Институциональные условия формирования рынка информационных ресурсов в современной России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Институциональные условия формирования рынка информационных ресурсов в современной России"

На правах рукописи

СТЕПАНОВА ЛЮДМИЛА ФЕДОРОВНА

003170080

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степепи кандидата экономических наук

2 3 иди 2008

Москва - 2008 г.

003170080

Работа выполнена на кафедре экономической теории Московского гуманитарно-экономического института

Научный руководитель -

доктор экономических наук, профессор

Солодуха Петр Викторович

Официальные оппоненты-доктор экономических наук, профессор

Павлов Виктор Алексеевич

- кандидат экономических наук, доцент Кашайкин Виктор Михайлович

Ведущая организация - Российский государственный социальный университет

Защита состоится « Ák » июня 2008 года в Л часов на заседании диссертационного совета по экономическим наукам (Д 215 005 04) при Военном университете (123001, г Москва, ул Б Садовая, 14)

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки Военного университета

AÍ

Автореферат разослан « /Г1» мая 2008 года

Ученый секретарь диссертационного совета

А А Хачатурян

1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность темы исследования. Осуществляемый во всем мире переход к информационному обществу, вызывает крупные социально-экономические сдвиги, в том числе и сфере материального производства Следует отметить, что генезис новых информационных ресурсов в России и в странах с развитой рыночной экономикой сильно отличается Информационные ресурсы, создаваемые за рубежом изначально приобретали форму товара Инициаторами создания и основными потребителями информационных ресурсов в России долгое время оставались государственные научные структуры и ВПК Эти ресурсы были закрытыми и не рассматривались как товар С появлением в России рыночной инфраструктуры производство информационных ресурсов выделилось в самостоятельную отрасль Развитие рыночных отношений, становление института частной собственности, усиление роли знаний позволило рассматривать рынок информационных ресурсов как необходимое условие повышения конкурентоспособности страны Мировой опыт показывает, что без эффективных институтов рынка информационных ресурсов невозможно обеспечить инновационное развитие экономики Сказанное свидетельствует об актуальности темы диссертационной работы, которая обусловлена следующими обстоятельствами

Во-первых, дискуссионностью проблемы формирования рынка информационных ресурсов и необходимостью выработки новой исследовательской программы формирования и развития рынка информационных ресурсов

Во-вторых, растущим значением рынка информационных ресурсов и особенностями его формирования в современной Российской экономике

В-третьих, современными требованиями создания национальной стратегии развития рынка информационных ресурсов.

В-четвертых, сложностью и спецификой задач институциональной системы, влияние которой на формирование рынка информационных ресурсов еще недостаточно исследовано

В-пятых, необходимостью поиска путей повышения эффективности процесса формирования рынка информационных ресурсов

Проблема формирования рынка информационных ресурсов является, с одной стороны, достаточно часто освещаемой в современной научной литературе, однако, с другой стороны, данные исследования являются узконаправленными на раскрытие категории Проблема формирования рынка информационных ресурсов в трудах современных ученых-экономистов рассмотрена в большей степени в прикладном аспекте, при этом социально-экономические проблемы исследованы недостаточно полно Большой вклад в рассмотрении данной проблемы внесли и вносят такие ученые как Чесноков А Г, Андреева И А, Фабричное С А, Рахматуллин И А, Иноземцев В Л , Хубиев К А , Антипина О Н, Климов С М, Кокурин Д И, Волкова Т И, Иванова Р К , Бачи-ло И Л, Громов Г Р и многие другие

Институциональное направление экономической мысли представлено такими учеными, как Т Веблен, Дж Коммонс, У Клер Митчелл, Дж Морис Кларк, А Берли, Г Минз, А Ноу, Дж Гэлбрейт, Р. Хайлбронер, Д Норт, лауреаты Нобелевской премии Р Коуз, Дж Бьюкенен, Г Мюрдаль В России проблемам формирования рынка с точки зрения институционального подхода посвящены работы Бачило И Л , Гапоненко А Л , Клейнер Г Б , Солодуха П В , Салихова Б В , Шипова Е В , Везирова В П, Переслегина А Н, Шастико А и других

При достаточной разработанности общей экономической теории рынков проблемы влияния институциональной системы, обеспечивающей формирование и функционирование рынка информационного ресурса исследованы слабо В частности, требует дополнительного анализа сущность информационного ресурса, не в полной мере разработана система норм и правил, обеспечивающая высокоэффективное формирование и развитие рынка информационных ресурсов в экономике нового типа Кроме того, требует уточнения и корректировки исследовательская программа функционирования рынка информационных ресурсов Речь идет о теоретико-познавательном алгоритме изучения данной проблемы, выявления и обоснования внутренних закономерностей и форм их проявления данной рыночной структуры Вместе с тем, малоизученной остается социально-экономическая природа формирования рынка информационных ресурсов Также нуждается в более

глубоком институциональном анализе процесс формирования рынка информационных ресурсов в условиях трансформационной экономики

Таким образом, актуальность проблемы, а также ее недостаточная научная разработанность, востребованность в практике обусловили выбор темы диссертации, предопределили объект, предмет, цель и задачи исследования.

Объектом исследования является институциональная система рынка информационных ресурсов в России

Предметом исследования является система социально-экономических отношений, возникающая в сфере формирования и функционирования рынка информационных ресурсов

Целью диссертации является анализ научно-теоретических подходов к исследованию рынка информационных ресурсов и выявление основных направлений по формированию оптимальных социально-экономических условий и факторов, обеспечивающих его становление и развитие

Достижение поставленной цели обусловило решение следующих задам исследования:

обоснование социально-экономических предпосылок формирования рынка информационных ресурсов,

- уточнение экономической сущности категории «рынок информационных ресурсов» на основе институционального подхода,

исследование влияния институциональной системы на формирование рынка информационных ресурсов на примере российской экономики,

раскрытие функций и структуры институциональной системы, влияющих на процесс формирования рынка информационных ресурсов;

выявление предпосылок развития институциональной системы на рынке информационных ресурсов,

определение наиболее эффективных путей совершенствования институциональной системы на рынке информационных ресурсов в современной России,

раскрытие направлений развития институционального предпринимательства в процессе формирования рынка информационных ресурсов

Гипотеза исследования состоит в том, что содержание и структура институциональной системы в современной России оказывают существенное влияние на формирование рынка информационных ресурсов

Авторский замысел работы заключается в решении важной научной задачи вьмвить институциональные условия, формирующие высокоэффективный рынок информационных ресурсов в современной Российской экономике и обосновать основные направления их совершенствования

Теоретической и методологической основой диссертации являются положения современной экономической теории, труды отечественных и зарубежных экономических школ и направлений, материалы научно-практических конференций и семинаров, периодической печати

Методологический базис авторского исследования основывался, прежде всего, на достижениях классической политической экономии, а также неоклассической и институциональной экономической теории Логико-гносеологический анализ специфических характеристик рынка информационных ресурсов, особенностей его формирования, выработки системы категорий, связанных с информационным ресурсом, условий совершенствования процесса его формирования базировался на всестороннем использовании диалектического метода познания В процессе разработки темы автор опирался на использование системного метода анализа социально-экономических отношений гражданского общества в информационной сфере, как в ретроспективе, так и в перспективе Анализ и рассмотрение отдельных уровней онтологии рынка информационных ресурсов, процесса его формирования и трансформации потребовали творческою применения метода научной абстракции, историко-логического метода исследования, а также других звеньев общего инструментария системного метода исследования институциональных условий. Нормативно-правовая база исследования представлена законами и другими гражданско-правовыми актами Российской Федерации, прямо и непосредственно связанными с процессом формирования, экономической реализации и воспроизводства информационного ресурса

Научная новизна диссертации, заключаются в обосновании роли и значения институциональных факторов в формировании и совершенствовании

рынка информационных ресурсов в условиях становления социально ориентированной российской экономики Кроме того, научная новизна исследования заключается в следующем

1 Обоснованы особенности влияния социально-экономической среды на процесс формирования рынка информационных ресурсов

2 Даны уточненные трактовки экономической сущности и содержания категории «рынок информационных ресурсов» на основе институционального подхода

. 3 Определено влияние институциональной системы на формирование рынка информационных ресурсов, обеспечивающей динамизм инновационной деятельности, на'примере российской экономики

4 Раскрыта многофункциональная структура институциональной системы, мониторинг структурных элементов которой позволит более эффективно управлять процессами формирования рынка информационных ресурсов

5 Выявлены условия возникновения и разрешения противоречий институциональной системы, являющиеся источниками ее изменения и развития на рынке информационных ресурсов

6 Определены наиболее эффективные пути совершенствования институциональной системы стимулирующей создание механизмов формирования рынка информационных ресурсов в современной России

7 Обоснованы основные направления развития институционального предпринимательства способствующего продвижению информационного ресурса на отечественные и зарубежные рынки

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения

1. Авторский подход к исследованию процесса формирования рынка информационных ресурсов в современных условиях, который включает в себя следующий алгоритм анализа

признание обществом информационных ресурсов благом социальной ценности, что благоприятно отразится на его спросе,

раскрытие влияния институтов на эффективность формирования и развития рынка информационных ресурсов в целом,

оптимизацию системы институтов с целью обеспечения эффективного развития рынка информационных ресурсов

2. Уточненное определение сущности рынка информационных ресурсов, которое заключается в введении в данное понятие институционального аспекта, отражающего специфику данной системы экономических отношений Исходя из этого, рынок информационных ресурсов представлен, как совокупность экономических отношений и институциональных ограничений формального и неформального характера в рамках, которых осуществляется деятельность хозяйствующих субъектов по поводу создания и обмена данного вида ресурсов

3. Уточненное определение сущности институциональной системы и ее структура. В огличие от существующего понимания институциональной системы, как совокупности формальных норм и неформальных ограничений, обосновано, что институциональная система рынка информационных ресурсов представляет сложную иерархическую взаимозависимость социально - экономических институтов, институциональных устройств и инструментов, в рамках которых осуществляется формирование рынка

Основными элементами ее структуры являются

институт оценки инноваций, который позволяет делать рациональный выбор на основе интуиции,

права интеллектуальной собственности, которые предоставляют возможность регулировать получение дохода от инновации пропорционально вкладываемым ресурсам,

нормы управления инновационным процессом, обуславливающие выбор границ и пределов деятельности рынка информационных ресурсов,

нормы обмена информацией, включающие подбор деловых партнеров и клиентуры на рынке информационных ресурсов, заключение контрактных и неконтрактных деловых соглашений и их поддержание, организацию бизнес-структур

4. Основные направления развития институциональной системы рынка информационных ресурсов, включающие:

совершенствование формальных и неформальных институтов,

стимулирующих научные открытия и инвестирование в развитие информационного ресурса Данные институты должны обеспечивать определенность результатов хозяйственных решении и высокий уровень доверия покупателей, что будет способствовать привлечению в Россию центров разработки информационных ресурсов крупных зарубежных компаний;

совершенствование норм и правил рыночного и организационного типа, способствующих повышению конкурентоспособности российских компаний на экспортных рынках,

создание институциональных устройств, способствующих продвижению информационных ресурсов на отечественные и зарубежные рынки

5. Уточненная сущность институционального предпринимательства в сфсрс формирования рынка информационных ресурсов и основные направления его развития. Институциональное предпринимательство представляет собой составную часть предпринимательской деятельности направленной на совершенствование имеющихся, создание и внедрение новых социально-экономических институтов с целью формирования эффективного рынка информационных ресурсов К основным направлениям его развития относятся

создание эффективных институтов обеспечивающих формирование и расширенное воспроизводства информационного ресурса, которые непосредственно зависят, от уровня интеллектуального развития общества,

установление норм и правил формирующих инновационную культуру общества,

создание инновационной инфраструктуры России элементами, которой являются институциональные устройства, обеспечивающие доступность и достоверность научного знания, способные к быстрому обмену информационными ресурсами, предоставляющие каналы реализации инноваций и защиту прав их создателей

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в следующем , , .,

Во-первых, разработанная программа исследования и категориальный

аппарат позволяют создать основу для практического формирования социально-экономических условий функционирования рынка информационных ресурсов и его позиционирования в авангарде общественного развития России

Во-вторых, обоснованный в диссертации методологический базис исследования экономической сущности рынка информационных ресурсов и влияния на него институциональной системы позволяет сформировать высокоэффективную систему институтов, обеспечивающую воспроизводство информационного ресурса Теоретические выводы и положения имеют большое значение для практической политики в сфере экономики образования, научных исследований и разработок, где следует руководствоваться не зарубежными программами, а основанными на российском экономическом менталитете и особенностях создания и сохранения отечественного интеллектуального капитала

В-третьих, теоретические выводы диссертационного исследования позволяют отметить непосредственную зависимость правовых механизмов регулирования рынка информационных ресурсов от эквивалентности экономических отношений, складывающихся в отношениях на данном рынке Данный вывод позволяет выработать наиболее эффективные практические меры стимулирования институционального предпринимательства, создания системы институтов, оптимизирующей формальные и неформальные нормы и правила внутри нее

Основные положения, теоретические выводы и практические рекомендации диссертационного исследования целесообразно использовать, прежде всего, в решении научно-методологических и прикладных задач реформирования рынка информационных ресурсов в современной экономике Можно составить теоретико-методологическую базу для дальнейших исследовании рынка информационных ресурсов и использовать эти данные в учебном процессе в преподавании курсов «Экономическая теория», «Микроэкономика», «Макроэкономика», Экономическая психология, Экономическая социология, Институциональная экономика и др

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрения на

следующих научно-практических и научно-методических конференциях научно-практической конференции «Молодые ученые - сельскому хозяйству Чувашской республики» (г Чебоксары, 2005г), IV Всероссийской научно-практической конференции «Качество и конкурентоспособность в XXI веке» (г Чебоксары, 2005г), научной конференции «Проблемы и перспективы развития регионов России» (г Чебоксары, 2005г.), Всероссийская научно- практической конференции «Гуманитарно-экономические проблемы современного общества» (г Чебоксары, 2006г), Региональной научно- практической конференции «Модернизация высшего профессионального образования и концептуальные подходы по ее реализации» (г Чебоксары, 2006г), в том числе в научном издании, рекомендованным ВАК Экономические науки (научно-информационный журнал) По результатам исследования опубликовано 7 работ объемом 2,3 п л

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы, включающего 154 источников, 6 таблиц, 3 диаграммы , 6 рисунков и 1 схемы

2.0СН0ВН0Е СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, раскрывается степень разработанности проблемы в отечественной и зарубежной экономической науке, формулируется цель и задачи исследования, определяется объект и предмет исследования, теоретическая основа диссертации, ее информационная база, представлена ее научная новизна, практическая значимость и апробация работы

В первой главе «Теоретические основы формирования рынка информационных ресурсов» исследуются основные социально-экономические предпосылки формирования потребности общества в потреблении информационных ресурсов и подходы к их определению, рассматривается экономическая сущность и классификация рынка информационных ресурсов, структура институциональной системы, влияющей на его формирование

В условиях переходного периода экономики, а также при определении

перспектив развития рынка информационных ресурсов в России недостаточно использование схем и моделей классической экономической теории Классическое и неоклассическое направления в определении социально-экономических условий формирования рынка информационных ресурсов несомненно обладают значимостью, но несут в себе некоторые ограничения в исследовании предпосылок формирования рынка информационных ресурсов Институциональный подход позволяет определить новые социально-экономические предпосылки способствующие формированию рынка информационных ресурсов, так как они носят нематериальный характер товарной формы, и стоимость их определяется правом собственности на них

Исходя из выше изложенного, нами были выделены основные социально-экономические предпосылки формирования рынка информационных ресурсов и подходы к их определению

Во-первых, стремительный рост научно-технического прогресса привел к углублению разделения труда и превращения информационного ресурса в фактор, влияющий на все сферы общественной жизни, тем самым, повысил информационную зависимость общества В связи с этим в России стали образовываться специализированные информационные организации, цель которых была удовлетворить информационную потребность населения

Во-вторых, на развитие рыночных процессов в России повлияла экономическая обособленность производителей или самостоятельность экономических агентов. Переход к рыночным отношениям и появление частной собственности в России позволили сотням производителям и распространителям информационных ресурсов осуществить свободный обмен по ценам, указывающим производителям наиболее эффективные направления их деятельности

В-третьих, на формирование рынка информационных ресурсов повлияла возрастающая роль личности и усложнение общественного поведения человека, что явилось причиной создания новой эффективной институциональной системы, определяющей систему противовесов, противодействующих произволу рыночных отношений

В-четвертых, для того, чтобы необходимый информационный ресурс

легально и в лолном объеме доходил до потребителя необходимо определить его правовой статус Для этого нужно создать спецификацию или условия для приобретения прав собственности на информационный ресурс теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу

В-пятых, одним из условий формирования рынка информационных ресурсов является разрешение проблем асимметричности информации и трансакционных издержек

большую роль в обеспечении данного условия играет государство, так как интересы общества требуют, чтобы значительная часть информации быпа доступной В связи с асимметричностью информации государство покрывает расходы на обеспечение доступа к информационным ресурсам (рис 1),

Рис 1 Социально-экономические предпосылки, формирующие рынок информационных ресурсов глобализация экономики, общественных коммуникаций, появление

транснациональных корпораций играют большую роль по снижению трансакционных издержек, регулированию процесса производства и распределения информационных ресурсов, без которых рыночные отношения не могут нормально развиваться Это осуществляется посредством глобальной интеграции их предпринимательской деятельности, которая осуществляется с меньшими издержками поиска информации и со стандартизацией продуктов и процессов, что приводит к безграничному доступу к информационному ресурсу

При раскрытии экономической сущности информационного ресурса можно выделить его отличие от других видов ресурсов, как воздействие на эффективность производства без физического увеличения традиционных ресурсов, на интеллектуальный уровень человека, на ускорение воспроизводства и на «экономическое поведение» агентов общественного производства, что служит важной предпосылкой формирования предпринимательства

Анализ определений, приведенных в различных источниках, показывает, что в состав информационных ресурсов включается либо вся информация, либо ее подмножества, для выделения которых разные авторы используют различные, несовместимые друг с другом критерии По мнению автора, информационный ресурс - это отчужденное знание на материальном носителе, предназначенное для эффективного обеспечения решения задач по созданию конечного продукта товарного производства, на которое распространяется право интеллектуальной собственности

Исходя из этого, диссертант формирует следующее определение рынка информационных ресурсов Рынок информационных ресурсов - это совокупность экономических отношений и институциональных ограничений формального и неформального характера в рамках, которых осуществляется деятельность хозяйствующих субъектов по поводу создания и обмена данного вида ресурсов

При анализе структуры рынка информационных ресурсов необходимо учитывать его легальные и внелегальные свойства, последние могут быть сведены к минимуму, если государство будет способствовать содействию снижения трансакционных издержек в легальном секторе экономики Преимущество

легальности информационного ресурса заключается в целостности информационного ресурса, когда потребитель имеет доступ ко всем классам носителей, на которых зафиксирована информация, необходимая для создания производства конечного товарного продукта

Существующие формы информационных ресурсов нетоварная и товарная по своей социальной природе имеют переходный характер, который определяется переходным характером любого общества, на наш взгляд, лишь кратковременно являющемся "чистым", социально однокачественным Дальнейшее развитие товарной формы информационного ресурса определяется образованием института собственности на информационный ресурс при переходе от командно-административной системы экономики к рыночной

Формирование оптимальной институциональной системы на рынке информационных ресурсов должно опираться на исследования его места и роли в этой системе Вместе с тем исследования показывают, что творческая и предпринимательская активность на рынке информационных ресурсов всецело зависит от влияния на них институциональной системы кадрового, финансового, информационного обеспечения, правил и норм, регулирующих взаимоотношения участников инновационного процесса, государе гвенной политики

Так же, необходимо отметить, что участниками инновационного процесса являются люди с разными мотивами Здесь имеют место и творческие и экономические мотивы Согласно институциональному подходу, мотивы находятся под воздействием существующих институтов и поддерживаются механизмами контроля Ситуационная структура, вызванная инновационным поведением, воздействует на существующую стационарную структуру и обусловливает принятие единого институционального соглашения Развитие инновационного проекта далее идет под воздействием как внутренних, так и внешних факторов Устанавливается обратная связь между требованиями к развитию инновационного процесса, применением продуктивной или репродуктивной деятельности и участием тех или иных субъектов рынка информационных ресурсов, изменением их функциональных, ролевых и отношенческих позиций Данное регулирование происходит при помощи институтов путем установления прав собственности и правил управления инновационным процессом

Принятое единое институциональное соглашение позволяет обеспечить выполнение различных мотивов и соответственно разрешить противоречивые требования участников рынка информационных ресурсов

Следующий аспект, который необходимо отметить, связан с существованием различных уровней носи гелей инновационной деятельности личностного, организационного, институциализированного. Существует постоянное взаимопроникновение и взаимовлияние этих уровней Зарождаясь на личностном или организационном уровне, различные процессы передаются на другие уровни при помощи институтов Это касается мотивов инновационной деятельности, доверия и взаимопомощи, общепризнанных норм оценки и интуиции, социального опыта и успешных технологий обработки знаний

В этой связи необходимо рассмотреть структуру институциональной системы на рынке информационных ресурсов, которая состоит из следующих элементов

институт оценки инноваций, состоящий из индивидуальных норм оценки, официально-общественных формальных и непосредственно-общественных неформальных норм оценки инновационного проекта и позволяет делать рациональный выбор на основе интуиции,

права интеллектуальной собственное ги предоставляют возможность регулировать получение дохода от инновации пропорционально вкладываемым ресурсам,

нормы управления инновационным процессом - регулируют вертикальное и горизонтальное взаимодействие, а также обуславливают выбор границ и пределов деятельности рынка информационных ресурсов,

- нормы обмена информацией, в которые входят следующие элементы Во-первых, подбор деловых партнеров и клиентуры на рынке информационных ресурсов Эта задача осуществляется с помощью маркетинговых исследований, поиска и обработки деловой информации о потенциальных контрагентах, их тщательное изучение, а, также самостоятельное предложение путем участия в ярмарках и рекламных компаниях

Во-вторых, заключение контрактных и неконтрактных деловых соглашений и их поддержание Правило, по которому организуется рынок инфор-

мационных ресурсов, принимает вид самовыполняющегося контракта, так как в случае нарушения одной стороной условий контракта, единственным ответом другой является разрыв.

В-третьих, организация бизнес-структур.

Таким образом, институциональная система рынка информационных ресурсов имеет сложную многофункциональную структуру (рис.2).

- Формальные нормы

............................. Неформальные нормы

Рис.2 Структура институциональной системы рынка информационных ресурсов.

Выявление и мониторинг структурных элементов позволит более эффективно управлять процессом формирования и развития рынка информационных ресурсов.

Рассмотрев особенности структуры ¡шституциональной системы можно определить эффективные направления ее развития на рынке информационных ресур-

сов, которые должны обеспечить условия продуцирования инновационных идей, а не только совершенствование механизмов их коммерциализации

Во второй главе «Развитие институциональной системы, формирующей рынок информационных ресурсов» рассматриваются предпосылки развития институциональной системы на рынке информационных ресурсов, предлагаются направления ее развития, исследуется институциональное предпринимательство в процессе формирования рынка информационных ресурсов Рассмотрев особенности структуры институциональной системы, автор определяет предпосылки ее развития Процесс изменения и развития институциональной системы на рынке информационных ресурсов сопровождается разрешением ряда противоречий, ограничивающих его эффективное формирование В диссертации рассмотрены внешние и внутренние противоречия. Первая группа - внешние противоречия включает

противоречия между существующими специалистами, способствующими формированию рынка информационных ресурсов, и институциональной системой общества, что приводит к невостребованности новой институциональном системой человеческого капитала, подготовленного в прежних условиях,

противоречия между требованиями научно технического прогресс-са к качеству специалистов, способствующих формированию рынка информационных ресурсов, и институциональной системы обеспечивающей такое качество Это приводит к отставанию системы образования от требований отрасли информационных ресурсов и сложности привлечения квалифицированных специалистов из стран ближнего зарубежья

Ко второй группе противоречий относятся внутренние противоречия, которые возникают и разворачиваются внутри самой институциональной системы К ним относятся

противоречия между рыночными и организационными социально-экономическими институтами Они сдерживают рост внутреннего рынка и рост экспорта информационных ресурсов, что негативно сказывается на формировании рынка информационных ресурсов в целом

противоречия между формальными и неформальными сог^ально-

экономическими институтами Официально принимаемые формальные правила часто заменяются неформальными нормами Рынок информационных ресурсов держится на неформальных институтах репутации и на доверии Отсутствие твердых нравственных ориентиров в предпринимательской среде порождает колоссальное недоверие друг к другу и создает большие трансакционные издержки Недоверие во многом связано и со сложностями получения информации о деятельности компаний в нашей стране Фрагментарность, разрозненность данных по важнейшим экономическим показателям значительно снижают возможности инвестирования в российскую экономику

Далее в работе отмечается, что диалектическая взаимосвязь институтов и рынка информационных ресурсов выражается в том, что, с одной стороны, институты могут содействовать ему с другой - тормозить или препятствовать его развитию, как это происходило в России в последнее десятилетие XX в Если действующие в обществе институты содействуют спаду производства, закрепляют и усиливают негативные тенденции, то этот процесс будет принимать все более масштабный характер, так как институты формируют ожидания, стимулы и поведение экономических агентов, которые воспроизводятся на расширенной основе

Вследствие того, что формированию и развитию рынка информационных ресурсов необходима высокоэффективная институциональная система, автор рассматривает направления по ее усовершенствованию

В данной работе предлагаются направления по улучшению институциональной системы стимулирующей создание механизмов увеличения спроса и предложения на рынке информационных ресурсов

совершенствование формальных и неформальных институтов, стимулирующих научные открытия и инвестирование в развитие информационных ресурсов, обеспечивающих определенность результатов хозяйственных решений и высокии уровень доверия покупателей, что будет способствовать привлечению в Россию центров разработки информационных ресурсов крупных зарубежных компаний;

совершенствование норм и правил рыночного и организационного

типа, способствующих повышению конкурентоспособности российских компаний на экспортных рынках Устранение барьеров в фискальном и административном регулировании будет способствовать легализации экспорта и импорта, поможет ликвидировать схемы оптимизации налогообложения предприятиями отрасли, повысить прозрачность их деятельности,

создание институтов, обеспечивающих формирование организаций ответственных за продвижение информационных ресурсов

Далее автор показывает, что для совершенствования рыночных отношений в современной экономике России важное значение имеет развитие институционального предпринимательства Институциональное предпринимательство представляет собой составную часть предпринимательской деятельности направленной на совершенствование имеющихся, создание и внедрение новых социально-экономических институтов с целью формирования эффективного рынка информационных ресурсов Создание эффективных институтов обеспечивающих формирование и расширенное воспроизводства информационного ресурса, которые непосредственно зависят, от уровня интеллектуального развития общества Представленные данные в диаграмме 1 о численности занятых в науке исследованиями и разработками' показывают, что пока в России уровень по реальному объему интеллектуального капитала, результат работы которого выражается в произведенном новейшем информационном ресурсе, имеет тенденцию к снижению Успешно реализованная инвестиционная стратегия позволит сформировать основу информационного общества, способную производить конкурентоспособный информационный ресурс высокой социальной ценности. Институциональное предпринимательство немыслимо без создания инновационной инфраструктуры России элементами, которой являются институциональные устройства, обеспечивающие доступность и достоверность научного знания, способные к быстрому обмену информационными ресурсами, предоставляющие каналы реализации инноваций и защиту прав их создателей

1 См Наука России в цифрах, Статистический сборник - М , ЦИСН, 2008г - С 95

Диаграмма 1

Динамика среднегодовой численности занятых в науке исследованиями и разработками.

900

ч

j ? 880

I- О

1 í 860

х «

5 « 840

я я

т а 820

И

800

Изменение за 2004-2007 гг. составило -5,3%

3.ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ И НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

В результате проведенного исследования автором сформулированы следующие теоретико-методологические выводы и практические рекомендации.

1. Существующие в современной науке программы исследования рынка информационных ресурсов характеризуются фрагментарным подходом. Авторская программа исследования рынка информационных ресурсов предполагает системный подход. Основываясь на трудовой теории, теории права собственности, программа позволила определить экономическую сущность информационного ресурса. Без выявления закономерностей существующих норм и правил рыночного поведения невозможно определить особенности функционирования рынков России. Имеющиеся ограничения неоклассического подхода в исследовании формирования рынка информационных ресурсов предполагают поиск более эффективного метода исследования, которым, по мнению автора, является институциональный подход. К достоинствам институционального подхода относится оригинальная концепция норм, позволяющая снять противоречие между требованиями экономической рациональности и требованиями норм.

2. В соответствии с институциональным подходом анализ сущности рыночных отношений позволяет считать, что рынок информационных ресурсов -это совокупность экономических отношений и институциональных ограничений формального и неформального характера в рамках, которых осуществля-

886

2004 2005 2006 2007

ется деятельность хозяйствующих субъектов по поводу создания и обмена данного вида ресурсов Проведенное исследование выявило устранение вне-легальных свойств рынка информационных ресурсов, которые негативно влияют на развитие современной экономики, будет возможным, если государство будет способствовать содействию снижения трансакционных издержек в легальном секторе экономики

3. Институциональная система рынка информационных ресурсов имеет сложную многофункциональную структуру Выявление и мониторинг структурных элементов позволит более эффективно управлять процессом формирования и развития рынка информационных ресурсов Институты определяют структуру и границы действий на основе формальных и неформальных огра-

I. . 1

ничений, уменьшают неопределенность, обеспечивая должную результативность принимаемых решений на рынке информационных ресурсов

Анализ показывает, что при встраивании формальных и неформальных правил в национальную инновационную систему, формирующую информационный ресурс государством был выбран сугубо рыночный подход Этот подход на первое место ставит прибыль вне зависимости от способов и сроков ее достижения В связи, с чем возникают следующие негативные тенденции

Во-первых, увеличивается присутствие рыночных отношений в сфере общественных благ Такое положение недопустимо для развития инновационного бизнеса, где главным системообразующим фактором является не материальный залог и получение сверх дохода, а вера в идею и доверие между людьми

Во-вторых, увеличивается возрастание фиктивного капитала, не связанного с реальным сектором производства Причиной этого является требование получения максимальной прибыли с меньшими издержками, что стимулирует спекулятивное, а не производительное поведение Такая стратегия проявляется и в сфере венчурного предпринимательства Анализ проведенных в России венчурных сделок показывает, что венчурный капитал вкладывается в поздние стадии проектов, характеризуемые краткосрочностью и низким риском Естественно, что такие проекты не связаны с радикальной модернизаци-

ей производства, которое становится неконкурентоспособным на мировом рынке Происходит деградация как науки, так и производства

В-третьих, не создаются условия для развития института конкуренции в сфере предпринимательства Особенно важна конкурентная борьба среди представителей инновационной инфраструктуры Конкурентная среда среди новаторов должна быть создана с учетом особенностей инновационного процесса Здесь необходимо создавать условия для сотрудничества и кооперации, посредством которых может быть реализована и конкуренция

Для устранения выше перечисленных негативных тенденций необходим особый подход, заключающийся в том, что нужно обеспечить приоритетный доступ к информационным ресурсам действительно инновационно-активным экономическим субъектам Главным направлением государственной политики должно стать обеспечение условий совместного, взаимовыгодного, спонтанного продуцирования инновационных идей, а не только совершенствование механизмов их коммерциализации

4 Используемый автором подход позволил выявить источник изменения и развития институциональной системы, который заключен в системе противоречий ее функционирования На разрешение большинства противоречий институциональной системы участникам рынка информационных ресурсов сложно повлиять самостоятельно Для наиболее эффективного преодоления проблем необходимо осуществление государством четкой последовательной программы мероприятий, нацеленных на поддержку и развитие информационного рынка в России При разрешении внешних противоречий институциональной системы необходимо учитывать особенность развития научно-технической революции в России, так как потребление знаний носило не узко утилитарный характер, а было частью общей культуры общества Однако создание институционального механизма стимулирования кооперационных связей, позволит устранить внутренние противоречия институциональной системы и обеспечить эффективное взаимодействие между наукой, образованием и рынком Разрешение институциональных противоречий в создании благоприятных условий формирования рынка информационных ресурсов может заключаться в организации инст итутов, создающих механизмы финансирования

различных инициатив в рамках государственных программ или через систему специальных фондов, ориентированных на развит ие инновационной инфраструктуры Для разрешения внутренних противоречий необходимо оздоровление нравственного климата на рынке информационных ресурсов и общества в целом, способного сплотить население страны и повысить уровень доверия между людьми Необходима эмоционально-психологическая мобилизация и нравственная консолидация общества, что позволит приобрести положительную репутацию рынку информационных ресурсов в России

5. Институциональная система формирования и развития рынка информационных ресурсов будет эффективно функционировать по следующим направлениям

Во-первых, должны быть разработаны новые формальные институты, обеспечивающих баланс интересов бизнеса и общенациональных приоритетов страцы, стимулирующих научные открытия и инвестирование в развитие информационных ресурсов

Во-вторых, нужно совершенствовать нормы и правила рыночного и организационного типа, способствующих повышению конкурентоспособности россииских компаний на экспортных рынках Устранение барьеров в фискальном и административном регулировании будет способствовать легализации экспорта и импорта, поможет ликвидировать схемы оптимизации налогообложения предприятиями отрасли, повысить прозрачность их деятельности

В-третьих, необходимо совершенствовать правовые основы регулирования формальных и неформальных институтов интеллектуальной собственности, обеспечивающих определенность результатов хозяйственных решений Это повысит уровень доверия покупателей и будет способствовать привлечению в Россию центров разработки информационных ресурсов крупных зарубежных компаний

В-четвертых, важным для создания институтов, обеспечивающих формирование организаций ответственных за продвижение информационных ресурсов, является разработка на государственном уровне программы создания специальных территорий развития информационных ресурсов («технопарков») Основные преимущества таких территорий - создание критической

массы специалистов и развитой телекоммуникационной инфраструктуры, что позволяет наиболее эффективно осуществить тот или инои тип институциональных инноваций

6. Эффективное развитие экономики в условиях рынка невозможно без институционального предпринимательства Институциональное предпринимательство на рынке информационных ресурсов отличается высокой иннова-ционностью Инновационная система России, является с одной стороны системой институтов, способствующей расширенному воспроизводству информационного ресурса, с другой стороны, одним из способов выхода России из кризиса Организация интеллектуального производства и реализация информационных ресурсов происходит посредством определенных норм и правил, вступающих в противоречие друг с другом В российской экономике подобное состояние отношений усугубляется особенностями российской менгалыюсти и качеством инновационной культуры Поэтому необходимо комплексно решать проблему создания инновационной системы

Инновационная система формируется посредством институционального предпринимательсхва на нескольких уровнях инвестиционная стратегия, инновационная культура и инновационная инфраструктура Реализация инвестиционной стратегии формирования информационного ресурса на фоне создания инновационной культуры общества позволит российским интеллектуалам найти возможные пути их реализации, преобразуя информационный ресурс в инновации, не прибегая к теневым механизмам

Сформировать высокоэффективный рынок информационных ресурсов возможно только в единстве инвестиционной стратегии общества, инновационной культуры и инновационной инфраструктуры России Однако обеспечение этого единства возможно только в процессе институционального предпринимательства способствующего продвижению информационного ресурса на отечественные и зарубежные рынки

4.ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ.

1 Степанова Л Ф Проблемы формирования рынка информационных ресурсов

в сфере сельского хозяйства // Молодые ученые - сельскому хозяйству Чувашской Республики Материалы научно - практической конференции -Чебоксары ЧГСХА, 2005 0,2 п л

1 Степанова Л Ф Взгляды современных зарубежных ученых на развитие информационной экономики // Качество и конкурентоспособность в XXI веке Материалы VI Всероссийской научно - практической конференции - Чебоксары Изд-во Чуваш ун-та, 2005 0,2 п л

3 Степанова Л Ф Об определении понятия «информационный ресурс» // Проблемы и перспективы развития регионов России Материалы У1-й ежегодной итоговой научной конференции - Чебоксары ЧФ МГЭИ, 2005 0,2 п л

4 Степанова Л Ф Социально - экономические предпосылки формирования рынка информационных ресурсов // Сборник научных статей аспирантов / Московский гуманитарно - экономический институт - Выпуск 7 Часть I Экономические науки - М МГЭИ, 2006 1 п л

5 Степанова Л.Ф Трансакционные издержки при формировании рынка информационных ресурсов // Гуманитарно - экономические проблемы современного Общества Материалы Всероссийской научно - практической конференции Чебоксары Издательский дом «Пегас», 2006 0,2 п л

6 Степанова Л Ф Развитие и совершенствование информационного ресурса -гарантия повышения качества высшего образования // Модернизация высшего профессионального образования и концептуальные подходы по ее реализации Материалы региональной межвузовской научно - практической конференции - Чебоксары Издательский дом «Пегас», 2006 0,1 п л

7. Степанова Л Ф Ограничения применения неоклассических моделей рынка в переходный период развитая информационного ресурса // Экономические науки 2007 №7 0,3 п л. (Рекомендован ВАК).

Соискатель

Л.Ф. Степанова

Степанова Людмила Федоровна

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ЛИЦЕНЗИЯ ПД N9 00608

Формат 60x84/16 1,7 уел пл Бумага офсетная 80 гр Тираж 70 экз Заказ № 99 Подписано в печать 13 05.2008г

Отпечатано с готовых о/м в типографии ООО «Медина-Принт» ул Сущевская дом 21 тел/факс (495) 787-62-21

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Степанова, Людмила Федоровна

Введение.

1. Теоретические основы формирования рынка информационных ресурсов.

§1.1 Социально-экономические предпосылки формирования рынка информационных ресурсов.

§1.2. Экономическая сущность и структура рынка информационных ресурсов

§1.3. Сущность и структура институциональной системы, влияющей на формирование рынка информационных ресурсов.

2. Развитие институциональной системы, формирующей рынок информационных ресурсов.

§2.1. Предпосылки развития институциональной системы на рынке информационных ресурсов.

§2.2. Основные направления развития институциональной системы формирования рынка информационных ресурсов.

§2.3. Институциональное предпринимательство в процессе формирования рынка информационных ресурсов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Институциональные условия формирования рынка информационных ресурсов в современной России"

Осуществляемый во всем мире переход к информационному обществу, основанному на производстве, распространении и потреблении разного рода информации, модифицирует сами основы общественного бытия и вызывает крупные, социально-экономические сдвиги, в том числе и сфере материального производства. Вместе с тем-следует отметить, что генезис новых информационных ресурсов в России и в странах с развитой рыночной, экономикой сильно отличается, хотя и имеет параллельный временной отрезок. Информационные ресурсы, создаваемые за рубежом изначально приобретали форму товара, т.е. являлись объектами купли-продажи и потому имели рыночную стоимость. Инициаторами создания и основными потребителями информационных ресурсов в России долгое время оставались государственные научные структуры и ВПК. Эти ресурсы были закрытыми и не рассматривались как товар, т.е. они не имели рыночной стоимости. С появлением в России рыночной инфраструктуры производство информационных ресурсов выделилось в самостоятельную отрасль. Привлекательность нового- рынка для производителей была обусловлена относительно низкой себестоимостью изготовления продукции, легкостью диверсификации и высокой эластичностью спроса. Появление в середине 90-х гг. XX века Интернета позволило сформировать рыночную среду реализации информационных ресурсов. Потребители информационных ресурсов могут заключать сделки, получать товар и даже его оплачивать непосредственно через Интернет. Не случайно в начале XXI в. продажи в Интернет-магазинах выросли в десятки раз,, и специалисты прогнозируют оборот Интернет-торговли в странах Евросоюза за 2007 г. более чем.на 5 млрд. евро.

Развитие рыночных отношений, становление института частной собственности, усиление роли знаний позволили рассматривать рынок информационных ресурсов не только как элемент национальной инновационной системы, но и как необходимое условие повышения конкурентоспособности страны. Мировой опыт показывает, что без эффективных институтов рынка информационных ресурсов невозможно обеспечить инновационное развитие экономики.

В целом, инновации не просто органично присущи современной экономике, они становятся способом ее существования и ее специфическим результатом. Это означает, что обычные экономические проблемы, связанные с созданием материальных благ, решаются лишь в той мере, в какой создается этот результат. Информационные ресурсы в этой связи является своеобразным механизмом-проводником передовых, уникальных научно-технических идей в сфере производства и потребления.

В то время как в развитых странах до 80% прироста ВВП достигается за счет выпуска продукции наукоемких отраслей, российская экономика все более отчетливо дрейфует к сырьевой монокультуре. Среди 500 наиболее успешных фирм, действующих на, мировом- рынке информационных ресурсов, 203 являются американскими, 105 европейскими, 109 японскими г и лишь 2 российскими. Исследования показывают, что в российской экономике еще больше усилилась зависимость от иностранных технологий. Продолжается утечка объектов интеллектуальной собственности за рубеж. Экспорт наукоемких товаров 0,3% от мирового. Стремительно падает доля организаций, занимающихся НИОКР (88, с. 16).

Низкий уровень инновационного развития страны обусловлен, неразвитостью институтов, способствующих финансированию, внедрению и использованию инноваций в новых условиях. Необходимо создание оптимальной институциональной системы, которая, с одной стороны, будет соответствовать современным условиям экономического развития, а с другой - учитывать национальные особенности функционирования экономики.

Сказанное свидетельствует об актуальности темы диссертационной работы; которые обусловлены следующими обстоятельствами:

Во-первых, дискуссионностью проблемы формирования рынка информационных ресурсов и необходимостью выработки новой исследовательской программы формирования и развития рынка информационных ресурсов.

В современной отечественной и зарубежной экономической литературе вопросы, связанные с формированием и функционированием рынка информационных ресурсов трактуются неоднозначно. Представляется, что налицо несколько ограниченный, суженый подход к столь многоплановой и сложной проблеме, как рынок информационных ресурсов, так как существующие ныне подходы не позволяют преодолеть негативные процессы, связанные с неэффективным функционированием рынка информационных ресурсов. Понимание рынка информационных ресурсов через призму неоклассических экономических моделей в силу их ограничений не позволяет решить существующие проблемы. В связи с этим, видится необходимым включиться в научную дискуссию в рамках формирования1 рынка информационных ресурсов, функционирующего в системе общественных отношений.

Исследование следует основывать на выявлении сущностных характеристик данного явления, на основе которых определяются принципы и условия формирования рынка информационных ресурсов. Системный подход к сложной, комплексной проблеме рынка информационных ресурсов является оптимальным как для« специфики исследуемого предмета, так и для особенностей существования данных проблем в российской экономике. Авторская* программа исследования формирования рынка информационных ресурсов предполагает комплексную, многоуровневую, междисциплинарную и воспроизводственную характеристику предмета исследования и процесса его формирования. Только на основе выявления онтологии рынка информационных ресурсов можно определить пути повышения эффективности ее формирования и развития.

Во-вторых, растущим значением рынка информационных ресурсов и особенностями его формирования в современной Российской экономике.

Индустриализация общества, применение новейших технологий, превращение науки в непосредственную производительную силу есть результат функционирования рынка информационных ресурсов. Следовательно, формирование научных основ, объясняющих диалектику рынка информационных ресурсов, разработка и совершенствование норм и правил экономических взаимодействий, способствующих высокоэффективному развитию данного рынка, выдвигаются в разряд первостепенных задач обеспечения социально-экономического прогресса. В частности, практически неисследованной остается социально-экономическая сущность рынка информационных ресурсов, роль личности и общества в процессе его высокоэффективного функционирования. В связи с этим предполагается выявить и обосновать современные тенденции и закономерности движения информационного ресурса на рынке, прежде всего в политико-экономическом плане. Кроме того, возрастает роль институциональных условий и факторов движения информационного ресурса. Речь идет, прежде всего, о придании социальной направленности его функционирования, легализации, адекватизации нормам и правилам, отвечающим общественным представлениям о справедливости.

В-третьих, императивными требованиями создания национальной стратегии развития рынка информационных ресурсов. Необходимость выработки данной стратегии обусловлена неэквивалентными отношениями присвоения« информационных ресурсов («цифровым неравенством»), превалированием теневого сектора в инновационной сфере, недостаточным воспроизводством персонала, занимающегося исследованиями и разработками. Данные проблемы, связанные с интеллектуальным потенциалом нации, его воспроизводством и использованием результатов интеллектуального труда связаны с неоптимальным функционированием системы, интеллектуальной собственности. Возможность использовать новейшие механизмы, применяемые в развитых странах для ускорения взаимодействий и обмена информацией, использование инновационных технологий связано с присвоением интеллектуальных продуктов, производством инноваций, применением их в материальном производстве. Рынок информационных ресурсов как многоуровневая система взаимодействий обусловливает применение системного, комплексного подхода к стратегии его развития. Развитие рынка информационных ресурсов, обеспечивает инновационность экономики, является одним из показателей конкурентоспособности России на мировом рынке. Способность страны производить и расширенно воспроизводить информационный ресурс нации - показатель перспектив развития страны.

В-четвертых, сложностью и спецификой задач институциональной системы, влияние которой на формирование рынка информационных ресурсов еще недостаточно исследовано.

Существующие в информационной сфере нормы и правила формируют определенное качество рыночных отношений. Собственник информационного ресурса, выбирает легальные нормы и правила «игры», в том случае, если они порождают эквивалентные и адекватные отношения в обществе. Другими словами, общество и его институты призваны на деле, обеспечить социально-экономическую защищенность собственника и создать благоприятные условия для функционирования- рынка информационных ресурсов. Однако современное состояние общественных отношений в интеллектуальной сфере выявляет неоптимальное функционирование рынка информационных ресурсов в России. Низкая эффективность, реформирования институциональной системы выявляет непонимание природы реформируемого явления:

В-пятых, необходимостью поиска путей, которые совершенствуют институциональную систему, влияющую на формирование рынка информационных ресурсов.

Проблема формирования рынка информационных ресурсов является, с одной стороны, достаточно часто освещаемой в современной научной литературе, однако, с другой стороны, данные исследования являются узконаправленными на раскрытие категории. Проблема формирования рынка информационных ресурсов в трудах современных ученых рассмотрена в большей степени в прикладном аспекте, выражающемся в меньшей степени в социально-экономическом. Большой вклад в рассмотрении данной проблемы внесли и вносят такие учёные как Чесноков А.Г, Андреева И.А, Фабричное С.А., Рахматуллин И.А .,В.Л. Иноземцев, К. А. Хубиев, О.Н. Антипина, С.М. Климов, Д. И. Кокурин, Т. И. Волкова, Р1 К. Иванова, Громов Г.Р и многие другие.

Институциональное направление экономической мысли представлено такими учеными, как Т. Веблен, Дж. Коммонс, У. Клер Митчелл, Дж. Морис Кларк, А. Берли, Г. Минз, А. Ноу, Дж. Гэлбрейт, Р. Хайлбронер, Д. Норт, лауреаты Нобелевской премии Р. Коуз, Дж. Бькженен, Г. Мюрдаль. В России проблемам формирования рынка информационных ресурсов с точки зрения институционального подхода посвящены, работы Бачило И.Л., Гапоненко

A.Л., Клейнер Г.Б., Солодуха П.В., Салихова Б.В., Шилова Е. В., Везирова

B., Переслегина А. и других.

При достаточной разработанности общей экономической теории рынков проблемы влияния институциональной системы, обеспечивающей формирование и функционирование рынка информационного ресурса исследованы слабо. В частности, требует дополнительного анализа сущность информационного ресурса, не в полной мере разработана система норм и правил, обеспечивающая высокоэффективное формирование и развитие рынка информационных ресурсов в экономике нового типа. Кроме того, требует уточнения' и корректировки исследовательская программа функционирования рынка информационных ресурсов. Речь идет о теоретико-познавательном алгоритме изучения данной проблемы, выявления и обоснования внутренних закономерностей и форм их проявления данной рыночной структуры.

Таким образом, актуальность проблемы, а также ее недостаточная научная разработанность, востребованность в практике обусловили выбор темы диссертации, предопределили объект, предмет, цель и задачи исследования.

Объектом исследования является институциональная система рынка информационных ресурсов в России.

Предметом исследования является система социально-экономических отношений, возникающая в сфере формирования и функционирования рынка информационных ресурсов.

Целью диссертации является анализ научно-теоретических подходов к исследованию > рынка информационных ресурсов и выявление основных направлений по формированию оптимальных социально-экономических условий и факторов, обеспечивающих его становление и развитие.

Достижение поставленной цели обусловило решение следующих задач исследования: обоснование социально-экономических предпосылок формирования рынка информационных ресурсов; уточнение экономической сущности категории «рынок информационных ресурсов» на основе институционального подхода; исследование влияния институциональной системы на формирование рынка информационных ресурсов на примере российской экономики; раскрытие функций и структуры институциональной системы, влияющих на процесс формирования рынка информационных ресурсов; выявление предпосылок развития-институциональной системы на рынке информационных ресурсов; определение наиболее эффективных путей совершенствования институциональной системы на рынке информационных ресурсов в современной России; раскрытие направлений развития институционального предпринимательства в процессе формирования рынка информационных ресурсов.

Гипотеза исследования^ состоит в том, что содержание и структура институциональной системы в современной России оказывают существенное влияние на формирование рынка информационных ресурсов

Авторский замысел работы заключается в решении важной научной задачи: выявить институциональные условия, формирующие высокоэффективный рынок информационных ресурсов в современной Российской экономике и обосновать основные направления их совершенствования.

Теоретической и методологической основой диссертации являются положения современной экономической теории, труды отечественных и зарубежных экономических школ и направлений, материалы научно-практических конференций и семинаров, периодической печати.

Методологический базис авторского исследования основывался, прежде всего, на достижениях классической политической экономии, а также неоклассической и институциональной экономической теории. Логико-гносеологический анализ специфических характеристик рынка информационных ресурсов, особенностей его формирования, выработки системы категорий, связанных с информационным ресурсом, условий совершенствования процесса его формирования базировался на всестороннем использовании диалектического метода познания. В процессе разработки темы автор опирался на использование системного метода анализа социально-экономических отношений гражданского общества в информационной сфере, как в ретроспективе, так и в перспективе. Анализ и рассмотрение отдельных уровней онтологии рынка информационных ресурсов, процесса его формирования и трансформации потребовали творческого применения метода научной абстракции, историко-логического метода исследования, а также других звеньев общего инструментария системного метода исследования институциональных условий. Нормативно-правовая база исследования представлена законами и другими гражданско-правовыми актами Российской Федерации, прямо и непосредственно связанными с процессом формирования, экономической реализации и воспроизводства информационного ресурса.

Научная новизна диссертации, заключаются в обосновании роли и значения институциональных факторов в формировании и совершенствоч вании рынка информационных ресурсов в условиях становления социально ориентированной российской экономики. Кроме того, научная новизна исследования заключается в следующем.

1. Обоснованы особенности влияния социально-экономической среды на процесс формирования рынка информационных ресурсов.

2. Даны уточненные трактовки экономической сущности и содержания категории «рынок информационных ресурсов» на основе институционального подхода.

3. Определено влияние институциональной системы на формирование рынка информационных ресурсов, обеспечивающей динамизм инновационной деятельности, на примере российской экономики.

4. Раскрыта многофункциональная структура институциональной системы, мониторинг структурных элементов которой позволит более эффективно управлять процессами формирования рынка информационных ресурсов.

5. Выявлены условия возникновения и разрешения противоречий институциональной системы, являющиеся источниками ее изменения и развития на рынке информационных ресурсов.

6. Определены наиболее эффективные пути совершенствования институциональной системы стимулирующей создание механизмов формирования рынка информационных ресурсов в современной России.

7. Обоснованы основные направления развития институционального предпринимательства, способствующего продвижению информационного ресурса на отечественные и зарубежные рынки.

В; результате проведённого исследования на защиту выносятся следующие положения:

1. Авторский подход к исследованию* процесса формирования рынка^ информационных ресурсов в современных условиях, который включает в себя следующий алгоритм анализа: признание обществом информационных ресурсов благом социальной ценности, что благоприятно отразится на его спросе; раскрытие влияния институтов на эффективность формирования и развития рынка информационных ресурсов в целом; оптимизацию системы институтов с целью обеспечения эффективного развития рынка информационных ресурсов.

2. Уточненное определение сущности рынка информационных ресурсов, которое заключается во введении в данное понятие институционального аспекта, отражающего специфику данной системы экономических отношений. Исходя из этого, рынок информационных ресурсов представлен, как совокупность экономических отношений и институциональных ограничений формального и неформального характера в рамках, которых осуществляется деятельность хозяйствующих субъектов по поводу создания и обмена данного вида ресурсов.

3. Уточненное определение сущности институциональной системы и ее структура. В отличие от существующего понимания институциональной системы, как совокупности формальных норм и неформальных ограничений, обосновано, что институциональная система рынка информационных ресурсов представляет сложную иерархическую взаимозависимость социально -экономических институтов, институциональных устройств и инструментов, в рамках которых осуществляется формирование рынка.

Основными элементами ее структуры являются: институт оценки инноваций, который позволяет делать рациональный выбор на основе интуиции; права интеллектуальной собственности, которые предоставляют возможность регулировать получение дохода от инновации пропорционально вкладываемым ресурсам; нормы управления инновационным процессом, обуславливающие выбор границ и пределов деятельности рынка информационных ресурсов; нормы обмена информацией, включающие подбор деловых партнеров и клиентуры на рынке информационных ресурсов, заключение контрактных и неконтрактных деловых соглашений и их поддержание, организацию бизнес-структур.

4. Основные направления развития институциональной системы рынка информационных ресурсов, включающие: совершенствование формальных и неформальных институтов, стимулирующих научные открытия и инвестирование в развитие информационного ресурса. Данные институты должны обеспечивать определенность результатов хозяйственных решений и высокий уровень доверия покупателей, что будет способствовать привлечению в Россию центров разработки информационных ресурсов крупных зарубежных компаний; совершенствование норм и правил рыночного и организационного типа, способствующих повышению конкурентоспособности российских компаний на экспортных рынках; создание институциональных устройств, способствующих продвижению информационных ресурсов на отечественные и зарубежные рынки.

5. Уточненная сущность институционального предпринимательства в сфере формирования рынка информационных ресурсов неосновные направления' его развития. Институциональное предпринимательство представляет собой составную часть предпринимательской деятельности направленной на совершенствование имеющихся, создание и внедрение новых социально-экономических институтов с целью формирования эффективного рынка информационных ресурсов. К основным направлениям его развития относятся: создание эффективных институтов обеспечивающих формирование и расширенное воспроизводства информационного ресурса, которые непосредственно зависят, от уровня интеллектуального развития общества; установление норм и правил формирующих инновационную культуру общества; создание инновационной инфраструктуры России элементами, которой являются институциональные устройства, обеспечивающие доступность и достоверность научного знания, способные к быстрому обмену информационными ресурсами, предоставляющие каналы реализации инноваций и защиту прав их создателей.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в следующем:

Во-первых, разработанная программа исследования и категориальный аппарат позволяют создать основу для практического формирования социально-экономических условий функционирования рынка информационных ресурсов и его позиционирования в авангарде общественного развития России.

Во-вторых, обоснованный в диссертации методологический базис исследования экономической сущности рынка информационных ресурсов и влияния на него институциональной системы позволяет сформировать высокоэффективную систему институтов, обеспечивающую воспроизводство информационного ресурса. Теоретические выводы и положения имеют большое значение для практической политики в сфере экономики образования, научных исследований и разработок, где следует руководствоваться не зарубежными программами, а основанными на российском экономическом менталитете и особенностях создания и сохранения отечественного интеллектуального капитала.

В-третьих, теоретические выводы диссертационного исследования позволяют отметить непосредственную зависимость правовых механизмов регулирования рынка информационных ресурсов от эквивалентности экономических отношений, складывающихся в отношениях на данном рынке. Данный вывод позволяет выработать наиболее эффективные практические меры стимулирования институционального предпринимательства, создания системы институтов, оптимизирующей формальные и неформальные нормы и правила внутри нее.

Основные положения, теоретические выводы и практические рекомендации диссертационного исследования целесообразно использовать, прежде всего, в решении научно-методологических и прикладных задач реформирования рынка информационных ресурсов в современной экономике. Можно составить теоретико-методологическую базу для дальнейших исследований рынка информационных ресурсов и использовать эти данные в учебном процессе в преподавании курсов «Экономическая теория», «Микроэкономика», «Макроэкономика», Экономическая психология, Экономическая социология, Институциональная экономика и др.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрения на следующих научно-практических и научно-методических конференциях: научно-практической конференции «Молодые ученые - сельскому хозяйству Чувашской республики» (г.Чебоксары, 2005г.); IV Всероссийской научно-практической конференции «Качество и конкурентоспособность в XXI веке» (г.Чебоксары, 2005г.); научной конференции «Проблемы и перспективы развития регионов России» ( г.Чебоксары, 2005г.);Всероссийская научно- практической конференции «Гуманитарно-экономические проблемы современного общества» (г. Чебоксары, 2006г.);Региональной научно- практической конференции «Модернизация высшего профессионального образования и концептуальные подходы по ее реализации» (г.Чебоксары, 2006г.); в том числе в научном издании, рекомендованным ВАК: Экономические науки (научно-информационный журнал)(2007 г.).

Т. Теоретические основы формирования рынка информационных ресурсов.

§1.1 Социально-экономические предпосылки формирования, рынка информационных ресурсов.

На протяжении длительного периода исторического развития рыночного (товарного) хозяйства изменялось понимание рынка, его сущности, изменялся и сам рынок, его роль в экономике возрастала. В-настоящее время материальная составляющая в структуре жизненных благ начинает уступать первенство информационной. Причем речь идет не только о технологической информации, необходимой для современного материального производства, сколько об экономической. Усиление экономической деятельности, приводит к росту спроса на качественный, достоверный, оперативный информационный ресурс.

На основании изучения трудов К. Маркса, А.Маршалла, Д.Хаймана, Р. Коуза и др. можно выделить социально-экономические предпосылки и сравнить важнейшие исторические условия возникновения рынка, которые в равной степени так же являются предпосылками формирования, одного из его структурных звеньев — рынка информационных ресурсов.

Первым условием возникновения рынка, согласно классической теории К. Маркса, является общественное разделение труда и специализация. В любом многочисленном: сообществе людей никто из участников хозяйства не может жить за счет полного само обеспечения^ всеми производственными ресурсами, всеми экономическими благами. Отдельные группы людей занимаются самыми разнообразными видами хозяйственной деятельности, т.е. специализируются на производстве тех или иных товаров и услуг. Это положение объясняется принципами сравнительного преимущества, т.е. производством продукции при относительно меньших издержках.

Исходя из того, что информация - это совокупность сведений о природе и обществе, процессах, протекающих в них и отражающихся? в сознании людей, которые могут быть получены эмпирическим путем и в результате познавательной, научной деятельности человека, первоначальное производство ее было непосредственно вплетено в материальную деятельность людей и в их материальное общение. Истоки информации, таким образом, заключены в материально-производственной деятельности людей.

В ходе исторического развития потребности производства потребовали более глубоких знаний человека, проникновения в сущность природных и общественных явлений. "Разделение труда, - писал К.Маркс, - становится действительным разделением лишь с того момента, когда появляется разделение материального и духовного труда"(84,с.145). Последнее в свою очередь ведет и к появлению особого вида деятельности, непосредственно связанного с доведением созданных духовных, художественных ценностей до их непосредственных потребителей. Им заняты миллионы людей, которые не создают материальных и интеллектуальных ценностей, а "представляют нужные сведения нужному человеку в нужное время", т.е. оказывают услуги по сбору, хранению, обработке, доведению информации до нуждающихся в ней.

Большой вклад в развитие научных взглядов на общественное разделение труда при формировании рынка информационных ресурсах внес российский исследователь Г.Р. Громов. В своей работе он отмечает, что одновременно с развитием процесса накопления знаний в человеческом обществе шел процесс формирования обособленной профессиональной группы, для которой сначала основным, а затем и единственным «служебным занятием» становится работа с информацией. Жрецы — хранители устных сокровищниц знаний, а затем переписчики и толкователи книг тысячелетиями сохраняли за собой исключительную власть, основанную на монопольном доступе к растущему фонду человеческого опыта, оставались посредниками между накопленными знаниями и заинтересованными в, этих знаниях людьми. Этот живой барьер начал разрушаться только после изобретения книгопечатания.^, с.4).

Стимулируемое книгопечатанием развитие наук ускоряло темпы накопления информационного ресурса - в виде профессиональных знаний. Эти знания теперь можно было быстро тиражировать, и они становились доступными для многих, нередко разделенных территориально и во времени участников трудового процесса. Знания, овеществленные через трудовой процесс в станки, машины, новые технологические процессы и другие организационно-технические новшества, становились источником новых идей и плодотворных научных направлений.

За последовавшие три столетия интенсивного роста производительных сил был подготовлен тот основной научно-технический задел, который привел к промышленной революции XVIII в. «Печатный станок изменил мир даже для тех миллионов людей, кто, например, во времена Мартина Лютера оставался неграмотным и, быть может, никогда реально не имел дела с книгой»,— отмечает американский ученый Дж. Вейценбаум в книге «Возможности вычислительных машин и человеческий разум».(32.С.48)

Стремительный рост темпов научно-технической революции привел к выделению некоторых понятий, как информационные ресурсы. Экспоненциальный прирост количества информации, циркулирующей сегодня в* мире, превратил ее из второстепенного ресурса в фактор, решающим образом влияющий практически на все сферы общественной жизни, отражая тем самым возрастающую информационную зависимость общества.

В связи с этим развитие производительных сил на научной основе означает новое качество как науки, превращающейся в непосредственную производительную силу, так и производительных сил, становящихся всеобщими общественными производительными силами.

Известно, уровень развития производительных сил нации обнаруживается наглядно в том, в какой степени развито у нее разделение труда. В< свою очередь всякое углубление разделения труда порождает объективную необходимость расширения обмена видами деятельности, продуктами и услугами, что ведет к усилению взаимосвязи отдельных звеньев и участников производства, всех сфер человеческой деятельности. Обособление инфосферы как искусственной информационной среды обитания человека должно идти параллельно с непосредственным ее включением во все сферы жизнедеятельности общества. Потребности экономического и социального развития общества требуют этого. Общественный характер производства сводится не только и не столько к объединению, концентрации многих работающих на отдельных крупнейших предприятиях, сколько к взаимосвязи, взаимозависимости отдельных видов производства друг от друга, когда задержка в одном звене, в одной сфере производства приостанавливает другие, связанные с ним звенья и сферы производства. У общества появляется техническая потребность в электронной обработке информации с целью преодоления временных и пространственных ограничений своего развития , а также в новых источниках информации.

Такой подход имеет важное значение не только для теории, но и для принятия практических решений в процессе управления процессом общественного воспроизводства. Его применение позволяет определить информационные средства, информатизацию как технически необходимый элемент обобществления производства. Соответственно информационный труд полагается как следствие общественного разделения труда, условие его осуществления и развития как общественного труда.

Специфика производства информационного ресурса как отрасли, обеспечивающей общие условия экономического и социального прогресса общества, заставляет отнести ее к инфраструктуре. В экономической литературе встречается различное понимание содержания инфраструктуры. Чаще всего она отождествляется с непроизводственной сферой. Последняя в свою очередь в полном объеме зачастую рассматривается как сфера услуг. И то и другое представляется неправомерным.

Специальное рассмотрение основных сфер человеческой деятельности обнаруживает, что в состав так называемой непроизводственной сферы входят разнородные виды деятельности, результаты которых соответственно различны. Сам термин "непроизводственная сфера" неудачен, поскольку труд в каждой сфере не бесплоден, а что-то производит: духовные продукты, услуги, управленческие решения. Не производителен он в узко экономическом смысле, поскольку последний связывается с материальным производством. Обособление производственной и непроизводственной сфер, таким образом, происходит по критерию экономически производительного труда. Комплекс отраслей, обеспечивающих общие условия для всех сфер человеческой деятельности, образует инфраструктуру общества, особую сферу общественного разделения труда (общего). В ее составе каждая из отраслей выступает действительно в качестве таковой и может быть рассмотрена как целое, особый вид частного разделения труда. Хозяйственные единицы, образующие отрасль, имеют единую материальную основу, характеризуются специфическими чертами единичного разделения труда независимо от того, обеспечивает их деятельность производство или личное потребление.

Вывод инфраструктуры за пределы материального производства справедливо критикуется в литературе. В то же время инфраструктура не во всех своих элементах является материальным производством. Специфика инфраструктурных отраслей состоит, представляется, именно в совмещении двух видов деятельности: материально-производственной и обслуживающей. Это обусловлено их возникновением, назначением и той ролью, которую они играют в обобществлении производства и потребления: обеспечить общие условия жизнедеятельности в обществе. Поэтому в каждой инфраструктурной отрасли наряду с людьми, занятыми производственной деятельностью, есть работники, связанные с предоставлением услуг населению, затраты на оказание которых входят в издержки личного потребления. В качестве примера рассмотрим транспорт. Общее функциональное назначение в качестве критерия позволяет отнести транспорт в целом к инфраструктуре. Различие по другому критерию — труду: экономически производительному на грузовом транспорте и экономически непроизводительному на пассажирском - действительно разделяет тот и другой по сферам производственной и непроизводственной.

Появление качественно нового звена в инфраструктуре - информатизация - предпосылка формирования нового этапа обобществления производства, когда радикально меняется система управления, планирования, исчезает монополия центральных директивных органов на полноту информации о воспроизводственных процессах в экономике. Становление единой информационной системы свидетельствует о том, что производительные силы требуют новой формы управления и производственные отношения выходят на другой уровень обобществления.

Так как в обществе, материальную основу жизнедеятельности которого обеспечивает производство на его индустриальной стадии, экономические цели не выходят за его границы. Повышению потенциально возможных темпов экономического роста придается первостепенное значение. Это ведет к обострению противоречия между способами, какими удовлетворяет свои потребности растущее человечество, и ограниченностью ресурсов среды его обитания. Потребность общества, в, информатизации как средстве его разрешения? определяет ее как жизненно необходимую. "Объективная сущность законов- управления требует выработки у человечества системы упреждающего динамического регулирования своего развития на всех уровнях проявления нашей активности - от индивидуальной деятельности до общечеловеческих институтов, - пишет А.Ершов. - Человечество посредством миллиардов актов отражения содержит в себе некую информационную модель мира^. которая, однако, погружена, растворена в нем самом:, движетсяш реализует себя в виде однократного и неповторимого опыта. Информатизация позволяет человечеству "абстрагировать" от себя эту информационную модель, погрузить в совокупную памятьЭВМи подвергнуть ее опережающему предсказательному и многовариантному исследованию, а значит - и контролю с помощью доступного знания, воплощенного в программах к банкам данных сети ЭВМ"(110, с.34).

Итак, своеобразие экономического развития в условиях современного НТП связано с превращением науки в непосредственную производительную силу, переводом экономики на информационную основу.

Практика экономического развития в России свидетельствует, что этот перевод, обеспечиваемый административно-командными усилиями, а не объективным экономическим процессом не был органичен. Этим объясняется отсутствие экономических форм и институтов, связывающих интересы всех участников производства в едином для всех стремлении улучшить свое положение.

На примере двух стран России и США рассмотрим, каким образом происходило разделение труда в обществе при создании рынка информационных ресурсов.

Растущая зависимость промышленно развитых стран от источников информации (технической, экономической, политической, военной и т.д.), а также от уровня развития и эффективности использования средств передачи и переработки информации, привела к формированию на рубеже 80-х годов принципиально нового понятия - национальные информационные ресурсы. Исторически информационные ресурсы были в центре внимания любого государства, в первую очередь, как политический или военный» фактор (39, с. 17). Однако сами по себе, разумеется, достаточно важные политические и военные факторы все-таки относятся к числу традиционных аспектов использования информационных ресурсов.

Одна из ключевых особенностей России - более чем полувековая ставка на приоритетное развитие военно-промышленного комплекса. Это привело к тому, что гигантские интеллектуальные ресурсы были сконцентрированы в нескольких мегаполисах и отдельных городах с развитой инфраструктурой, в том числе информационной. Здесь были созданы все необходимые условия и собраны лучшие специалисты для информатизации предприятий.(22,с.38)

Рассматриваемый период характеризуется инвестированием значительных финансовых средств в развитие научных активов во всем мире. Причем следует отметить, что если в начале этого процесса за созданием ВПК в обеих странах стояли, прежде всего, государственные финансы, то ближе к концу XX в. структура финансирования значительно меняется. В

СССР (а затем и в России) государство продолжает оставаться основным заказчиком инноваций в сфере высокотехнологичной продукции, ориентированной, прежде всего на оборонную составляющую. Следствием такой политики является закрытость научных разработок в сфере «высоких технологий» для «гражданского» производства и удержание курса четкого разделения интересов государства и интересов общества, что приводит к затруднениям при формировании рынка информационных ресурсов

Ситуация в США сложилась по иному. Вместе с опережающим (по отношению к ВНП) увеличением финансирования науки из федерального бюджета, происходит изменение внутрифирменного финансового обеспечения прикладных НИОКР. Руководители производственных компаний ясно понимают те преимущества, которые дает им хорошо организованная НИОКР. Например, в конце 2003 г. Билл Гейтс, президент корпорации* Microsoft, с гордостью объявил о грядущем увеличении расходов на НИОКР на 20%. Дж. Иммульт, председатель совета директоров компании General Electric, утверждает, что будущее всей компании определяется уровнем расходов на НИОКР, ввиду чего расходы компании, например в 2003 финансовом году, увеличены на 12% и составили 235 млн. долларов (100,с.17).

Так как в США, в отличие от до перестроечной России, исследовательские лаборатории и внедренческие структуры традиционно не являются частью государственных учреждений, «высокие технологии» экспортировались в массовое производство, что за короткое время привело к появлению новых видов услуг и резкому увеличению ассортимента производимой в стране товарной массы. Конечный потребитель встал перед проблемой информационного голода, в отношении сведений о потребительской полезности предлагаемого ассортимента. В связи с этим за последние десятилетиям промыш-ленно развитых странах стал наблюдаться, стремительный рост экономической значимости народнохозяйственных аспектов информационных ресурсов.

Так и в России при переходе экономики к рыночным отношениям для обеспечения своей деятельности: производственной, управленческой, научной, просветительской, организации быта и отдыха, органы управления всех уровней, любые хозяйственные субъекты, учреждения, общественные объединения, отдельные граждане стали создавать информационные ресурсы, различающиеся между собой по объему (от подборки из нескольких справочников до огромных библиотечных фондов и систем баз данных) и по способам организации и представления информации.(74,с.19)

Общественный интерес и основной объект государственной информационной политики представляют собой, прежде всего, информационные ресурсы, предназначенные для обслуживания "внешних" пользователей (т.е. субъектов, не связанных непосредственно с их формированием), а также информационные ресурсы, используемые для решения задач государственного управления. Такие информационные ресурсы формируются и эксплуатируются разного рода информационными организациями и подразделениями, государственными, муниципальными и частными. Это государственная система статистики и Государственная система научно-технической информации (ГСНТИ). В настоящее время начала складываться и система правовой информации, призванная объединить неэффективно функционирующие ведомственные и региональные системы информирования о нормативно-правовых актах.

Универсальный характер имеют также справочные информационные ресурсы массового использования, т.е. информационные массивы, содержащие адресные данные, сведения- о работе предприятий бытового обслуживания, органов власти, транспорта, связи, об организации отдыха, обучения и Т.д.

Помимо информации из специализированных информационных организаций, подразделений и систем, ключевую роль в обеспечении работы любых органов, организаций и предприятий играют их собственные информационные ресурсы, создаваемые непосредственно в ходе их основной деятельности и управления предприятием. Такие информационные ресурсы обычно используются только в рамках определенных технологических процессов и управленческих задач (часто такие информационные ресурсы называют "встроенными"). Они представлены в основном в виде информационных файлов различных автоматизированных систем управления (АСУ), систем управления производством (АСУП), технологическими процессами (АСУТП) и т.д., рабочих картотек, комплектов технической и чертежно-конструкторской документации, прейскурантов, калькуляций и других рабочих документов.

Трудовые отношения' и процессы бизнеса влияют на формирование и изменение "встроенных" информационных ресурсов. Для быстрого и гибкого реагирования организации на часто изменяющиеся пожелания клиентов; необходимо чтобы сотрудники имели доступ к актуальной информацией и могли самостоятельно принять решение и нести большую ответственность за успех предприятия.

Несмотря на то, что встроенные информационные ресурсы, используются в основном "внутри" отдельных организаций, многие из них представляют значительный общественный и-коммерческий интерес в связи с тем, что являются «ноу-хау» и могут служить источником информации для. других организаций и предприятий (обычно связанных между собой технологически), а также для граждан (чаще ресурсы органов власти и управления, организаций социальной сферы).

Быстрое усложнение трудового процесса и отношений между его участниками, приближает общество к естественному порогу сложности, за которым невооруженный инструментами для, обработки, информации разум, оказывается, не всегда в состоянии эффективно контролировать ситуацию:

Поэтому увеличение объема, информационных ресурсов сопровождалось в основном соответствующим увеличением относительной доли трудящихся, занятых в информационном секторе общественного производства. Перевод основного запаса знаний в машинно-ориентированную форму и реорганизация на этой основе всех сфер человеческой деятельности превращают информатизацию в особый фактор развития общества. Новые информационные средства обеспечивают преобразования: в материальном производстве, которое от добычи сырья и производства конечной продукции до выполнения функций, связанных с информацией (планирование, контроль, управление), все более передается ЭВМ. В производство, таким образом, вторгаются люди, связанные с компьютерной техникой, так называемые "золотые воротнички" идут на смену воротничкам "белым" и "синим". Современный этап развития НТР характеризуется тем, что производство и продукция становятся не только наукоемкими, но и информационно-емкими (инфо-емкими). Рост относительной доли занятых по информационным специальностям можно проследить в трех направлениях: в духовном производстве, где компьютеры освобождают научных работников, техническую и художественную интеллигенцию от огромного количества рутинной черновой работы, создают новые возможности для медицинской диагностики, развития народного образования и культуры в целом, социальной жизни общества (политической и т.п.), демократизация которой невозможна без широкой информированности населения; в сфере обслуживания, создавая индустрию услуг, в которой < информационные функции в широких масштабах передаются от человека машинам; в сфере управления, производством и обществом, создавая материальную основу революции в управлении, изменения его функций и структуры. Осуществление самоуправления во всех их структурных звеньях создает возможность выпадения из управленческой цепи целого ряда промежуточных звеньев, ликвидации многоступенчатости и громоздкости, аппарата. Создание новых информационных ресурсов приведет к появлению особого отряда специалистов, профессионально занятых информационным обеспечением.

Так в РФ стали появляться организации специализирующиеся на производстве информационных ресурсов. В 1993 году при участии Международного бюро информации и телекоммуникаций, Агентства экономических новостей и фирмы "Инфосервис Унисон" было создана Профессиональная ассоциация производителей информационных ресурсов "ПАПИРУС". У ассоциации "ПАПИРУС" сложились деловые отношения и с общественным научно-практическим Советом организаций, занятых информационным обеспечением сферы безопасности и предпринимательских рисков, а также с Ассоциацией информационных работников. Ассоциация "ПАПИРУС" предполагает наладить сотрудничество и с другими объединениями, способствующими развитию информационной сферы. Она открыта для всех, кто заинтересован в расширении кооперации на рынке информационных ресурсов. Основной задачей ассоциации "ПАПИРУС" является объединение усилий участников для реализации практических задач на информационном рынке. В первую очередь она хотела наладить информирование о состоянии самого рынка ("информация об информации"), а также помочь своим участникам в продвижении их продукции на российском и зарубежном рынках.(6, с.З)

Существенным следствием НТР явилось нарастание объемов научно-технических публикаций и образовательного уровня работников, занятых в сфере производства предметов материальной культуры. Считается, что одним из критериев перехода общества к постиндустриальной и далее к информационной стадии развития может служить доля населения, занятого в сфере услуг:

- если в обществе более 50% населения занято в сфере услуг, наступила постиндустриальная фаза его развития;

- если в обществе более 50% населения занято в сфере информационных услуг, общество стало информационным.

В ряде публикаций отмечается, что США вступили в постиндустриальный период своего развития в 1956 году (в Калифорнии этот рубеж преодолен еще в 1910 году), а информационным обществом США стали в 1974 году.

В 1991 г. в США впервые расходы на приобретение информации и информационных технологий превысили затраты на приобретение производственных технологий и основных фондов и составили 112 млрд. долларов. К началу 2005 г. американская экономика, используя информационные ресурсы, производила более 85% добавленной стоимости, созданной в промышленности.^, с. 8)

Как пишет В.Л.Иноземцев, в 90-е годы XX века основным источником хозяйственного развития постиндустриальных стран становится реинвестируемый интеллектуальный капитал, аккумулируемый промышленными и сервисными компаниями, капитал, самовозрастание которого не сокращает личного потребления граждан, а фактически предполагает его. И наоборот, статистика развивающихся стран свидетельствует о том, что на старте XXI в. индустриальная хозяйственная модель не имеет никаких источников финансирования собственного развития, кроме сокращения-текущего потребления, и, следовательно, уменьшения возможностей аккумулирования интеллектуального капитала(8,с.З).

Индустриальная эпоха, сменив аграрную, стала для человечества гигантским шагом вперед:

- впервые возник значимый сектор общественного производства, в котором сложились относительно независимые от сил природы соотношения между затратами труда и его результатами;

- вовлечены в процесс массового материального производства все нарастающие объемы сырьевых ресурсов, энергии и рабочей силы, что привело к пропорциональному росту общественного богатства. Сегодня* набирает силу процесс, развивающийся в ином направлении: использование знаний умножает результаты гораздо более эффективно, чем применение любого другого производственного фактора.

Переход от аграрного к индустриальному обществу означает радикальную смену ограничителей прогресса цивилизации: природный фактор, определявший на ранних этапах эволюции степень свободы индивида, уступает место фактору социальному, играющему роль основного в индустриальный период; при этом оба они воплощают в себе действие силы, не зависимой от человека и его стремлений. Переход от индустриального общества к постиндустриальному, сокращает воздействие на человека обстоятельств, обусловливаемых социальной средой; в то же время в постиндустриальном обществе проявляются внутренние силы самой личности, и в этом аспекте новая социальная система радикально отличается от аграрного и индустриального обществ. Именно поэтому сегодня эффективность экономики, и, в частности, прогресс материального производства, зависят в большей мере от эволюции составляющих общество людей, нежели от закономерностей собственно экономического развития. Тем самым совершенствование качеств личности, уровни знания и доступа к информационным ресурсам, становится залогом и содержанием хозяйственного прогресса. Такой подход несколько противоречит традиционной экономической теории, сформировавшейся как наука о закономерностях производства, материальных и нематериальных благ, а не личности (53,с. 11).

Данные идеи получили дальнейшее развитие в работе Мануэля Кас-тельса. Он считает, что на формирование рынка информационных ресурсов повлияли «изобретательные люди, гонимые страстью и алчностью, которые постоянно сканировали отрасль в поисках рыночных ниш. Именно благодаря взаимодействию между макро исследовательскими программами и большими рынками, созданными государством, с одной стороны, и децентрализованной инновацией, стимулируемой культурой технологического творчества и ролевыми моделями быстрого личного успеха, с другой стороны, формировались новые рыночные отношения»(61, с.77)

Помимо отмеченных выше обстоятельств, влияющих на развитие потребностей в информационных ресурсах, существует широкий круг обстоятельств, которые в совокупности можно было бы определить как общественную социально-экономическую среду производства. Среди них - рынок, кредитно-финансовая система, биржа, наличие или отсутствие широких условий для массового частного предпринимательства (коммерческого и производственного), которые в свою очередь и по своим причинам развивают потребность в информационных ресурсах.

Вторым важнейшим историческим условием возникновения рынка информационных ресурсов является экономическая обособленность производителей или самостоятельность экономических агентов. Товарный обмен обязательно предполагает стремление к взаимовыгодности. А такое стремление возникает на основе экономической* самостоятельности, выражающейся в экономической ограниченности, обособленности интересов. Эта самостоятельность возникает на базе частной собственности: безраздельной ничем не ограниченной (кроме воли своего хозяина). В дальнейшем она начала опираться и на коллективную собственность, но обязательно ограниченную каким-то локальным кругом интересов.

Одним из основных условий развития частной собственности на информационный ресурс является полная свобода его обращения на рынке. Свободные цены, свободная внешнеторговая деятельность, свобода купли-продажи информационного ресурса, находящегося! в частной собственности, свобода финансовых инвестиций в любые частные предприятия - вот та атмосфера, которая необходима для развития частной собственности на информационный ресурс.

Второе условие требует гарантии законами выполнения частных договорных обязательств. В случае любого нарушения частного договора пострадавший гражданин, должен иметь право обратиться в суд, чтобы принудить нарушителя выполнению принятых им обязательств.

Третье условие — необходимость абсолютной безопасности частной собственности на информационный ресурс. Гарантии ее неприкосновенности должны предусматриваться законами, программами партии и заявлениями ведущих государственных деятелей. Нужны гарантии, что конфискаций не будет никогда.

Четвертое условие требует, чтобы кредитная попшика.стимулировала частные капиталовложения в развитие информационных ресурсов. Для развития всех форм собственности идеальным можно считать положение равных возможностей для всех форм собственности. Но в реальной действительности государственным сектором накоплен колоссальный капитал, произошло сращивание бюрократического аппарата, государственной банковской системы и государственных предприятий. Это обусловило несомненные стартовые преимущества государственного сектора. Но, несмотря на это, эффективность частного сектора возрастает именно потому, что над ним постоянно висит угроза.разорения в случае финансовых трудностей, какие бы при этом ни были условия кредитования.

Пятое условие. Для дальнейшего развития частного сектора очень важно наличие в обществе уважения к частному сектору. В условиях рыночной экономики, если покупателю нужен информационный ресурс, предлагаемый продавцом, и данный покупатель готов: заплатить запрашиваемую цену, то деятельность предпринимателя, торговца в качестве продавцов должна рассматриваться как общественно полезная; Продавцы и покупатели в равной степени должны иметь положительную репутацию;

Рассмотренные выше подходы к определению условий формирования рынка информационных ресурсов, применялись и давали ответ на вопросы, почему и как возник рынок, использую модель, разработанную основоположникам классической политической экономии и представителям неоклассического направления развития экономической мысли. Весьма существенно позволили расширить область исследования условий формирования? рынков работы неоинституциалистов Д.Хаймана, Р.Коуза, которые характеризуются большим вниманием к: человеку, социальным проблемам. В условиях перехода экономики нашей страны на рыночные отношения, когда многие организации и физические лица стали собственниками информационных ресурсов возникла необходимость определения их прав на ресурсы и защита собственности. Решить эти про проблемы можно было только с введением новых институтов, которые бы гарантировали право собственности на информационный ресурс и снижали трансакционные издержки. Роль институтов в экономической жизни чрезвычайно велика. Они уменьшают неопределенность, организуют взаимоотношения между людьми.

Схема 1

Социально-экономические предпосылки, формирующие рынок информационных ресурсов.

Третьим важнейшим историческим условием возникновения рынка информационных ресурсов является создание эффективной институциональной системы. Рассмотрим, как формировалась институциональная система, регулирующая право собственности на информационный ресурс в России при переходе на рыночные отношения.

Исторически сложилось так, что в нашей стране наиболее значимые результаты информационной деятельности (наукоемкая продукция) оказались сосредоточенными в научно-техническом потенциале предприятий отечественного оборонно-промышленного комплекса. Однако в силу правовой специфики отечественного законодательства того периода (один собственник -государство) большинство научно-технических достижений и их действительные создатели оказались в правовом отношении незащищенными.

Информационные ресурсы, на создание которых были затрачены огромное время и интеллектуальный потенциал многих поколений отечественных ученых, инженеров, рабочих, не были учтены при определении уставного капитала приватизированных предприятий. Это привело к занижению стоимости предприятий, а в итоге - к утрате значительной части принадлежащих государству прав на информационные ресурсы.

В условиях перехода экономики страны на рыночные отношения и активно развивающегося военно-технического сотрудничества (экспорта ВВТ) незащищенные охранными документами результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения оказались легкой добычей недобросовестных конкурентов (отечественных и зарубежных). Государство и действительные создатели отечественных научно-технических достижений несут огромные материальные и моральные убытки.

По мере развития промышленного производства в России принимались все современные и полные патентные законы, которые улучшали права патентовладельцев. Переход России к частной собственности и рыночной экономике с объективной необходимостью потребовал реформирования институтов формирующих правовую базу тех общественных отношений, которые связаны с охраной и использованием информационных ресурсов.

Прежде всего, в России отсутствовали специальные законы об охране интеллектуальной собственности, и правовое регулирование отношений в рассматриваемой сфере обеспечивалось в основном подзаконными актами.

Институты до перестроечной России обеспечивали весьма низкий уровень правовой охраны, как непосредственных создателей творческих достижений, так и тех лиц, которые приобретали права на их использование, что непосредственно вело к возникновению ограничений этих прав.

Если в обществе субъекты хозяйственной деятельности не наделены правами собственности, то рынок существовать не может. Д.Хайман писал, что рынки могут существовать только для продуктов, права собственности, на которые могут легко устанавливаться, реализовываться и передавать-ся(128,с.9).

Для того чтобы расширить рамки, ограничивающие право собственности на информационный ресурс, необходимо наличие эффективной институциональной системы, обеспечивающей в обществе самостоятельность производителя, свободу предпринимательства, свободный обмен ресурсов, что является важным условием возникновения рынка.

Четвертым важным условием формирования рынка информационных ресурсов является разрешение его правового статуса. Дря того чтобы обеспечить свободу конкуренции и доступ информационного ресурса в полном объеме до потребителя необходимо защитить его правом собственности. Так как доступ к информационным ресурсам подразумевается здесь, как исключающий других из собственного доступа, т.е. специфицирующий* права собственности на них. Смысл и цель спецификации — создание условий для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

Спецификация прав собственности способствует созданию устойчивой экономической среды, уменьшая неопределенность и формируя, у индивидуумов стабильные ожидания относительно того, что они могут получить в результате своих действий и на что они могут рассчитывать в отношениях с другими экономическими агентами. Неверно, однако, как это нередко делается, отождествлять спецификацию прав собственности с приписыванием правомочий строго определенным лицам. Такая суженная трактовка недостаточна. Специфицировать право собственности значит ответить, по меньшей мере, на три взаимосвязанных вопроса: "кто?", "что?" и "каким образом?". Необходимо определить не только субъекта собственности, но и ее объект, а также способ наделения ею.(60,с.15).

Для создания продуктивных рыночных отношений необходимо построить социальную, политическую и институциональную инфраструктуру, включающую такие элементы, как законы, правила, кодексы и процедуры для разрешения конфликтов, для определения ответственности, для очерчивания границ прав собственности.

Согласно работе Р.И. Капелюшникова «трактовка прав собственности носит всеохватывающий характер, вбирая в себя как материальные, так и бестелесные объекты (плоть до неотчуждаемых личных свобод). Права собственности фиксируют позицию человека по отношению к использованию редких ресурсов любого рода»(60,с.25).

Основная, задача теории прав собственности, как она формулируется самими западными экономистами, состоит в анализе взаимодействия между экономическими и правовыми системами. Но взаимодействие это всегда реализуется в индивидуальном поведении экономических агентов. Поэтому права собственности определяют, какие издержки и вознаграждения могут ожидать агенты за свои действия; переструктуризация прав собственности ведет к сдвигам в системе экономических стимулов; реакцией на эти сдвиги будет изменившееся поведение экономических агентов.

По мнению Бачило И.Л. для установления права собственности или права исключительных прав определенного субъекта на информационный ресурс важно обеспечить правильную реализацию ряда позиций, из которых формируется правовой режим ресурса.(14,с.18)

При этом творчески и точно должны быть соблюдены правила, формулируемые нормами публичного права, которые имеют обязательную силу для всех субъектов, реализующих свое право на информацию. И на этой основе затем формируются отношения по поводу конкретного объекта информационного ресурса в гражданско-правовых отношениях, регулируемых ГК РФ и иными правовыми актами гражданского права.

В Федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации" названы позиции правового режима информационных ресурсов. Они включают: порядок создания информационного продукта, стандарт его документального оформления, порядок финансирования, определение субъекта права,собственности или исключительного права, установление категории доступа, правила учета и регистрации, условия обеспечения безопасности, порядок правоохранительной процедуры(125,с.З). Именно эти институты создали ту среду, в которой стало возможно функционирование рынка информационных ресурсов, и определили систему противовесов, противодействующих произволу и деформации рыночных отношений.

Чем меньше скован производитель, тем больше развит рынок. Свободный обмен позволяет сформироваться свободным ценам, которые укажут производителям ориентиры наиболее эффективных направлений их деятельности.

В ■ большинстве секторов рынка информационных ресурсов наметилась тенденция движения от монополизированного способа оказания услуг к конкурентному обслуживанию. Однако из-за хаотичности информационной среды переходного периода производители различных организационно-правовых форм действуют на.рынке в неравных условиях. Множество производителей информационных ресурсов образовалось при непосредственном участии государственных предприятий, и именно они получили преимущества перед независимыми производителями и распространителями информации. Неравноправие проявлялось не только в вопросах использования общезначимых информационных ресурсов, но- и при получении госзаказов и льготного финансирования.

Первоначально российский рынок информационных ресурсов развивался как "рынок продавца". Общедоступными становились те информационные ресурсы, которые были в наличии у производителя, либо могли быть созданы в качестве коммерческих продуктов при минимальных затратах (например, легальное и нелегальное использование дешевых государственных и отраслевых информационных ресурсов, собранных на основе директивных методов). В дальнейшем начал действовать рыночный принцип "отбраковки" не пользующихся спросом у потребителей продуктов. Были сделаны первые шаги на пути от диктата производителя к признанию приоритета потребителя

Таким образом, рынок является сложным механизмом, на котором совершаются сделки между покупателями и продавцами информационных ресурсов. Расходы на совершение рыночных сделок называются трансакцион-ными издержками. Неоинституциональная теория большое внимание уделяет трансакционным издержкам.

Пятым важным условием при формировании рынка информационных ресурсов является разрешение проблем асимметричности информациии> трансакционных издержек.Тзк как при создании новой инфраструктуры рынка, по мнению Нобелевского лауреата Р. Коуза, необходимо ^разрешить вопросы трансакционных издержек- издержек в сфере обмена, связанных с передачей прав собственности. Проведя анализ в своей статье «Природа фирмы»(1937г.) он доказал, что если трансакционные издержки будут выше предполагаемого дохода, то рынок таких товаров не будет создан. Снижение этих издержек возможно на пути совершенствования юридических норм, укрепления этического фундамента, честности, ответственности объектов рыночных отношений.

Как правило, государство играет большую роль по снижению трансакционных издержек, регулированию процесса производства и распределения информационных ресурсов, без которых общество не может нормально развиваться. Это создает более или менее равные возможности в сфере потребления информационных ресурсов. Неполнота информации является непременным признаком экономической жизни. Большая или меньшая-неполнота информации может влиять на условия и особенности функционирования рынков, создавая дополнительные трансакционные издержки для экономических агентов. Наибольшее воздействие на рыночную активность оказывает особый тип неполной информации - асимметричная информация. Асимметричность информации создает возможность злоупотребления одного из участников сделки неинформированностью контрагента. Асимметричность информации приводит к резкому снижению общественного благосостояния. Ведь интересы общества требуют, чтобы значительная часть информации была доступной, в связи с асимметричностью информации государство и бесприбыльные организации берут на себя покрытие расходов на обеспечение доступа к информации.

Одним из видов формирования доходов неприбыльного сектора является платная реализация информационных ресурсов наряду с бюджетными ассигнованиями, благотворительными взносами, операциями с ценными бумагами. Высокая степень государственного регулирования информационного производства может быть объяснена участием государства в производстве многих информационных ресурсов, которые являются общественными благами. С другой стороны, государство играет также немалую роль в устранении информационных экстерналий.

Классическим примером положительных информационных экстерналий является финансирование отдельными фирмами научных исследований и разработок, результаты которых часто становятся достоянием широкого круга заинтересованных лиц. Патенты или лицензии могут являться средством устранения положительных внешних эффектов информационного производства. К отрицательным информационным экстерналиям'можно отнести, например, негативное отношение телезрителей к рекламе, которая занимает много эфирного времени. Соответственно, разработаны законодательные акты, регулирующие рекламный бизнес, во многом основанные на критериях эстетического или психологического характера.

Как показывает практика, правовые нормы регулирования проблем, связанных с интеллектуальной собственностью, еще недостаточно разработаны даже в развитых странах. По оценкам экспертов, в начале 90-х годов потери от "пиратства" на рынке информационных ресурсов только для США составляли до 17 млрд. долл. ежегодно(103,с.5)

В результате усложнения общественного поведения увеличиваются информационные потребности людей. Растущую потребность в информации начинают испытывать не только руководители, но и рядовые граждане. Это связано с децентрализацией современного общества, когда важнейшие решения о своем поведении индивидуумы и организации принимают самостоятельно, независимо от центральной власти. Как отмечает М. Юдкевич (16,с.14), быстрые технологические изменения последних десятилетий привели к тому, что существующая институциональная структура перестала играть роль механизма, снижающего издержки экономических агентов; Агенты-производители, выбирая стратегию между открытием «свободного доступа» к результату своей интеллектуальной деятельности (игнорирование институциональной структуры, закрывание глаз на «воровство») и защитой своих прав собственности (следование институциональной, структуре), учитывают соотношение выгод и издержек от деятельности по защите- своих прав. Аналогичную проблему, кстати, решают и агенты-потребители, выбирая между пиратским («дешевым») и легальным («дорогим») продуктом. Такие издержки попадают под определение - издержки оппортунистического поведения. Термин "оппортунистическое поведение" был введен О.Уильямсоном. Под эту рубрику попадают различные случаи лжи и обмана. Это приводит к формированию пиратского рынка информационных ресурсов.

С одной стороны, пиратство приносит убытки фирмам,, нелицензионные копии продукции которых продаются на рынке, и государству, вынужденному нести издержки по борьбе с пиратством: С другой стороны, пиратство служит и источником быстрого роста информационной отрасли, позволяя новым информационным ресурсам быстрее проникать на легальный рынок, формируя повышение спроса.

Наряду с ускорением научно-технического прогресса шли мощные политические процессы. В это время на карте мира появляются десятки новых государств, получивших независимость в результате окончательного распада мировых империй. Использование новых информационно-коммуникационных технологий управления обеспечило высокую управляемость распределенной структуры производства, и позволило ряду компаний выводить промышленную базу за пределы своей страны. Так стали появляться транснациональные корпорации (ТНК), в активах которых сегодня сосредоточены до 65% всего мирового валового промышленного продукта. И если на начальной стадии формирования ТНК преобладал вывоз капитала, то сегодня львиную долю составляет экспорт технологий. Например, если ТНК обеспечивают более половины стоимостных объемов производства в мире, то в мировом банке патентов и лицензий их доля составляет около 80%. Создание ТНК оказало очень большое влияние не только на мировые хозяйственные связи, но и на общественную жизнь.

Технологическая революция, появление и развитие ТНК, и созданные ими информационные ресурсы, не могли не оказать влияние на формирование рынка информационных ресурсов. В работе Андреевой И.А. (5,с.27) рассматривается, как, в рамках транснациональной стратегии фирмы стремились к тому, чтобы посредством глобальной интеграции их предпринимательская деятельность осуществлялась с меньшими издержками поиска информации. Достижение этих преимуществ связано, прежде всего, со стандартизацией продуктов и процессов; — безграничный доступ к информационному ресурсу. Еще одним требованием к транснациональным фирмам является свободная передача собственных знаний и доступ к ним со стороны всех участвующих подразделений. Знания-распространяются с помощью коммуникационных сетей, что повышает предпринимательский успех. Транснациональная фирма отклоняется от принципа выравнивания всех подразделений, так как они имеют различные локальные рынки и компетенции. Роль отдельного подразделения зависит от стратегического значения зарубежного рынка для общей стратегии концерна и от уровня компетенции филиала.

Под стратегическими сетевыми структурами понимаются организационные формы, пытающиеся реализовать конкурентные преимущества через кооперацию между юридически самостоятельными, но экономически зависящими друг от друга подразделениями. Возникающие отношения в большинстве случаев регулируются долгосрочными договорами. Фирма может быть задействована в различных стратегических сетевых структурах, что является частым случаем широко диверсифицированного концерна: Посредством данной структуры фирмы получают доступ к информационным ресурсам, местным рынкам и инновациям.

Доступ к информационным ресурсам через стратегическую сеть открывает шансы в получении конкурентных преимуществ. Сокращение времени на освоение рынка является основным мотивом для формирования и развития стратегических сетей. Использование ноу-хау в рамках всего концерна существенно укрепляет позиции фирмы. Стратегические сетевые структуры наиболее стабильны в случае, если отдельные части взаимно дополняют друг друга. Узкая компетенция- и специфические конкурентные преимущества являются хорошей базой для создания стратегической сети. Эти качества являются важными предпосылками для успешной работы в условиях высокой динамичности и неопределенности на международных рынках. Стратегические сети позволяют добиться более быстрой реализации идей, быстрого обмена информацией. Освоение зарубежных рынков часто является возможным только посредством кооперационных отношений, позволяющих обойти ряд правовых и политических ограничений. Кроме того, происходит снижение уровня риска для отдельных участников. Посредством разумного использования индивидуальных сильных сторон снижается веро9 ятность неудачи в целом.

Начиная с 60-х. гг. появляются работы социологов, предрекающих вступление человечества в «третью» волну производственных сил, основой которых будет служить экономика знаний. Среди ученых, занимавшихся исследованиями в этом направлении, необходимо выделить работы Д. Белла, Дж. Мартина, И. Масуды, Дж. Миллера, М. Пората, У. Приеста, Т. Стоунье-ра, П. Страссмана, А. Тоффлера, Ф. Хайека, К. Эрроу и других. В своих работах А. Тоффлер и Д.Белл исследовали возможные трансформации основных общественных институтов, таких как: семья, работа, дом, способы коммуникации, под влиянием инновационных технологий. Значительное снижение стоимости инструментов информационных технологий за последние 15 лет привело к снижению издержек поиска информации и создало возможности для практической реализации футурологической концепции А.Тоффлера - «электронного коттеджа»(120,с.148). Так, в США к 2000 г. в домашних условиях работали более 20 млн. автономных специалистов и предпринимателей, перед которыми возникла необходимость приобретения мощного информационного ресурса. Что явилось еще одним способом снижения тран-сакционных издержек.

Общемировые тенденции постиндустриального развития; необходимость более глубокого исследования закономерностей функционирования рынка и практические потребности общества выдвигают сегодня на первый план проблемы, связанные с изучением и исследованием разнообразных социальных и экономических аспектов, влияющих на информационные процессы. Информация становится важнейшим фактором производства, вовлекающим в обращение значительную часть материальных ресурсов и формирующим информационный потенциал социально-экономической системы.

Нормальное функционирование рыночного механизма сегодня« невозможно представить без адекватной системы информационного-обеспечения, которая должна поддерживать субъектов рыночных отношений на всех стадиях производственного цикла, а также во всех областях их деятельности. В то же время нельзя сводить роль информации только к процессу производства, поскольку экономика — это не только движение продуктов и ресурсов, это, в первую очередь, обращение информации, без которой, воспроизводство становится невозможным. Очевидно, что именно рациональное отношение к информации и информационным технологиям стало одним из важнейших условий опережающего развития экономики в ведущих странах мира.

За последние годы стали особенно актуальны организационные, социальные и экономические проблемы использования информационных ресурсов в бизнесе и государственном управлении. Интерес к этим проблемам вызван тем, что дорогостоящее информационное обеспечение далеко не всегда вносят ожидаемый вклад в повышение производительности и эффективности деятельности организации как единого целого. Вместо доходов и улучшения конкурентоспособности неудачные проекты информационно-технического развития приносят убытки.

Исходя из выше изложенного, можно сделать ряд выводов и выделить основные социально-экономические предпосылки формирования рынка информационных ресурсов и подходы к их определению.

Во-первых, важным историческим условием возникновения рынка информационных ресурсов является общественное разделение труда и специализация. Стремительный рост научно-технического прогресса привел к углублению разделения труда и превращения информационного ресурса в фактор, влияющий на все сферы общественной жизни, тем самым, повысил информационную зависимость общества. В связи с этим в России стали образовываться специализированные информационные организации, цель которых была удовлетворить информационную потребность населения.

Во-вторых, на развитие рыночных процессов в России повлияла экономическая обособленность производителей или самостоятельность эко комических агентов. Переход к рыночным отношениям и появление частной собственности в России позволили сотням производителям к распространителям информационных ресурсов осуществить свободный обмен по ценам, указывающим производителям наиболее эффективные направления их деятельности.

В-третьих, на формирование рынка информационных ресурсов повлияла возрастающая роль личности и усложнение общественного поведения человека, что явилось причиной создания новой эффективной институциональной системы. Именно эта система создала ту среду, в которой стало возможно функционирование рынка информационных ресурсов, наделенных правами собственности, и определили систему противовесов, противодействующих произволу рыночных отношений.

В-четвертых, для того, чтобы необходимый информационный ресурс легально и в полном объеме доходил до потребителя^ необходимо определить его правовой статус. Для этого нужно создать спецификацию или условия для приобретения прав собственности на информационный ресурс теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу. Это является одним из важных условий формирования рынка информационных ресурсов; так как, если в обществе субъекты хозяйственной деятельности не наделены правами собственности, то рынок существовать не может.

В- пятых, одним из условий формирования рынка информационных ресурсов является разрешение проблем асимметричности информации и трансакционных издержек:

-большую роль в обеспечении данного условия играет государство, так как интересы общества требуют, чтобы значительная часть информации была доступной. В связи с асимметричностью информации государство покрывает расходы на обеспечение доступа к информационным ресурсам;

- глобализация экономики, общественных коммуникаций, появление транснациональных корпораций играют большую роль по снижению трансакционных издержек, регулированию процесса производства и распределения информационных ресурсов, без которых рыночные отношения не могут нормально развиваться. Это осуществляется посредством глобальной интеграции их предпринимательской деятельности, которая осуществляется с меньшими издержками поиска информации.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Степанова, Людмила Федоровна

Заключение.

Во-первых, существующие в современной науке программы исследования рынка информационных ресурсов характеризуются фрагментарным подходом. Авторская программа исследования рынка информационных ресурсов предполагает системный подход. Основываясь .на трудовой теории, теории права собственности, программа позволила определить экономическую сущность информационного ресурса. Без выявления закономерностей существующих норм и правил рыночного поведения, невозможно определить особенности функционирования рынков России. К достоинствам институционального подхода относится оригинальная концепция норм, позволяющая снять противоречие между требованиями экономической рациональности и требованиями норм.

Объединив два подхода изучения классический, и институциальный, автор выявила основные факторы, влияющие на формирование и развитие рынка информационных ресурсов.

Стремительный рост темпов научно-технической революции привел: -к увеличению наукоемкости продукции и выделение такого понятия как информационный ресурс. Возрастающее количество информации» превратило его из второстепенного ресурса в фактор, влияющий на все сферы общественной жизни, отражая тем самым возрастающую информационную зависимость общества;

-к углублению разделения Vтруда и превращению науки в производительную силу нации, в связи с этим стали образовываться специализированные информационные организации, цель которых была удовлетворить информационную потребность населения.

Развитие потребности общества в информационных ресурсах формируются объективным, развитием самого производства и в особенности тех сфер, где развиваются новые технологии, где по этой причине информационный процесс является необходимым условием нормального функционирования производства. Она влияет так же на формирование и развитием рынка информационных ресурсов, поскольку возрастает потребность в информации и не потому, что само производство не может функционировать без эффективного информационного процесса, а потому, что оно порождает новые формы труда, расширяет поле трудовой деятельности в самом производстве и также и за его пределами.

На развитие рыночных процессов, в России повлияло появление несколько сотен производителей и распространителей информационных ресурсов, осуществляющих свободный обмен ресурсов по ценам, указывающим производителям наиболее эффективные направления их деятельности. Доступность информации для потребителя тесно связана со свободой конкуренции и является одним из базовых условий формирования рынка информационных ресурсов.

Опережающий (рост населения) рост числа научных работников высшей квалификации, увеличение потребности в высококвалифицированных специалистах, возрастание значения науки и образования в обществе привело-к формированию новых информационных потребностей в социуме, а так же в необходимости полного легального доступа к информационным ресурсам.

Классическое и неоклассическое направления в определении социально-экономических условий формирования рынка1 информационных ресурсов несомненно обладают значимостью, но несут в себе некоторые ограничения в исследовании предпосылок формирования рынка информационных ресурсов. Институциональный подход позволяет определить новые социально-экономические предпосылки способствующие формированию рынка информационных ресурсов, так как они носят нематериальный характер товарной формы, и стоимость их определяется'правом собственности на.них.

Экономическая обособленность производителей позволила сотням производителям и распространителям информационных ресурсов осуществить свободный обмен по ценам, указывающим производителям наиболее эффективные направления их деятельности.

Для того чтобы необходимый информационный ресурс в полном объеме доходил до потребителя необходимо защитить его институтом права собственности. Это является одним из, важных условий формирования рынка информационных ресурсов, так как, если в обществе субъекты хозяйственной деятельности не наделены правами собственности, то рынок существовать не может.

Возрастающая роль личности и усложнение общественного поведения человека стало причиной создания новых правовых институтов. Именно эти институты создали ту среду, в которой стало возможно функционирование рынка информационных ресурсов, наделенных правами собственности, и определили систему противовесов; противодействующих произволу рыночных отношений.

Еще одним условием формирования рынка информационных ресурсов является! устранение асимметричности информации и снижение трансакци-онных издержек. Сторонники институционального- подхода признают платность действия институтов, отмечая, что создание, учет и под держание «правил игры» на рынке требует определенных расходов (трансакционных издержек). Специфика институционального подхода к анализу рынка заключается в исследовании не структуры рынка, числа его участников-и степени дифференциации товаров, а лежащих в его основе норм и процедур, обеспечивающих возможность осуществления трансакций.

Большую роль в снижении трансакционных издержек играют:

- государство, так как интересы общества требуют, чтобы значительная часть информации была доступной, поэтому для устранения асимметричности информации государство покрывает расходы на обеспечение доступа к информационным ресурсам;

-глобализация экономики, общественных коммуникаций, появление транснациональных корпораций играют большую роль по снижению трансакционных издержек, регулированию процесса производства и распределения информационных ресурсов, без которых рыночные отношения не могут нормально развиваться. Это осуществляется посредством глобальной интеграции их предпринимательской деятельности, которая осуществляется с меньшими издержками поиска информации. Достижение этих преимуществ связано со стандартизацией продуктов и процессов, что приводит к безграничному доступу к информационному ресурсу.

Подход к анализу норм позволяет распознать в них механизм согласования действий индивида с окружающей средой, в том числе с действиями других индивидов. Целесообразность использования положений теории нового институционализма для характеристики переходного периода экономики России следует объяснить и тем, что при таком подходе, возможно, исследовать институциональную систему рынка информационных ресурсов обеспечивающей координацию индивидов.

Во-вторых, исследуя экономическую сущность информационного ресурса, по мнению автора, понятие информационного ресурса нельзя оторвать от главной особенности человечества - целесообразной осознанной деятельности, от общественной практики. С этой точки зрения информационный ресурс должен обеспечить .условия равновесия и прогрессивного развития конкретной социально-экономической системы.

При раскрытии экономической сущности информационного ресурса можно выделить его отличие от других видов ресурсов, как воздействие на эффективность производства без физического увеличения традиционных ресурсов, на интеллектуальный уровень человека, на ускорение воспроизводства и на «экономическое поведение» агентов общественного производства, что служит важной предпосылкой формирования предпринимательства.

Анализ определений, приведенных в различных источниках, показывает, что в состав информационных ресурсов включается либо вся информация, либо ее подмножества, для выделения которых разные авторы используют различные, несовместимые друг с другом критерии. По мнению автора, информационный ресурс — это отчужденное знание на электронном материальном носителе, предназначенное для эффективного обеспечения решения задач по созданию конечного продукта товарного производства, на которое распространяется право интеллектуальной собственности.

Учитывая двойственную природу информационного ресурса, предлагается рассматривать информационный ресурс как разновидность информационного объекта, состоящего из материального носителя и массива информации, отображенного в этом носителе. Отношения по поводу такого объекта должны регулироваться одновременно и в совокупности двумя институтами -вещного права и' интеллектуальной собственности. Но нечеткое определенное положение о праве собственности является в некоторых случаях препятствием при регистрации сделок по купле-продаже информационных ресурсов.

Рынок информационных ресурсов - это совокупность экономических отношений и институциональных ограничений формального и неформального характера в рамках, которых осуществляется деятельность хозяйствующих субъектов.

При анализе структуры рынка информационных ресурсов* Необходимо учитывать его легальные и внелегальные свойства, последние могут быть сведены- к минимуму, если государство будет способствовать содействию снижения трансакционных издержек в легальном секторе экономики. Преимущество легальности информационного ресурса заключается в целостности информационного ресурса, когда потребитель имеет доступ ко всем классам носителей, на которых зафиксирована информация, необходимая для создания производства конечного товарного продукта.

В-третьих, существующие формы информационных .ресурсов нетоварная и товарная по своей социальной природе имеют переходный характер, который определяется переходным характером любого общества,, на наш взгляд, лишь кратковременно являющемся "чистым", социально одно-качественным.

Дальнейшее развитие товарной формы информационного ресурса определяется образованием института собственности на информационный ресурс при переходе от командно-административной системы экономики к рыночной.

Обособленное от народа государственное присвоение комплексной информации (общеэкономической, общесоциальной, общеполитической), ведущее к отчуждению от массовых источников информации "снизу" и в итоге - к утрате трезвой самооценки общества. Неразвитость "горизонтальных" информационных связей, приводящая к неизбежной неповоротливости общественного хозяйства и "поворотливости" дельцов, монополизировавших этот уровень связей в корыстных целях, приводит к невозможности создания институционального предпринимательства в государстве с командно-административной системой. В связи с этим из информационного обмена выпадают три вида информации, принципиально важной для развития* производства: информация о научно-техническом потенциале, о личном потенциале работника, о потребительских запросах. В таких условиях общество неизбежно входит в застойно-кризисное состояние, выход из. которого предполагает, в частности, создание институциональной системы, которая^ приведет к ликвидации "закрытого" общества и осуществит различные способы вывода информационного ресурса в обращение на рынке.

Формирование оптимальной институциональной системы рынка информационных ресурсов должно опираться на исследования его места и роли в этой сети. Долговременный экономический рост обеспечивается законами и правилами, формирующими побудительные мотивы и механизмы. Институты определяют структуру и границы действий на основе формальных и неформальных ограничений, уменьшают неопределенность, обеспечивая должную результативность принимаемых решений на рынке информационных ресурсов.

Анализ показывает, что при встраивании- формальных и неформальных правил в национальную инновационную систему, формирующую информационный ресурс государством был выбран сугубо рыночный подход. Этот подход на первое место ставит прибыль вне зависимости от способов и сроков её достижения. В связи, с чем возникают следующие негативные тенденции:

1. Увеличивается присутствие рыночных отношений в сфере общественных благ. Общественные блага - закон, доверие, общественный порядок начинают продаваться и покупаться как обычные товары. В этих условиях предприниматели должны платить двойную цену не только за формальные издержки (налоги, пошлина, взносы), но и за преодоление неформальных, административных барьеров (взятки, откаты, теневые выплаты). Такое положение недопустимо для развития инновационного бизнеса, где главным системообразующим фактором является не материальный залог и получение сверх дохода, а вера в идею и доверие между людьми.

2.Увеличивается возрастание фиктивного капитала, не связанного с реальным сектором производства. Причиной этого является требование получения максимальной прибыли с меньшими издержками, что стимулирует спекулятивное, а не производительное поведение. Такая стратегия проявляется и в сфере венчурного предпринимательства. Анализ проведенных в России венчурных сделок показывает, что венчурный капитал вкладывается в поздние стадии проектов, характеризуемые краткосрочностью и низким риском. Естественно, что такие , проекты не связаны с радикальной модернизацией производства, которое становится неконкурентоспособным на мировом рынке, а значит и неспособным на крупные вложения в развитие науки. Происходит деградация как науки, так и производства.

З.Не создаются условия для* развития института конкуренции в сфере предпринимательства. Особенно важна конкурентная борьба среди представителей инновационной инфраструктуры. Конкуренция способна заставить менеджера не просто извлекать ренту от управления информационным ресурсом, а применять производительный труд, делать проект лучше, продвигать его на рынок, бороться за его успешную реализацию. Конкурентная среда среди новаторов должна быть создана с учетом особенностей инновационного процесса. Здесь необходимо создавать условия для« сотрудничества и кооперации, посредством которых может быть реализована и конкуренция. Примером создания таких условий является «Силиконовая долина», где малые фирмы, активно перенимая опыт и обмениваясь знаниями, являются одновременно и конкурентами. Мировой опыт доказывает, что при сугубо рыночном подходе подобного достичь невозможно.

Для проведения государственных мероприятий по улучшению институциональной системы рынка информационных ресурсов необходим особый подход:

-нужно обеспечить приоритетный доступ к информационным ресурсам действительно инновационно-активным экономическим субъектам. Если не обеспечить доступ заинтересованных в инновационном развитии субъектов к распределению ресурсов, то не будут учтены мотивы на реализацию творческих способностей, организацию сотрудничества, общения, информационного обмена. Главным направлением государственной политики должно стать обеспечение условий совместного, взаимовыгодного, спонтанного продуцирования инновационных идей, а не только совершенствование механизмов их коммерциализации.

В качестве возможных напрвлений по развитию институциональной системы можно выделить следующие: создание конкурентной среды, учитывающей особенности инновационного процесса; формирование наукоградов и координационных советов из представителей науки, способных влиять на государственную политику в области инновационной деятельности; повышение прозрачности в распределении государственных финансовых ресурсов и уменьшение административных барьеров для инновационного бизнеса; обеспечение прямыми и косвенными льготами в первую очередь инновационно-экономических лидеров; создание историй успеха по реализации прорывных инновационных проектов; разработка долгосрочной стратегии развития рынка информационных ресурсов и повышение уровня доверия населения.

В-четвертых, диалектическая взаимосвязь институтов и рынка информационных ресурсов выражается в том, что, с одной стороны, институты могут содействовать ему с другой - тормозить или препятствовать его развитию, как это происходило в России в последнее десятилетие XX в. Если действующие в обществе институты содействуют спаду производства, закрепляют и усиливают негативные тенденции, то этот процесс будет принимать все более масштабный характер, так как институты формируют ожидания, стимулы и поведение экономических агентов, которые воспроизводятся на расширенной основе.

В свою очередь рынок информационных ресурсов также влияет на создание, развитие и трансформацию институтов. Во-первых, процесс развития рынка закрепляет те институты, в рамках которых он происходит. Во-вторых, он ведет к увеличению числа экономических агентов, координация« действий которых требует создания качественно новых институтов, институциональных организаций. В-третьих, интенсивное развитие рынка сопровождается качественными изменениями в содержании деятельности, например, в увеличении ее интеллектуальной составляющей, отсюда возникает необходимость появления принципиально новых институтов, обеспечивающих ее защиту. В-четвертых, изменения отраслевой и территориальной структуры бизнеса обусловливают целесообразность создания институциональной системы, в рамках которой может осуществляться регулирование экономических отношений на рынке информационных ресурсов.

•Процесс изменения и развития институциональной системы на рынке информационных ресурсов сопровождается разрешением ряда противоречий, ограничивающих его эффективное формирование. Изменения любой институциональной системы объясняется максимизирующим поведением индивидов и организаций. Институты могут предоставлять организациям благоприятные возможности для реализации их целей: максимизации доходов, производства общественных благ и т.д. С другой стороны, они могут создавать такие ограничения, при которых достижение выбранных целей становится маловероятным.

На разрешение большинства противоречий институциональной системы участникам рынка информационных ресурсов сложно повлиять самостоятельно. Для наиболее эффективного преодоления проблем необходимо осуществление государством четкой последовательной программы мероприятий, нацеленных на поддержку и развитие информационного рынка в России.

Особенностью развития научно-технической революции в России была своеобразная, высококачественная система высшего образования, делавшая акцент на развитии способности учащихся разобраться в новых нестандартных проблемах. Потребление знаний носило не узко утилитарный характер, а былр частью общей культуры общества. Все это необходимо учитывать при разрешении внешних противоречий институциональной системы.

Создание институционального механизма стимулирования кооперационных связей, позволит устранить внутренние противоречия институциональной системы и обеспечить эффективное взаимодействие между наукой, образованием и рынком.

В" связи с благоприятной внешнеэкономической ситуацией, когда цены на нефть дают огромный приток денежных средств, а значит, потенциальную возможность наверстать упущенное, в плане внедрения прорывных технологий, особенно актуальны поиски институциональных механизмов улучшения инвестиционного климата в России.

Разрешение институциональных противоречий в. создании благоприятных условий формирования рынка информационных ресурсов может заключаться в организации институтов, создающих механизмы финансирования различных инициатив , в рамках государственных программ или через систему специальных фондов, ориентированных на развитие инновационной инфраструктуры.

Для разрешения внутренних противоречий необходимо оздоровление нравственного климата на рынке информационных ресурсов и общества в целом, способного сплотить население страны и повысить уровень доверия между людьми. Необходима эмоционально-психологическая мобилизация и нравственная консолидация общества, что позволит приобрести положительную репутацию рынку информационных ресурсов в России.

Действия социальных и экономических субъектов, направленные на разрешение вышеназванных групп противоречий обуславливает непрерывное эволюционное развитие общества.

Эволюционное и революционное развитие институциональной системы обусловлено необходимостью этих двух структурных тенденций, так как одни обеспечивают преемственность, а другие новаторство.

В-пятых, развитие рынка, информационных ресурсов всеми слоями общества, является глобальной тенденцией мирового развития. Использование информационных ресурсов имеет решающее значение для. повышения уровня жизни граждан и конкурентоспособности национальной экономики, расширения возможностей' ее интеграции в мировую экономическую систему, роста эффективности государственного управления и местного самоуправления.

Вследствие того, что формированию и развитию рынка информационных ресурсов необходима высокоэффективная институциональная^система, в данной диссертации рассмотрены направления по ее усовершенствованию.

Институциональная система формирования и развития рынка информационных ресурсов будет эффективно функционировать по следующим направлениям: должны быть разработаны новые формальные институты, обеспечивающих баланс интересов бизнеса и общенациональных приоритетов страны, стимулирующих научные открытия^ и инвестирование в развитие ИР. Такие институты должны способствовать разработке программы, ее цель состоит в развитии научно-технологического'потенциала РФ;

• нужно совершенствовать нормы и правила рыночного и организационного типа, способствующих повышению конкурентоспособности российских компаний на экспортных рынках. Устранение барьеров в фискальном и административном регулировании будет способствовать легализации экспорта и импорта, поможет ликвидировать схемы оптимизации налогообложения предприятиями отрасли, повысить прозрачность их деятельности;

• необходимо совершенствовать правовые основы регулирования формальных и неформальных институтов интеллектуальной собственности, обеспечивающих определенность результатов хозяйственных решений. Это повысит уровень доверия покупателей и будет способствовать привлечению в Россию центров разработки ИР крупных зарубежных компаний;

• важным для создания, институтов, обеспечивающих формирование организаций ответственных за продвижение информационных ресурсов, является разработка на государственном уровне программы создания специальных территорий развития ИР («технопарков»). Основные преимущества таких территорий — создание критической массы специалистов и развитой телекоммуникационной инфраструктуры, что позволяет наиболее эффективно осуществить тот или иной тип институциональных инноваций.

В-шестых, инновационная система России, является с одной стороны системой институтов, способствующей расширенному воспроизводству информационного ресурса, с другой стороны, одним из способов выхода России из кризиса.

Организация интеллектуального производства'и реализация, информационных ресурсов происходит посредством определенных норм и правил, вступающих в противоречие друг с другом. В' российской экономике подобное состояние отношений усугубляется особенностями российской* менталь-ности и качеством инновационной культуры. Поэтому необходимо комплексно решать проблему создания инновационной системы.

Инновационная система формируется посредством институционального предпринимательства на нескольких уровнях: инвестиционная стратегия, инновационная культура и инновационная инфраструктура. Реализация инвестиционной стратегии формирования информационного ресурса на фоне создания инновационной культуры общества позволит российским интеллектуалам найти возможные пути их реализации; преобразуя ИР в инновации, не прибегая к теневым механизмам. Информационный ресурс, предоставляемый на рынок как конечный продукт, не воспроизводит интеллектуальный капитал на достаточно высоком уровне. Необходимость инновационной инфраструктуры как реального механизма формирующего рынок информационных ресурсов объясняется потребностями интеллектуалов и общества в долговременном и интенсивном развитии.

Сформировать высокоэффективный рынок информационных ресурсов возможно только в единстве инвестиционной стратегии' общества, инновационной культуры и инновационной; инфраструктуры; России. Однако обеспечение этого единства возможно только в процессе институционального предпринимательства способствующего продвижению информационного ресурса на отечественные и зарубежные рынки.