Совершенствование системы оплаты труда в рыночной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование системы оплаты труда в рыночной экономике"

На правахрукописи

Калинин Дмитрий Дмитриевич

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В РЫНОЧНОЙ

ЭКОНОМИКЕ

специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством:

экономика труда

АВТОРЕФЕРАТ

Диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Краснодар 2004

Работа выполнена на кафедре экономики труда и управления персоналом Кубанского государственного университета

Научный руководитель -

доктор экономических наук, профессор Трунин С.Н.

Официальные оппоненты -

доктор экономических наук, профессор Малейченко В.Н.;

кандидат экономических наук Никулина О.В.

Ведущая организация -

Воронежский государственный университет

Защита диссертации состоится «28 » октября 2 004 г. в 1А часов на

заседании диссертационного совета Д212.101.05 по экономическим

специальностям Кубанского государственного университета по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская д. 149, ауд. 231.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кубанского государственного университета: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149.

Автореферат разослан « 28 » сентября 2004 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149, к. 233, диссертационный совет.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор

2005-4 12369

? б'ОЮв

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В социально-экономической жизни общества оплата труда выполняет двоякую роль: в качестве личного дохода служит основным источником жизнеобеспечения занятых и их семей и в качестве компоненты совокупного платежеспособного спроса- одним из главных факторов поддержания и развития производства. Государственная политика в области заработной платы призвана предусмотреть определенные законодательные меры, гарантирующие выполнение заработной платы как воспроизводственных, так и экономических функций. Общепризнанные в мировой практике требования к государственному законодательству и мерам социально-экономической политики в этой области обобщены в документах Международной организации труда (МОТ), в которой участвует и Россия.

Однако основные направления политики в области оплаты труда в России в 1990-е г., приведшие к нынешнему критически низкому ее уровню, ослаблению роли такого важного инструмента, социального норматива, как минимальная заработная плата, массовой практике длительных задержек выплаты заработной платы, не отвечают основополагающим требованиям, принятым государствами-участниками МОТ, по обеспечению, как сказано в Преамбуле Устава МОТ, удовлетворительных условий жизни всем работающим. Ограничительная политика в области доходов в течение всего периода экономических реформ низвела массовую заработную плату до уровня, не обеспечивающего нормальное воспроизводство рабочей силы. Сложившаяся в Российской Федерации ситуация в области оплаты труда свидетельствует о полной правовой беззащитности наемных работников.

Возникает настоятельная необходимость глубокого теоретико-методологического исследования отношений, складывающихся между наемным работником и работодателем, по поводу оплаты труда в транзитивной экономике и определения на этой основе ключевых направлений совершенствования системы оплаты труда в современных условиях.

Степень разработанности темы. Большой вклад в исследование проблемы заработной платы внесли К. Маркс, Ж.Б. Сей, Дж.Б. Кларк, А. Маршал, Д. Рикардо, Дж. Кейнс, М. Фридман, И. Фишер, А. Смит, а также такие российские экономисты, как А.Я. Лившиц, Л.И. Абалкин, Е.Т. Гайдар, С.С. Шаталин, Н.А. Шокин и др. Перспективным направлением в исследовании проблемы совершенствования системы оплаты труда мы считаем трудовую теорию потребительной стоимости и модель противозатратной системы хозяйствования.

библиотека

Большой вклад в разработку этих вопросов внесли С.С. Губанов, В.Г. Долгов, В.Я. Ельмеев, А.И. Кащенко, В.И. Корняков, НА Моисеенко, Ю.С. Перевощиков, М.В. Попов, А.А. Сергеев, В.И. Сиськов, С.Н. Трунин и др. В их работах проанализированы отдельные вопросы формирования противозатратной системы заработной платы. Однако комплексное исследование всех аспектов данной проблемы в экономической литературе еще не было осуществлено.

Объектом диссертационного исследования выступили формы и системы заработной платы, используемые в современной рыночной экономике.

Предметом исследования - являются экономические отношения, складывающиеся по поводу заработной платы в процессе взаимодействия наемных работников и работодателей в различных системах хозяйствования.

Цель исследования заключается в комплексном теоретическом исследовании проблемы формирования конкурентоспособной модели оплаты труда в условиях глобализации. Реализация поставленной цели предопределила необходимость решения следующих задач:

-осуществить сравнительный анализ трактовок заработной платы как экономической категории в различных теориях;

-исследовать ключевые направления эволюции форм и систем оплаты труда в странах с развитыми рыночными отношениями;

-проанализировать особенности нетрадиционных форм и систем заработной платы используемых в мировой экономике;

-проанализировать социально-экономические последствия реализации неолиберальной программы реформирования системы оплаты труда в Российской Федерации;

-провести критический анализ альтернативных концепций совершенствования системы заработной платы;

-раскрыть ключевые направления совершенствования системы оплаты труда в противозатратной модели хозяйствования на макро- и микроуровне;

Методологическая и теоретическая основы, эмпирическая база исследования. Методологическую и теоретическую основу диссертации представляют фундаментальные концепции экономической теории и экономики труда: трудовая теория потребительной стоимости, неоклассическая школа, кейнсианство, институциональная теория.

В процессе проведенного исследования в рамках диалектического и системного подхода использовались такие общенаучные методы, как исторический, логический, структурно-функциональный, сравнительный, социологический, а также прикладные экономико-статистические методы.

Информационную и эмпирическую базу исследования составили законодательные акты, директивные и нормативные документы Правительства Российской Федерации, программные и прогнозные разработки государственных органов и общественных организаций, материалы органов государственной статистики, а так же расчеты соискателя.

Концепция диссертационного исследования заключается в обосновании необходимости перехода от стоимостных к потребительно-стоимостным основам построения систем заработной платы, обеспечивающим ускорение процесса социализации современной рыночной экономики.

Основные результаты исследования выносимые на защиту.

1. Различные трактовки заработной платы как экономической категории отражают разные аспекты ее исследования, обусловленные многообразием экономических интересов различных агентов рыночной системы. Стремление к гармонизации этих интересов должно быть реализовано в процессе формирования эффективной модели социального партнерства в Российской Федерации.

2. Совершенствование форм и систем заработной платы происходит в рамках доминирующей экономической модели, предполагающей распределение результатов труда на стоимостной основе (по производительной силе труда). В рамках данной модели возможности повышения реального благосостояния наемных работников всегда ограничены.

3. Наиболее перспективным представляется распределение по потребительной силе труда, т.е. распределение по потребительной стоимости, а не стоимости рабочей силы. В этом случае наемный работник имеет право претендовать на дополнительный объем благ, обеспечивающих не только воспроизводство рабочей силы, но и всестороннее развитие личности индивида.

4. Проводимое в Российской Федерации с начала 1990-х гг. реформирование системы оплаты труда не способствует решению ключевой проблемы - формирования конкурентоспособной модели национальной экономики, способной обеспечить органическое сочетание экономической эффективности и социальной справедливости. Достижения этой цели возможно при условии перехода к противозатратной макроэкономической модели, ориентированной на достижение максимальной экономии общественного труда в масштабе всего народного хозяйства.

5. Предлагаемая система заработной платы на макроуровне позволит обеспечить высокие темпы роста средней заработной платы во всех секторах и отраслях экономики при достижении стабильно высоких темпов экономии общественного труда, поддержании ключевых параметров макроэкономического равновесия, сокращении величины рабочего и увеличения свободного времени.

6. Переход к коллективно-долевой системе организации оплаты труда является необходимым условием усиления ориентации предприятий всех форм собственности на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции и услуг.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в комплексном исследовании проблемы формирования принципиально новой модели заработной платы, обеспечивающей существенное повышение конкурентоспособности экономики России. Наиболее существенные научные результаты:

-уточнена сущностная характеристика категории «заработная плата», отражающая разные аспекты ее исследования, реализующаяся в отношении между предпринимателем и наемным работником;

-уточнена и дополнена классификация форм и систем заработной платы, позволяющая ввести в научный оборот понятие «потребительно-стоимостная система заработной платы»;

-выявлены причины и последствия эволюции форм и систем заработной платы в современной рыночной экономике, в связи, с чем определены причины неадекватности существующих в Российской Федерации форм и систем оплаты труда новым требованиям, обусловленными процессами постиндустриализации и глобализации;

-осуществлено исследование концепции и основных элементов неолиберальной программы реформирования системы заработной платы в России, приведшей к ослаблению воспроизводственной и стимулирующей функций заработной платы в транзитивной экономике;

-раскрыты теоретические основы совершенствования системы оплаты труда в рамках перехода к противозатратной модели хозяйствования, ориентированной на достижение максимальной экономии общественного труда в масштабе всей национальной экономики;

-обоснованы основные направления внедрения коллективно-долевой модели заработной платы, предполагающие ориентацию предприятий всех форм собственности на реальное повышение эффективности, производительности и конкурентоспособности.

Апробация результатов, теоретическая и практическая значимость исследования. Основные положения, теоретические и практические выводы работы докладывались и получали одобрение в летней школе «Современная экономическая наука», г. Москва, 20-26.05.02г.; всероссийской научно-практической конференции «Приоритеты современного экономического развития», г. Анапа, 9-15.09.00г.; на ежегодной школе-семинар молодых ученых и

б

докторантов «Экономика России: новые вызовы и альтернативы развития», г. Сочи, 10-15.02.01г.; международной научно-практической конференции «Проблемы развития и саморегулирования рыночный отношений», г. Анапа, 812.09.01г.; всероссийской научно-практической конференции «Транзитивная экономика на постсоветском пространстве: опыт, проблемы, перспективы», г. Сочи, февраль 2002г.; международный семинар «Альтернативы экономического роста в России», г. Сочи, 6-9.02.03г.

Результаты научного исследования нашли свое отражение в девяти опубликованных работах общим объемов 2,8 п.л.

Теоретические и практические рекомендации, полученные в ходе диссертационного исследования, могут быть использованы субъектами хозяйственной деятельности, муниципальными и региональными органами управления при формировании политики в области оплаты труда. Основные положения и выводы работы могут быть использованы в процессе вузовской подготовки специалистов в области экономики труда.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения. Работа изложена на 130 страницах, содержит 7 таблиц, 8 формул, 2 рисунка, список использованной литературы включает 111 наименований.

В первой главе «Теоретические основы анализа заработной платы» проводится сравнение трактовок, исследуется характер причин и последствий эволюции форм и систем заработной платы, проблем регулирования оплаты труда в странах с развитыми рыночными отношениями.

Во второй главе «Анализ эффективности реформирования системы заработной платы в условиях современной России» проведено исследование основных элементов неолиберальной программы реформирования системы заработной платы в РФ, осуществлен анализ социально-экономических последствий реализации монетаристской программы реформирования системы оплаты труда в РФ, а также дана критическая оценка основных положений альтернативных концепций совершенствования системы заработной платы.

В третьей главе «Противозатратная концепция реформирования заработной платы в экономики России» раскрыта сущность теоретических основ противозатратной системы хозяйствования, показаны основные макроэкономические аспекты совершенствования системы оплаты труда в условиях противозатратной системы хозяйствования, охарактеризованы особенности направлений внедрения противозатратной системы заработной платы на микроуровне.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В работе доказано, что различные трактовки заработной платы как экономической категории отражают разные аспекты ее исследования. В марксистской теории доминирует причинно-следственный анализ, при котором основной акцент делается на исследовании глубинных сущностных взаимосвязей и особенностей их проявления в реальной хозяйственной жизни. Неоклассическая школа на первый план выделяет функциональный анализ, в котором нет места «абсолютным» и существуют только «относительные» категории. При таком подходе не выделяются глубинная сущность и «поверхностное» явление. Все экономические категории, в том числе и заработная плата, исследуются исходя из принципа взаимозависимости и взаимного определения. Марксистская школа на первый план выдвигает объективные факторы, тогда как неоклассическая теория делает основной акцент на субъективной трактовке экономического поведения индивидов в рыночной экономике.

При всех существенных различиях в методологии исследования оба названных подхода рассматриваются в работе как вполне продуктивные, в научном отношении, обеспечивающие адекватные реалиям современной рыночной экономики на этапе ее постиндустриализации и глобализации трактовки заработной платы. Они не исключают, а взаимно дополняют друг друга, отражая различные стороны данного многопланового явления в рыночной экономической системе. Заработную плату можно рассматривать и как превращенную форму стоимости и цены товара рабочая сила, и как вознаграждение владельца фактора труда, зависящее от величины его предельной производительности, и как доход собственника человеческого капитала.

Многообразие трактовок заработной платы отражает многообразие экономических интересов различных агентов рыночной системы. Не конфронтация, а стремление к гармонизации этих интересов могут обеспечить стабильное функционирование национальных экономик, развитие эффективных форм социального партнерства, способных дать ответы на вызовы глобализации.

Диалектика экономических интересов предпринимателей и наемных работников по отношению к показателю «фонд заработная плата» отражена на рисунке 1.

Рис. 1 - Экономические интересы предпринимателей и наемных работников по поводу фонда заработной платы

Следовательно, при всем различии экономических интересов предпринимателей и наемных работников существует объективная основа для гармонизации их интересов и создания эффективной системы социального партнерства - необходимость формирования конкурентоспособной по самым жестким критериям современной глобализируемой экономики модели оплаты труда. В условиях резкого обострения конкурентной борьбы как на внутреннем, так и на мировом рынках эффективизация систем оплаты труда становится одним из важнейших приобретенных конкурентных преимуществ как на макро-, так и на микроуровнях.

Доминирующей тенденцией эволюции политики в области заработной платы в мировой экономике является постепенный отход от традиционных ее форм и систем и переход к нестандартным коллективно-индивидуальным моделям

ее организации, призванным обеспечить объективный уровень индивидуального трудового вклада каждого работника в достижение высоких конечных результатов деятельности фирм и корпораций.

Среди систем коллективного премирования, практикуемых в индустриально развитых странах и впервые примененная в 1950-х годах в США, все более широкое распространение получает «система Скэнлона». Система предполагает повышение производительности труда и снижение издержек производства осуществлять на основе разработки рабочими рационализаторских предложений по увеличению объема и качества изготовляемой продукции, экономии сырья и материалов. При этом персональных вознаграждений не предусматривается. Система успешно функционирует, по мнению американских специалистов, если ею охвачено на добровольной основе не менее 80% работников предприятия.

Разновидностью системы «Скэнлон» является система «Формулы общего коэффициента», основанная на доле совокупных расходов на рабочую силу в объеме реализованной продукции. Если фактическая зарплата окажется меньше расчетной, то разницу, составляющую суммарную премию, делят между компанией и работниками в соотношении 1:3. Распределение премии между работниками осуществляется аналогично системе «Скэнлон».

На некоторых предприятиях стран с развитой рыночной экономикой получила распространение «система Раккера», которая во многом схожа с «системой Скэнлона».

Их сущность исходит из того, что фонд оплаты по труду должен возрастать по мере улучшения конкурентоспособности выпускаемой продукции. В соответствии с ней валовой объем (или объем продаж) перестает быть фондообразующим фактором. При успешной работе предприятия и экономии на заработной плате образуется премиальный фонд, равный сумме этой экономии, который распределятся в следующей пропорции: 25% - на покрытие перерасхода затрат на рабочую силу (в резервный фонд); 19% - на премирование персонала управления и 56% - на премирование рабочих. Объем премиального фонда определяется в виде доли от условно-чистой продукции; 25% общей суммы фонда идет в резерв на покрытие будущего превышения издержек на рабочую силу, а остальные средства делятся между работниками и администрацией. Эта система организована таким образом, что между представителями администрации и работников заранее определяется норматив доли прямых затрат на рабочую силу в общей стоимости условно-чистой продукции. Важным источником повышения производительности труда и снижения издержек производства в этой системе являются рационализаторские предложения рабочих по увеличению объема и

улучшению качества изготовляемой продукции, экономии сырья и материалов. При этом персональных вознаграждений не предусматривается. По этой системе выплата премий рабочим за снижение издержек производства формально не зависит от того, получила ли компания прибыль за истекший промежуток времени.

Система «Импошейр» возникла в США. Она основывается на том, что все расчеты проводятся не в денежных единицах, а в нормо-часах. При этом используют нормативы времени на производство продукции (не учитывают простои и трудоемкость транспортировки). Норматив времени рассчитывают по всей номенклатуре. На вспомогательные работы его определяют с помощью базисного коэффициента производительности путем сравнения нормативных часов с фактически отработанными. Уровень выполнения норм ограничивается 130%. При постоянном превышении ограничения нормы пересматривают, предлагая при этом выкуп за пересмотр в виде единовременного вознаграждения.

Наиболее распространенной формой коллективного поощрения на предприятиях в странах с развитой рыночной экономикой является система «участия в прибылях». В этой системе премии начисляются за достижение конкретных результатов производственной деятельности компании, повышение производительности труда и снижение издержек производства. При этом принимают во внимание производственный стаж, отсутствие прогулов и опозданий, склонность к сотрудничеству, верность фирме, рационализаторскую и изобретательскую деятельность и т.д. Премиальный фонд образуется за счет экономии от снижения производственных издержек. Выплаты рабочим и служащим (в том числе и представителям высшей администрации) в порядке «участия в прибылях» освобождаются от налогов, что стимулирует предпринимателей к внедрению этой системы. Отдельные предприятия всю или часть таких выплат выдают акциями, а при ослаблении деловой конъюнктуры и падении прибыли они снижают размер выплат или вообще прекращают их назначение.

В то же время нельзя не видеть того обстоятельства; что процесс совершенствования форм и систем заработной платы пока что происходит в рамках продолжающей господствовать, несмотря на всю свою ограниченность, экономической системы, основанной на законе стоимости. В этой системе доминирует стоимостная форма реализации принципа распределения по труду, которая основана на оценке величины затрат абстрактного труда, т.е. рабочему возмещается стоимость его рабочей силы и он получает лишь ту часть созданного им продукта, которая необходима для воспроизводства его рабочей силы.

Существующие формы и системы заработной платы были адекватны тому

этапу развития производительных сил, для которого была характерна непосредственная связь между объемами трудовых затрат, т.е. величиной затрат рабочего времени, и размерами общественного богатства. В условиях современной научно-технической революции такая взаимосвязь уже отсутствует. Величина общественного богатства теперь зависит не столько от затрат рабочего времени, сколько от уровня развития науки и техники. В такой ситуации подрывается механизм действия закона стоимости.

В условиях господствующей системы оплаты труда и продолжительности рабочего дня практически невозможно обеспечить всестороннее развитие личности человека. Как известно, закон стоимости предполагает эквивалентный обмен между товаропроизводителями. В условиях такого обмена каждый товаропроизводитель может рассчитывать лишь на возмещение того количества труда, которое он дал в одной форме, равным количеством труда в другой форме. Никакой возможности для всестороннего развития личности работника нет.

Стоимостной подход в современных условиях, не может дать точную оценку экономической эффективности мероприятий в области НТП. В рамках стоимостного подхода, при любом методе определения такой эффективности, экономия общественного труда берется не в полном объеме, а только в той части, которая связана с оплатой труда, т.е. учитывается экономия заработной платы. Однако такой подход имеет два существенных недостатка.

Во-первых, технические новшества внедряются в тех отраслях, где уровень заработной платы наиболее высокий. Поэтому стимулы у наемных работников к внедрению новой техники и технологии подрываются, так как речь идет об экономии их фонда заработной платы.

Во-вторых, границы применения новой техники и технологии сокращаются. В расчет берется не общий объем высвобождаемого живого труда, а только экономия заработной платы, поэтому многие направления НТП оказываются неэффективными.

В условиях противозатратной системы хозяйствования должен реализоваться принципиально иной способ распределения жизненных средств -по потребительной силе труда, т. е. по потребительной стоимости рабочей силы. Известно, что потребительная стоимость рабочей силы состоит в том, что работник предоставляет обществу большее количество труда, чем требуется на создание необходимых ему жизненных средств. Таким образом, работник имеет право претендовать на дополнительное количество жизненных благ и средств развития, помимо общего объема жизненных средств, который равен стоимости его рабочей силы.

Распределение на стоимостной основе этого обеспечить не может. В лучшем случае оно предполагает распределение по производительной силе работника. Поэтапная реализация данного принципа являлась бы несомненным

шагом вперед по сравнению с действующими в российской экономике системами распределения, в которых отсутствует взаимосвязь размера вознаграждения отдельного работника, и конечного продукта его труда В условиях принципа распределения по производительной силе работника, такая взаимосвязь вполне реальна, так как чем больше труд работника производителен, тем больше доля общественного продукта, на которую он может претендовать. Однако в данном случае возможности роста реального благосостояния работника ограничены. Известно, что при перевыполнении сменного задания, повышении процента выполнения норм выработки происходит увеличение норм и снижение расценок за единицу выпускаемой продукции. Следовательно, размер фонда оплаты труда напрямую зависит от величины трудоемкости, а сокращение последней связано с ростом производительной силы работника.

В условиях действия закона стоимости все эти меры объясняются необходимостью достижения опережающих темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы, борьбой с инфляцией и т.п. На практике же реализация всех этих требований приводит к подрыву материальной заинтересованности самих работников. Помимо этого необходимо иметь в виду, что условия реализации продукта и условия производства, существенно отличаются друг от друга. Если реализация продукта зависит от потребительной силы общественного труда, которая связана с величиной потребительского спроса и от пропорциональности, которая достигнута между отраслями в экономике, то условия производства в основном связаны с производительностью труда.

Поэтому в работе предлагается принципиально иной способ распределения: не по производительной, а по потребительной силе труда, т.е. распределение не по стоимости, а по потребительной стоимости рабочей силы. Для этого надо, во-первых, потребительную стоимость (полезность) продукта выразить количеством замещаемого, сэкономленного живого труда, определив таким образом производительную силу труда. Во-вторых, производительную силу труда надо перевести в потребительную силу труда, т.е. определить потребительную стоимость рабочей силы. Она будет измеряться количеством сэкономленного рабочего времени, которое становится мерой роста благосостояния и всестороннего развития работника.

В результате проведенного исследования внесены существенные коррективы в традиционную классификацию форм и систем заработной платы (Рисунок 2), где впервые в экономической литературе введено понятие потребительно-стоимостной системы заработной платы, включающей коллективно-долевую модель поощрения качества и производительности труда.

Рис. 2 — Классификация форм и систем заработной платы (предложенная автором)

Осуществление монетаристской концепции реформы в 1991-1995 гг. в России, привело к следующим последствиям: либеральный механизм установления заработной платы в частном секторе; преобладание административно-регулируемой заработной платы в государственном секторе; установление минимального уровня оплаты труда, который используется как база заработной платы в госсекторе, штрафов, пенсий и т.п., но не выполняет свойственные ему современной рыночной экономике функции важнейшего социального норматива. Минимальная заработная плата составляла в 1995г. порядка 15% минимального прожиточного минимума.

Специфика переходного периода 1995-1997 гг. состояла в том, что в условиях либерализации социально-трудовых отношений государство уже не контролировало организацию оплаты труда, а рыночные регуляторы еще не вступили в полную силу. Это привело к тому, что процессы в этой области приобрели стихийный, бессистемный характер. В результате доминировали неэффективные формы оплаты труда. Заработная плата фактически перестала выполнять воспроизводственную, стимулирующую, регулирующую и социальную функции.

Программа реформирования заработной платы на 1998-2001 гг. в полной мере не реализована. В частности, не были претворены в жизнь такие ее ключевые задачи, как: поэтапное приближение минимальной оплаты труда и тарифной ставки 1-го разряда ETC к величине прожиточного минимума; обеспечение равной оплаты равносложного труда; устранение необоснованной дифференциации в оплате труда в зависимости от формы собственности предприятия.

Становление системы социального партнерства в России происходит медленно. Слабо устанавливается жесткая зависимость зарплаты от конечных результатов производства и приближения к величине прожиточного минимума.

Соотношение минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму в целом по России возросло с 8,32% в 1999 г. до 26,32% - в 2003 г., а к среднемесячной заработной плате - с 5,48% до 10,7%; по Краснодарскому краю -к прожиточному минимуму 11,4% в 1999г. до 36,3% в 2003г., а к среднемесячной заработной плате - с 6,45% в 1999г. до 14,7% в 2003г. Главная причина этого -отставание темпов роста минимального размера оплаты труда от темпов роста потребительских цен.

Происходит сокращение удельного веса фонда заработной платы с 40,3% в 1999г. до 34,1% - в 2000г. в валовом внутреннем продукте, и небольшой рост до 39,0% в 2003г. (таблица 1).

Таблица 1

Динамика удельного веса заработной платы в валовом внутреннем продукте

и в денежных доходах населения в целом по России в 1999-2003 гг. (в %)

Показатели 1999г. 2000г. 2001г. 2002г. 2003 г.

Доля заработной платы в денежных 66,4 62,9 64,6 64,3 . 59,8

доходах населения

Доля фонда заработной платы в ВВП 40,3 34,1 37,8 38,3 39,0

Для нынешней ситуации характерна возросшая дифференциация среднемесячной заработной платы между отраслями, регионами и предприятиями. Значительно выше средней по стране ее уровень в топливно-энергетическом комплексе, цветной металлургии, на транспорте, в финансовых и кредитных учреждениях и ниже - в сельском хозяйстве, легкой промышленности, машиностроении, бюджетной сфере.

Уровень заработной платы в социальной сфере, финансируемой из бюджета в целом по России, низок и составил в 2003 г. 58,0% среднемесячной заработной платы в народном хозяйстве, а по Краснодарскому краю наиболее слабо финансируемой отраслью является образование - 64,4% в 2003г.

Динамика производительности труда, денежной и реальной заработной платы в промышленности России отражена в таблице 2.

Таблица 2

Динамика производительности труда, денежной и реальной заработной

платы в промышленности России в 1997 - 2002 гг., индексы

Показатели 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Производительность труда к 1,121 0,998 1,097 1,102 1,039 1,032

предыдущему году

Денежная среднемесячная заработная плата к 1,22 1,14 1,52 1,49 1,47 1,31

предыдущему году

Реальная среднемесячная заработная плата к 1,74 0,89 0,82 1,23 1,21 1,14

предыдущему году .

В 1997-1999 гг. имел место неустойчивый по годам рост производительности труда (за исключением 1998 г.), тогда как для динамики реальной заработной платы была характерна тенденция резких перепадов (в 1997 г. она выросла на 74%, в 1999 г. - снизилась на 18%). В 2000-2002 гг. реальная заработная плата росла темпами, значительно превышающими рост

производительности труда: 68% против 18%, т.е. коэффициент опережения составил 1,42.

В работе показано, что как правительственная, так и большинство альтернативных программ реформирования системы оплаты труда в Российской Федерации не обеспечивают решения главной проблемы - установления тесной взаимосвязи между размерами оплаты труда и конечными результатами деятельности предприятий и организаций.

Автор исходит из того, что реальной альтернативой неолиберальной модели может стать противозатратная система хозяйствования. Ее теоретическая концепция включает в себя два ключевых компонента: учение о двойственном характере труда и трудовую теорию потребительной стоимости (полезности). Различия между затратами абстрактного и поступлениями конкретного труда выступают основой различий между затратами и результатами общественного производства. Трудовая теория потребительной стоимости утверждает, что полезности различных благ в конечном счете соизмеримы с точки зрения эффекта от их реализации, который состоит в экономии, высвобождении живого человеческого труда. Именно в условиях противозатратной системы хозяйствования ориентация на потребление, на создание наиболее благоприятных условий для развития личности ставится на первое место, обеспечивая реальную гуманизацию производства, социализацию рыночной экономики.

Автор исходит из необходимости скорейшего перехода к противозатратной макроэкономической модели, ориентированной на достижение максимальной экономии общественного труда в масштабе всей национальной экономики, а также отдельных регионов, межотраслевых комплексов, отраслей и отдельных предприятий. В условиях противозатратной модели, регулирование процесса использования получаемой экономии общественного труда, станет одной из важнейших проблем экономической политики государства.

Использование получаемой экономии общественного труда, позволит осуществлять крупномасштабное перераспределение общественного продукта в интересах передовых отраслей.

Увеличение объема ВВП, который должен направляться на развитие постиндустриальных секторов экономики (здравоохранение, научно-образовательный и информационный комплексы, наукоемкие отрасли промышленности), является главным условием перехода к противозатратной модели оплаты труда. Такое увеличение должно являться первейшей задачей правительства РФ на стадии перехода к противозатратной системе хозяйствования. Эти отрасли образуют инновационный комплекс экономики страны, в них собран весь цвет науки и они представляют главную силу

социально-экономического развития. Если постиндустриальные отрасли российской экономики окажутся в преимущественном положении по оплате труда и обеспечению всеми производственными ресурсами, то только в этом случае работники этих отраслей будут составлять социальную базу прогрессивной перестройки системы оплаты труда России. В этих условиях представители передовых секторов будут иметь реальный экономический выигрыш, а именно они укрепят свое положение в экономической системе и повысят свою роль в общественно-политической жизни общества, что явится гарантией необратимости реформ.

В рамках предлагаемой макроэкономической модели должно быть осуществлено коренное реформирование системы заработной платы в Российской Федерации.

Критериями завершения перехода к системе заработной платы в условиях противозатратной системы хозяйствования являются следующие:

- последовательное снижение стоимостного строения производства при стабильно высоких темпах повышения технического строения производства;

- стабильно высокие темпы снижения трудоемкости общественного продукта (национальной экономики региона, фирмы) при устойчивых темпах увеличения фонда заработной платы;

- поддержание равновесия между товарной и денежной массой в обращении при стабильном снижении обшего уровня розничных цен;

- стабильные темны роста средней заработной платы по всем секторам народного хозяйства при снижении продолжительности рабочего дня и рабочей недели.

В работе сделан вывод, о необходимости перехода к потребительно-стоимостной системе заработной платы на микроуровне, что предполагает ее превращение в коллективно-долевую модель поощрения качества и производительности. Сердцевиной такой системы является широкое привлечение всех работников организации к поиску путей повышения производительности труда, совершенствованию производства, росту его эффективности, сокращению и ликвидации всяческих потерь.

Функционирование системы поощрения качества и производительности требует четкого определения величины добавленной стоимости предприятия, приходящийся на каждый рубль затрат, как материальных, так и трудовых. В качестве критерия производительности труда используется норматив условно чистой продукции на рубль, затраченный на рабочую силу. В его динамике отражается экономия фонда заработной платы на единицу условно-чистой продукции за счет роста производительности труда.

Основным показателем премирования должно стать снижение производственной трудоемкости продукции по сравнению с ее нормативной величиной. Предлагаемая система предполагает наличие хорошо поставленной финансовой отчетности и нормирования труда. Важный составной элемент системы - контролируемая сменная выработка.

Характерной чертой системы является ориентация на сотрудничество персонала организации и предпринимателей, на активизацию инициативы работников по повышению эффективности производства, сокращению потерь рабочего времени и т.д.

Перечислим, на наш взгляд, основные условия реализации коллективно-долевой модели поощрения качества и производительности труда.

Во-первых, мотивация труда должна строится на основе факторов, непосредственно зависящих от работников, активизации инициативы работников по повышению эффективности, производительности и конкурентоспособности.

Во-вторых, необходимо распределение экономии общественного труда, полученной от роста производительности труда, между работниками организации и ее владельцами, в зависимости от вклада владельца каждого фактора производства в достижение этой экономии.

Образование фонда оплаты по труду необходимо поставить в зависимость от следующих основных факторов:

а) полноты и своевременности выполнения заказов с учетом количества и структуры продукции;

б) снижения полных затрат производства, включая трудоемкость;

в) повышения качества выпускаемой продукции, определяемого экономией от снижения издержек у потребителей (заказчиков).

Перечень основных опубликованных работ по теме диссертации

1. Проблемы перестройки системы заработной платы в условиях экономической реформы. // Гуманизация и совершенствование механизмов управления экономикой: Юбилейный сборник научных работ (30 лет экономическому факультету). - Краснодар, 2000; 0,25 п.л.

2. Стимулирующая роль заработной платы. // Экономика. Управление. Право.: Научно-образовательный журнал № 5 - Краснодар, 2000; 0,29 п.л.

3. Рыночные подходы к повышению стимулирующей роли оплаты труда. // Экономика России: новые вызовы и альтернативы развития: Тезисы докладов ежегодной школы-семинар молодых ученых и докторантов. - Краснодар, 2001; 0,1 п.л.

Ц7783

4. Усиление стимулирующей роли оплаты труда - важное направление экономической реформы в РФ. // Приоритеты современного экономического развития: Тезисы материалов научной конференции. — Краснодар, 2001; ОД п.л.

5. Сравнительный анализ современных систем материального стимулирования. // Экономика: теория и практика: Научно-образовательный журнал №1. - Краснодар, 2001; 0,25 п.л.

6. Монетаристская концепция заработной платы и доходов. // Транзитивная экономика на постсоветском пространстве: опыт, проблемы, перспективы: Тезисы материалов всероссийской научно-практической конференции. - Краснодар, 2002; 0,15 п.л.

7. Вопросы оплаты труда в условиях противозатратной системы хозяйствования. // Проблемы развития и саморегулирования рыночных отношений: Тезисы материалов научной конференции. - Краснодар, 2002; 0,1 п.л.

8. Экономика труда. Современное состояние, проблемы и тенденции развития. Под ред. С.Н. Трунина, И.В. Гелеты, Н.Р. Молочникова. Краснодар, 2002,29,8 п.л. (в соавторстве, авторских листов 1,5).

9. Причины и последствия эволюции форм и систем заработной платы в мировой экономике. // Альтернативы экономического роста в России: Тезисы материалов международного семинара. - Краснодар, 2003; 0,1 п.л.

Бумага тип. №2. Печать трафаретная Тираж 100 экз. Заказ № 284 от 23.09.2004 г. Кубанский государственный университет.

350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149, Центр "Универсервис", тел. 699-551.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Калинин, Дмитрий Дмитриевич

Введение.

1 Теоретические основы анализа заработной платы.

1.1 Сравнительный анализ трактовок заработной платы как экономической категории в различных теориях.

Ф 1.2 Причины и последствия эволюции форм и систем заработной платы в мировой экономике.

1.3 Регулирование заработной платы в странах с развитыми рыночными отношениями.

2 Анализ эффективности реформирования системы заработной платы в условиях современной России.

2.1 Основные элементы неолиберальной программы реформирования системы заработной платы.

2.2 Социально-экономические последствия реализации программы реформирования системы заработной платы.

2.3 Сравнительный анализ альтернативных концепций совершенствования системы заработной платы.

3 Противозатратная концепция реформирования заработной платы в экономике России.

3.1 Теоретические основы противозатратной системы хозяйствования.,.;. :.

3.2 Макроэкономические аспекты совершенствования системы оплаты труда.¡.

3.3 Основные направления внедрения противозатратной системы заработной платы на микроуровне. ., . ,. ».

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование системы оплаты труда в рыночной экономике"

Актуальность темы исследования. В социально-экономической жизни общества оплата труда выполняет двоякую роль: в качестве личного дохода служит основным источником жизнеобеспечения занятых и их семей и в качестве совокупного платежеспособного спроса - одним из главных факторов поддержания и развития производства. Государственная политика в области заработной платы призвана предусмотреть определенные законодательные меры, гарантирующие выполнение заработной платы как воспроизводственных, так и экономических функций. Общепризнанные в мировой практике требования к государственному законодательству и мерам социально-экономической политики в этой области обобщены в документах Международной организации труда (МОТ), в которой участвует и Россия.

Однако основные направления политики оплаты труда в России в 90-е годы, приведшие к нынешнему критически низкому уровню среднего заработка, к фактической утрате такого инструмента гарантирования порогового прожиточного уровня, как минимальная заработная плата, к массовой практике длительных задержек выплаты трудового дохода, не отвечают основополагающим требованиям, принятым государствами-участниками МОТ, по обеспечению, как сказано в Преамбуле Устава МОТ, удовлетворительных условий жизни всем работающим. Ограничительная политика в области доходов в течение всего периода экономических реформ низвела массовую заработную плату до уровня, не обеспечивающего нормального воспроизводства рабочей силы. Самобытная российская политика невыплаты заработной платы, инициированная государством, свидетельствует о полной правовой беззащитности работника в нынешнем государстве.

Существование в границах физического выживания может быть лишь временным состоянием, так как длительное недостаточное удовлетворение насущных потребностей на уровне, вдвое низшем, чем это предусмотрено минимальным потребительским бюджетом, ведет к разрушению здоровья, духовной деградации и люмпенизации населения. Такой образ жизни стал реальностью для значительных масс работников сферы наемного труда, так как почти две трети из них имеют заработную плату ниже среднероссийского уровня.

Степень разработанности проблемы. Большой вклад в исследование проблемы заработной платы внес родоначальник марксистской политической экономии К. Маркс. Глубоко рассмотрен данный вопрос в работах Ж. Б. Сея, Дж.Б. Кларка, А. Маршала, Д. Рикардо, Дж. Кейнса, М. Фридмана, И. Фишера, А. Смита, а также известными российскими экономистами, как А.Я. Лившиц, Абалкиным, Леоньтевым, А. Гайдаром, С.С. Шаталиным, H.A. Шокинын и др.

Тем не менее многие аспекты концепции преодоления структурного кризиса в области оплаты труда в полной мере еще не разработаны. Прежде всего в развитой рыночной экономике XX в. номинальная заработная плата как часть издержек производства в результате своего устойчивого роста оказывала особое давление на цены. Дело в том, что рост номинальной заработной платы, в отличие от других издержек производства, опережал рост цен, что обеспечивало особую устойчивость и силу этого повышательного давления.

Осуществление прогрессивной структурной трансформации системы заработной платы в российской экономике, в современных условиях призвано ускорить переход в постиндустриальную стадию развития. Необходимо использование принципиально новой системы оплаты туда. В этом плане представляют интерес исследования, обосновывающие необходимость внедрения в экономике нашей страны противозатраной системы оплаты труда. Большой вклад в разработку теоретических основ такой системы внесли С.С. Губанов, В.Г. Долгов, В.Я. Ельмеев, А.И. Кащенко, В.И. Корняков, H.A. Моисеенко, Ю.С. Перевощиков, М.В. Попов, A.A. Сергеев,

В.И. Сиськов, С.Н. Трунин и другие экономисты. В их работах проанализированы отдельные вопросы формирования противозатратной системы заработной платы. Однако комплексное исследование всех аспектов данной проблемы в экономической литературе еще не было осуществлено.

Цели и задачи исследования. Цель настоящего диссертационного исследования состоит в комплексном теоретическом исследовании и практической значимости внедрения противозатратной системы оплаты труда в российской экономике.

Реализация данной цели обусловила постановку и решение следующих этапных задач, отражающих логику и концепцию исследования:

- осуществить сравнительный анализ трактовок заработной платы как экономической категории;

- раскрыть взаимосвязь и взаимодействие трактовок заработной платы;

- рассмотреть причины эволюции форм и систем заработной платы в мировой экономике;

- рассмотреть последствия эволюции форм и систем заработной платы в мировой экономике;

- проанализировать системы прогрессивных форм заработной платы и премирования в мировой экономике;

- изучить проблемы регулирования оплаты труда в странах с развитыми рыночными отношениями;

- раскрыть сущность основных элементов неолиберальной программы реформирования системы заработной платы;

- проанализировать социально-экономические последствия реализации программы реформирования системы оплаты труда;

- показать соотношения минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму и среднемесячной заработной плате в целом по России и Краснодарскому краю в 1998-2002 гг.;

- проанализировать динамику удельного веса заработной платы в валовом внутреннем продукте и в денежных доходах населения в целом по России в 1998-2002 гг.;

- проанализировать динамику среднемесячной заработной платы в целом по России и Краснодарскому краю по отраслям в 1998-2002 гг.;

- показать сравнительный анализ альтернативных концепций совершенствования системы заработной платы;

- охарактеризовать сущность теоретических основ противозатратной системы хозяйствования;

- раскрыть макроэкономические аспекты совершенствования системы оплаты труда;

- показать возможности основных направлений внедрения противозатратной системы заработной платы на микроуровне.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся по поводу заработной платы в процессе взаимодействия наемных работников и работодателей в различных системах хозяйствования.

Объектом диссертационного исследования являются формы и системы заработной платы, используемые в современной рыночной экономике.

Методологическая и теоретическая основа диссертационного исследования базируются на фундаментальных разработках, представленных в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых. В частности, в процессе разработки диссертационной темы были использованы выводы трудовой теории стоимости, теорий предельной полезности, факторов производства, теории предельной производительности факторов производства, маржиналистской теории, теории потребительной стоимости.

Обоснование теоретических положений и аргументация выводов осуществлялись на основе реализации общенаучных методов; диалектического, системно-функционального и экономико-статистического анализа.

В процессе исследования были проанализированы и учтены законодательные акты, директивные и нормативные документы Правительства Российской Федерации, программные и прогнозные разработки государственных органов и общественных организаций.

Информационная база исследования представлена содержанием монографий, научных статей, других публикаций российских и зарубежных экономистов. Эмпирическую основу исследования составили официальные статистические материалы Госкомстата Российской Федерации и Краснодарского краевого комитета государственной статистики, а также данные, опубликованные в научных экономических журналах.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в рассмотрении противозатратной системы заработной платы как одного из важнейших условий осуществления прогрессивной структурной трансформации российской экономики.

Основные результаты исследования выносимые на защиту.

1. Различные трактовки заработной платы как экономической категории отражают разные аспекты ее исследования, обусловленные многообразием экономических интересов различных агентов рыночной системы. Стремление к гармонизации этих интересов должно быть реализовано в процессе формирования эффективной модели социального партнерства в Российской Федерации.

2. Совершенствование форм и систем заработной платы происходит в рамках доминирующей экономической модели, предполагающей распределение результатов труда на стоимостной основе (по производительной силе труда). В рамках данной модели возможности повышения реального благосостояния наемных работников всегда ограничены.

3. Наиболее перспективным представляется распределение по потребительной силе труда, т.е. распределение по потребительной стоимости, а не стоимости рабочей силы. В этом случае наемный работник имеет право претендовать на дополнительный объем благ, обеспечивающих не только воспроизводство рабочей силы, но и всестороннее развитие личности индивида.

4. Проводимое в Российской Федерации с начала 1990-х гг. реформирование системы оплаты труда не способствует решению ключевой проблемы - формирования конкурентоспособной модели национальной экономики, способной обеспечить органическое сочетание экономической эффективности и социальной справедливости. Достижения этой цели возможно при условии перехода к противозатратной макроэкономической модели, ориентированной на достижение максимальной экономии общественного труда в масштабе всего народного хозяйства.

5. Предлагаемая система заработной платы на макроуровне позволит обеспечить высокие темпы роста средней заработной платы во всех секторах и отраслях экономики при достижении стабильно высоких темпов экономии общественного труда, поддержании ключевых параметров макроэкономического равновесия, сокращении величины рабочего и увеличения свободного времени.

6. Переход к коллективно-долевой системе организации оплаты труда является необходимым условием усиления ориентации предприятий всех форм собственности на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции и услуг.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в комплексном исследовании проблемы формирования принципиально новой модели заработной платы, обеспечивающей существенное повышение конкурентоспособности экономики России.

Элементы научной новизны заключаются в следующем:

- уточнена сущностная характеристика категории «заработная плата», отражающая разные аспекты ее исследования, реализующаяся в отношении между предпринимателем и наемным работником;

- уточнена и дополнена классификация форм и систем заработной платы, позволяющая ввести в научный оборот понятие «потребительно-стоимостная система заработной платы»;

- выявлены причины и последствия эволюции форм и систем заработной платы в современной рыночной экономике, в связи, с чем определены причины неадекватности существующих в Российской Федерации форм и систем оплаты труда нрвым требованиям, обусловленными процессами постиндустриализации и глобализации;

- осуществлено исследование концепции и основных элементов неолиберальной программы реформирования системы заработной платы в России, приведшей к ослаблению воспроизводственной и стимулирующей функций заработной платы в транзитивной экономике;

- раскрыты теоретические основы совершенствования системы оплаты труда в рамках перехода к противозатратной модели хозяйствования, ориентированной на достижение максимальной экономии общественного труда в масштабе всей национальной экономики;

- обоснованы основные направления внедрения коллективно-долевой модели заработной платы, предполагающие ориентацию предприятий всех форм собственности на реальное повышение эффективности, производительности и конкурентоспособности.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что концептуальные положения и выводы диссертационного исследования позволяют обновить и расширить существующие научные представления о содержании и направлениях совершенствования системы заработной платы, определить резервы повышения эффективности и конкурентоспособности использования трудовых ресурсов российской экономики в условиях противозатратной системы хозяйствования.

Практическая значимость исследования заключается в том, что отдельные выводы, обобщения и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы в законодательной деятельности, государственном регулировании системы оплаты труда, совершенствовании ее социальной, правовой и организационной основ современного производства.

Отдельные выводы и концептуальные положения диссертации могут найти применение в преподавании курса экономика труда, а также специальных дисциплин по проблемам доходов населения и реформ заработной платы.

Апробация работы. Основные положения, теоретические и практические выводы работы докладывались и получали одобрение на научно-практических конференциях в Москве, Анапе и Сочи.

В первой главе «Теоретические основы исследования заработной платы в рыночной экономике» осуществлено сравнение трактовок, характер причин и последствий эволюции форм и систем заработной платы, проблем регулирования оплаты труда в странах с развитыми рыночными отношениями.

Во второй главе «Анализ эффективности реформирования системы заработной платы в условиях современной России» рассмотрены основные элементы неолиберальной программы реформирования системы заработной платы в РФ, проведен анализ социально-экономических последствий реализации программы реформирования системы оплаты труда в РФ, охарактеризованы основные положения альтернативных концепций совершенствования системы заработной платы.

В третьей главе «Противозатратная концепция реформирования заработной платы в экономики России» раскрыта сущность теоретических основ противозатратной системы хозяйствования, показаны основные макроэкономические аспекты совершенствования системы оплаты труда в условиях противозатратной системы хозяйствования, охарактеризованы особенности направлений внедрения противозатратной системы заработной платы на микроуровне.

Структура и объем работы обусловлены характером рассматриваемых вопросов, задачами и методами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения и списка использованной литературы. Диссертация содержит 130 страниц основного текста, 2 рисунка, 8 формул и 7 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Калинин, Дмитрий Дмитриевич

Заключение

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие выводы.

1. Проанализированные нами трактовки заработной платы различных экономических школ, при всем их различии, показывают ее взаимосвязь с развитием научно-технического прогресса и с особенностями социально-культурных традиций народов.

Маржиналистские концепции признают только категории «труд», игнорируя отличие труда от рабочей силы. Цена труда формируется на рынке труда, в момент продажи работником своего труда.

Если же работодатель оплачивает трудовую услугу работника на момент совершения сделки, то возникает существенная разница между теориями в вопросе о цене труда.

Оплата труда работника происходит на момент создания блага. Поэтому цена труда на основе этих концепций не имеет существенного различия. Выход из тупиковой ситуации, в соответствии с трудовой теорией стоимости, разрешит разделение на два понятия: рабочая сила и труд.

Введение минимальной заработной платы увеличивает безработицу среди неквалифицированных работников, но увеличивает уровень оплаты труда работающих, Средняя реальная заработная плата определяется общим уровнем спроса и предложения на рынке труда. В монетаристской теории совокупный спрос на труд зависит от предельной производительности труда и, таким образом, от объема человеческого и физического капитала.

1. Страны с развитой рыночной экономикой постепенно отказываются от традиционных систем оплаты труда в. зависимости от индивидуальной выработки. Это объясняется тем, что в условиях научно-технического прогресса все труднее измерить личный вклад отдельного рабочего в общий производительный процесс, с одной стороны, а с другой — на первый план выдвигаются задачи стимулирования сотрудничества внутри трудового коллектива, способностей их членов к перестройке и восприятию новшеств, чувство ответственности за надежность и качество продукции. Отсюда ориентация на повременные системы оплаты труда, в основе которых лежит учет в первую очередь степени использования машин, экономии сырья и энергии, старательности в работе и т.п., т,е. показателей успехов на уровне группы (бригады) и коллектива фирмы в целом. Однако чистая повременная оплата не применяется. Все системы повременного фонда оплаты труда базируются на нормативной основе, что повышает её действенность. Там же, где сохраняется сдельная форма, наблюдается общее сокращение переменной части заработной платы.

2. Научно-технический прогресс и связанная с ним автоматизация производства способствуют появлению на ряде предприятий тенденции к замене сдельной оплаты труда повременной. В этом случае необходимо принять все возможные меры, чтобы применение этой формы оплаты труда не привело к снижению результативности деятельности предприятия. К числу таких мер прежде всего относится сохранение и поддержание высокого уровня нормирования труда при повременной форме оплаты труда. Другим важным условием успешного применения этой формы является высокий уровень организационного обеспечения производства (сырьем, материалами, инструментом, энергией, транспортом, наладкой, ремонтом и т.п.) со стороны технических служб предприятия.

3. Особенности организации материального стимулирования в странах западной Европы сильно сглажены интеграционным процессом. Рыночные отношения на рынке труда сильно зависят от государственного регулирования и влияния профсоюзов.

В основе организации заработной платы в странах с рыночной экономикой лежат два принципа: эффективность, что отражает требования рынка, и справедливость распределения, отражающая рыночную демократию. Справедливое распределение означает, в первую очередь, правильную дифференциацию оплаты труда. Оба принципа тесно связаны, однако их реализация представляет собой трудную проблему. Хотя большинство менеджеров и провозглашают свою приверженность оплате труда по конечному результату, на практике они компенсируют затраченные работником усилия в соответствии со стажем и проведенным на работе временем, а вовсе не по характеристикам достигнутых результатов.

5. Особенности социально-культурных норм отдельных стран, а также уровень их экономического и технологического развития определяют национальные различия в уровнях и структуре оплаты труда, доли в нем дополнительных выплат, носящих характер социальной защиты. Дополнительные выплаты были внедрены в систему частного предпринимательства под явным давлением со стороны профсоюзов и государства, однако в настоящее время превратились в важное звено всей цепи мотивации наемных работников, привлечения их к труду именно в данной фирме, обеспечения «верности» ей и закрепления кадров.

6. Эволюция форм и систем заработной платы напрямую подвержена влиянию развития научно-технического прогресса, а именно автоматизированных и роботизированных производств, появлению таких форм экономики, как финансы, налогообложение, маркетинг и др. Повременная и сдельная форма оплаты труда и их системы в настоящее время не являются прогрессивными. Но взаимодействие повременной формы оплаты труда с премиальными и коллективными системами, такими как «Система контролируемой сменной выработки», система «Импошейр», «система Скэнлона», «Тантьем», «Опцион» и др. говорит о прогрессирующем росте современных систем оплаты труда, их разнообразии. Это свидетельствует о том, что сам труд в настоящее время стал компьютеризированным. Так у руководящего состава или менеджеров высокого, среднего ранга, не возможно выявить количество произведенных работ, как нежели у рабочего занятого на производстве изделий. Поэтому используются те системы заработной платы, как для менеджеров, так и для рабочих, которые удовлетворяли их и в тоже время способствовали развитию производства, работы.

7. Повременная форма оплаты труда в последнее время используется чаще, чем сдельная. Это связано с тем, что невозможно в настоящее время определить, сколько рабочий произвел изделий или агрегатов на автоматизированном производстве, где труд облегчен роботами. Наряду с этим труд менеджера, так же не возможно нормировать, так как полезность его труда зависит от качества проводимой им работы и связана, с величиной прибили, которую он внес в работу компании.

Эволюция форм и систем заработной платы идет параллельно развитию научно-технического прогресса, а так же его особенностей и форм проявления. Появление новых функций, форм и систем зарплаты связано со следующими условиями:

- повышение эффективности производства на основе достижений НТП и применения ресурсосберегающих технологий;

- вещественное наполнение прироста производства, состоящее в основном из продукции отраслей, определяющих технологический прогресс, и тех, что обслуживают потребности человека;

- установление границ, за пределами которых экономическое развитие признается социально опасным. Введение ограничителей диктуется, прежде всего, необходимостью сохранения среды обитания человека и не воспроизводимых ресурсов.

8. Осуществление реформы 1991-1995 гг, привело к следующим последствиям: свободная заработная плата в частом секторе, административно устанавливаемая в государственном секторе; установление минимального уровня оплаты труда, он используется как база заработной платы в госсекторе, штрафов, пенсий и т.п., но не применяется как таковой. Минимальная заработная плата составляла в 1995гг порядка 15% минимального прожиточного минимума.

Специфика переходного периода 1995-1997 гг. состояла в том, что в условиях либерализации социально-трудовых отношений государство уже не контролировало организацию оплаты труда, а рыночные регуляторы еще не вступили в полную силу. Это привело к тому, что процессы в этой области приобрели стихийный, бессистемный характер. В результате сложились неэффективные формы оплаты труда. Заработная плата фактически перестала выполнять воспроизводственную, стимулирующую, регулирующую и социальную функции.

9. Предложенный проект Министерство здравоохранения и социального развития РФ программы реформирования заработной платы на 19982001 гг. выполнен не полностью. Основные критерии реформы заработной платы 1998-2001 гг., которые, не были выполнены:

- поэтапное приближение минимальной оплаты труда и тарифной ставки 1-го разряда ETC к величине прожиточного минимума;

- равной оплаты равносложного труда;

- устранение необоснованной дифференциации в оплате труда в зависимости от формы собственности предприятия.

Становление системы социального партнерства в России происходит медленно. Слабо устанавливается жесткая зависимость зарплаты от конечных результатов производства и приближения к величине прожиточного минимума.

10. Соотношения минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму, в целом по России, снизились с 8,32% в 1999 г. до 26,32% - в 2003 г., а к среднемесячной заработной плате - с 5,48% до 10,7%; по Краснодарскому краю - к прожиточному минимуму 11,4% в 1999г. до 36,3% в 2003г., а к среднемесячной заработной плате - с 6,45% в 1999г. до 14,7% в 2003г. Главная причина этого - отставание темпов роста минимального размера оплаты труда от темпов роста потребительских цен.

Происходит сокращение удельного веса фонда заработной платы с 66,4% в 1999г. до 62,9% в 2000г.; повышение до 64,6% в 2001г. по сравнению с прошлым годом, снижение до 64,3% в 2002г. и 59,8% в 2003г.

Для нынешней ситуации характерна возросшая дифференциация среднемесячной заработной платы между отраслями, регионами и предприятиями. Значительно выше средней по стране ее уровень в топливно-энергетическом комплексе, цветной металлургии, на транспорте, в финансовых и кредитных учреждениях и ниже - в сельском хозяйстве, легкой промышленности, машиностроении, бюджетной сфере.

10. Уровень заработной платы в социальной сфере, финансируемой из бюджета в целом по России, низок и составил в 2003 г. 58,0% среднемесячной заработной платы в народном хозяйстве, а по Краснодарскому краю наиболее слабо финансируемой отраслью является образование - 64,4% в 2003г.

Различия в уровнях заработной пдаты между отраслями объясняются в основном неэквивалентным товарообменом, низкой конкурентоспособностью отечественных товаррв; В более выгодном положении оказались предприятия отраслей-монополистов (в: частности топливно-энергетического комплекса) и наименее - легкой, химической промышленности, машиностроения, агропромышленного комплекса и некоторых других отраслей, где произошло значительное снижение объемов производства.

Переход на минимальную часовую оплату труда должен происходить одновременно с принятием нормативных актов, предусматривающих условия почасового найма, усиление гарантий наемным работникам по оплате вынужденного простоя. ,

11. Правительство РФ занимается лщпь поэтапным приближением минимальной зарплаты к величине прожиточного минимума, считая, что такие действия позволят решить злободневную проблему уровня заработной платы и увязать ее с конечными результатами производства.

Перечислим проблемы реформирования заработной платы, требующие определения механизмов решения в ближайшие сроки:

- введение порядка оценки уровня и качества жизни населения по системе социальных индикаторов;

- последовательное увеличение доли заработной платы в валовом внутреннем продукте;

- устранение дискриминационных ограничений в установлении гарантий, условий и уровня оплаты труда в зависимости от формы собственности на средства производства (бюджетные организации, государственные и муниципальные предприятия, акционерные, частные организации);

- введение механизма опережающего корректирования заработной платы по отношению к росту стоимости жизни из-за расширения платности жилищно-коммунальных и прочих услуг;

- повышение государственных минимальных гарантий в оплате труда до величины реального прожиточного минимума;

- введение в практику системы государственных минимальных социальных стандартов, гарантирующих населению поступательный рост уровня и качества жизни;

- адаптация ETC по оплате труда работников организаций, финансируемых из бюджетов различных уровней, к изменяющейся стоимости жизни;

- адаптация к новым экономическим условиям системы компенсаций населению, проживающему и работающему в неблагоприятных климатических условиях;

- повышение роли налоговой системы в обеспечении оптимального уровня дифференциации доходов населения, в первую очередь, снижение налоговой нагрузки с доходов, не обеспечивающих прожиточный минимум, разработка систем компенсации потерь бюджетов в связи с этим;

- восстановление значимости нормирования труда в целях обеспечения баланса меры труда и его эффективности;

- повышение доли тарифной части в заработной плате;

- усиление законодательной защиты права наемного работника на заработную плату;

- приведение государственной статистической отчетности в соответствие с потребностями коллективно-договорной системы регулирования заработной платы;

- расширение поля действия и повышения эффективности социального партнерства.

12. Концепции альтернативных программ реформирования зарплаты, дают правильную оценку социально-экономического положения в России, нежели это делают правительственные. Особенно Яковлевым P.A. представлены реальные этапы реформирования заработной платы, чем приведенные правительством, большая часть из которых не выполнена.

13. Реальной альтернативой неолиберальной модели глобализации может стать противозатратная система хозяйствования. Ее теоретическая концепция включает в себя два ключевых компонента: учение о двойственном характере труда и трудовую теорию потребительной стоимости (полезности). Различия между затратами абстрактного и поступлениями конкретного труда выступают основой различий между затратами и результатами общественного производства. Трудовая теория потребительной стоимости утверждает, что полезности различных благ в конечном счете соизмеримы с точки зрения эффекта от их реализации, который состоит в экономии, высвобождении живого человеческого труда. Именно в условиях противозатратной системы хозяйствования ориентация на потребление, на создание наиболее благоприятных условий для развития личности ставится на первое место, обеспечивая реальную гуманизацию производства, социализацию рыночной экономики.

14. Кардинальное оздоровление экономической ситуации в Российской Федерации, преодоление глубокого структурного кризиса ее народного хозяйства предполагают немедленный отказ от монетаристской концепции «реформ» и переход к противозатратной макроэкономической модели.

Критериями завершения перехода к системе заработной платы в условиях противозатратной системы хозяйствования являются следующие:

- стабильно высокие темпы снижения стоимостного строения производства при стабильно высоких темпах повышения технического строения производства;

- стабильно высокие темпы снижения трудоемкости общественного продукта (и на уровне региона, и на уровне фирмы) при стабильно высоком увеличении фонда заработной платы;

- поддержание равновесия между товарной и денежной массой в обращении при стабильном снижении общего уровня розничных цен;

- стабильные темны роста средней заработной платы по всем секторам народного хозяйства при снижении продолжительности рабочего дня и рабочей недели.

Главным субъектом расширенного воспроизводства становится не отдельное предприятие или корпорация, а общество в целом. Только в этом случае можно обеспечить высокие темпы структурной перестройки экономики. Если же главным субъектом расширенного воспроизводства останется предприятие, то ее темпы будут резко снижены. Поэтому следует проводить политику ограничения нормативов рентабельности продукции во всех отраслях.

Переход к противозатратной системе хозяйствования обеспечит трансформацию не только отраслевых, но и воспроизводственных пропорций экономики, реальную переориентацию на наиболее полное удовлетворение потребностей населения. Стабильная динамика потребительского спроса населения в сочетании с повышением конкурентоспособности отечественных производителей потребительских благ и услуг создаст условия для перехода к социально ориентированной модели экономического роста.

15. Переход к противозатратной системе заработной платы на микроуровне предполагает коренное изменение самой системы, а именно - превращение ее в коллективно-долевую, систему поощрения качества и производительности. Сердцевиной такой системы является широкое привлечение всех работников организации к поиску путей повышения производительности труда, совершенствованию производства, росту его эффективности, сокращению и ликвидации всяческих потерь.

Коллективно-долевая модель поощрения качества и производительности труда исходит из того, что фонд оплаты по труду должен возрастать по мере улучшения конкурентоспособности выпускаемой продукции. В соответствии с ней валовой объем (или объем продаж) перестает быть фондообразующим фактором.

К основополагающему же преимуществу предлагаемой коллективно-долевой модели поощрения качества и производительности труда следует отнести то, что она побуждает каждого работника предприятия умножать конечный эффект и доход, а не только делить их.