Концептуальные основы формирования стратегии роста российской экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Концептуальные основы формирования стратегии роста российской экономики"

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи ЛЮБИМОВА МАРИНА ИВАНОВНА

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ РОСТА РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

Специальность 08.00.01. - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2005

Работа выполнена на кафедре экономики Мурманского государственного технического университета

Научный руководитель: Заслуженный деятель науки Российской

Федерации, доктор экономических наук, профессор Колесов Николай Дмитриевич Официальные оппоненты: Заслуженный деятель науки Российской

Федерации, доктор экономических наук, профессор Павлова Ирина Петровна. Кандидат экономических наук, доцент Пащенко Кира Петровна.

Ведущая организация: Санкт-Петербургский государственный

университет путей сообщения

.Л

Защита состоится 2 005 года в «

на заседании Диссертационного Совета К 212.232.05 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 191123, Санкт-Петербург, ул.Чайковского, д.62, экономический факультет, аудитория № 415.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке им.А.М.Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

Автореферат разослан 2005 г.

» час.

Ученый секретарь Диссертационного Совета

В.В.Деньгов

з

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования

Важнейшей проблемой экономической политики общества является обеспечение экономического роста как одной из характеристик процесса экономического развития, включающего не только увеличение производства и потребления товаров и услуг, но и становление условий жизни нового качества.

Во всех странах экономическому росту уделяется большое внимание, так как только на его основе появляется возможность увеличить благосостояние своих граждан и решать новые социально-экономические проблемы, возникающие в ходе воспроизводственного процесса.

Сущность реального экономического роста состоит в разрешении и воспроизведении на новом уровне фундаментального противоречия экономики: между безграничностью общественных потребностей и ограниченностью производственных ресурсов. Это противоречие разрешается двумя основными способами: во-первых, за счет увеличения производственных возможностей, во-вторых, за счет их наиболее эффективного использования.

Особое значение проблема экономического роста приобретает в связи с происходящими процессами реформирования в Российской Федерации. При этом рост и зрелость этих процессов становятся ключевыми факторами успеха реформ.

В различных странах и регионах в зависимости от уровня общественного благосостояния, уровня экономического и научно-технического развития, масштаба хозяйственного пространства механизм экономического роста имеет свою специфику. Чем больше экономический потенциал государства, крупнее его масштабы, а, следовательно, сложнее и менее гибка хозяйственная структу-

pa и внешнеэкономические связи, тем труднее исследование процессов экономического роста.

Актуальность исследования обусловлена тем, что в условиях существенного технологического и экономического отставания России от передовых стран мира перед ней встает задача «догоняющего развития», т.е. скорейшей ликвидации разрыва в показателях уровня жизни, эффективности народного хозяйства и других индикаторах качества развития общества. Ситуация усложняется тем, что решать эту задачу приходится на фоне ускоренного перехода развитых стран к постиндустриальному типу воспроизводства и в условиях глобализации хозяйственной жизни.

Степень разработанности проблемы

Развитию теории экономического роста способствовали работы Й.Шумпетера, МФридмана, Ж.Б.Сэя, Дж.Б Кларка, Дж.Робинсон, ГМюрдаля, СКузнеца, У.Ростоу и др. Среди отечественных экономистов, в разные годы исследовавших теоретические основы экономического роста, следует отметить АЖАнчишкина, К.И.Микульского, МКСидорова, Н.П.Кузнецову, ВДКамаева, Р.СГринберга и др. Проблемы экономического роста в различных экономических системах исследовались в трудах НДКондратьева, К.Маркса, М.И.Туган-Барановского, ГАФельдмана.

Источники экономического роста в рамках теоретических моделей исследованы: АСмитом, У.Петти, ДжЛОСейнсом, Р.Харродом, Е.Домаром, А.Маршаллом, А.Пигу, ДГэлбрейтом, Г.Мэнкью и др. Оценка количественного вклада тех или иных факторов в экономический рост в рамках эмпирических исследований представлены в работах Р.Солоу, Э.Денисона, А.Юнга, РЛукаса, Р.Барро, ЛХоувита, Б.ДеЛонга, В.Истерли, Дж.Сакса, ПРомера, К.Сала-и-Мартина и других исследователей.

В современной российской литературе анализу макроэкономических факторов экономического роста посвящены исследования Л.И.Абалкина, СЛОГлазьева, ЕЛТайдара, АН.Илларионова, Д.С.Львова, Р.М.Нуреева,

ВАМау, ЕГЛсина, САГубанова, ВА.Сидорова, СНЛрунина, МПУзякова, КХВЛременко, ВХРязанова.

Вместе с тем остались недостаточно исследованными проблемы предпосылок экономического роста применительно к современным условиям в России, возможности нарастания стратегических угроз в долгосрочном периоде. Недостаточно разработаны вопросы, касающиеся мер по стабилизации экономического роста, его качеству и формированию стратегии устойчивого экономического роста в Российской Федерации.

Таким образом, актуальность, недостаточная теоретическая разработанность, возрастающая значимость проблем, связанных с экономическим ростом как за рубежом, так и в РФ, определили выбор темы диссертационной работы, постановку целей и задач исследования.

Цели и задачи исследования

Цель диссертационного исследования - дать теоретическую характеристику экономического роста и разработать концептуальный подход формирования стратегии экономического роста российской экономики на основе анализа состояния российской экономики в период рыночных реформ и опоры на мировую практику экономического роста.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть экономический рост как экономическую категорию, дать характеристику его типам и факторам, качественным и количественным показателям;

- проанализировать состояние российской экономики за период осуществления рыночных реформ;

- раскрыть внутренние и внешние предпосылки экономического роста;

- охарактеризовать «качество» экономического роста;

- проанализировать альтернативные планы, прогнозы, стратегии экономического роста;

- исследовать основные факторы, влияющие на формирование стратегии устойчивого экономического роста в РФ.

Объект и предмет исследования

Объектом исследования выступают состояние и тенденции экономического развития России на современном этапе.

Предметом исследования являются факторы, влияющие на стратегическое развитие экономического роста, формирующиеся на макроуровне.

Информационно-методологическая и теоретическая база исследования

формировалась на основе работ отечественных и зарубежных ученых, материалов монографических исследований, материалов Госкомстата РФ, нормативно-правовых документов законодательства РФ, а также материалов научных и научно-практических конференций.

Логика исследования базировалась на основных методах научного познания - диалектическом методе, методе экспертных оценок, анализе и синтезе, сравнений и аналогий.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- обоснована целесообразность усиления регулирующей роли государства в России для обеспечения устойчивого экономического роста;

- раскрыты имеющиеся предпосылки для достижения количественно-качественных характеристик экономического роста, которые при неэффективном их использовании могут быть угрозой для роста;

- определены и ранжированы приоритетные меры по ускорению темпов экономического роста;

- обоснована необходимость совершенствования баланса перераспределения природоресурсного потенциала между нынешним и будущим поколением, а также совершенствования использования фундаментального источника доходов бюджета - природной ренты;

- доказано, что темпы экономического роста и его качество в России в настоящее время имеют прямо противоположную тенденцию;

- обоснована приоритетность политики выравнивания доходов в условиях неизбежности перехода к новой экономике.

Практическое значение диссертационного исследования состоит в том, что оно содержит ряд рекомендаций по формированию приоритетных направлений стратегии устойчивого экономического роста в России, по выработке мер стабилизации экономического роста, что может стать теоретической базой разработки научных основ программно-прогнозных разработок стабилизационных стратегий и механизмов устойчивого роста экономики в России.

Выводы и предложения диссертанта могут быть использованы в процессе преподавания учебных курсов «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Государственное регулирование экономики», ряда спецкурсов.

Апробация и реализация результатов работы осуществлялась путем научных публикаций, выступлений на научно-практических конференциях и использования материалов диссертации в учебном процессе.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, 9 параграфов, объединенных в 3 главы, заключения, списка использованной литературы.

Содержание работы

Глава 1. «Теоретические и методологические основы экономического роста»

Одна из основных целей макроэкономической политики любого государства, в том числе и России - экономический рост, поскольку растущая экономика обладает большей способностью удовлетворять новые потребности и решать социально-экономические проблемы как внутри страны, так и на международном уровне. Страна будет экономически слабой и не будет иметь возможности динамично развиваться, если она не способна создать и поддерживать сильную экономику.

В отечественной экономической литературе в 70-80 гг. не было однозначного толкования понятия «экономический рост» как политэкономиче-ской категории. Это, скорее всего, было следствием долговременной стратегии преимущественно экстенсивного развития, не учитывающей последствий исчерпаемости производственных ресурсов. Экономический рост рассматривался как увеличение производственных ресурсов, расширение масштабов производства, рост выпуска продукции.

Чисто количественная оценка экономического роста может осветить технико-экономическую сторону общественного развития, при этом социально-экономическая сторона остается в тени.

В конце 80-х годов в понятие «экономический рост» стали включаться качественные характеристики экономичности, социальной результативности, пропорциональности и воспроизводства, позволяющие удерживать устойчивые, стабильные и высококачественные темпы экономического роста.

Анализ различных концепций показывает, что экономический рост -это сложная категория, которая отражает взаимодействие факторов экономического роста (рабочей силы, средств производства, технологий, природы и

сырьевых ресурсов); имеет количественные и качественные критерии этого взаимодействия, отражающиеся в целой системе показателей; имеет социально-экономический результат (национальное богатство) и цель (народное благосостояние).

Более того, современный экономический рост предполагает достижение более высокой степени свободы и увеличения богатства выбора и возможностей реализации растущих потребностей человека за счет совершенствования средств производства, институтов, а также человеческого фактора.

Показателем, с помощью которого измеряется экономический рост обычно выступает валовой национальный продукт. Кроме того, для этих же целей используется динамика валового внутреннего продукта

Тем не менее, ВНП и ВВП это два конкурирующих показателя. Если ВВП выражает стоимость конечной продукции, созданной внутри страны с использованием всех факторов производства - как принадлежащих данной стране, так и принадлежащих другим государствам, то ВНП, наоборот - это стоимость конечной продукции, созданной с помощью национальных факторов производства и произведенной на любой территории. Так, продукция предприятий, зарегистрированных в оффшорных зонах, не входит в ВНП. Таким образом, ВВП легче поддается внутристрановому статистическому учету, но, принимая во внимание высокую долю иностранного капитала в России, следует признать, что объем реально принадлежащей России готовой продукции может быть существенно меньше объявленных величин.

Теоретически одним из лучших измерителей мощи экономической системы и экономического роста мог бы считаться индикатор национального богатства, отражающий результат всей предыдущей деятельности общества, учитывающей как материальные блага, созданные человеком, так и вовлеченные в хозяйственный оборот природные ресурсы, а также накопленный интеллектуальный потенциал. Однако данные по национальному богатству в

ю

силу множества проблем - методологических и статистических - в целом менее точны, содержат больше условностей.

Особое внимание в диссертации уделяется вопросу использования ВНП. Во-первых, отвлечение значительной части ВНП (на нужды военной промышленности или содержание государственного аппарата) уменьшает возможности развития производства в соответствии с его естественным назначением. Во-вторых, если изменение ВНП использовать как обобщенный показатель жизненного уровня, необходимо учитывать изменения, происходящие в численности населения. Повышение среднего уровня жизни вызывает лишь такое увеличение объема производства (ВНП), которое превышает рост населения.

Таким образом, в целях обеспечения более или менее адекватного отражения итогов экономической деятельности того или иного общества методология и практика расчетов ВВП нуждаются в существенных изменениях. Особенно это касается недоучета масштабов «отрицательного благосостояния», связанного с ухудшением природной среды, в том числе экологическим загрязнением и ускоренным истощением природных ресурсов.

Автор анализирует не только количественные, но и качественные показатели экономического роста, такие как показатель структуры семейных расходов, уровень бедности, качество жизни и пр. и подчеркивает, что качественный показатель - повышение народного благосостояния является конечной целью экономического роста.

Анализируя факторы экономического роста, автор разграничивает понятия «экономический рост» и «экономическое развитие». Концепция «экономического развития» имеет большое значение, поскольку привносит качественные изменения в экономическую модель и показывает значение инновационного потенциала, способного в определенных случаях компенсировать отсутствие значительного «экономического роста» или даже экономическую «деградацию».

Сегодня, характеризуя развитие рыночного хозяйства, необходимо делать акцент на его переход к новому качеству экономического роста, которое означает, что он:

- осуществляется, главным образом, за счет внедрения НТП, применения компьютерных и ресурсосберегающих технологий;

- в большей мере, чем раньше, направлен на повышение качества выпускаемых товаров и услуг;

- не может осуществляться за счет ухудшения экологической среды; направлен на гуманизацию производства, активизирует социальную направленность экономического развития.

Вступление России на путь рыночных реформ вызвало в стране затяжной экономический кризис, одной из главных причин которого являлось то, что органы государственной власти отказались от многих необходимых ор-ганизаторско-хозяйственных функций, в том числе и от общенационального планирования, отбросили десятилетиями накопленный опыт. Условия же перехода к рынку оказались недостаточными предпосылками для экономического роста.

На основе анализа экономического развития отдельных стран, а также бывшего СССР, в диссертации обосновывается необходимость развивать все формы и виды планирования, сочетающие государственное регулирование с рыночным саморегулированием, что является непременным условием роста экономики России.

Глава 2. Состояние российской экономики в период реформирования и предпосылки экономического роста

Анализ социально-экономического развития в России в 1992-2004 годах по некоторым важнейшим макроэкономическим параметрам показывает, что после значительного сокращения экономического потенциала, достигше-

го своего критического значения в кризисный 1998 год, начался процесс постепенного восстановления экономики страны, однако, в целом, более чем за десятилетие рыночные преобразования, начатые с надеждой на улучшение условий жизни, пока успехом не увенчались. Вопрос об экономическом росте до 1997 г. практически не поднимался.

За годы, прошедшие с начала реформ, в России сменилась политическая система, демонтирован механизм централизованного управления экономикой, проведена либерализация цен, осуществлен переход к открытой экономике, создана новая финансовая система, созданы предпосылки для развития предпринимательства и бизнеса. Существенно изменилась и социальная структура общества - появился влиятельный слой новых собственников. С другой стороны: прогрессирующая бедность, глубокое социальное расслоение, коррупция аппарата управления, криминализация экономики, нарастание этнических и региональных противоречий. В сфере экономики: с одной стороны - формальная свобода выбора, предпринимательской деятельности, приложения капитала, частной инициативы; с другой - экономический произвол власти и криминальных структур.

Попытка быстрого создания рыночной экономики классического типа с полной либерализацией во всех сферах хозяйственной жизни при разрушении прежних государственных структур и отсутствии новых институциональных и организационных структур, набора надежно действующих законов и правил, соответствующих рыночной экономике - неизбежно привела к формированию квазирыночной экономики.

В работе определены предпосылки для достижения долгосрочности и устойчивости экономического роста, нацеленности его на улучшение качества жизни населения, на решение всего сложного комплекса социальных проблем.

Характер действия многих внутренних факторов народнохозяйственной динамики в сложившейся в России ситуации достаточно противоречив,

они могут нести не только предпосылки экономического роста, но и заключать в себе некоторый негативный для него потенциал.

К предпосылкам экономического роста следует отнести:

- уровень накопленного национального богатства, представляющий собой суммарный результат всей предшествующей деятельности человеческого общества. (Особое место следует уделить сырьевому сектору - конкурентному преимуществу России);

- доступ промышленности страны к относительно дешевым энергетическим ресурсам;

- интеллектуальный и научный потенциал;

- повышение доступности новейших информационных технологий для населения;

- уникальное геополитическое положение и масштабы территории России;

- условия дальнейшей интеграции страны в мировое хозяйство (в том числе в контексте вступления России в ВТО).

В качестве явных угроз экономическому росту автор отмечает: чрезмерную дифференциацию доходов, обуславливающую недопустимо высокую долю граждан, находящихся за чертой бедности, и социальную напряженность в обществе; криминализацию хозяйственных процессов и «теневой» экономики; значительную межрегиональную асимметрию экономических и социальных показателей.

В диссертации анализируется достоверность оценок экономического роста, которая представляет не только академический интерес, но и очень важна при разработке конкретных шагов экономической политики.

Начиная с 1999 г. статистические данные отражают высокие темпы прироста основных социально-экономических показателей и прогнозы говорят о сохранении этой тенденции в будущем. Но, по-видимому, оценивать прошедший и прогнозируемый период как период экономического роста не

и

совсем верно. Речь пока идет не о росте, а о восстановлении после постигшего страну социально-экономического кризиса. И соответственно «качество» процентов прироста социально-экономических показателей должно быть иное.

Политико-экономическая оценка качественных параметров воспроизводственного процесса приводит к выводу о нарастании следующих стратегических угроз в долгосрочном периоде:

- существенные темпы прироста за прошедший пятилетний период были достигнуты в основном за счет внешних факторов и, прежде всего, за счет роста объемов экспорта и внешнеторговых цен на минерально-сырьевые ресурсы. Известно, что многие страны обеспечивают свое благополучие на подобной базе. Но, сам факт, что возможности экономического роста, по существу, сведены к проблеме обеспеченности страны минерально-сырьевыми ресурсами и прогнозным оценкам внешнеэкономической конъюнктуры в отношении этих ресурсов, говорит о неустойчивости нынешней экономической ситуации.

- анализ динамики доли инвестиций в основной капитал промышленности за последние пять лет отражает положительный итог. Однако явно усилился перекос в сторону топливно-сырьевых отраслей. Инвестиции в машиностроение идут, прежде всего, в производство техники, связанной с добычей и транспортировкой сырья, а не с отраслями его переработки. Не решаются задачи обновления основного капитала, отвечающего требованиям конкурентоспособной экономики, что ведет к ускорению физического износа оборудования, проявляющегося, в частности, в росте числа и масштабов техногенных катастроф;

- анализ динамики величины отношения объема экспорта к объему производства в России за последнее десятилетие показывает, что сырьевые и полусырьевые товары создаются в российской экономике во все большей степени не для собственного производства, а для зарубежных потребителей.

Такая тенденция может привести нашу страну к превращению из субъекта в объект мировой экономики;

- главным фактором перехода к новому качеству роста является воспроизводство человеческого капитала. Статистика отражает высокие средние показатели прироста реальных денежных доходов населения, при этом распределение их крайне неравномерно, с тенденцией к увеличению неравномерности.

Анализ качества процентов, отражающих экономический рост, позволяет сделать вывод, что нынешняя и прогнозируемая ситуация национального хозяйства России не может быть названа устойчивой. А выдвигаемые в качестве главного критерия социально-экономического успеха, показатели темпов роста неизбежно «затушевывают» переход к новому качеству роста.

Глава 3. Стратегии экономического роста в пореформенной России (в современных условиях)

Широкий спектр негативных последствий шоковой терапии и последующих рыночных реформ включает не только спад производства и снижение уровня жизни населения, но также резкое увеличение дифференциации доходов, появление массовой безработицы, деградацию отраслевой и технологической структуры производства, потерю значительной части научного потенциала, увеличение экономической разобщенности отдельных регионов, резкое увеличение зависимости российской экономики от импорта и т.д. Поэтому сегодня по-прежнему остается актуальным вопрос о соответствии выбранного курса преобразований экономическим реалиям нашей страны.

Рассмотрены ключевые проблемы наиболее значимых предложенных программ по экономическому росту как сторонников либерального направления, так и сторонников государственного регулирования экономики. В программах ставятся замечательные цели и они оказывают немалое влияние на

экономическую политику и самосознание общества. Но ни одна из них не была реализована в полной мере.

Автор отмечает, что концепция идеологов либерального подхода к осуществлению экономических преобразований в России сегодня не сможет работать, т.к. исходя из создавшейся ситуации в стране, на первом этапе необходима концентрация усилий на преодоление кризиса основного и человеческого капитала и, следовательно, ослабление государственной поддержки здесь недопустимо.

В работе предлагаются меры по ускорению экономического роста, которые следует осуществлять немедленно, понимая, что результаты они будут приносить в разные сроки:

- увеличение спроса со стороны населения. Потенциальный спрос со стороны населения определяется, во-первых, реальными доходами населения, изменение которых возможно в рамках политики доходов (индексаций заработной платы, пенсий и др.); во-вторых, доходами от капитализации накоплений (дивиденды, рост курса валюты, ставки по депозитам, доходность государственных облигаций). Факторами роста внутреннего совокупного спроса со стороны населения являются: переориентация потребления с импортных на отечественные товары; дополнительные источники кредитования, т.е. развитие всех видов кредитования населения, в том числе государственными структурами и под государственные гарантии; расширение социальных льгот федерального и местного уровня, позволяющие населению использовать большую часть доходов на потребление; увеличение объемов погашаемой задолженности по выплате заработной платы; поэтапная реализация инвестиционной правительственной программы (которая предполагает увеличение занятости, а значит и доходов); снижение налогообложения населения со средними доходами;

- расширение инвестиционного спроса; его источниками являются: налоговая политика, направленная на стабилизацию и рост прибылей предприятий; возврат капитала из-за рубежа и изменения структуры иностранных ин-

вестиций (прямые инвестиции вместо портфельных), валютная выручка экспортеров должна работать на экономику страны, для чего целесообразно регламентировать частичное нахождение на счетах банка развития избыточной рублевой массы, полученной в результате продажи этой выручки. Остатки рублевых средств могут использоваться и как источник пополнения оборотных средств предприятий и как ресурсы для отечественных инвестиционньк отраслей;

- проведение эффективной политики борьбы со злоупотреблением монопольным положением. Компания, уличенная в таком злоупотреблении, должна попадать под жесткий контроль Министерства по антимонопольной политике.

- создание разумной стратегии привлечения иностранных инвестиций. Все направления экономической активности должны быть разделены на три основные части:

1) направления, развитие которых непосильно российскому капиталу, в связи с чем иностранному капиталу нужно предоставлять всемерные льготы;

2) направления, с развитием которых российский капитал справляется сам, при этом иностранному капиталу не нужно предоставлять льготы;

3) направления, куда иностранный капитал не допускается или допускается ограниченно по соображениям безопасности, стратегического с точки зрения инвестиционных ресурсов характера отрасли и пр.

- правовая реформа, предполагающая обеспечение прочной безоговорочной защиты честно приобретенной собственности; специализации судебной системы по вопросам, требующим специальной профессиональной подготовки судей: налоговые споры, фондовый рынок, взаимоотношения субъектов экономики с органами государственного управления и т.д.; жесткая борьба с организованной преступностью и коррупцией;

- усиление госконтроля за отраслями естественных монополий и аккумулирования природной ренты и экологических налогов в доходы бюджета;

- стимулирование малого предпринимательства. На сегодняшний день его роль в промышленном секторе остается незначительной. Одним из путей может стать интеграция малого бизнеса с крупнокорпоративными структурами, превращение банковского сектора в основного кредитора малых предприятий, передача на льготных условиях государственных и муниципальных производственных площадей и технологического оборудования малым предприятиям, налаживание за счет госбюджета системы переподготовки и повышения квалификации менеджеров, обеспечение доступности для широких слоев населения обучения основам предпринимательской деятельности;

- совершенствование налогообложения и регулирование оборота алкогольной продукции. Установление строгого контроля над оборотом этой продукции и переход на иную (территориально-структурную) систему взимания акцизов позволит получить дополнительно, по некоторым источникам, около 60 млрд. руб. бюджетных доходов.

Предполагаемые меры позволят ускорить темпы экономического роста в течение краткосрочного периода. И только затем, на базе этого появится возможность серьезного долгосрочного закрепления на мировых рынках, в том числе высокотехнологичных.

В заключительном разделе обоснованно определены приоритетные направления формирования стратегии экономического роста в России.

Основной мировой тенденцией формирования современного общества является переход к так называемой «новой экономике», базирующейся на интеллектуальных ресурсах, наукоемких и информационных технологиях. Необходимость новой экономики в России назрела в связи с постоянными, порой внезапными изменениями обстановки в стране. Российская действительность вынуждает быть гибким, приспосабливаться к неизбежным изменениям, искать новые рынки для своей инновационной продукции. Т.е. российская действительность сама порождает новую экономику.

Речь идет о формировании нового облика страны под воздействием интенсивных процессов создания и распространения знаний и их проникновения во все сферы жизни общества. Ключевыми факторами в данном случае являются усиление влияния научной и инновационной деятельности, образования, наукоемких и информационных технологай на экономику, общество-государство и обретение ими качественно новых характеристик и механизмов функционирования.

Однако, «с бедным человеком не сделаешь никаких реформ». Поэтому, на первом плане должна быть социально-экономическая направленность экономического роста, которая дает качественно иное видение проблем, существенно изменяет ценностные установки и приоритеты, одним из которых является рост уровня доходов и качества жизни населения. Сегодня в России образовалось два уровня жизни со своими доходами и денежными единицами, два потребительских рынка, которые отличаются не только ценами, но и набором потребительских благ. Представители этих групп плохо понимают друг друга. Различия ценностных установок и видения проблем являются огромным препятствием при объединении в каком-либо органе текущего регулирования хозяйственных процессов. «Новая экономика» невозможна без решения первоочередной задачи: роста уровня доходов населения и сокращения недопустимо высокого уровня дифференциации доходов.

В диссертации акцентируется внимание на том, что повышение качества экономического роста возможно лишь при эффективном стратегическом планировании народно-хозяйственного развития. Боле того, управлять российской экономикой плановым методом нужно хотя бы потому, что сохраняется инерция самого типа воспроизводства, при котором государство играло очень важную роль. Вопрос о необходимости сочетания плана и рынка перестал бы вызывать напряженные дискуссии, если бы результатами экономической политики стал бурный экономический рост. В Российской Федерации пока исполь-

зуются отдельные элементы, обычно входящие в конъюнктурную, структурную и стратегическую форму планирования. Термин «индикативное планирование» в законодательстве пока не используется. Прогнозирование и планирование в различных сферах деятельности государства и государственного регулирования пока не объединены в общую систему.

Необходимо повысить норму инвестиций и на этой основе начать массовое обновление фондов, что, несомненно, будет мощным стимулом экономического роста. Одним из источников может послужить нынешний стабилизационный фонд, который целесообразно разделить на два фонда: страховой, управляемый Минфином и фонд развития. Последний следует рассматривать как самостоятельный инвестиционный фонд.

Еще в президентском послании-2001 Федеральному собранию было четко заявлено, что рациональное и справедливое обложение природных ресурсов как основного богатства России - стратегический приоритет. Поэтому должна быть определенная и конкретная позиция государства по использованию и перераспределению через бюджет огромного доходного потенциала этого комплекса, что позволит поднять темпы экономического роста. В свою очередь переход к преимущественно рентной системе формирования совокупного дохода России сделает возможным преимущества не только экономического, но и социального характера. Тем самым российская экономика смогла бы постепенно превращаться в социально-ориентированную экономику.

Для решения масштабной задачи государства - удвоения ВВП, для возможности осуществления указанных приоритетных стратегических направлений экономического роста следует учитывать достоверность оценок экономического роста, поскольку она отражает его качество. Показатели темпов роста в период реформирования не могут выступать в качестве главного критерия социально-экономического развития страны. Экономический рост необходим не ради темпов, структурных сдвигов. Рост нужен для улучшения жизни граждан нашей страны. Объективные показатели уровня и качества жизни населения должны стать глав-

ным критерием оценки эффективности экономической стратегии государства. Это - принцип и смысл экономики как системы жизнеобеспечения общества.

В заключении сформулированы основные выводы, вытекающие из диссертационного исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Некоторые аспекты формирования системы социальных стандартов в условиях перехода России к рынку // Материалы 11-й научно-технической конференции МГТУ.- Мурманск, МГТУ, 2000.- 0,2 п.л.

2. Увеличение эффективности производства - основной фактор экономического роста // Наука и образование - 2002: Материалы Всероссийской научно-технической конференции.- Мурманск: МГТУ, 2002.-. 0,2 п.л.

3. Государственное регулирование социально-экономического развития // СЗПИ, С-Петербург. Сборник: Экономика и управление - 2003, № 13.- 0,2 п.л.

4. Сущность категории «экономический рост» // Наука и образование 2004: Материалы Международной научно-технической конференции: В 6 ч.Мурманск: МГТУ, 2004. Ч.З.-. 0,3 п.л.

Подписано в печать 08 02 2005 Формат 60x84/16 Печать ризографическая Заказ № 542 Объем 1,16 п л Тираж 100 экз

Издательский центр экономического факультета СПбГУ 193123, Санкт-Петербург ул Чайковского, д 62

i'M'l ■•< ; i.-,i

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Любимова, Марина Ивановна

Введение.

Глава 1. Теоретические и методологические основы экономического роста.

1.1. Сущность категории «экономический рост».

1.2. Способы определения экономического роста.

1.3. Роль государственного регулирования в создании национального продукта и обеспечении экономического роста.

Глава П. Состояние российской экономики в период реформирования и предпосылки экономического роста.

2.1. Анализ состояния российской экономики.

2.2. Предпосылки экономического роста в Российской Федерации.

2.3. Качество экономического роста в Российской Федерации.

Глава Ш. Стратегии экономического роста в пореформенной России (в современных условиях).

3.1. Анализ альтернативных стратегий экономического роста.

3.2. Меры по ускорению экономического роста.

3.3. Приоритетные направления формирования устойчивого экономического роста.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Концептуальные основы формирования стратегии роста российской экономики"

Актуальность темы исследования

Важнейшей проблемой экономической политики общества является обеспечение экономического роста как одной из характеристик процесса экономического развития, включающего не только увеличение производства и потребления товаров и услуг, но и становление условий жизни нового качества.

Во всех странах экономическому росту уделяется большое внимание, так как только на его основе появляется возможность увеличить благосостояние своих граждан и решать новые социально-экономические проблемы, возникающие в ходе воспроизводственного процесса.

Сущность реального экономического роста состоит в разрешении и воспроизведении на новом уровне фундаментального противоречия экономики: между безграничностью общественных потребностей и ограниченностью производственных ресурсов. Это противоречие разрешается двумя основными способами: во-первых, за счет увеличения производственных возможностей, во-вторых, за счет их наиболее эффективного использования.

Особое значение проблема экономического роста приобретает в связи с происходящими процессами реформирования в Российской Федерации. При этом рост и зрелость этих процессов становятся ключевыми факторами успеха реформ.

В различных странах и регионах в зависимости от уровня общественного благосостояния, уровня экономического и научно-технического развития, масштаба хозяйственного пространства механизм экономического роста имеет свою специфику. Чем больше экономический потенциал государства, крупнее его масштабы, а, следовательно, сложнее и менее гибка хозяйственная структура и внешнеэкономические связи, тем труднее исследование процессов экономического роста.

Актуальность исследования обусловлена тем, что в условиях существенного технологического и экономического отставания России от передовых стран мира перед ней встает задача «догоняющего развития», т.е. скорейшей ликвидации разрыва в показателях уровня жизни, эффективности народного хозяйства и других индикаторах качества развития общества. Ситуация усложняется тем, что решать эту задачу приходится на фоне ускоренного перехода развитых стран к постиндустриальному типу воспроизводства и в условиях глобализации хозяйственной жизни.

Степень разработанности проблемы

Развитию теории экономического роста способствовали работы w

И.Шумпетера, М.Фридмана, Ж.Б.Сэя, Дж.Б.Кларка, Дж.Робинсон, Г.Мюрдаля, С.Кузнеца, У.Ростоу и др. Среди отечественных экономистов, в разные годы исследовавших теоретические основы экономического роста, следует отметить А.И.Анчишкина, К.И.Микульского, М.Н.Сидорова, Н.П.Кузнецову, В.Д.Камаева, Р.С.Гринберга и др. Проблемы экономического роста в различных экономических системах исследовались в трудах Н.Д.Кондратьева, К.Маркса, М.И.Туган-Барановского, Г.А.Фельдмана.

Источники экономического роста в рамках теоретических моделей исследованы: А.Смитом, У.Петти, Дж.М.Кейнсом, Р.Харродом, Е.Домаром,

A.Маршаллом, А.Пигу, Д.Гэлбрейтом, Г.Мэнкью и др. Оценка количественного вклада тех или иных факторов в экономический рост в рамках эмпирических исследований представлены в работах Р.Солоу, Э.Дёнисона, А.Юнга, Р.Лукаса, Р.Барро, П.Хоувита, Б. де Лонга, В.Истерли, Дж.Сакса, П.Ромера, К.Сала-и-Мартина и других исследователей.

В современной российской литературе анализу макроэкономических факторов экономического роста посвящены исследования Л.И.Абалкина, С.КХГлазьева, Е.Т.Гайдара, А.Илларионова, Д.С.Львова, Р.М.Нуреева, B.A.May, Е.Г.Ясина, С.А.Губанова, В.А.Сидорова, С.Н.Трунина, М.П.Узякова, Ю.В.Яременко,

B.Т.Рязанова.

Вместе с тем остались недостаточно исследованными проблемы предпосылок экономического роста применительно к современным условиям в России, возможности нарастания стратегических угроз в долгосрочном периоде. Недостаточно разработаны вопросы, касающиеся мер по стабилизации экономического роста, его качеству и формированию стратегии устойчивого экономического роста в Российской Федерации.

Таким образом, актуальность, недостаточная теоретическая разработанность, возрастающая значимость проблем, связанных с экономическим ростом как за рубежом, так и в РФ, определили выбор темы диссертационной работы, постановку целей и задач исследования.

Цели и задачи исследования

Цель диссертационного исследования — дать теоретическую характеристику экономического роста и разработать концептуальный подход формирования стратегии экономического роста российской экономики на основе анализа состояния российской экономики в период рыночных реформ и опоры на мировую практику экономического роста.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть экономический рост как экономическую категорию, дать характеристику его типам и факторам, качественным и количественным показателям;

- проанализировать состояние российской экономики за период осуществления рыночных реформ;

- раскрыть внутренние и внешние предпосылки экономического роста;

- охарактеризовать «качество» экономического роста;

- проанализировать альтернативные планы, прогнозы, стратегии экономического роста;

- исследовать основные факторы, влияющие на формирование стратегии устойчивого экономического роста в РФ.

Объект и предмет исследования

Объектом исследования выступают состояние и тенденции экономического развития России на современном этапе.

Предметом исследования являются факторы, влияющие на стратегическое развитие экономического роста, формирующиеся на макроуровне.

Информационно-методологическая и теоретическая база исследования формировалась на основе работ отечественных и зарубежных ученых, материалов монографических исследований, материалов Госкомстата РФ, нормативно-правовых документов законодательства РФ, а также материалов научных и научно-практических конференций.

Логика исследования базировалась на основных методах научного познания - диалектическом методе, методе экспертных оценок, анализе и синтезе, сравнений и аналогий.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- обоснована целесообразность усиления регулирующей роли государства в России для обеспечения устойчивого экономического роста;

- раскрыты имеющиеся предпосылки для достижения количественно-качественных характеристик экономического роста, которые при неэффективном их использовании могут быть угрозой для роста;

- определены и ранжированы приоритетные меры по ускорению темпов экономического роста;

- обоснована необходимость совершенствования баланса перераспределения природоресурсного потенциала между нынешним и будущим поколением, а также совершенствования использования фундаментального источника доходов бюджета - природной ренты;

- доказано, что темпы экономического роста и его качество в России в настоящее время имеют прямо противоположную тенденцию;

- обоснована приоритетность политики выравнивания доходов в условиях неизбежности перехода к новой экономике.

Практическое значение диссертационного исследования состоит в том, что оно содержит ряд рекомендаций по формированию приоритетных направлений стратегии устойчивого экономического роста в России, по выработке мер стабилизации экономического роста, что может стать теоретической базой разработки научных основ программно-прогнозных разработок стабилизационных стратегий и механизмов устойчивого роста экономики в России.

Выводы и предложения диссертанта могут быть использованы в процессе преподавания учебных курсов «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Государственное регулирование экономики», ряда спецкурсов.

Апробация и реализация результатов работы осуществлялась путем научных публикаций, выступлений на научно-практических конференциях и использования материалов диссертации в учебном процессе.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, 9 параграфов, объединенных в 3 главы, заключения, списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Любимова, Марина Ивановна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполненная работа представляет собой исследование по проблемам формирования стратегии роста Российской экономики.

Ниже даны основные результаты проведенного исследования:

1. Понимание сущности экономического роста является значимым как с точки зрения разрешения противоречия производства и потребления, так и в плане физического выживания человечества. В России проблема экономического роста особое значение приобрела в связи с процессом перехода от командно-административных методов управления народным хозяйством к рыночным.

В диссертации рассмотрены различные подходы к пониманию сущности экономического роста, останавливаясь на наиболее общем определении современного экономического роста: существенное, длительное, относительно устойчивое увеличение уровня реального производства (конечного общественного продукта) в расчете на душу населения, а также глубокие и сравнительно быстрые изменения в его натуральных, стоимостных, функциональных структурах, в материальных, социальных и духовных элементах исторически созданных производительных сил ведущие к увеличению эффективности совокупной производительности факторов производства) и повышение меры интенсификации экономики.

2. Экономический рост представляет собой поток непрерывных и многообразных качественных и количественных изменений в его факторах. По мере развития производительных сил происходит постепенный переход от количественных экстенсивных источников экономического роста (расширения использования рабочей силы и средств производства) к качественным интенсивным на основе внедрения научно-технического прогресса, его материализации в основных факторах производства. Следующей ступенью расширения производства по мере распространения научно-технического прогресса служит насыщение им всех стадий воспроизводства и превращения интенсивных источников в экстенсивные. Происходит накопление предпосылок для нового витка интенсификации.

3. Автором обращено внимание на целесообразность существенных изменений в методологии и практике расчетов ВВП в целях обеспечения более или менее адекватного отражения итогов экономической деятельности того или иного общества. Особенно это касается недоучета масштабов «отрицательного благосостояния», связанного с ухудшением природной среды, в том числе экономическим загрязнением и ускоренным истощением природных производительных сил.

4. Рассмотрение анализа количественных и качественных показателей экономического роста, позволило отметить, что показатель «качества жизни», объединяющий совокупность социальных, культурных и моральных ценностей, включающий в себя состояние природной и социальной среды обитания как общества в целом, так и отдельного индивида, характеризующийся состоянием условий труда и быта, доступом к культурным и социальным ценностям общества, развитием сфер здравоохранения, образования, социального обеспечения, правовой защищенностью всех категорий населения и пр. является наиболее важным при определении целей и результатов экономического роста. Результирующими же показателями качества жизни являются: уровень доходов, продолжительность жизни, норма грамотности.

5. Опыт США, Японии, Франции и других стран свидетельствует, что следует развивать все формы и виды планирования, что является необходимым условием для возрождения России. Наиболее распространенным средством регулирования социально-экономического развития в условиях рыночной экономики является индикативное планирование как механизм координации интересов и деятельности государства, предприятий, домохозяйств в условиях рынка. В Российской Федерации пока используются отдельные элементы, обычно входящие в конъюнктурную, структурную и стратегическую форму планирования. Термин «индикативное планирование» в законодательстве пока не используется. Прогнозирование и планирование в различных сферах деятельности государства и государственного регулирования должны быть объединены в общую систему.

6. Самым разрушительным следствием реализации либеральной программы перехода от социалистической модели хозяйствования к рыночной являются хаотические неконтролируемые процессы перераспределения государственной собственности, товарных и денежных потоков, приведших к резкой социальной дифференциации в российском обществе, непроизводительному использованию новой русской элитой приобретенных денежных капиталов, снижению доходов у большинства населения, обусловившему уменьшение платежеспособного спроса, выступающего объективным фактором не только экономического роста, но и социально-экономического развития общества.

7. Для достижения долгосрочности и устойчивости экономического роста, повышения эффективности производства, а также нацеленности на улучшение качества жизни населения и решение всего сложного комплекса социальных проблем определены соответствующие внутренние и внешние предпосылки: уровень накопленного богатства, интеллектуальный и научный потенциал страны, развитие науки и инновации, уникальное геополитическое положение и масштабы территории России, незагруженность производственных мощностей в высокотехнологичном комплексе, предполагаемое вступление России в ВТО и пр.

В качестве угроз экономическому росту следует рассматривать: ухудшение демографической ситуации, социальная напряженность в обществе, связанная с огромной долей граждан, находящихся за чертой бедности, высокий уровень криминализации хозяйственных процессов и «теневой» экономики, значительная межрегиональная асимметрия экономических и социальных показателей, низкая доля затрат на НИР и НИОКР в ВНП и крайне малая доля России в экспорте наукоемких изделий, недостаточная доступность новейших информационных технологий для населения.

8. Политико-экономический анализ складывающихся количественных и качественных характеристик национального хозяйства не позволяет однозначно положительно трактовать достигнутые результаты. При этом, скорее всего не следует оценивать прошедший прогнозируемый период как период экономического роста, а стоит рассматривать как восстановление после постигшего страну социально-экономического кризиса, применяя иные воспроизводственные закономерности, иное качество процентов прироста социально-экономических показателей. Переходу к новому качеству экономического роста мешают выдвигаемые в роли главного критерия социально-экономического успеха показатели темпов роста.

9. Проанализировав наиболее значимые предложения стратегии экономического роста (программы Г.Грефа, А.Илларионова, С.Глазьева, Ю.Яременко, Л.Абалкина) следует отметить, что во-первых, все они ставили замечательные цели и оказывали немалое влияние на экономическую политику и самосознание общества, однако ни одна из них не реализована в полной мере, во-вторых, либеральный подход к осуществлению экономических преобразований пока невозможен, учитывая сложившуюся ситуацию в стране. Ослаблять государственную поддержку недопустимо.

10. Решая проблемы по стабилизации экономического роста, необходимо предпринимать следующие меры: расширение внутреннего спроса (населения, инвестиционного, государства); пресечение нелегального вывоза капитала и совершенствование налогообложения внешней торговли; усиление госконтроля за отраслями естественных монополий и изъятие в доходы бюджета дифференциальной ренты, стимулирование малого предпринимательства; совершенствование налогообложения и регулирование оборота алкогольной продукции.

11. По структуре национального богатства Россия радикально отличается от развитых стран. В национальном богатстве России превалирует природоресурс-ный потенциал, что является конкурентным преимуществом. Однако, существуют опасения по поводу неоправданного истощения ресурсов (лесных, рыбных, водных) и правомерен вопрос о необходимости более справедливого баланса их перераспределения между нынешним и будущим поколениями, их квотирования и лицензирования. Более того, еще в президентском послании -2001 Федеральному Собранию было четко заявлено, что рациональное и справедливое обложение природных ресурсов как основного богатства России -стратегический приоритет. Рента с природных ресурсов - это фундаментальный источник доходов бюджета, который сегодня остается незадействованным. За счет ренты Россия могла бы покрывать первоочередные расходы на оборону, на поддержку конверсии, науки, образования, культуры, здравоохранения.

12. В современных условиях не всякий рост экономики тождественен развитию. Концепция «экономического развития» показывает значение инновационного потенциала, способного в определенных случаях компенсировать отсутствие значительного «экономического роста» или даже «экономическую деградацию».

Более того, общество должно стремиться к устойчивому экономическому развитию, которое в течение долгого времени позволяло бы удовлетворять потребности нынешних поколений, не нанося при этом ущерба возможностям, оставленным в наследство будущим поколениям.

13. Наращивание научно-технического потенциала должно быть одним из наиболее активных элементов воспроизводственного процесса, а в качестве одного из приоритетных направлений экономического развития должны выступать наукоемкие отрасли.

Необходима разработка принципиально новой государственной доктрины научно-технического развития страны, адекватной ее общественно-государственным интересам, целям реформ и долгосрочным перспективам экономики. Научно-технический потенциал и его дальнейшее наращивание позволяет экономике России обеспечить экономический рост и экономическое развитие, занять достойное место в международном разделении труда и станут основой ее интеграции в мировую экономику.

Взятый в настоящее время курс на достижение конкурентоспособности России делает главенствующей среди предпосылок экономического роста развитие науки и техники.

14. Тенденцией формирования современного общества в мире, и следовательно в России является переход к так называемой «новой экономике». Однако, в России она невозможна без решения первоочередной задачи: устранение бедности, роста доходов населения.