Малое предпринимательство в современной России: обеспечение качественного роста тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Малое предпринимательство в современной России: обеспечение качественного роста"

На правах рукописи УДК 338 ББК 65.012.12 Н40

НЕВДАХА Сергей Владимирович

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННОГО РОСТА

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление

народным хозяйством (10. Предпринимательство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тамбов 2009

003474330

Диссертация выполнена на кафедре менеджмента и маркетинга Академии управления и сервиса Тамбовского государственного университета имени Г. Р. Державина

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Нарижиый Иван Федорович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Черемисмна Наталья Валентиновна;

кандидат экономических наук Коренчук Александр Анатольевич

Ведущая организация: Челябинский государственный

университет

Защита состоится 2 июля 2009 г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.261.01 при Тамбовском государственном университете имени Г.Р. Державина по адресу: 392622, г. Тамбов, ул. Советская, д. 6, Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина и на официальном сайте ЬИрЛзи^шЬ.ги

Автореферат разослан 1 июня 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор

Степичева О.А.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одна из ключевых задач рыночных преобразований в России состоит в формировании эффективной предпринимательской среды. В общей системе предпринимательской деятельности особое место занимает малое предпринимательство, которое в наибольшей степени соответствует сути рыночной экономики.

В отличие от крупного, малый бизнес в большинстве его форм доступен многим, поскольку не требует больших первоначальных вложений капитала. Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике повышенную мобильность и гибкость. Оно обеспечивает высокую рентабельность в производстве тех товаров, которые стали невыгодными и разорительными для крупных предприятий. Малое предпринимательство расширяет занятость, создает благоприятные условия для более рациональной производственно-хозяйственной кооперации.

Вместе с тем, за годы рыночных реформ устойчивая среда малого бизнеса в России пока еще не создана. Многие малые предприятия, возникшие в начале девяностых годов, в силу неблагоприятных внешних условий и внутренних противоречий разорились, пополнили сектор «теневой» экономики. Подавляющее большинство малых предприятий функционируют сегодня в сфере торговли и услуг. Численность субъектов малого бизнеса в реальном секторе экономики минимальна, в сфере высокотехнологичных производств - крайне незначительна.

Уже ни у кого не вызывает сомнения, что эффективная социально ориентированная рыночная экономика - это, прежде всего, экономика малого предпринимательства. Во всем мире, да и у нас в стране, считается, что представители малого бизнеса и есть средний класс, опора государства. Сегодня наиболее развитые национальные экономики демонстрируют рост предпринимательской и инновационной активности именно в секторе малых предприятий. Российская Федерация пока крайне слабо использует социально-экономический потенциал малого предпринимательства, показывая, по сравнению с экономически лидирующими странами, отсталую структуру своего внутреннего рынка, практически полностью структурированного крупными монополистами в основном из нефтегазового комплекса.

Развитие малого предпринимательства в России сдерживается наличием многих нерешенных проблем, связанных с нестабильностью общих экономических и правовых условий, трудностями в привлечении инвестиций и кредитных ресурсов, неотлаженностью и бессистемностью механизма государственной и муниципальной поддержки и т.д. В условиях экономической нестабиль-

\

ности, в случае присоединения России к ВТО именно развитие малого предпринимательства будет способствовать стабилизации экономики нашей страны.

В связи с чем, анализ малого предпринимательства как института обеспечения качественного роста в экономике страны требует глубокого изучения и нового взгляда на возможные глубокие преобразования в этом секторе экономики страны.

Степень разработанности проблемы. Вопросы развития малого бизнеса поднимались в работах многих зарубежных и отечественных экономистов различных научных направлений, в том числе П.Ф. Друкера, Р. Кан-тильона, А. Маршалла, Д. Рикардо, А. Смита, Ж.-Б. Сэя, Ф. Хайека, Й. Шумпетера и др.

В дореволюционной России проблемам предпринимательства уделяли значительное внимание В.П. Безобразов, С.Ю. Витте, А.И. Каминка, М.И. Туган-Барановский.

В советский период нашей истории при тотальной монополии государственной собственности на средства производства институт малого предпринимательства был практически полностью искоренен, поэтому отечественная экономическая наука долгие годы не подвергала его сколько-нибудь существенному теоретическому анализу.

В изменившихся экономических условиях значительный вклад в обоснование сущности малого предпринимательства, его роли в рыночной экономике и проблем инстшуционализации этого социально-экономического явления в нашей стране внесли Л.И. Абалкин, А .О. Блинов, В .Я. Горфин-кель, В.Г. Игнатов, М.Г. Лапуста, C.B. Мочерный, Ю.Л. Старостин, Л.Г. Скамай и др.

Существенное влияние на формирование авторской концепции регулирования развития малого бизнеса в период рыночной трансформации оказали работы A.B. Бусыгина, В.В. Высокова, A.B. Дегтярева, Г.В. Колодко, П.В. Крючковой, В.В. Некрасовой, А.Н. Олейника, В.Е. Савченко, С.М. Сар-башевой, В.А. Сущенко, В.А. Швандара и др.

Большую роль в развитии предпринимательства в России сыграли работы таких авторов, как А.О. Блинов, Е.М. Бухвальд, A.B. Виленский, Н.П. Иващенко, Л.А. Колесникова, A.B. Орлов, О.Д. Проценко, О.М. Шестоперов, А.О. Шеховцов, A.A. Шулус, А.Ю. Чепуренко и др. Эти исследования в основном носят конкретный экономико-социологический характер. Они ценны своими статистическими данными, тем, что дают наглядную эмпирическую картину текущего состояния малого предпринимательства в России, свидетельствующую о том, что развитие этого сектора пока явно не входит в приоритеты экономической политики Российской Федерации. Анализ мирового опыта развития малого предпринимательства представлен

в работах С.Ю. Лебедевой, Р.Дж. Макинтайра, Н.К. Сирополиса, С.А. Толкачева, Е.М. Черноуцан и др.

Вместе с тем, не исследована тема, связанная с обеспечением качественного роста малого предпринимательства в нестабильной экономике.

Это обусловило выбор темы, постановку цели и задач диссертационного исследования, его логику и структуру.

Цель н задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке теоретико-методологических и организационных основ обеспечения качественного роста малого предпринимательства в современной экономике России.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

1. Провести генезис теории развития предпринимательства.

2. Уточнить место и значение малого предпринимательства в системе среднего и крупного бизнеса.

3. Исследовать и определить роль предпринимательской сети в межфирменном взаимодействии субъектов предпринимательства.

4. Выявить особенности развития малого предпринимательства в современных условиях экономической нестабильности.

5. Определить перспективу детерминизации возможности качественного роста малого предпринимательства при присоединении России к Всемирной торговой организации.

6. Адаптирование мирового опыта малого инновационного предпринимательства к российской действительности.

Объектом исследования является малое предпринимательство в современной России.

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, возникающие в процессе обеспечения качественного роста малого предпринимательства в современной России.

Методологическая н теоретическая основа исследования.

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания, предопределяющий изучение экономических явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи. В работе использованы общенаучные методы историко-логпческого, системно-функционального, сравнительного анализа, а также методы научной абстракции, индукции и дедукции, экономико-статистические методы сбора и обработки информации.

Теоретическую базу исследования составили положения институциональной экономической теории предпринимательства, результаты фундаментальных исследований, изложенные в научных трудах зарубежных и отечественных ученых, а также законодательные и нормативные документы государственных органов.

Содержание диссертационной работы соответствует специальности: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (10. Предпринимательство; 10.3. Анализ закономерностей и тенденций развития современного предпринимательства; 10.24. Закономерности и тенденции развития хозяйственных связей предпринимательских структур.) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Информационной базой стали законодательные и нормативные акты, материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, результаты опроса руководителей предприятий малого бизнеса в России. В процессе исследования проблемы автором были изучены и проанализированы научные работы, в том числе монографии, авторефераты и диссертации, информационные и методические материалы.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и научном обосновании теоретико-методических положений обеспечения качественного роста малого предпринимательства в современной экономике России.

Научная новизна подтверждается следующими научными результатами, выносимыми на защиту:

1. На основе синергетического подхода дано уточнение понятия предпринимательства как процесса самообновления и самоорганизации индивидуумов и хозяйствующих структур, осуществляемого во взаимодействии с внешней и внутренней средой, результатом которого выступает максимизация возможностей предпринимателя удовлетворять комплекс его социально-экономических потребностей, а не только максимизации прибыли.

2. Выявлены особенности в развитии межфирменных сетей российского предпринимательства, заключающиеся в применении разных форм управления, получивших название «плановые отраслевые сети», «сети выживания» и «предпринимательские сети».

3. Разработана схема кредитной инфраструктуры малого предпринимательства, включающая в себя кредитные институты и институты поддержки малого бизнеса; проиллюстрирована структура инвестиционно-заемной системы поддержки и развития малого предпринимательства, состоящая из институтов государственной власти, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и т.д.

4. Предложен комплекс мер по поддержке развития малого предпринимательства, включающих в себя меры налогового характера, меры в области увеличения финансовой поддержки, меры в области имущественной поддержки и т.д., направленные на снижение влияния экономической нестабильности на деятельность предприятий малого бизнеса.

5. Предложена перспектива детерминизации возможности качественного роста малого предпринимательства при присоединении России к ВТО, позво-

ляющая разработать прогнозные варианты развитая малого предпринимательства, включающие пессимистическую и оптимистическую модели.

Теоретическая и практическая значимость диссертации.

Теоретические положения диссертации вносят вклад в современную экономическую теорию и могут быть развита в дальнейшем исследовании поднимаемых в диссертации проблем. Они также могут быть применены в работе органов управления разных уровней при подготовке программ поддержки и развития малых предприятий, особенно на уровне субъектов РФ, где фактически и решается судьба малых предприятий. Основные теоретические положения, выводы и фактические данные исследования могут быть использованы в учебном процессе в преподавании ряда дисциплин: экономической теории, микро- и макроэкономики, спецкурса предпринимательства.

Апробация результатов диссертационной работы. Основные положения диссертации были доложены, обсуждены и получили положительную оценку на заседаниях кафедры менеджмента и маркетинга Академии управления и сервиса Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина, научно-практической конференции ТГУ имени Г.Р. Державина: «Саяпинские чтения» (г. Тамбов, 2008), на международной научно-практической конференции «Системный кризис мирового глобального хозяйства: национальная модель преодоления» (г. Тамбов, 2009) а также были отражены в ряде научных публикаций автора.

Результаты диссертационного исследования использованы администрацией Тамбовской области в работе фонда поддержки малого предпринимательства Тамбовской области.

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 6 научных статей общим объемом 6,0 п.л. (авт. - 6,0 пл.), из них 2 работы общим объемом 2,4 п.л. (авт. - 2,4 п.л.) в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка литературы, приложения. Работа иллюстрирована таблицами и рисунками.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. На основе синергеттеского подхода дано уточнение понятия предпринимательства как процесса самообновления и самоорганизации индивидуумов и хозяйствующих структур, осуществляемого во взаимодействии с внешней и внутренней средой, результатом которого выступает максимизация возможностей предпринимателя удовлетворять комплекс его социально-экономических потребностей, а не только максимизации прибыли.

Предпринимательство одновременно выступает как экономическое явление и как сложный экономический процесс. В качестве объективного явления предпринимательство выступает как форма производственных отношений по поводу производства и реализации потребителю конкретных товаров и услуг. В этом качестве предпринимательство выражает целую систему отношений между конкретными субъектами предпринимательской деятельности и потребителями. Как процесс предпринимательство представляет собой сложную цепочку последовательных действий, начиная от зарождения идеи, затем воплощения и, наконец, предоставления результатов потребителю. Этот процесс заканчивается получением прибыли.

На научное осмысление предпринимательства оказали влияние и достижения институциональной теории, рассматривающей организации (в том числе и предпринимательские) как открытые системы. Создание синергети-ческой экономической теории, описывающей неравновесное динамично эволюционирующее сообщество разнообразных открытых экономических систем, повлияло на понимание самого понятия «предпринимательство».

Синергетический подход, исходящий из открытости системы, акцентирует взаимосвязь предпринимателя и среды его деятельности - определяет предпринимательство как процесс самообновления и самоорганизации индивидуумов и предприятий, осуществляемый во взаимодействии с внешней и внутренней средой. Этот процесс преследует цель максимизации возможностей предпринимателя удовлетворять комплекс его социально-экономических потребностей, а не максимизации прибыли в рамках неравновесного динамического баланса противоречивых социально-экономических интересов участников этого процесса - индивидуумов, организаций и общества в целом. Принципиальная особенность синергетического подхода к теории предпринимательства содержится в учете единства предметно-материального и идеально-творческого начал в предпринимательской деятельности (рис. 1).

Следовательно, предпринимательство как процесс - это целеустремленная деятельность, направленная на удовлетворение запросов субъектов рынка с целью не только получения прибыли, но и максимизации возможностей предпринимателя удовлетворять комплекс его социально-экономических потребностей.

Хозяйственная деятельность:

а) предпринимательская активность как важнейшая составляющая особого ресурса - предпринимательской способности;

б) новаторство как форма проявления творческого потенциала личности;

в) коммерческий риск, принятие которого связано с нацеленностью на обращение рыночной нестабильности и неопределенности, возникающих не только в силу изменчивости рыночных условий, но и как реакция на инициативы предпринимателей в форме определенного вознаграждения, а не склонностью предпринимателей к риску

Предпринимательская культура:

а) организационная структура;

б) этика хозяйствования;

в) хозяйственная культура: корпоративная культура;

г) социальный статус предпринимателя

Ресурсы в различных формах:

а) финансовые;

б) инвестиционные овеществленные в материальных объектах и средствах производства

I

Информация:

а) знания и опыт предпринимателя как составляющие особого вида ресурса- предпринимательской способности;

б) знания и опыт людей как составляющие человеческого ресурса;

в) организационная память как информация, накопленная организацией в виде маркетинговых информационных систем, управленческой и финансовой информации и нематериальных активов.

Рис. 1. Единство материального и идеального начал предпринимательства

2. Выявлены особенности в развитии межфирменных сетей российского предпринимательства, заключающиеся в применении разных форм управления, получивших название «плановые отраслевые сети», «сети выживания» и «предпринимательские сети».

Формирование и развитие межфирменных сетей происходит в рамках определенной культурной, исторической и институциональной среды. В западной литературе обычно подчеркиваются негативные стороны межфир-

менных сетей в формировании российской модели рыночной экономики. Между тем сети являются неотъемлемой частью российской экономики и играют позитивную роль в ее развитии.

В России подобные сети возникли в экономической ситуации, отличавшейся от развитых экономических систем, что позволяет выделить ряд специфических особенностей.

Первая особенность, характерная для межфирменных сетей российских предприятий, состоит в том, что предпосылки для их формирования и развития существенным образом отличались от ситуации, имевшей место в США и во многих европейских странах. Подавляющее большинство взаимодействий между предприятиями в условиях плановой экономической системы советского периода было детерминировано государственными административными механизмами управления. В результате основное развитие получили сети, которые мы предлагаем назвать «плановые отраслевые сети» и управление которыми осуществлялось соответствующими отраслевыми министерствами и комитетами. В основе формирования и развития межфирменных сетей иностранных компаний, напротив, лежали рыночные принципы взаимодействия фирм.

Второй особенностью является сосуществование в российской экономике двух противоположных категорий межфирменных сетей: «сетей выживания» и «предпринимательских сетей».

«Сети выживания», сформированные российскими предприятиями в период перестройки, были предназначены для того, чтобы действовать в условиях рыночной нестабильности, в том числе извлекая преимущества от обладания определенными ограниченными ресурсами. Одна из основных задач формирования современных сетей выживания - вытеснение конкурентов и изолирование от рыночной конкуренции вообще. Подобные сети состоят из предприятий, которые не видят перспектив своего существования в условиях рыночной конкуренции и объединяются с целью изоляции входящих в сеть фирм. Причем структура таких сетей, как правило, основывается на связях, сформированных еще в условиях плановой экономики.

В условиях рыночной нестабильности «сети выживания» образуют «кризисные сети», как реакция менеджеров предприятий на сокращение объемов рынка, снижение размера продаж и нехватку средств, в том числе оборотных. В кризисной ситуации предприятия в первую очередь решают задачу сокращения издержек. Финансовые проблемы заставляют их искать новые возможности создания и развития межфирменных отношений с другими контрагентами рынка. «Кризисные сети» возникают в силу особых обстоятельств, сложившихся на момент заключения соглашения, и поэтому через некоторое время при их изменении участники бизнес-сети могут разорвать сформировавшиеся отношения для того, чтобы заменить старых партнеров на новых.

Постепенный рост экономической активности и конкуренции на российском рынке привел к распространению «предпринимательских сетей»,

состоящих из предприятий, стремящихся успешно конкурировать в новых рыночных условиях, участники которых стремятся упрочить свои рыночные позиции и максимизировать прибыль. Являясь более устойчивыми, тесными и обычно более сильными, предпринимательские сети позволяют объединять финансовые и интеллектуальные ресурсы партнеров для совместной разработки и внедрения новых технологий и продуктов, поддержания рыночных брендов, совершенствования производственных процессов и улучшения качества продукции, освоения новых рынков и т.д.

Организация эффективных межфирменных сетей становится одним из решающих факторов успеха в бизнесе и одновременно предметом острой конкурентной борьбы в предпринимательской деятельности. Основные причины, которые заставляют предприятия переходить к межфирменному сотрудничеству, показаны на рисунке 2.

Рис. 2. Основные причины, которые заставляют предприятия переходить к межфирменному сотрудничеству

Исключительная сложность построения оптимальной модели межфирменных связей требует особой гибкости в организации взаимодействия участников рынка, которая могла бы позволить свести к минимуму конфликт и давала возможность провести «настройку» бизнеса в соответствии с изменениями внешней среды. Каждое отдельное предприятие сегодня не только реали-

зует свои внутренние преимущества (разработка нововведений, совершенствование технологии, управленческие изменения), но и создает новые конкурентные преимущества, используя взаимосвязи с партнерами. В условиях «новой экономики» наличие собственных факторов производства (капитала, труда, естественных ресурсов) утрачивает свое определяющее значение. Конкурентным преимуществом становится способность партнеров объединить свои достижения в эффективной цепочке создания ценности для покупателя, которую можно назвать «предпринимательской сетью бизнеса».

В настоящее время межфирменная сеть все больше превращается в эффективный инструмент координации действий всех ее участников, поскольку формирующаяся в результате система их маркетинговых взаимоотношений оказывает прямое влияние на создание устойчивого конкурентного преимущества. Проблемы построения и управления взаимоотношениями с партнерами и межфирменными сетями актуальны для России, так как российское предпринимательство, особенно малое, все больше втягивается в международную конкуренцию, где ему нередко противостоят не отдельные иностранные фирмы, а целые межфирменные сети, обеспечивающие своим участникам дополнительные конкурентные преимущества.

3. Разработана схема кредитной инфраструктуры малого предпринимательства, включающая в себя кредитные институты и институты поддержки, и проиллюстрирована структура инвестиционно-заемной системы поддержки и развития малого предпринимательства, состоящая из институтов государственной власти, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и т.д.

Реализация экономического потенциала предпринимательской деятельности во многом зависит от возможностей и условий финансирования. Речь идет о структуре финансовых источников.

Нормальное финансирование предпринимательской деятельности возможно только при существовании устойчивого сегмента кредитной системы, ориентированного на работу с рассматриваемым сектором экономики. Уровень развития кредитной инфраструктуры предпринимательства определяется уровнем развития финансово-кредитной системы и экономики страны в целом, состоянием важнейших ресурсных рынков, соответствием правовых механизмов регулирования экономических отношений потребностям различных предпринимательских и финансовых структур, системой мер государственной поддержки предприятий и рядом других факторов.

Последние годы в нашей стране активно шел процесс формирования институтов поддержки малого предпринимательства, в том числе в финансово-кредитной сфере. Однако, по нашему мнению, несмотря на существование многочисленных финансово-кредитных институтов, в названии которых присутствуют формальные указания на их содействие предпринимательству, на практике кредитованием рассматриваемого сектора занимается весьма незначи-

тельная их часть. Кроме того, деятельность большинства институтов, созданных для кредитной сферы предпринимательства, характеризуется низкой эффективностью и не оказывает реального влияния на финансовую базу предприятий. Неспециализированные финансовые организации в еще меньшей степени заинтересованы в кредитовании небольших и новых фирм. Изучение ситуации в рассматриваемой сфере позволяет утверждать, что система кредитования предпринимательской деятельности ничем не выделяется на фоне крайне слабой российской финансово-кредитной инфраструктуры в целом.

Изучение специфики кредитных отношений предпринимателей, отечественного и зарубежного опыта кредитования предприятий, особенностей российской финансово-кредитной системы и текущей политики государства в области поддержки предпринимательства позволило нам разработать схему кредитной инфраструктуры предпринимательской деятельности (рис. 3).

Рис. 3. Схема кредитной инфраструктуры предпринимательской деятельности

Предложенная схема основана на преимущественном использовании механизмов самофинансирования и привлечения частного капитала при снижении бюджетных затрат. Она позволит обеспечить доступ к заемным ресурсам для многих предпринимателей.

Составные части и отношения между участниками финансово-экономической поддержки малого предпринимательства на региональном уровне иллюстрирует структура инвестиционно-заемной системы поддержки и развития малого предпринимательства (рис. 4)

Федеральный уровень

Т I 1 I_______I I______________I

Рис. 4. Структура инвестиционно-заемной системы поддержки и развития малого предпринимательства

4. Предложен комплекс мер по поддержке развития малого предпринимательства, включающих в себя меры налогового характера, меры в области увеличения финансовой поддержки, меры в области имущественной поддержки и т.д., направленных на снижение влияния экономической нестабильности на деятельность предприятий малого бизнеса.

В условиях мирового кризиса чрезвычайное значение приобретают государственные решения, которые должны быть хирургически точны и взвешенны. Необходимо отказаться от принятия радикальных мер, противоречащих логике модернизационной политики. Это позволит сохранить накопленный потенциал и содействовать развитию отечественного бизнеса, который обеспечивает экономическую основу социальной стабильности. Самое главное - в условиях кризиса нельзя отказываться от модернизаци-онного развития экономики.

В связи с чем, нами предложен следующий комплекс мер, направленных на снижение влияния кризисных явлений на деятельность предприятий малого бизнеса:

- меры налогового характера;

- меры в области увеличения финансовой поддержки;

- меры в области имущественной поддержки;

- меры, направленные на стимулирование спроса на товары и услуги малых предприятий;

- меры в области кадровой поддержки малых предприятий;

- меры в области информационной поддержки.

Первая группа мер связана с отсутствием у малых предпринимателей достаточных финансовых ресурсов для полного и своевременного выполнения обязательств по уплате налогов по не зависящим от них причинам (в связи с действиями банков, контрагентов). Непринятие этих мер приведет к сокращению числа налогоплательщиков и, соответственно, налоговой базы.

Прогнозируемый объем выпадающих доходов бюджета оценивается в 130-140 млрд руб. В случае непринятия данных мер и возможного в этой связи закрытия малого бизнеса сокращение налоговых поступлений вместе с последующими выплатами пособий по безработице приведет к бюджетным потерям, которые по своему объему могут превысить прогнозируемое выпадение доходов бюджета.

Еще одной мерой в области налогов является уменьшение количества налоговых проверок убыточных компаний по итогам 2008 года и снижение планов по сбору налогов.

Необходимо принять ряд решений, направленных на увеличение финансовой поддержки малого предпринимательства. Необходимо увеличить объемы кредитования малого предпринимательства по программам государственных банков (например, Внешэкономбанка), при этом также провес-

ти специальный конкурс по размещению средств государственного бюджета в негосударственных банках (кредитование частных банков), при этом данные ресурсы должны быть направлены на расширение кредитования малых предприятий.

Количество отделений банков, через которые идут основные средства на поддержку малого бизнеса, в пять раз меньше, чем численность населенных пунктов с числом жителей от 500 человек. Поэтому необходимо принять меры для развития в небольших городах и поселениях небанковских институтов микрофинансирования: кредитных кооперативов, частных коммерческих микрофинансовых организаций, специальных областных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства.

Еще одной мерой в области финансовой поддержки выступает создание новых и расширение действующих гарантийных фондов (фондов поручительств) - специальных некоммерческих фондов, предоставляющих поручительства и залоги за субъектов малого предпринимательства, у которых недостаточно собственного имущества для полноценного обеспечения обязательств по банковским кредитам.

Третьей группой мер являются меры в области имущественной поддержки. В случае спада производства ставки по арендной плате будут являться значительным фактором, влияющим на себестоимость продукции и услуг малых предприятий. Необходимо принять меры, направленные на снижение ставок по аренде нежилых помещений и земельных участков, находящихся в федеральной, региональной и муниципальной собственности.

Следующей группой мер выступают специальные меры, направленные на стимулирование спроса на товары и услуги малых предприятий и замещение импорта. Необходимо не допустить снижение объемов федеральных, региональных, муниципальных заказов, предназначенных для малых предприятий.

Также необходимо принять меры в области кадровой поддержки малых предприятий. В связи с возможным увольнением большого количества работников средних и крупных предприятий необходимо принять меры по привлечению данных сотрудников на малые предприятия, повысив тем самым производительность труда в сегменте малого бизнеса. Важную роль здесь может сыграть активизация работы государственных и муниципальных служб занятости с конкретными малыми предприятиями по трудоустройству на них новых сотрудников.

В условиях экономического кризиса необходимо уделять внимание осуществлению специальных информационных мероприятий и акций (включая поведение специальных семинаров, конференций, размещение информации на сайтах федеральных и региональных органов государственной власти, посвященных вопросам малого предпринимательства), направленных на разъяснение информации об особенностях кризиса, его возмож-

ных последствиях, о возможности дополнительного доступа к финансовым ресурсам.

5. Предложена перспектива детерминизации возможности качественного роста малого предпринимательства при присоединении России к ВТО, позволяющая разработать прогнозные варианты развития малого предпринимательства, включающие пессимистическую и оптимистическую модели.

В связи с присоединением России к Всемирной торговой организации ситуация в сфере малого предпринимательства может претерпеть существенные, хотя и не быстрые, сдвиги, причем как позитивного, так и негативного характера.

В связи с имеющейся отраслевой и функциональной спецификой малого бизнеса нашей страны возникает ряд угроз. Наиболее существенными, по нашему мнению, являются следующие:

1. Главной угрозой для малых предприятий является повышение рисков существования, которые, в свою очередь, уменьшают порог стабильности и увеличивают требования к предпринимателям, начинающим организацию собственного бизнеса. Эта угроза обусловливается либерализацией доступа зарубежных агентов на отечественный рынок. Кроме того, снижение тарифных барьеров может привести к массовым банкротствам среди предприятий малого бизнеса, функционирующих в производственных секторах экономики. Данные изменения могут коснуться и предприятий, функционирующих в сфере услуг и торговли, так как зарубежные компании, занимающие весомые позиции в этой сфере, могут начать вытеснение отечественных предпринимателей даже из тех секторов экономики, где малый бизнес до настоящего момента считался весьма конкурентоспособной формой организации частного предпринимательства и в которых издержки предпринимателей многократно компенсировались прибылями.

2. Другой угрозой успешного функционирования малого предпринимательства является повышение производственных издержек как для предприятий реального сектора экономики, так и для предприятий непроизводственной сферы, что связано, в первую очередь, с усилением в ходе переговоров давления на Россию со стороны ВТО с целью принуждения к нивелированию внутренних цен на топливно-энергетические ресурсы (и тарифов на инфраструктурные услуги) с уровнем мировых.

3. Следующая угроза - снижение конкурентоспособности малых предприятий, тем более что ниши, занимаемые малым бизнесом, характеризуются в силу его производственной специфики легкостью проникновения в них конкурирующих предприятий. Следствием реализации данной угрозы может стать массовое разорение малых предприятий, что, в свою очередь, повлечет за собой крайне негативные социальные сдвиги, так как на сегодняшний день в сфере малого бизнеса занято, по разным оценкам, от 8 до

10 млн человек. Таким образом, малые предприятия, которые в данный момент являются местом работы и постоянным источником дохода 16% граждан России, могут потерять свое значение важнейшего «работодателя» страны, что, по сути дела, является одной из основных социальных функций малого бизнеса. В условиях повышения конкуренции неизбежно поглощение относительно слабых производств.

Наиболее уязвимые отрасли:

- аграрный сектор;

- автомобильная промышленность;

- финансовые услуги.

- страховой рынок может быть полностью захвачен иностранными страховщиками, имеющими значительно больший капитал, чем отечественные компании.

4. Одной из угроз, которая может быть реализована в отношении предприятий малого бизнеса при определенном сценарии развития переговоров между Россией и ВТО, является угроза увеличения налогового бремени, которое в настоящее время является для малого бизнеса и без того основным сдерживающим фактором в его развитии.

При вступлении России в ВТО возникает ряд возможностей для малых предприятий, которыми они не обладают в настоящее время.

Прежде всего, бизнес получает новые возможности в оказании услуг на собственном и внешних рынках в торговле, индустрии свободного времени, финансовых, юридических, информационных, инновационно-инжиниринговых услугах. То есть рынок для каждого российского предпринимателя потенциально существенно возрастает. При этом бизнес приобретает новые возможности международной правовой защиты своей конкурентоспособности не только от корпоративных конкурентов, но и от недобросовестных действий собственного и иностранных государств.

Российские предприниматели впервые получают возможность на равных оспаривать в российских и иностранных арбитражных судах решения предпринимателей других стран, в случае нарушения последними справедливой тарифной политики, например при установлении высоких импортных и сертификационных пошлин на определенные виды продукции, что приводит к резкому повышению цен на товары и услуги, то есть к потере их конкурентоспособности.

Также открываются широкие возможности для предприятий производственного сектора, выпускающих продукцию с высокой степенью переработки или высокотехнологичную продукцию. Перспектива роста данной группы малых предприятий обусловливается тем, что основные тарифные уступки со стороны ВТО предоставляются именно этим товарным группам.

Важной для малых предприятий может стать возможность развития цивилизованной конкурентной среды, создание которой при вступлении

России в ВТО обусловливается приведением отечественной нормативной правовой базы в соответствие с правовым фундаментом ВТО.

Из предыдущей возможности развития малого бизнеса вытекают дополнительные возможности противодействия бюрократическим, законодательным и административным барьерам, которые в настоящее время являются главным препятствием на пути поступательного развития малого предпринимательства.

Наконец, улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли будет способствовать не только увеличению притока иностранных капиталов и услуг на российский рынок, но и формированию транснациональных российских компаний, расширению возможностей их инвестирования за рубежом и, как результат, упрочению конкурентных преимуществ российской экономики.

Таким образом, малое предпринимательство получает для себя права (механизм реализации) на защиту от несправедливой конкуренции, от торговой дискриминации, а также свободу транзита для своих товаров, что означает получение доступа к международному механизму разрешения торговых споров. Это предоставляет дополнительные возможности для создания цивилизованной конкурентной среды для предприятий малого бизнеса, действующих во всех отраслях российской экономики.

По нашему мнению, для безболезненного вхождения малого бизнеса в глобальную конкурентную среду должны быть предприняты следующие шаги:

1. Необходимо еще до вступления в ВТО завершить непомерно затянувшийся процесс законодательного регулирования малого предпринимательства и защиты его интересов, максимально приблизив наше правовое пространство к мировой и европейской практике.

2. В результате вступления России в ВТО сильное давление зарубежных конкурентов ощутит на себе отечественный малый бизнес, работающий на потребительских рынках. Уже сегодня нужно обдумывать меры по защите его интересов, тем более, что нынешняя практика далека от решения этой задачи.

3. Вступление в ВТО обязывает обратить особое внимание на стимулирование инновационной деятельности малых предприятий.

4. Одним из приоритетных направлений работы по подготовке малых предприятий к вступлению России в ВТО является внедрение международной системы стандартов качества. Во многих странах вопросы соответствия бизнес-структур международным стандартам качества являются сферой заботы не только самих предпринимателей, но и предметом активной государственной политики. К сожалению, в нашей стране, даже в преддверии вступления в ВТО, эта проблема не поднята на должный уровень.

5. Важнейшей задачей является налаживание информирования предприятий и организаций обо всех возможных скрытых барьерах, которые ожидают российских производителей в случае массового прихода зарубежных конкурентов под лозунгом свободной торговли. Так, далеко не все хорошо осведомлены об изощренных методах недобросовестной конкуренции, применяемой крупными иностранными компаниями в отношении новых членов ВТО. Это, например, временное применение демпинговых цен на товары и услуги с целью вытеснить конкурентов с рынка, скупка долгов предприятий, что является важным звеном в технологических цепочках с последующим их банкротством и ликвидацией, и т.п.

Проанализировав вышеизложенное, мы пришли к мнению, что основными прогнозными вариантами развития малого предпринимательства, реализация которых зависит от выбора стратегии присоединения, являются «пессимистический» и «оптимистический» варианты.

1. «Пессимистический» вариант.

Для очень многих руководителей предприятий день подписания заключительного протокола присоединения России к ВТО представляется чем-то вроде судного дня, за которым - конец бизнеса. Определенный смысл в этом есть. Серьезные проблемы с конкурентоспособностью отечественной продукции ни для кого секрета не составляют. Да и опыт других стран отнюдь не способствует оптимизму. Так, в Индии после присоединения страны к ВТО обанкротилось 38% малых предприятий. В Китае в экстренном порядке принятые налоговые послабления не только не спасли малый и средний бизнес, но и в какой-то степени дезорганизовали деятельность этого сегмента экономики.

Таможенные пошлины формируют до 37% федерального бюджета, а при вступлении в ВТО России придется пойти на смягчение таможенного режима, что может отрицательно сказаться на наполняемости бюджета.

С учетом нынешнего отношения и незаинтересованности со стороны государства к развитию малого бизнеса и особенно с учетом его небольшой осведомленности о нуждах малого бизнеса, можно предположить, что государство приложит не слишком много и не слишком квалифицированных усилий, чтобы обеспечить малому бизнесу комфортные условия после вступления в ВТО.

Таким образом, при вступлении страны в ВТО, то есть принятии большинства условий переговорщиков контрагента, малый бизнес может стаг-нировать, оставаясь как по производственной, так и по отраслевой структуре в своем нынешнем, во многом теневом, состоянии. Кроме того, на предприятиях малого бизнеса, безусловно, отразится общая негативная экономическая ситуация, к которой может привести подобный вариант вступления во Всемирную торговую организацию.

2. «Оптимистический» вариант.

Поступательное движение малого бизнеса, по нашему мнению, возможно при варианте вступления России в ВТО, учитывающем весь комплекс внутренних мер и переговорных позиций, описанных нами выше. При таком варианте развития малое предпринимательство способно выйти на новый количественный и, главное, качественный уровень развития.

Количественные показатели могут выразиться в увеличении численности малого предпринимательства до 2-2,5 млн после окончания переходного периода, при увеличении персонала, занятого на данных предприятиях, до 18-20 млн человек. Качественный сдвиг может произойти как в отношении увеличения доли малого предпринимательства в ВВП до уровня развитых стран (20-25%), так и в усилении позиций малого бизнеса в отраслях, наиболее перспективных с точки зрения общих тенденций развития мирового хозяйства и хозяйства России - производства высокотехнологичной промышленной продукции (в том числе в кооперации с крупными концернами), сфере НИОКР, оказании консультационных услуг (в том числе в разработке бизнес-проектов и инжиниринге), сельском хозяйстве.

Наша страна именно потому и стремится в ВТО, что членство в этой организации способно помочь выровнять положение в различных сферах экономики. Ничего не менять, увы, уже не получится. Будем мы в ВТО или нет - конкуренция с импортом никуда не денется. Напротив, при продолжении изоляции его давление будет неуклонно возрастать, и предприятиям малого бизнеса придется решать практически те же задачи повышения собственной конкурентоспособности - но в значительно менее благоприятных условиях противостояния всему мировому рынку.

На пороге вступления России в ВТО остро стоит вопрос о том, на какой основе Россия будет интегрироваться в мировую экономику: как поставщик сырьевых ресурсов или как равноправный участник мирового производства высокотехнологических товаров и услуг? Сможет ли Россия построить современную инновационную экономику в ближайшие годы и стать крупным экспортером технологий? По нашему мнению, необходимо в «оптимистическом варианте» выделить «инновационный вариант» развития малого предпринимательства.

Возможности малых инновационных предприятий используются в России совершенно неудовлетворительно.

Разработка механизмов и инструментов поддержки инноваций должна стать одним из приоритетов в политике правительства России.

Для выработки таких механизмов можно использовать опыт ряда новых индустриальных стран (Чили, Мексики, Израиля, Южной Кореи и др.), которым удалось существенно продвинуться в развитии инновационной активности и повышении конкурентоспособности своих национальных экономик, несмотря на проблемы не слишком благоприятного общего эконо-

мического климата, сопротивления традиционных институтов и недостатка ресурсов.

Для России - с учетом объективных тенденций ее экономики - более приемлема схема с использованием собственного научно-технического потенциала, с привлечением иностранных инвестиций и технологий. В этом случае необходима поддержка государства в финансировании приоритетных направлений, реформировании высшей школы, создашш «особых экономических зон» для предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, развитии крупных холдингов (интегрированных бизнес-групп, корпораций), развитии инновационной инфраструктуры (наукоградов, технопарков вокруг университетских образовательных центров, создание венчурных фондов).

Несмотря на то, что поддержка малому инновационному предпринимательству в России оказывается явно недостаточно, хотя средства достижения, цели и перспективы есть, они описаны нами выше, остается только воплотить их в жизнь и надеяться, что малые инвестиционные предприятия смогут играть значительную роль в подъеме российской экономики.

Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях:

Статьи согласно перечню периодических тучных изданий, рекомендуемых ВАК России:

1. Невдаха C.B. Современная динамика развития малого предпринимательства / C.B. Невдаха // Вестн. Тамб. ун-та. Сер.: Гуманитарные науки. Тамбов, 2008. Вып. 9 (65). - 1,1 п.л.

2. Невдаха C.B. Предпринимательский потенциал предприятия: понятие и структура / C.B. Невдаха // Вестн. Тамб. ун-та. Сер.: Гуманитарные науки. Тамбов, 2008. Вып. 10 (66). - 1,3 п.л.

Статьи в научных сборниках и периодических изданиях:

3. Невдаха C.B. Роль института предпринимательства в современной экономике / C.B. Невдаха // Саяпинские чтения: сб. мат-лов науч.-практ. конф. Вып. 1. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2008. - 0,8 п.л.

4. Невдаха C.B. Факторная модель предпринимательства /' C.B. Невдаха // Ученые записки ТРО ВЭОР. Т. 11, вып. 1. Тамбов, 2008. - 0,5 пл.

5. Невдаха C.B. Взаимоотношение малого, среднего и крупного предпринимательства / C.B. Невдаха // Ученые записки ТРО ВЭОР. Т. 11, вып. 1. Тамбов, 2008. - 1,4 п.л.

6. Невдаха C.B. Инновационная способность предприятия / C.B. Невдаха // Ученые записки ТРО ВЭОР. Т. 12, вып. 1. Тамбов, 2009. - 0,9 п.л.

Подписано в печага 1.06.2009 г. Формат 60x84/16. Объем 1,28 п. л. Тираж 100 экз. Заказ № 1384. Бесплатно. 392008, Тамбов, ул. Советская, 190г. Издательский дом ТГУ им. Г. Р. Державина.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Невдаха, Сергей Владимирович

ГЛАВА 1.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ГЛ. Генезис теории развития предпринимательства.

1.2. Роль и место малого предпринимательства в системе среднего и крупного бизнеса.

ГЛАВА 2.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

2.1. Предпринимательская сеть - форма организации межфирменного взаимодействия субъектов предпринимательства.

2.2. Особенности развития малого предпринимательства в условиях экономической нестабильности.

ГЛАВА 3.

КАЧЕСТВЕННЫЙ РОСТ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

3.1. Анализ возможностей развития малого предпринимательства в связи с присоединением России к Всемирной торговой организации.

3.2. Мировой'опыт в развитии малого инновационного предпринимательства в России.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Малое предпринимательство в современной России: обеспечение качественного роста"

Актуальность темы исследования. Одна из ключевых задач рыночных преобразований в России состоит в формировании эффективной предпринимательской среды. В общей системе предпринимательской деятельности особое место занимает малое предпринимательство, которое в наибольшей степени соответствует сути рыночной экономики, f

В отличие от крупного, малый бизнес в большинстве'его форм доступен многим, поскольку не требует больших первоначальных вложений капитала. Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике повышенную мобильность и гибкость. Оно обеспечивает высокую рентабельность в производстве тех товаров, которые стали невыгодными и разорительными для крупных предприятий. Малое предпринимательство расширяет занятость, создает благоприятч f ные условия для более рациональной производственно-хозяйственной кооперации.

Вместе с тем, за. годы рыночных реформ устойчивая'среда малого-бизнеса в-России пока еще не создана. Многие малые предприятия, возникшие в начале девяностых годов, в силу неблагоприятных внешних условий и внутренних противоречий разорились, пополнили- сектор «теневой» экономики. Подавляющее большинство малых предприятий функционируют сегодня- в сфере торговли и услуг. Численность субъектов малого бизнеса в реальном< секторе экономики минимальна, в сфере высокотехнологичных производств — крайне незначительна.

Уже ни у кого не вызывает сомнения, что эффективная социально ориентированная рыночная экономика — это, прежде всего, экономика, малого предпринимательства. Во всем мире; да и у нас в стране, считается, что представители малого бизнеса и есть средний класс, опора государства. Сегодня* наиболее развитые национальные экономики демонстрируют рост предпринимательской и инновационной1 активности именно в, секторе малых предприятий. Российская Федерация пока крайне слабо использует социальноэкономический потенциал малого предпринимательства, показывая, по сравнению с экономически лидирующими странами, отсталую структуру своего внутреннего рынка, практически полностью структурированного крупными монополистами в основном из нефтегазового комплекса.

Развитие малого предпринимательства в России сдерживается наличием многих нерешенных проблем, связанных с нестабильностью общих экономических и правовых условий, трудностями в привлечении инвестиций и кредитных ресурсов, неотлаженностью и бессистемностью механизма государственной и муниципальной поддержки и т.д. В условиях экономической нестабильности, в случае присоединения России к ВТО именно развитие малого предпринимательства будет способствовать стабилизации экономики нашей страны.

В связи с чем, анализ малого предпринимательства как института обеспечения качественного роста в экономике страны требует глубокого изучения и нового взгляда на возможные глубокие преобразования в этом секторе экономики страны.

Степень разработанности проблемы. Вопросы развития малого бизнеса поднимались в работах многих зарубежных и отечественных экономистов различных научных направлений, в том числе П.Ф. Друкера, Р. Кан-тильона, А. Маршалла, Д. Рикардо, А. Смита, Ж.-Б. Сэя, Ф. Хайека, Й. Шум-петера и др.

В дореволюционной России проблемам предпринимательства уделяли значительное внимание В.П. Безобразов, С.Ю. Витте, А.И. Каминка, М.И. Туган-Барановский.

В советский период нашей истории при тотальной монополии государственной собственности на средства производства институт малого предпринимательства был практически полностью искоренен, поэтому отечественная, экономическая наука долгие годы не подвергала его сколько-нибудь существенному теоретическому анализу.

В изменившихся экономических условиях значительный вклад в обоснование сущности малого предпринимательства, его роли в рыночной экономике и проблем институционализации этого социально-экономического явления в нашей стране внесли Л.И:. Абалкин, Л.О. Блинов; В.Я. Горфиикель, В:Г. Игнатов, М.Г. Лапуста, G.B. Мочерный, Ю.Л. Старостин, Л .Г. Скамай и др.

Существенное влияние, на формирование авторской концепции; регулирования-развития; малого бизнеса в, период рыночной трансформации оказали работы. А.В; Бусыгина, В.В. Высокова, А.В. Дегтярева, F.B. Колодко; П.В. Крючковой; В.В. Некрасовой,- А.Н; Олейника, В.Е. Савченко, ■С.М1Сарбашевой; В1А^Сущенко; ВШ Швандара и др.

Большую роль в развитии предпринимательства в России сыграли работы таких авторов; как А.©; Блинов; Е.М: Бухвальд, А.В. Виленский;. Н;П. Иващенко, Л.А. Колесникова, А.В. Орлов, О.Д. Проценко, ОМ. Шестоперов, А.О. Шеховцов, А.А. Шулус, А.Ю. Чепуренко и др. Эти, исследования в основном носят конкретный экономико-социологический характер: Они ценны своими статистическими данными, тем, что дают наглядную эмпирическую картину текущего состояния малого предпринимательства в России, свидетельствующую о том, что развитие этого сектора пока явно не- входит в приоритеты экономической политики Российской Федерации. Анализ мирового опыта развития малого предпринимательства представлен в работах С.Ю. Лебедевой, Р.Дж. Макинтайра, Н.К. Сирополиса, G.A. Толкачева; Е.М. Черноуцан и др.

Вместе с тем, не исследована тема, связанная с обеспечением качественного роста малого предпринимательства в нестабильной экономике.

Это обусловило выбор темы, постановку цели и задач.диссертационного исследования, егошогику и структуру.

Цель и задачи: исследования. Цель исследования состоит в разработке теоретико-методологических и организационных основ обеспечения! качественного роста малого предпринимательства в современной экономике России.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

1. Провести генезис,теории развития предпринимательства.

2. Уточнить место ^ и-значение малого предпринимательства в системе среднего и крупного бизнеса.

У. Исследовать и определить роль предпринимательской сети в межфирменном взаимодействии субъектов предпринимательства.

4. Выявить особенности развития малого* предпринимательства в современных условиях экономической нестабильности.

5. Определить перспективу детерминизации возможности качественного роста малого предпринимательства" при- присоединении России к- Всемирной торговой организации.

6. Адаптирование мирового-опыта малого1 инновационного предпринимательства к российской действительности.

Объектом исследования-является малое предпринимательство4 в современной России.

Предметом исследования выступают^ организационно-экономические отношения, возникающие в процессе обеспечения, качественного роста.малого предпринимательства в современной России.

Методологическая и теоретическая основа исследования.

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания, предопределяющий изучение экономических явлений в-их постоянном развитии и взаимосвязи. В работе использованы общенаучные методы историко-логического, системно-функционального, сравнительного анализа, а также методы научной абстракции, индукции и дедукции, экономико-статистические методы>сбора и обработки информации.

Теоретическую базу исследования составили положения институциональной экономической теории предпринимательства, результаты фундаментальных исследований, изложенные в научных трудах зарубежных и отечественных ученых, а также законодательные и нормативные документы государственных органов.

Содержание диссертационной работы соответствует специальности: 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (10. Предпринимательство; 10.3. Анализ закономерностей и тенденций развития современного предпринимательства; 10.24. Закономерности и тенденции развития хозяйственных связей предпринимательских структур.) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Информационной' базой стали законодательные и нормативные акты, материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, результаты опроса руководителей'предприятий малого бизнеса в России. В процессе исследования проблемы автором были изучены и проанализированы научные работы, в том числе монографии, авторефераты и диссертации, информационные и методические материалы.

Научная новизна'диссертационного исследования заключается в разработке и научном обосновании.теоретико-методических положений обеспечения. качественного проста малого предпринимательства в современной экономике России.

Научная новизна подтверждается следующими научными результатами, выносимыми на защиту:

1. На основе синергетического подхода дано уточнение понятия предпринимательства как процесса самообновления и самоорганизации индивидуумов и хозяйствующих структур, осуществляемого во взаимодействии с внешней и внутренней средой, результатом которого выступает максимизация возможностей предпринимателя удовлетворять комплекс его социально-экономических потребностей, а не только максимизации прибыли.

2. Выявлены особенности в развитии межфирменных сетей российского предпринимательства, заключающиеся в применении разных форм управления, получивших название «плановые отраслевые сети», «сети выживания» и «предпринимательские сети».

3. Разработана схема кредитной инфраструктуры малого предпринимательства, включающая в себя кредитные институты и институты поддерж ки малого бизнеса; проиллюстрирована структура инвестиционно-заемной системы поддержки и развития малого предпринимательства, состоящая из институтов государственной власти, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и т.д.

4. Предложен комплекс мер по поддержке развития малого предпринимательства, включающих в себя меры налогового характера, меры, в области увеличения финансовой поддержки, меры в области имущественной поддержки и т.д., направленные на снижение влияния экономической нестабильности на деятельность предприятий малого бизнеса.

5. Предложена перспектива детерминизации возможности качественного роста малого предпринимательства при^ присоединении России к ВТО, позволяющая, разработать прогнозные варианты*, развития^ малого предпринимательства, включающие пессимистическую и оптимистическую модели.

Теоретическая^ практическая*значимостьдиссертациш.

Теоретические положения диссертации вносят вклад в современную экономическую теорию* и могут быть развиты в дальнейшем исследовании поднимаемых в диссертации проблем. Они также могут быть применены в работе органов управления разных уровней при подготовке программ поддержки и развития малых предприятий, особенно на уровне субъектов РФ, где фактически и решается судьба малых предприятий. Основные теоретические положения, выводы и фактические данные исследования могут быть использованы в учебном процессе в преподавании ряда дисциплин: экономической теории, микро- и макроэкономики, спецкурса предпринимательства.

Апробация, результатов, диссертационной' работы. Основные положения диссертации были доложены, обсуждены и получили положительную оценку на заседаниях кафедры менеджмента и маркетинга Академии управления и сервиса Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина, научно-практической конференции ТГУ имени Г.Р. Державина: «Саяпинские чтения» (г. Тамбов, 2008), на международной научно-практической конференции «Системный кризис мирового глобального хозяйства: национальная модель преодоления» (г. Тамбов, 2009) а также были отражены в ряде научных публикаций автора.

Результаты диссертационного исследования использованы администрацией Тамбовской области в работе фонда поддержки малого предпринимательства Тамбовской области.

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 6 научных статей общим объемом 6,0 п.л. (авт. — 6,0 п.л.), из них 2 работы общим объемом 2,4 п.л. (авт. — 2,4 п.л.) в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка литературы, приложения. Работа иллюстрирована таблицами и рисунками.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Невдаха, Сергей Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование в изучении основных тенденций развития малого предпринимательства в современной России позволяет сформулировать следующие основные выводы и предположения:

1. Предпринимательство как процесс — есть целеустремленная деятельность, направленная*на удовлетворение запросов субъектов рынка с целью не только получения прибыли, но и максимизации возможностей предпринимателя-удовлетворять комплекс его социально-экономических потребностей.

2. Формирование и развитие межфирменных* сетей происходит в рамках определенной культурной, исторической и институциональной* среды. В России подобные сети возникли в экономической ситуации, отличавшейся от развитых экономических систем, что позволяет выделить ряд специфических особенностей.

Первая особенность, характерная для межфирменных сетей российских фирм, состоит в том, что предпосылки для их формированиями, развития существенным образом отличались,от ситуации; имевшей место в СШАи вог многих европейских странах. Подавляющее большинство- взаимодействий между предприятиями в* условиях плановой экономической системы советского периода было детерминировано государственными административными механизмами управления. В результате основное развитие получили сети, которые мы предлагаем назвать «плановые отраслевые сети» и управление которыми осуществлялось соответствующими отраслевыми министерствами и комитетами.

Второй особенностью является сосуществование в российской экономике двух противоположных категорий межфирменных сетей: «сетей выживания» и «предпринимательских сетей».

Сети выживания», сформированные российскими предприятиями в период перестройки, были предназначены для того, чтобы действовать в условиях рыночной нестабильности, в том числе извлекая преимущества от обладания определенными ограниченными ресурсами. Одна из основных задач формирования современных сетей выживания — вытеснение конкурентов и изолирование от рыночной конкуренции вообще. Подобные сети состоят из фирм, которые не видят перспектив своего существования в условиях рыночной конкуренции и объединяются с целью изоляции входящих в сеть фирм. Причем структура таких сетей, как правило, основывается на связях, сформированных еще в условиях плановой экономики.

В условиях рыночной нестабильности «сети выживания» образуют «кризисные сети», как реакция менеджеров компаний на сокращение объемов рынка, снижение размера продаж и нехватку средств, в том числе оборотных. В кризисной ситуации компании в первую очередь решают задачу сокращения издержек. Финансовые проблемы заставляют их искать новые возможности создания и развития межфирменных отношений с другими контрагентами рынка. «Кризисные сети» возникают в силу особых обстоятельств, сложившихся на момент заключения соглашения, и поэтому через некоторое время при- их изменении участники бизнес-сети могут разорвать сформировавшиеся отношения для того, чтобы заменить старых партнеров на новых.

Постепенный рост экономической активности и конкуренции на российском рынке привел к распространению «предпринимательских сетей», состоящие из фирм, стремящихся успешно конкурировать в новых рыночных условиях, участники которых стремятся упрочить свои рыночные позиции и максимизировать прибыль. Являясь более устойчивыми, тесными и обычно более сильными, предпринимательские сети позволяют объединять финансовые и интеллектуальные ресурсы партнеров для совместной разработки и внедрения новых технологий и продуктов, поддержания рыночных брендов, совершенствования производственных процессов и улучшения качества продукции, освоения новых рынков и т.д.

В настоящее время межфирменная сеть все больше превращается в эффективный инструмент координации действий всех ее участников, поскольку формирующаяся в результате система их маркетинговых взаимоотношений оказывает прямое влияние на создание устойчивого конкурентного преимущества. Проблемы построения и управления взаимоотношениями с партнерами и межфирменными сетями актуальны для России, так как российские компании все больше втягиваются в международную конкуренцию, где им нередко противостоят не отдельные иностранные фирмы, а целые межфирменные сети, обеспечивающие своим участникам дополнительные конкурентные преимущества.

3. Реализация экономического потенциала предпринимательской деятельности во многом зависит от возможностей и условий финансирования. Речь ицет о структуре финансовых источников.

Нормальное финансирование предпринимательской деятельности возможно только при существовании устойчивого сегмента кредитной системы, ориентированного на работу с рассматриваемым сектором экономики. Уровень развития кредитной инфраструктуры предпринимательства определяется уровнем развития финансово-кредитной системы и экономики страны в, целом, состоянием. важнейших ресурсных рынков, соответствием правовых механизмов регулирования экономических отношений потребностям различи ных предпринимательских, и финансовых структур, системой мер государственной поддержки предприятий и рядом других факторов.

Изучение специфики кредитных отношений предпринимателей, отечественного, и зарубежного опыта кредитования предприятий, особенностей российской финансово-кредитной системы и текущей политики государства в области поддержки предпринимательства позволило нам разработать схему кредитной инфраструктуры предпринимательской деятельности.

Предложенная схема основана на преимущественном использовании механизмов самофинансирования и привлечения; частного капитала при снижении бюджетных затрат. Она позволит обеспечить доступ к заемным ресурсам для многих предпринимателей.

Составные части и отношения? между участниками? финансово-экономической' поддержки; малого- предпринимательства на региональном уровне иллюстрирует структура инвестиционно-заемной системы поддержки и развития малого предпринимательства.

4. В условиях мирового кризиса чрезвычайное: значение приобретают государственные решения;, которые должны быть хирургически точны: и взвешенны. Необходимо отказаться от принятия, радикальных мер; противоречащих логике модернизационной политики. Этошозволит сохранить накопленный потенциал и содействовать развитию отечественного бизнеса; который обеспечивает экономическую> основу социальной; стабильности; Самое главное - в условиях; кризиса нельзя отказываться от модернизационного развития ЭКОНОМИКИ:.

В связи? с чем; нами: предложен? следующий: комплекс мер;.: направленных на! снижение влияния кризисных явлений на .деятельность предприятий малого бизнеса:

- меры налогового характера; меры в области увеличения.финансовой поддержки;

- меры в области имущественной поддержки; меры; направленные на стимулирование спроса на товары и услуги малых предприятий;

- меры в области информационной поддержки; меры в области кадровой поддержки малых предприятий.

5. В связи с присоединением. России к Всемирной; торговой организации ситуация, в сфере малого предпринимательства может претерпеть существенные, хотя и не быстрые;, сдвиги; причем как» позитивного, так и негативного характера:

Проанализировав! вышеизложенное; мы: пришли к; мнению, что основными? прогнозными? вариантами? развития; малого? предпринимательства; реализация? которых зависит от выбора стратегии присоединения, являются «пессимистический» и «оптимистический» варианты.

Пессимистический» вариант.

При вступлении страны в ВТО, то есть принятии большинства условий переговорщиков контрагента, малый бизнес может стагнировать, оставаясь как по производственной, так и по отраслевой структуре в своем нынешнем, во многом теневом, состоянии. Кроме того, на предприятия малого бизнеса безусловно отразится общая негативная экономическая ситуация, к которой может привести подобный вариант вступления во Всемирную торговую организацию.

Оптимистический» вариант.

Поступательное движение малого бизнеса, по нашему мнению, возможно при варианте вступления России в ВТО, учитывающем весь комплекс внутренних мер и переговорных позиций, описанных нами выше. При таком варианте развития малое предпринимательство способно выйти на новый количественный и, главное, качественный уровень развития.

Количественные показатели могут выразиться в увеличении численности малого предпринимательства до 2-2,5 млн после окончания переходного периода, при увеличении персонала занятого на данных предприятиях до 1820 млн человек. Качественный сдвиг может произойти как в отношении увеличения доли малого предпринимательства в ВВП до уровня развитых стран (20-25%), так и в усилении позиций малого бизнеса в отраслях, наиболее перспективных с точки зрения общих тенденций развития мирового хозяйства и хозяйства России — производства высокотехнологичной промышленной продукции (в том числе в кооперации с крупными концернами), сфере НИ-ОКР, оказании консультационных услуг (в том числе в разработке бизнес-проектов и инжиниринге), сельском хозяйстве.

На пороге вступления России в ВТО остро стоит вопрос о том, на какой основе Россия будет интегрироваться в мировую экономику: или как поставщик сырьевых ресурсов, или как равноправный участник мирового производства высокотехнологических товаров и услуг? Сможет ли Россия построить современную инновационную экономику в ближайшие годы и стать крупным экспортером технологий? По нашему мнению, необходимо в «оптимистическом варианте» выделить «инновационный вариант» развития малого предпринимательства.

Возможности малых инновационных предприятий используются в России совершенно неудовлетворительно.

Разработка механизмов и инструментов поддержки инноваций должна стать одним из приоритетов в политике Правительства России.

Для выработки таких механизмов можно использовать опыт ряда новых индустриальных стран (Чили, Мексики, Израиля, Южной Кореи и др.), которым удалось существенно продвинуться в развитии инновационной активности и повышении конкурентоспособности своих национальных экономик, несмотря на проблемы не слишком благоприятного общего экономического климата, сопротивления традиционных институтов и недостатка ресурсов.

Несмотря на то, что поддержка малому инновационному предпринимательству оказывается недостаточно, тем не менее средства достижения, цели и перспективы имеются, остается только воплотить их в жизнь и надеяться, что малые инвестиционные предприятия смогут играть значительную роль в подъеме российской экономики.