Инвестиционные и инновационные ресурсы устойчивого экономического роста тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Инвестиционные и инновационные ресурсы устойчивого экономического роста"

макроэкономические процессы» паспорта специальности ВАК РФ 08.00.01 -Экономическая теория.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды и основные положения теории взаимосвязи экономического роста, инвестиции и инновации; труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования и использования инвестиционных и инновационных ресурсов экономического роста, законодательные и нормативно-правовые акты Республики Таджикистан, указы Президента Республики Таджикистан, решения Правительства Республики Таджикистан по актуальным проблемам социально-экономического развития, материалы периодических изданий, посвященные проблемам обеспечения экономического развития переходного периода.

В процессе работы применялись методы сравнения, экономико-статистического анализа, диалектического метода анализа и синтеза, дедукции, индукции и др.

Информационную базу исследования составляют: Программа экономических преобразований Республики Таджикистан на 1995-2000 годы; Программа экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 года, Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015 года, Программа инновационного развития Республики Таджикистан на 2011-2020 годы отчетные и статистические материалы государственных органов, международных неправительственных организаций и финансовых институтов; аналитические материалы Всемирного Банка, Азиатского Банка Развития, Международного Валютного Фонда; публикации отечественных и зарубежных авторов; статистические издания СНГ, материалы Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан и др.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в комплексном исследовании концептуальных подходов к формированию инвестиционных и инновационных ресурсов экономического роста, в выработке теоретико-методологических, методических и практических рекомендаций по обоснованию путей и направлений их эффективного использования для достижения устойчивого развития экономики страны в условиях переходного периода.

Наиболее существенные результаты исследования, составляющие элементы ее научной новизны:

- уточнены понятие «инвестиционные и инновационные ресурсы», дана их содержательная характеристика в контексте теорий экономического роста, макроэкономической стабильности и устойчивости национальной экономики;

- определены основные направления эффективного использования инвестиционных и инновационных ресурсов, участия государства в регулировании инвестиционных процессов, выявлены их специфика в хозяйственной системе переходной экономики и приоритеты в структуризации инвестирования экономики;

создаваемые по политическим мотивам. Существуют спорные вопросы по территории, использованию водно-энергетических ресурсов и сохранению окружающей среды. На наш взгляд, они должны решаться только на основе политического диалога.

Мировой опыт показывает, что поступление иностранных инвестиций в значительной степени зависит от экономической ситуации в республике. Основные направления политики, нацеленной на создание благоприятного инвестиционного климата, продвижение и содействие инвестициям, включают следующее:

• обеспечение макроэкономической стабильности и проведение структурных реформ, включая приватизацию, либерализацию торговли, реформу финансового сектора, улучшение управления;

• создание институциональной среды, уменьшение избыточного вмешательства государственных органов, устранение административных барьеров (излишние лицензирование и инспекции), упрощение регистрации, введение более прозрачных процедур, их последовательное исполнение;

• активное сотрудничество со странами Центральной Азии по упрощению и гармонизации таможенных и связанных с пересечением границы положений и процедур, а также торговых барьеров в сфере транспорта и транзита товаров;

• разработка специальных программ по развитию МСП, способствующих реализации потенциала их роста, включающих программы по индустриальному развитию аграрных районов для распространения социально-экономических выгод на менее развитые зоны, на бедные и более подверженные рискам группы населения.

Следует отметить, что прямые иностранные инвестиции (ПИИ) целесообразно привлекать в производство и переработку сельскохозяйственной продукции, расширение текстильного производства, производство строительных материалов, строительство (в том числе жилищное), в развитие инновационной сферы, в том числе в финансирование инновационных проектов, т.е. направлять их в приоритетные отрасли экономики Таджикистана. В 2011г. прямые инвестиции были сосредоточены в сфере связи - 40,3%, коммерческой деятельности - 27,6%, электроэнергетики - 17,7%, что в общем, составило 85,6% от объема ПИИ. Произошли структурные сдвиги в размещении ПИИ в основной капитал отраслей. Так, в электроэнергетике они снизились с 42,6% до 17,7%, строительство с 27,5% до 4,5%, в то же время доля промышленности и связи стабильно возрастала с 4,5% и 10,1% до 21,8% и 40,3% соответственно. Что касается отраслей промышленности, то здесь, в основном инвестиции были направлены на добычу драгоценных металлов и руд редких металлов, доля которой в 2011г. составила 87% от общих инвестиций в промышленность, что видно из табл.3. Основная доля зафиксированных инвестиций приходится на г. Душанбе и Согдийскую область, удельный вес которых в

общем объеме ПИИ в 2011г, составлял 86,7% и 5,6% соответственно1. Инвестиции в остальных регионах незначительны и к тому же не имеют тенденции к росту.

Таблица 3.

Распределение прямых иностранных инвестиций по секторам национальной

экономики Республики Таджикистан

Сектор экономики 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2011 г.

в тыс. долл. США Доля в % в тыс. долл. США Доля в % в тыс. долл. США Доля в % в тыс. долл. США Доля в %

Промышленность 19897,8 85,91 33241,4 61,02 50332,4 21,80 4927,6 3,05

Сельское хозяйство 102,4 0,44 - - 62,0 0,03 400,0 0,25

Электроэнергетика - - - - 90926,6 39,37 28508,0 17,66

Строительство - - 4358 8,00 18698,3 8,10 7320,3 4,53

Транспорт 91,9 0,40 - - - - - -

Связь 937,2 4,05 3916,4 7,19 40079,1 17,36 65039,5 40,29

Финансовое посредничество - - 5046,7 9,26 2033,5 0,88 10396,6 6,44

Коммерческая деятельность 1468,2 6,34 6787,9 12,46 28102,3 12,17 44585,6 27,62

Ппочие 663.3 2.86 1128.9 2.07 690.4 0.30 270.6 0.16

Всего: 23161 100 54479 100 230925 100 161448 100

Источники: составлено автором на основе данных внешнеэкономической деятельности Республики Таджикистан / Госкамстат Республики Таджикистан. - Душанбе, 2001. - С. 308-309; Статистического ежегодника Республики Таджикистан, 2005-2011гг. / Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан. - Душанбе, 2006-2012.

В диссертации обосновывается, что основным механизмом привлечения прямых иностранных вложений в экономику страны (по регионам) является создание совместных предприятий и организация свободных экономических зон. Мировой опыт показывает, что создание совместных предприятий, особенно в условиях экономики Таджикистана, способствует росту производства и модернизации основных фондов. С помощью средств иностранных инвесторов можно решать проблемы отсталости в технологиях и организации производства, проводить научные исследования и решать социальные проблемы. Важное значение имеет эффективное использование инвестиционных ресурсов. Однако, к сожалению, в нашей республике число совместных предприятий невелико и в последнее время их становиться все меньше. Так, например, в 2006 году в республике было 164 совместных предприятия, а в 2011 году их количество уменьшилось до 1572.

Эффективными, с точки зрения привлечения иностранных инвестиций, являются свободные экономические зоны (СЭЗ). В регионах Таджикистана созданы СЭЗ, такие как «Нижний Пяндж», «Согд», «Ишкашим» и «Дангара»,

1 Статистический ежегодник Республики Таджикистан, 2011г. / Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан. - Душанбе, 2012. - С. 235

2 Там же. -С. 226

Таджикистан получил наименьший объем ПИИ, в том числе в расчете на душу населения, по сравнению с центрально-азиатскими странами.

Следует отметить, что формированию и развитию инновационной экономики, прежде всего, способствует развитие накопленного человеческого капитала на основе постоянной капитализации человеческого ресурса. Основными составляющими формирования и развития человеческого капитала являются следующие элементы: образование (профессионально-образовательные ресурсы); наука (интеллектуальный потенциал); здравоохранение (физическое и социальное здоровье); культура (духовность, социокультурная активность).

Переход к экономике знаний зависит от реальных инвестиций в сектор знаний, расходов на профессиональное образование, НИОКР, разработку и внедрение новых технологий, программное обеспечение и др. К сожалению, сильные бюджетные сокращения привели к необратимой потере большого числа исследовательских институтов, к общему упадку в науке и научном образовании. За последние годы государственные расходы в сферу образования растут. Однако в развитых странах государственные инвестиции в повышение качества человеческого капитала только в сфере образования составляют от 10 до 12% от ВВП. В Таджикистане государственные расходы на образование в 2011 г. составляли только 4,8% от ВВП, что недостаточно для развития, тем более с учетом низкого уровня ВВП по сравнению с другими странам, в том числе со странами Центральной Азии. Финансовые ограничения вызвали отгок специалистов, многие ученые и инженеры уехали за границу. Другие перешли из исследовательских институтов в образовательный сектор или стали заниматься работой, не имеющей отношение к науке. Совершенно ясно, что увеличение объема инвестиций в инновации напрямую влияет и на их результатах. Доходы, получаемые от реализации инновационной продукции, в последнее время в мире растет быстрыми темпами. Если в Италии, Испании, Португалии инновационная продукция составляет в ВВП страны от 10 до 20%, а в Финляндии, Германии и Японии еще выше - свыше 35%, то в Таджикистане около 0,12%, или 36,5 млн. сомони.3

Не менее важным элементом формирования и развития человеческого капитала является система здравоохранения. Главными составляющими капитала здоровья являются физическая сила, состояние здоровья, работоспособность населения, период трудовой деятельности, которые играют важную роль в формировании человеческого капитала, демографического воспроизводства и, следовательно, способствуют процессу подготовки кадров, поддержания уровня их квалификации и стимулирования инновационной экономики. Современное состояние системы здравоохранения не способствует повышению качества человеческого капитала в стране. Расходы из государственного бюджета на систему здравоохранения в 2011 г. составили 563 млн.

3 Статистический ежегодник Республики Таджикистан, 2011 / Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан. - Душанбе, 2012. - С.198.

сом., что составляет 1,9% ВВП и хотя по сравнению с 2005 г. они увеличились в 6 раз, количество больничных коек и число врачей всех специальностей, наоборот, сократилось, что отрицательно влияет на состояние здоровья населения страны в целом.

Мировой опыт показывает, что инвестиции в инновационную экономику при низком уровне сферы культуры (трудолюбие, духовность, нравственность, просвещённость, воспитанность) не дают ожидаемых результатов. Инвестирование сферы культуры в республике осуществляется в основном за счет государственного бюджета. В 2011г. на культурно-массовые, оздоровительные и религиозные мероприятия и искусство было выделено из государственного бюджета 376,2 млн. сом., что составляет 1,3% ВВП. Данный показатель по сравнению с предыдущими годами имеет тенденцию к росту, тем не менее, этого недостаточно для формирования инновационной экономики. Поэтому сфера культуры так же заслуживает особого внимания в процессе создания инновационной экономики.

В третьей главе «Механизмы реализации инвестиционной и инновационной стратегии экономического роста в Республике Таджикистан» выделены пути модернизации экономических механизмов, регулирования инвестиционных процессов, обоснованы механизмы создания инновационной экономики, основанной на знаниях, и рассматривается фундаментальный вопрос - стоимостная оценка природных ресурсов с целью привлечения иностранного капитала для достижения экономического роста.

Инвестиционный процесс в Таджикистане развивается недостаточно и не может влиять на изменение общей экономической ситуации, в результате чего в стране до сих пор наблюдается инвестиционный кризис. Для предотвращения инвестиционного кризиса требуются всесторонне организованные действия со стороны Правительства по целенаправленному воздействию на воспроизводственные процессы, повышению эффективности производства, а также активизации денежно-кредитной политики с целью формирования внутренних и внешних инвестиционных ресурсов. Кроме того, государство должно обеспечить порядок ведения дел, стимулирующий частный бизнес по созданию новых предприятий ориентированных на выпуск высококачественной и конкурентоспособной продукции путем создания института государственных гарантий, коренного реформирования финансовой и налоговой системы, обеспечения высокой эффективности использования инвестиционных ресурсов и обеспечения на этой основе устойчивого экономического роста.

Традиционная денежно-кредитная политика оказалась неспособной управлять инвестициями и обеспечить реальный сектор экономики кредитными ресурсами, которые являются одним из источников инвестиционных и инновационных ресурсов. Необходимо изменить принципы денежно-кредитной политики, направленные на обеспечение инвестиционных процессов ресурсами. На наш взгляд, Национальный банк Таджикистана может организовать вторичный рынок межбанковского кредитования и тем самым обеспечить реальный сектор экономики кредитами, привлекая их от внутрен-

них и внешних кредитных организаций и других финансовых институтов. В качестве залога Национальный банк может затребовать активы кредитных организаций, получающих кредит. К залогам можно отнести: государственные ценные бумаги, депозитные сертификаты НБТ и коммерческие ценные бумаги, находящиеся на балансе кредитных организаций, получающих кредитные ресурсы от Национального банка, а также кредитный портфель кредитных организаций. При этом Национальный банк должен обеспечивать контроль и постоянный мониторинг достоверности предоставленной информации со стороны коммерческих банков и других кредитных организаций во избежание возникновения рисков. Более того, создавая вторичный рынок межбанковских кредитов, Национальный банк Таджикистана получает достоверную информацию о ситуации на банковском рынке; возможность быстро решить проблемы кредитных организаций и указать коммерческим банкам решение в таких случаях; возможность снижения больших рисков; прозрачность ведения работы со стороны коммерческих банков.

К сожалению, до настоящего времени в республике еще не создан фондовый рынок, низок уровень развития рыночной конкуренции, невелик удельный вес государственного сектора в экономике. В Таджикистане не удалось создать раздельные торговые площадки, поэтому операции на открытом рынке недостаточно используются для регулирования денежной массы. Для решения этой задачи, безусловно, необходим стабильно функционирующий фондовый рынок, обеспечивающий ликвидностью наиболее перспективные сферы и отрасли экономики, и тем более предприятия, не имеющие выхода на зарубежные фондовые рынки.

Перспективы развития экономики страны непосредственно связаны с совершенствованием налогово-бюджетной системы. В этом направлении Правительством Таджикистана проводится определённая работа, в том числе по совершенствованию законодательно-правовой базы, регулирующей приток капиталов в республику. Однако до сих пор действующая налоговая система Республики Таджикистан не стимулирует развития бизнеса, так как налоговые обязательства и, следовательно, налоговое бремя субъектов предпринимательства увеличиваются по мере роста бизнеса. Налоговая система предусматривает упрощенное налогообложение для большинства субъектов предпринимательства, но не является достаточно простой и прозрачной для обеспечения ответственности субъектов предпринимательства и налоговых органов. Результатом явилась сложная система, сдерживающая рост экономики, к тому же она является сложной и затратной для управления. Существует дисбаланс между растущим числом субъектов малого и среднего бизнеса и относительно незначительным ростом их доходов, что является следствием иррациональной системы налогообложения, которая не стимулирует рост доходов. В конечном счете, инвестиционные ресурсы предприятий уменьшаются. Типичный пример налога, препятствующего развитию бизнеса, налог с пользователей автомобильных дорог, который вычисляется на основании расходов, и поэтому крупные предприятия с низкой рентабельностью несут большее налоговое

Роль государства при этом заключается, прежде всего, в создании благоприятных условий для развития всех отраслей народного хозяйства, включающих следующие стратегические задачи:

• создание максимально благоприятного инновационного климата, формирование государственной инновационной программы и системы инновационных программ и оказание им прямой и косвенной поддержки с тем, чтобы привлечь отечественный и зарубежный частный капитал, международные инвестиционные и инновационные фонды;

• стимулирование предприятия к инновационной деятельности, прежде всего обеспечение устойчивой поддержки развития малого и среднего бизнеса, без создания такой среды внедренческих структур предпринимателей невозможно оперативно реагировать на технологические изменения и инновации, которые создаются в других странах.

• обеспечение высококвалифицированными кадрами, способными адаптироваться к сложным условиям и возникающим рискам;

• создание соответствующей институциональной среды, в том числе совершенствование нормативно-правовой базы в области создания и распространения инновационной деятельности;

• активизация инновационных предприятий налоговыми методами путем предоставления различных налоговых льгот.

Разработка и реализация государственной стратегии устойчивого экономического роста в качестве одного из важнейших направлений предполагает социально-экономическую оценку природных ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот, и ее отражение в составе национального богатства страны, которое так же является одним из факторов, определяющих инвестиционную привлекательность республики. Без стоимостной оценки трудно привлечь иностранные инвестиции и использовать эти ресурсы как фактор экономического роста.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения по ускорению темпов экономического роста и эффективного осуществления инвестиционной и инновационной деятельности в Республике Таджикистан, которые можно сформулировать следующим образом:

1. Исследование экономического роста показало, что в последние годы под воздействием ряда благоприятных макроэкономических факторов физический объем ВВП в республике имеет устойчивую тенденцию к росту. Необходимость высоких темпов экономического роста объясняется тем, что в период независимости Республика Таджикистан не смогла выйти из трансформационного кризиса. Вывод страны из этой ситуации может решаться только на основе высоких, стабильных темпов и социальной направленности экономического роста, базирующихся на использовании инвестиционных и инновационных ресурсов республики. В последние годы мы стали свидетелями того, что сфера услуг и финансов составляет большую часть ВВП развитых стран, но обрабатывающие отрасли до сих пор считаются основой экономического роста, обеспечивающей его устойчивость.