Концептуальные и методологические основы торгово-экономического сотрудничества России и стран Евросоюза тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Концептуальные и методологические основы торгово-экономического сотрудничества России и стран Евросоюза"

На правах рукописи

МАКСИМЦЕВ Игорь Анатольевич

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И СТРАН ЕВРОСОЮЗА

Специальность 08.00.14 - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва 2006

Работа выполнена на кафедре международных экономических отношений Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»

Научный консультант - доктор экономических наук, профессор

Тарасевич Леонид Степанович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Данильцев Александр Владимирович

доктор экономических наук, профессор Кузнецова Наталия Петровна

доктор экономических наук, профессор Черкасов Николай Александрович

Ведущая организация - Институт проблем региональной экономики

РАН

Защита состоится «21» июня 2006г. в/^ часов на заседании Диссертационного совета Д 212.049.06 в Государственном учреждении высшего профессионального образования «Государственный университет управления» по адресу: 109542, Москва, Рязанский пр., д. 99, зал заседаний Ученого Совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет управления»

Автореферат разослан «/У » О ■!> 2006 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета, к.э.н., доцент

И.Б.Родина

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования. Основной особенностью мирового хозяйства является интенсификация и углубление международных экономических отношений между странами, группами стран, экономическими группировками, отдельными фирмами и организациями, что, в конечном счете, выражается в активизации международного разделения труда, глобализации мирового хозяйства, увеличении открытости национальных экономик, их взаимодополнении и сближении, развитии и укреплении глобальных и региональных международных организаций.

Интернационализация является процессом реализации международной специализации и кооперирования производства, международного разделения труда. В свою очередь результатом интернационализации производства и капитала выступает процесс глобализации, представляющий собой процесс роста масштабов, расширения рамок мирохозяйственных связей. Предпосылкой глобализации на микроуровне является либерализация национальных экономик, ослабление торговых и инвестиционных барьеров, создание зон свободного предпринимательства и др., что делает целесообразным и необходимым расширение деятельности предприятий за пределы внутреннего рынка, поскольку рамки внутренних рынков становятся тесными для крупномасштабного специализированного производства, и последнее объективно выходит за пределы национальных экономик.

На макроуровне создается ситуация, когда практически в любой стране невыгодно иметь собственное производство всех видов продукции, а гораздо выгоднее найти свою нишу в мировом хозяйстве Одновременно происходит процесс интернационализации движения рабочей силы, подготовки персонала, международный обмен специалистами, т.е. движение не только материальных потоков, но и всех остальных видов ресурсов, включая информационные и кадровые.

Учитывая позитивные и негативные аспекты глобализации, следует признать, что появляется новая структура и форма организации мировой экономики. В частности, в системе управления мировым сообществом утрачивается прежняя роль ООН, а ее функции практически переходят к правительствам стран "большой восьмерки". Управление мировой экономикой во многом начинает формироваться под влиянием Всемирной торговой организации, Международного валютного фонда и Всемирного банка. Анализ современного уровня межгосударственных экономических связей свидетельствует о:

- трансформации двусторонних международных экономических отношений в многосторонние, увеличении степени международного разделения труда;

- росте масштабов и качественном изменении характера международной торговли товарами — из чисто коммерческой она превратилась в средство обслуживания и защиты национальных производственных процессов;

- интенсификации и глобализации миграции капитала;

- активном обмене научно-техническими знаниями, ускоренном развитии сферы услуг;

- росте масштабов миграции рабочей силы;

- ускорении и расширении процессов интеграции экономик стран и регионов.

Можно констатировать, что современные международные торгово-экономические отношения характеризуются, прежде всего, высокими темпами процесса глобализации. Последнее выражается в опережении темпами роста международного обмена (товарами, услугами, капиталом) темпов роста объема производства, а также в расширении и усложнении взаимосвязей и взаимозависимостей национальных экономик. Естественно, что регулирование на наднациональном уровне может и должно осуществляться на основе совокупности двусторонних или многосторонних торгово-экономических и политических соглашений, но, в первую очередь, на основе согласованных большинством государств решений международных экономических организаций.

В настоящее время к международным экономическим организациям глобального масштаба, которые в наибольшей степени влияют на вовлеченность экономики стран-участниц в процесс международного разделения труда, по мнению автора, можно отнести ВТО, МПП и ОПЕК. Существует также ряд организаций, формально, не являющихся экономическими, но решения и правила которых оказывают значительное влияние на возможности той или иной страны в общем процессе мировой торговли товарами и услугами. К таким организациям можно отнести ИКАО, МЭК, ИСО и другие отраслевые, функциональные или региональные организации.

Другая группа организаций, сотрудничество с которыми играет огромную роль в экономическом развитии России, это региональные объединения государств, в первую очередь Европейский Союз (Евросоюз, ЕС), крупнейшее интеграционное объединение в Европе и мире, а также один из немногих «полюсов» формирующейся мировой многополярной системы. В современных условиях интеграция с Европой становится одним из приоритетных направлений российской политической и экономической стратегии.

Значимость отношений с ЕС во многом связана с динамичными процессами, происходящими в настоящее время в его рамках. Расширение ЕС, утверждение евро как единой европейской валюты, наконец, становление новых интеграционных структур в значительной степени влияют на развитие всего континента, и во многом будут определять его будущий облик. Очевидно, что Россия как неотъемлемая часть общеевропейского экономического пространства не должна оставаться в стороне.

В настоящее время ЕС является самым крупным торговым партнером России. В этой связи особое значение придается разработке концепции Общеевропейского экономического пространства, нивелирующего правовую и экономическую среду в России и остальной части Европы, что будет способ-

ствовать расширению взаимной торговли и промышленной кооперации российских и европейских предприятий.

Процесс дальнейшей экономической интеграции России в Европу отвечает стратегическим интересам России и может принести немалую экономическую выгоду. Более широкое и глубокое экономическое взаимодействие с ЕС будет стимулировать отечественное производство, обеспечит благоприятные условия для устойчивого повышения национальной конкурентоспособности и качества жизни населения.

В отношении России Евросоюз имеет четкие стратегические цели. Это, прежде всего, поддержка стабильной, открытой и плюралистической демократии в России, основанной на принципах правового государства и опирающейся на рыночную экономику, а также обеспечение стабильности в Европе, укрепление безопасности и поиск ответов на вызовы, стоящие перед континентом, путем интенсификации сотрудничества с РФ.

В свою очередь Россия стратегической задачей отношений с ЕС видит обеспечение национальных интересов и повышение роли и авторитета России в Европе и мире, исходя при этом из объективной потребности формирования многополярного мира, общности исторических судеб народов и ответственности государств Европы за будущее континента, взаимодополняемости их экономик. Российский интерес к Европе в новых условиях связан в первую очередь с тем, что тесное взаимодействие с внешним миром является необходимым условием развития России.

Степень разработанности проблемы. В последние годы проведен ряд научных исследований, связанных с анализом экономических отношений России и ЕС в контексте процесса глобализации и интернационализации. Среди них прежде всего следует выделить работы Батизи Э.Э., Брюна Э., Герчиковой И., Греффа К., Данильцева A.B., Ивантера В.В., Королева И.С., Кузнецовой Н.П., May В., Мачавариани Г.И, Медведкова М.Ю., Новикова В., Полякова В.В., Сафонова И.А., Самсона И., Ситникова В.О., Тарасевича JI.C., Черкасова H.A., Шенаева В.Н., Шмелева Н.П., Щенина Р.К., Юдаевой К. и др.

Можно утверждать, что в данных работах в значительной мере заложены фундаментальные основы для разработки теории и методологии развития торгово-экономических отношений России и стран Евросоюза. Вместе с тем проблемы расширения ЕС, развития мировых тенденций к созданию многополярного мира (в политическом и экономическом отношении), тенденций взаимоотношений России и ЕС в контексте присоединения России к ВТО и Болонскому процессу и др. требуют дальнейших исследований в вышеназванной области. Недостаточно внимания уделено такой проблеме, как построение системы энергобезопасности на европейском континенте в рамках сотрудничества России и ЕС в соответствующих сферах, а также формированию единого европейского образовательного пространства на основе реализации Болонского процесса. Значимость решения этих проблем для эффективного развития экономики России и недостаточная их разработан-

ность в теоретическом и методологическом плане и определяют актуальность диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является проведение комплексного исследования проблем торгово-экономического сотрудничества России и стран Евросоюза в условиях глобализации и интернационализации экономики, предстоящего присоединения России к ВТО, и разработка теоретических, методологических и методических основ обеспечения выбора и реализации наиболее эффективных направлений сотрудничества.

Поставленная цель определила необходимость решения следующих

задач:

- проанализировать тенденции развития международных торгово-экономических отношений в условиях глобализации экономики и интернационализации производства;

- рассмотреть деятельность наднациональных экономических организаций и их влияние на тенденции изменения торгово-экономических взаимоотношений между странами;

- обосновать приоритетность торгово-экономического сотрудничества России с ЕС как стратегического направления развития в рамках европейского экономического пространства;

- рассмотреть перспективы торгово-экономического сотрудничества России и ЕС в контексте расширения последнего;

- разработать теоретические основы анализа экономических последствий присоединения России к ВТО;

- провести исследование и оценку экономических последствий присоединения России к ВТО для промышленности Санкт-Петербурга;

- оценить перспективы торгово-экономического сотрудничества России и ЕС в рамках достигнутых соглашений по присоединению к ВТО;

- на основе оценки потребности ЕС в энергоресурсах обосновать приоритетность сотрудничества России и ЕС в обеспечении энергетической безопасности Европы;

- на основе оценки инвестиционной привлекательности российского ТЭК проанализировать существующие и перспективные инвестиционные проекты сотрудничества России и ЕС и обосновать их приоритетность;

- рассмотреть перспективы вхождения России в единое европейское образовательное пространство в рамках Болонского процесса как одной из важнейших составляющих кадрового обеспечения развития торгово-экономических отношений.

Объектом исследования являются процессы сотрудничества России и ЕС в политической, экономической, торговой и образовательной сферах как основы интеграции России в европейское экономическое пространство.

Предметом исследования являются методологические, теоретические, методические и практические вопросы, непосредственно связанные с проблемой повышения эффективности торгово-экономического сотрудничества

России и ЕС в контексте предстоящего присоединения России к ВТО и вхождения в Болонский процесс.

Теоретической и методологической основой исследования явились разработки отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, мировой экономики, международных экономических отношений, экономики промышленности, экономики и управления качеством образования, теории конкуренции.

В ходе исследования использовались методы системного и логического анализа, математические, статистические методы, метод сравнений и аналогий, метод обобщений, метод имитационного моделирования, экспертных оценок.

Информационной базой исследования являлись научные источники в виде данных и сведений из книг, журнальных статей, материалов научных конференций и семинаров; материалы Федерального Агентства по статистике РФ, международных, региональных и отраслевых статистических органов официальные документы (Послания Президента РФ Федеральному Собранию, Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, федеральные законы) и др.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что автором впервые проведено комплексное системное исследование организационно-экономических проблем, связанных с обеспечением интеграции российской экономики в европейское экономическое пространство на основе развития торгово-экономических связей с ЕС и последствий предстоящего присоединения России к ВТО.

К числу основных результатов, определяющих научную новизну исследования, относятся следующие:

• На основе анализа существующих теоретических подходов к определению движущих сил мирового экономического развития показана объективность процессов глобализации экономики и интернационализации промышленного производства региональной экономической, валютно-финансовой и правовой интеграции, раскрыты роль и место наднациональных экономических структур в процессе взаимодействия национальных, региональных и межрегиональных экономических систем.

• Обосновано, что участие России в глобальных экономических процессах реализуется для повышения качества жизни населения на основе роста эффективности экономики и в этой связи в рамках системы международных экономических отношений высокую значимость приобретают взаимоотношения России с отдельными экономическими региональными (межгосударственными) группами.

• Проведен комплексный анализ основных тенденций развития европейской интеграции, принципов и этапов ее реализации и определена роль России с учетом ее геополитических интересов в

процессах интернационализации производства в рамках европейского экономического пространства.

Обоснована приоритетность развития торгово-экономического сотрудничества России с ЕС как стратегического вектора в ходе интеграции в мировое экономическое пространство, и выявлены основные направления развития сотрудничества в рамках «четырех общих пространств».

На основе анализа торгово-экономических отношений России и ЕС показана их асимметрия, носящая как количественный, так и качественный характер и выражающаяся, прежде всего, в не одинаковом реальном значении взаимной торговли для партнеров, в структуре их взаимного экспорта и импорта, в сравнительной динамике отдельных товарных групп; сформулирован комплекс предложений и рекомендаций по оптимизации структуры экономических взаимоотношений.

Предложен оригинальный методологический подход к оценке эффектов вступления страны (региона) в ВТО (региональный эффект) в контексте арбитражных эффектов с использованием условий Парето-эффективности, и на этой базе выявлена возможность и проведено теоретическое обоснование позитивности результатов вхождения России в ВТО для развития отечественной экономики.

На основе анализа хода и предмета переговоров России и стран Евросоюза по присоединению к ВТО показано, что в условиях глобализации, а также с учетом международно-политического положения и потенциала для России перспективнее соответствовать международным, а не европейским стандартам, поскольку последние, будучи стандартами регионального происхождения, способны негативно сказаться на российской конкурентоспособности и качестве интеграции России в мировую экономику в силу того, что сама Россия не является членом ЕС. В этом контексте обоснована необходимость построения взаимоотношений России и Евросоюза на взаимоисключении модели «интеграции без членства», и ориентации на соответствие отношениям ЕС с другими мировыми центрами силы.

Сформулированы методические основы и проведена оценка потребности ЕС в энергоресурсах, а также потенциальных источников ее удовлетворения, что позволило автору сделать вывод о роли и месте России в обеспечении энергобезопасности ЕС. Показано возрастание экспортных перспектив отдельных отраслей ТЭК России, в том числе за счет сокращения экспортных возможностей новых членов ЕС.

• Проведено исследование и критический анализ инвестиционной модели развития ТЭК России, позволившие обосновать необходимость и целесообразность более тесной интеграции России и стран ЕС в реализации ряда приоритетных и перспективных направлений, в первую очередь, проектов расширения и модернизации инфраструктуры транспортной системы экспорта нефти и газа.

• Показано, что развитие торгово-экономических отношений и интеграция России в европейское экономическое пространство могут быть обеспечены, в том числе за счет повышения мобильности специалистов, что предполагает развитие интеграции российской системы образования в общеевропейскую в рамках реализации Болонского процесса. Включение России в европейское образовательное пространство предопределяет уникальную возможность России стать субъектом трансфера высококачественных образовательных продуктов и технологий, как на рынки образовательных услуг европейских стран, так и на рынки образования стран Азии, имеющие значительные тенденции и перспективы роста.

• На основе анализа европейских стандартов и директив в области обеспечения качества в высшем образовании разработана структурная схема организации внешней оценки гарантий качества образования в рамках Единого европейского образовательного пространства, согласованная с рекомендациями Европейской Сети Гарантии Качества в Высшем Образовании (ЕЫрА) и определяющая возможности проведения аккредитации образовательных программ и/или учебных заведений, а также дальнейшее их признание на уровне стран-участниц Болонского процесса.

• Обоснованы цели и перспективы сотрудничества России и стран Евросоюза в направлении создания консорциумов университетов для формирования и реализации международных образовательных программ в области экономики, направленных на реализацию принципов Болонского соглашения, в том числе обеспечение качества образования в соответствии международными директивами и стандартам, развитие мобильности студентов и преподавателей, обеспечение сопоставимости дипломов и степеней.

Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней концептуальные и методологические основы развивают теорию и методологию торгово-экономического сотрудничества России и стран Евросоюза в условиях глобализации и интернационализации экономики. Это направление связывается с разработкой прикладных аспектов теории, служащих формированию научно-методологической базы и методов обоснования экономической стратегии сотрудничества России и ЕС,

критерием целеполагания которой выступает повышение качества жизни населения стран на основе роста социально-экономической эффективности национальных экономик.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что реализация внесенных автором рекомендаций и предложений дает возможность выстроить систему приоритетов в торгово-экономических отношениях России и ЕС, оценить последствия присоединения России к ВТО и выработать соответствующие превентивные меры в условиях глобализации экономики.

Использование результатов диссертационного исследования позволяет дать обоснованную оценку уровня развития экономических отношений России и ЕС, стимулировать развитие приоритетных направлений и повысить уровень конкурентоспособности российской экономики.

Апробация работы. Обоснованность выводов и рекомендаций подтверждает фактическое использование их при выполнении договорной НИР «Оценка экономических последствий вхождения России в ВТО для Санкт-Петербурга и выработка рекомендаций по снижению негативных последствий этого процесса», выполненной по заказу Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Администрации Санкт-Петербурга.

Отдельные положения диссертационного исследования использованы при формировании и модернизации организационно-методического обеспечения учебного процесса в рамках международных образовательных программ в Санкт-Петербургском государственном университете экономики и финансов.

Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных конференциях: «Предпринимательство в России и Германии: тенденции и перспективы (Санкт-Петербург, 2004 г.), «Интеграция России в международное сообщество: экономика и образование» (Санкт-Петербург, 2005 г.), «Россия и Европейский Союз: до и после вступления России в ВТО» (Санкт-Петербург, 2003 г.), «Экономическая интеграция России в единое экономическое пространство» (Санкт-Петербург, 2006г.), международных форумах экономистов Китая и России (Пекин, 2002 г., 2005 г., Санкт-Петербург, 2004 г.), международном научно-практического симпозиуме «Глобализация и регионы» (Санкт-Петербург, 2002 г.), международной межвузовской конференции «Сотрудничество России и Польши в области экономики, науки и образования» (Санкт-Петербург, 2004 г.), всероссийском симпозиуме «Стратегическое планирование и развитие предприятий» (Москва, 2005 г., 2006 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы менеджмента качества в современной России» (Саранск, 2006 г.), межвузовском семинаре «Россия и Европа на пути формирования единого образовательного пространства» (Санкт-Петербург, 2004 г.), научных сессиях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР СПбГУЭФ (1998 г., 2001 г., 2002 г.) и др.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографического списка, приложений. Введение

Глава 1. Методологические основы формирования и нормативно-правового обеспечения российско-европейской экономической интеграции

1.1. Глобализация и международные экономические отношения

1.2. Россия в многополярном экономическом мире

1.3. Формирование и развитие европейского экономического пространства (ОЕЭП), как стратегическое направление сотрудничества России и ЕЭС

1.4. Интеграция с ЕС как приоритет внешнеэкономической политики России

1.5. Расширение ЕС: влияние на торгово-экономическое сотрудничество с Россией

Глава 2. Торгово-экономические отношения с ЕС в контексте присоединения России к ВТО

2.1. Правовые основы и принципы функционирования ВТО

2.2. Теоретические основы анализа экономических последствий вступления России в ВТО

2.3. Методические подходы к прогнозной оценке последствий присоединения России к ВТО

2.4. Оценка последствий вступления России в ВТО для Санкт-Петербурга: отраслевой анализ

2.5. Вступление России в ВТО: соглашения с ЕС

Глава 3. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) как стратегическая сфера торгово-экономического сотрудничества России и Евросоюза

3.1. Энергетический потенциал РФ и оценка потребности ЕС в энергоресурсах

3.2. Атомная энергетика, как составляющая экономических отношений РФ-ЕС в области ТЭК

3.3. Перспективы интеграции рынков электроэнергетики ЕС-РФ

3.4. Состояние и тенденция рынков первичных энергоносителей в условиях экономической интеграции России и ЕС

3.4.1. Нефтяной рынок

3.4.2. Рынок угля

3.4.3. Газовый рынок

Глава 4. Инвестиционные проекты ТЭК в развитии торгово-экономического сотрудничества России и Евросоюза

4.1. Привлекательность российского ТЭК и инвестиционная модель его развития

4.2. Российско-европейские инвестиционные проекты в сфере добычи и транспортировки нефти и газа

4.3. Проблемы ресурсного обеспечения экономического сотрудничества России и ЕС

Глава 5. Сотрудничество России и стран Евросоюза в создании единого европейского образовательного пространства

5.1. Болонский процесс в формировании Единого европейского образовательного пространства

5.2. Обеспечение гарантий качества высшего образования как приоритетная цель Болонского процесса

5.3. Международные образовательные программы консорциумов европейских университетов в обеспечении развития европейского образовательного пространства

Заключение

Библиографический список

Приложения

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, определяются цель, задачи, предмет и объект исследования, отражается научная новизна и практическая значимость полученных результатов. Обоснована логика изложения материала.

Первая глава посвящена исследованию теоретических основ процесса глобализации и международных экономических отношений, а также особенностей международной интеграции, условия и факторов ее определяющих. Обосновано значение формирования и развития общеевропейского экономического пространства как стратегического направления сотрудничества России и ЕС, в рамках которого интеграция России со странами Евросоюза определена как приоритетная позиция внешнеэкономической политики России. Показано влияние расширения ЕС на торгово-экономическое сотрудничество и обосновано, что перспективы взаимоотношений России со странами ЕС тесно связаны с изменением формата взаимных экономических связей в контексте присоединения России к ВТО.

Торгово-экономическое сотрудничество является важнейшим фактором развития стран в условиях динамично протекающих процессов глобализации мировой экономики.

С экономической точки зрения феномен глобализации можно рассматривать с двух сторон. На макроуровне глобализация представляет стремление стран и отдельных регионов к экономической активности вне своих границ, предпосылками чего являются либерализация внешнеэкономической

деятельности, ослабление торговых и инвестиционных барьеров, создание зон свободного предпринимательства и др. На микроэкономическом уровне глобализация представляет собой расширение деятельности предприятия вне внутреннего рынка. При этом, в отличие от межнациональной или многонациональной ориентации предпринимательской деятельности глобализация характеризуется, скорее, единым подходом к освоению мирового рынка.

Процесс глобализации мировой экономики, означая все более возрастающую взаимозависимость экономик отдельных стран, формирует новые проблемы в экономических отношениях, нередко влекущие за собой политические последствия. Естественно, что глобализация укрепляет позиции, в первую очередь промышленно развитых стран, давая им дополнительные преимущества. В то же время, глобализация мировой экономики на основе развития международных экономических отношений создает определенные предпосылки для ускоренного развития стран, отставших в своем развитии, хотя это развитие может быть односторонним (например, преимущественно, за счет разработки имеющейся сырьевой базы).

Качественно новым этапом международных экономических отношений является международная экономическая интеграция, означающая более тесное переплетение указанных элементов в интернациональном масштабе. Поэтому есть все основания утверждать, что международная экономическая интеграция вполне вписывается в процесс глобализации. Вместе с тем международная экономическая интеграция не может не затрагивать и видоизменять другие сферы международных отношений: многосторонние и двусторонние соглашения, создание координирующих институтов и механизмов, создание надгосударственных структур, применение специальных экономических рычагов и инструментов.

Изменяется также понимание места и роли международной экономической интеграции при расширительной трактовке процесса глобализации, предполагающей учет и оценку взаимовлияний и обратных эффектов всех сфер общественной, международной жизни. В этом смысле международная экономическая интеграция становится действенным фактором данного процесса, способствующим решению всемирно-исторической задачи — возможно полного удовлетворения духовных и материальных потребностей мирового сообщества.

Следует признать, что глобальная экономика сменяет прежнюю мировую экономику, основанную на самодостаточности национальных культур и устойчивости специфических хозяйственных укладов, появляется новая структура и форма организации мировой экономики.

Понятие глобализации мировой экономики можно сформулировать как рост разнообразия мирохозяйственных связей и товарно-денежных потоков, обеспеченных этими связями, при одновременном усилении экономической взаимозависимости государств.

В соответствии с принципиальной позицией автора критерием целепо-лагания участия России в глобальных экономических процессах должно вы-

ступать повышение качества жизни населения страны на основе роста социально-экономической эффективности отечественной экономики.

В этой связи в рамках системы международных экономических отношений важное значение приобретают взаимоотношения России с отдельными экономическими региональными (межгосударственными) организациями. Одним из таких наиболее значимых для России приоритетов являются внешнеэкономические отношения со странами Евросоюза.

На современном этапе ЕС является основным торговым партнером России (табл. 1, рис. 1). Для России значимость ЕС (особенно после его расширения) огромна: на ЕС приходится более половины ее экспорта и преобладающая часть положительного сальдо общего торгового баланса. С другой стороны, Россия для ЕС является пятым по значимости торговым партнером, уступая США, Швейцарии, Китаю и Японии. Для сравнения, доля стран Центральной и Восточной Европы в экспорте ЕС была более 12%, а в импорте — 10%, после вступления в ЕС 10-ти новых стран, диспропорция еще более увеличилась.

Таблица 1

Экономические и торговые показатели России и ЕС1, 2004 г.

ПОКАЗАТЕЛИ ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ РОССИЯ

Население (млн. чел.) 459,9 143

Площадь (1000 кв. км) 3 972 17 075

Плотность населения (чел. на кв.км) 114 8,4

ВВП (млрд. евро) 10 208 460

ВВП на душу населения (евро) 22 196 3216

Экспорт (млрд. евро) 962 140

Импорт (млрд. евро) 1 027 58,2

Баланс (млрд. евро) 365 81,8

Доля РФ в экспорте из ЕС/ Доля ЕС в экспорте из РФ 4,7 % 60%

Доля России в импорте в ЕС/ Доля ЕС в импорте в РФ 7,8 % 50%

Доля РФ в торговом обороте ЕС/ Доля ЕС в торговом обороте РФ 6,3 % 57%

Экспорт в % от общего экспорта всех стран 18,5 % 2,6 %

Импорт в % от общего импорта всех стран 18,7% 1,1 %

В диссертации проведен комплексный анализ основных тенденций развития европейской интеграции, принципов и этапов ее реализации и определена роль России в процессах интернационализации производства в рамках европейского экономического пространства с учетом ее геополитических

1 Данные (за 2004 год) получены от Евростата и Федеральной службы государственной статистики РФ соответственно

интересов. Обоснована приоритетность развития экономического сотрудничества России с ЕС как стратегического вектора в ходе интеграции в мировое экономическое пространство, выявлены основные направления развития сотрудничества в рамках «четырех общих пространств» (экономика; внутренняя безопасность и права человека; внешняя безопасность; культура, включая образование).

100000 80000 60000 40000 20000 о

-20000 -40000

-60000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

□ Экспорт из ЕС в РЪссию 19132 25539 21087 14772 22512 31370 34275 37086 45662

■ Импорт в ЕС из России 23392 27037 23172 25918 60918 62976 61908 67779 80538

□ Торговый баланс ЕОРэссия -4260 -1498 -2084 -11145 -38405 -31606 -27633 -30692 -34876

Рис. 1. Торговля между Россией и ЕС, 1996-2004 гг. (млн евро)2

Как известно, современные отношения России и ЕС строятся на основе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) (1994), одним из ключевых положений которого являются вопросы торгово-экономических связей между Россией и странами ЕС. Несмотря в целом на позитивный характер и направленность этого соглашения, проведенный автором анализ позволяет утверждать, что реальное воздействие СПС на динамику хозяйственных связей между Россией и Евросоюзом пока остаётся незначительным. Это в первую очередь связано с ограниченными возможностями российской экономики, отсутствием необходимой инфраструктуры, высокими политическими и хозяйственными рисками инвестиций в России.

2 По данным Евростата

Следует признать, что торгово-экономические отношения России и ЕС на современном этапе отличаются от существовавших в период «холодной войны» только количественно (рис. 2, 3). Серьезного перехода от экономического сотрудничества к интеграции, основным показателем которого могут служить наличие или отсутствие внутриотраслевой международной кооперации, сближение законодательств, за последние годы не произошло.

—♦—экспорт РФ —а—импорт РФ |

Рис. 2. Динамика торговли между Россией и ЕС, 1996-2003 (млн евро)

30000 25000 20000 15000

юооо

5000

о

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 | □ т орговое сальдо [

Рис. 3. Торговое сальдо между Россией и ЕС, 1996-2003, млн евро

В диссертационном исследовании проведен анализ торгово-экономических отношений России и ЕС, который показал явную асимметрию торгово-экономических отношений России и ЕС, носящую как количественный, так и качественный характер и выражающуюся, прежде всего, в не одинаковом реальном значении взаимной торговли для партнеров, в структуре их взаимного экспорта и импорта, в сравнительной динамике отдельных товарных групп.

Две трети российского экспорта в ЕС составляет минеральное сырье, металлы и лес. Импорт из ЕС на одну треть представлен продуктами питания и товарами массового потребления (рис. 4 и 5)3. Сырьевая структура российского экспорта и потребительская структура импорта оказывает сдерживающее влияние на динамику взаимной торговли и негативно сказывается на перспективах экономического развития России. В этой связи автором сформулирован комплекс предложений и рекомендаций по оптимизации структуры экономических взаимоотношений России и ЕС, направленной в перспективе на диверсификацию российского экспорта, на основе повышения удельного веса продукции с высокой долей добавленной стоимости и ориентацией на освоение и занятие динамично развивающихся рыночных ниш.

100,0 (

50,0

2000

2002

2004

В Сельхоз. продукция □ Энергоресурсы

В Транспорта, оборудование В Автомобили, прод. □ Текстиль, одежда

£3 Машиностр. продукция И Химич. продукция

Рис. 4. Структура импорта из России в ЕС,%

3 По данным официальных сайтов Европейского центрального банка и Представительства Европейской комиссии в России

□ Сельхозпродукция □ Энергоресурсы □Машиностр. прод. Р Транспортн. оборуд. Н Автомобили ЕЗ Химич. продукция

□ Текстиль, одежда

Рис. 5. Структура экспорта из ЕС в Россию, %

Вместе с тем оценивая реалии экономической ситуации в России, автор прогнозирует также в ближайшей перспективе наращивание экспорта энергоносителей, однако, считает, что экспорт энергетического сырья не может быть просто источником иностранной валюты, а должен стать инструментом накопления финансовых ресурсов для модернизации отечественной промышленности и рычагом политического влияния, чего до последнего времени в отношениях нашей страны с ЕС практически не было.

Во второй главе рассматриваются правовые основы и принципы функционирования ВТО, проводится теоретическое исследование экономических последствий присоединения России к ВТО на основе оценки арбитражных эффектов с использованием условий Парето-эффективности. Исследуются и систематизируются методические подходы к прогнозной оценке последствий присоединения России к ВТО, проводится регионально-отраслевой анализ этого процесса, рассматривается роль достигнутых соглашений с ЕС в рамках подготовки к вступлению России с ВТО.

Перспектива взаимоотношений России со странами ЕС тесно связана с изменением формата взаимных экономических связей в контексте присоединения России к ВТО.

В диссертационной работе автором проведен теоретический анализ экономических последствий вступления России в ВТО, в рамках которого предложен методологический подход к оценке эффектов вступления страны (региона) в ВТО (региональный эффект) в контексте арбитражных эффектов с использованием условий Парето-эффективности.

При анализе экономических последствий вступления в ВТО необходимо исходить из того, что при этом происходит движение в сторону рынка совершенной конкуренции. Любое отступление от этой траектории означает увеличение степени монополизации рынка и приводит неизбежно к увеличе-

нию монопольной прибыли и одновременно - к потерям общества от нарушения соответствия между предельной нормой замещения в потреблении и предельной нормой производственной трансформации. Монополия порождает неэффективность структуры выпуска продуктов, даже если монопольная прибыль ничтожно мала. Природа неэффективности состоит в нарушении Парето-оптимального экономического равновесия, что приводит к диспропорциям в производстве и потреблении продуктов.

Анализ экономических последствий вступления в ВТО обычно предполагает подход по формуле: «сильные стороны — слабые стороны», особенности которого можно выделить следующим образом:

• Сильные стороны (преимущества) в основном имеют общесистемный характер, относятся к экономической системе в целом, состоят в достижении более полного соответствия принципам оптимальной организации экономической системы, в частности, -принципам общеэкономического равновесия, обеспечивающим наиболее эффективное функционирование экономики и достижение наилучших хозяйственных результатов. Так, например, при достижении общеэкономического равновесия обеспечивается наилучшее и наиболее полное использование всех продуктов и факторов производства в обмене и в производстве.

• Слабые стороны (недостатки) и потери относятся главным образом к элементам экономической системы (и экономическим регионам), могут иметь преимущественно частный характер, исходя из того, что при улучшении общесистемных (средних) показателей отдельные (частные) показатели могут ухудшаться. Так, например, в процессе достижения общеэкономического равновесия повышается эффективность экономической системы в целом, но при этом исчезают так называемые «арбитражные эффекты» (преимущества) и недостатки, возникающие в ситуации отсутствия общеэкономического равновесия, но полезные (вредные) для тех элементов экономической системы, которые не находятся в состоянии индивидуального равновесия.

Может сложиться впечатление, что мероприятие, эффективное для страны в целом, может оказаться неэффективным для регионов и отдельных предприятий. По мнению автора, эта точка зрения не соответствует реальности, так как арбитражные эффекты являются исчезающими и не действующими в долгосрочной перспективе. В целом можно следующим образом охарактеризовать ситуацию, связанную наличием в экономике арбитражных эффектов. Хотя арбитражные эффекты имеют тенденцию к исчезновению по мере движения рынка к совершенному состоянию и равновесию, достигнутое равновесие постоянно нарушается под действием множества факторов и на месте одних арбитражных эффектов возникают другие. С точки зрения автора, эффекты вступления страны (региона) в ВТО (региональный эффект) можно рассматривать в контексте арбитражных эффектов.

Вступление России в ВТО имеет целью объединение национальных внутренних рынков в единый конкурентный рынок, имеющий по отношению к монопольному рынку ряд известных существенных экономических преимуществ. Как известно, на рынке совершенной конкуренции имеет место так называемое Парето-эффективное равновесие, при котором невозможно изменить производство и/или распределение таким образом, чтобы благосостояние одного или нескольких субъектов увеличилось без уменьшения благосостояния других.

Состояние экономики считается Парето-эффективным в распределении благ между потребителями, если невозможно перераспределить блага таким образом, чтобы благосостояние хотя бы одного из потребителей увеличилось без уменьшения благосостояния других. Состояние экономики считается Парето-эффективным в производстве, если невозможно увеличить производство одного или нескольких продуктов, не сокращая производства других. Названные условия Парето-эффективности симметричны с той лишь разницей, что в первом случае общие объемы потребительских благ предполагаются заданными, фиксированными, тогда как во втором они предполагаются меняющимися в зависимости от распределения факторов производства между выпусками различных благ. В свою очередь структура выпуска благ является Парето-эффективной, если невозможно увеличить благосостояние хотя бы одного индивида, не уменьшая благосостояния других, путем изменения структуры (комбинации) выпускаемых благ. Это условие требует равенства предельной нормы продуктовой трансформации предельным нормам замены благ обоих потребителей. И все эти три условия выполняются в рынке совершенной конкуренции, причем не только для двух потребителей или двух предприятий, но и для сколь угодно большого их числа.

Вступление в ВТО позволяет производителю/потребителю воспользоваться всеми преимуществами конкурентного рынка от достижения Парето-эффективного равновесия.

При отказе от вступления в ВТО производитель/потребитель остается на неконкурентном рынке , где действуют арбитражные эффекты, которые в долгосрочной перспективе стремятся к нулю. Однако, на месте одних арбитражных эффектов возникают другие, и они постоянно имеются в определенном количестве. Для различных производителей/потребителей, а также для различных продуктов арбитражные эффекты неконкурентного рынка могут в краткосрочной перспективе выступать и как преимущества, и как недостатки. При вступлении в ВТО по мере движения от неконкурентного рынка к конкурентному арбитражные эффекты'неконкурентного рынка будут уступать место преимуществам. Указанные принципы формирования и использования эффектов представлены на рис. 6.

Результаты вступления в ВТО проявляются для каждого продукта, каждого производителя и следовательно — для каждого региона, в котором находятся производители. Производитель, получивший доступ на конкурентный рынок, сможет воспользоваться всеми преимуществами Парето-

эффективного равновесия и вследствие этого значительно повысить эффективность своей деятельности. В то же время необходимо принимать во внимание, что положительный эффект от участия в ВТО не наступает автоматически и необходимо проводить мероприятия, обеспечивающие достижение желаемого эффекта.

АЭ НКР — арбитражные эффекты неконкурентного рынка

ПЭР КР— Парето-эффективное равновесие на конкурентном рынке

Рис. 6. Преимущества достижения Парето-эффективного равновесия на конкурентном рынке

Автором разработана схема формирования результатов при вступлении в ВТО, представленная на рис. 7.

Будем считать, что, согласно положениям экономической теории, на конкурентном рынке достигается Парето-эффективное равновесие, а проблемные вопросы достижения конкурентного рынка и Парето-эффективного равновесия, возникающие вследствие так называемых «отказов рынка», не рассматриваются. Тогда на рынке в зависимости от степени его совершенства, имеется или отсутствует Парето-эффективное равновесие (1).

Решение о вступлении в ВТО не принимается каждым производителем в отдельности, однако каждый производитель ощущает последствия принятия или непринятия данного решения (2).

Неконкурентный рынок характеризуется наличием различных арбитражных эффектов, которые могут быть для отдельного производителя как положительными (эффект), так и отрицательными (потери). Эффект от поло-

Рис. 7. Формирование результатов при вступлении в ВТО

жительных арбитражных эффектов может использоваться производителем до тех пор, пока он проявляется как результат неконкурентных преимуществ. Для преодоления потерь от отрицательных арбитражных эффектов необходимо производить мероприятия по совершенствованию структуры выпускаемой продукции (3).

В соответствии с положениями экономической теории преимущества Парето-эффективного равновесия следующие (4):

установление рациональной (оптимальной) структуры производства и потребления продуктов, т.е. такой структуры при которой отсутствуют диспропорции спроса и предложения (когда одних продуктов больше, чем нужно, а других не хватает),

установление рациональной (оптимальной) структуры потребления факторов производства, при которой исключается возможность их нерационального и непроизводительного использования,

установление рациональной (оптимальной) структуры рыночных цен на продукты и факторы производства,

минимизация затрат на производство продуктов.

Для обеспечения соответствия структуры выпуска и потребления отдельных производителей условиям Парето-эффективного равновесия а также для обеспечения структуры выпуска и потребления, обеспечивающий получение положительных арбитражных эффектов требуется проведение мероприятий по изменению структуры производства и структуры выпускаемой продукции (5).

Арбитражные эффекты, возникающие на неконкурентном рынке, могут давать положительный эффект, который может быть использован производителем (6).

Для реализации мероприятий по приведению структуры производства и выпускаемой продукции в соответствии с требованиями Парето-эффективного равновесия необходимы инвестиции, осуществляемые в форме капитальных вложений (7).

При отсутствии Парето-эффективного равновесия на рынке он является неконкурентным и на нем могут возникать арбитражные эффекты (8).

Рынок, на котором существует Парето-эффективное равновесие обладает рядом существенных преимуществ, которые можно рассматривать как преимущества ВТО (9).

При отказе от ВТО производитель остается на неконкурентном рынке

(10).

Вступление в ВТО требует проведения мероприятий по приведению структуры производства и выпускаемой продукции в соответствие с требованиями Парето- эффективного равновесия (11).

Для использования положительных арбитражных эффектов также может потребоваться проведение мероприятий по изменению структуры производства и выпускаемой продукции (12).

На неконкурентном рынке появляется возможность использования арбитражных эффектов (13).

Для использования арбитражных эффектов неконкурентного рынка могут потребоваться мероприятия по изменению структуры производства и выпускаемой продукции (14) и соответственно осуществление инвестиций для реализации мероприятий (15).

Следует отметить, что на структуру внешней торговли РФ определенное влияние оказывают и объективное воздействие законов экономической теории. Как говорилось выше, в российском экспорте преобладает минеральное сырье низкой степени переработки (нефть, газ), металлы, а в импорте ведущие места принадлежат продукции машиностроения (сельскохозяйственные машины и транспорт, промышленное оборудование, бытовая электроника), продовольственным продуктам, сельскохозяйственному сырью. В соответствие с теорией выгодно экспортировать относительно более дешевые товары. Относительно меньшая дороговизна (стоимость) сырьевых товаров объясняется относительно меньшей редкостью сырья, инерционностью (незначительным прогрессом) технологии, отсутствием инвестиций в оборудование (высокий износ, но по-прежнему сохраняется работоспособность), дешевой (против стран Запада) стоимостью рабочей силы.

Относительно более дорогая продукция характеризуется высоким темпом научно-технического прогресса за последние десятилетия, т.е. без значительных инвестиций невозможно увеличение выпуска этих видов продукции. Соответственно согласно экономической теории для страны выгоден экспорт тех видов продукции, при изготовлении которых используются преобладающие виды ресурсов (земля, труд, капитал).

На основании проведенного теоретического исследования автор делает вывод, что вступление России в ВТО должно иметь главным образом позитивные результаты. Использование же разработанной в диссертации экономико-математической модели позволило автору провести теоретическое обоснование и оценить возможные последствия вступления России в ВТО на отраслевом и региональном уровнях.

Страны ЕС являются одним из основных партнеров в процессе переговоров о присоединении России к ВТО. ЕС неоднократно заявлял о своей политической поддержке процесса присоединения России к ВТО, однако на практике длительное время выдвигал завышенные требования к России, выходящие за стандартные условия членства в ВТО, что в определенной степени тормозило продвижение переговоров.

В диссертации исследован ряд основных спорных позиций двухсторонних переговоров с ЕС о вступлении России в ВТО, среди которых цены на энергоносители, таможенные пошлины и сфера услуг, а также процессы их урегулирования.

На основе анализа хода и предмета переговоров России и стран Евросоюза по присоединению к ВТО показано, что в условиях глобализации, а также с учетом международно-политического положения и потенциала для

России перспективнее соответствовать международным, а не европейским стандартам, поскольку последние, будучи стандартами регионального происхождения, способны негативно сказаться на российской конкурентоспособности и качестве интеграции России в мировую экономику в силу того, что сама Россия не является членом ЕС.

В этом контексте обоснована необходимость построения взаимоотношений России и Евросоюза на взаимоисключении модели «интеграции без членства», и ориентации на соответствие отношениям ЕС с другими мировыми центрами силы.

В третьей главе исследуется значение энергетического рынка ЕС для экспортной экономической политики России с позиций интеграции в Европейское экономическое пространство. Особое внимание уделяется атомной энергетике как составляющей экономических отношений России и ЕС в области ТЭК, рассматриваются перспективы интеграции рынков энергетики ЕС-России, а также состояние и тенденции рынков первичных энергоносителей (нефть, газ, уголь) и перспективы их развития в условиях экономической интеграции России и ЕС.

В диссертации топливно-энергетический комплекс рассматривается в качестве важнейшей стратегической сферы экономического сотрудничества с ЕС.

На основе проведенного исследования энергетической стратегии России на период до 2020 года и возможных сценариев ее реализации, автором выявлены факторы, определяющие перспективы развития экспорта энергоресурсов России в странах ЕС, а также приоритеты деятельности РФ в сфере ТЭК; сформулированы методические основы и проведена оценка потребности ЕС в энергоресурсах, а также выявлены потенциальные источники ее удовлетворения.

Несмотря на взятый курс на диверсификацию энергопоставок, ЕС продолжает рассматривать Россию как стратегического партнера в обеспечении энергетической безопасности. Россия занимает сейчас первое место среди стран поставщиков газа и второе место среди поставщиков нефти и нефтепродуктов в Евросоюз, предопределяя тем самым свою стратегическую роль в обеспечении энергобезопасности ЕС. В диссертации показано возрастание экспортных перспектив отдельных отраслей ТЭК России, в том числе за счет сокращения экспортных возможностей новых членов ЕС, роста спроса на газ в Европе (табл. 2). Опережающий рост использования газа характерен как для мирового газового рынка, так и для газового рынка ЕС. При этом увеличение объемов потребления обусловлено следующими факторами: закрытием атомных электростанций в отдельных странах Евросоюза; потребностью обеспечения газом отдельных регионов ЕС, которые по экономическим причинам до сих пор его не получают; расширением Евросоюза.

Добыча природного газа на существующих месторождениях Северного моря по прогнозам существенно снизится. Норвегия и Великобритания смогут обеспечить в совокупности максимум 28% потребления газа на конти-

ненте, тогда как в 2002 году их общая доля на рынке равнялась 34%. Суммарная добыча газа в Европе и экспорт традиционных поставщиков на европейский рынок, России и Алжира, составят лишь 87,5% от прогноза спроса, предлагаемого МЭА. Таким образом, Европа будет нуждаться в дополнительных объемах поставок газа из иных внешних источников в размере 76106 млрд м3. Очевидно, что из вышеуказанных стран дополнительные возможности экспорта могут быть только у России благодаря реализации новых проектов российскими компаниями (совместно с европейскими) и интеграции среднеазиатского газа в Единую газотранспортную систему.

Таблица 2

Прогноз спроса на газ в Европе, млрд м3

Наименование Период (гг.)

2000 2010 | 2020

ЕС-15 400 470-550 | 540-660

Новые страны-члены 100 130-170 ! 170-240

ЕС-30 500 600-720 | 700-900

Добыча в ЕС-30 310 300 250-310

Импорт в ЕС-30 190 300-420 [ 450-590 |

Европейские страны ведут большие исследования в области развитию собственных возобновляемых ресурсов (энергия ветра, биомасса, солнечная энергия). Однако в обозримой перспективе использование нетрадиционных энергоносителей не решит энергетические проблемы. В долгосрочной перспективе ожидается рост внешней зависимости Евросоюза от всех источников энергии. Расширение ЕС только усиливает эту тенденцию. В отношении нефти этот показатель может возрасти до 90%, газа — 70%.

В этих условиях начинает действовать фактор ранее широко использовавшегося энергоносителя — угля. С середины 90-х годов, на мировом рынке угля существовала четко выраженная тенденция снижения цен на уголь , вследствие общего удешевления стоимости энергоносителей. В соответствии с мировым спросом добыча угля неуклонно снижалась. Энергетики (основные потребители) предпочитали углю нефть и газ, однако ситуация стала меняться в 2000 году, когда был зафиксирован рост цен на эти энергоносители. Основные импортеры угля - США, страны Западной Европы и Юго-Восточной Азии - стали для производства электроэнергии переключаться на более дешевое сырье. По имеющимся оценкам, уголь обеспечивает примерно 27% всего мирового производства энергии. Еще выше значение угля в электроэнергетике: с использованием угля в мире производится примерно 44% всей электроэнергии, в т.ч. в странах Европы - 42%. Чрезвычайно благоприятные перспективы складываются на европейском рынке для российского угля вследствие ограничения государственного субсидирования угледобычи в

Польше и сокращения ее экспортных возможностей вдвое. Условия конкуренции на европейском рынке угля таковы, что заполнить потенциально открывающиеся ниши неудовлетворенного спроса смогут экспортеры, предлагающие конкурентоспособную продукцию, и обеспечивающие ритмичность поставок. В России при благоприятных условиях добыча угля может составить в 2010 году 300-330 млн тонн, в 2020 году - 400-430 млн тонн. В Российской энергетической стратегии значительная часть потенциала роста угледобычи предназначена для увеличения экспорта: стратегия предусматривает реализацию системы проектов, связанных с модернизацией и увеличением пропускной способности портов европейского направления - Усть-Луга, Мурманского глубоководного порта. В настоящее время доля поставок российского угля в структуре импорта Европейского Союза составляет менее 5%, но энергетическая политика ЕС в сфере рынка угля вполне способствует расширению экспорта угля из России4.

Тем не менее, несмотря на высокую значимость поставок энергоносителей из России для ЕС, последний продолжает явно и неявно выдвигать определенные требования, носящие, на первый взгляд, экономический характер, под которым, однако, явно проглядывается политический подтекст. Продолжается политика двойных стандартов, по которым, как отметил В.В.Путин на встрече с канцлером Германии А. Меркель в Томске 27 апреля 2006 г., покупка активов российских предприятий западными бизнесменами является инвестициями, покупка же профильных активов российскими компаниями в Европе (например, ОАО «Газпром») является российской экспансией.

В четвертой главе исследуется привлекательность российского ТЭК для стран Евросоюза, а также предлагается инвестиционная модель его развития, обеспечивающая наращивание объема инвестиций и изменение их структуры. При этом обосновываются условия и факторы реализации предлагаемой инвестиционной модели развития российского ТЭК, анализируются российско-европейские инвестиционные проекты в сфере добычи и транспортировки нефти и газа, разрабатываются предложения по формированию ресурсного обеспечения реализации вышеназванных проектов, в том числе в области подготовки квалифицированных специалистов.

В диссертации отмечается, что реализация экономического сотрудничества России и ЕС происходит как в форме торговли, так и в форме разработки и проведения совместных инвестиционных проектов, в первую очередь, в области ТЭК. Это связано с тем, что для динамичного развития отраслей ТЭК требуются значительные инвестиционные вложения. Объем привлекаемых иностранных инвестиций хотя и увеличивается, но в абсолютных величинах все еще незначителен. Сегодня около 90% инвестиций — это собственные средства российских компаний. В целом из всех стран ЕС Россия получает наиболее крупные инвестиции из Германии, Великобритании и Ни-

4 http://www.rzd-partner.ru/press/index.php?act¡on==view&st=l 094460192&Ы=9

дерландов, где зарегистрировано несколько транснациональных корпораций. Но даже для этих стран Россия представляет недостаточно привлекательный объект инвестирования. Доля Европы в общем объеме иностранных инвестиций в РФ в 2005 г. составила около 75%. По итогам 2004 года объем прямых иностранных инвестиций составил 9,4 млрд долл., превысив показатель 2003 года на 39%. Но по данным Центрального банка, вывоз капитала из России в 2004 году составил 7,8 млрд долл., увеличившись по сравнению с 2003 годом в 4 раза.

Проведенное исследование и критический анализ инвестиционной модели развития ТЭК России позволили обосновать необходимость и целесообразность более тесной интеграции России и стран ЕС в реализации ряда приоритетных и перспективных направлений, в первую очередь, проектов расширения и модернизации инфраструктуры транспортной системы экспорта нефти и газа. В этой связи автором сформулирован ряд превентивных мер по совершенствованию российской законодательно-правовой базы, повышающей заинтересованность инвесторов в наращивании объема инвестиций и изменении их структуры в направлении воспроизводства минерально-сырьевой базы России. Особое место автор уделяет проблеме снижения инвестиционных рисков.

Инвестиционная модель развития ТЭК включает в себя решение двух задач: наращивание объема инвестиций и изменение их структуры. Основным инструментом стимулирования притока капитала в недостаточно динамично развивающиеся и инвестиционно непривлекательные отрасли должна быть государственная политика жесткого протекционизма в отношении инвесторов в отраслях ТЭК с высокой степенью износа основных производственных фондов, высокой капиталоемкостью и длительным инвестиционным циклом. Действующим законодательством пока не созданы благоприятные условия, повышающие заинтересованность инвестора вкладывать средства в воспроизводство минерально-сырьевой базы. Цель торговли энергоресурсами — не максимизация объема экспорта того или иного отдельного энергоносителя, а получение и реинвестирование стабильных доходов в долгосрочном плане (на 20-30 лет).

В работе отмечается, что в перспективе именно транспортные ограничения технологического характера способны стать одной из серьезных препятствий при реализации долгосрочных целей энергетической стратегии России и ее взаимоотношениям с европейскими странами в области ТЭК. Так, неразвитость трубопроводной транспортной инфраструктуры сдерживает разработку перспективных нефтегазоносных полей Северо-Запада, имеющих ключевое значение для развития экспорта нефти и газа в страны Европы. Отсутствие у России собственных глубоководных портов лишает страну возможности маневрировать при проведении политики на мировых рынках энергоресурсов.

Для России с ее уникальным географическим и геополитическим положением особое значение имеют проблемы транзита энергоресурсов. Тер-

ритория России должна стать важным транзитным коридором для энергоресурсов центральноазиатских и прикаспийских государств. Поддержка должна оказываться и перспективным трубопроводным проектам за пределами территории России. России важно сохранить конкурентоспособность своих ресурсов на европейском рынке, обеспечить выгодные и надежные условия транзита энергоресурсов в Западную Европу. Реализация инвестиционных проектов особенно важна, поскольку дает возможность избежать дорогостоящего транзита российских ресурсов через территории и порты третьих стран.

Автором отмечается, что плодотворное торгово-экономическое сотрудничество между Россией и ЕС возможно лишь при наличии соответствующего ресурсного обеспечения, причем не только материального (сырьевого), но и других видов, необходимых при расширении и взаимопроникновении воспроизводственных процессов на различных уровнях управления. В соответствии с этим положением автор рассматривает теоретическое значение ресурсов и их роль в производственном процессе, приводит классификацию ресурсов и приходит к закономерному выводу, о необходимости обеспечения процесса экономического сотрудничества в условиях перехода к «экономике знаний» соответствующими кадровыми ресурсами.

В пятой главе автором обосновано, что развитие торгово-экономических отношений и интеграция России в европейское экономическое пространство могут быть обеспечены, в том числе за счет повышения мобильности специалистов. Последнее предполагает сотрудничество России и стран Евросоюза в создании единого европейского образовательного пространства на основе реализации Болонского процесса.

В диссертации исследованы основные этапы Болонского процесса, дана оценка позитивным перспективам его реализации, а также возможным негативным последствиям для российской системы высшего образования. Сформирована авторская позиция в отношении обеспечения конкурентоспособности российского вуза в рамках Болонского процесса и формирования единого европейского образовательного пространства, согласно которой важнейшими факторами в обеспечении конкурентоспособности вуза являются: повышение доверия к вузу и мобильность. Первый обуславливает устойчивый спрос на образовательные продукты и услуги вуза, второй - возможность реализации их на множестве рынков, в первую очередь на рынке труда. Базовой составляющей конкурентоспособности вуза, интегрирующего в себе эти факторы, является качество, обеспечение которого рассматривается как основное условие для доверия, мобилыюсти, совместимости и привлекательности национальных образовательных систем в рамках создаваемого единого европейского образовательного пространства.

В диссертационной работе автором проанализированы основные модели обеспечения качества, используемые в российской высшей школе и в университетах стран ЕС. На основании проведенного исследования обосновано, что включение России в европейское образовательное пространство

предопределяет уникальную возможность России стать субъектом трансфера высококачественных образовательных продуктов и технологий как на рынки образовательных услуг европейских стран.

Для обеспечения гарантий качества образования конкретных вузов необходимо их признание со стороны внешних экспертов. Данная проблема может быть отчасти решена путем сертификации систем менеджмента качества (СМК) на соответствие международным стандартам ИСО серии 9000 в авторитетном органе по сертификации. Однако, подобный сертификат дает возможность определить соответствие СМК конкретным международным стандартам, но не позволяет оценивать содержание конкретных образовательных программ, учебных планов, уровень знаний и компетенций выпускников, уровень компетентности преподавателей и т.п. Решение этих вопросов автору видится в развитии национальных аккредитационных агентств и создании их ассоциации на уровне стран, участвующих в реализации Болонско-го процесса.

В условиях формирования единого европейского образовательного пространства роль национальных аккредитационных агентств, главным образом, должна определяться возможностью проведения аккредитации образовательных программ и/или учебных заведений и дальнейшем признанием результатов аккредитации на уровне стран-участниц Болонского процесса. Подобный подход будет способствовать развитию мобильности студентов И преподавателей, а также международному признанию дипломов и степеней в рамках единого европейского образовательного пространства.

Для реализации данного предложения автором разработана структурная схема организации внешней оценки гарантий качества образования в рамках Единого европейского образовательного пространства, которая согласована с рекомендациями Европейской Сети гарантии качества в высшем образовании ЕИС^А (рис. 8). Предполагается формирование Европейского регистра аккредитационных агентств, включая государственные, общественные, частные и тематические агентства, действующие или планирующие работать в Европе. Регистр должен отвечать требованиям ВУЗов и правительств европейских стран по уровню профессионализма и надежности, включенных в него аккредитационных агентств. При этом Регистр должен быть открыт для всех заявок, поступающих от агентств, действующих как в Европе, так и зарегистрированных за пределами Европы, или агентств, имеющих транснациональный или международный характер. Подобный подход позволит развивать экономическое сотрудничество по трансферу образовательных технологий и услуг России и стран Евросоюза на рынки образования других стран мирового сообщества, в том числе стран Азии, имеющих значительные тенденции и перспективы роста.

На современном этапе в рамках реализации Болонского процесса в соответствии с принципами университетской автономии в европейских странах определено, что именно вузы должны играть ведущую роль в проведении

Рис. 8. Структурная схема организации внешней оценки гарантий качества образования в рамках Единого европейского образовательного пространства Использованные на рис.8 сокращения: Е11А- Европейская Ассоциация Университетов, ЕиКАБНЕ -Европейская Ассоциация Высших Учебных Заведений, ЕЭШ- Европейское Национальное Объединение Студентов

реформы и определиться с наиболее эффективными путями обеспечения взаимного сближения национальных образовательных систем.

Важное направление реформы европейских вузов — это проведение совместной работы по гармонизации учебных планов, учебных программ, приложений к диплому. В диссертации проанализирован опыт создания и реализации международных образовательных программ консорциумов европейских университетов. Особое внимание уделено анализу опыта и перспектив реализации международных образовательных программ Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов (СПбГУЭФ) с университетами Франции, как примеру длительного и успешного сотрудничества с европейским партнером. Установлено, что благодаря опыту, приобретенному университетами - партнерами в ходе реализации совместных образовательных программ, успешно решается задача интеграции российского образования в систему европейского образования, а также формируются принципиально новые формы взаимоотношения с западными университетами.

Между тем, при всей значимости международных образовательных программ, созданных российскими вузами в рамках консорциумов с европейскими университетами-партнерами другой страны на основе двухстороннего межстранового сотрудничества, в современных условиях формирования Единого европейского образовательного пространства, с точки зрения автора, возникают значительно более сложные задачи. Одной из таких задач является формирование международных образовательных программ в рамках консорциумов европейских университетов, включающих несколько университетов-партнеров различных стран, в том числе стран Восточной Европы. В этой связи в диссертации обосновываются цели и перспективы сотрудничества России и стран Евросоюза в направлении создания благоприятных условий для реализации принципов Болонского соглашения и обеспечения на этой основе дальнейшего развития образовательных программ, отвечающих международным критериям и стандартам качества образования.

Исследован опыт формирования и реализации международных образовательных программ консорциумов европейских университетов и обоснована их роль в обеспечении реализации концепции создания единого европейского образовательного пространства и подготовки квалифицированного персонала для развития экономического сотрудничества России и стран Евросоюза.

В заключении обобщены результаты проводимого исследования, обладающие признаками научной новизны, сформулированы основные выводы и рекомендации, которые в укрупненном виде выглядят следующим образом:

1. Исследование состояния и тенденций развития международных экономических отношений в условиях глобализации экономики и интернационализации производства, а также деятельности наднациональных экономических организаций и их влияния на международное торгово-экономическое сотрудничество показывает, что на современном этапе развития глобаль-

ная экономика сменяет прежнюю мировую экономику, основанную на самодостаточности национальных культур и устойчивости специфических хозяйственных укладов, формируя новую структуру и форму организации мировой экономики. В данном контексте понятие глобализации мировой экономики сформулировано как рост разнообразия мирохозяйственных связей и товарно-денежных потоков, обеспеченных этими связями, при одновременном усилении экономической взаимозависимости государств.

2. В рамках торгово-экономического сотрудничества России с ЕС, определяемого как важнейшая составляющая формирования и развития единого европейского экономического пространства, критерием целеполагания экономической стратегии сотрудничества России и ЕС определено повышение качества жизни населения стран на основе роста социально-экономической эффективности национальных экономик. В этой связи приоритетность развития торгово-экономического сотрудничества России с ЕС предопределена как стратегический вектор в ходе интеграции в мировое экономическое пространство с позиций направлений развития сотрудничества в рамках «четырех общих пространств» (экономика; внутренняя безопасность и права человека; внешняя безопасность; культура, включая образование).

3. Торгово-экономическое сотрудничество России и стран Евросоюза имеет благоприятные перспективы в контексте расширения последнего, обуславливаемые усилением партнерских взаимоотношений России со странами Центральной и Восточной Европы. Вместе с тем в диссертации отмечается явная ассиметрия торгово-экономических отношений России и ЕС, носящая как количественный, так и качественный характер и выражающуюся, прежде всего, в не одинаковом реальном значении взаимной торговли для партнеров, в структуре их взаимного экспорта и импорта, в сравнительной динамике отдельных товарных групп. Структура и динамика российского экспорта в страны ЕС показывает явный перекос в сторону продукции отраслей добывающей промышленности (минеральное сырье, металлы и лес), тогда как структура импорта из ЕС демонстрирует преобладание товаров потребительского назначения (продукты питания и товары массового потребления). Сложившаяся ситуация оказывает сдерживающее влияние на динамику взаимной торговли и негативно сказывается на перспективах экономического развития России.

4. Для развития эффективной интеграции России и стран Евросоюза необходима ориентация российской торгово-экономической политики на диверсификацию российского экспорта, направленную на повышение удельного веса продукции с высокой долей добавленной стоимости, на освоение и занятие динамично развивающихся рыночных ниш. В этой связи важное значение приобретает повышение конкурентоспособности российских предприятий и выпускаемой ими продукции, для обеспечения которых необходима разработка обоснованной государственной промышленной политики в России и создание условий для ее реализации. В качестве инстру-

мента концентрации финансовых ресурсов для модернизации отечественной промышленности может выступать приток иностранной валюты от экспорта энергоносителей. Таким образом, прогнозируемое с точки зрения, анализа и оценки реалий экономической ситуации в России наращивание экспорта энергоносителей рассматривается с позиций обеспечения роста конкурентоспособности отечественной экономики и рычага политического влияния на развитие сотрудничества России и ЕС.

5. Проведенное теоретическое обоснование экономических последствий вступления России в ВТО на основе разработанной экономико-математической модели оценки арбитражных эффектов с использованием условий Парето-эффективности позволило показать позитивность результатов вхождения России в ВТО для развития отечественной экономики и оценить их возможные последствия на отраслевом и региональном уровнях. В развитие' практической направленности исследования выполнена оценка и проведен анализ экономических последствий присоединения России к ВТО для промышленности России и Санкт-Петербурга и выявлены перспективные направления регионально-отраслевого развития промышленного потенциала российской экономики, направленные на повышение ее конкурентоспособности.

6. Торгово-экономическое сотрудничество России и ЕС в рамках достигнутых соглашений по присоединению к ВТО предопределяет перспективные задачи в области развития нормативно-правового обеспечения данного процесса. В этом контексте обоснована необходимость построения взаимоотношений России и Евросоюза на взаимоисключении модели «интеграции без членства», и ориентации на соответствие отношениям ЕС с другими мировыми центрами силы. При этом обосновано, что в условиях глобализации, а также с учетом международно-политического положения и потенциала для России перспективнее соответствовать международным, а не европейским стандартам, поскольку последние, будучи стандартами регионального происхождения, способны негативно сказаться на российской конкурентоспособности и качестве интеграции России в мировую экономику в силу того, что сама Россия не является членом ЕС.

7. На основе оценки потребности ЕС в энергоресурсах и анализа энергетического потенциала России обоснована приоритетность сотрудничества России и ЕС в обеспечении энергетической безопасности Европы и показана значимость реализуемых инвестиционные проектов сотрудничества России и ЕС в области ТЭК, а также сформулированы дальнейшие направления их формирования, согласованные с состоянием и тенденциями развития рынков первичных энергоносителей в условиях экономической интеграции России и ЕС.

8. Для развития торгово-экономических отношений России и стран Евросоюза базовой составляющей выступает кадровое обеспечение. В рамках реализации Болонского процесса Россия имеет значительные перспективы вхождения в Европейское образовательное пространство и модернизации

национальной образовательной системы в соответствии с требованиями международного рынка труда. В данном контексте особенно важное значение приобретает обеспечение качества образования в российских вузах, которое может быть достигнуто на основе разработки и реализации современных систем управления качеством, а также разработки международных образовательных программ в рамках консорциумов европейских университетов. В свою очередь на уровне стран-участниц Болонского процесса должен быть сформирован механизм обеспечения гарантий качества образования в рамках единого европейского образовательного пространства, включающий создание ассоциации национальных аккредитационных агентств и разработки алгоритма и процедур проведения аккредитации образовательных программ и/или учебных заведений и дальнейшем признанием результатов аккредитации на уровне стран-участниц Болонского процесса. Подобный подход будет способствовать развитию мобильности студентов и преподавателей, а также международному признанию дипломов и степеней в рамках единого европейского образовательного пространства, что обеспечит создание условий для удовлетворения потребностей в высококвалифицированных специалистах для развития и повышения эффективности торгово-экономического сотрудничества России и стран Евросоюза.

Основные положения диссертации опубликованы автором в следующих работах:

Монографии, учебные пособия, методические рекомендации

1. Максимцев И.А. Развитие торгово-экономического сотрудничества России и стран Евросоюза в условиях глобализации: проблемы и перспективы: Монография. - СПб. Изд-во СПбГУЭФ, 2005. - 14 п.л.

2. Максимцев И.А. Состояние и перспективы интеграции России в Балтийском регионе в свете расширения ЕС: Монография. - СПб. Изд-во СПбГУЭФ, 2003. - 8,1 п.л.

3. Максимцев И.А., Горбашко Е.А., Бонюшко H.A. и др. Управление качеством образования в высшей школе / Под общ. ред. Е.А. Горбашко: Монография,- СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005,- 19,7 пл. (вклад автора - 3,0 п.л.).

4. Максимцев И.А. Промышленность России и проблемы глобализации: Брошюра. - СПб. Изд-во СПбГУЭФ, 2005. - 3,5 п.л.

5. Максимцев И.А., Бурова Н.В., Горбашко Е.А. и др. Модернизация системы обучения в СПбГУЭФ. Выпуск 5. Болонский процесс: опыт и перспективы реализации: Методические рекомендации / Под ред. Е.А. Горбашко. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005.- 6,1 пл. (вклад автора - 2,0 пл.).

6. Максимцев И.А., Климовец О.В., Лидванова Л.И. и др. Международный бизнес: Учебно-методический комплекс. (Учебное пособие в 2-х кн./ Под ред. В.И. Черенкова).- Изд. 2-е, перераб. и доп.- Краснодар: ИМСИТ.-2004. - 10,9 п.л. (вклад автора - 2,0 п.л.).

Научные статьи, тезисы докладов и выступлений на конференциях

7. Максимцев И.А. Россия и страны Балтии: перспективы сотрудничества в 21 веке // Современные аспекты экономики. - 2001.-№4 - 0,47 п.л.

8. Максимцев И.А. Программа «Северное измерение» и Калининград // Современные аспекты экономики. - 2001. - №4. - 0,79 пл.

9. Максимцев И.А. Торговые отношения между Россией и Финляндией//Современные аспекты экономики. - 2001. - №4. - 0,42 п. л.

10. Максимцев И.А. Роль высшего образования в экономическом развитии Балтийского региона // Научная сессия профессорско-преподавательского состава научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 2001 года. Сборник лучших докладов. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. -0,2 п.л.

11. Максимцев И.А. Внешнеэкономические аспекты политики России в регионе Балтийского моря //Международная конференция «Регионы и глобализация»: тезисы докладов. СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. - 0,1 п.л.

12. Круглое В.В., Максимцев И.А., Балабина JI.A. О перспективах сотрудничества между высшими учебными заведениями Российской Федерации и КНР//Сборник научных работ кафедры экономической истории. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003,- 0,4 п.л. (вклад автора - 0,15 пл.).

13. Максимцев И.А. Сравнительный анализ внешней торговли стран Балтии в постсоветский период // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - 2003. - №1. — 1,0 пл.

14. Максимцев И. А., Антонова Е.А. Особенности торгово-экономических отношений России и Китая // Научная конференция «Социально-экономическое развитие России и Санкт-Петербурга: проблемы и перспективы» (по итогам НИР профессорско-преподавательского состава научных сотрудников и аспирантов за 2002 год): Сборник лучших докладов. Т. 2. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003. - 0,2 пл. (вклад автора - 0,1 пл.).

15. Максимцев И.А. Торговые отношения между Россией и Финляндией в новых условиях // Научная конференция «Социально-экономическое развитие России и Санкт-Петербурга: проблемы и перспективы» (по итогам НИР профессорско-преподавательского состава научных сотрудников и аспирантов за 2002 год): Сборник лучших докладов. Т. 2. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003. - 0,5 п.л.

16. Максимцев И.А. Регион Балтийского моря как часть европейского экономического пространства: современное состояние и перспективы развития // Научная конференция «Социально-экономическое развитие России и Санкт-Петербурга: проблемы и перспективы» (по итогам НИР профессорско-преподавательского состава научных сотрудников и аспирантов за 2002 год): Сборник лучших докладов. Т. 2. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003. - 0,3 п.л.

17. Максимцев И.А. ВТО и Россия. Анализ проблемы // Россия и Европейский Союз: до и после вступления России в ВТО / Под ред. И.А. Мак-

симцева, Б. Абеля, Э. Либау и др. Сборник докладов участников международной конференции. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003.- 0,2 п.л.

18. Максимцев И.А., Мельников A.C., Исаев Б.А. Внешнеэкономические связи России: Финляндия 2003: Аналитический обзор - СПб.: Балтийский Исследовательский Центр, 2003. - 2,5 п.л. (вклад автора - 0,8 пл.).

19. Максимцев И.А. Особенности расширения предпринимательской деятельности в регионах России в условиях вступления в ВТО// Предпринимательство в России и Германии: тенденции и перспективы / Под ред. И.А. Максимцева: Сборник докладов участников международной конференции. Ч. l.-СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004. - 0,2 п. л.

20. Максимцев И.А. Развитие международной торговли в группах различных государств как основной путь экономической глобализации. // Научная сессия профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР за 2003 год: Сборник лучших докладов. Том 11.- СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004. - 0,2 п.л.

21. Максимцев И.А. Российско-Китайское партнерство в условиях расширения ЕС: Сборник докладов участников международной конференции.- Пекин: Изд-во Университета Цинхуа, 2004. - 0,7 п.л.

22. Maximtsev I. EU enlargement and Russia / Расширение EC и Россия. New Europe 2020 — Visions and Strategies for Wider Europe/ Pan-European Institute, Turku, 2004. - 0,1 п.л.

23. Круглое B.B., Максимцев И.А. Положение России и Китая в глобальной экономике XXI века: Второй международный форум экономистов России и Китая: Сборник докладов участников форума 29-30 сентября 2004 г. / Под ред. И.А. Максимцева. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004. - 0,2 п.л. (вклад автора - 0,1 пл.).

24. Круглов В.В., Максимцев И.А., Балабина JI.A. Россия - КНР: проблема миграции трудовых ресурсов: Второй международный форум экономистов России и Китая: Сборник докладов участников форума I Под ред. И.А. Максимцева. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004.- 0,2 пл. (вклад автора -0,07 пл.).

25. Максимцев И.А. Политические аспекты расширения ЕС и их влияние на российско-китайские отношения: Второй международный форум экономистов России и Китая: Сборник докладов участников форума / Под ред. И.А. Максимцева. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004,- 0,2 п.л.

26. Максимцев И.А., Леонов A.B., Антонова Е.А. Ход экономических реформ в России и их влияние на российско-китайские отношения. Сборник Центра образовательных и научных программ: Россия-Азиатско-Тихоокеанский регион. Вып. 1/ Под науч. ред. A.C. Селищева,- СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004. - 0,8 п.л. (вклад автора - 0,25 пл.).

27. Максимцев И.А., Горбашко Е.А., Гаранина О.Л. Международная интеграция России: реалии и перспективы // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - 2004. - №3. - 1,4 п.л. (вклад автора -0,4 пл.).

28. Максимцев И.А. Глобализация и международные экономические организации // Экономика и управление: Сборник научных трудов. Ч. 1 /Под ред. А.Е. Карлика. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005. - 0,4 пл.

29. Максимцев И.А. Использование академических международных связей в развитии учебно-методического обеспечения учебных программ формата «4 + 2» // Глобализация и регионализация в экономике и образовательном процессе: Сборник материалов научно-практической конференции и заседания учебно-методического совета УМО по специальности «Мировая экономика» Краснодар-Геленджик, 4-9 октября 2004 г. Краснодар: ИМСИТ, 2005.- 0,2 п.л.

30. Максимцев И.А. Энергообмен между РФ и ЕС // Сотрудничество России и Польши в области экономики, науки и образования: Сборник материалов международной межвузовской конференции Санкт-Петербург, 29 ноября 2004 г.- СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005. - 0,3 п.л.

31. Максимцев И.А. О взаимозависимости энергодиалога РФ-ЕС и членства России в ВТО // Рыночная стратегия: Россия — Германия: Сборник докладов участников международной конференции Санкт-Петербург, 3 июня, 2005. Часть 1. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005. - 0,5 п.л.

32. Максимцев И.А., Карлик А.Е., Фонтанель Ж. Состояние и экспортные возможности российского оборонно-промышленного комплекса // Экономическое развитие регионов: Сборник научных трудов / Под ред. JI.H. Родионовой. Ч. 2. - Уфа: изд-во «Диалог», 2005. — 0,6 пл. (вклад автора - 0,2 пл.).

33. Максимцев И.А. Глобализация и интеграция в международных экономических отношениях // Экономика и управление. Сборник научных трудов. Часть IV / Под ред. А.Е. Карлика. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005. -0,5 п.л.

34. Максимцев И.А. Присоединение России к ВТО и Евросоюзу // Экономика и управление. Сборник научных трудов. Ч. IV / Под ред. А.Е. Карлика. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005. - 0,6 п.л.

35. Демиденко Д.С., Максимцев И.А. Принципы формирования эффектов производителя от вступления в ВТО//Интеграция России в международное сообщество: экономика и образование: Тезисы доклада участников международной конференции, посвященной 75-летию Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов. Часть вторая. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005. - 0,15 п.л (вклад автора-0,1 п.л.).

36. Максимцев И.А. Машиностроение Санкт-Петербурга и ВТО//Интеграция России в международное сообщество: экономика и образование: Тезисы доклада участников международной конференции, посвященной 75-летию Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов. Часть вторая. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005.- 0,2 п.л.

37. Максимцев И.А.Современные подходы к обеспечению качества образования в условиях реализации Болонского процесса// Проблемы менеджмента качества в современной России: Сборник материалов Всероссий-

ской научно-практической конференции (19-21 апреля 2006 г.).- Саранск: Тип. «Крас.Окт.», 2006. - 0,1 п.л.

38. Максимцев И.А. Проблемы взаимодействия процессов глобализации и интеграции в мировой экономике//Стратегическое планирование и развитие предприятий. Секция 1/Тезисы докладов и сообщений Седьмого всероссийского симпозиума. Москва, 11-12 апреля 2006 г. / Под ред. профессора Г.Б. Клейнера. - М.: ЦЭМИ РАН, 2006. - 0,1 п.л.

39. Максимцев И.А. Стратегия развития экономических отношений России и Евросоюза //Стратегическое планирование и развитие предприятий. Секция 1/Тезисы докладов и сообщений Седьмого всероссийского симпозиума. Москва, 11-12 апреля 2006 г. / Под ред. профессора Г.Б. Клейнера. — М.: ЦЭМИ РАН, 2006. - 0,1 п.л.

40. Максимцев И.А. Глобализация и перспективы развития российско-европейских интеграционных процессов// Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - 2006. - №1. - 1,1 п.л.

Подл, в печ. 17.05.2006. Формат 60x90/16. Объем 2,5 п.л.

Бумага офисная. Печать цифровая. Тираж 70 экз. Заказ № 486

ГОУВПО «Государственный университет управления» Издательский центр ГОУВПО «ГУУ»

109542, Москва, Рязанский проспект, 99, Учебный корпус, ауд. 106

Тел./факс: (095) 371-95-10, e-mail: diric@guu.rg

www.guu.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Максимцев, Игорь Анатольевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РОССИЙСКО-ЕВРОПЕЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

1.1. Глобализация и международные экономические отношения

1.2. Россия в многополярном экономическом мире

1.3. Формирование и развитие европейского экономического пространства(ОЕЭП), как стратегическое направление сотрудничества России и ЕЭС

1.4. Интеграция с ЕС как приоритет внешнеэкономической политики России

1.5. Расширение ЕС: влияние на торгово-экономическое сотрудничество с Россией

ГЛАВА 2. ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ С ЕС В КОНТЕКСТЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ К ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (ВТО)

2.1. Правовые основы и принципы функционирования ВТО

2.2. Теоретические основы анализа экономических последствий вступления России в ВТО

2.3. Методические подходы к прогнозной оценке последствий присоединения России к ВТО

2.4. Оценка последствий вступления России в ВТО для Санкт-Петербурга: отраслевой анализ

2.5 Вступление России в ВТО: соглашения с ЕС

ГЛАВА 3. ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС (ТЭК) КАК СТРАТЕГИЧЕСКАЯ СФЕРА ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И ЕВРОСОЮЗА

3.1. Энергетический потенциал РФ и оценка потребности

ЕС в энергоресурсах

3.2. Атомная энергетика, как составляющая экономических отношений РФ-ЕС в области ТЭК

3.3. Перспективы интеграции рынков электроэнергетики

ЕС-РФ

3.4. Состояние и тенденция рынков первичных энергоносителей в условиях экономической интеграции

России и ЕС

3.4.1. Нефтяной рынок

3.4.2. Рынок угля

3.4.3. Газовый рынок

ГЛАВА 4. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ТЭК В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И ЕВРОСОЮЗА

4.1. Привлекательность российского ТЭК и инвестиционная модель его развития

4.2. Российско-европейские инвестиционные проекты в сфере добычи и транспортировки нефти и газа

4.3. Проблемы ресурсного обеспечения экономического сотрудничества России и ЕС

ГЛАВА 5. СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И СТРАН ЕВРОСОЮЗА В СОЗДАНИИ ЕДИНОГО ЕВРОПЕЙСКОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА

5.1. Болонский процесс в формировании Единого европейского образовательного пространства

5.2. Обеспечение гарантий качества высшего образования как приоритетная цель Болонского процесса

5.3. Международные образовательные программы консорциумов европейских университетов в обеспечении развития европейского образовательного 304 пространства

Диссертация: введение по экономике, на тему "Концептуальные и методологические основы торгово-экономического сотрудничества России и стран Евросоюза"

Актуальность диссертационного исследования. Основной особенностью мирового хозяйства является интенсификация и углубление международных экономических отношений между странами, группами стран, экономическими группировками, отдельными фирмами и организациями, что, в конечном счете, выражается в активизации международного разделения труда, глобализации мирового хозяйства, увеличении открытости национальных экономик, их взаимодополнении и сближении, развитии и укреплении глобальных и региональных международных организаций.

Интернационализация является процессом реализации международной специализации и кооперирования производства, международного разделения труда. В свою очередь результатом интернационализации производства и капитала выступает процесс глобализации, представляющий собой процесс роста масштабов, расширения рамок мирохозяйственных связей. Предпосылкой глобализации на микроуровне является либерализация национальных экономик, ослабление торговых и инвестиционных барьеров, создание зон свободного предпринимательства и др., что делает целесообразным и необходимым расширение деятельности предприятий за пределы внутреннего рынка, поскольку рамки внутренних рынков становятся тесными для крупномасштабного специализированного производства, и последнее объективно выходит за пределы национальных экономик.

На макроуровне создается ситуация, когда практически в любой стране невыгодно иметь собственное производство всех видов продукции, а гораздо выгоднее найти свою нишу в мировом хозяйстве Одновременно происходит процесс интернационализации движения рабочей силы, подготовки персонала, международный обмен специалистами, т.е. движение не только материальных потоков, но и всех остальных видов ресурсов, включая информационные и кадровые.

Учитывая позитивные и негативные аспекты глобализации, следует признать, что появляется новая структура и форма организации мировой экономики. В частности, в системе управления мировым сообществом утрачивается прежняя роль ООН, а ее функции практически переходят к правительствам стран "большой восьмерки". Управление мировой экономикой во многом начинает формироваться под влиянием Всемирной торговой организации, Международного валютного фонда и Всемирного банка. Анализ современного уровня межгосударственных экономических связей свидетельствует о:

- трансформации двусторонних международных экономических отношений в многосторонние, увеличении степени международного разделения труда;

- росте масштабов и качественном изменении характера международной торговли товарами — из чисто коммерческой она превратилась в средство обслуживания и защиты национальных производственных процессов;

- интенсификации и глобализации миграции капитала;

- активном обмене научно-техническими знаниями, ускоренном развитии сферы услуг;

- росте масштабов миграции рабочей силы;

- ускорении и расширении процессов интеграции экономик стран и регионов.

Можно констатировать, что современные международные торгово-экономические отношения характеризуются, прежде всего, высокими темпами процесса глобализации. Последнее выражается в опережении темпами роста международного обмена (товарами, услугами, капиталом) темпов роста объема производства, а также в расширении и усложнении взаимосвязей и взаимозависимостей национальных экономик. Естественно, что регулирование на наднациональном уровне может и должно осуществляться на основе совокупности двусторонних или многосторонних торгово-экономических и политических соглашений, но, в первую очередь, на основе согласованных большинством государств решений международных экономических организаций.

В настоящее время к международным экономическим организациям глобального масштаба, которые в наибольшей степени влияют на вовлеченность экономики стран-участниц в процесс международного разделения труда, по мнению автора, можно отнести ВТО, МПП и ОПЕК. Существует также ряд организаций, формально, не являющихся экономическими, но решения и правила которых оказывают значительное влияние на возможности той или иной страны в общем процессе мировой торговли товарами и услугами. К таким организациям можно отнести ИКАО, МЭК, ИСО и другие отраслевые, функциональные или региональные организации.

Другая группа организаций, сотрудничество с которыми играет огромную роль в экономическом развитии России, это региональные объединения государств, в первую очередь Европейский Союз (Евросоюз, ЕС), крупнейшее интеграционное объединение в Европе и мире, а также один из немногих «полюсов» формирующейся мировой многополярной системы. В современных условиях интеграция с Европой становится одним из приоритетных направлений российской политической и экономической стратегии.

Значимость отношений с ЕС во многом связана с динамичными процессами, происходящими в настоящее время в его рамках. Расширение ЕС, утверждение евро как единой европейской валюты, наконец, становление новых интеграционных структур в значительной степени влияют на развитие всего континента, и во многом будут определять его будущий облик. Очевидно, что Россия как неотъемлемая часть общеевропейского экономического пространства не должна оставаться в стороне.

В настоящее время ЕС является самым крупным торговым партнером России. В этой связи особое значение придается разработке концепции Общеевропейского экономического пространства, нивелирующего правовую и экономическую среду в России и остальной части Европы, что будет способствовать расширению взаимной торговли и промышленной кооперации российских и европейских предприятий.

Процесс дальнейшей экономической интеграции России в Европу отвечает стратегическим интересам России и может принести немалую экономическую выгоду. Более широкое и глубокое экономическое взаимодействие с ЕС будет стимулировать отечественное производство, обеспечит благоприятные условия для устойчивого повышения национальной конкурентоспособности и качества жизни населения.

В отношении России Евросоюз имеет четкие стратегические цели. Это, прежде всего, поддержка стабильной, открытой и плюралистической демократии в России, основанной на принципах правового государства и опирающейся на рыночную экономику, а также обеспечение стабильности в Европе, укрепление безопасности и поиск ответов на вызовы, стоящие перед континентом, путем интенсификации сотрудничества с РФ.

В свою очередь Россия стратегической задачей отношений с ЕС видит обеспечение национальных интересов и повышение роли и авторитета России в Европе и мире, исходя при этом из объективной потребности формирования многополярного мира, общности исторических судеб народов и ответственности государств Европы за будущее континента, взаимодополняемости их экономик. Российский интерес к Европе в новых условиях связан в первую очередь с тем, что тесное взаимодействие с внешним миром является необходимым условием развития России.

Степень разработанности проблемы. В последние годы проведен ряд научных исследований, связанных с анализом экономических отношений России и ЕС в контексте процесса глобализации и интернационализации.

Среди них прежде всего следует выделить работы Батизи Э.Э., Брюна Э., Герчиковой И., Греффа К., Данильцева А.В., Ивантера В.В., Королева И.С., Кузнецовой Н.П., May В., Мачавариани Г.И, Медведкова М.Ю., Новикова В., Полякова В.В., Сафонова И.А., Самсона И., Ситникова В.О., Тарасевича JI.C., Черкасова Н.А., Шенаева В.Н., Шмелева Н.П., Щенина Р.К., Юдаевой К. и др.

Можно утверждать, что в данных работах в значительной мере заложены фундаментальные основы для разработки теории и методологии развития торгово-экономических отношений России и стран Евросоюза. Вместе с тем проблемы расширения ЕС, развития мировых тенденций к созданию многополярного мира (в политическом и экономическом отношении), тенденций взаимоотношений России и ЕС в контексте присоединения России к ВТО и Болонскому процессу и др. требуют дальнейших исследований в вышеназванной области. Недостаточно внимания уделено такой проблеме, как построение системы энергобезопасности на европейском континенте в рамках сотрудничества России и ЕС в соответствующих сферах, а также формированию единого европейского образовательного пространства на основе реализации Болонского процесса. Значимость решения этих проблем для эффективного развития экономики России и недостаточная их разработанность в теоретическом и методологическом плане и определяют актуальность диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является проведение комплексного исследования проблем торгово-экономического сотрудничества России и стран Евросоюза в условиях глобализации и интернационализации экономики, предстоящего присоединения России к ВТО, и разработка теоретических, методологических и методических основ обеспечения выбора и реализации наиболее эффективных направлений сотрудничества.

Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач:

- проанализировать тенденции развития международных торгово-экономических отношений в условиях глобализации экономики и интернационализации производства; рассмотреть деятельность наднациональных экономических организаций и их влияние на тенденции изменения торгово-экономических взаимоотношений между странами;

- обосновать приоритетность торгово-экономического сотрудничества России с ЕС как стратегического направления развития в рамках европейского экономического пространства;

- рассмотреть перспективы торгово-экономического сотрудничества России и ЕС в контексте расширения последнего; разработать теоретические основы анализа экономических последствий присоединения России к ВТО;

- провести исследование и оценку экономических последствий присоединения России к ВТО для промышленности Санкт-Петербурга;

- оценить перспективы торгово-экономического сотрудничества России и ЕС в рамках достигнутых соглашений по присоединению к ВТО;

- на основе оценки потребности ЕС в энергоресурсах обосновать приоритетность сотрудничества России и ЕС в обеспечении энергетической безопасности Европы;

- на основе оценки инвестиционной привлекательности российского ТЭК проанализировать существующие и перспективные инвестиционные проекты сотрудничества России и ЕС и обосновать их приоритетность;

- рассмотреть перспективы вхождения России в единое европейское образовательное пространство в рамках Болонского процесса как одной из важнейших составляющих кадрового обеспечения развития торгово-экономических отношений.

Объектом исследования являются процессы сотрудничества России и ЕС в политической, экономической, торговой и образовательной сферах как основы интеграции России в европейское экономическое пространство.

Предметом исследования являются методологические, теоретические, методические и практические вопросы, непосредственно связанные с проблемой повышения эффективности торгово-экономического сотрудничества России и ЕС в контексте предстоящего присоединения России к ВТО и вхождения в Болонский процесс.

Теоретической и методологической основой исследования явились разработки отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, мировой экономики, международных экономических отношений, экономики промышленности, экономики и управления качеством образования, теории конкуренции.

В ходе исследования использовались методы системного и логического анализа, математические, статистические методы, метод сравнений и аналогий, метод обобщений, метод имитационного моделирования, экспертных оценок.

Информационной базой исследования являлись научные источники в виде данных и сведений из книг, журнальных статей, материалов научных конференций и семинаров; материалы Федерального Агентства по статистике РФ, международных, региональных и отраслевых статистических органов официальные документы (Послания Президента РФ Федеральному Собранию, Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, федеральные законы) и др.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что автором впервые проведено комплексное системное исследование организационно-экономических проблем, связанных с обеспечением интеграции российской экономики в европейское экономическое пространство на основе развития торгово-экономических связей с ЕС и последствий предстоящего присоединения России к ВТО.

К числу основных результатов, определяющих научную новизну исследования, относятся следующие:

• На основе анализа существующих теоретических подходов к определению движущих сил мирового экономического развития показана объективность процессов глобализации экономики и интернационализации промышленного производства региональной экономической, валютно-финансовой и правовой интеграции, раскрыты роль и место наднациональных экономических структур в процессе взаимодействия национальных, региональных и межрегиональных экономических систем.

• Обосновано, что участие России в глобальных экономических процессах реализуется для повышения качества жизни населения на основе роста эффективности экономики и в этой связи в рамках системы международных экономических отношений высокую значимость приобретают взаимоотношения России с отдельными экономическими региональными (межгосударственными) группами.

• Проведен комплексный анализ основных тенденций развития европейской интеграции, принципов и этапов ее реализации и определена роль России с учетом ее геополитических интересов в процессах интернационализации производства в рамках европейского экономического пространства.

• Обоснована приоритетность развития торгово-экономического сотрудничества России с ЕС как стратегического вектора в ходе интеграции в мировое экономическое пространство, и выявлены основные направления развития сотрудничества в рамках «четырех общих пространств».

• На основе анализа торгово-экономических отношений России и ЕС показана их асимметрия, носящая как количественный, так и качественный характер и выражающаяся, прежде всего, в не одинаковом реальном значении взаимной торговли для партнеров, в структуре их взаимного экспорта и импорта, в сравнительной динамике отдельных товарных групп; сформулирован комплекс предложений и рекомендаций по оптимизации структуры экономических взаимоотношений.

• Предложен оригинальный методологический подход к оценке эффектов вступления страны (региона) в ВТО (региональный эффект) в контексте арбитражных эффектов с использованием условий Парето-эффективности, и на этой базе выявлена возможность и проведено теоретическое обоснование позитивности результатов вхождения России в ВТО для развития отечественной экономики.

• На основе анализа хода и предмета переговоров России и стран Евросоюза по присоединению к ВТО показано, что в условиях глобализации, а также с учетом международно-политического положения и потенциала для России перспективнее соответствовать международным, а не европейским стандартам, поскольку последние, будучи стандартами регионального происхождения, способны негативно сказаться на российской конкурентоспособности и качестве интеграции России в мировую экономику в силу того, что сама Россия не является членом ЕС. В этом контексте обоснована необходимость построения взаимоотношений России и Евросоюза на взаимоисключении модели «интеграции без членства», и ориентации на соответствие отношениям ЕС с другими мировыми центрами силы.

• Сформулированы методические основы и проведена оценка потребности ЕС в энергоресурсах, а также потенциальных источников ее удовлетворения, что позволило автору сделать вывод о роли и месте России в обеспечении энергобезопасности ЕС. Показано возрастание экспортных перспектив отдельных отраслей ТЭК России, в том числе за счет сокращения экспортных возможностей новых членов ЕС.

• Проведено исследование и критический анализ инвестиционной модели развития ТЭК России, позволившие обосновать необходимость и целесообразность более тесной интеграции России и стран ЕС в реализации ряда приоритетных и перспективных направлений, в первую очередь, проектов расширения и модернизации инфраструктуры транспортной системы экспорта нефти и газа.

• Показано, что развитие торгово-экономических отношений и интеграция России в европейское экономическое пространство могут быть обеспечены, в том числе за счет повышения мобильности специалистов, что предполагает развитие интеграции российской системы образования в общеевропейскую в рамках реализации Болонского процесса. Включение России в европейское образовательное пространство предопределяет уникальную возможность России стать субъектом трансфера высококачественных образовательных продуктов и технологий, как на рынки образовательных услуг европейских стран, так и на рынки образования стран Азии, имеющие значительные тенденции и перспективы роста.

• На основе анализа европейских стандартов и директив в области обеспечения качества в высшем образовании разработана структурная схема организации внешней оценки гарантий качества образования в рамках Единого европейского образовательного пространства, согласованная с рекомендациями Европейской Сети Гарантии Качества в Высшем Образовании (ENQA) и определяющая возможности проведения аккредитации образовательных программ и/или учебных заведений, а также дальнейшее их признание на уровне стран-участниц Болонского процесса.

• Обоснованы цели и перспективы сотрудничества России и стран Евросоюза в направлении создания консорциумов университетов для формирования и реализации международных образовательных программ в области экономики, направленных на реализацию принципов Болонского соглашения, в том числе обеспечение качества образования в соответствии международными директивами и стандартам, развитие мобильности студентов и преподавателей, обеспечение сопоставимости дипломов и степеней.

Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней концептуальные и методологические основы развивают теорию и методологию торгово-экономического сотрудничества России и стран Евросоюза в условиях глобализации и интернационализации экономики. Это направление связывается с разработкой прикладных аспектов теории, служащих формированию научно-методологической базы и методов обоснования экономической стратегии сотрудничества России и ЕС, критерием целеполагания которой выступает повышение качества жизни населения стран на основе роста социально-экономической эффективности национальных экономик.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что реализация внесенных автором рекомендаций и предложений дает возможность выстроить систему приоритетов в торгово-экономических отношениях России и ЕС, оценить последствия присоединения России к ВТО и выработать соответствующие превентивные меры в условиях глобализации экономики.

Использование результатов диссертационного исследования позволяет дать обоснованную оценку уровня развития экономических отношений России и ЕС, стимулировать развитие приоритетных направлений и повысить уровень конкурентоспособности российской экономики.

Апробация работы. Обоснованность выводов и рекомендаций подтверждает фактическое использование их при выполнении договорной НИР «Оценка экономических последствий вхождения России в ВТО для Санкт-Петербурга и выработка рекомендаций по снижению негативных последствий этого процесса», выполненной по заказу Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Администрации Санкт-Петербурга.

Отдельные положения диссертационного исследования использованы при формировании и модернизации организационно-методического обеспечения учебного процесса в рамках международных образовательных программ в Санкт-Петербургском государственном университете экономики и финансов.

Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных конференциях: «Предпринимательство в России и Германии: тенденции и перспективы (Санкт-Петербург, 2004 г.), «Интеграция России в международное сообщество: экономика и образование» (Санкт-Петербург, 2005 г.), «Россия и Европейский Союз: до и после вступления России в ВТО» (Санкт-Петербург, 2003 г.), «Экономическая интеграция России в единое экономическое пространство» (Санкт-Петербург, 2006г.), международных форумах экономистов Китая и России (Пекин, 2002 г., 2005 г., Санкт-Петербург, 2004 г.), международном научно-практического симпозиуме «Глобализация и регионы» (Санкт-Петербург, 2002 г.), международной межвузовской конференции «Сотрудничество России и Польши в области экономики, науки и образования» (Санкт-Петербург, 2004 г.), всероссийском симпозиуме «Стратегическое планирование и развитие предприятий» (Москва, 2005 г., 2006 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы менеджмента качества в современной России» (Саранск, 2006 г.), межвузовском семинаре «Россия и Европа на пути формирования единого образовательного пространства» (Санкт-Петербург, 2004 г.), научных сессиях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР СПбГУЭФ (1998 г., 2001 г., 2002 г.) и др.

По теме диссертационного исследования опубликованы 40 работ.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Максимцев, Игорь Анатольевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило сформулировать основные результаты в области теории, методологии и практики развития торгово-экономического сотрудничества России и стран Евросоюза:

1. Торгово-экономическое сотрудничество является важнейшим фактором развития стран в условиях динамично протекающих процессов глобализации мировой экономики.

С экономической точки зрения феномен глобализации можно рассматривать с двух сторон. На макроуровне глобализация представляет стремление стран и отдельных регионов к экономической активности вне своих границ, предпосылками чего являются либерализация внешнеэкономической деятельности, ослабление торговых и инвестиционных барьеров, создание зон свободного предпринимательства и др. На микроэкономическом уровне глобализация представляет собой расширение деятельности предприятия вне внутреннего рынка. При этом, в отличие от межнациональной или многонациональной ориентации предпринимательской деятельности глобализация характеризуется, скорее, единым подходом к освоению мирового рынка.

Процесс глобализации мировой экономики, означая все более возрастающую взаимозависимость экономик отдельных стран, формирует новые проблемы в экономических отношениях, нередко влекущие за собой политические последствия. Естественно, что глобализация укрепляет позиции, в первую очередь промышленно развитых стран, давая им дополнительные преимущества. В то же время, глобализация мировой экономики на основе развития международных экономических отношений создает определенные предпосылки для ускоренного развития стран, отставших в своем развитии.

Качественно новым этапом международных экономических отношений является международная экономическая интеграция, означающая более тесное переплетение указанных элементов в интернациональном масштабе. Поэтому есть все основания утверждать, что международная экономическая интеграция вполне вписывается в процесс глобализации. Вместе с тем международная экономическая интеграция не может не затрагивать и видоизменять другие сферы международных отношений: многосторонние и двусторонние соглашения, создание координирующих институтов и механизмов, создание надгосударственных структур, применение специальных экономических рычагов и инструментов.

Изменяется также понимание места и роли международной экономической интеграции при расширительной трактовке процесса глобализации, предполагающей учет и оценку взаимовлияний и обратных эффектов всех сфер общественной, международной жизни. В этом смысле международная экономическая интеграция становится действенным фактором данного процесса, способствующим решению всемирно-исторической задачи — возможно полного удовлетворения духовных и материальных потребностей мирового сообщества.

Следует признать, что глобальная экономика сменяет прежнюю мировую экономику, основанную на самодостаточности национальных культур и устойчивости специфических хозяйственных укладов, появляется новая структура и форма организации мировой экономики.

Понятие глобализации мировой экономики можно сформулировать как рост разнообразия мирохозяйственных связей и товарно-денежных потоков, обеспеченных этими связями, при одновременном усилении экономической взаимозависимости государств.

2. В соответствии с принципиальной позицией автора критерием целе-полагания участия России в глобальных экономических процессах должно выступать повышение качества жизни населения страны на основе роста социально-экономической эффективности отечественной экономики.

В этой связи в рамках системы международных экономических отношений важное значение приобретают взаимоотношения России с отдельными экономическими региональными (межгосударственными) организациями. Одним из таких наиболее значимых для России приоритетов являются внешнеэкономические отношения со странами Европейского сообщества.

В диссертации автором проведен комплексный анализ основных тенденций развития европейской интеграции, принципов и этапов ее реализации и определена роль России в процессах интернационализации производства в рамках европейского экономического пространства с учетом ее геополитических интересов. Обоснована приоритетность развития экономического сотрудничества России с ЕС как стратегического вектора в ходе интеграции в мировое экономическое пространство, выявлены основные направления развития сотрудничества в рамках «четырех общих пространств» (экономика; внутренняя безопасность и права человека; внешняя безопасность; культура, включая образование).

Как известно, современные отношения России и ЕС строятся на основе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) (1994), одним из ключевых положений которого являются вопросы торгово-экономических связей между Россией и странами ЕС.

Несмотря в целом на позитивный характер и направленность этого соглашения, проведенный автором анализ позволяет утверждать, что реальное воздействие СПС на динамику хозяйственных связей между Россией и Евросоюзом пока остаётся незначительным. Это в первую очередь связано с ограниченными возможностями российской экономики, отсутствием необходимой инфраструктуры, высокими политическими и хозяйственными рисками инвестиций в России. Следует признать, что торгово-экономические отношения России и ЕС на современном этапе отличаются от существовавших в период «холодной войны» только количественно. Серьезного перехода от экономического сотрудничества к интеграции, основным показателем которого могут служить наличие или отсутствие внутриотраслевой кооперации, сближение законодательств, за последние годы не произошло.

3. В диссертационном исследовании проведен анализ торгово-экономических отношений России и ЕС, который показал явную асимметрию торгово-экономических отношений России и ЕС, носящую как количественный, так и качественный характер и выражающуюся, прежде всего, в не одинаковом реальном значении взаимной торговли для партнеров, в структуре их взаимного экспорта и импорта, в сравнительной динамике отдельных товарных групп.

Две трети российского экспорта в ЕС составляет минеральное сырье, металлы и лес. Импорт из ЕС на одну треть представлен продуктами питания и товарами массового потребления. Сырьевая структура российского экспорта и потребительская структура импорта оказывает сдерживающее влияние на динамику взаимной торговли и негативно сказывается на перспективах развития России. В этой связи автором сформулирован комплекс предложений и рекомендаций по оптимизации структуры экономических взаимоотношений России и ЕС, направленной в перспективе на диверсификацию российского экспорта, на основе повышения удельного веса продукции с высокой долей добавленной стоимости и ориентацией на освоение и занятие динамично развивающихся рыночных ниш.

Вместе с тем оценивая реалии экономической ситуации в России, автор прогнозирует также в ближайшей перспективе наращивание экспорта энергоносителей, однако, считает, что экспорт энергетического сырья не может быть просто источником иностранной валюты, а должен стать инструментом накопления финансовых ресурсов для модернизации отечественной промышленности и рычагом политического влияния, чего до последнего времени в отношениях нашей страны с ЕС практически не было.

4. Перспектива взаимоотношений России со странами ЕС тесно связана с изменением формата взаимных экономических связей в контексте присоединения России к ВТО.

В диссертационной работе автором проведен теоретический анализ экономических последствий вступления России в ВТО, в рамках которого предложен оригинальный методологический подход к оценке эффектов вступления страны (региона) в ВТО (региональный эффект) в контексте арбитражных эффектов с использованием условий Парето-эффективности.

В этой связи разработана экономико-математическая модель, использование которой позволило провести теоретическое обоснование позитивности результатов вхождения России в ВТО для развития отечественной экономики, оценить возможные последствия вступления России в ВТО на отраслевом и региональном уровнях.

5. Страны ЕС являются одним из основных партнеров в процессе переговоров о присоединении России к ВТО. ЕС неоднократно заявлял о своей политической поддержке процесса присоединения России к ВТО, однако на практике долгое время выдвигал завышенные требования к России, выходящие за стандартные условия членства в ВТО, что в определенной степени тормозило продвижение переговоров.

В диссертации исследованы ряд основных спорных позиций двухсторонних переговоров с ЕС о вступлении России в ВТО, среди которых цены на энергоносители, таможенные пошлины и сфера услуг, а также процессы их урегулирования.

На основе анализа хода и предмета переговоров России и стран Евросоюза по присоединению к ВТО показано, что в условиях глобализации, а также с учетом международно-политического положения и потенциала для России перспективнее соответствовать международным, а не европейским стандартам, поскольку последние, будучи стандартами регионального происхождения, способны негативно сказаться на российской конкурентоспособности и качестве интеграции России в мировую экономику в силу того, что сама Россия не является членом ЕС.

В этом контексте обоснована необходимость построения взаимоотношений России и Евросоюза на взаимоисключении модели «интеграции без членства», и ориентации на соответствие отношениям ЕС с другими мировыми центрами силы.

6. В диссертации в качестве важнейшей стратегической сферы экономического сотрудничества с ЕС рассматривается топливно-энергетический комплекс. На основе проведенного исследования энергетической стратегии России на период до 2020 года и возможных сценариев ее реализации автором выявлены факторы, определяющие перспективы развития экспорта энергоресурсов России в странах ЕС, а также приоритеты деятельности РФ в сфере ТЭК; сформулированы методические основы и проведена оценка потребности ЕС в энергоресурсах, а также выявлены потенциальные источники ее удовлетворения.

Несмотря на взятый курс на диверсификацию энергопоставок, ЕС продолжает рассматривать Россию как стратегического партнера в обеспечении энергетической безопасности. Россия занимает сейчас первое место среди стран поставщиков газа и второе место среди поставщиков нефти и нефтепродуктов в Евросоюз, предопределяя тем самым свою стратегическую роль в обеспечении энергобезопасности ЕС. В диссертации показано возрастание экспортных перспектив отдельных отраслей ТЭК России, в том числе за счет сокращения экспортных возможностей новых членов ЕС. При этом автором значительное внимание уделено развитию таких отраслей ТЭК как атомная энергетика, нефтегазовая, угольная промышленности, электроэнергетика.

Вместе с тем для динамичного развития отраслей ТЭК требуются значительные инвестиционные вложения. Проведенное исследование и критический анализ инвестиционной модели развития ТЭК России позволили обосновать необходимость и целесообразность более тесной интеграции России и стран ЕС в реализации ряда приоритетных и перспективных направлений, в первую очередь, проектов расширения и модернизации инфраструктуры транспортной системы экспорта нефти и газа. В этой связи автором сформулирован ряд превентивных мер по совершенствованию российской законодательно-правовой базы, повышающей заинтересованность инвесторов в наращивании объема инвестиций и изменении их структуры в направлении воспроизводства минерально-сырьевой базы России.

7. В диссертационной работе обосновано, что развитие торгово-экономических отношений и интеграция России в европейское экономическое пространство могут быть обеспечены, в том числе за счет повышения мобильности специалистов. Последнее предполагает развитие интеграции российской системы образования в общеевропейскую в рамках реализации Болонского процесса.

Приоритетной позицией при этом выступает высокое качество образования, обеспечение которого рассматривается как основное условие для доверия, мобильности, совместимости и привлекательности национальных образовательных систем в рамках создаваемого единого европейского образовательного пространства. В диссертационной работе автором проанализированы основные модели обеспечения качества, используемые в российской высшей школе и в университетах стран ЕС. На основании проведенного исследования обосновано, что включение России в европейское образовательное пространство предопределяет уникальную возможность России стать субъектом трансфера высококачественных образовательных продуктов и технологий как на рынки образовательных услуг европейских стран, так и на рынки образования стран Азии, имеющие значительные тенденции и перспективы роста.

8. Для обеспечения гарантий качества образования конкретных национальных вузов необходимо их признание со стороны внешних экспертов. Данная проблема может быть отчасти решена путем сертификации систем менеджмента качества на соответствие международным стандартам ИСО серии 9000 в авторитетном органе по сертификации. Однако, подобный сертификат дает возможность определить соответствие СМК конкретным международным стандартам, но не позволяет оценивать содержание конкретных образовательных программ, учебных планов, уровень знаний и компетенций выпускников, уровень компетентности преподавателей и т.п. Решение этих вопросов автору видится в развитии национальных аккредитационных агентств и создании их ассоциации на уровне стран, участвующих в реализации Болонского процесса.

В условиях формирования единого европейского образовательного пространства роль национальных аккредитационных агентств, главным образом, должна определяться возможностью проведения аккредитации образовательных программ и/или учебных заведений и дальнейшем признанием результатов аккредитации на уровне стран-участниц Болонского процесса. Подобный подход будет способствовать развитию мобильности студентов и преподавателей, а также международному признанию дипломов и степеней в рамках единого европейского образовательного пространства. Для реализации данного предложения автором разработана структурная схема организации внешней оценки гарантий качества образования в рамках Единого европейского образовательного пространства, которая согласована с рекомендациями ENQA.

9. На современном этапе в рамках реализации Болонского процесса соответствии с принципами университетской автономии в европейских странах определено, что именно вузы должны играть ведущую роль в проведении реформы и определиться с наиболее эффективными путями обеспечения взаимного сближения национальных образовательных систем.

Важное направление реформы европейских вузов - это проведение совместной работы по гармонизации учебных планов, учебных программ, приложений к диплому. В диссертации проанализирован опыт создания и реализации международных образовательных программ в рамках консорциумов европейских университетов. Особое внимание уделено анализу опыта и перспектив реализации международных образовательных программ СПбГУЭФ с университетами Франции, как примеру длительного и успешного сотрудничества с европейским партнером. Установлено, что благодаря опыту, приобретенному университетами - партнерами в ходе реализации совместных образовательных программ, успешно решается задача интеграции российского образования в систему европейского образования, а также формируются принципиально новые формы взаимоотношения с западными университетами.

Между тем, при всей значимости международных образовательных программ, созданных российскими вузами в рамках консорциумов с европейскими университетами-партнерами другой страны на основе двухстороннего межстранового сотрудничества, в современных условиях формирования Единого европейского образовательного пространства, с точки зрения автора, возникают значительно более сложные задачи. Одной из таких задач является формирование международных образовательных программ в рамках консорциумов европейских университетов, включающих несколько университетов-партнеров различных стран, в том числе стран Восточной Европы. В этой связи в диссертации обосновываются цели и перспективы сотрудничества России и стран Евросоюза в направлении создания благоприятных условий для реализации принципов Болонского соглашения и обеспечения на этой основе дальнейшего развития образовательных программ, отвечающих международным критериям и стандартам качества образования.