ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ МССР тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ МССР"

A-3 Q€Sjf--.

ЩЕКЙСИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛВДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ,ТРУДА И УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

На правах рукописи

ПАНАЕТОВ СТЕПАН КИРИЛЛОВИЧ ,

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В CFJIbCKOM . ~ \ ХОЗЯЙСТВЕ МССР .

Ов.00.07 - экономика труда \

. АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата; . экономических наук -.;"-"*'■'

Москва- І'ІУЙ4

(

ш-

Диссертация выполнена во Всероссийской научно-исследовательском институте экономики, труда и управлении в вельской хозяйстве. . '-.,■*

Научный, руководитель: - доктор эконодачееких наук,

- профессор А.П.Макаркин

Официальные оппоненты: -доктор экономических нау»,

профессор Е.П.Брянскии -кандидат экономических*наук, -

■ старший научный сотрудник ' . В.И. Старчекко

Ведущее предприятие: .- Министерство труда и занятости

■ населения Пордо»ской ССР

. .Защита состойся "г. в "У5Г"

часов на заседании специализированно!*«', со ветаД. 020.32.01 во Всероссийском научноследовательском институте эконою ни, труда м управлении в сельском хозяйстве по адресу: 111621, г.Москва,., £-621, ул. Оренбургская, 15„ ВНИЭШХ.

С. диссертацией. мм«ю оэнзкою1ться в- библиотеке БсериС-сийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления в сельском хозяйстве.. ,

. Автореферат разослан " ^¿г'.

Ученый секретарь -

специализированного совета , ^

кандидат экономических наук ( < ЛЛ.Рудь

імуш ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Й условиях перехода к экономическим отношениям с учетом демографической ситуации в стране возникает необходимость эффективного использования рабочей

Рациональное использование трудового потенциала в Нечерноземной зоне Р.Ф. предопределяется рациональным формированием и функционированием рынка труда.

Проблемы формирования и использования трудового потенциала в сельском хозяйстве в определенной степени получили отражение в исследованиях отечественны* ученых-экономистов: Ма-каркина А.П., Брянского Е.П., Ьуэилова Ю.Т., Ьуробкина И.Н., Ыашенкова В.Ф., Охапкина А.И., Тихонова В.А., Касимовского Е.В., Костакова В,Г., Пасхавера И.С., Чуракова В,Я., Пупыни-на Л.М., Митричева С.С., Карпова В.Д., Ьогдановского В.А. и др. В этих трудах-в основном исследованы следующие направо ления: определение потребности сельскохозяйственного производства в рабочей силе, ее высвобождение; снижение текучести; составление трудовых балансов; подготовка квалифицированных кадров массовых профессий и другие. Смеете с тем, такие направления как формирование рынка труда, формирование трудового потенциала, совершенствование системы управления трудовыми ресурсами, рациональное распределение и использование трудовых ресурсов в сельском хозяйстве исследовано недостаточно. В связи с этим дальнейшее углубление исследований по проблеме формирования и функционирования рынка труда в условиях многоукладной экономики, рационального испольэо-

силы.

НАУЧНАЯ В'^йИОТЕКА, t

ЦЕНТРАЛЬНАЯ

г

рання трудового потенциала при различных формах собственности и хозяйствования подтверждает актуальность темы исследования.

Цель и задачи исследования. Цель данного исследовании состоит е тем, чтобы разработать предложения по улучшению использования трудового потенциала и организации рынка труда в сельском хозяйстве,

Ь соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:

- уточнить определение категории трудового потенциала для коллективов сельскохозяйственного предприятия;

. - выявить условия формирования и развития рынка труда сельского хозяйства и разработать прогноз его развитияна краткосрочный период;

- разработать конкретные предложения по созданию структурных органов рынка труда сельского населения;

Объектом исследования послужили колхозы и совхозы двадцати одного района Мордовской ССР за период 19с!б—91 гг. Методы исследования и основные источники информации.

Информационной базой явились данные Госкомстата Р.Ф., Мордовского республиканского управления статистики, статистических бюллетеней Госкомтруда МССР, справочная и нормативная литература, а также монографии и документы различных ведомств.

Достоверность проведенного исследования подтверждается анализом массовых зкономико-статистических материалов по 21 району Мордовской ССР за период иоо-'Л гг. с использованием комплексных методов экономического исследования: монографического, абстрактно-логического, а ко номм н с>-мэ те мат и >; ее к о го, рас-

четно-конструктивного, социологического и аналитического.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- уточнена социально-экономическая сущность категории трудовой потенциал для объектов сельскохозяйственного производства (индивидуальное частное предприятие, крестьянское (фермерское) хозяйство, товарищества, акционерные общества, ассоциации предприятий).

- разработаны методические подходы по определению тенденций развития и эффективной организации рынка труда в сельской местности на краткосрочную перспективу.

Практическая значимость работы заключается:

- в разработке рекомендаций по организации ассоциации арендаторов в колхозе им. Димитрова Ариызкого района Одесской области, утвержденные на общем собрании колхозников. В результате внедрения указанных разработок получен среднегодовой экономический эффект за период 13Ш-У1 гг. - тыс.рублей;

- в разработке предложений по формированию структуры органов рынка труда сельского хозяйства. Данные предложения обсуждены и одобрены в Министерстве труда и "занятости населения МССР и приняты к внедрению.

Апробация работы. Результаты исследований по отдельным вопросам были рассмотрены и внедрены в Арцызком-АПК Украины и Мордовской ССР. Результаты исследований докладывались на научной конференции молодых ученых "Отношение собственности и новые формы хозяйствования в АПК (Москва, ЬШг.), а рукописи оформленной в виде ассоциации арендаторов в колхозе им. Димитрова Арщэкого района Одесской области Украины (Москва, 1л'1г.) и на межзональной научно-практической конференции

ученик "Проблемы аграрной политики и развития рынка в Р.Ф» (Ростов-на-Дону, 1Л>2г.).

!1о материалам исследования опубликовано три работы обеим объемом 4,¿4 печатных листа.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы.

Во-введении обосновывается актуальность темы, раскрываются цель и задачи исследования, научная и практическая значимость работы, обосновывается методика и выбор объектов исследования.

Ь первой главе "Груд в сельском хозяйства. Научно-методические основы" выявляется сущность структуры трудового потенциала с помощь» анализируемой литературы. Раскрываются особенности формирования и использования рабочей силы в сельском хозяйстве.

I

Во второй главе "Воспроизводство рабочей силы в регионе" анализируется демографическая ситуация, количественный и качественный состав рабочей силы в сельской местности Мордовской ССР.

Б третьей главе "Основные направления улучшения использования рабочей силы" рассматриваются предложения по повышении занятости сельского населения эа счет развития новых форм экономических и хозяйственных отношений, организации и совершенствования рынка труда в изучаемом регионе и обосновывается механизм их реализации.

Ь выводах и предложениях сформулированы основные результаты проведенного исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОШ

Трудовой потенциал - есть "совокупность различных качеств ладей, определяющих их трудоспособность". Его отличие от методологического определения - "мера трудоспособности" -очевидна. В данном случае философия, не поддающаяся очевидной структуризации, категория меры, заменяется на "совокупность различных качеств", то есть трудовой потенциал можно "взять" здесь только через конкретные свойства, только как структурированное целое, порождающее трудоспособность. Понятие "трудового потенциала" сразу означает некоторый синтез, созданный образованием, квалификацией, полом, возрастом, стажем, здоровьем, трудовой активность» к т.д., причем все его составляющие "просматриваются" непосредственно. Эта разница создает лучшие возможности для развития соответствующего способа оценки трудового потенциала.

С того момента, как утвердилась точка зрения на трудовой потенциал, как на наиболее общую меру трудоспособности и притом "интегральную" т.е., как на целое, порожденное синтезом его частей, стало ясно, что трудовой потенциал - это величина более многосоставная, чем произведение количества трудовых ресурсов на их квалификацию. Она должна быть рассчитана за счет включения многообразия социальных свойств, поскольку называя трудовой потенциал мерой возможного объема продукта, нельзя не видеть, что ожидание этого объема за счет рабочей силы определенного количества и качества и при достаточности прочих ресурсов должно быть скорректировано на величину трудовой активности, т.е. готовности к трудоотдаче, или желания работать.

о

Глубокое отчуждение труда является функциональной причиной трудовой апатии, безразличия к результатам труда, качеству проектируемой и изготовляемой продукции, уровню Срака, ресурсоемкое™ производства и т.д. Понижающее действие этого фэктора на величину трудового потенциала, проявляющееся через многочисленные свойства работника как личности и не охватываемое традиционной статистической отчетностью, столь очевидно и значительно, что его неучет при конструировании структуры трудового потенциала как понятия и разработке любого способа его оценки через операционные индикаторы ни в коем случае сегодня не могут быть приемлемы,

Гаким образом, структура трудового потенциала отчетливо распадается на две важнейшие составляйте - объективные свойства и субъективные качества их носителей. Объективные свойства - это пол, возраст, образование, квали^кация, социальное положение, стаж, а также состав семьи, уровень заработной платы, материальная и жилищная обеспеченность, потребление услуг и образ жизни, т.е. социально-демографические и традиционные трудоресурсные характеристики.

Субъективный качества определяются "доброй волей" носителя трудового потенциала - это параметры отношения к труду и трудовой мотивации, относящиеся к сфере экономического сознания и реализующиеся в экономическом (уже - трудовом) поведении к трудовой активности: соотношения терминальных и инструментальных ценностей, заинтересованности, инициативности и ответственности, стремлении к работе с больней интенсивностью и качеством, повышении квалификации, рационализации, уч;*ст;1к> в управлении (принятии решений) и т.п.

Трудовой потенциал предстает как результирующая величина определяемая совокупностью потенциальиообразукмцих факторов.

Ее основной особенностью является то, что при представлении трудового потенциала работника как единство его объективной и субъективной сторон, объективная описывается термином "трудовые ресурсы". Этот подход исходит из того, что с возникновением категории трудового потенциала содержание термина "трудовые ресурсы" получило движение. Причем, возникла тенденция к его резкому упрощению, что, по-видимому, не оправдано. Предлагаемая интерпретация, как представляется в наибольшей степени сохраняет традиционное содержание термина. Внутри трудового потенциала можно рассматривать его качественную и количественную составляет««, но то же может относиться и к трудовым ресурсам,

В данном случае выделение объективной стороны трудового потенциала сохраняет возможность ее полноценного изучения традиционными для экономики методами статистического учета, т.е. трудовые ресурсы - это та сторона трудового потенциала, которая адекватно отражается статистическими показателями.

Изучение субъективной составляющей, очевидно, требует освоения экономической наукой новых методов, что собственно, а основном и определяет новизну требований, предъявляемых категорией "трудовой потенциал", бе спорно относящейся >( сфере экономической проблематики.

Общественный трудовой потенциал сельскохозяйственного предприятия отличается от личного трудового потенциала, являющегося базовым понятием, тем, что это, во-первых, трудовой потенциал коллектива, т.е. иерархически более высокого урсвня в организации личного фактора производства и, во-вто-

о

¡д«, коллектива занятого в конкретной, специфической отрасли народного хозяйства - сельсксм хозяйстве.

Наиболее важным является сопоставление величин трудового потенциала коллектива и суммы трудовых потенциалов отдельных, входящих в наго работников, что означает необходимость изучения организационной составляющей трудового процесса. В этом случае - величина трудового потенциала коллектива будет равна произведению суммы личных потенциалов на значение организационной функции и функции традиции.

ТПК - <£ТПЯ) хР0рГ. ^

Вместе с тем следует учитывать, что труд в коллективе, вызывал определенное распределение функций и операций между работниками может приводить и к неоптимальной расстановке кадров, к представлению отдельному работнику неудовлетворительного для него труда, к недоиспользованию личного трудового потенциала.

Трудоресурсная же часть трудового потенциала коллектива отличается от инднвидуальной тем, что представляет собой не просто набор значений некоторых параметров (пол, возраст, профессия и т.д.), а определенную структуру, долженствующую быть результатом специальной кадровой политики коллектива.

Таким образом, наряду с традициями и моральным климатом, организационный фактор является специфическим феноменом коллектива, определяя различие ив жду трудодни потенциалом коллектива и иIщивидуума. Причем, он действует в очень широких пределах - от расстановки работнике!!, окадимясь на использовании их личных трудовых потенциал;:«. ;?,и ¡¡заимодейст-вкя с технико-отраслевой и территори ям;.-демографической

сферсй, формирующей предприятие и его коллектив.

Основу для оценки трудового потенциала и, соответственно, состояния трудообеспеченности дает анализ демографической ситуации.

Нам известно, что на формирование трудовых ресурсов того или иного района оказывают влияние многие факторы. Для ЫССР характерен высокий естественный прирост населения за счет городского и отрицательное сальдо прироста и миграции сельского населений. За период с 1У26 года до 1уЭ1 год численность сельского населения ЫССР уменьшилась в 3 раза {в 1У26 г. - 1207,9 тыс.чел.; а в 1991 г. - 40Утыс.чел.).

Демографическое развитие определяет количественный и качественный состав трудовых ресурсов в настоящее время и оказывает влияние на них. Трудовые ресурсы состоят из трех групп населения:лица дотрудоспособного возраста, трудоспособного возраста, э& исключением инвалидов, а также лица старше трудоспособного возраста. Возрастная структура (таб. I) сельского населения МОСР характеризуется высокой долей лиц старте трудоспособного возраста и низкой долей лиц трудоспособного возраста.

На 1.01,91 г. удельный вес лиц старше трудоспособного возраста в общей численности сельскохозяйственного населения составляет 30,1$ иди 123,1 тыс,чел/В составе трудовых ресурсов в трудоспособном возрасте <197,8 тыс.чел. или 4й,35Е) из них оо,?% составляет женское население. Вызывает озабоченность низкий удельный вес (21,5%) населения детского возраста, что обусловливает в конечном итоге замедление темпов роста доли лиц населения трудоспособного возраста.

Таблица I.

Численность сельского населения ИЗСР (тыс.чел.)

Возрастная груп- £•_» т7ч7:_ Т _ 1^91.гТ I т.ч.! _

па населения |муж. ' жен.{Всего ¡муж. ¡мен, ¡Всего

0-15 дет ¡Ю,0 4Н,0 3<а,0 45,6 42,7 Ш,3

В трудоспособном

возрасте 110,9 104,6 '¿23,9 106,4 91,4 1У?,6

Старше трудоспособного возраста 25,2 99,3 124,5 20,6 94,5 123,1

Все сельское население 194,1 251,9 444,0 180,6 228,6 409,2

В настоящее время в республике происходит сокращение трудоспособного населения, работающего а сельсаом хозяйстве (табл. 2).

Таблица 2. Возрастная структура населения НССР, %

Возраст- 1971 г.___1991 _г. сниже- .

ная груп-1 "" "С ! . !"- — ~ Т," ~ ~!ния,уве-па насе- !муж. !кен. !всего'муж. 1 жен. !всвго !личения " л вниз. _ ___!___!___!___!___I___!_____

0-15 42,3 28,1 34,2 25,2 18,7 21,6 63,2

16-19 6,9 5,3 5,9 6,1 5,0 5,5 93,2

20-29 8,3 5,6 6,8 17,4 13,9 15,3 227,9

30-39 13,4 Ю\б И,6 13,0 5,2 8,4 72,4

40-49 12,2 13,4 12,0 10,7 9,6 10,1 78,9

50-54 - 3,9 7,6. ^5,9 6,4 0,3 6,6 111,6

55-59 3,9 7,6 5,9 5,4 6,0 5,8 9<3,3

СО лет и

старше 9,1 21,0 16,9 15,8 35,3 26,7 15Й.0

Всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Из данных таблицы 2 видно, что удельный вес населения в МССР в трудоспособно« возрасте 20-39 лет увеличился иа 23,9% в 1991 г. по сравнения с 1971 г. - 16,4%. В то же вра-

мя удельный вес трудоспособного населения старше ЗУ лет не на кного уменьшился (0,5%) Основным источником пополнения рабочей силы являются дети и молодежь до 20 лет, и он резко снизился в 1991 г. (27,1) против 1971 г. (40,И), зато увеличилось старение трудоспособного населения в 19Э1 г. (32,5%) против 1971г. (22,6%). Появилась депопуляция сель- » ского населения, в 1991 г. рождалось меныве (12,2 чел. на 1000 чел. населения), чем умирало (14,3), которая продолжает наблюдаться и в настоящее время.

Таблица 3.

Движение сельского населения МССР на I января (тыс. чел.)

Показатели 1 I1966г. 1 1 11991г. 1 - Прогноз _ _ _ 1 Ту96г. ¡2001г.*

I. Численность сельского населения 446,0 409,2 370,0 зьз.о

2. Процент от всей численности населения'МССР 46,4 42,3 за.ь 36,9

3. Население в трудоспособном возрасте 223,9 197,8 144,0 141,0

4. Население в возрасте старше трудоспособного . 124,5 123,1 не,о 109,0

5. Использование трудовых, ресурсов 1*0,1 160,1 155,0 149,0

6. Прибыло 11,7 13,1 9,9 9,5

7. Выбыло 16,9 15,7 11,9 П,0

8. Механический прирост -7,2 -2,6 -2,0 -1,5

•9. Родилось С,4 5,0 5,2 5,3

10. Глерло 6,9 6.1 6,0 6,0

II. Естественный прирост -0,5 -М -0,6 -0,7

Кай показывает анализ данных демографического прогноза (табл. 3) с учетом надлежащего уровня рождаемости и естественного прироста, увеличение трудовых ресурсов в обозримом будущем не ожидается. Анализ данных свидетельствует

хг

о том, что при подобной демографической ситуация понимэим причлн несбалансированности сельского хозяйства рабочей силой создается дефицитом трудовых ресурсов в сельском хозяйстве, возникающий из-за снижения их естественного прироста, повышение которого не предвидится до конца столетия.

Производственная занятость трудоспособных колхозников в МССР весьма высока и к 1^91 г. подошла к уровню 277 дней на одного работника, а рабочего совхоза сом а вил а 284 дня, и в целом по республике дней. Это исключительно высокий уровень. Для сравнения скажем, что годовая занятость рабочего промышленности в 1уьс) г. составила 229,У рабочих дней.

Тагам образом, как показывают наши исследования, подобные экстенсивные резервы повышения занятости работников сельского хозяйства, уже исчерпаны, в колхозах и совхозах 'достигнут предельно допустимый уровень занятости. Резервы обеспечения сбалансированности сельскохозяйственного производства заключаются не в повышении уровня занятости работников, что уже сейчас ведет к широкому кругу негативных со-« циальных последствий занятости трудящихся, а в снижении удельных и абсолютных затрат труда в сельскохозяйственном производстве на базе внедрения современной техники« прогрес- 1 сивной технологии и трудосберегающего экономического механизма хозяйствования.

Для достижения сбалансированности вещественных к личных факторов производства необходимо согласование и упорядочение на ра ых уровнях сельского хозяйства различных форм движения рабочих мест и трудовых ресурсов. В настоящее же

время, движение факторов производства происходит достаточно автономно. Решение названных задач требует улучшения деятельности органов информации! учета и статистики» научной проработки проблем учета движения трудовых ресурсов в Ирак-* тике на всех уровнях сельского хозяйства. Важная роль при этом принадлежит качественным методам анализа и прогнозирования движения факторов производства.

При прогнозировании численности трудовых ресурсов сельской местности использовались данные демографического прогноза ожидаемой численности сельского населения, разработанные ЦСУ РС5СР на период до £010 г., с учетом естественного и механического движения.

Любое прогнозирование предполагает известную долю неопределенности. Относительно же рынка труда, эта неопределенность усиливается из-за чрезвычайно сложного переплетения факторов, влияющих на этот рынок, а именно - динамика народонаселения, занятости, эффективности производства и т.д. И тем не менее из всего многообразия таких факторов мы вьще-лили группу необходимых и достаточных факторов для достоверного прогнозирования.

По рынок труда при последовательном исследовании не может обеспечить полной занятости сельского населения, так как не существует таких первоначальных условий, при которых, решение проблемы занятости через систему решений дифференциальных уравнений находилось бы в устойчивом состоянии сколь угодно долго.

Как бы то ни было, в перспективе можно ожидать активизацию процессов высвобождения и перераспределения работников в условиях продол ¡ко клце го с я дефицита рабочей силы, и трудно

и

ожидать значительного сокращения занятых в сельском хозяйстве, если иметь в виду, во-первых, большие резервы наращивания объемов производства в отрасли и,-во-вторых, социально -демо гранича с кие особенности деревни. И как только высвобождение примет общественно значимые размеры, как сейчас, то появится опасность локальных очагов фрикционной безработицы (вызванной трудностями найти подходящую работу, а не отсутствием таковой), которая определяется неразвитостью систены трудоустройства.

Особенности исторического и национального развития, влияние механизации трудовых процессов, проходящей отнюдь не одинаково в разных районах республики, сложившиеся модели трудовых отношений в сельском хозяйстве наложили отпечаток на существующую структуру и деятельность системы органов по труду, в связи с тем, что всегда сельское хозяйство являлось буферной зоной для развития промилленности, Об этом можно судить по содержанию деятельности Министерства труда и социального обеспечения ЫССР.

Кроме того, снижение ежегодно численности сельского населения по республике, высокая доля (фрикционной безработицы рабочей силы в 1991 году (27% или 58,2 тыс.чел.) и отсутствия аналогов на рынке труда службы занятости для сельского населения дало возможность предложить структуру республиканского и местного управления рынком труда сельского населения МССР на перспективу (рис. I).

Структура службы занятости сельского населения должна входить составной частью в министерство труда и являться самостоятельной организацией, занимающейся следующими основными проблемами:

Рис. I. Структура республиканского и

местного управления рынком труда сельского населения иССР

Министерство труда

Республиканский комитет по вопросам рынка труда городского и сельского населения_

Г Райо

Рынн

_I

Районный комитет по вопросам инка труда __

| Служба занятости"

±

Сельские комитеты занятости

Ьанк жилья

Центры занятости

Институт щественных работ_^

- трудоустройством сельской молодежи;

- трудоустройством специальных категорий трудящихся (инвалидов, нетрудоспособных и др.);

- оказать помощь в трудоустройстве женщин, пожилым трудящимся;

- вести учет вакантных рабочих мест;

- проводить анализ положения на рынке труда;

- проводить консультации с хозяйствами;

- заниматься вопросами профориентации;

- заниматься вопросами профподготовки.

Коротко эти проблемы можно представить на следующей схеме: *

1о

а) Предотвращение безработицы

б) Развитие возможностей для занятости

а) Улучшение структуры занятости по различным возрастным группам

б) Улучшение структуры занятости между различными районами

а) Развитие и улучшение возможностей работников к трудоустройству

а) Улучшение качества жизни

б) Улучшение качества трудовой жизни

Служба занятости должна выполнять две главные функции:

- трудоустройство;

- консультирование.

По нашему мнению <л)~С5% состава службы занятости должна выполнять функции по трудоустройству, 35-40$ должна быть занята в основном консультационной деятельностью, помощь которой состоит в том, что она предлагает курсы профподготовки и переподготовки, временные общественные работы и другие услуги по занятости, не входящие в компетенцию группы по трудоустройству. На рынке труда калщая категория работнм-. ков выступит со своими требованиями в отношении предлагав- : мой работы. Это приведет в результате к структуризации рынка труда - сосредоточению отдельных категорий работников в рамках оЬределг -ного круга профессий и отраслей сельского хозяйства.

Переход работников от одной формы занятости к другой)ши-рокий спектр условий труда при различных формах занятости создадут определенную гибкость рынка труда. Гибкий рынок

I. Услуги по стабилизации занятости

2. Услуги по улучшению структуры

3. Услуги по развитию возможностей

4. Услуги по поддержанию благосостояния

труда отвечает потребностям развития современного производства, происходящим изменениям в технологии производства, модернизации продукции, структурным изменениям в сельском хозяйстве.

вывода'

1, Сложившаяся в Мордовской ССР демографическая ситуация характеризуется с одной стороны, отрицательными темпами естественного прироста населения, а с другой стороны усилением миграции населения, что в итоге привело к депопуляции жителей села. Тенденция сокращения сельского населения вылилась в острейший дефицит рабочей силы на сельскохозяйствен, них предприятиях, который в перспективе без принятия комп-

*

' лекса соответствующих мер не только не уменьшится, но и возрастет.

2, В целом по республике трудообеспеченность сельского хозяйства в 1УЭ1 году составила 62%, в том числе в растениеводстве - в животноводстве - УЙЙ,- чем вызвал высокую годовую занятость работников. При оптимальном годовом фонде

. рабочего времени работника сельского хозяйства в 236-260 дней, годовая занятость составила в целом £7У дней, в т.ч. по колхозникам - 2"?? дней, по работникам совхозов - 2о4 дня, а в некоторых районах республики занятость доходит до 300320 дней. '

3, Эффективное использование трудового потенциала и, формирование и' функционирование рынка труда в сельском хозяйстве возможны при внедрении разработанных в диссертации концепций по подготовке кадров массовых профессий.

предлишия производству

1. Для улучшения условий воспроизводства рабочей силы и стабилизации сельского населения необходимо приступить к разработке мер, направленных на сокращение миграции сель' ского населения, на снижение трудоемкости производства сельскохозяйственной продукции и на рациональное использование имеющихся ресурсов труда.

2. Для снижения текучести кадров, совершенствования форм их подготовки и улучшения их использования необходимо широко применять методы профессиональной ориентации моло-

*дежи на сельскохозяйственные профессии.

3. Эффективное использование трудового потенциала способствует созданию структурных органов рынка труда, в частности биржи труда. Основные обязанности вновь созданных бирж могут быть следующие:

- выявление спроса и предложения на рабочую силу;

- учет свободных рабочих мест и вакантных должностей;

- изыскание возможностей о вводе дополнительных рабочих мест и вакантных должностей;

- поиск свободных рабочих мест и оказание услуг по трудоустройству высвобожденным из хозяйств и не занятому в сельском -хозяйстве населению;

- пересмотр границ совокупного фонда рабочего времени;

- участия в создании банка жилья в калдом районе респуб

лики;

- организация профессионального обучения и переобучения рабочей силы;

- профориентация населения;

- участие в организации института общественных работ;

- участие в разработке районных й республиканских программ занятости сельского населения.

4. Повдаение эффективного использования .трудовых ре сур-сов в республике способствует так ке создание центра повышения квалификации и переподготовки кадров специалистов, основными направлениями которого являются подготовка ыенеждеров, переподготовка экономических кадров о целью переобучения новым методам хозяйствования, маркетингу и т.п.

Необходимо создание подобного центра по переподготовке и повышению квалификации рабочих и крестьян массовой профас-сии для сельской местности.

По'теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Система подготовки кадров для крестьянских (фермерских) хозяйств // Отноаение собственности и н^вые формы хозяйствования в АПК; тезисы докладов научно-теоретической конференции молодых ученых И специалистов ШМЭТУСХ. - I*.; ИШ'ГУСХ,

0,1 п.л.

2. Рекомендации по организации ассоциации арендаторов в колхозе им. Димитрова Арцыэного района Одесской области

при оптимальном использовании трудового потенциала в сельской *

хозяйстве,. М.Г ШМЭТУСХ, 1Ш1. - 4,4 п. л.

3. Проблемы занятости населения в Мордовской ССР // Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции 14-16 апреля 1932 г., Ростов-на-Дону,- 1992,- 0,1 п.л.

Подписано к печати 04Д1-1992г. Заказ 59В Тираж 100 РУ ШИИМ, Москвы, Оренбургская,