Инвестирование промышленности и укрепление экономической безопасности Республики Таджикистан тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Инвестирование промышленности и укрепление экономической безопасности Республики Таджикистан"

0646

2255

На правах рукописи

САИДОВ Давлатали Шомахмадович

ИНВЕСТИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И УКРЕПЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ

ТАДЖИКИСТАН

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: (экономическая безопасность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Душанбе - 2010г.

11 НОЯ 2010

004612255

Работа выполнена в Институте экономики Академии наук Республики Таджикистан

Научный руководитель:

доктор экономических наук профессор Разыков В.А.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук Рахимов Ш.М.

кандидат экономических наук доцент Нуруллаев 3-Х.

Ведущая организация:

Центр стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан

Защита диссертации состоится «/Л- » ноября 2010 года в /У часов на заседании диссертационного совета К 737.007.01 при Таджикском техническом университете имени академика М.С.Осими по адресу: Республика Таджикистан, 734042, г. Душанбе, просп. академиков Раджабовых, 10а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Таджикского технического университета им. академика М.С.Осими и с авторефератом на сайте: ЬНр/Аулууу.Ии.И

Автореферат разослан октября 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

к.э.н., доцент Х.Х.Хабибуллоев

ш

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РА1ЮТЫ

Актуальное!!, гены исследовании. "Экономическая безопасность — важнейший функциональный элемент, от которого зависит состояние и будущее развитие любой экономической системы. При разработке концепции и сопутствующей ей стратегии экономической безопасности исходят из наличия различных внутренних и внешних угроз (факторов), которые вызваны трансформационными процессами становления и развития рыночной экономики. Роль и значение государства в этих условиях возрастает, прежде всего, потому, что сама рыночная экономика не является безопасной для всех в силу неопределенности функционирования рыночного механизма.

В современной мирохозяйственной системе промышленность играет решающую, главенствующую роль. Новые современные технологии позволили развиваться мировой экономической системе невиданными темпами. В экономике Республики Таджикистан промышленность также играет главенствующую роль, что связано с несколькими факторами. Во-первых, земельные площади в Республике Таджикистан сильно ограничены. Во-вторых, в результате разрушения налаженных связей в сфере промышленного производства, структура промышленности стала сильно деформированной - сдали позиции наиболее трудопоглащающие отрасли: швейная, трикотажная, текстильная, шелковая, металлообрабатывающая, машиностроительная, приборостроительная и другие.

Несмотря на возникающие трудности, промышленность как-то находила пути удержания резкого спада производства и старалась поддержать производство на соответствующем уровне. Однако дальнейшее развитие промышленности связано с необходимостью инвестирования её предприятий в таких условиях и объемах, чтобы не подорвать, а. наоборот, укрепить экономическую безопасность национальной экономики. В этом процессе серьезную и основную роль должен сыграть процесс инвестирования. В диссертации последовательно рассматриваются роль промышленности в устойчивом развитии национальной экономики, угрозы её экономической безопасности и реальные меры по её укреплению.

Одна из основных задач сегодняшней науки Республики Таджикистан заключается в поиске путей вывода промышленности из создавшегося кризисного состояния. В этом направлении работают не только ученые экономического профиля республики, но и геологическая наука, наука технологического направления, сельскохозяйственная и техническая науки. Поэтому одним из наиболее важных проблем современною Таджикистана является выработка концепции устойчивого развития экономики. В прямом смысле в это понятие входят решения проблем реструктуризации экономики, развития базовых отраслей экономики, рационализация использования национальных ресурсов и иностранных инвестиций и многие другие.

Анализ показывает, что при прочих равных условиях, для успешного развития промышленности республики необходимы два основных условия: значительный стартовый капитал (инвестиции) и политическая стабильность. По-

следнее условие успешно решается и в этом плане имеется существенный сдвиг. Для привлечения стартового капитала необходимо создать благоприятный инвестиционный климат.

Научным проблемам становления и развития промышленности уделялось пристальное внимание на всех этапах развития экономики. Мы знакомы с работами выдающихся советских ученых-экономистов: Кржижановского Г.М.. Немчинова В.В., Некрасова H.H.. Шаталина С.С.. Хачатурова Т.С. и других, внесших весомый вклад в теорию развития экономических систем и размещения производства.

В настоящее время много работ посвященных проблемам становления экономики в целом и промышленного производства в частности проводятся во многих известных коллективах как российской федерации, так и в Республике Таджикистан. Надо особо отметить, что многие российские ученые вплотную занимались проблемами развития промышленности Республики Таджикистан в течении ряда лет. К ним относятся профессора: Пробст А.Е., Итин А.И.. Жмуй-да Л.И.. Шелест В.А., Некрасов A.C., Лемешев М.-Я. и другие.

Дальнейшее формирование основных научных направлений в области развития экономики и её промышленного сектора осуществлено в трудах таких таджикских ученых как: академиков АН РТ: Рахимова Р.К.. Нарзикулова И.К., Саидмурадова Х.М., Каюмова Н.К., член-корреспондентов АН РТ: Мирзоева Р.К., Каримова Д.Х.. а также в работах профессоров: Ахроровой А.Д. (энергетика). Катаева А.Х. (транспорт и его роль в развитии промышленности). Коми-лова С.Д. (промышленность, рыночные отношения), Нурмахмадова М.(рыиочный механизм функционирования промышленности), Разыкова В.А. (энергетика, инвестиционные проекты), Рахимова LLI.M. (финансово-экономический механизм), Клецельмаиа У.Х. (комплексное развитие промышленности), Камолитдинова С.К. (машиностроение), Нуруллоева З.Х. (хлопкопе-рсрабатывающий комплекс) и других.

Однако следует заметить, что большинство научных публикаций таджикских ученых были посвящены проблемам, связанным с централизованным функционированием экономики или. в последние годы, проблемам макроэкономической стабилизации экономики. Проблемам, связанным с инвестированием промышленности в целях укрепления экономической безопасности для сложных и противоречивых условий Республики Таджикистан, реальных исследований не существует. Этим определена актуальность и востребованности исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. В ходе подготовки диссертация было проработано большое количество литературы, изданных в странах СНГ и зарубежных государствах по проблемам инвестирования и экономической безопасности. По проблемам инвестирования издано очень много литературы, особенно в Российской федерации. Достаточно назвать таких ученых как: Бирман Г .А.. Виленский ПЛ., Гитман Л.Дж.. Клейнер Г.Б.. Лившиц В.Н.. Рахимов Р.К.. Рахимов Ш.М.. Разыков В.А., Смоляк С.А. и другие (проблемы инвестиций и инвестиционных проектов), а также Абалкин Л.И., Архипов А.И., Ахророва А.Д.. Богомолов В.А.. Вечканов Г.С..Каюмон U.K.. Рахимов

Р.К., СенчаговВ.К., Хакимои Л.Х. и другие (экономическая безопасность), чтобы убедиться и актуальности проблемы как инвестирования, так и обеспечения экономической безопасности в условиях переходной экономик».

Однако сферой исследования вышеназванных авторов являлись различные аспекты проблемы инвестирования и обеспечения экономической безопасности и в частности, различные аспекты проблемы обеспечения экономической безопасности и виды и характер инвестирования, включая методологию оценки инвестиционных проектов. Вопросы увязки инвестирования промышленности Республики Таджикистан с обеспечением безопасности национальной экономики исследуются впервые. Именно актуальность, недостаточная разработанность и дискуссионность отдельных подходов и предложений обусловили выбор темы, цель и основные задачи исследования.

Цель и задячи исследовании. Основная цель исследования состоит в разработке теоретико- методологических основ устойчивого развития промышленности Республики Таджикистан на основе совершенствования процесса инвестирования её основных отраслей. Поставленная цель соответствует глобальной государственной цели формированию промышленного производства, адекватной сложившемуся состоянию и современному уровню вхождения Республики Таджикистан в рыночную мирохозяйственную систему.

Для реализации поставленной цели выдвинуты следующие задачи:

-теоретическое обоснование разделения формирования и развития промышленного производства по периодам, связанным с перестройкой политической системы государства;

-анализ научных школ с переходной экономикой и разработка новой парадигмы подходов к исследованию экономики Республики Таджикистан, основанных на реальных положениях вешей и на оценке прочности межгосударственных экономических союзов;

-применение теории свободного рынка к общей системе возрождения промышленности:

-анализ и реальная оценка причин экономического кризиса в промышленности Республики Таджикистан и выявление научно-обоснованных путей её возрождения и возможного развития в новых условиях формирования рыночной экономики;

- исследование причин банкротства промышленных предприятий и выявление положительной её роли в обеспечении экономической безопасности Рес-публи ки Таджи ки стан:

- теоретическое обоснование необходимости государственного вмешательства в экономику Республики Таджикистан на этане переходного периода и далее. вплоть до полной стабилизации политической обстановки в Центрально-азиатском регионе;

-выработка концепции экономической и организационной политики в области формирования реально возможного притока инвестиций в реальную экономик);

-анализ рыночных рычагов развития промышленности Таджикистана и разработка мер активной политики её становления и развития.

Объектом исследования является промышленность Республики Таджикистан и мероприятия, связанные с эффективными подходами к её инвестированию и повышению безопасности национальной экономики.

Предметом исследовании является комплекс теоретических, методологических и организационных рычагов становления и устойчивого развития промышленного производства в экономике Республики Таджикистан.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили достижения мировой и отечественной науки в области перехода экономик па рыночные отношения и проблем восстановления промышленного производства путем активизации инвестиционной политики и улучшения инвестиционного климата.

В диссертации обобщены и развиты уже появившиеся методологические принципы и подходы, касающиеся специфики восстановления промышленности после глубокого экономического кризиса в условиях становления рыночных форм регулирования.

Информационной базой исследования послужили статистические данные Госкомстата Исполкома СНГ и Госстатагентства при Правительстве Республики Таджикистан, материалы Министерства экономики и торговли республики Таджикистан, отчеты соответствующих министерств и ведомств и крупных промышленных предприятий. По некоторым отраслям промышленности проведен выборочный анализ состояния с выявлением причин спада производства, существующей степени монополизма, рсальЕюй оценки остаточных оценок оборудования и степени их работоспособности.

Главные теоретические выводы и методологические предложения основаны на результатах исследования автором проблем возрождения промышленности через реальную оценку её состояния, наличия сырьевой базы и рынка сбыта. а также совершенствования механизма инвестирования в целях повышения устойчивого развития.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в определении основных закономерностей и особенностей возрождения и развития про-мышлешюсти Республики Таджикистан на базе исследования причин глубокого экономического кризиса, охватившего один из наиболее прогрессировавших ранее секторов национальной экономики. Выявлению и обоснованию причин глубокого экономического кризиса, исследованию возможностей их устранения или смягчения, реальной оценке существующей сырьевой базы и конкурентоспособности производимой продукции способствовало использование методов системного и сравнительного анализов, методов декомпозиции и аппарата экспертных ОЦСЕЮК.

В ходе диссертационного исследования получены и выносятся на защиту следующие результаты, имеющие элементы научной новизны:

- закономерности и устойчивые тенденции возрождения и развития промышленности в сложившихся условиях смешанной экономики;

- механизм государственного регулирования промышленности в рыночных условиях на основе формирования целенаправленной, последовательной и эффективной инвестиционной и инновационной политик;

-научно-обоснованная стратегии возрождения и развития промышленности, основанная на эффективном использовании созданного промышленного потенциала и применении рыночных рычагов государственного регулирования;

-выявление характерных угроз устойчивого развития экономики Республики Таджикистан и её' промышленного сектора;

-исследование теории кризисных явлений и придание процессу банкротства промышленных предприятий повой парадигмы повышающей степень экономической безопасное!и;

- комплекс мер по совершенствованию налоговой политики, включающих предоставление дополнительных льгот отечественным и иностранным инвесторам в части развития промышленных предприятий, выпускающих товары первой необходимости для внутреннего рынка и тех предприятий, продукция которых пользуется особым спросом на внешнем рынке, а также необходимости создания специальных экономических зон как фактора укрепления экономической безопасности п инновационного развития экономики;

-научно-обоснованная целесообразность создания благоприятного инвестиционного климата за счет предоставления более достоверной информации о реальных ресурсных потенциалах и соответствующих льготах с гарантией их предоставления.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том. что содержащиеся в ней теоретические и методологические положения, рекомендации и выводы позволяют более дифференцированно подходить к исследованию проблем экономического кризиса, охватившего промышленность Республики Таджикистан и научно обосновать основные пути возрождения этого наиболее прогрессивного сектора экономики. Использование системного подхода к анализу состояния наиболее характерных отраслей промышленности, обеспеченных сырьевой базой и с полным ее отсутствием, позволило выработать Концепцию возрождения и развития промышленности на реальных ресурсных и инвестиционных оценках. Новый подход к теории банкротства и сё использование в устойчивом развитии промышленного сектора должен сыграть особую роль в инновационном развитии национальной экономики и укрепить конкурентоспособность отечественных товаров на внутреннем и внешнем рынках.

Использование и целевая обработка обширного статистического и аналитического материалов позволили сформулировать соответствующие рекомендации по широкому спектру вопросов возрождения промышленного производства: от оценки ресурсных возможностей до правовых гарантий и оценке влияния инвестиций на экономическую безопасность. Многие позиции работы могут быть использованы в качестве учебных материалов при чтении курсов: производственный менеджмент, экономика промышленности, экономическая безопасность и оценка инвестиционных проектов.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на: международных научно-теоретических и научно-практических конференциях: Всероссийских симпозиумах «Стратегическое планирование и развитие предприятий», М„ за 2006-2009 гг.. научных семинарах и конферен-

пиях Таджикского технического университета имени академика М.С.Осими и Института экономики Академии наук Республики Таджикистан.

Публикации результатов исследований. Основное содержание диссертации опубликовано в 12 работах автора, в том числе 2 в изданиях рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура н объём работы: Цель и задачи диссертации определили её структуру. Она состоит из введения, трех глав, заключения списка использованной литературы. Изложена на 170 страницах, содержит 21 таблицу и 8 рисунков.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении раскрыта актуальность исследования, определены её цель и задачи, объект, предмет и теоретико-методологическая основа исследования, степень научной новизны, теоретическая и практическая значимость и степень апробации.

В первой главе «Промышленность и её роль в обеспечении экономической безопасности» рассматриваются теоретические вопросы сущности экономической безопасности, дана тенденция становления и современное состояние промышленности Республики Таджикистан, экономическая природа инвестиций и особенности инвестиционной политики в сфере промышленности в условиях перехода национальной экономики к рыночным отношениям.

Важнейшим компонентом категории экономической безопасности является признание особых национально-государственных интересов и целей государства, которые существуют как в пределах, гак и вне её границ. Любое государство характеризуется экономическим потенциалом, инновационной направленностью развития, надежностью государственного суверенитета и, естественно. международным признанием. Последнее выражается ее местом в мировом разделении труда, в специализации и кооперации производства, в системе мировой торговли, в международной финансовой и банковской системах и т.д.

Основой любого государства является необходимость поддержания баланса интересов в экономической системе и разработки и соблюдения экономического, правового и организационного механизмов зашиты от внутренних и внешних угроз, приводящих к саморазрушению. Сегодня для безопасного существования недостаточно иметь мощную армию и даже высокотехнологичную оборонную промышленность. Нужны еще многие слагаемые экономики: развитый сектор потребительских благ и услуг: внутренняя социально-политическая стабильность; широкая и надежная социальная база реформ. Главное, на наш взгляд, необходим достаточно сбалансированный внутренне и внешне общий потенциал экономики.

Современные тенденции мировой экономики, характеризующиеся постоянным ростом цен на сырье и энергоносители, продовольствие, а так же возрастающие потребности в них. оказывают все большее негативное экономическое воздействие на экономику, жизнедеятельность и жизнеспособность граждан любого государства. Особенно трудно странам с переходной экономикой, в которых еще четко не сформированы институты власти и система долгосрочного

государственного прогнозирования, планирования и реагирования на различные негативные факторы внутреннего и внешнего характера, способствующим дестабилизации социально-экономической и политической ситуации в стране. К таким странам относится и Республика Таджикистан, которая проходит сложный путь становления рыночной экономики, преодолевая сильные влияния как внешних, так и внутренних угроз, достаточно весомо влияющих на сё экономическую и политическую системы.

Действия предпринимаемые государством, могут быть те или иные меры, которые направлены на создание благоприят ных условий. В нашем случае мы обобщили их как комплекс экономических и неэкономических (правовых, законодательных) мер, направленных на создание благоприятных условий хозяйствования субъектам экономики. Под экономическими мерами подразумевается регулирование: учетной ставки; норм обязательного резервирования: ставок таможенных пошлин; государственной дотации жизненно важных секторов экономики; регулирования налоговых ставок, создание благоприятного инвестиционного климата и т.д.

Под неэкономическими (правовыми, законодательными) мерами подразумевается: упрощение законодательных нормативов для хозяйствующих субъектов; упрощение механизмов регистрации и отчетности в органах государственного управления; введение «налоговых каникул» для наиболее инновационных инвестиционных проектов; искоренение бюрократических механизмов; надежная законодательная база защиты частной собственности; искоренение коррупции и криминала и т.д.

Анализ предложенного нами подхода, свидетельствует о том. что и первое и второе определение, имеют достаточное лог ическое строение и его можно применять при исследованиях в сфере экономической безопасности.

Научная новизна в выработке понятия экономической безопасности заключается в том. что данное структурное построение позволяет каждой стране вырабатывать свое определение - исходя из сложившихся у нес экономических, социально-политических, ресурсных и иных условий, сохраняя при этом единую целевую и методологическую основу построения. Кроме того нами вводится понятие, что в переходных условиях, свойственных экономике Республики Таджикистан, такую категорию как «банкротство» предприятий можно и надо понимать как оздоровление экономики . очищение её от некомпетентных или недобросовестных предпринимателей.

Гам. где речь идет о безопасности, там всегда должны присутствовать понятия «угрозы», которым необходимо уделить первостепенное внимание и принять меры к ее ликвидации или снижению. Под угрозами экономической безопасности нами понимаются явления и процессы, оказывающие негативное воздействие на хозяйство страны, ущемляющие экономические интересы личности. общества и г осударства. В общем виде экономические угрозы агрегированы на внутренние и внешние, которые, применительно к Таджикистану, рассматриваются с у четом специфики формирования её экономики с соответствии с целями централизованного планирования (до перестройки) и новыми целями, выдвынутими новыми хозяйственными и межстрановыми условиями.

В диссертации, в рамках темы инвестирования и укрепления экономической безопасности, рассмотрены особенности всех видов экономической безопасности: финансовой; энергетической; оборонной; продовольственной и т.д.

В частности отмечено, что продовольственная безопасность-это состояние экономики, при котором обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется доступность продовольствия для всего населения в количестве, необходимом для активной и здоровой жизни. Относительно критериев продовольственной безопасности принято, чтобы около 80 % потребляемых гражданами страны продуктов питания производились её собственным аграрным сектором. Показано, что в результате распространения монокультуры-хлопка сектор продуктов питания развивался по остаточному или стихийному рыночному принципу.

Наглядную картину производства продуктов питания в рамках уже вновь формируемой региональной градации «Центрально-азиатский регион» куда вместо Туркменистана вписан Казахстан, представляют данные таблицы 1.

Таблица 1

Производство основных продуктов питания по некоторым странам па душу населения в 2008 году (кг)*

Продукты\ страна Россия Узбекистан Казахстан Кыргызстан Таджикистан

Растительное

Масло 17,4 10,4 11,6 3,5 2,4

Сачар 41,3 6,4 32,5 2,0 -

Зерно 761,0 245.0 994,0 286,0 111.0

Картофель 203,0 44,0 150,0 253,0 89,0

Овощи 91,0 174,0 146,0 156,0 100,0

Скот и птицы

(убойный вес) 43.0 24,0 56,0 35.0 9,0

Молока 228.0 190,0 330,0 241,0 82,0

Яиц (шт) 226 82 190 70 21

* Составлено автором по: СНГ в 2008году. М.:. Межгосстаткомитет СНГ, 2009.

Как видно из данных таблицы, практически по всем показателям, кроме овощей. Республика Таджикистан занимает неприглядное последнее место, что значительно обостряет проблему продовольственной безопасности национальной экономики. Единственным оправданием в неприглядности может служить факт, что достаточно значительный объем производства продуктов питания может просто не попадать в рамки официальной статистики, так как не всегда имеется возможность учесть производство б частных домашних хозяйствах. Тем не мене поведение продавцов продуктов питания на рынках республики говорит о том, что в республике наблюдается серьёзная угроза её продовольственной безопасности.

Можно теоретически рассуждать об экологической безопасности, информационной безопасности и других видах экономической безопасности, но в связи с выбранной темой исследования, в работу нами вносится ещё один вид безопасности: инвестиционная безопасность в укреплении безопасности устойчивого развитии промышленности. Наш подход связан с тем. что в связи с

преобладанием гор в рельефе страны (по официальным данным 93 % территории республики занимают горы) развитие аграрного и связанного с ним агропромышленного сектора ограничено. В то же время недра республики содержат огромные богатства, включающие элементы, практически всей периодической таблицы Менделеева. Отсюда напрашивается вывод о том. что надо искать возможности наращивания объемов работ по развитию горнорудной промышленности и возможности местной переработки руды с последующим наращиванием производства конечных продуктов.

Данные таблицы 2, где приведена динамика структуры производства ВВП по основным секторам экономики, показывают значительное снижение доли производства товаров за анализируемый период, что характеризует слабое развитие промышленности в исследуемом периоде.

Таблица 2

Показатели 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

ВВП, в т.ч 100,0 100,0 100,0 100,0 100.0 100,0 100,0 100,0

Производство товаров 60,0 57,4 57,3 50,7 48,4 48,5 45,4 44,1

Производство услуг 31,0 32,7 32,0 38,3 39,6 40,1 42,1 43,3

Чистые (за вычетом субсидий) налоги 9,0 9,9 10,7 11,0 11.5 11,4 12,5 12.6

* Составлено автором по: Ежегодник РТ (официальное издание). Д., 2009, стр. 205.

Сравнительное исследование структуры промышленности советских времен с современным указывает на существенную целевую направленность государственной политики: до перестройки основу государственной экономической политики составляло рациональное использование производительных сил: трудовых, минерально-сырьевых, водно-энергетических, финансовых и т.д. В настоящее время основным критерием стала прибыль. Поэтому происходит деформация структуры промышленности и рост сектора оказания услуг.

Исследуя экономическую природу инвестиций и особенности инвестиционной политики в республике, мы пришли к выводу о слабом кредитовании предприятий и организаций в рамках долгосрочного периода (табл. 3). что говорит, в первую очередь, о слабости, ненадежности, инвестиционного климата в республике и осторожной политики коммерческих банков. Республика Таджикистан, единственная в регионе, которая не заботится о завтрашнем дне.

Особенность категории "инвестиции" связана с тем, что как сами инвестиции, так и продукция и доходы, получаемые с них. реализуются лишь в долгосрочном временном интервале. Это приводит к необходимости учета в оценке их эффективности, во-первых, фактора времени и. во-вторых, фактора вероятности риска, что вызывает необходимость разработки в определенной мере самостоятельных показателей и методов опенки экономической эффективности: для производства и для инвестиций и соответствующих систем управления.

В последние годы, в связи с переходом экономики Республики Таджикистан на рельсы рыночной экономики, стати активно прорабатывать категорию риска. Наиболее характерными видами хозяйственных и финансовых рисков в

деятельности промышленных предприятий являются следующие: недополучение исходных материалов из-за срыва заключения договоров о поставке; отсутствие реализации произведенной продукции; неполучения или несвоевременного получения оплаты за реализованную без предоплаты продукцию; отказа покупателя от полученной и оплаченной им продукции; срыва собственных производственных планов или инновационных проектов; неверного прогнозирования ситуации и получения неправильных исходных данных; неполучение внешних инвестиций и кредитов. Надо отметить, что правильная кредитная политика играет огромную роль в процессе устойчивого развития экономики и в повышении её экономической безопасности.

Таблица 3

Структура кредитов, предоставленных предприятиям,

Азербайджан Беларусь Казахстан Кыргызстан Таджикистан** Украина

Всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Краткосрочные 30,8 24,1 19,6 35,8 89,5 32,7

Долгосрочные 69,2 75,9 80,4 64,2 10,5 67,3

* Рассчитано автором по СНГ в 2008 году. М.: МСК СНГ. 2009, с. 128.

"Данные за 2007г.

В работе приведены характерные классификационные признаки инвестиций по: содержанию, источникам финансирования, форме вложений, срокам вложения, характеру исполг.зования. объектам и т.д. Приведена динамика источников финансирования инвестиций в основной капитал откуда явствует, что свыше двух третьих (73 % в 2008г) инвестиций приходится на иностранных инвесторов. Такая позиция является явно угрожающей для национальной экономики: или идет большая утечка капитала, или ещё не преодолен барьер недоверия инвесторов к государству. Тем не менее надо констатировать, что наблюдается явная тенденция роста динамики инвестиций в основной капитал (26 раз за 8 лет) и ввода в действие основных фондов (9.4 раза). Эти данные говорят о том, что процесс активного инвестирования в республике налицо и надо выстроить механизм его поддержания и эффективного использования.

Вторая глава «Угрозы безопасности и экономический рост (инвестиционно-промышленный аспект)» посвящена проблемам исследования характерных угроз экономики Республики Таджикистан в процессе её устойчивого развития. В главе подробно рассмотрены кризисные явления в воспроизводственном процессе промышленности в увязке с проблемами обеспечения экономической безопасности и дан анализ категории банкротства как элемента повышающего устойчивость развития.

Приводя характерные сдвиги экономического роста доперестроечного

периода мы обратили внимание па 1965-1985 гг. когда темпы роста производства валового общественного продукта и национального дохода были достаточно высокими. Однако утвердившаяся командно-административная система с

присущими ей методами централизованного планирования и управления экономическими процессами, не смогла сконструировать хозяйственный механизм оптимального сочетания интересов республики и Центра. Провозглашенный примат общесоюзных интересов привел к гипертрофированному развитию экономики республики, где преобладали сырьевые отрасли, и отмечалась высокая трудоизбыточность.

70-е годы были годами резкого подъема промышленности и энергетики. Экономика страны из аграрно-промышленного характера стала индустриально-аграрной. Кроме того, в структуре промышленности стали преобладать легкая промышленность с развитыми предприятиями текстильной, ковроткацкой, шелковой, обувной, швейной, трикотажной направленности и пищевая, направленная на глубокую переработку местных овощей и фруктов. В настоящее время многие из этих предприятий или перепрофилировались или перестали просто существовать. Па втором месте стояла тяжелая промышленность с целым набором предприятий союзного подчинения, сосредоточенных в ряде крупных промышленных городов.

Начало перестройки обернулось для республики гражданским противостоянием. в результате чего экономика опустилась до критической отметки. Промышленность, практически остановилась из-за потери связей и покупателей, а в сельском хозяйстве - из-за беженцев некому было работать. Финансовое положение страны стало критическим и оно обратилось к международным организациям за помощью и поддержкой. В период с 1991-1995гг., с целью поддержания определенного уровня жизни населения в республике была использована либеральная денежно - кредитная и бюджетная политика. Но, к сожалению это привело к еще большим макроэкономическим диспропорциям в стране.

Сохранившиеся высокие темпы инфляции в 1995г. привели к демонета-ризации экономики и потере доверия населения к новой валюте. Вся экономическая политика была направлена на процесс ослабления кризиса и дальнейшего падения производства. Характерной чертой этого периода был спад производства. инвестиционной активности, безработица. Эти условия требовали срочного проведения экономических реформ для успешного проведения которых нужна была политическая стабильность. Впоследствии в стране была проведена приватизация в сфере торговли и бытовых услуг, так называемая «малая приватизация», а так же начаты работы по приватизации промышленных предприятий. Потеря и деградация многих предприятий и даже некоторых подотраслей промышленности, в том числе и обрабатывающей, привели к ещё большему усилению сырьевой направленности экономики. По данным официальной статистики, экспорт сырья и продукции первичной обработки составили свыше 70-75% от всего экспорта товаров. Экономика страны оказалась подверженной многостороннему натиску со стороны зарубежных производителей и незащищенной от их произвола, а также и от неумения отечественных производителей

быстро адаптироваться к изменяющимся условиям перестройки. Деградация наиболее передовых и перспективных отраслей и производств отечественной обрабатывающей промышленности закономерно сопровождалась обвальным прорывом на наш внутренний рынок импортируемой продукции. Произошло вытеснение практически всех разновидностей продукции отечественного производства.

Изучив исследования отечественных и зарубежных ученых нами были определены ряд угроз, которые для ясности их происхождения объединены в две группы: внешние и внутренние.

К внутренний угрозам отнесены: слабое развитие промышленности: утрата продовольственной безопасности; проблемы, возникающие с развитием энергетики и формированием стратегии энергетической безопасности; угрозы в социальной сфере; резкое ослабление научного и образовательного потенциала; криминализация и коррупция в экономике; низкая инвестиционная активность и преобладание вложения капиталов в торгово-посредническую деятельность.

К внешним угрозам мы отнесены: зависимость от ввоза продуктов крайней необходимости; отток капитала и недостаточный экспортный и валютный контроль: рост внешнего долга; чрезмерно высокая степень трудовой миграции граждан; неразвитость инфраструктуры экспортно-импортных операций;

При этом нами отмечено, что наиболее опасными в настоящий момент являются внутренние угрозы. Вместе с тем, внешние угрозы, в силу системности всей совокупности угроз, зачастую усиливают опасность некоторых внутренних угроз. Из этого следует, что приведенные внутренние и внешние угрозы взаимосвязаны. В диссертации подробно рассмотрены практически все перечисленные угрозы с подтверждающими числовыми материалами. Например, данные таблицы 4 подтверждают наши выводы о моральном и физическом износе основных производственных фондов предприятий и необходимости усиления инновационно-инвестиционной политики государства.

Таблица 4

Использование производственных мощностей промышленных предприятий по выпуску отдельных видов продукции* %%_

годы Минеральные удобрения цемент Хлопок-волокно обувь Ковры и ковровые изделия Цельн. продукция (пересчет на молоко)

2006 38,8 58,7 27,8 0,5 20,1 14,6

2007 29,4 49,1 31,3 0,6 30,5 18,1

2008 27,8 24.6 24,1 1,7 43,2 20,4

доставлено автором по : Статистический ежегодник Республики 1 алжикистак. Д., ГКС

IT, 2009 с.259-263

Без государственного регулирования, крупных вложений и изменения инвестиционной политики в деле восстановления производственных мощностей не обойтись. Также, необходимо активное привлечение иностранных инвестиций. До сих пор Таджикистан остается в числе инвестиционно непривлекательных стран.

Так, по недавно проведенным исследованиям Всемирного банка «Ведение бизнеса 2009». Таджикистан на сегодняшний день занимает 159 позицию по легкости веления бизнеса в списке 181 страны мира, и по количеству налогов и величине налоговых ставок тоже 159 место1.

Эти примеры говорят о том. что речь идёт не просто об угрозах, а о невосполнимом ущербе для экономической безопасности страны. В связи с этим, необходимо осуществление радикальных мер по ускоренному развитию отраслей промышленности с высокой степенью обработки и превращению Таджикистана в высокоиндустриальную страну. Развитие одной металлургической и энергетической отрасли в перспективе не решат эту проблему.

Рассматривая природу кризисных явлений и их влияние на воспроизводственный процесс промышленности в контексте повышения экономической безопасности, нами проведен подробный анализ финансово-банковской системы национальной экономики. Это проблемы: поддержания ликвидности отечественной банковской системы, снижение спроса на важнейшие экспортные товары, снижения денежных переводов таджикскими мигрантами и другие, что представляет существенную угрозу на национальную экономику и усиливает нагрузку на бюджет, который за последние годы впервые не выполнен. В результате возникли существенные трудности по его наполнению и резко сокращены затраты на строительство незавершенных объектов. Часть средств от международного финансирования через выделение бюджетных средств коммерческим банкам пошло на поддержку реального сектора экономики, в частности сельского хозяйства, отраслей переработки и малого предпринимательства.

В заключительном разделе главы нами рассмотрены проблемы банкротства и её влияние на обеспечение экономической безопасности. У большинства людей и наших экономистов понятие "банкротство" ассоцииру ется с чем-то вроде катастрофы. Ничего удивительного в этом нет, так как совсем недавно, в условиях централизованно-плановой экономики, термин "банкротство" во всех средствах массовой информации звучал как приговор, так как мы плохо представляли себе, какую роль на самом деле играет механизм банкротства в условиях рыночной экономики. Между тем в большинстве стран с развитой рыночной экономикой законодательство о банкротстве успешно существует уже вторую сотню лет, правда, постоянно совершенствуясь и обновляясь в соответствии с меняющимися условиями. Более того, банкротство занимает там центрачыгое место в ряду других рыночных институтов и очень детально прописано в законах и других нормативных актах.

Под банкротством субъекта хозяйствования понимается его неспособность удовлетворить требования кредиторов, в том числе по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, в .связи с превышением обязательств должника над стоимостью его имущества. Внешним признаком банкротства субъекта хозяйствования является приостановление его текущих платежей, если субъект хозяйствования не обеспечивает или заведомо не способен обеспечить тре-

1 Таджикский забег / ДОЛ-ЗДВ / №13» (-452)/ от 17 сентября 2!Ы8г. - с А6

15

бования кредиторов в течение определенного времени со дня наступления сроков их исполнения.

Такое внимательное отношение к существованию малоприятной для самих банкротов процедуры, в первую очередь, связано с тем. что законодательство о банкротстве является важнейшим элементом в обшей системе страхования бизнеса, защищая кредиторов от недобросовестных, неумелых или даже просто неудачливых предпринимателей. Наличие и активное применение такого законодательства снижает степень бизнес-риска при заключении различных сделок, создавая тем самым более благоприятные условия для развития предпринимательства и экономики в целом.

Немаловажную роль играет банкротство и в качестве инструмента оздоровления экономики, "очищения" ее от некомпетентных или недобросовестных предпринимателей, которые могут положить начало разрушительной цепи банкротств компаний и кризиса экономики в целом.

В результате подробного анализа литературных источников и состояния

предприятий республики нами выявлены основные причины финансовой неустойчивости предприятий, отраженные на рис.1.

Основные причины финансовой неустойчивости предприятий в переходный период

*

Финансовые Организационные Глобальные

• Потеря оборотных средств • Прекращение финансирования из госбюджета • Высокое налоговое бремя • Рост курсовой разницы по ранее полученным валютным • Неумение ориентироваться в рыночных условиях • Неумение вести маркетинговую работу • Низкий уровень культуры управления предприятием • Отсутствие навыков грамотного корпора- Высокая конкуренция на внешнем и внутреннем рынках в связи с глобализацией экономики и более поздним выходом на рынки отечественных предприятий

Рис. 1. Основные при чин 1л финансовой неустойчивости предприятий

Справедливости ради надо отметить, что в переходный период имеется много объективных причин для экономической несостоятельности крупных предприятий, и нередко их ликвидация в ходе процедур банкротства не только не решает имеющиеся проблемы, но и порождает новые: рост безработицы, деиндустриализацию экономики; повышение ее зависимости от импорта продукции. ранее производившейся на предприятиях-банкротах. К сожалению.

приватизация средних и крупных предприятии пока не дала ожидаемого повышения эффективности производственной деятельности предприятий из-за низкого уровня корпоративного управления.

В этих условиях экономическая стратегия республики в области банкротства должна предусматривать решение многомерной задачи: решительное освобождение экономики от бесперспективных предприятий надо совмещать с реструктуризацией производств, имеющих потенциал возрождения, а также с созданием экономической среды, предупреждающей банкротство стратегических и перспективных производств.

В работе подробно изложено содержание соответствующих нормативно-правовых документов по банкротству, дан анализ международной практики использования процедур банкротства, отражены основные причины несостоятельности акционирования предприятий, защита имущества предприятий путем ввода процедуры «наблюдение», необходимость срочной организации механизма судебных управляющих и т.д. На рисунке 2 нами приведены причины несостоятельности акционирования средних и крупных предприятий в сфере промышленности национальной экономики.

Рис.2. Основные причины несостоятельности акционирования

Практика применения Закона "О банкротстве" в республике выявила недостаточную проработанность ряда процедурных вопросов, из-за чего невозможно в полной мере осуществить защиту прав и законных интересов различных лиц. участвующих в процедуре банкротства. Действующее законодательство не использует международный опыт при отборе лиц, обеспечивающих различные процедуры банкротства (внешних управляющих, доверенных лиц), а также имеет ряд пробелов, позволяющих использовать процедуру банкротства

и ликвидации предприятия как механизм перераспределения собственности в ущерб, как кредиторам, так и бывшим собственникам.

В диссертации предложена организация схемы инетитуциального обеспечения банкротства в целях повышения экономической безопасности. Одним из предложений автора является создание органа по делам экономической несостоятельности предприятий с конкретными целевыми задачами:

• организация работ по совершенствованию нормативно-правовой базы процедур банкротства и финансового оздоровления предприятий;

• решительное инициирование процедуры банкротства экономически несостоятельных предприятий с государственной долей собственности, не сумевших за последние несколько лет адаптироваться к рыночным условиям;

• активизация процессов реструктуризации экономически несостоятельных. неплатежеспособных, убыточных и низкорентабельных, но имеющих рыночную перспективу крупных предприятий, в том числе через приватизацию, внедрение методов корпоративного управления, современного маркетинга и менеджмента.

Все эти задачи нацелены на оздоровление экономики и создание новых эффективных производств. В ходе их реализации, как правило, возбуждаются соответствующие иски, некоторые предприятия ликвидируются, некоторые реструктуризуются, а некоторь^ идут на распродажу и попадают в частную собственность. В ряде случаев реализация имущества предприятий-банкротов по частям позволяет создать новые или восстановить действующие производства.

Реструктуризация помогает предприятиям преодолеть временный платежный кризис благодаря открытию "чистого" счета санации, не блокируемого инкассовыми поручениями за прошлые задолженности, а также за счет смены менеджмента и принятия других мер, способных восстановить эффективное производство. Обычно все это позволяет быстро возобновить воспроизводственный процесс. Во всяком случае, за короткий срок после введения планов реструктуризации некоторые предприятия увеличивают объемы производства, реализовывают продукцию и укрепляют свое финансовое положение.

В третьей главе «Тенденции развития промышленности и основные факторы укрепления экономической безопасности» в рамках реального потенциала развития промышленности рассмотрены процессы формирования специальных экономических зон как фактора укрепления экономической безопасности и разработаны основные направления долгосрочного развития промышленности Республики Таджикистан.

Автор считает, что главным и решающим критерием переходного периода от централизованного и регламентированного планирования к рыночной экономике является формирование такой экономической среды, которая бы объективно обуславливала возникновение и развитие элементов рыночных отношений.

Увеличение доли промышленности в структуре народного хозяйства сыграло в свое время (доперестроечный период) свою положительную роль. С одной стороны, она способствовала проведению уровня индустриального развития республики, а с другой стороны - повышению эффективности производет-

ва в виду более высоких, по сравнению с другими отраслями народного хозяйства, показателями эффективности. Даже в 2000 году, как видно из табл. 5. страна была относительно индустриальной (с учетом произведенной продукции из давальческого сырья). Однако далее мы видим катастрофическое снижение доли промышленности в произведенном ВВП. С чем это связано? Нами был отмечен фактор старения основных фондов в промышленности и слабое внедрение техники и технологии в сельскохозяйственном производстве. Кроме того, инвестиционный климат в республике постоянно изменялся из-за частого внесения изменений в налоговый и таможенный кодексы страны. Причем под благовидным предлогом совершенствования налоговых и таможенных преград соответствующая политика выполняла совсем противоположную роль, так как основными их функциями являются фискальные функции.

Таблица 5

Доли производства промышленной продукции от ВЦП

2000 2005 2006 2007 2008

Казахстан 69,4 69,2 63,7 60,8 -

Кыргызстан 64,3 48,0 50,0 42,1 45,1

Россия 65,1 63,1 63,3 62,2 57,0

Таджикистан** 80,0 60.9 50,0 43,2 33,3

Узбекистан 58.4 71.5 70,0 65,0 -

* Составлено автором по: СНГ в 2008 году, М.: Межгосстатком СНГ, 2009.

** Включая продукт™, произведенную из давальческого сырья.

С особой остротой спад производства ощущается применительно к товарам народного потребления. Снижение товарооборота при резком увеличении розничных цен привела к тому, что значительная часть населения оказалась за чертой физиологического прожиточного минимума. Поэтому, если еще недавно структурная перестройка должна была ориентироваться на повышение уровня жизни, то сегодня уже речь идет о самом выживании народа. Все это свидетельствует о том, что политика предстоящих преобразований в промышленности должна быть направлена на решение таких важнейших задач, как удовлетворение, на допустимом уровне, самых первоочередных потребностей населения (в пище, одежде, жилье, медикаментах и др.), обеспечение рационального уровня занятости, создание необходимых предпосылок для последующего расширения масштабов инвестиционной активности.

Решение создавшихся в республике проблем, выдвигает в число приоритетных следующие направления структурной перестройки:

- развитие отраслей агропромышленного комплекса, пищевой и легкой промышленности, обеспечение населения продуктами питания и одеждой, а промышленность - сельскохозяйственным сырьем. Кроме того, это позволит решить проблему рационального использования трудовых ресурсов;

- решение проблемы дорожного строительства, направленною на увеличение сети высококачественных автомобильных дорог, связывавших как про-

мышленные центры, сельскохозяйственные и сырьевые районы, так и районы интенсивного жилищного строительства;

- развитие отраслей топливно-энергетического комплекса, учитывая значимость этих отраслей как поставщиков энергии, топлива и сырья для производственной и социальной сферы, представляется целесообразным включение этих отраслей в числе приоритетных.

Реализация структурной политики требует кардинальной перестройки сложившейся системы хозяйствования. На это должен быть направлен соответствующий комплекс мер, включающих в себя как меры прямого, так и косвенного государственного регулирования.

В работе приведены основные прогнозные, технически возможные к эксплуатации и экономически эффективные наиболее характерные минерально-сырьевые ресурсы.

В части специальных экономических зон (СЭЗ) определено, что успех проводимых реформ в Республике Таджикистан во многом зависит от умелого поиска и нахождения приоритетных направлений промышленной и региональной политики, которые на сегодняшний день еще не до конца сформировались. С другой стороны, стратегия Правительства на ускоренное проведение реформ и жесткий контроль над бюджетными расходами находятся под постоянной критикой со стороны общественности и международных организаций. Нам думается, что в такой ситуации одним из позитивных шагов на пути трансформации экономики может стать организация национальной системы СЭЗов, которая только-только включается в список приоритетных задач. Между тем назревшая потребность во всесторонней либерализации экономики, а также ряд особенностей современного развития, дают основания полагать, что данный вопрос заслуживает несравненно большего к себе внимания. При этом создание национальной системы свободных экономических зон в республике требует учета специфики расположения и изучения зарубежного опыта. Поскольку республика делает первые шаги в создании и становлении, мы ограничимся обобщением опыта тех стран, в которых организация свободных экономических зон имела положительный результат и что положительное можно перенести в нашу национальную экономику.

Фактически свободные экономические зоны представляют своеобразные «ловушки» для мигрирующих в масштабах мирового хозяйства капиталов. Помимо привлечения иностранного капитала, задействуемого для активизации экономических процессов внутри страны, сознание производственных свободных экономических зон увязывают с тремя основными задачами; стимулирование промышленного экспорта и получение на этой основе валютных средств; рост занятости; превращение зон в полигон по опробованию новых методов хозяйствования. полюса роста национального хозяйства.

Важной причиной образования свободных экономических зон является то. что часто страна не желает полностью открывать с»ою экономику для притока иностранного капитала или всеобъемлюще использовать особый инвестиционный климат и поэтому использует частичную, локальную открытость в виде специальной зоны.

Согласно Решениям Правительства Республики Таджикистан в республике на сегодняшний день созданы три СЭЗ: «Сугд». «Нижный Пяндж», «Ишка-шим» и «Дангара». Первые 2 СЭЗа организованы в 2009 году, а вторые - в 2010 году. Основная цель: создание благоприятного климата для привлечения иностранных и местных инвестиций, а также формирование специальных территорий для инновационного развития под усиленной поддержкой государства.

Организационно-функциональная структура свободных экономических зон достаточно многообразна. Иногда довольно трудно классифицировать ту или иную свободную экономическую зону однозначно, поскольку они обладают чертами многих зон. При организации свободных экономических зон используют два различных концептуальных подхода: территориальный и функциональный (точечный). В первом случае зона рассматривается как обособленная территория, где все предприятия-резиденты пользуются льготным режимом хозяйственной деятельности. Согласно второму подходу, зона - это льготный режим, применяемый к определенному виду предпринимательской деятельности независимо от местоположения соответствующей фирмы в стране.

Общей характерной чертой различных видов СЭЗ являегся наличие благоприятного инвестиционного климата, включающего в себя таможенные, финансовые. налоговые льготы и преимущества по сравнению с общим режимом для предпринимателей, существующим в стране.

В заключительной части главы приведены основные направления стратегического развития промышленности, разработанные на основе проведенного автором научного исследования и анализа научных и отраслевых проработок.

III. Основные публикации мо теме исследовании

Публикации в издательствах, рекомендованных ВАК

Министерства науки и образования российской ФеОерации:

1. Основные направления и механизм обеспечения экономической безопасности хлопкоочистительного предприятия. Вестник Таджикского ГНУ (научный журнал), 2008 1.- 1,0 п.л.

2. Методические аспекты промышленного роста Республики Таджикистан/Известия Академии наук Республики Таджикистан, серия: экономика, -2009, - №3-4..- 0.6 п.л.

Публикации в других издательствах:

3.Проблемы экономической устойчивости предприятия в условиях переходного периода. Материалы Всероссийского симпозиума «Стратегическое планирование и развитие предприятий». Секция 1, Теоретические проблемы стратегического планирования на макроэкономическом уровне. М.: ЦЭМИ РАН, 2006г. 0,3 п.л. (еоавт. Разыков В.Л.).

4.Основные направления преодоления экономического кризиса и стратегия развития промышленности. Материалы Всероссийскою симпозиума «Стратегическое планирование и развитие предприятий», Секция 3. Опыт стратегического планирования на российских и зарубежных предприятиях. N4.: ЦЭМИ РАН, 2006г. 0.3 п.л. (еоавт. Разыков В.А.).

5.Формирование и развитие антикризисной политики в Республике Таджикистан. Материалы Всероссийского симпозиума «Стратегическое планирование и развитие предприятий», Секция 3. Опыт стратегического планирования на российских и зарубежных предприятиях. М.: ЦЭМИ РАН, 2006г, 0,2 пл. (со-авт. Холбобоев Ф.С.).

6.Риск как фактор предпринимательской деятельности. Материалы Всероссийского симпозиума «Стратегическое планирование и развитие предприятий», Секция 3. Опыт стратегического планирования на российских и зарубежных предприятиях. М.: ЦЭМИ РАН, 2007г, 0,3 п.л. (соавт. Разыков В.А.).

7.Современные проблемы экономической безопасности Таджикистана. Материалы Всероссийского симпозиума «Стратегическое планирование и развитие предприятий», Секция 4. Стратегическое планирование на мезоэкономи-ческом уровне. М.: ЦЭМИ РАН. 2007г. 0.3 п.л. (соавт. Разыков В.А.).

8.Проблемы и социально-экономические предпосылки развития предпринимательства. Материалы Всероссийского симпозиума «Стратегическое планирование и развитие предприятий», Секция 4. Стратегическое планирование на мезоэкономическом уровне. М.: ЦЭМИ РАН, 2007г, 0,3 п.л.

9.Государственное регулирование деятельности малого бизнеса. Материалы Всероссийского симпозиума «Стратегическое планирование и развитие предприятий», Секция 4. Стратегическое планирование на мезоэкономическом уровне. М.: ЦЭМИ РАН. 2007г, 0.3 п.л.

10.Промышленный роет и проблемы повышения устойчивости региональной экономики. Экономика и менеджмент. Сб. научных трудов ФИБиМ ТТУ им. акад. М.С.Осими, Д.:, 2007. -№2,- 0.8 п.л.

11.Проблемы и условия обеспечения экономической безопасности развития промышленности. № 2007.- №2.- 1,0 п.л. (. Разыков В.А.)

12.Структурные преобразования в промышленности и проблемы устойчивости национальной экономики. Экономика и менеджмент. Сб. научных трудов ФИБиМ ТТУ им. акад. М.С.Осими, Д.:. 2007,- №2 .-1.0 п.л.

Подписано в печать 9.10.2010 Формат 60x84 'Дб. Бумага офсетная. Объем 1,5 п.л. Тираж 100 экз. Отпечатано ООО «САПФИР» Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Рудаки, 137.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Саидов, Давлатали Шомахмадович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ЕГО РОЛЬ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

1.1. Экономическая безопасность: сущность, виды, категория.

1.2. Промышленность Республики Таджикистан: тенденции становления и современное состояние.

1.3. Экономическая природа инвестиций и особенности инвестиционной политики в промышленности

ГЛАВА II. УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

РОСТ (ИНВЕСТИЦИОННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ АСПЕКТ)

2.1. Экономика Республики Таджикистан и характерные угрозы её устойчивого развития

2.2. Кризисные явления в воспроизводственном процессе промышленности и экономическая безопасность.

2.3. Банкротство предприятий и обеспечение безопасности инвестиций.

ГЛАВА III. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

И ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ УКРЕПЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

3.1. Реальный потенциал развития промышленности Таджикистана.

3.2. Свободные экономические зоны как фактор укрепления экономической безопасности.

3.3. Основные направления долгосрочного развития промышленности Республики Таджикистан.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инвестирование промышленности и укрепление экономической безопасности Республики Таджикистан"

Экономическая безопасность — важнейший функциональный элемент, от которого зависит состояние и будущее развитие любой экономической системы. При разработке концепции и сопутствующей ей стратегии экономической безопасности исходят из наличия различных внутренних и внешних угроз (факторов), которые вызваны трансформационными процессами становления и развития рыночной экономики. Роль и значение государства в этих условиях возрастает, прежде всего, потому, что сама рыночная экономика не является безопасной для всех в силу неопределенности функционирования рыночного механизма.

В современной мирохозяйственной системе промышленность играет решающую, главенствующую роль. Новые современные технологии позволили развиваться мировой экономической системе невиданными темпами. В экономике Республики Таджикистан промышленность также играет главенствующую роль, что связано с несколькими факторами. Во-первых, земельные площади в Республике Таджикистан сильно ограничены. Разрушение налаженных связей в сфере промышленности, в первую очередь, повлияли на работу энергетической, металлообрабатывающей, машиностроительной, лесной и лесоперерабатывающей, приборостроительной отраслей. Значительно повлияло разрушение связей на традиционные отрасли республиканской специализации - легкую и пищевую промышленности.

Несмотря на возникающие трудности, промышленность как-то находила пути удержания резкого спада производства и старалась поддержать производство на соответствующем уровне. Однако дальнейшее развитие промышленности связано с необходимостью инвестирования её предприятий в таких условиях и объемах, чтобы не подорвать, а наоборот. Укрепить экономическую безопасность национальной экономики. В этом процессе серьезную и основную роль должен сыграть процесс инвестирования. В диссертации последовательно рассматриваются роль промышленности в устойчивом развитии национальной экономики, угрозы её экономичесой безопасности и реальные меры по её укреплению.

Актуальность исследования. Одна из основных задач сегодняшней науки Республики Таджикистан заключается в поиске путей вывода промышленности из создавшегося кризисного состояния. В этом направлении работают не только ученые экономического профиля республики, но и геологическая наука, наука технологического направления, сельскохозяйственная и техническая науки В этих условиях Правительство Республики Таджикистан делает всё возможное для восстановления промышленности республики. Для этих целей принят ряд основополагающих законодательных актов, разработана соответствующая нормативная база, проводится определенная пропаганда. Однако практика показывает, что в переходный период трудно решать крупномасштабные задачи собственными силами. И, в первую очередь, это связано с научно-техническим прогрессом, проблемами рынка, информационными проблемами. В связи с этим в республике проводится широкомасштабная работа по привлечению в хозяйственный оборот иностранных инвестиций. Большую работу проводят экономисты, политики и хозяйственники по вопросам интеграции на новой рыночной основе.

Одним из наиболее важных проблем экономической науки современного Таджикистана является выработка концепции устойчивого развития экономики. В прямом смысле в это понятие входят решения проблем реструктуризации экономики, развития базовых отраслей экономики, рационализация использования национальных ресурсов и иностранных инвестиций и многие другие. Одной из немаловажных проблем устойчивого развития экономики в целом и её промышленного сектора является совершенствование финансово-кредитных отношений, которые составляют основу экономического развития любой страны.

Анализ показывает, что при прочих равных условиях, для успешного развития промышленности республики необходимы два основных условия: значительный стартовый капитал (инвестиции) и политическая стабильность.

Последнее условие успешно решается и в этом плане имеется существенный сдвиг. Для привлечения стартового капитала необходимо создать благоприятный инвестиционный климат.

Научным проблемам становления и развития промышленности уделялось пристальное внимание на всех этапах развития экономики. Мы знакомы с работами выдающихся советских ученых-экономистов: Кржижановского Г.М., Немчинова В.В., Некрасова H.H., Шаталина С.С., Хачатурова Т.С. и других, внесших весомый вклад в теорию развития экономических систем и размещения производства.

В настоящее время много работ посвященных проблемам становления экономики в целом и промышленного производства в частности проводятся в таких известных коллективах как ИНХП РАН, ИПР РАН, ИЭ РАН, ЦЭМИ РАН, Академия управления при Правительстве РФ и других ведущих отраслевых институтах. Это работы Абалкина Л.И., Брагинского Е.А., Ливщица А.И. Львова Д.С., Медведева В.И. и многих других.

Многие российские ученые вплотную занимались проблемами развития промышленности Республики Таджикистан в течении ряда лет. К ним относятся профессора: Пробст А.Е., Итин А.И., Жмуйда Л.И., Шелест В.А., Некрасов A.C., Лемешев М.Я. и другие.

Дальнейшее формирование основных научных направлений в области развития экономики и её промышленного сектора осуществлено в трудах таких таджикских ученых как: академиков АН РТ: Рахимова Р.К., Нарзикулова И.К., Саидмурадова Х.М., Каюмова Н.К., член-корреспондентов АН РТ: Мирзоева Р.К., Каримова Д.Х., а также в работах профессоров: Ахроровой А.Д. (энергетика), Катаева А.Х. (транспорт и его роль в развитии промышленности), Комилова С.Д. (промышленность, рыночные отношения), Нур-махмадова М.(рыночный механизм функционирования промышленности), Разыкова В.А. (энергетика, инвестиционные проекты), Хабибова С.Х. (малое и среднее предпринимательство), Клецельмана У.Х. (комплексное развитие промышленности), Камолитдинова С.К. (машиностроение) и других.

Однако следует заметить, что большинство научных публикаций таджикских ученых последних лет посвящены проблемам макроэкономической стабилизации экономики. Имеющиеся публикации стран СНГ, в своем большинстве, посвящены региональным проблемам промышленного производства.

Цель и задачи исследования. Основная цель исследования состоит в разработке теоретико- методологических основ устойчивого развития промышленности Республики Таджикистан на основе совершенствования процесса инвестирования её основных отраслей. Поставленная цель соответствует глобальной государственной цели формированию промышленного производства, адекватной сложившемуся состоянию и современному уровню вхождения Республики Таджикистан в рыночную мирохозяйственную систему.

Для реализации поставленной цели выдвинуты следующие задачи:

-теоретическое обоснование разделения формирования и развития промышленного производства по периодам, связанным с перестройкой политической системы государства;

- анализ научных школ с переходной экономикой и разработка новой парадигмы подходов к исследованию экономики Республики Таджикистан, основанных на реальных положениях вещей и на оценке прочности межгосударственных экономических союзов;

-применение теории свободного рынка к общей системе возрождения промышленности;

- анализ и реальная оценка причин экономического кризиса в промышленности Республики Таджикистан и выявление научно-обоснованных путей её возрождения и возможного развития в новых условиях формирования рыночной экономики.

- теоретическое обоснование необходимости государственного вмешательства в экономику Республики Таджикистан на этапе переходного периода и далее, вплоть до полной стабилизации политической обстановки в Центрально-азиатском регионе;

-выработка концепции экономической и организационной политики в области формирования реально возможного притока инвестиций в реальную экономику;

- анализ рыночных рычагов развития промышленности Таджикистана и разработка мер активной политики её становления и развития.

Объектом исследования является промышленность Республики Таджикистан и мероприятия, связанные с эффективными подходами к её инвестированию.

Предметом исследования является комплекс теоретических, методологических и организационных финансово-кредитных рычагов становления и развития промышленного производства в экономике Республики Таджикистан.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили достижения мировой и отечественной науки в области перехода экономик на рыночные отношения и проблем восстановления промышленного производства путем активизации экономической политики.

В диссертации обобщены и развиты уже появившиеся методологические принципы и подходы, касающиеся специфики восстановления промышленности после глубокого экономического кризиса в условиях становления рыночных форм регулирования.

Информационной базой исследования послужили статистические данные Госкомстата Исполкома СНГ и Госстатагентства при Правительстве Республики Таджикистан, материалы Министерства экономики и торговли республики Таджикистан, отчеты соответствующих министерств и ведомств и крупных промышленных предприятий. По некоторым отраслям промышленности проведен выборочный анализ состояния с выявлением причин спада производства, существующей степени монополизма, реальной оценки остаточных оценок оборудования и степени их работоспособности.

Главные теоретические выводы и методологические предложения основаны на результатах исследования автором проблем возрождения промышленности через реальную оценку её состояния, наличия сырьевой базы и рынка сбыта, а также совершенствования механизма финансово-кредитных отношений.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в определении основных закономерностей и особенностей возрождения и развития промышленности Республики Таджикистан на базе исследования причин глубокого экономического кризиса, охватившего один из наиболее прогрессировавших ранее секторов национальной экономики. Выявлению и обоснованию причин глубокого экономического кризиса, исследованию возможностей их устранения или смягчения, реальной оценке существующей сырьевой базы и конкурентоспособности производимой продукции способствовало использование методов системного и сравнительного анализов, методов декомпозиции и аппарата экспертных оценок.

В ходе диссертационного исследования получены и выносятся на защиту следующие результаты, имеющие элементы научной новизны:

- закономерности и устойчивые тенденции возрождения и развития промышленности в сложившихся условиях смешанной экономики;

- механизм государственного регулирования промышленности в рыночных условиях на основе формирования целенаправленной, последовательной и эффективной финансово-кредитной, инвестиционной и инновационной политики;

-научно-обоснованная стратегия возрождения и развития промышленности, основанная на эффективном использовании созданного промышленного потенциала и применении рыночных рычагов государственного регулирования;

-комплекс мер по совершенствованию налоговой политики, включающих предоставление дополнительных льгот отечественным и иностранным инвесторам в части развития промышленных предприятий, выпускающих товары первой необходимости для внутреннего рынка и тех предприятий, продукция которых пользуется особым спросом на внешнем рынке;

- научно-обоснованная целесообразность создания благоприятного инвестиционного климата за счет предоставления более достоверной информации о реальных ресурсных потенциалах и соответствующих льготах с учетом разработанной методики определения риска в различных регионах страны-инвестопотребителя;

-методологические основы совершенствования правовых гарантий защиты отечественных и иностранных инвесторов путем создания институци-альных основ механизма обеспечения интересов собственников, создания четкого рыночного законодательства, регулирующего вопросы контрактного права, судебной защиты, взимания налогов, а также ликвидации разрыва в уровнях доходности между финансовым и реальным секторами экономики и т.д.

Теоретическая и методологическая основа диссертационной работы базируется на научных разработках ведущих ученых мира, стран СНГ и Республики Таджикистан. Основной упор сделан на труды в области перехода экономик различных стран к рыночным отношениям и проблемам восстановления и развития промышленного производства путем использования таких активных'рычагов как: приватизация, финансово-кредитная политика, привлечение инвестиций и т.д. В исследовании диссертант опирался на общеизвестные научные методы системного и многофакторного анализа, методы прогнозирования временных рядов, экспертных оценок, сбора и обработки статистических данных, графического изображения состояний и ситуаций, а также статьи и другие публикации периодической печати как в Республике Таджикистан, так и стран ближнего и дальнего зарубежья, посвященных исследуемым проблемам.

Основные теоретические выводы и методологические предложения основаны на результатах исследования проблем возрождения промышленности через реальную оценку её состояния, наличия сырьевой базы, рынка сбыта и оптимистических прогнозах.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что содержащиеся в ней теоретические и методологические положения, рекомендации и выводы позволяют более дифференцированно подходить к исследованию проблем экономического кризиса, охватившего промышленность Республики Таджикистан и научно обосновать основные пути возрождения этого наиболее прогрессивного сектора экономики. Использование системного подхода к анализу состояния наиболее характерных отраслей промышленности, обеспеченных сырьевой базой и с полным ее отсутствием, позволило выработать Концепцию возрождения и развития промышленности на реальных ресурсных и инвестиционных оценках.

Использование и целевая обработка обширного статистического и аналитического материалов позволили сформулировать соответствующие рекомендации по широкому спектру вопросов возрождения промышленного производства: от оценки ресурсных возможностей до правовых гарантий и оценке влияния финансово-кредитных реформ.

Содержащийся в работе фактологический материал и основные положения диссертации могут быть широко использованы в учебном процессе, подготовке специальных курсов повышения квалификации, а также при разработке Концепции среднесрочного и долгосрочного развития промышленности Республики Таджикистан.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на: международных научно-теоретических и научно-практических конференциях (Всероссийском симпозиуме «Стратегическое планирование и развитие предприятий») за 2006-2009 гг.

Публикации результатов исследований. Основное содержание диссертации опубликовано в 12 работах автора, в том числе 2 в изданиях рекомендованных ВАКом России.

Структура и объём работы: Цель и задачи диссертации определили её структуру. Она состоит из введения, трех глав, заключения списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Саидов, Давлатали Шомахмадович

Заключение

В условиях становления новой экономической системы, ориентированной на социальную рыночную экономику, механизм регулирования инвестиционных отношений и управление рисками в Республике Таджикистан пока практикуется мало, однако участники инвестиционного процесса, первыми столкнувшись с необходимостью учета рисковых факторов, заинтересованы использовать этот инструментарий (особенно в сфере промышленного предпринимательства).

В сфере промышленном предпринимательстве наиболее часто используются следующие пути снижения рисков: создание совместных предприятий (СП); приобретение фирм, компаний с хорошо налаженной системой внедрения новых технологий; привлечение внешних конкурентов-экспертов с узкой специализацией; внедрение нововведений; максимальное использование прошлого опыта; диверсификация; лимитирование; страхование; страхование ответственности; сострахование и перестраховании; резервирование средств.

При этом для практики Республики Таджикистан наибольший интерес представляет создание СП; внедрение нововведений; диверсификация; страхование; перестрахование и т.д.

Анализ деятельности свободных экономических зон свидетельствует, к сожалению, о том, что пока они не выполняют основной своей роли — служить очагами динамичного экономического роста, дающего импульс для развития других территорий. Их вклад в хозяйственное развитие страны чрезвычайно мал. Но это вовсе не говорит о том, что функционирование свободных экономических зон в нашей стране не имеет перспективы.

Создание свободных экономических зон рассматривается их учредителями как важное звено в реализации принципов открытой экономики. Их функционирование связывается с либерализацией и активизацией внешнеэкономической деятельности. В свободных экономических зонах экономика имеет высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвестиционный режимы благоприятны для внешних и внутренних инвестиций.

В то же время образование свободной экономической зоны может означать то, что страна, не желая полностью открывать свою экономику иностранному капиталу или повсеместно использовать особый инвестиционный климат, использует частичную, локальную открытость в виде специальной зоны.

У нашей страны практически нет опыта по привлечению инвестиций в СЭЗ. Поэтому мы должны учиться у ближайших соседей: России и Казахстана с Кыргызстаном, которые создали и развивают СЭЗ в течении нескольких лет. Возьмем для примера СЭЗ «Астана - новый город» и «Дордой» в Киргизии.

Таким образом, свободные экономические зоны — это мощный инструмент по привлечению иностранных инвестиций, а также они могут использоваться для сглаживания экономических показателей регионов страны.

Немаловажным фактором инвестирования в промышленность республики и укрепления её экономической безопасности явится рассмотрение института банкротств не как отрицательного, а как положительного фактора перехода экономики к рыночным отношениям. Такой подход, на наш взгляд, позволит инвесторам более оптимистично смотреть на процесс вложения капитала, так как, как правило, вложение капитала в изношенное оборудование или технологию - это шаг назад.

Введение института банкротства поможет избавиться от ненужных средств производства, оснастить предприятия новым оборудованием и использовать новые инновационные технологии и оборудование. Работа на них будет стимулировать профессиональный рост кадров, что приведет к намеченной цели - устойчивому росту национальной экономики