Институциональная дифференциация сельского хозяйства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Институциональная дифференциация сельского хозяйства"

На правах рукописи

Коротеев Алексей Николаевич

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА: СУЩНОСТЬ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Специальности: 08.00.01 - экономическая теория,

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Воронеж - 2005

Работа выполнена на кафедре экономической теории и мировой экономики Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки».

Научные руководители: Заслуженный деятель науки Российской

Федерации, доктор экономических наук, доктор сельскохозяйственных наук, профессор Шишкин Александр Федорович; доктор экономических наук, доцент Шишкина Наталья Викторовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Гаврилов Виктор Владимирович;

кандидат экономических наук, доцент Дерюга Анатолий Семенович;

Ведущая организация: Воронежская государственная технологическая академия

Защита состоится 20 апреля 2005 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 220.010.02 по экономическим наукам при Воронежском государственном аграрном университете имени К.Д. Глинки по адресу: 394087, г. Воронеж, улица Мичурина, 1.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Воронежского государственного аграрного университета имени К.Д. Глинки. Автореферат разослан 18 марта 2005 года.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор В.Г.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

1.1. Актуальность темы исследования

В период с 1992 года Россия проделала путь от командно-административной к рыночно ориентированной экономике и стала равноправным партнером в «восьмерке» ведущих стран мира. Институциональными принципами при переходе России к устойчивому развитию были и остаются - федерализм, демократические преобразования и становление гражданского общества, экономический рост на основе развития рыночных отношений, сохранение природных систем и поддержание качества окружающей среды, развитие потенциала исторического и культурного наследия. Институционализация частной собственности и частных форм хозяйствования связана с развитием процесса дифференциации товаропроизводителей различных отраслей макроэкономики, в том числе и сельского хозяйства

Процесс дифференциации современного сельского хозяйства оказался малоизученным. Для экономической науки анализ институциональных изменений трансформируемого сельского хозяйства во многом предопределен тем обстоятельством, что предполагает необходимость комплексного изучения процессов дифференциации, эволюции и экономического роста данной отрасли макроэкономики. Здесь важно выделить и наметить основные тенденции и наиболее проявляющиеся параметры изменений, определить индикаторы, которые послужат отправными точками теоретических обобщений, выводов и практических предложений, выявят необходимый категориально-понятийный аппарат исследования, позволят создать более детальное представление о возможных альтернативах и перспективах развития институциональной дифференциации сельского хозяйства.

Исключительная актуальность исследования определяется также и тем, что речь идет о необходимости изучения таких системообразующих социальных институтов, как государство, гражданское общество, рынок, частнопредпринимательская деятельность, банковско-кредитная система, конституирование частной собственности. При этом злободневно научное знание спиралеобразного развития сельского хозяйства от дифференциации к интеграции и вновь к дифференциации, которое вызвано не случайным стечением обстоятельств, не политическими амбициями взявших власть партий, а объективной цикличностью мирового экономического роста, глубокой социальной неоднородностью современного общества.

1.2. Степень изученности проблемы

История научных исследований вопросов институциональной дифференциации сельского хозяйства представляет собой важную составную

часть мировой и отечественной экономической науки. С этих позиций диссертационное исследование представляет последовательный шаг в область изучения новейших объективных тенденций дифференциации отраслей макроэкономики в направлении ее более эффективного и прогрессивного состояния. Литература по проблемам институциональной дифференциации аграрной экономики включает большое число источников, авторы которых успешно решают онтологические вопросы теории и практики управления процессами дифференциации и эволюционного движения сельского хозяйства.

В основу анализа сущности диалектической взаимосвязи дифференциации и эволюции аграрного сектора экономики в конце XIX -начале XX века легли положения и выводы таких ученых, как С. Булгаков, Н.А. Каблуков, В.И. Ленин, Н.П. Макаров, К. Маркс, П. Маслов, А.В. Чаянов, Н.Н. Черненков, Н.П. Огановский, Н.Г. Чернышевский и др.

Различные аспекты институциональной дифференциации сельского хозяйства во второй половине XX - начале XXI вв. нашли отражение в работах Е. Бабосова, В. Бобкова, Л.В. Бондаренко, А.Я. Кируты, Е. Кузнецовой К. Лайкама, Р. Нельсона, В. Осипова, А.И. Пашкова, Я.И. Пеккера, Н. Подшибякиной, B.C. Тапилина, СП. Трапезникова, С. Уинтера, Т.В. Черновой и др.

Фундаментальный экономический анализ относительной эффективности многоукладных форм хозяйствования в АПК осуществлен в исследованиях Н.Е. Асташова, В.М. Баутина, В.Р. Боева, В.И. Белоусова, В.В. Гаврилова, Н.Т. Горбунова, В.В. Горлова, А.Ф. Демченко, Д.А. Ендовицкого, А. Заверюхи, И.Б. Загайтова, А.К. Камаляна, НА Кузнецова, Н. Курбатова, А.П. Курносова, М.И. Лопырева, Н.Ф. Мурашкина, В. Новикова, В.Д. Постолова, Н. Радугина, М. Ратгауза, Е. Строева, И.М. Суркова, К.С. Терновых, В. Фролова, И.Ф. Хицкова, А.И. Хорева, И.М. Четвертакова, М.Б. Чирковой, В.Г. Широбокова, А.Ф. Шишкина, Л.П. Яновского и др.

Изучению содержания перспективного вектора дифференциации и эволюции сельского хозяйства посвящены работы А.С. Дерюги, А. Емельянова, А. Иванова, Р. Капелюшникова, В.Ф. Капустина, В.П. Клавдиенко, А.В. Корбут, И.Т. Крячкова, О.Б. Леппке, М.Г. Лещевой, С. Любимцевой, В. Милосердова, Р. Нуреева, Ю.В. Овсиенко, М.И. Палладиной, Ю. Пахомова, Б. Ракинского, Н.В. Шишкиной и др.

Однако современная практика хозяйствования в реформированном сельском хозяйстве выдвинула новые нерешенные проблемы в области тенденций современной дифференциации отраслей макроэкономики, требует от экономической науки изучения векторов институциональных преобразований отношений собственности и приватизации аграрных предприятий, разработки методики индикативной оценки экономической, социальной и экологической эффективности рыночных форм хозяйствования. Таким образом, методологическое обоснование современных форм дифференциации и эволюции сельского хозяйства, роли и эффективности

институционализации частной собственности в аграрной экономике является весьма актуальным, теоретически и практически значимым, что и послужило основанием для выбора темы, цели и задач диссертационного исследования. На необходимость методологического обоснования экономической дифференциации как основы эволюции сельского хозяйства нацеливает и пункт 7.2.11. «Закономерности трансформации аграрных отношений и реформирование агропромышленного комплекса» Постановления президиума Российской академии наук «Об утверждении основных направлений фундаментальных исследований» от 1 июля 2003 г.

13. Цель и задачи диссертационного исследования

В работе поставлена цель дать методологическое обоснование экономической дифференциации как основы эволюции современного сельского хозяйства, направлений институционализации частной собственности и конституирования частных форм хозяйствования, изучить теоретические и методические основы индикативной оценки эффективности институциональной дифференциации аграрной экономики. В соответствии с поставленной целью в процессе исследования решались следующие задачи:

- раскрыть сущность дифференциации сельского хозяйства как экономической категории;

- изучить экономическую дифференциацию как основу эволюции сельского хозяйства;

- дать характеристику процессам конституирования частной собственности и частных форм хозяйствования в российской аграрной экономике;

- охарактеризовать тенденции социально-экономической дифференциации в транзитивной российской экономике;

- раскрыть адекватность форм собственности уровню дифференциации в многоукладной сельской экономике;

- разработать методику индикативной (качественно-количественной) оценки экономической, социальной и экологической эффективности институциональной дифференциации макроэкономики и сельского хозяйства.

1.4. Предмет, объект и эмпирическая база исследования

Предметом исследования явились производственные и технико-экономические отношения институционально-эволюционных преобразований сельской экономики России и мировой аграрной экономики, а также экономические проблемы теории управления спецификой процессов дифференциации современного сельского хозяйства. Предметная область исследования находится в рамках специальностей 08.00.01 в пределах раздела 1. Общая экономическая теория: теория переходной экономики и

трансформации социально-экономических систем; 08.00.05 в пределах раздела 15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство): исследование эволюции крестьянского двора и эксполярных форм экономических отношений (см.: Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки). - М„ 2001. - С. 4,33).

В качестве объекта .исследования были взяты сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения, акционерные общества, холдинги, финансово-промышленные группы аграрного сектора экономики Российской Федерации, Черноземного региона и Воронежской области.

Эмпирической базой исследования стали фактические материалы годовых отчетов сельскохозяйственных организаций, межхозяйственных предприятий и агропромышленных фирм России, Черноземного региона и Воронежской области, статистические данные о развитии экономики России и Воронежской области, опубликованные в официальных статистических изданиях и ежегодниках.

1.5. Теоретико-методологическая основа и методическая база исследования

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы зарубежных и отечественных экономистов, фундаментальные концепции, многолетние достижения экономической науки, программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления, законодательные и нормативные акты по вопросам макроэкономического регулирования развития сельского хозяйства и российской экономики в целом, а также адаптация к условиям аграрной экономики Черноземного региона, Воронежской области и пореформенной экономики России положений и достижений научных школ, методик, моделей и параметров, используемых в мировой экономической науке.

Методической базой исследования явились диалектический метод, применение общих принципов диалектического познания к изучению институционально-эволюционных отношений в сельском хозяйстве. Данная база включает ряд таких основных способов и приемов познания, как метод научной абстракции, единство исторического и логического подходов, единство качественного и количественного анализа. Применялись современный научный аппарат и методы исследования: системный анализ экономических процессов, методы прогнозирования воспроизводственных процессов (методы логического моделирования, исторических аналогий и норматиЕно-целевой метод), монографический метод. В диссертации применены методы, графического отображения и вероятностной оценк экономических, социальных и экологических индикаторов эффективности на

базе использования современных программных средств обработки информации.

Основными методами анализа фактических и статистических данных стали методы аналитических группировок, сравнительного анализа динамических рядов, вариантных расчетов.

1.6. Общая гипотетическая концепция (научная гипотеза) диссертационного исследования

Научная гипотеза диссертации состоит в поиске новой гарадигмы тенденций экономической дифференциации, выстроенной на новом видении эволюции и трансформации современной экономической структуры в Российской Федерации, которая позволила определить индикаторы, формы проявления, эффективность и основные точки экономического роста аграрной экономики России. Концептуально ясно, что изучение тенденций институционализации частной собственности как фактора процесса дифференциации сельского хозяйства - это попытка теоретического осмысления происходящих в реальности радикальных социально-экономических преобразований. Следует гипотетически предположить, что предметом диссертационного исследования является изучение направлений и стимулирование прогрессирующей динамической стабилизации экономических систем, гарантирующей их жизненность и долговечность.

1.7. Научная новизна диссертационного исследования

В диссертации получен ряд следующих положений, отличающихся научной новизной и имеющих приоритетное научное значение:

1.7.1. По специальности 08.00.01 - экономическая теория:

- уточнено, что понятие эволюции не связано ни с понятием прогресса, ни с понятием цели, поскольку существуют собственно эволюционно изменяющиеся экономические явления, когда факт экономической дифференциации и социальных потрясений должен рассматриваться как этап эволюционного процесса;

- на основе ленинского исследования процесса дифференциации крестьянства показано, что капитализм в России не внесен извне, а вырос чисто экономически, из простого товарного хозяйства, на основе действия закона стоимости, выполнив по ряду институциональных преобразований сельского хозяйства исторически прогрессивную миссию;

- выявлены новые формы постприватизационного перераспределения собственности, отличительными особенностями которых являются агрессивная скупка акций на вторичном рынке; лоббирование сделок с пакетами акций, остающимися у государства (остаточная приватизация); добровольное или принудительное вовлечение в холдинги и финансово-

промышленные группы;

- обосновано, что тип экономической дифференциации соответствует типу общества, когда устойчивые типы общества обеспечивают воспроизводимую экономическую дифференциацию, а неустойчивые (транзитивные, кризисные, деформированные) не обеспечивают ее воспроизведения на закономерных основаниях;

- показано, что экономическая структура общества представляет содержательную форму его устойчиво воспроизводимого внутреннего устройства, являясь обобщенным выражением специфических условий экономической дифференциации: общественного устройства (способа производства), власти в обществе как способа политического управления, власти в хозяйстве, (прежде всего отношений собственности), экономических условий хозяйствования (институциональной среды);

- выдвинуто понятие «глобальная экологическая услуга», продвижение и внедрение которого во внешнеэкономические отношения позволит стране сформировать значимый сегмент этого рынка, достичь максимального снижения вредных воздействий на природу с минимальными издержками;

1.7.2. По специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство):

- показано, что форма организации хозяйства сама внутри себя носит те специфические условия, которые перманентно влияют и заставляют хозяйство эволюционизировать: размер и специализация производства, технический уровень хозяйства, система ведения земледелия и сельскохозяйственного производства в целом, структура производства, количественные индикаторы, пропорции, темпы и параметры;

- показано, что эволюция определенной формы хозяйствования вызывается и внешними факторами (рынок, налоги, кредитование, цены), отличительная особенность действия которых состоит в том, воспринимает ли это самовоздействие внешних условий организационная форма хозяйства или нет, поскольку активное приближение рынка к современному сельскому хозяйству возможно только при особых экономических выгодах;

- выделены наиболее важные этапы приватизации собственности в России, отличительными чертами которых являются доваучерная приватизация, ваучерный (чековый) этап приватизации, послеваучерный (денежный) этап приватизации, залоговые аукционы;

- показано, что в основе экономической дифференциации лежит дифференциация (общественное разделение) труда, которая впервые охарактеризована и определена движением противоречия между расширением спектра потребления субъекта дифференциации труда и сужением сферы его деятельности;

- предложены практически значимые экологические индикаторы эффективности институциональной дифференциации отраслей

макроэкономики, специфика действия которых связана с необходимостью осуществления кадастровой оценки природных ресурсов страны, определения прав и правил использования природных объектов, оценки зарубежного опыта использования природного потенциала, разработки экономических и правовых механизмов использования природных ресурсов.

1.8. Степень достоверности и обоснованности научных результатов диссертационного исследования

Научная достоверность и обоснованность теоретических положений, результатов, выводов, предложений и практических рекомендаций диссертационного исследования определяется качественным многомерным анализом репрезентативных статистических данных и фактических материалов о тенденциях и результатах институционально-эволюционных преобразований в сельском хозяйстве с использованием современных методов исследования, компьютерной техники и информационных технологий, а также логической завершенностью научных исследований и апробацией их конечных результатов в практических условиях реформированной аграрной экономики.

1.9. Теоретическая и практическая значимость работы

Современный этап развития экономической науки в России характеризуется повышенным интересом к системному анализу процессов дифференциации экономики. При изучении сущности дифференциации как экономической категории необходимо задаться вопросом, что вообще мы знаем об экономической дифференциации как основе эволюции сельского хозяйства. В экономическую теорию институциональная дифференциация не может быть введена как аксиома, считающаяся ключевым критерием рациональных управленческих действий, трансформаций, экономических переходов. Она должна быть методологически обоснована и логически выведена из эмпирического материала.

Теоретическая значимость работы состоит в определении степени институционализации и конституирования частной собственности и частных форм хозяйствования в сельском хозяйстве. Ситуация достаточно быстрых и ощутимых экономических изменений требует адекватного теоретического обоснования причин этих явлений. Повышается значимость парадигмы тенденций экономической дифференциации и для современных экономических и социальных наук, их идеологического обеспечения. Рассмотрение экономического развития в русле структурной дифференциации макроэкономики подчеркивает современность и актуальность именно данного аспекта исследования экономических процессов, что представляет огромную теоретическую значимость для развития отечественной и мировой

экономической науки.

С практической точки зрения наибольший интерес представляет, прежде всего, характеристика форм хозяйствования, адекватных различным формам частной собственности в сельском хозяйстве. При этом полученные экономические, социальные и экологические индикаторы являются важными для практики ориентирами роста благосостояния членов общества, формирования отношений гражданского общества и современного государства, устойчивых структур производства и потребления (экологически ориентированного и социально ответственного хозяйствования, современного образа жизни), экономического прогресса и деловых инициатив в процессе устойчивого развития. Вопросы структурной дифференциации сельского хозяйства остаются малоизученными, хотя и обладают исключительной практической значимостью.

Современная парадигма тенденций экономической дифференциации позволяет выработать эффективные практические рекомендации по созданию рациональной структуры сельского хозяйства, перераспределению земли в целях возрождения крестьянства, соблюдению требований экологии. К тому же выработка рекомендаций и методики индикативной оценки эффективности институциональной дифференциации сельского хозяйства имеет исключительно важное значение в экспериментальной оценке направлений развития и упрочения позиций отечественного агробизнеса.

1.10. Апробация, внедрение и практическая реализация результатов диссертационного исследования

Основные положения, результаты, выводы и рекомендации, полученные в диссертации, опубликованы автором в 8 работах объемом 3,0 п.л. (в соавт., собств. 1,1 п.л.).

Результаты исследований докладывались на научно-практических конференциях Воронежского государственного университета, Воронежского государственного аграрного университета, Воронежского экономико-правового института, Оренбургского государственного аграрного университета, Самарской государственной сельскохозяйственной академии. Отдельные научные и практические предложения автора одобрены и включены в рекомендации, принятые на этих конференциях.

Рекомендации автора по определению адекватности форм собственности уровню дифференциации форм хозяйствования в сельском хозяйстве внедрены в предприятиях агропромышленного комплекса Воронежской области, что подтверждено соответствующими актами внедрения научно-технических разработок и справками о применении их в агропромышленном производстве. Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе и при проведении научных исследований сельскохозяйственными высшими учебными заведениями РФ, а также

другими высшими учебными заведениями г. Воронежа и Воронежской области.

1.11. Объем и логическая структура диссертации

Работа изложена на 246 страницах компьютерного текста, содержит 15 таблиц, 29 приложений, список использованной литературы, включающий 200 наименований, в том числе 7 источников на иностранном языке.

Диссертация имеет следующую логическую структуру:

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. СУЩНОСТЬ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1. Генезис дифференциации сельского хозяйства как экономической категории

1.2. Экономическая дифференциация как основа эволюции сельского хозяйства

1.3. Ленинская теория социально-экономической дифференциации крестьянского хозяйства в России и ее современное значение

Глава 2. ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

КАК ФАКТОР ПРОЦЕССА ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

2.1. Конституирование частной собственности и частных форм хозяйствования в сельском хозяйстве

2.2. Тенденции социально-экономической дифференциации в транзитивной экономике России

2.3. Адекватность форм собственности уровню дифференциации форм хозяйствования в сельском хозяйстве

Глава 3. ИНДИКАТИВНАЯ (КАЧЕСТВЕННО-КОЛИЧЕСТВЕННАЯ) ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ МАКРОЭКОНОМИКИ И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

3.1. Экономические индикаторы эффективности институциональной дифференциации макроэкономики и сельского хозяйства

3.2. Социальные индикаторы эффективности институциональной дифференциации макроэкономики и сельского хозяйства

3.3. Экологические индикаторы эффективности институциональной дифференциации макроэкономики и сельского хозяйства

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

2.1. По специальности 08.00.01 - экономическая теория

2.1.1. Виды дифференциации крестьянскиххозяйств

В диссертации с позиций формально-логической завершенности анализа процесса генезиса выделены четыре вида дифференциации, полученные при сравнении неоднородности крестьянских хозяйств в различные периоды времени:

- если произошел обратный процесс - уменьшение нижних слоев и увеличение верхних, то этот процесс дифференциации называется общей подвижкой вверх;

- если сокращение верхних и нижних слоев крестьянства происходит за счет средних слоев, то данный третий вид дифференциации представляет нивелировку крестьянских хозяйств;

- если верхние и нижние слои крестьянства увеличиваются за счет среднего слоя, то этот вид дифференциации может охарактеризовать процесс пролетаризации населения в самом прямом смысле слова.

Выделение социальных слоев, групп, классов в крестьянской среде является методологически обоснованным. С этим связано понятие социальной дифференциации сельского населения. Ценную работу в этом отношении проделала земская статистика и связанная с ней группа исследователей. Ими была реализована идея комбинированных группировок.

Группировка в современных условиях крестьянских хозяйств свидетельствует о глубокой дифференциации условий их хозяйствования, прежде всего, по площади их земельных участков (см. табл. 1).

2.1.2. Определение (понятие) эволюции

Формально логически понятие эволюции не связано ни с понятием прогресса, ни с понятием цели. В России изучение сельского хозяйства постоянно подвергалось воздействию тех или иных психологических представлений о положении русского крестьянского хозяйства, что мешало, мешает и сегодня, объективному изучению эволюции. Часто встречаются рассуждения примерно такого типа: о какой эволюции можно говорить, когда в деревне сложились низкий уровень доходов, наблюдается кризисное положение в сельскохозяйственном производстве, село переживает социальные потрясения. Однако факт экономической дифференциации и социальных потрясений должен рассматриваться как один из этапов эволюционного процесса.

Таблица 1. Группировка крестьянских (фермерских) хозяйств по размеру предоставленных им земельных участков на 1 января 2004 г.*

Число хозяйств Площадь предоставленных

Размеры земельных участков

землепользования в процентах от в процентах

хозяйств Всего, тыс общего числа всего, тыс. га от площади

хозяйств всех хозяйств

Хозяйства, которым

земельный участок

не предоставлялся 2,7 1,0 - -

Хозяйства с разме-

ром земельного

участка, га:

доЗ 48,2 18,3 88,1 0,5

4-5 25.7 9,7 119,5 0,7

6-10 34,5 13,1 283,7 1,5

11-20 39,7 15,0 635,0 3,5

21-50 47,6 18,0 1644,9 9,0

51-70 15,7 6,0 977,5 5,3

71 -100 14,7 5,6 1288,0 7,0

101-200 18,1 6,9 2761,5 15,1

свыше 209 17,0 6,4 10527,8 57,4

Итого по всем

хозяйствам 263,9 100 18326,0 100

*Рассчитано по: Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2004 / Госкомстат России. - М, 2004.-С. 98.

Таким образом, эволюция современного сельского хозяйства представляет собой теорию постепенных изменений, совершающихся в виде историко-типических закономерностей развития аграрной экономики. Понятие эволюции не имеет никакого целевого положительного или отрицательного оттенка содержания. Эволюция представляет собой последовательный и постепенный ход изменений в экономической жизни основной массы сельскохозяйственных организаций и крестьянских хозяйств.

Касаясь действительного социально-экономического содержания понятия эволюции сельского хозяйства, следует отметить, что эволюция хозяйства, не являясь непременно его прогрессивным развитием, а лишь постепенным и последовательным его изменением, состоит как в структурной перестройке каждого индивидуального хозяйства, так и в общем изменении всего социального массива сельскохозяйственных предприятий вместе со структурно-трансформационными изменениями внутри этого массива. Например, для малых хозяйств в аграрной сфере - крестьянских хозяйств и личных подсобных хозяйств населения - эволюция не является непременно прогрессивным развитием. Применительно к этой части сельскохозяйственного производства она представляет процесс приспособления малых хозяйств к

перманентной смене условий, определяющих экономический механизм существования данных хозяйств. Изменение технических, финансовых, правовых, социальных, производственных условий требует от хозяйств соответствующего организационного приспособления к новому сочетанию и проявлению данных условий.

2.1.3. Формы приватизации вроссийской экономике

Приватизация (от лат. privatus - частный) - это передача государственной или муниципальной собственности (земельных участков, промышленных предприятий, банков, средств транспорта и связи, зданий, акций, культурных ценностей) за плату или безвозмездно в частную собственность. Приватизация может осуществляться в различных формах:

1) в форме аренды государственного имущества на длительный срок частными лицами или коллективами. В этом случае приватизация носит скрытый характер, поскольку в течение срока аренды формальным собственником остается государство;

2) в форме частичной приватизации собственности. Так приватизация развертывается, когда продается, например, лишь определенная доля акций государсгвенной компании;

3) в форме денационализации собственности. Денационализация представляет передачу в частную собственность государственной собственности, возникшей в результате национализации и конфискации имущества компаний, скупки государством акций и других ценных бумаг, а также строительства предприятий за счет государства. Проводится путем продажи государственного имущества по сниженным ценам. Иногда проводится частичная денационализация путем продажи акций работникам государсгвенных предприятий;

4) и форме реприватизации собственности. Реприватизация представляет возврат а частную собственность (частичную или полную) государственной собственности, возникшей в результате осуществленной ранее скупки предприятий, земельных участков, банков, акций у частных собственников. В отличие от денационализации реприватизация, как правило, не сопровождается специальными государственными актами;

5) в форме продажи или передачи на время за соответствующую плату государсгвенных прав частным лицам или компаниям. Так, в России отдавалось на откуп почти до конца XIX в. государственное право торговли водкой. В Китае до середины XIX в. государственная монополия на внешнюю торговли) была передана гильдии кантонских купцов. В ряде стран Западной Европы частные компании получали государственные монополии на торговлю табаком, солью, игральными картами.

Целью приватизации является укрепление частнокапиталистической формы хозяйствования.

2.1.4.Уточнетыепршципы проведения приватизации в сельскомхозяйстве

Становление новых форм хозяйствования в отраслях аграрного сектора экономики также происходило путем приватизации предприятий.

Сельское хозяйство представляет собой производственную, социальную и экологическую системы, где взаимодействует множество экономических, социальных и биологических факторов, что обусловливает особый характер, аграрных отношений и подходов к их эффективной трансформации. Учитывая это, принципы проведения приватизации в аграрном секторе экономики можно сформулировать следующим образом:

- разгосударствление и обеспечение многовариантности;

-добровольность выбора форм собственности и хозяйствования;

- строгое соблюдение региональных особенностей с учетом демографических, исторических, социальных, культурных и иных аспектов;

- усиление социальной направленности и справедливости;

- оптимизация использования и сохранности земельных, водных и других природных ресурсов;

- укрепление правовой и законодательной обеспеченности.

Итогом реализации данных принципов явилось современное распределение сельскохозяйственных организаций по формам собственности (см. табл. 2).

Таблица 2. Распределение сельскохозяйственных организаций по формам собственности (на конец года)*

Годы Все организации в том числе по формам собственности

государственная из нее муниципальная частная смешанная смешанная с иностранным участием прочие

федеральная субъектов РФ

2000 27645 2366 1113 1253 481 24243 520 25 10

2001 24849 2216 1062 1154 591 21481 523 35 3

2002 24201 2090 1026 1064 708 20787 572 39 5

2003 22135 1851 925 926 718 18983 532 42 9

*Рассчитано по: Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2004 / Госкомстат России. - М, 2004. - С. 88.

В результате, как следует из данных таблицы 2, у крестьян появилась возможность быть полностью самостоятельными на своей земле, самим определять, что, сколько и когда сеять и выращивать, по своему желанию выбирать организационно-правовую форму хозяйствования.

2.1.5. Парадигма тенденций экономической дифференциации

В диссертации выдвинута парадигма тенденций экономической дифферендиации, выстроенная на видении трансформаций современной экономической структуры в РФ. Парадигма современных тенденций экономической дифференциации позволит определить индикаторы, формы проявления и основные точки экономического роста экономики России.

Для российской транзитивной экономики характерна неустойчивость и разновекторность развития процессов интеграции, дезинтеграции и дифференциации. Новые формы дифференциации возникают на макро-, микроуровне и на уровне социально-экономических структур. При этом формируется новая система отношений собственности, социальных слоев общества, институциональная среда, правовой климат и т.д. Все это крайне обостряет и углубляет имущественную дифференциацию, поляризацию экономических и политических интересов социальных групп и слоев населения, формирует сложный комплекс новых классовых и социально-экономических интересов.

Одним из основных дифференцирующих факторов является становление и функционирование предпринимательства. В условиях экономического транзита предпринимательская инициатива, реализация стремлений экономически активной части населения включиться в целенаправленную и эффективную производственную, коммерческую, банковско-финансовую и другие вида созидательной деятельности способствует экономическому росту за счет увеличения производства товаров и услуг силами частных предприятий, снижению социальной напряженности через увеличение занятости населения и уровня его доходов.

Это очень важная, но не единственная сторона социально-экономической дифференциации. Второй стороной процесса социально-экономической дифференциации оказывается возрастающее влияние данного процесса на имущественное расслоение общества, приводящее к появлению в нем богатых и очень богатых людей, а также людей, существующих на грани черты бедности и ниже ее.

В России наблюдается колоссальная дифференциация доходов населения. Средние доходы 10% наиболее обеспеченного населения превышают доходы 10% наименее обеспеченного в 14 раз, причем дифференциация усиливается. А по зарплате она достигает уже 40 раз, тогда как в развитых странах этот показатель не превышает, как правило, 5-7 раз.

2.1.6. Определение (категория)экономической бедности

Отличительной особенностью современного этапа дифференциации является рост экономической бедности на фоне социальной бедности. В число бедных в настоящее время попадает, кроме традиционных групп населения

(многодетные семьи и неполные семьи с детьми, одинокие пенсионеры, инвалиды, безработные), большинство работников государственного сектора экономики (образования, здравоохранения, культуры, науки и др). Данная категория охватывает значительную часть занятого населения и образует категорию «экономическая бедность» - работоспособные и хорошо образованные граждане, которые не могут обеспечить себе социально приемлемый уровень благосостояния из-за низкой заработной платы,

В целях обеспечения минимальных социальных гарантий и условий преодоления высокого уровня бедности приняты меры законодательного и нормативного регулирования. В 1998 году вступил в силу Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». В целях реализации этого закона приняты Федеральные законы «О государственной социальной помощи» и «О потребительской корзине в целом по Российской Федграции», а также постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты федеральных министерств, ведомств и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

На борьбу с бедностью направлены федеральные целевые программы «Борьба с бедностью», «Социальная поддержка инвалидов», "Старшее поколение», «Дети-инвалиды» и др. Принятые меры позволили сгладить негативные тенденции, а в ряде регионов, на основе консолидации действий федеральных и региональных органов власти, преодолеть их. Числе бедных в абсолютных показателях за последние 10 лет не выросло.

2.2. По специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)

2.2.1. Типыкрестьянскиххозяйств

В работе на основе теории дифференциации выделены следующие типы крестьянских хозяйств.

1. Прежде всего, первый тип крестьянского хозяйства может быть определен как тип хозяйства, производственные и личные потребности которого в наименьшей степени удовлетворяются от осуществляемого в них сельскохозяйственного производства. Потребности крестьянской семьи в минимальной степени удовлетворяются от использования рабочей силы самой семьи в собственном сельском хозяйстве. Качественная характерисгика этого первого типа крестьянского хозяйства позволяет сформулировать следующие его признаки: данные хозяйства в связи с малыми земельными площадями вынуждены отдавать свою рабочую силу на сторону даже в периоды полевых работ для получения необходимых для семьи доходов, прежде всех), за счет соответствующих форм мелкой розничной торговли скупаемыми и

перепродаваемыми промышленными товарами кустарной промышленности, различными услугами для ведения домашнего хозяйства. При этом возникает подтип данного первого типа крестьянского хозяйства с настолько сокращенным объемом сельскохозяйственного производства, когда крестьянские хозяйства частично или уже полностью не имеют тракторов, сельскохозяйственного инвентаря, продуктивного скота. В этих условиях часть работ производится или за счет найма рабочей силы из соседних крестьянских хозяйств, или свои потребности в сельскохозяйственной продукции (продовольствие, корма) они удовлетворяют за счет покупки ее у соседей - сельхозтоваропроизводителей.

2. Вторым типом крестьянских хозяйств являются хозяйства, которые отдают в период полевых работ свою семейную рабочую силу на сторону для получения весьма различных видов заработков. Размеры данных крестьянских хозяйств (площадь сельскохозяйственных угодий, пашни, поголовье продуктивного скота и другие) позволяют в летний период полностью использовать семейную рабочую силу. Но в межсезонье, когда полевые работы заканчиваются, данные хозяйства все же вынуждены отдавать свою рабочую силу на сторону для пополнения дополнительными заработками доходней части бюджета крестьянской семьи. Этот тип хозяйства является основой потребительно-трудового крестьянского хозяйства для основной части Центрального федерального округа Российской Федерации.

3. Третий тип крестьянских хозяйств характеризуется тем, что трудовые ресурсы крестьянской семьи не только сами полностью справляются с собственным сельскохозяйственным производством, но и, учитывая его достаточные объемы, участвуют в нем и последующей переработке и реализации сельхозпродукции так, что не отдают собственных работников в межсезонье для дополнительных заработков. Объем потребностей (личных, производственных) достигает высокого уровня, которые удовлетворяются за счет величины производства сельхозпродукции данным типом крестьянских хозяйств. Эти хозяйства представляют собой основной потребительно-трудовой тип хозяйства для Черноземной зоны Российской Федерации.

4. Четвертый тип крестьянского хозяйства представляет собой организационно-правовую форму хозяйствования, переходную от крестьянского потребительно-трудового типа хозяйства к капиталистическому типу сельскохозяйственного производства. Он характеризуется таким расширением площади сельхозугодий, пашни, поголовья продуктивных животных, объемов применяемой сельскохозяйственной техники, при котором крестьянская семья не может справиться со всеми работами своими силами и вынуждена нанимать дополнительных работников. В данных крестьянских хозяйствах, где используется наемный труд, значительно повышается уровень удовлетворяемых личных и производственных потребностей. Хозяйства капиталистического типа могут иногда отпускать в свободное от сельскохозяйственных работ время определенную часть своих работников для

получения разнообразных дополнительных заработков, чем повышают еще больше уровень удовлетворяемых потребностей собственных крестьянских хозяйств.

Таким образом, вопрос о типовых признаках (дифференциации) крестьянских хозяйств поставлен и развернут до уровня знания их социально-экономической сущности.

2.2.2. Механизм эволюции сельскохозяйственныхпредприятий

Механизм эволюции как раз в том и состоит, что определенные изменения в условиях хозяйствования трансформируют в той или иной части объективного и организационного единства целесообразное сочетание составляющих его элементов. Учитывая эволюционно-трансформационные сдвиги, предприниматель последовательно изменяет организационную структуру сельскохозяйственного предприятия. При этом он учитывает все изменившиеся внешние условия ведения производства и агробизнеса. Например, рост численности крестьянской семьи изменяет соотношение между размерами хозяйства и объемом личных и производственных потребностей. Приводя в соответствие размеры производства и величину потребностей, предприниматель выбирает те или иные пути, которые определяются объективными условиями хозяйствования - экстенсивными или интенсивными формами увеличения сельскохозяйственного производства, видоизменениями распределения труда семьи между работами согласно новому бизнес-плану. Эволюция, начавшись в каком-то пункте организационного единства, именно в силу этого единства, приводит к трансформации, к реорганизации сельскохозяйственных предприятий в целом. Ни одно из реорганизованных мероприятий в сельском хозяйстве не есть изолированное самостоятельное мероприятие, оно всегда отражается на многих сторонах хозяйства.

2.2.3.Факторы дифференциации сельскохозяйственногопроизводства

Происходящий в обществе процесс дифференциации производственной деятельности связан с влиянием разнообразных факторов природного и общественного характера. В современных условиях они обусловливают возникновение дифференцированного многоукладного производства, базирующегося на многообразии форм собственности и хозяйствования.

Одним из наиболее очевидных факторов, определяющих развитие экономической дифференциации, являются различия в условиях производства и разная обеспеченность экономических субъектов производственными ресурсами.

Среди факторов, которые сказываются на развитии экономической дифференциации, необходимо выделить обеспеченность трудовыми ресурсами

отдельны> субъектов хозяйствования, отраслей, территорий. Различия в обеспеченности трудовыми ресурсами, профессиональной пригодности этих ресурсов, половозрастные различия оказывают значительное воздействие на уровень экономической дифференциации и вектор ее развития в транзитивной экономике России.

Существенное значение имеют также размеры дифференцирующихся отраслей и объемы производства; степень внедрения, достижений науки и техники в производство и информационная обеспеченность; направленность и целевая ориентация производства. Под влиянием прогресса науки, техники, технологии происходит постоянное расчленение деятельности на отдельные фазы, которые выделяются в отрасли, концентрируются в виде специализированных производств в различных регионах. Направленность производства в большей степени зависит от исторических традиций, обусловленных целым комплексом природных и общественных факторов.

На экономическую дифференциацию оказывает существенное влияние комплекс социально-политических факторов. Это вытекает из того, что процесс дифференциации труда в целом представляет собой единство состояния производительных сил и производственных отношений. Характер отношений, вытекающих из дифференциации труда, т.е. способ соединения труда в единый производственный комплекс, оказывает существенное влияние на развитие общественного разделения труда, определяет его социальный тип. На развитие экономической дифференциации неизбежно воздействуют и общественный строй, и экономическая политика субъектов производственной деятельности, и вся система надстроечных отношений.

224 Специфическая структура современного сел ьскогохозяйства

В процессе формирования многоукладной экономики в сельском хозяйстве сложилась специфическая по содержанию и правовому статусу экономическая структура как система государственных, частных и коллективных сельскохозяйственных организаций, а также индивидуальных форм хозяйствования на селе (см. табл. 3).

Все многообразие этих субъектов можно свести к трем основным группам:

- предприятия, основанные на государственной собственности на землю и средства производства (семеноводческие, племенные, учебно-опытные хозяйства). В связи с разгосударствлением российской экономики и проведением приватизации собственности и паизации земли, государственный сектор в российском сельском хозяйстве значительно сократился (в 2003 г. он занимал 9% объектов собственности в сельском хозяйстве),

- предприятия, основанные на коллективном использовании частной собственности на условия производства (акционерные общества, производственные кооперативы, товарищества). Крупнотоварные частные и

все формы коллективных сельскохозяйственных организаций образуют основу этой системы, обеспечивающую ее устойчивость и стабильность Сегодня удельный вес крупных частных и коллективных частных форм хозяйства занимает в структуре сельского хозяйства России 63%;

Таблица 3. Число сельскохозяйственных организаций различных организационно-правовых форм в России*

Показатели 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г.

всего в % к итогу

Организации по производству сельскохозяйственной Ьродукции, всего 27645 24849 24201 22135 100,0

в том числе: государственные предприятия 1899 2140 2252 2060 9,3

открытые акционерные общества 899 1085 1188 1304 5,9

закрытые акционерные общества 4140 3404 2859 2526 11,4

представительства и филиалы 124 132 143 125 0,6

товарищества на вере 199 158 142 131 0,6

общества с ограниченной ответственностью 1344 1386 2231 2844 12,9

производственные кооперативы 11953 12286 12336 10960 49,5

ассоциации крестьянских (фермерских)хозяйств 335 203 153 124 0,6

учреждения 103 86 85 88 0,3

прочие 6649 3969 2812 1973 8,9

*Рассчитано по: Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2004 / Госкомстат России. - М., 2004. - С. 87.

- предприятия, основанные на индивидуальных формах частной собственности (крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, семейные трудовые фермы потребительского типа, коллективное садоводство и огородничество). Мелкотоварные индивидуальные частные хозяйства (в частности, крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства населения) служат дополнением, занимая ниши, недоступные или неэффективные для крупнотоварного производства (28%).

Каждая из них может быть эффективной в конкретных природных, экономических, социальных, демографических и традиционных условиях. В многоукладной экономике разные категории хозяйств, каждый социально-экономический уклад имеют свою нишу. В сегодняшнем аграрном секторе российской экономики между различными категориями хозяйств сложилось довольно четкое отраслевое разделение труда.

2.2.5. Задачи структурной дифференциациимакроэкономики и сельскогохозяйства

Основная цель структурных изменений в экономике заключается в ликвидации ограничений для развития секторов российской экономики, потенциально конкурентоспособных как на внутреннем, так и на мировом рынках. Реализации конкурентных преимуществ этих секторов препятствуют несовершенство и неразвитость рыночных механизмов и институтов, а также неблагоприятные для модернизации производственной базы и повышения эффективности стартовые условия, сложившиеся к настоящему времени в этих секторах.

В таких условиях первоочередными задачами структурной дифференциации макроэкономики, в том числе и сельского хозяйства, становятся:

- повышение инновационной активности и стимулирование опережающего развития высокотехнологичного сектора экономики;

- прекращение прямого и косвенного субсидирования убыточных предприятий;

- стимулирование процессов реструктуризации и реформирования предприятий, повышения их эффективности, содействие процессам интеграции и образования крупных конкурентоспособных компаний при сохранении конкуренции на рынках и всемерном содействии развитию малого и среднего бизнеса;

- повышение эффективности деятельности инфраструктурных монополий путем обеспечения большей информационной прозрачности и ужесточения контроля за их издержками, организационного разделения естественно-монопольных и немонопольных сегментов, формирования конкурентной среды в немонопольных сегментах, обеспечения равного доступа к инфраструктуре;

- усиление в процессе реструктуризации естественных монополий антимонопольного контроля на железнодорожном транспорте, в области связи, топливно-энергетическом комплексе, гражданской авиации;

- обеспечение взаимосвязанного тарифного регулирования на услуги субъектов естественных монополий;

- реализация целевых программ развития инфраструктуры транспорта, связи и телекоммуникаций, эффективного ресурсопотребления и охраны окружающей среды;

- формирование конкурентной среды, создание равных и предсказуемых условий экономической деятельности в России, как в масштабе всей экономики, так и на конкретных отраслевых рынках.

2.2.6. Основныеметодыуправления прогрессивной дифференциацией макроэкономики исельскогохозяйства

Основными методами управления прогрессивной структурной дифференциацией макроэкономики, в том числе и сельского хозяйства, станут:

- развитие рыночных механизмов перераспределения хозяйственных ресурсов в пользу высоко конкурентоспособных отраслей и секторов, определяющих общую конкурентоспособность российской экономики; снятие административных, социальных и иных барьеров для этого перераспределения;

- создание экономических, организационных и правовых механизмов ускоренного развития инвестиционного и инновационного потенциала российской экономики и концентрации его на ключевых направлениях экономического развития;

- концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития, в том числе с помощью механизмов целевого программирования;

- реструктуризация неконкурентоспособных секторов при государственной поддержке решения сопутствующих социальных и структурных проблем;

- поддержка экспорта российских товаров и услуг, в том числе экологических и информационных.

При этом фундаментальными принципами проведения структурной дифференциации, в том числе и сельского хозяйства, являются:

- системообразующее значение конкурентного рынка как главного регулятора экономического развития;

- максимальное использование потенциала частного предпринимательства;

- оптимизация государственного вмешательства в экономику.

2.2.7. Необходимость формированияпрограммно-целевыхметодовуправления и целевыхпрограмм структурной дифференциации

Среди механизмов структурной дифференциации макроэкономики и сельского хозяйства важную роль должны играть программно-целевые методы. Формирование федеральных целевых программ будет осуществляться на основе следующих принципов:

- безусловный отход от отраслевого подхода к интегрированному построению федеральных целевых программ, с учетом социальных и экологических факторов;

- в части научно-технических программ - обеспечение непрерывности цикла «научные исследования - опытно-конструкторские разработки -технологии - производство - рыночная реализация»;

- гибкость в определении программных мероприятий, отбор объектов

финансирования на основе комплекса научно-технических, экономических, производственных, экологических и других критериев;

- сочетание бюджетного и внебюджетного финансирования (бюджетные ассигнования играют роль «катализатора» для привлечения средств предприятий и негосударственных финансовых структур);

- ориентация на конструктивное взаимодействие государства, частного бизнеса, некоммерческих и общественных организаций, основанное на сочетании экономических интересов и взаимных обязательств.

Высвобождение предпринимательской инициативы и повышение ответственности людей за уровень своего материального благосостояния -важнейшие составляющие процесса перехода к устойчивому развитию.

В заключении диссертации содержатся результаты научных исследований, обобщенные в выводах, предложениях и рекомендациях, полученных автором.

3. РАБОТЫ СОИСКАТЕЛЯ, В КОТОРЫХ ОПУБЛИКОВАНЫ ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИИ

3.1. Коротеев А.Н. Роль и значение малого и среднего бизнеса в современрой экономике России / А.Ф.Шишкин, А.В.Панчук, А.Н.Коротеев // Современные проблемы экономической теории: Сборник статей международной конференции. Часть V. - Воронеж, 2003. - 0,3 п.л. (в соавт., собств.-0,1 пл.).

3.2. Коротеев А.Н. Динамика форм собственности в современной экономике / Н.В. Шишкина, А.Н. Коротеев // Вклад молодых ученых- в развитие аграрной науки в начале XXI века: Материалы Межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов, посвященной 90-летию Воронежского государственного аграрного университета имени К.Д. Глинки (Воронеж, 21-23 мая 2003г.). Часть I. -Воронеж: ВГАУ, 2003. - 0,2 п.л. (в соавт., собств. 0,1 п.л.).

3.3. Коротеев А.Н. Тенденции социально-экономической дифференциации в транзитивной экономике России / Н.В. Шишкина, А.Н. Коротеев // Онтология эволюции экономической системы АПК России: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Воронеж: ВГАУ, 2004. - С. 182 - 186. - 0,3 пл. (в соавт., собств. 0,1 п.л.).

3.4. Коротеев А.Н. Адекватность форм собственности уровню экономической дифференциации в АПК / Н.В. Шишкина, А.Ф. Фролов, А.Н. Коротеев, О.В. Асташова // Онтология эволюции экономической системы АПК России: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. -Воронеж: ВГАУ, 2004. - С. 186 -197. - 0,7 п.л. (в соавт., собств. 0,2 п.л.).

3.5. Коротеев А.Н. Агропромышленная интеграция как форма адаптации сельхозорганизаций к транзитивным условиям хозяйствования / А.Ф. Шишкин, Н.В. Шишкина, А.Н. Коротеев // Актуальные экономические

проблемы в XXI веке: Сборник научных трудов. - Самара, 2004. - С. 218 — 225. - 0,7 п.л. (в соавт., собств. 0,2 п.л.).

3.6. Коротеев А.Н. Достижение финансовой устойчивости предприятий как фактор стабилизации экономики / Н.В. Шишкина, А.Н. Коротеев // Известия Оренбургского государственного аграрного университета - 2004. -№2. - С. 23 - 25. - 0,3 пл. (в соавт., собств. 0,1 п.л.).

3.7. Коротеев А.Н. Социальные индикаторы эффективности институциональной дифференциации макроэкономики / А.Ф. Шишкин, Н.В. Шишкина, А.Н. Коротеев // Современная экономическая система общества: глобальные, народнохозяйственные и региональные проблемы: Сборник статей региональной научно-практической конференции. - Воронеж: ВЭПИ, 2005. - С. 37 - 39. - 0,3 п.л. (в соавт., собств. 0,1).

3.8. Коротеев А.Н. Тенденции социально-эконэмической дифференциации в современной экономике / А.Н.Коротеев // Соиременные социально-экономические проблемы труда: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Воронеж: ВГУ, 2005. — С. ПО — 112. — 0,2 п.л.

Подписано в печать 10.03.05. Формат 60x84 '/16. П.л. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ № 734

Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д.Глинки. Типография ВГАУ. 394087, г. Воронеж, ул. Мичурина, 1.

22 (Той 1478

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Коротеев, Алексей Николаевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. СУЩНОСТЬ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1. Генезис дифференциации сельского хозяйства как экономической категории.

1.2. Экономическая дифференциация как основа эволюции сельского хозяйства.

1.3. Ленинская теория социально-экономической дифференциации крестьянского хозяйства в России и ее современное значение.

Глава 2. ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

КАК ФАКТОР ПРОЦЕССА ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.

2.1. Конституирование частной собственности и частных форм хозяйствования в сельском хозяйстве.

2.2. Тенденции социально-экономической дифференциации в транзитивной экономике России.

2.3. Адекватность форм собственности уровню дифференциации форм хозяйствования в сельском хозяйстве.

Глава 3. ИНДИКАТИВНАЯ (КАЧЕСТВЕННО-КОЛИЧЕСТВЕННАЯ) % ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ

ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ МАКРОЭКОНОМИКИ И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.

3.1. Экономические индикаторы эффективности институциональной дифференциации макроэкономики и сельского хозяйства.

3.2. Социальные индикаторы эффективности институциональной дифференциации макроэкономики и сельского хозяйства.К

3.3. Экологические индикаторы эффективности институциональной дифференциации макроэкономики и сельского хозяйства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Институциональная дифференциация сельского хозяйства"

Актуальность темы исследования. В период с 1992 года Россия проделала путь от командно-административной к рыночно ориентированной экономике и стала равноправным партнером в «восьмерке» ведущих стран мира. Институциональными принципами при переходе России к устойчивому развитию были и остаются - федерализм, демократические преобразования и становление гражданского общества, экономический рост на основе развития рыночных отношений, сохранение природных систем и поддержание качества окружающей среды, развитие потенциала исторического и культурного наследия. Институционализация частной собственности и частных форм хозяйствования связана с развитием процесса дифференциации товаропроизводителей различных отраслей макроэкономики, в том числе и сельского хозяйства.

Процесс дифференциации современного сельского хозяйства оказался малоизученным. Проблема исследования социальной и экономической дифференциации аграрной сферы экономики ставит перед наукой целый ряд общих теоретико-методологических и прикладных вопросов. В чем состоит суть дифференциации сельского хозяйства? Какова взаимосвязь дифференциации и эволюции сельского хозяйства? Каков вектор данного процесса в макроэкономике? Какие внутренние и внешние факторы влияют на течение самого процесса? Каковы положительные и отрицательные стороны происходящих в результате дифференциации изменений? ь

Для экономической науки анализ институциональных изменений трансформируемого сельского хозяйства во многом предопределен тем обстоятельством, что предполагает необходимость комплексного изучения процессов дифференциации, эволюции и экономического роста данной отрасли -макроэкономики. Здесь важно выделить и наметить основные тенденции и наиболее проявляющиеся параметры изменений, определить индикаторы, которые послужат отправными точками теоретических обобщений, выводов и практических предложений, выявят необходимый категориально-понятийный аппарат исследования, позволят создать более детальное представление о возможных альтернативах и перспективах развитая институциональной дифференциации сельского хозяйства.

Исключительная актуальность исследования определяется также и тем, что речь идет о необходимости изучения таких системообразующих социальных институтов, как государство, гражданское общество, рынок, частнопредпринимательская деятельность, банковско-кредитная система, конституирование частной собственности. При этом злободневно научное знание спиралеобразного развития сельского хозяйства от дифференциации к интеграции и вновь к дифференциации, которое вызвано не случайным стечением обстоятельств, не политическими амбициями взявших власть партий, а объективной цикличностью мирового экономического роста, глубокой социальной неоднородностью современного общества.

Степень изученности проблемы. История научных исследований вопросов институциональной дифференциации сельского хозяйства представляет собой важную составную часть мировой и отечественной экономической науки. С этих позиций диссертационное исследование представляет последовательный шаг в область изучения новейших объективных тенденций дифференциации отраслей макроэкономики в направлении ее более эффективного и прогрессивного состояния. Литература по проблемам институциональной дифференциации аграрной экономики включает большое число источников, авторы которых успешно решают онтологические вопросы теории и практики управления процессами дифференциации и эволюционного движения сельского хозяйства.

В основу анализа сущности диалектической взаимосвязи дифференциации и эволюции аграрного сектора экономики в конце XIX -начале XX века легли положения и выводы таких ученых, как С. Булгаков,

H.A. Каблуков, В.И. Ленин, Н.П. Макаров, К. Маркс, П. Маслов, A.B. Чаянов, H.H. Черненков, Н.П. Огановский, Н.Г. Чернышевский и другие.

Различные аспекты институциональной дифференциации сельского хозяйства во второй половине XX - начале XXI вв. нашли отражение в работах Е. Бабосова, В. Бобкова, JI.B. Бондаренко, А.Я. Кируты, Е. Кузнецовой К. Лайкама, Р. Нельсона, В. Осипова, А.И. Пашкова, Я.И. Пеккера, Н. Подшибякиной, B.C. Тапилина, С.П. Трапезникова, С. Уинтера, Т.В. Черновой и других.

Фундаментальный экономический анализ относительной эффективности многоукладных форм хозяйствования в АПК осуществлен в исследованиях Н.Е. Асташова, В.М. Баутина, В.Р. Боева, В.И. Белоусова, В.В. Гаврилова, Н.-Т. Горбунова, В.В. Горлова, А.Ф. Демченко, Д.А. Ендовицкого, А. Заверюхи, И.Б. Загайтова, А.К. Камаляна, Н.Я. Коваленко, H.A. Кузнецова, Н. Курбатова, А.П. Курносова, М.И. Лопырева, Н.Ф. Мурашкина, В. Новикова, В.Д. Постолова, Н. Радугина, М. Ратгауза, Е. Строева, И.М. Суркова, К.С. Терновых, В. Фролова, И.Ф. Хицкова, А.И. Хорева, И.М. Четвертакова, М.Б. Чирковой, В.Г. Широбокова, А.Ф. Шишкина, Л.П. Яновского и других.

Изучению содержания перспективного вектора дифференциации и эволюции сельского хозяйства посвящены работы A.C. Дерюги, А. Емельянова, А. Иванова, Р. Капелюшникова, В.Ф. Капустина, В.П. Клавдиенко, A.B. Корбут, И.Т. Крячкова, О.Б. Леппке, М.Г. Лещевой, С. Любимцевой, В. Милосердова, Р. Нуреева, Ю.В. Овсиенко, М.И. Палладиной, Ю. Пахомова, Б. Ракинского, Н.В. Шишкиной и других.

Однако современная практика хозяйствования в реформированном сельском хозяйстве выдвинула новые нерешенные проблемы в области тенденций современной дифференциации отраслей макроэкономики, требует от экономической науки изучения векторов институциональных преобразований отношений собственности и приватизации аграрных предприятий, разработки методики индикативной оценки экономической, социальной и экологической эффективности рыночных форм хозяйствования. Таким образом, методологическое обоснование современных форм дифференциации и эволюции сельского хозяйства, роли и эффективности институционализации частной собственности в аграрной экономике является весьма актуальным, теоретически и практически значимым, что и послужило основанием для выбора темы, цели и задач диссертационного исследования. На необходимость методологического обоснования экономической дифференциации как основы эволюции сельского хозяйства нацеливает и пункт 7.2.11. «Закономерности трансформации аграрных отношений и реформирование агропромышленного комплекса» Постановления президиума Российской академии наук «Об утверждении основных направлений фундаментальных исследований» от 1 июля 2003 г. [7, с. 6].

Цель и задачи диссертационного исследования. В работе поставлена цель дать методологическое обоснование экономической дифференциации как основы эволюции современного сельского хозяйства, направлений институционализации частной собственности и конституирования частных форм хозяйствования, изучить теоретические и методические основы индикативной оценки эффективности институциональной дифференциации аграрной экономики. В соответствии с поставленной целью в процессе исследования решались следующие задачи:

- раскрыть сущность дифференциации сельского хозяйства как экономической категории; изучить экономическую дифференциацию как основу эволюции сельского хозяйства;

- дать характеристику процессам конституирования частной собственности и частных форм хозяйствования в российской аграрной экономике;

- охарактеризовать тенденции социально-экономической дифференциации в транзитивной российской экономике;

- раскрыть адекватность форм собственности уровню дифференциации в многоукладной сельской экономике;

- разработать методику индикативной (качественно-количественной) оценки экономической, социальной и экологической эффективности институциональной дифференциации макроэкономики и сельского хозяйства.

Предмет, объект и эмпирическая база исследования. Предметом исследования явились производственные и технико-экономические отношения институционально-эволюционных преобразований сельской экономики России и мировой аграрной экономики, а также экономические проблемы теории управления спецификой процессов дифференциации современного сельского хозяйства. Предметная область исследования находится в рамках специальностей 08.00.01 в пределах раздела 1. Общая экономическая теория: теория переходной экономики и трансформации социально-экономических систем; 08.00.05 в пределах раздела 15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство): исследование эволюции крестьянского двора и эксполярных форм экономических отношений (см.: Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки). - М., 2001. - С. 4, 33).

В качестве объекта исследования были взяты сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения, акционерные общества, холдинги, финансово-промышленные группы аграрного сектора экономики Российской Федерации, Черноземного региона и Воронежской области.

Эмпирической базой исследования стали фактические материалы годовых отчетов сельскохозяйственных организаций, межхозяйственных предприятий и агропромышленных фирм России, Черноземного региона и Воронежской области, статистические данные о развитии экономики России и Воронежской области, опубликованные в официальных статистических изданиях и ежегодниках.

Теоретико-методологическая основа и методическая база исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили работы зарубежных и отечественных экономистов, фундаментальные концепции, многолетние достижения экономической науки, программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления, законодательные и нормативные акты по вопросам макроэкономического регулирования развития сельского хозяйства и российской экономики в целом, а также адаптация к условиям аграрной экономики Черноземного региона, Воронежской области и пореформенной экономики России положений и достижений научных школ, методик, моделей и параметров, используемых в мировой экономической науке. Адаптация зарубежного опыта, введение в арсенал отечественной науки практически новых, не использовавшихся ранее категорий и методологических подходов к анализу генезиса дифференциации сельского хозяйства как экономической категории с учетом специфики национальной экономики способствуют развитию теоретико-методологических основ отечественной экономической науки, интеграции России в общеэкономическое мировое пространство.

Методической базой исследования явились диалектический метод, применение общих принципов диалектического познания к изучению институционально-эволюционных отношений в сельском хозяйстве. Данная база включает ряд таких основных способов и приемов познания, как метод научной абстракции, единство исторического и логического подходов, единство качественного и количественного анализа. Применялись современный научный аппарат и методы исследования: системный анализ экономических процессов, методы прогнозирования воспроизводственных процессов (методы логического моделирования, исторических аналогий и нормативно-целевой метод), монографический метод. Анализ и оценка вопросов эффективности институциональной дифференциации аграрной экономики базируются на структурном, факторном, функциональном и сравнительном аспектах общего метода познания. В диссертации применены методы графического отображения и вероятностной оценки экономических, социальных и экологических индикаторов эффективности на базе использования современных программных средств обработки информации.

Основными методами анализа фактических и статистических данных стали методы сравнительного анализа динамических рядов, вариантных расчетов, расчетно-конструктивный и монографический методы.

Общая гипотетическая концепция (научная гипотеза) диссертационного исследования. Научная гипотеза диссертации состоит в поиске новой парадигмы тенденций экономической дифференциации, выстроенной на новом видении эволюции и трансформации современной экономической структуры в Российской Федерации, которая позволила определить индикаторы, формы проявления, эффективность и основные точки экономического роста аграрной экономики России. Концептуально ясно, что изучение тенденций институционализации частной собственности как фактора процесса дифференциации сельского хозяйства - это попытка теоретического осмысления происходящих в реальности радикальных социально-экономических преобразований. Следует гипотетически предположить, что предметом диссертационного исследования является изучение направлений и стимулирование прогрессирующей динамической стабилизации экономических систем, гарантирующей их жизненность и долговечность.

Научная новизна диссертационного исследования. В диссертации получен ряд следующих положений, отличающихся научной новизной и имеющих приоритетное научное значение:

1. По специальности 08.00.01 — экономическая теория: - уточнено, что понятие эволюции не связано ни с понятием прогресса, ни с понятием цели, поскольку существуют собственно эволюционно изменяющиеся экономические явления, когда факт экономической дифференциации и социальных потрясений должен рассматриваться как этап эволюционного процесса;

- на основе ленинского исследования процесса дифференциации крестьянства показано, что капитализм в России не внесен извне, а вырос чисто экономически, из простого товарного хозяйства, на основе действия закона стоимости, выполнив по ряду институциональных преобразований сельского хозяйства исторически прогрессивную миссию;

- выявлены новые формы постприватизационного перераспределения собственности, отличительными особенностями которых являются агрессивная скупка акций на вторичном рынке; лоббирование сделок с пакетами акций, остающимися у государства (остаточная приватизация); добровольное или принудительное вовлечение в холдинги и финансово-промышленные группы;

- обосновано, что тип экономической дифференциации соответствует типу общества, когда устойчивые типы общества обеспечивают воспроизводимую экономическую дифференциацию, а неустойчивые (транзитивные, кризисные, деформированные) не обеспечивают ее воспроизведения на закономерных основаниях;

- показано, что экономическая структура общества представляет содержательную форму его устойчиво воспроизводимого внутреннего устройства, являясь обобщенным выражением специфических условий экономической дифференциации: общественного устройства (способа производства), власти в обществе как способа политического управления, власти в хозяйстве (прежде всего отношений собственности), экономических условий хозяйствования (институциональной среды);

- выдвинуто понятие «глобальная экологическая услуга», продвижение и внедрение которого во внешнеэкономические отношения позволит стране сформировать значимый сегмент этого рынка, достичь максимального снижения вредных воздействий на природу с минимальными издержками;

2. По специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство):

- показано, что форма организации хозяйства сама внутри себя носит те специфические условия, которые перманентно влияют и заставляют хозяйство эволюционизировать: размер и специализация производства, технический уровень хозяйства, система ведения земледелия и сельскохозяйственного производства в целом, структура производства, количественные индикаторы, пропорции, темпы и параметры;

- показано, что эволюция определенной формы хозяйствования вызывается и внешними факторами (рынок, налоги, кредитование, цены) отличительная особенность действия которых состоит в том, воспринимает ли это самовоздействие внешних условий организационная форма хозяйства или нет, поскольку активное приближение рынка к современному сельскому хозяйству возможно только при особых экономических выгодах;

- выделены наиболее важные этапы приватизации собственности в России, отличительными чертами которых являются доваучерная приватизация, ваучерный (чековый) этап приватизации, послеваучерный (денежный) этап приватизации, залоговые аукционы;

- показано, что в основе экономической дифференциации лежит дифференциация (общественное разделение) труда, которая впервые охарактеризована и определена движением противоречия между расширением спектра потребления субъекта дифференциации труда и сужением сферы его деятельности;

- предложены практически значимые экологические индикаторы эффективности институциональной дифференциации отраслей макроэкономики, специфика действия которых связана с необходимостью осуществления кадастровой оценки природных ресурсов страны, определения прав и правил использования природных объектов, оценки зарубежного опыта использования природного потенциала, разработки экономических и правовых механизмов использования природных ресурсов.

Степень достоверности и обоснованности научных результатов диссертационного исследования. Научная достоверность и обоснованность теоретических положений, результатов, выводов, предложений и практических рекомендаций диссертационного исследования определяется качественным многомерным анализом репрезентативных статистических данных и фактических материалов о тенденциях и результатах институционально-эволюционных преобразований в сельском хозяйстве с использованием современных методов исследования, компьютерной техники и информационных технологий, а также логической завершенностью научных исследований и апробацией их конечных результатов в практических условиях реформированной аграрной экономики.

Положения диссертации, выносимые на защиту. В работе защищаются следующие наиболее существенные конечные научные результаты, полученные соискателем:

1. По специальности 08.00.01 - экономическая теория:

- виды дифференциации, полученные при сравнении неоднородности крестьянских хозяйств в различные периоды времени: общая подвижка крестьянских слоев вниз; общая подвижка крестьянских слоев вверх; нивелировка крестьянских хозяйств; пролетаризация крестьянства;

- определение (понятие) эволюции как последовательного и постепенного хода изменений в экономической жизни основной массы сельскохозяйственных организаций и крестьянских хозяйств, не являющегося непременно его прогрессивным развитием (например, для крестьянских п личных подсобных хозяйств), а лишь структурно-трансформационными изменениями сельского хозяйства в целом;

- формы приватизации в российской экономике: аренда государственного имущества на длительный срок, частная приватизация собственности, денационализация собственности, реприватизация собственности, продажа государственных прав собственности частным лицам или компаниям;

- уточненные принципы проведения приватизации в сельском хозяйстве: разгосударствление и обеспечение многовариантности; добровольность выбора форм собственности и форм хозяйствования; строгое соблюдение региональных особенностей; усиление социальной направленности и справедливости; оптимизация использования природных ресурсов; укрепление правовой и законодательной обеспеченности;

- парадигма тенденций экономической дифференциации, выстроенная на новом видении эволюции и трансформаций современной экономической структуры в Российской Федерации и позволившая определить индикаторы, формы проявления, эффективность и основные точки экономического роста экономики России;

- определение (категория) экономической бедности (наряду с социальной бедностью), которая охватывает значительную часть занятого населения, работоспособных и хорошо образованных граждан, которые не могут обеспечить себе социально приемлемый уровень благосостояния из-за низкой заработной платы (работники образования, здравоохранения, культуры, науки);

2. По специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство):

- типы крестьянских хозяйств с позиций теории дифференциации: 1) крестьянское хозяйство, производственные и личные потребности которого в наименьшей степени удовлетворяются собственным производством; 2) крестьянское хозяйство, которое в период полевых работ отдает свою семейную рабочую силу на сторону; 3) крестьянское хозяйство, которое полностью справляется с собственным производством, участвует в переработке и реализации сельхозпродукции и не отдает в межсезонье своих работников на сторону; 4) крестьянское хозяйство, представляющее переходную форму хозяйствования от потребительно-трудового хозяйства к капиталистическому, когда крестьянская семья нанимает дополнительных работников;

- механизм эволюции, который состоит в том, что изменения в условиях хозяйствования трансформируют в той или иной части объективного и организационного единства целесообразное сочетание составляющих его элементов;

- природные и общественные факторы дифференциации производственной деятельности, которые обусловливают возникновение многоукладного производства: 1) различия в условиях производства и разная обеспеченность экономических субъектов ресурсами; 2) размеры дифференцирующихся отраслей и объемы производства; 3) степень технологического освоения достижений науки и информационная обеспеченность; 4) направленность и целевая ориентация производства; 5) направленность исторических традиций; 6) становление и функционирование предпринимательства; 8) комплекс социально-политических факторов (общественный строй, экономическая политика, система надстроечных отношений);

- специфическая по правовому статусу и содержанию экономическая структура, многообразие субъектов современного сельского хозяйства: 1) предприятия, основанные на государственной собственности (9% объектов собственности в сельском хозяйстве); 2) предприятия, основанные на коллективном использовании частной собственности (63% объектов собственности); 3) предприятия, основанные на индивидуальных формах частной собственности (28% объектов собственности);

- первоочередные задачи структурной дифференциации отраслей макроэкономики, в том числе и сельского хозяйства: 1) повышение инновационной активности; 2) прекращение прямого и косвенного субсидирования убыточных предприятий, стимулирование образования крупных конкурентоспособных компаний при развитии малого и среднего бизнеса; 3) повышение эффективности инфраструктурных монополий путем разделения естественно-монопольных и немонопольных сегментов; 4) усиление в процессе реструктуризации естественных монополий антимонопольного контроля; 5) формирование конкурентной среды;

- основные методы управления прогрессивной структурной дифференциацией макроэкономики, в том числе и сельского хозяйства: развитие рыночных механизмов перераспределения ресурсов в пользу высоко конкурентоспособных отраслей и секторов; создание механизмов ускоренного развития инвестиционного и инновационного потенциала экономики; концентрация ресурсов с помощью механизмов целевого программирования на приоритетных направлениях развития; реструктуризация неконкурентоспособных секторов экономики при государственной поддержке решения сопутствующих социальных и структурных проблем;

- формирование программно-целевых методов управления и целевых программ структурной дифференциации на основе следующих принципов: отход от отраслевого подхода к интегрированному построению целевых программ; обеспечение в научно-технических программах непрерывности цикла - «научные исследования - опытно-конструкторские разработки — технологии — производство - рыночная реализация»; сочетание бюджетного и внебюджетного финансирования; ориентация на взаимодействие государства, частного бизнеса, некоммерческих и общественных организаций.

Теоретическая и практическая значимость работы. Современный этап развития экономической науки в России характеризуется повышенным интересом к системному анализу процессов дифференциации экономики. При изучении сущности дифференциации как экономической категории необходимо задаться вопросом, что вообще мы знаем об экономической дифференциации как основе эволюции сельского хозяйства. В экономическую теорию институциональная дифференциация не может быть введена как аксиома, считающаяся ключевым критерием рациональных управленческих действий, трансформаций, экономических переходов. Она должна быть методологически обоснована и логически выведена из эмпирического материала.

Теоретическая значимость работы состоит в определении степени институционализации и конституирования частной собственности и частных форм хозяйствования в сельском хозяйстве. Ситуация достаточно быстрых и ощутимых экономических изменений требует адекватного теоретического обоснования причин этих явлений. Повышается значимость парадигмы тенденций экономической дифференциации и для современных экономических и социальных наук, их идеологического обеспечения. Рассмотрение экономического развития в русле структурной дифференциации макроэкономики подчеркивает современность и актуальность именно данного аспекта исследования экономических процессов, что представляет огромную теоретическую значимость для развития отечественной и мировой экономически науки.

С практической точки зрения наибольший интерес представляет, прежде всего, характеристика форм хозяйствования, адекватных различным формам частной собственности в сельском хозяйстве. При этом полученные экономические, социальные и экологические индикаторы являются важными для практики ориентирами роста благосостояния членов общества, формирования отношений гражданского общества и современного государства, устойчивых структур производства и потребления, экономического прогресса и деловых инициатив в процессе стабильного развития. Вопросы структурной дифференциации сельского хозяйства остаются малоизученными, хотя и обладают исключительной практической значимостью.

Современная парадигма тенденций экономической дифференциации позволяет выработать эффективные практические рекомендации по созданию рациональной структуры сельского хозяйства, перераспределению земли в целях возрождения крестьянства, соблюдению требований экологии. К тому же выработка рекомендаций и методики индикативной оценки эффективности институциональной дифференциации сельского хозяйства имегт исключительно важное значение в экспериментальной оценке направлений развития и упрочения позиций отечественного агробизнеса.

Апробация, внедрение и практическая реализация результатов диссертационного исследования. Основные положения, результаты, выводы и рекомендации, полученные в диссертации, опубликованы автором в 8 работах объемом 3,0 п.л. (в соавт., собств. 1,1 п.л.).

Результаты исследований докладывались на научно-практических конференциях Воронежского государственного университета, Воронежского государственного аграрного университета, Воронежского экономико-правового института, Оренбургского государственного аграрного университета, Самарской государственной сельскохозяйственной академии. Отдельные научные и практические предложения автора одобрены и включены в рекомендации, принятые на этих конференциях.

Рекомендации автора по определению адекватности форм собственности уровню дифференциации форм хозяйствования в сельском хозяйстве внедрены в предприятиях агропромышленного комплекса Воронежской области, что подтверждено соответствующими актами внедрения научно-технических разработок (см. приложения 21 - 23) и справками о применении их в агропромышленном производстве (см. приложения 24 - 26). Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе и при проведении научных исследований сельскохозяйственными высшими учебными заведениями РФ, а также другими высшими учебными заведениями г. Воронежа и Воронежской области (см. приложения 27 - 29).

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Коротеев, Алексей Николаевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Полученные результаты научных исследований позволяют нам сформулировать следующие основные выводы и предложения:

1. В диссертации с позиций формально-логической завершенности анализа процесса генезиса выделены четыре вида дифференциации, полученные при сравнении неоднородности крестьянских хозяйств в различные периоды времени: общая подвижка крестьянских слоев вниз; общая подвижка крестьянских слоев вверх; нивелировка крестьянских хозяйств; пролетаризация крестьянства в прямом смысле слова.

2. Согласно предложенной в диссертации теории дифференциации нами выделены четыре типа крестьянских хозяйств: 1) тип крестьянского хозяйства, производственные и личные потребности которого в наименьшей степени удовлетворяются от осуществляемого в них сельскохозяйственного производства; 2) тип крестьянского хозяйства, которое в период полевых работ отдает свою семейную рабочую силу на сторону для получения весьма различных видов заработков. Данный тип хозяйства является основой потребительно-трудового крестьянского хозяйства для основной части Центрального федерального округа Российской Федерации; 3) тип крестьянского хозяйства, характеризующийся тем, что крестьянская семья не только полностью справляется с собственным сельскохозяйственном производством, но и участвует в последующей переработке и реализации сельхозпродукции так, что не отдает в межсезонье собственных работников для дополнительных заработков; 4) тип крестьянского хозяйства, представляющий собой организационно-правовую форму хозяйствования, переходную от крестьянского потребительно-трудового типа хозяйства к капиталистическому типу сельскохозяйственного производства, когда крестьянская семья не может справляться со всеми работами своими силами и вынуждена нанимать дополнительных работников.

3. Сделан теоретический вывод о том, что понятие эволюции не связано ни с понятием прогресса, ни с понятием цели. Историческое развитие включает ряд аспектов его понимания, не связанных с эволюционным движением. Существуют собственно эволюционно изменяющиеся экономические явления. Факт экономической дифференциации и социальных потрясений должен рассматриваться как один из этапов эволюционного процесса. В современной экономической науке эволюционная перспектива продолжает отсутствовать в связи с негативными тенденциями в развитии сельского хозяйства. Анализ позитивных тенденций в российской деревне все более ставит вопрос об эволюционном процессе. Особенно в марксистском понимании эволюционного движения как эволюции социально-экономических отношений, как эволюции экономических систем, в том числе и эволюции сельского хозяйства.

4. Методологически обосновано, что эволюция современного сельского хозяйства представляет собой теорию постепенных изменений, совершающихся в виде историко-типических закономерностей развития аграрной экономики. Понятие эволюции не имеет никакого целевого положительного или отрицательного оттенка содержания. Эволюция представляет собой последовательный и постепенный ход изменений в экономической жизни основной массы сельскохозяйственных организаций и крестьянских хозяйств. Действительное социально-экономическое содержание эволюции сельского хозяйства, не являясь непременно его прогрессивным развитием, состоит как в структурной перестройке каждого индивидуального хозяйства, так и в общем изменении всего социального массива сельскохозяйственных предприятий вместе со структурно-трансформационными изменениями внутри этого массива. Например, для малых хозяйств в аграрной сфере - крестьянских и личных подсобных хозяйств населения - эволюция не является непременно прогрессивным развитием.

5. Показано, что механизм эволюции состоит в том, что определенные изменения в условиях хозяйствования трансформируют в той или иной части объективного и организационного единства целесообразное сочетание составляющих его элементов. Эволюция, начавшись в каком-то пункте организационного единства, именно в силу этого единства, приводит к трансформации, к реорганизации сельскохозяйственных предприятий в целом. Эволюция единичного (отдельного) хозяйства определяется нами как эволюция некоторого организационного хозяйственного единства.

6. Сделан вывод, что марксизм, много уделивший внимания рынку как главному фактору эволюции хозяйства, оставил пробел в решении эволюционных вопросов. Эволюция определенной формы хозяйствования вызывается не только и не столько внешними факторами, такими как рынок, налоги, кредитование, цены и т.п. Важно при этом другое - воспринимает ли это самовоздействие внешних условий существующая организационная форма каждого отдельного хозяйства или нет. Активное приближение рынка к хозяйству в современных условиях, когда оно по своему внутреннему строю не нуждается еще в нем или мало нуждается, может иметь эффективное воздействие на сельскохозяйственное предприятие лишь в том случае, если рынок предложит какие-то особые выгоды.

7. Показано, что форма организации хозяйства сама внутри себя носит те условия, которые перманентно влияют и заставляют хозяйство эволюционизировать. Организация хозяйства охватывает размер, специализацию производства, технический уровень, систему ведения земледелия и сельскохозяйственного производства в целом, структуру производства, количественные индикаторы, пропорции, темпы и параметры. Это та часть внутренних условий организации хозяйства, которые неизбежно приводят его в эволюционное состояние.

8. Раскрыто, что итогом ленинского анализа дифференциации крестьянства в пореформенной России (реформа 1861 г.) является научный вывод о возникновении на этой основе новых социальных слоев, типов сельского населения: 1) зажиточных крестьян, сельской буржуазии (предпринимателей - аграриев); 2) сельских наемных работников (пролетаризированных крестьян); 3) среднего крестьянства как промежуточного звена между предыдущими типами крестьянства. Дифференциация крестьянства, по мысли В.И. Ленина, развивая за счет среднего крестьянства его крайние группы, создает «два новых типа сельского населения».

9. На основе ленинского исследования процесса дифференциации крестьянства показано, что капитализм в России не внесен извне, а вырос чисто экономически, из простого товарного хозяйства, на основе действия закона стоимости. Исторически прогрессивная миссия капитализма состояла в том, что: 1) он разрушил сословное землевладение, превратив землю в объетст купли-продажи, дав толчок движению феодальной собственности, способствовал огромному приливу капитала в земледелие; 2) он разрушил натуральную обособленность сельского хозяйства, вырвав его из плена средневековья и патриархальной замкнутости; 3) он превратил земледелие в торговое дело с разветвленной специализацией, повернув его развитие в сторону интенсификации и развития рыночных отношений; 4) он впервые создал в России крупное сельскохозяйственное производство, ведущееся на основе применения совершенных орудий и машин, широкого найма рабочей силы; 5) капитализм разрушил неподвижность крестьянского населения, отменил разрядные деления и прикрепления его к месту жительства, дал широкий простор к переселению огромных масс населения по всей России, заменил отработки вольнонаемным трудом.

10. Анализ показал, что приватизация в российской экономике была осуществлена в следующих формах: 1) в форме аренды государственного имущества на длительный срок частными лицами или коллективами; 2) в форме частной приватизации собственности; 3) в форме денационализации собственности; 4) в форме реприватизации собственности; 5) в форме продажи или передачи на время за соответствующую плату государственных прав собственности частным лицам или компаниям.

11. В диссертации выделены наиболее важные этапы приватизации собственности в России: 1) доваучерная приватизация, которая проводилась в основном в форме выкупа арендованного имущества; 2) ваучерный (чековый) этап приватизации, основным содержанием которого стало преобразование государственных предприятий в акционерные общества открытого типа; 3) послечековый (денежный) этап приватизации, основным содержанием которого была продажа за деньги как самих предприятий (с аукциона или по конкурсу), так и акций акционированных в порядке приватизации предприятий; 4) залоговые аукционы, которые следует считать формой продажи и приватизации государственных предприятий коммерческими банками.

12. Сформулированы следующие принципы проведения приватизации в сельском хозяйстве: разгосударствление и обеспечение многовариантности; добровольность выбора форм собственности и форм хозяйствования; строгое соблюдение региональных особенностей с учетом демографических, исторических, социальных и культурных аспектов; усиление социальной направленности и справедливости; оптимизация использования и сохранности земельных, водных и других природных ресурсов; укрепление правовой и законодательной обеспеченности.

13. Сделан вывод, что в результате конституирования частной собственности на селе возникли принципиально новая организационно-экономическая основа, ориентированная на рынок и базирующаяся на различных формах собственности и хозяйствования. В результате у крестьян появилась возможность быть полностью самостоятельными на своей земле, самим определять, что, сколько и когда сеять и выращивать, по своему желанию выбирать организационно-правовую форму хозяйствования.

14. Проведено теоретическое разграничение процессов и понятий приватизации и разгосударствления. Процесс разгосударствления определен как переход от командных государственно-директивных методов управления и регулирования экономики к рыночному хозяйственному механизму. Показано, что процесс разгосударствления предприятий, в том числе и сельскохозяйственных, включает следующие направления экономической деятельности: 1) коммерционализацию государственных предприятий, которая означает передачу администрации предприятий всех прав полного хозяйственного ведения всех имущественных операций; 2) переход от обязательных государственных заданий по производству какой-либо продукции к системе государственных закупок, когда государство становится просто покупателем продукции; 3) введение рыночного распределения ресурсов вместо их государственного распределения с помощью командно-директивных методов; 4) ограничение государственной монополии внешней торговли и внешнеэкономической деятельности, в результате которого предприятия могут самостоятельно выходить на внешний рынок. 15. Выявлены новые формы постприватизационного перераспределения собственности: агрессивная скупка различных по размеру пакетов акций на вторичном рынке (у работников, инвестиционных институтов, брокеров, банков); лоббирование конкретных сделок с пакетами акций, остающимися у федеральных и региональных властей (остаточная приватизация, доверительное управление и другое); добровольное или административно-принудительное вовлечение в холдинги и финансово-промышленные группы.

16. Сделан вывод о том, что тип экономической дифференциации соответствует типу общества, когда устойчивые типы общества обеспечивают воспроизводимую экономическую дифференциацию, а неустойчивые (транзитивные, кризисные, деформированные) не обеспечивают воспроизведения экономической дифференциации на закономерных (глубинных) основаниях, что говорит не об отсутствии экономической дифференциации, а лишь о ее неустойчивости. 17. Сделан вывод о том, что экономическая структура общества — это содержательная форма его устойчиво воспроизводимого внутреннего устройства (экономического строя), которая является обобщенным выражением экономической дифференциации, при этом тенденции трансформации экономической дифференциации являются тенденциями устойчивых (исторически закрепляемых) перемен экономических отношений и экономической структуры. Наиболее важными условиями, формирующими экономическую структуру общества, являются: 1) общественное устройство (способ производства), 2) власть в обществе как способ политического управления, 3) власть в хозяйстве (прежде всего отношения собственности), 4) экономические условия хозяйствования (институциональная среда).

18. Показано, что в основе экономической дифференциации лежит дифференциация труда, или общественное разделение труда, развитием которого движет противоречие между расширением спектра потребления субъекта дифференциации труда и сужением сферы его деятельности.

19. Раскрыты природные и общественные факторы дифференциации производственной деятельности, которые обусловливают возникновение современного дифференцированного многоукладного производства, базирующегося на многообразии форм собственности и хозяйствования. Среди них выделены: 1) различия в условиях производства и разная обеспеченность экономических субъектов производственными ресурсами; 2) различия в обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных субъектов хозяйствования, отраслей, территорий; 3) размеры дифференцирующихся отраслей и объемы производства; 4) степень внедрения достижений науки н техники в производство и информационная обеспеченность; 5) направленность и целевая ориентация производства; 6) направленность исторических традиций, обусловленных целым комплексом природных и общественных факторов; 7) становление и функционирование предпринимательства; 8) комплекс социально-политических факторов (общественный строй, экономическая политика, система надстроечных отношений).

20. Выдвинута парадигма тенденций экономической дифференциации, выстроенная на новом видении эволюции и трансформаций современной экономической структуры в Российской Федерации, которая позволила определить индикаторы, формы проявления, эффективность и основные точки экономического роста экономики России.

21. Сделан вывод, что в России наблюдается колоссальная социально-экономическая дифференциация населения, когда средние доходы 1С% наиболее обеспеченного населения превышают доходы 10% наименее обеспеченного в 14 раз, а по заработной плате она достигает уже 40 раз, тогда как в развитых странах этот показатель не превышает, как правило, 5-7 раз. 22. Анализ показал, что в процессе формирования многоукладной экономики в сельском хозяйстве сложилась специфическая по содержанию и правовому статусу экономическая структура как система государственных, частных и коллективных сельскохозяйственных организаций, а также индивидуальных форм хозяйствования на селе. Все многообразие субъектов современного сельского хозяйства можно свести к трем основным группам: 1) предприятия, основанные на государственной собственности на землю и средства производства - семеноводческие, племенные, учебно-опытные хозяйства (9% объектов собственности в сельском хозяйстве); 2) предприятия, основанные на коллективном использовании частной собственности на условия производства - акционерные общества, производственные кооперативы, товарищества (63% объектов собственности); 3) предприятия, основанные на индивидуальных формах частной собственности -крестьянские хозяйства, личные подсобные хозяйства, семейные трудовые фермы потребительского типа, коллективное садоводство и огородничество (28% объектов собственности).

23. Сделан вывод о том, что в сельском хозяйстве произошло стратегическое образование гибкой и многообразной системы землепользования в условиях множественности форм собственности, которая предполагает рациональное сочетание частноиндивидуальных хозяйств, корпоративных агропромышленных формирований, принципиально новых форм кооперативов и объединений в рамках единой частной собственности, а также сохранивших, в определенной мере, свой статус коллективных хозяйств. Таким образом, в сельском хозяйстве создана определенная институциональная среда, которая призвана обеспечивать эффективное использование земельных и трудовых ресурсов, капитальных активов и финансовых средств в аграрном секторе экономики.

24. Определены первоочередные задачи структурной дифференциации макроэкономики, в том числе и сельского хозяйства: повышение инновационной активности и стимулирование опережающего развитпл высокотехнологического сектора экономики; прекращение прямого и косвенного субсидирования убыточных предприятий, стимулирование процессов реструктуризации и реформирования предприятий в направлении образования крупных конкурентоспособных компаний при всемерном содействии развитию малого и среднего бизнеса; повышение эффективности деятельности инфраструктурных монополий путем разделения естественно-монопольных и немонопольных сегментов; усиление в процессе реструктуризации естественных монополий антимонопольного контроля (транспорт, связь, топливно-энергетический комплекс); формирование конкурентной среды.

25. Предложены основные методы управления прогрессивной структурной дифференциацией макроэкономики, в том числе и сельского хозяйства: развитие рыночных механизмов перераспределения хозяйственных ресурсов в пользу высоко конкурентоспособных отраслей и секторов; создание экономических, организационных и правовых механизмов ускоренного развития инвестиционного и инновационного потенциала экономики; концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития с помощью механизмов целевого программирования; реструктуризация неконкурентоспособных секторов экономики при государственной поддержке решения сопутствующих социальных и структурных проблем.

26. Методологически обоснованы фундаментальные принципы проведения структурной дифференциации экономики, в том числе и сельского хозяйства: системообразующее значение конкурентного рынка как главного регулятора экономического развития; максимальное использование потенциала частного предпринимательства; оптимизация государственного вмешательства в экономику.

27. Среди механизмов структурной дифференциации макроэкономики и сельского хозяйства предложено формирование программно-целевых методов управления и целевых программ на основе следующих принципов: безусловный отход от отраслевого подхода к интегрированному построению целевых программ с учетом социальных и экологических факторов; обеспечение в научно-технических программах непрерывности цикла -«научные исследования - опытно-конструкторские разработки - технологии -производство - рыночная реализация»; сочетание бюджетного и внебюджетного финансирования; ориентация на конструктивное взаимодействие государства, частного бизнеса, некоммерческих и общественных организаций, основанное на сочетании экономических интересов и взаимных обязательств.

28. Анализ показал, что современная макроэкономика и сельское хозяйство характеризуются существенными позитивными изменениями дифференциации партнерских отношений и действий федеральной власти. Среди них наиболее значимыми являются: 1) восстановление вертикали федеральной власти на основе верховенства закона; 2) совершенствование судебной системы, направленной, прежде всего на обеспечение прав граждан; 3) дебюрократизация и дерегулирование экономики; 4) реальное внедрение конкурсных процедур распределения бюджетных средств; 5) повышение прозрачности информации о принимаемых государством решениях по распределению любого рода ресурсов.

29. Сделан вывод, что Россия значительно уступает экономически развитым странам по уровню жизни населения. Принятый показатель уровня жизни (ВВП в тыс. долл. США на душу населения) в странах ОЭСР и России отличаются практически в 10 раз. Основными причинами бедности в России являются низкий уровень реальных доходов, заработной платы и безработица. Так, бедность среди наиболее экономически активной части населения -мужчин в возрасте от 31 до 59 лет - составляет 28%.

30. На современном этапе социально-экономической дифференциации введены индикаторы экономической бедности и социальной бедности населения. Согласно им в число бедных в настоящее время попадает, кроме традиционных групп населения (многодетные семьи и неполные семьи с детьми, одинокие пенсионеры, инвалиды, безработные), большинство работников государственного сектора экономики (образования, здравоохранения, культуры, науки и др.). Данная категория охватывает значительную часть занятого населения и образует категорию «экономическая бедность» - работоспособные и хорошо образованные граждане, которые не могут обеспечить себе социально приемлемый уровень благосостояния из-за низкой заработной платы.

31. Как свидетельствуют экологические индикаторы эффективности институциональной дифференциации, произошло обострение ряда проблем в развитии отраслей макроэкономики, для решения которых необходимо: 1) осуществить экономическую и, прежде всего, кадастровую оценку всей совокупности природных ресурсов страны; 2) определить права и правила использования природных объектов; 3) оценить зарубежный опыт применения экономических и финансовых механизмов использования природного потенциала; 4) разработать системы экономических и правовых механизмов использования природных ресурсов.

32. Показано, что на формирующемся рынке глобальных экологических услуг продвижение понятия «глобальная экологическая услуга» и его внедрение во внешнеэкономические отношения позволит стране сформировать значимый сегмент этого рынка, дифференцировано перераспределять финансовые ресурсы в те страны и использовать их в тех экологических проектах, где достигается максимальное снижение вредных воздействий на природу с минимальными экономическими издержками.

Проведенный анализ основных тенденций и факторов институциональной дифференциации отраслей макроэкономики, влияющих на достижение прогресса в процессах устойчивого развития на национальном и международном уровне, свидетельствует, что Россия уверенно становится на путь устойчивого развития.

Ряд внешних и внутренних факторов делает этот процесс сложным и неоднозначным. Влияние демографических, политических, геостратегических и природных факторов вносит в этот процесс, наряду с общими, специфические элементы. Завершению разработки национальной стратегии устойчивого развития и плана ее осуществления будет способствовать активный международный диалог между финансовыми, технологическими и экологическими донорами.

Разработка национальной стратегии устойчивого развития Российской Федерации, реализованная как постоянный процесс, с участием институтов государства и гражданского общества, с использованием научного и практического потенциала, международного опыта, политических, деловых и гражданских инициатив - важный позитивный фактор ускорения процесса перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.

Действия государства по формированию условий, необходимых для достижения прогресса при переходе к устойчивому развитию в ближайшей и среднесрочной перспективе, будут нацелены на:

- консолидацию усилий власти, бизнеса и общества в экономике;

- достижение баланса интересов граждан и общества, власти и бизнеса;

- повышение личной, гражданской и деловой ответственности;

- совершенствование законодательства и повышение эффективности его применения.

При этом важными экономическими, социальными и экологическими ориентирами (индикаторами) в достижении прогресса национального развития станут:

- благосостояние для большинства и достойные условия жизни для всех;

- формирование отношений гражданского общества и современного государства, социальный контракт;

- устойчивые структуры производства и потребления (экологически ориентированное и социально ответственное хозяйствование и образ жизни);

- экономический прогресс и деловые инициативы в процессе устойчивого развития.

Приоритетными направлениями и инструментами участия Российской Федерации в достижении прогресса устойчивого развития на глобальном уровне будут являться: более полное использование преимуществ геостратегического положения, ресурсного потенциала и экологических ресурсов для поддержания мирового баланса факторов устойчивого развития; развитие сотрудничества и реализация программ устойчивого развития на национальном и международном уровне; развитие сотрудничества и реализация программ устойчивого развития в регионах, имеющих мировое значение.

Этому будет способствовать организация системы обсуждения, анализа и продвижения инициатив и предложений по национальной стратегии устойчивого развития и мерам ее осуществления, реализованная как интерактивный информационный процесс с использованием современных Интернет-технологий.