополией частной собственности на землю; ростом органического строения капитала в земледелии; перераспределением трудовых ресурсов внутри комплекса; качеством продукции; либерализацией, или освобождением цен.

Наряду с перечисленными особенностями инновационного развития АПК, следует учитывать также ряд корректирующих факторов, вытекающих из природной специфики земледелия, которые, однако, во многом определяют экономическую сторону данного процесса. Среди них - климатический, природно-ресурсный (экологический), инфраструктурный, демографический, расселенческий и градообразующий, культурно-исторический и др.

4. Новые тенденции в научном совершенствовании АПК безусловно развиваются. Это происходит, помимо прочего, под воздействием общего кризиса в экономике и его первопричины - бессистемно и непоследовательно проводимой реформы.

Вместе с тем уровень инновационного развития центрального звена комплекса - сельского хозяйства во многом зависит от активности предпринимателей и потребителей его продукции. Другое направление совершенствования отрасли в сложившихся условиях -деятельность органов управления на всех уровнях. Третье - организация внедрений научных достижений в производство. Существуют и иные подходы расширения инноваций на селе, среди которых особенно интересен зарубежный опыт.

Последний имеет выраженную региональную составляющую. В работе указывается, в частности, что региональная инновационная политика на практике определяется сложившимися экономическими условиями конкретно для отдельного государства или региона. В большинстве стран государство выступает инициатором программ по созданию необходимой инфраструктуры для регионального научно-технического развития и осуществляет их в тесной кооперации с региональными и местными органами власти, заинтересованными организациями.

На основе проведенного анализа определены также конкретные направления научного совершенствования сельского хозяйства. Среди них - не только повышение плодородия почвы, семеноводство, племенное дело, индустриализация земледелия и животноводства, но и рыночные отношения, реструктуризация, конверсия военно-промышленного комплекса, ускорение биотехнической революции, развитие рыночной инфраструктуры на селе.

5. Изучение состояния зерноперерабатывающей промышленности позволило констатировать, что в стране пока еще не создан эффективный экономический и организационно-правовой механизм, обеспечивающий заинтересованность сельских производителей в увеличении производства зерна, повышении товарности и улучшению его качества, в устойчивом функционировании зернового рынка и гарантированном формировании федеральных и региональных зерновых фондов. Для решения имеющихся проблем требуется инновационные подходы, реализация приоритетов которых может быть сведена, как минимум, к трем. Во-первых, к решению научно-технических проблем, связанных с продовольственным зерном. Во-вторых, к созданию зернопродуктов мукомольно-крупяного производства нового поколения с заданным составом и регулируемыми свойствами. В-третьих, к переработке вторичного сырья зерноперераба-тывающей промышленности.

Важнейшим инновационным направлением дальнейшего развития хлебопекарной промышленности является создание рациональной структуры предприятий отрасли, механизация и автоматизация производственных процессов на базе новейших технологий.

Плодоовощная отрасль АПК уже сейчас требует создания гибких технологий, сокращения расхода энергозатрат, максимального применения вторичных сырьевых ресурсов, разработки и организации выпуска конкурентоспособной консервированной продукции.

В сахарной промышленности не обойтись без таких инноваций как извлечение сахара из свеклы с использованием интенсивной технологии, основанной на новых методах обработки, и получение новых продуктов при переработке отходов на основе прогрессивной технологии и оборудования.

Приоритеты в инновационном развитии мясной промышленности могут быть сведены к получению высококачественного мясного сырья, роботизации первичной переработки животных, рациональному использованию сырья и получению нового поколения продуктов общего и специального назначения.

Для птицеперерабатывающих предприятий в качестве приоритетных предлагается иметь шесть научных направлений - полуфабрикаты из парного мяса птицы, продукты многоцелевого назначения на основе и с использованием яиц, консервированные продукты на основе сырья птицеводства, продукты комплексного применения отходов птицепереработки на кормовые, пищевые и медицинские цели, продукты высокой степени кулинарной готовности и детского питания.

Среди основных инноваций молочной промышленности определено производство молочных продуктов целевого назначения, кисломолочных продуктов третьего поколения, микробиологических препаратов направленной селекции, молочной продукции с гарантированными потребительскими свойствами и др.

Концепция инновационных изменений маслосыродельной промышленности страны включает производство разновидностей животного масла и его аналогов общего назначения, для диетического питания, лечебно-профилактического применения и мн. др.

Разработка научных основ, технологий и оборудования для производства биологически полноценных, экологически чистых пищевых растительных масел; модифицированных жиров для маргариновой, хлебопекарной и иных отраслей составляет инновационные приоритеты масложировой промышленности.

Практический выход продукции на уровне 93% в спиртовой и ли-кероводочной промышленности - это высокий показатель. Однако и здесь предстоит дальнейшее совершенствование и даже создание определенного задела на уровне мировых образцов на основе инноваций.

6. Важнейшими направлениями инновационного обновления других отраслей АПК с учетом концепции развития науки и техники в современных рыночных условиях являются:

- воссоздание единого экономического пространства в пределах

РФ или в содружестве с другими независимыми государствами и расширение практики специализации производства с установлением наиболее эффективных кооперационных связей, прежде всего в рамках промышленных узлов и территориальных комплексов;

- распространение практики унификации и одновременно стандартизации узлов и деталей техники, являющихся основой специализации производства и использования преимуществ массового производства при изготовлении мелкосерийной, единичной продукции;

- совершенствование методов подготовки производства и организации массового специализированного производства инструментов и технологической оснастки;

- строгое обеспечение материальной заинтересованности и ответственности создателей техники, технологии за их освоение, эксплуатацию, ремонт и модернизацию;

- процесс технологического перевооружения действующих предприятий должен сопровождаться опережающим развитием их социальной сферы, а заодно существенным улучшением подготовки, переподготовки и повышения квалификации инженерных и рабочих кадров;

- перестройка хозяйственного механизма на основе сочетания государственного и рыночного регулирования технического перевооружения отраслей и предприятий АПК, перемены их структурного размещения, а также формирования и рационального использования резервов производственных мощностей, предметов труда, крупных заделов, обеспечивающих неуклонный прогресс науки и техники.

7. С экономической точки зрения, предпринимательство представляет собой совокупность отношений хозяйствования, вызываемую общественными потребностями и направленную на удовлетворение интересов потребителей, содержащую в себе новаторство, свободу форм и способов производства, риск под свою ответственность, инновационность в комбинациях соединения различных видов ресурсов, способность и умение принимать творческие решения в быстро меняющейся производственной ситуации ради получения прибыли.

Различают предпринимателя-собственника, предпринимателя-менеджера (управляющего), предпринимателя-арендатора.

Предпринимательством могут заниматься как индивидуумы, так и коллективы и даже государство. При этом предпринимательство проявляется через разные формы и виды.

В целом развитие многообразия форм хозяйствования и предпринимательства - это одна из важнейших приоритетных инноваций, без которой преодоление кризиса в экономике АПК и дальнейшее его совершенствование маловероятны, если вообще возможны.

9. Инновационный процесс должен охватить все отрасли АПК, включая земледелие, от разумного развития которого зависят в конечном счете темпы дальнейшего увеличения объема продукции и повышения производительности труда.

Четкое определение форм и видов собственности на землю не исчерпывает сути земельных инновационных преобразований, хотя и является их социально-экономической основой. Предстоит выработать такие механизмы земельных отношений, которые смогли бы обеспечить целесообразное формирование и развитие всех форм земледелия. Их создание требует научной проработки, обоснования решений по ряду вопросов, определяющих содержание земельных отношений и формирующих их нормативно-правовую базу. Среди важнейших из них можно назвать: а) аренду и арендную плату; б) залоговые операции; в) цены на землю; г) правоправность и правоответственность различных арендаторов, владельцев и собственников земли, включая коллективных.

Научно-обоснованная система земледелия призвана обеспечивать решение трех главных задач:

- наиболее производительное применение всех сельскохозяйственных угодий для получения высоких и устойчивых урожаев;

- создание необходимых условий для неуклонного повышения плодородия почвы;

- рациональное использование всех природных ресурсов с учетом оптимизации водного, пищевого, воздушного, теплового, светового режимов, охраны почвы и окружающей среды в целом.

В целом система рационального использования земель должна носить природоохраняемый ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограниченное воздействие на растительный и животный мир, геологические породы и другие компоненты окружающей среды.

9. Под ресурсным обеспечением следует понимать совокупную величину реализуемых возможностей результативного продуктивного использования ресурсов в процессе удовлетворения многообразных общественных потребностей в инновационном развитии АПК.

Среди всех ресурсов, вовлекаемых в хозяйственную инновационную деятельность, в нынешних условиях особую роль играют: инвестиции, лизинг, рисковый капитал, амортизационные отчисления, возможности фондового рынка и некоторые другие.

10. Инновационное развитие АПК постоянно требует, помимо прочего, особого внимания к социальным приоритетам, связанных с человеком, его потребностями и интересами. Поэтому главное в социальной политике - ее комплексность, характеризующаяся полным охватом всех сторон жизни человека - условий труда, быта, сферы услуг, культуры, охраны здоровья и окружающей среды обитания. Во всяком случае социальным приоритетам инноваций в АПК отводится не второстепенная, а достаточно существенная роль.

В обобщенном виде ее условно можно свести к формированию нового качества жизнедеятельности на селе. Оно, наряду с созданием нормальных условий в процессе трудовой деятельности и в быту, предполагает более высокие качественные параметры: не только приближение жизненных условий на селе к городским, но и превосходство по некоторым показателям, (особенно это касается формирования более комфортных условий проживания сельских людей); решение проблемы возрастания свободного времени; наконец, обеспечение перспектив выбора каждым молодым человеком профессии, которая соответствовала бы его жизненным интересам.

11. Рыночный хозмеханизм представляет собой совокупность отношений между членами общества, складывающихся по поводу постоянного возобновления и регулирования производства, реализации интересов собственников с помощью организационно-экономических, правовых и других форм, принципов и методов.

Структура экономического механизма инновационного развития АПК включает, во-первых, радикальное реформирование экономики комплекса; во-вторых, ее рыночное саморегулирование; и, наконец, в-третьих, государственное регулирование нововведений и управление этими процессами.

Такое понимание механизма инновационного развития предполагает умелое сочетание административных и экономических рычагов воздействия на предприятия. Широкомасштабное практическое применение переходных форм и методов реформирования и регулирования позволяет плавно переводить экономику комплекса, его отдельных отраслей из одного качественного состояния в другое, постепенно изменять технику и технологии в пользу инноваций.

Совершенствование экономического механизма инновационного развития АПК предусматривает учет социально-экономической специфики и уровень отечественных аграрных отношений, создавшейся ситуации с рынками средств производства, продовольствия, товаров народного потребления, денег, ценных бумаг и т.д. Особую роль при этом играют система цен, распределение получаемой прибыли, кредитный механизм, налоговая система, рентные платежи и т.п.

Эффективность механизма хозяйствования в АПК во многом зависит от того, насколько освоены хозяйственный или коммерческий расчет на всех уровнях производства. Сравнение последних показывает, что решить экономические проблемы совершенствования хоз-механизма в АПК с помощью силового административного режима или ориентации лишь на нравственные побуждения - опасная и беспочвенная иллюзия. В основе развития комплекса лежат производственные отношения и соответственно экономические методы управления. Именно они играют главную роль. Дополнить их другими стимулами можно, но заменить - нельзя.

12. Управление инновационным развитием АПК в рыночных условиях требует применения маркетинговых начал. При этом в зависимости от целей принимаются в каждом конкретном случае различные виды стратегии в области разработки и реализации инноваций -наступательный, защитный, поглощающий, промежуточный, "разбойничий" и др. В обосновании предполагаемого нововведения четко формулируется проблема, оценивается необходимость и принципиальная возможность ее решения, определяется конструктивно-технологическая альтернатива для нового товара, дается анализ срока его эксплуатации, области применения и экономической целесообразности.

В целом маркетинг в агропромышленной науке и экономике, включая предпринимательство, представляет собой сложную, специфическую систему, которая обеспечивает взаимовыгодные связи в НИО, производстве, заготовке, хранении и реализации сельскохозяйственной продукции, сервисном обеспечении товаропроизводителей. Он проявляется как важнейшая функция современного управления АПК, которая, с точки зрения способов осуществления, увязывает хозяйствующих субъектов и объекты производства в оптимальную взаимовыгодную систему, работающую на человека. Примером маркетингового подхода в различных структурах АПК могут быть соответствующие отделы в НИО и центры на районном уровне.

13. Одной из важных составляющих управления инновационным развитием АПК безусловно является деятельность государства. Оно, во-первых, должно выступать в качестве фактора предложения научно-технических идей и формирования инфраструктуры НТП, т.е. способствовать созданию одного из основных ресурсов инновационных процессов. Во-вторых, во многих правительственных ведомствах должны существовать процедуры, специально направленные на повышение инновационной активности бизнеса. В-третьих, желательно, чтобы государство стало важнейшим фактором формирования общехозяйственной среды, в которой осуществляют свою деятельность предприятия АПК. И, наконец, в-четвертых, закупки государственных ведомств зачастую должны выступать в качестве начального спроса на многие нововведения, которые затем находят широкое распространение в хозяйственной практике.

Вместе с тем в регулировании инновационного развития АПК велика роль эффективной государственной инвестиционной политики, которая невозможна, по крайней мере, без трех составляющих. Речь идет о финансовой стабилизации, уменьшении инвестиционных рисков и соблюдении правопорядка, а также создании рыночной инфраструктуры.

Одновременно в России, где до сих пор исключительно велика роль не только государственной собственности, но и общинных (коллективных) традиций, оптимальная инновационная система АПК должна отличаться сочетанием государственной поддержки внедрения инноваций и конкретной внедренческой работой неправительственных структур.