Китайская модель перехода к социалистической рыночной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Цзинь Хэ

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические проблемы обновления экономики КНР.

1.1 Необходимость перехода к современному рынку и модели трансформации экономики.

1.2 Формирование социалистической модели рыночной экономики в Китае.

1.3 Достижения в обновлении экономики страны.

Глава 2. Особенности формирования рыночной экономики в КНР.

2.1 Специфика процесса разгосударствления и приватизации собственности.

2.2 Стабилизация цен, обуздание инфляции как важное условие формирования рыночной экономики.

2.3 Аграрные преобразования и их социально-экономические последствия в стране.

Глава 3. Усиление роли государства в развитии рыночной экономики в КНР.

3.1 Основные пути повышения эффективности государственного регулирования рыночного хозяйства.

3.2 Активная социальная политика государства в условиях развития современного рынка.

3.3 Перспективы развития рыночной экономики в КНР.12$

Диссертация: введение по экономике, на тему "Китайская модель перехода к социалистической рыночной экономике"

Актуальность темы исследования определяется тем, что в центре внимания ведущих экономистов многих стран уже не одно десятилетие находятся проблемы реформирования экономики и путей перехода к современному рыночному хозяйству. Общемировая практика преобразования централизованно-плановой экономики в рыночную выявила разнообразные модели подобной трансформации. Среди них наиболее четко по своей полярности выделяются две модели: шоковой терапии (Польша) и эволюционного пути развития социалистического рыночного хозяйства (Китай).

К моменту создания КНР в 1949 г. экономика страны, оставшаяся от старого режима, находилась в плачевном состоянии.

Процесс развития китайской экономики можно разделить на 4 основных этапа: первый - с 1949 по 1956 г., когда в основном завершились социалистические преобразования; второй - с 1957 по 1966г. (до "культурной революции") - развернутое социалистическое строительство; третий - с мая 1966 г. по октябрь 1976 г. - десятилетие "культурной революции", нанесшей серьезный ущерб экономическому строительству; четвертый - с октября 1977 г. - этап нового экономического развития страны.

В течение значительного промежутка времени (начиная с 50-х гг.) Китай осуществлял плановое ведение экономики, которое сыграло позитивную роль в концентрации финансовых и материальных ресурсов, технических средств на строительстве объектов общегосударственного значения, в рациональном распределении ресурсов, изменении экономического облика регионов, в создании исходной базы для их индустриализации.

Однако, по мере непрерывного увеличения объемов производства и появления полиструктурности экономики все с большей очевидностью стали проявляться недостатки планового хозяйства. Не было четкого разграничения функций между административным аппаратом и предприятиями, что привело к произвольному вмешательству в дела предприятий, которые практически полностью утратили свою самостоятельность в хозяйствовании. Однобоко подчеркивалась важность планов и игнорировались закон стоимости и роль рыночной системы. В управлении экономикой царило голое администрирование, абсолютно не учитывавшее возможности управления посредством экономических и юридических рычагов. В сфере распределения материальных благ господствовал принцип уравниловки: независимо от качества хозяйствования, уровня прибыльности все получали свою "железную чашку риса" из "общего котла". Все это препятствовало развитию производительных сил общества. Вот почему возникла насущная необходимость планомерного и последовательного проведения реформы экономической системы.

Такая реформа в Китае началась в 1979 году. Результаты ее не заставили долго ждать. Уже в 1992 году уровень 1978 года по объему был превышен в 3,3 раза, среднегодовые темпы его увеличения достигли почти 9 процентов. Китай смог сам обеспечить продовольствием своих жителей, а это почти 1,3 миллиарда человек. Обходится без гуманитарной помощи. По абсолютным показателям производства ряда важнейших видов сельскохозяйственной и промышленной продукции страна вышла на первое место в мире. Китай занял место среди крупнейших производителей мира по выплавке стали, производству цветных металлов, электроэнергии. Развивается производство многих видов оборудования для тяжелой индустрии, самолетов, судов, автомобилей, электротехники, электроники, космической техники.

За истекшее после начала реформы время экономика Китая постепенно освобождается от жесткой хватки централизованного планирования, шла по пути расширения хозяйственной самостоятельности предприятий, развития товарно-денежных отношений.

Удалось сделать заметный шаг в сторону либерализации планирования, снабжения и ценообразования. Удельный вес продукции, производство которой регулируется директивным планом, ежегодно снижается. В ассортиментных группах, включенных в директивный план, растет доля внепланового производства, регулируемого рынком. Так, несколько крупнейших металлургических комбинатов полностью освобождены от директивных плановых заданий.

Расширились рамки рыночного ценообразования. В 1993 году рынок, по официальным данным, регулировал цены на 9 процентов, реализуемых сельскохозяйственных продуктов, 90 - промышленных товаров потребительского назначения, 80 процентов средств производства.

Повышается гибкость государственного регулирования цен. Наряду с прямым установлением цены применяются такие методы, как ограничение предельной нормы рентабельности, расчет цен по заданной формуле, закупки в счет госзаказа по договорным ценам.

Либерализация товарного рынка создала благоприятные условия для расширения самостоятельности госпредприятий. По официальным оценкам, из 14 прав, предоставленных им решениями Госсовета летом 1992 года, в той или иной степени реализовано 10 -11, включая права в области планирования производства, сбыта, снабжения, ценообразования, оплаты труда, трудовых отношений, определение внутренней оргструктуры предприятий. Но предприятия все еще не имеют возможности реализовать права в области внешнеэкономической деятельности, инвестиций.

Экономические преобразования, как видим, не сопровождались кризисным спадом, обусловили экономический подъем. И думается, это вполне закономерно, поскольку они не приобрели самодовлеющего значения, а рассматриваются лишь как средство экономического развития, расширения производства, роста его эффективности. Китайские специалисты всегда подчеркивали стремление в ходе реформ учесть специфику страны, ее многовековые традиции, накопленный опыт. Беспрекословное следование каким-то теоретическим схемам, западным концепциям отвергается. Намеченные линии развития корректируются, исходя из экономических реалий и целесообразности.

Что же касается направленности экономических реформ, то они преследуют триединую цель: развитие производительных сил, укрепление экономической мощи страны, ее авторитета на международной арене, повышение жизненного уровня населения.

Положительные результаты реформ налицо, хотя много и нерешенных проблем. Экономическим преобразованиям обеспечена необходимая социальная поддержка. И эту сторону экономических преобразований в КНР стараются не упускать из внимания. В ходе реформы постепенно формирование доходов населения стало определяться не только за счет единого общегосударственного фонда заработной платы и централизованных нормативов потребления, а и за счет прибыли предприятия, за счет доходов отдельных работников от участия в производстве, за счет вторичной занятости, а также постепенного отказа от государственного кредитования убыточных предприятий. В начале 90-х годов в ходе экономической реформы руководство стало обращать больше внимания на необходимость выработки мер социальной защиты различных категорий населения. Такой комплексный подход к проведению экономической реформы позволяет смягчить трудности, испытываемые основной массой населения при переходе к рынку, и снижает социальную напряженность в обществе, часто возникающую при переходе от командно-административной к рыночной экономике. Создать новый механизм социальной защиты трудящихся, в котором можно выделить четыре основные черты: 1)основание "компаний трудовых услуг", занимающихся вопросами трудоустройства; 2)формирование системы социального страхования для семей с низкими доходами и социальных иждивенцев; 3)проведение многочисленных статистических и социологических обследований и регулярная публикация этой информации, которая призвана преодолеть страх населения перед социальной неопределенностью, возникающей в ходе реформы; 4)основание качественно нового механизма распределения производимого как необходимого, так и прибавочного продукта общества, обеспечивающего равный доступ к социальным благам различных социальных слоев и групп населения в зависимости от их положения в обществе.

Дальнейшее реформирование экономической модели Китая, в условиях переходной экономики требует соответствующего своего научного обоснования, что связано с общей теорией и сущностными основами рынка.

Степень разработанности проблемы.

Решению проблемы перехода на рыночные отношения, тесно связанными с проводимыми реформами, посвящены работы известных экономистов России: А.А.Шутькова, А.А.Никонова, А.В.Островского, А.Г.Зельднера, А.И.Амосова,

A.Бузгалина, Б.Г.Федорова, Б.И.Пошкуса, В.А.Павленкова, В.А.Тихонова,

B.И.Потапова, В.Е.Маневича, В.Г.Гельбраса, В.Я.Портякова, В.М.Власовой, Г.А.Явлинского, Д.С.Львова, Е.В.Юферевой, Е.Г.Ясина, Е.Т.Гайдара, Е.Ф.Авдокушина, И.А.Балюка, И.Б.Шевеля, И.Д.Афанасенко, И.М.Антипова, И.Н.Буздалова, И.Н.Наумова, И.Ф.Хицкова, Л.Д.Бони, Л.И.Кандрашова, Л.И.Абалкина, Л.И.Молодцова, Л.М.Гирича, М.А.Потапова, М.И.Синюкова, М.Л.Титаренко, М.М.Алибекова, Н.Г.Ратгауза, П.Б.Капралова, С.Г.Дементьева, Т.И.Будылкина, Э.П.Пивоваровой, Ю.В.Минакова, Ю.К.Шакирова, Ю.П.Филякина и других ученых.

Значительный вклад в разработку проблемы внесли отечественные ученые и специалисты КНР как старой (Ли Инин, Ду Ду, Ло Чжижу, Фань Цзяюань, Ху Дайгуан, Чэнь Дайсунь и др.), так и новой школы: У Чжэнькунь, Лю Фодин, Ван Юйжу, Яо Юйфан, Хэ Цзюйхуан, Вэнь Цянь, Дун Фужэн, Гу My, Ван Цзиньчун, Кэ Бинщэн, Ли Цзияньтин, Лю Яньчжан, Гян Сяоминь, Пан Хао, Сан Цзэчуй, Син Вэньян, Су Ювэй, Сяо Шуцзу, Цзай Юпин, Цянь Бохай, Чан Минлянь, Чжао Шуюань, Чжен Цзюйшэн, Чэн Сицон, Ян Пэйсинь, Янь Луньцу, а также ряд других.

Вместе с тем большинство научных рекомендаций по проблемам создания современной китайской социалистической рыночной экономики недостаточно обосновано и нуждается в их уточнении и более глубокой теоретической аргументации. Все это и определило выбор темы настоящего исследования, в этом ее значимость и актуальность.

Основная цель диссертационной работы - исследование и выявление важнейших тенденций эволюционного реформирования социалистического хозяйства в условиях переходной экономики и развития рыночных отношений в Китае, определение базисных ключевых характеристик и направлений развития китайской модели модернизации; разработка рекомендаций по повышению экономической эффективности этого процесса на ближайшую и более отдаленную перспективу.

В соответствии с главной целью исследования определены его комплексные задачи:

- выявление кардинальных особенностей экономических реформ в Китае и основных черт китайской социалистической модели рынка;

- анализ специфического подхода к приватизации государственной собственности;

- рассмотрение теоретической сущности и социально-экономических основ аграрного сектора, типов рыночного хозяйства, а также вариантов перехода к рынку;

- изучение роли государства на различных этапах экономического развития КНР;

- исследование изменения форм и методов государственного регулирования экономики в процессе экономической реформы;

- изучение закономерностей развития, размещения и совершенствования сельских промышленных производств в зависимости от сырьевой базы и наличия трудовых ресурсов;

- выработка основных направлений реформирования аграрного сектора на макроуровне (первоочередные цели и задачи; меры стабилизации экономики в аграрной сфере; направления государственного регулирования; реформирование управления; меры по развитию социальной сферы села и др.);

- анализ государственной политики, роли государства и особенностей государственного регулирования процесса создания рыночной инфраструктуры и рыночной среды в целом, а также направленной на формирование новой системы производства и обращения товаров и услуг;

- исследование основных проблем и тенденций формирования и развития китайской модели социалистической рыночной экономики.

Предметом исследования являются организационно-экономические и социальные отношения и факторы, определяющие характер и особенности реформирования социалистической рыночной экономики.

Объектом исследования, с учетом всеобщего характера проблемы, выступают китайская экономика, процессы становления рыночного механизма, содержание и специфический опыт проведения реформ, последствия экономических преобразований, а также социально-экономическая роль государства.

Методологической основной диссертационного исследования послужили методы научного познания, принципы материалистической диалектики, положения экономической теории, разработки и наследие экономической науки относительно реформирования рыночных экономических отношений, результаты исследований отечественных и зарубежных ученых экономистов по данной проблеме, материалы научных и научно-практических конференций, методические и инструктивные материалы соответствующих министерств, законодательные акты ВСНП, литературные первоисточники.

При решении поставленных задач в качестве методов и приемов исследования использованы: системный анализ, монографическое описание, определение темпов роста (спада), абстрактно-логический и исторический подходы, социологических исследований, балансовых увязок, наблюдения, сравнения, обобщения, графический, учета взаимосвязей при изучении социально-экономических и рыночных экономических связей и других методов экономических исследований.

В качестве источников информации использовались архивные, статические, плановые и отчетные материалы; данные местных, центральных и зарубежных периодических изданий; отчеты о НИР по исследуемым вопросам; служебные материалы; нормативные справочники; собственные исследования и наблюдения автора.

Научная новизна исследования, по мнению автора заключается, прежде всего, в выявлении специфики китайской модели перехода к социалистической рыночной экономике. Официально эта модель хозяйствования названа «социалистической рыночной экономикой» на XIV съезде КПК (октябрь 1992г.). В концентрированном виде идея выражается формулой "государство регулирует рынок, рынок направляет хозяйственную деятельность предприятий".

Моменты новизны также сводятся к таким положениям:

Выявлены объективные и субъективные причины, обусловившие своеобразную модель рыночных преобразований в КНР;

Определены существенные отличительные черты китайской модели от других моделей перехода от административно-командной к рыночной системе хозяйствования;

Исследована роль частно-собственнических предприятий в создании конкурентной рыночной среды и повышении эффективности их деятельности;

Осуществлена систематизация характерных черт, особенностей, элементов и процессов переходной экономики (в том числе и применительно к условиям села) и определены основные факториальные зависимости между ними;

Выделены этапы и первые шаги вхождения в рынок уже функционирующего предприятия, а также комплекс мер по их организационному, экономическому и правовому обеспечению;

Раскрыты первоочередные цели, задачи и основные направления реформирования аграрного сектора на макроэкономическом уровне, и особенности перехода к рынку;

Показано, что в достижении "китайского экономического чуда" важна социально-экономическая активность государства при наличии политической монополии коммунистической партии, государственного регулирования процесса создания рыночной инфраструктуры и рыночной среды в целом.

Практическая значимость работы состоит в том, что выводы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы:

- при разработке перехода к рыночной экономике;

- при применении методов государственного регулирования в современной экономике;

- для более объективной оценки условий сельскохозяйственного производства на любом уровне хозяйствования;

- при решении частных вопросов, связанных с осуществлением отдельных отраслевых работ, региональных мероприятий и регулированием складывающихся при этом отношений в рамках общей реформы;

- при дифференциации подходов к выбору путей повышения эффективности производства;

- при изучении спецкурсов, посвященных становлению и развитию рыночных отношений в экономической сфере в современных условиях.

Апробация работы. Основные положения диссертации обсуждались на кафедре экономической теории МПУ, на научно-теоретических конференциях университета (апрель 2000, 2001, и 2002 гг.), а также нашли отражение в 4-х публикациях общим объемом - 1,9 п.л.

Структура работы. Цель, задачи, предмет и объект исследования определили логику построения диссертационной работы. Состоит она из введения, трех глав, 9 параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Цзинь Хэ

Заключение

Как справедливо замечено, в Китае решающие институциональные нововведения по закреплению уже достигнутого прогресса по пути рыночной экономики чаще осуществляются как бы задним числом, когда новые хозяйственные механизмы проявили себя уже в полную силу. Так было в случае с принятием официальной модели рынка, так и с определением сути содержания проводимых 20 лет реформ.

Главным двигателем этого процесса является все более ускоряющееся углубление общественного разделения труда, стимулируемое развитием товарно-денежных отношений — товарного производства и обращения,— под "социальным давлением", возникшим в ходе экономической реформы.

Реформа началась с преобразования производственных отношений в деревне путем повсеместного внедрения системы семейного подряда и ликвидации системы народных коммун. Был создан мощный стимул развитию производительных сил аграрного сектора, углублению общественного разделения труда, специализации, положивших начало быстрого формирования многоотраслевой структуры производства в деревне, развитию товарного обмена, росту прибавочного продукта, доходов.

За короткий срок произошли разительные перемены в китайской деревне: сформировалась многоукладная структура собственности при сохранении ведущей роли коллективной собственности. Получила развитие многоотраслевая структура общественного производства в деревне. Фактически в рамках деревни возникла своя целостная малая промышленная и торговая система со сферой услуг, усиленная широкой сетью местных и региональных рынков.

Самым серьезным образом изменилось социальное положение китайского крестьянина. Возник новый класс - крестьян-производителей.

Китайский крестьянин все больше поворачивается лицом к рынку, получение прибыли становится важным мотивом развития производства. В части экономически более развитых районов товарное производство стало преобладающим. За годы реформы в несколько раз выросли доходы крестьян, повысился материальный уровень их жизни. Началось реальное открытие деревни внешнему миру. Усилился процесс обменных связей между городом и деревней, между регионами, выход аграрного сектора на внешний рынок.

Столкнувшись с целым рядом серьезных проблем в процессе перехода к рынку,— руководство страны, тем не менее рассматривает курс рыночной реформы как единственный путь (и в 9-й пятилетке, и в ближайшие 20 лет) разрешения глубоких противоречий системного характера, стоящих на пути развития. Поэтому основным содержанием реформы экономической системы провозглашено начальное создание системы социалистической рыночной экономики.

Важным фактором успеха реформы экономической системы в целом стал правильный выбор ее "главного звена" — реформы в деревне. Руководство смогло уловить самую насущную объективную потребность развития экономики — решения продовольственной проблемы, сельского хозяйства и использовать сложившийся расклад экономических интересов общества для развертывания реформы. Сельское хозяйство оказалось сферой, наиболее благоприятной для начала реформ, "ему было нечего терять, а государству нечего было дать". В условиях старой экономической системы интересы крестьянина, деревни оказывались, наиболее ущемленными. Этот огромный "подавленный" сектор, в котором доходы людей едва обеспечивали их существование, и где имелась насущная потребность в переменах. В таких условиях "себестоимость смены экономической системы была сравнительно мала, а результат сравнительно большим, вхождение в реформу — довольно легким, эффект — быстрым, негативные последствия — минимальными".

Здесь, с одной стороны, важную роль играет сама гибкая и довольно неопределенная трактовка понятия "социалистической рыночной экономики", существенно расширяющая возможности и рамки ее применения. С другой стороны, такая характерная особенность китайского подхода, как гибкость и прагматизм. Китайцам не нужно вносить полную ясность в теорию, прежде чем начать действовать. Поэтому отсутствие четко определенных целевых моделей и подходов не могут помешать китайцам экспериментировать и продвигаться вперед. "Не спорить о принципах" стало официальным подходом к разрешению противоречий. Это не лучший подход к преобразованиям, но при определенных обстоятельствах он создает условия для перехода к лучшей стратегии.

Реформа экономической системы в деревне оказывалась единственной альтернативой, способной разрубить тот крепкий узел острейших проблем деревни — продовольственной, демографической, технологической, без решения которых нельзя было увести экономику от края пропасти, двигаться вперед. В этом смысле решение 3-го пленума ЦК КПК 11-ю созыва в конце I 1978 г. — о сосредоточении главных сил на обеспечении скорейшего подъема сельского хозяйства, как основы быстрого развития всего народного хозяйства и непрерывного повышения жизненного уровня народа страны — явилось историческим. Выбор деревни как "ключевого звена" стал признанием объективных назревших потребностей общественного производства страны, залогом успеха реформы.

Уникальным можно считать руководство реформой со стороны руководящей партии Китая, коммунистической, и активную роль государства, что позволило обеспечить необходимую четкость и последовательность руководства в ее проведении. Сохранение сильной центральной власти при определенной децентрализации принятия решений в условиях рыночного регулирования составляет одну из важных особенностей развития рыночной реформы в Китае. Столь же уникальной является провозглашенная цель реформы — построение системы рыночной экономики в условиях сохранения доминирующей роли общественной собственности, или системы рыночной экономики в рамках социалистического строя.

Процесс трансформации к рынку идет по модели (в Китае ее называют моделью социализма с китайской спецификой), в наибольшей мере соответствующей реалиям этой страны, страны, находящейся на начальной стадии социализма и проходящей свой переходный период от административно-командной системы к рынку. Концепция начальной стадии социализма дала возможность правительству вернуться обратно от политики забегания вперед, привести производственные отношения в соответствие с производительными силами. В деревне — к традиционной форме семейного хозяйства, арендным (по сути) отношениям, смешанной экономике, частному предпринимательству. И в то же время — к утверждению важной регулирующей роли государства. Давая дозированную самостоятельность товаропроизводителям, государство обеспечивает, таким образом, нужную обществу стабильность.

Признавая "нейтральность" самого рыночного механизма в условиях любого общественного строя, руководство Китая делает упор на функциональной стороне рынка и плана как двух способов размещения ресурсов. В то же время этот функциональный подход не есть только дань китайскому прагматизму. Это, несомненно, также учет новых тенденций в развитии мировой экономической науки, к которой сегодня на первое место выдвинута функциональная сторона. Вместе с тем, руководство отстаивает необходимость сохранения преимущественного положения общественной собственности, сильной системы макрорегулирования, как гарантию осуществления поставленных стратегических целей. Таким образом рынок подчиняется решению сущностных целей "социализма с китайской спецификой" — развитию производительных сил, и на этой основе продвижению к всеобщему благосостоянию народа и могуществу государства.

История еще никогда и никому не предоставляла шанса принимать и осуществлять решения, особенно на переломных этапах, только с удобствами, исключительно в благоприятной обстановке, без намека на риск. Всегда существовали и будут существовать обстоятельства, осложняющие общественное движение.

Накопленный опыт убеждает: не надо жать на акселератор и торопиться. Не разумнее ли сначала капитально отремонтировать двигатель — устранить разбалансированность народного хозяйства и социальную напряженность в обществе, привести в порядок приборы — выбросить надуманное ценообразование, продуть жиклеры и промыть коммуникации — дать простор рыночным отношениям, создать новую систему управления, удобную для общества и всех равноправных участников хозяйственной деятельности, одинаково поставленных в условия самоуправления, самоокупаемости и самофинансирования.