Использование товарно-денежных отношений в формировании противозатратного хозяйственного механизма тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Использование товарно-денежных отношений в формировании противозатратного хозяйственного механизма"

АКДДЕШИ НАУК СССР ОРДЕНА ПУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ИНСТИТУТ ЭКОНСШКИ

На правах рукописи

ШУГЛОВА Ирина Васильевна

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТОВАРНО-ДЕНШНХ ОТНОШЕНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ ПРОТИВОЗАТРАТНОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМ

Специальность 08.00.01 - политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискании ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1990

Работа выполнена в Институте экономик» АН СССР

Научный руководитель

Официальные оппоненты

- доктор экономических наук, профессор Джавадов Г.А.

- доктор эконоиических наук, профессор Дунаев Э.П.

- кандидат экономических наук, доцент Шаблыкин B.C.

Ведущая организация - кафедра политической экономии

Московского горного института

■ 'Защита состоится " ^1990 г, в ¿Г час. на заседании Специализированного Совета К.002.21.02 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.01 - политическая экономия в Институте экономики АН СССР по адресу: 117218, Москва, ул.Красикова, 27.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан " г.

Ученый секретарь Специализированного Совета, кандидат экономических наук

Вагина U.M.

I. Общая характеристика работы.

Актуальность теш исследования. Оценка экономической ситуации в стране такова, что старая административно-командная система управления разрушена, а новые экономические стимулы эффективного хозяйствования еще не созданы. Поэтому параллельно со стабилизацией экономики необходимо ускоренно продвигаться по пути к рыночной системе управления. В этой связи особую актуальность приобретает решение одной из важнейших проблем экономической теории и хозяйственной практики - формирование эффективного противозатратного хозяйственного механизма и определение в этом процессе роли товарно-денежных отношений, регулируемого социалистического рынка.

Использование товарно-денежных отношений путем проведения реформы системы цен (оптовых, закупочных, розничных, договорных, мировых), изменения процедура отчислений прибыли в бюджет (общесоюзный, республиканский, местный), изменения кредитной системы (коммерческие банки, повышение ставки процента), упорядочения денежного обращения и восстановления функций денег (от меры стоимости до Кировых), обеспечения конвертируемости рубля (внутренней и внешней) позволяют сформировать общесоюзный ранок, обеспечивающий денежную массу товарным покрытием. Только такой садарегулируемый рынок может обеспечить эффективное функционирование рыночного хозяйственного механизма в соответствии с законами товарного производства и обращения. Вместе с той для эффективного функционирования рынка необходимо найти органичное сочетание планомерна* я рнночннх методов регулирования разнообразных форм собственности и хозяйствования. В отличие от административно-командной системы управления процессом воспроизводства вводится рехулируемо-рыночная система с воздействием на нее через бюджет, налоговую систему,денежную я кредитную политику, создавал условия для конкуренции, предпринимательства. Этим определяется актуальность диссертапртонного исследования.

Степень разработанности темы. Различные аспекты места и роли категорий и законов товарного производства и обращения в социалистической экономике, использования стоимостных отношений и механизмов в разнообразных формах хозяйствования широко исследуются экономистами. Однако, проблемы воздействия рыночных отношений на формирование эффективного хозяйственного механизма пока не получили должного решения. Это и определило выбор темы исследования и ее цель. .

Цели и задачи исследования. Основная цель исследования заключается в определении направлений формирования эффективного, про тивозатратного хозяйственного механизма путем расширения простран ства товарно-денежных отношений в процессе формирования регулируемой рЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ. ;

Поставленные цели осуществляются решением следующих задач:

- раскрывается расширение значения товарных и денежных отношений в повышении'эффективности социалистической экономики;

- обосновывается усиление воздействия экономических, в особенности стоимостных, нормативов в деятельности предпрштий различных форм хозяйствования; .

- показываются пути усиления заинтересованности предприятий различных форм собственности, в валютной самостоятельности во внешнеэкономической деятельности.

Методологической и теоретической основой исследования явля-•ются труды К.Маркса, ¿.Энгельса, В.И.Ленина, материалы ХХУШ съезда КПСС, июньского 1987 г., октябрьского 1990 г. Пленумов ЦК КПСС съездов народных депутатов СССР, сессий Верховного Совета СССР. В диссертации использованы материалы последних дискуссий по товар но-денежным отношениям, данные Госкомстата СССР, опубликованные в монографической литературе, периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании комплекса теоретических положений формирования эффективного, противозатратного рыночного хозяйственного механизма, раскрывающих сущность структурных элементов и механизм их взаимодействия.

Основные новые научные результаты исследования:

- доказывается, что расширение пространства товарных и денежных отношений в экономике ведет к формированию саморегулируемой и регулируемой (планомерной) составляющих структур социалистическое рынка, этим и определяется сфера самостоятельного хозяйствования предприятия. Отмечено, что в структуре социалистических производственных отношений происходят закономерные сдвиги в направлении углубления товарных отношений, объективно обусловленные особенностями социалистического производства на современном этапе;

- определены основные экономические факторы, формирующие противозатратный механизм социалистического хозяйствования. Обосно-

¡ано, что в основе противозатратного механизма леяит расширение ространства товарно-денежных отношений, а необходимым условием го осуществления выступает самостоятельно хозяйствующее преддри-:тие;

- раскрыты нормативные (экономические и правовые) методы ре-улироватш противозатратного механизма;

- рассмотрены современные тенденции и новые формы эффектив-гого использования международного разделения труда, обоснована необходимость перехода к новым формам внешнеэкономической деятельно-¡ти (расширение полномочий союзных республик, долевое участие предприятий в валютных операциях). Отмечена особая роль предприятий

'в т.ч. совместных) в расширении экспортно-импортных сделок, обо-¡нована' необходимость повышения 'профессионализма хозяйственных (уководителей во внешнеэкономической сфере деятельности.

Практическая значимость работы определяется направленностью ¡е основных теоретических положений, выводов и рекомендаций на юрмирование противозатратного механизма хозяйствования в услови-[х перевода экономики на рыночные отношения.

, Вместе с тем основные выводы диссертации могут быть основой 1ля более глубокого теоретического осмысления общих принципов фор-гирования регулируемой рыночной системы.

Отдельные положения диссертации могут быть использованы в [реподавании курса политической экономии социализма в темах: "06-(ие экономические формы. Товарная организащя общественного про-гзводства и ее роль в экономическом развитии", "Становление соци-ишстической системы хозяйства", "Собственность, планомерность и «оварно-денежнне отношения", "Социалистическое предприятие: фор-н экономической жизнедеятельности", "Социалистический рынок в :истеме воспроизводства", "Содержание, структура и модели хозяй-:твенного механизма",•"Планирование, ценообразование и хозяйст-1енный расчет", "Финансы, кредит и денежное обращение".

Апробация работы. Основные положения исследования обсуждались :а заседании сектора использования экономических законов и совер-юнствования социалистических производственных отношений Института кономики АН СССР, на Всесоюзном научно-практическом симпозиуме Демократизация управления общественным производством" (г.Суздаль, >евраль, 1989 г.), на республиканской научно-практической конфе-»енции "Пути развития социально-экономического и научно-техниче-кого прогресса союзной республики" (г.Вильнюс, июнь 1989 г.).

Результаты исследования опубликованы в 4-х печатных работах общий объемом 1,5 п.л.

Структура работы. Структура диссертации обусловлена целью, задачами ^ логикой исследования и включает введение, две главы и заключение.

Введение.

I. Эффективный противозатратный хозяйственный механизм в условиях перехода к регулируемой рыночной экономике.

1.1. Сущность эффективного противозатратного хозяйственного механизма.

1.2. Факторы, определяющие процесс формирования противозатратного хозяйственного механизма.

1.3. Нормативные методы регулирования хозяйственной деятельности предприятий и эффективность.

П. Расширение пространства товарно-денежных отношений в формировании противозатратного хозяйственного механизма.

2.1. Развитие товарно-денежных отношений - основное направление перестройки хозяйственного механизма.

2.2. Самостоятельность предприятий и новые формы их предпринимательской деятельности.

2.3. Эффективность внешнеэкономической деятельности предприятий (объединений).

Заключение.

П. Основное содержание работы.

В первой главе "Эффективный противозатратный хозяйственный механизм в условиях перехода к регулируемой рыночной экономике" исследуется сущность эффективного противозатратного хозяйственного механизма, определяются факторы его формирования, раскрываются нормативные методы регулирования хозяйственной деятельности предприятий.

Проведенное исследование комплекса теоретических и практических проблем использования товарно-денежных отношений показывает, что расширение их пространства в современных условиях ускоряет формирование и повышение эффективности противозатратного (рыночно го) хозяйственного механизма.

Противозатратный хозяйственный механизм социалистического производства - это совокупность планово-стоимостных экономических

законов, нормативов, рычагов формирования регулируемой рыночной экономики. Специфической особенностью его функционирования является органическое сочетание планомерных и рыночных методов регулирования разнообразных форм собственности и хозяйствования, а обязательным условием - расширение сферы самостоятельного хозяйствования предприятия.

Гипертрофирование планомерных отношений и сужение границ товарно-денежных форм определили административно-плановые методы экстенсивного типа социалистического воспроизводства и количественно-затратный характер его хозяйственного механизма, основное содержание которого заключается в превращении затрат в результаты, т.е. оценка хозяйственной деятельности работников, трудовых коллективов и всего общества не-его количеству и качеству достигнутых результатов, а по величине достигнутых затрат. Парадокс состоит в круговой зависимости: цены, исчисленные по фактическим затратам, служат исходной базой для валовых стоимостных показателей, последние формируют общественную оценку народнохозяйственной эффективности производства, ориентируют на вал систему плановых стимулов, которые предопределяют заинтересованность предприятий в ценообразовании по фактическим затратам. Получается, что затраты предприятий выглядят как результаты работы, а их увеличение рассматривается как улучшение результатов. Так сложилась тенденция, которая еще более углубляется в условиях перехода к рыночной экономике - повышение оптовых, закупочных, розничных и др. цен, извлечение прибыли в отрыве от эффективности предпринимательской деятельности предприятий (за счет повышения цен без снижения издержек производства). Эти искажения природы товарно-денежных отношений и методов использования их законов привели к расстройству рынка, дисбалансу денежной массы и ее товарного покрытия, распыленности капитальных вложений, инфляции, снижению уровня жизни и другим негативным последствиям.

Отдельные исследователи в затратности обвиняют товарно-денежные отношения. Они исходят из того, что практика выражения совокупности затрат в стоимостной форле (себестоимость продукции,'заработная плата, денежные расходы на топливо, сырье, материалы), использование для оценки работы предприятий стоимостных категорий (объем реализации, прибыль) заинтересовывает их в росте затрат. В диссертации показано, что главной причиной стремления предприя-

б.

тий к увеличению затрат является обратное - недостаточный уровень развития товарных отношений, свертывание механизма действия закона стоимости. Утверждение, что основой затратного подхода является сам закон стоимости связано со смешением закона стоимости с ошибками в использовании стоимостных показателей, отрывом цены от стоимости как закона цен, от ОНЗТ как объективных основ ценообразования, от потребительской стоимости, общественных потребностей и реального роста матер!альных общественно-полезных результатов, с ошибками, связанными с попытками скрыть недостатки в хозяйственно-производственной деятельности и дающими неверное отображение действительных темпов роста производства. В этих условиях стоимостные формы, объективно призванные содействовать повышению эффективности хозяйственного механизма, становятся тормозом его развития.

Имманентность товарно-денежных отношений и их форм противозатратному управлению обусловливается сутью закона стоимости, тем, что сведение индивидуальных затрат к общественно необходимым, выражающееся в формировании стоимости товаров, предполагает минимизацию индивидуальных затрат, их снижение.

В условиях действия закона стоимости выигрывает тот, кто обеспечивает более низкие издержки производства по сравнению с общественно необходимыми, а тем самым и более высокую прибыльность при лучшем удовлетворении спроса. Этот механизм в нашей стране практически не реализуется. Тот, кто больше дает обществу, совершенно необязательно получит большую прибыль (доход). Отсюда резкое ослабление стимулов роста предпринимательской деятельности. Использование закона стоимости через ОНЗТ служило бы барьером против излишних для общества затрат на производство данного вида продукции и стимулировало бы рост производительности труда, НШ, экономию затрат.

Предпринимаете ранее попытки формирования противозатратного хозяйственного механизма оказались безуспешными вследствие деформации рыночных отношений. Осуществляемый в настоящее время в нашей стране переход к экономическим методам управления, основанным на насыщении рыночных отношений их реальным содержанием позволит включить свойственные рынку механизмы саморегулирования, обеспечивающие сбалансированность экономики при наилучшей координации деятельности всех производителей, рациональное использование

трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Следовательно, в основе противозатратного механизма лежит расширение пространства товарно-денежных отношений, а необходимым условием его осуществления выступает самостоятельно хозяйствующее предприятие, которое экономически ответственно за результаты своей хозяйственной деятельности текущими доходами и имуществом, что сдерживает распыление ресурсов и побуждает к их рациональному использованию.

В диссертации раскрыты основные факторы, определяющие процесс формирования противозатратного хозяйственного механизма:

- планомерные, группирующиеся прежде всего в сфере нормативных методов управления (распределение прибыли (дохода) между централизованными фондами и предориятиями, налогообложение, плата за ресурсы1, госзаказы, контрольные "цифры, лимиты);

- стоимостные (система оплаты труда, ценообразование, финансово-кредитная система, оптовая торговля средствами производства и материальными ресурсами);

- организационные (сокращение прямых потерь (ресурсосбережение), сокращение ведомственных структур, административно-управленческого аппарата управления);

- производственно-технические (НИ1, реконструкция);

- эффективность внешнеэкономической деятельности предприятий.

Целью предпринимательской деятельности предприятия является

максимизация прибыли (дохода) путем выполнения государственных заказов, договорных обязательств, а также других форм свободной торговли.

Однако в настоящее время народнохозяйственные связи разрушены. Договорные обязательства между производителями и потребителями не соблюдаются, оптовая торговля средствами производства осуществляется бартерным методом, товарно-денежные отношения натурализуются, не реализуются закон стоимости, денежного обращения и другие стоимостные категории. В этих условиях усиливается монопольное положение производителя, не срабатывает хозрасчетный механизм. Для нормализации ситуации необходимо восстановление регулирующих функций рыночного механизма и организация хозяйственной деятельности предприятий посредством использования различных форм хозяйственного расчета (коммерческого, арендного и др.).

В диссертации рассмотрены проблемы стимулирования труда, повышения заинтересованности работников и оплаты труда по конечным результатам. Анализ действующей системы оплаты труда показал, что

она вследствие отрыва заработной платы от конечных результатов является элементом затратного механизма. Фонд заработной платы формируется, как правило, в зависимости от денежных товарных объемов производства. При этом снижение трудоемкости уменьшает их. Необходима переориентация акцентов - увеличение этого фонда должно зависеть от снижения трудоемкости. В этом случае рост производительности труда приведет к увеличениго зарплаты, что означает преодоление тенденции к увеличению "валовых" объемов, завышению цен и припискам.

В связи с переходом в настоящее время к рыночной экономике существенно изменяется сложившаяся практика применения нормативных" методов хозрасчетной деятельности предприятий, где многое еще предстоит исследовать, однако анализ действующего механизма также представляет научный интерес. Поэтому проблема создания научно-обоснованных нормативных методов регулирования хозяйственной деятельности не потеряла актуальности. Они должны быть взаимоувязаны, направлены на достижение высоких конечных результатов, а цены отражать спрос и предложение, эффективность производимой продукции и используемых' ресурсов. Исходной предпосылкой этого служили контрольные цифры, государственные заказы, долговременные экономические нормативы и лимиты.

На основе исследования сущности контрольных цифр в диссертации делается вывод о необходимости изменения их места в системе планирования. Они необходимы дая плановых расчетов на уровне отраслей и доводить их до предприятий нецелесообразно. Министерство с помощью имеющихся у него экономических рычагов должно направлять деятельность предприятий на достижение контрольных цифр. Среди этих рычагов следует■выделить централизованные капитальные вложения, финансовую помощь предприятиям, участвующим в реализации отраслевых программ, размещение государственных заказов. Кроме того, могут применяться надбавки к ценам из фонда министерства, льготные целевые кредиты, налоговые льготы и т.п.

Важным звеном в формировании нормативных методов планирования являлась замена директивного госзадания обязательны;,! госзаказом. Он выступал методом единения и взаимопроникновения двух противоположных сторон диалектического единства планомерности и товарно-денежных отношений, являлся своеобразной формой гибридизации двух сущностей в единую.

В диссертации на основе исследования места планирования в новых условиях хозяйствования разработаны предложения по формировании государственного заказа. Они исходят из того, что госзаказ должен быть составным рычагом переориентации производства на потребителя. При этом государство становится приоритетным заказчиком, представляющим наиболее ваяные общественные потребности стратегического и социального характера.

Долю госзаказа следует определять на основе обеспечения пропорциональности народного хозяйства, сбалансированности важнейших направлений развития страны и научно-технического прогресса. Для свободной реализации в этом случае остается часть продукции, создающая условия для начала становления социалистического рынка. Важны также санкции -за необоснованный отказ предприятий от принятия госзаказа в форме штрафов из.фондов потребления (хозрасчетного дохода), а также экономическая ответственность заказчика. С перспективой перехода к регулируемому рынку доля госзаказа будет уменьшаться.

Сложившийся в нашей стране механизм управления был жестким, а хозрасчет формальным и затратным. Жесткое централизованное управление требует высокого уровня обоснованности детализированных заданий, что практически невыполнимо. Следствием этого явились несбалансированность, возникновение структурных диспропорций, непроизводительная растрата всех видов ресурсов. Затратный характер хо-. зяйствования усиливался практикой планирования от достигнутого уровня, что создавало у предприятий заинтересованность в сокрытии резервов и к снижению экономического! интереса. Производство оказалось оторванным от потребностей общества, нацеленным на промежуточные, а не конечные результаты. При переходе к регулируемой рыночной экономике центр не выдает плановых заданий, а формирует условия хозяйствования на основе налоговой системы, через денежную и кредитную политику, через валютное и таможенное законодательства, создавая условия для конкуренции, предпринимательства. Ориентация на эффективность работы создает соответствующие антизатратные стимулы. Предприятие может достичь своих целей на основе удовлетворения запросов конкретных потребителей. В результате становится излишней детализация управляющих воздействий на предприятие.

Во второй главе "Расширение пространства товарно-денежных отношений в формировании противозатратного хозяйственного механизма"

исследуется сущность органического единства и Противоречий планомерности и рынка в системе социалистических производственных отношений, а также анализируются процессы развития товарно-денежных отношений в ходе перестройки хозяйственного механизма, раскрывается экономическая самостоятельность предприятий как одно из необходимых условий создания эффективной рыночной экономики, анализируются предпосылки расширения товарно-денежных отношений во внешнеэкономической деятельности предприятий.

Переход к рыночным отношениям не освобождает предприятие-товаропроизводителя от народнохозяйственных, межотраслевых, межрегиональных связей, а наоборот, создает благоприятные условия для самостоятельного вхождения в них. Поэтому добросовестное выполнение предприятиями их договорных обязательств является элементом функционирования рынка. Исходя из этого, в диссертации констатируется, что в структуре социалистических производственных отношений происходит расширение пространства товарных отношений. Большое значение приобретает наполнение стоимостных категорий реальным содержанием, превращение цены, прибыли, кредита, процента в экономические рычаги.

Обобщение теоретических положений об обособленности социалистических предприятий позволило сделать вывод о том, что их экономическая самостоятельность как категория выражается следующими положениями.

Во-первых, относительным обособлением интереса коллектива в системе экономических интересов. Во-вторых, наделением предприятий правом владения, пользования, распоряжения собственностью. В-третьих, воспроизводством вещественных условий производства, осуществляемым в процессе реализации стоимости коллективного труда (продукта) при обороте производственных фондов. В-четвертых, обособлением части фонда потребления общества в форме заработной платы и превращения его в составную часть издержек производства, возмещаемых в процессе реализации стоимости продукта. В-пятых, обособлением стоимости прибавочного продукта общества в форме чистого дохода и присвоения его части предприятием.

В диссертации отмечается, что концепция границ экономической самостоятельности предприятий адекватна'Концепции хозяйственного* расчета. Последний является объективной формой функционирования отдельных звеньев социалистического товарного производства.

В работе делается вывод о тон, что эффективное функционирование рыночного механизма возможно при условии свободы хозяйственной деятельности и предпринимательства основной части товаропроизводителей. Формирование свободных товаропроизводителей как важнейшего элемента рыночной экономики, реальное расширение их прав в распоряжении ресурсами дадут высокие экономические результаты, если будут рассматриваться в единстве с развитием системы экономической ответственности за результаты своей деятельности как текущими доходами, так и своим имуществом. В этом случае будет обеспечено перераспределение прав и ответственности между производителями и потребителя?®, усиление ответственности производителей и ориентацию хозяйственного механизма на потребителей, что в свою очередь, будет способствовать рациональному использованию ресурсов и сдерживанию их необоснованного перераспределения на потребление в ущерб совершенствованию производственного потенциала.

Конкретным выражением этой тенденции является развитие системы договорных отношений, превращение хозяйственного договора в основную форлу производственных связей между предприятиями, а также между предприятиями и государственными органа»,1ги управления.

Делается вывод о недопустимости вмешательства органов государственного управления в работу предприятий независимо от форм собственности и хозяйствования (за исключением отдельных специальных областей). Прерогативой государственного управления остается решение задач общественного развития, которые не могут быть достигнуты автоматизмом товарно-денежных механизмов.

Развитие товарно-денежных отношений неразрывно связано с реализацией радикальной экономической реформы. В диссертации раскрыта взаимосвязь этого развития с перестройкой ценообразования, денежной и кредитной системы, материально-технического обеспечения.

В процессе перехода к рыночной экономике необходимо расширить самостоятельность основного звена в утверждении цен. Важно установить несколько групп цен, по которым предприятию предоставляется право на их установление. Это: лимитные цены, определяемые предприятиями самостоятельно в рамках централизованно лимитируемых границ ; договорные цены, определяемые изготовителем и потребителем по договоренности; свободные рыночные цены, устанавливаемые предориятияыи самостоятельно. Свободные рыночные цены являются неотъемлемым элементом рыночной экономики. Чтобы переход к ним еде-

лать менее болезненны!.:, прежде всего по ценам на потребительские товары и услуги необходимо поэтапное их освобождение от административного контроля. В переходный период государство не может сразу отказаться от политики поддержания низких розничных цен на отдельные товары, а значит, и дотаций к ним. Однако необходимо принципиальное изменение порядка выплаты дотаций к ценам на товары с таким расчетом, чтобы их бьио выгодно производить и продавать, и чтобы дешевые товары не' стали дефицитными.

В переходный период необходимо, с одной стороны, ввести механизмы социальной защиты доходов населения, в т.ч. их индексацию, с учетом роста розничных цен, а с другой - осуществлять меры по оказанию поддержки социально-уязвимым слоям населения.

Переход к свободному ценообразованию должен сопровождаться ускоренны!,ш темпами разгосударствления и демонополизации экономики, развития конкуренции, рыночной инфраструктуры.

Расширение пространства товарно-денежных отношений должно сопровождаться упорядочением денежного обращения и восстановлением функций денег (от масштаба цен до мировых цен), обеспечением конвертируемости рубля (внутренней и внешней), изменением кредитной системы (коммерческие банки, повышение ставки процента), стабилизацией финансовой системы в целом.

Суть радикальной перестройки в области финансов и кредита, ее содержание должны определить следующие мероприятия.

Первое - нормализация состояния денежного оборота и разграничение как оборота средств государства и банков, так и оборота средств хозрасчетных предприятий. Второе - перевод взаимоотношений хозяйствующих субъектов.с бюджетом на прогрессивное налогообложение. Третье - введение платности за все виды ресурсов, используемых предприятиями различных форм хозяйствования. Четвертое - разграничение функций в области финансов, кредита, валютных операций между центром и республиками.

Кроме того, для придания гибкости кредитному механизму, преодоления излишней регламентации банков и использования контрольных возможностей собственных хозрасчетных отношений следует апробировать в новом качестве систему взаимного кредитования предприятий. Эта система должна строиться на базе как планово-регулируемого коммерческого кредита (кредит поставщика), так и особенно системы авансирования заказчиком, при которой предприятие самостоятельно,

на хозрасчетной основе размещает собственные средства и полученные кредиты между специализированными участниками кооперации.

Одним из важных элементов развития товарно-денежных отношений является перестройка организации материально-технического обеспечения.

Речь идет о переходе к принципиально новому целостному хозяйственному механизму, несущей конструкцией которого должна стать оптовая торговля средствами производства:. К причинам, сдерживающим ее развитие, относится наличие крупных диспропорций и дефицитов в народном хозяйстве, неотработанность организационного ыехашзма распределения, недостаточное развитие горизонтальных связей в народном хозяйстве и несовершенство всего ценового механизма, а также боязнь министерств и центральных экономических ведомств выпустить из рук нити управления движением материальных ресурсов.

Большое влияние на формирование противозатратного хозяйственного механизма, вхождение страны в мирохозяйственные связи, как показано в диссертации, оказывает расширение внешнеэкономической деятельности предприятий. Опыт работы на международном рынке дает немало полезного для углубления товарно-денежных отношений в нашей стране. Использование преимуществ международного разделения труда, научно-технических достижений индустриально развитых стран рыночной системы, разнообразие форм сотрудничества в области новых технологий и управления являются резервом повышения эффективности внешнеэкономической деятельности. Отмечается, что внешнеэкономическая деятельность предприятий имеет следующие особенности.

Во-первых, не существует достоверного метода взаимного пересчета и сопоставления внутренних и внешних" цен. Для этого используются валютные коэффициенты, которые способствуют развитию затратного ценообразования и не учитывают реальной динамики цен. Во-вторых, мировой рынок характеризуется конкурентной борьбой, что неизбежно приводит к повышенным издержкам обращения и обслуживания, а таете наличию фонда коммерческого- риска." В-третьих, на счетах предприятий появляются два вица денег - рубли и валюта, подразделяющаяся на ряд групп.

Расширение товарно-денежных отношений во внешнеэкономической деятельности, и ее влияние на формирование противозатратного механизма идет по нескольким взаимосвязанным направлениям. Первое - создание совместных предприятий. В 1989 г. их на территорий

СССР действовало 365, в том числе 315 с капиталистическими странами. Ош становятся своеобразным "полигоном", на котором отрабатывается инструментарий состязательности, валютной деятельности. Второе - наделение предприятия широкими правами во внешнеэкономической деятельности (самостоятельное заключение договоров с иностранными фирмами с зачислением валютной выручки на счета предприятий, участие в валютных операциях на внутреннем рынке и т.д.). Третье - повышение качества подготовки кадров для эффективной внешнеэкономической деятельности. .

Дискредитационное сужение границ товарно-денежных отношений внутри страны затрудняло вхождение нашей экономики в мирохозяйственные связи, что не могло не отразиться на ограничительном толковании сущности, роли и функций товарно-денежных отношений при социализме. Переход к регулируемой рыночной экономике расширяет пространство для исследования теории товарности социалистического производства. Одновременно с этим вовлечение экономики страны в мировой рынок расширяет базу для изучения теории рыночных отношений, вследствие чего возникают новые задачи, связанные с глубоким и всесторонним исследованием концепций, сущности, структуры, механизма рыночной экономики, над разработкой которых предстоит дополнительная работа.

Основные результаты исследования опубликованы в следующих работах.

1. Сбалансированность спроса и предложения в условиях ускорения социально-экрномического развитая. Вопросы общественных наук. Выпуск 71. Республиканский межведомственный научный сборник. Киев. Издательство при ШУ издательского объединения "Вища школа", 1967, 0,4 п.л. '

2. Госзаказ в системе демократизации планирования. Тезисы республиканской научно-практической конференции "Пути развития социально-экономического и научно-технического прогресса союзной республики". Вильнюс, 1989 г., 0,1 п.л.

3. Проблемы формирования противозатратного хозяйственного механизма. Теория и практика полного хозяйственного расчета. Сборник научных трудов. Москва, АНХ СССР. 1989 г., 0,5 п.л.

4. Планомерность и товарно-денежные отношения. Сборник ИЗ АН СССР. Взаимодействие производительных сил и производственных отношений в условиях социально-экономической реформы. Москва, ИЭ АН СССР, 1989, 0,5 п.л.