Механизм привлечения инвестиционных проектов в реальный сектор региональной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Ильмиева, Замира Борисовна
Место защиты
Грозный
Год
2012
Шифр ВАК РФ
08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Механизм привлечения инвестиционных проектов в реальный сектор региональной экономики"

005044920

На правах рукописи

ИЛЬМИЕВА ЗАМИРА БОРИСОВНА

МЕХАНИЗМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ (на материалах Чеченской Республики)

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Грозный - 2012 г.

005044920

Диссертационная работа выполнена в ФГБОУ ВПО Грозненский государственный нефтяной технический университет им. Академика М.Д.

Миллионщикова

Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор

Таймасханов Хасан Элимсултанович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Веселовский Михаил Яковлевич

кандидат экономических наук, с.н.с. Сахтуева Марина Викторовна

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Северо-Кавказский горно-

металлургический институт (государственный технологический университет)»

Защита диссертации состоится «31» марта 2012 г. в 10-00 на заседании Диссертационного совета ДМ 212.235.01 при ФГБОУ ВПО «Грозненский государственный нефтяной технический университет им. Академика М.Д. Миллионщикова», по адресу: 364902, ЧР, г. Грозный, ул. Авторханова, 14/53., зал заседаний Ученого совета.

Отзывы на диссертацию и автореферат, заверенные печатью, просим направлять в двух экземплярах по указанному адресу.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО «Грозненский государственный нефтяной технический университет им. Академика М.Д. Миллионщикова».

Автореферат разослан 29 февраля 2012 г.

Объявление о защите диссертации и автореферат размещены на официальном сайте ГГНТУ им. ак. М.Д. Миллионщикова: www.qsoi.ru и на сайте ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации по адресу: referat_vak@mon.gov.ru.

Ученый секретарь /

Диссертационного совета ДМ 212.235.01, / . _

кандидат экономических наук, доцент^/); ^ у^- *---' - ~ £--"М.С. Рабуева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Исследование проблем привлечения инвестиционных проектов в реальный сектор региональной экономики на современном этапе экономического развития России приобретает приоритетное значение. В последние годы в российской экономике сформировались структурные диспропорции, требующие качественного обновления основных фондов и технологических процессов, а также выявление точек для эффективного инвестирования. Необходимо разработать соответствующую стратегию долгосрочного инвестирования, в которой должны быть предложены конкретные научно-практические подходы к реальному преодолению несоответствий сложившейся модели развития территорий требованиям новой экономики. Эти преобразования должны обеспечить повышение конкурентоспособности российской экономики и сопряжены со значительными инвестиционными затратами, которые необходимо рационально распределять по регионам и внутри них в рамках единой финансовой и инвестиционной политики государства.

Ключевой задачей инвестиционной политики в ближайшие годы является изменение сырьевой ориентации экономики на промышленно-технологическую, инновационную, которая требует более высокого уровня «человеческого капитала» и широкого использования знаний как основного ресурса развития как страны в целом, так и составляющих ее регионов. В этих условиях разработка региональных стратегий развития в долгосрочной перспективе требует выработки принципиально новых подходов, позволяющих конструктивно использовать накопленный опыт и знания. Реализация на практике данной задачи осуществляется в рамках инвестиционного механизма развития региональной экономики.

На основе глубоких знаний о процессах освоения инвестиций и их отдачи экономике можно определить рациональную структуру инвестиций. Для выбора рациональной стратегии инвестирования региона и определения приоритетных направлений вложения средств необходимо осуществлять диагностику состояния его экономики, что требует разработки нового инструментария для оценки и выявления инвестиционных проблем, учитывающего неполную определенность данных и ограниченность знаний о процессах развития региональной экономики. Такой инструментарий в настоящее время отсутствует, что затрудняет решение поставленных задач по модернизации и ускоренному развитию экономики.

Таким образом, исследования в части разработки нового подхода к развитию региональной экономики, основанного на разработке организационно-экономического механизма привлечения инвестиционных проектов в реальный сектор региональной экономики на примере Чеченской Республики, являются в условиях децентрализации управления актуальной научной задачей, имеющей важное практико-прикладное народнохозяйственное значение.

Степень научной разработанности проблемы. Анализ монографической и периодической литературы по проблематике исследования показал, что в целом научных публикаций по вопросам разработки организационно-экономического механизма привлечения инвестиционных проектов в реальный сектор региональной экономики и выработки эффективной инвестиционной политики достаточно для

формирования системно-целостного представления о предмете исследования.

Имеющиеся в научной литературе публикации в исследуемой области можно условно сгруппировать по тематической направленности следующим образом:

- фундаментальные теоретические и практические аспекты регионального развития, в том числе недостатки в развитии отдельных регионов, неравномерность их развития, основные цели и задачи регионального управления, особенности региональных процессов, вопросы оценки и использования региональных ресурсов, были исследованы и представлены в работах известных зарубежных ученых: Альберта Д., Мескона Р., Мэнкью Г., Оппенлендера К., Рикардо Д., Самуэльсона П., Смита А., Танци В., Хансена Э.] Хершенра Э., Хидоури А. и др.;

- современные проблемы регионологии, отражающие специфику регионального развития развитых стран, и особенности региональных стратегий легли в основу формирования российской школы региональной экономики и отражены в трудах известных отечественных ученых, таких как Астафьева Е., Бабков Г., Валентей С., Введенский В., Гранберг А., Долятовский В., Дудов А., Золотарев В., Лексин В., Наливайский В., Новоселов А., Кузнецов Н., Рекитар Я., Толстых Т., Швецов А., Швырков Ю., Шнипер Р., Штульберг Б., в том числе значительный вклад в разработку эффективных подходов, методов и инструментов анализа и прогнозирования основных тенденций регионального развития внесли известные российские ученые: Белоусов А., Бильчак В., Глазьев С., Джаримов А., Захаров В., Иванченко В., Караваев В., Кетова Н., Колесников С., Кувалдин Д., Овчинников В., Тяглов С.^ Черненко О. и др.;

- теоретические основы повышения эффективности инвестиционной политики и государственных инструментов управления инвестиционной деятельностью на различных уровнях социально-экономических систем, включая задачу повышения инвестиционной привлекательности региона и определения приоритетных направлений инвестирования, изложены в трудах известных российских и зарубежных ученых: Бланка И., Водянова А., Дадиной П., Кулишова В., Куренкова Ю„ Маршака В., Мухетдиновой Н., Норткота Д., Орловой В., Попова В., Трофимова А, Шамхалова Ф. и др.;

- вопросы разработки различного рода инвестиционных, финансовых, организационно-экономических и других механизмов управления социально-экономическими системами освещены в трудах известных ученых: Буркова В., Быковского В., Веселовского М., Волосниковой Е., Герасимова Б., Идилова И.] Кондратьева В., Кульмана А., Мусаева Р., Нечепуренко М„ Санду И., Умярова Р., Челнокова И., включая задачу управления региональной инвестиционной стратегией, в том числе выработки инвестиционно-финансовых механизмов регионального развития и основ стратегии развития регионов России (работы Бетилгириева М„ Жданова В., Загарина А., Самогородской М„ Сахтуевой М„ Таймасханова X., Тарасевича В., Шалминой Г. и др.).

Обращая внимание на многообразие фундаментальных подходов и прикладных исследований по изучению отдельных сторон исследуемой в диссертации проблематики, следует отметить, что большинство работ по структурно-инвестиционным процессам носят общий и описательный характер, а теоретико-методические аспекты формирования организационно-

экономического механизма привлечения инвестиционных проектов в реальный сектор региональной экономики на основе системного представления проблем регионального развития, определения структурных особенностей и рационального выбора инвестиций с помощью инструментов системного анализа недостаточно разработаны. Данное обстоятельство в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики обусловило выбор темы исследования, формулировку ее цели и этапных задач.

Цель и задачи исследования. Целью исследования являлось теоретико-методическое обоснование и разработка организационно-экономического механизма привлечения инвестиционных проектов в реальный сектор региональной экономики и в определении инструментов ее практической реализации и управления. Алгоритм достижения поставленной цели предусматривал решение следующих задач.

- исследование теоретических подходов к определению содержания и сущности региональной инвестиционной политики;

- определение места и роли инвестиционной политики в развитии региональных социально-экономических систем;

анализ основных факторов, тенденций и особенностей инвестиционного роста и развития экономики и социальной сферы Чеченской Республики;

построение взаимосвязи различных элементов современной региональной экономики, оценка усвоения инвестиций различными сферами и расчет прогноза развития при определенной стратегии инвестирования;

- оценка влияния экстенсивных и интенсивных факторов на развитие экономики Чеченской Республики и субъектов СКФО;

- разработка организационно-экономического механизма привлечения инвестиционных проектов в реальный сектор региональной экономики и определение инструментов ее практической реализации и управления.

Объектом диссертационного исследования являются региональные социально-экономические системы и инвестиционные механизмы управления их развитием.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, определяющие структурно-инвестиционную политику развития экономики Чеченской Республики.

Теоретико-методологической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, фундаментальные положения теории региональной экономики в части формирования инвестиционного механизма управления региональной экономикой, включая теоретические разработки по анализу и описанию закономерностей функционирования и прогнозирования параметров развития региональной экономики, инвестиционное проектирование, которые изложены в трудах ведущих ученых и специалистов в данной предметной области. Общей методологической основой разработки поставленных задач выступает системный подход как общий методический принцип исследования экономических систем различного уровня.

Инструментально-методический аппарат. При разработке проблемы использовались различные методические подходы, в том числе: методы системного анализа и синтеза; абстрактно-логические методы; метод мезо- и макроэкономической динамики; табличные и графические приемы визуализации статистических данных и экономико-статистических группировок;

эконометрическое и аналитическое моделирование; стохастическая аппроксимация и имитационные эксперименты; структурный анализ и методы диагностики, прогнозирования; фрактальный анализ; аппарат нечеткой логики и нечеткого регрессионного моделирования.

Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений, послужили законодательные акты Правительства Российской Федерации и Чеченской Республики, официальные данные Федеральной службы государственной статистики и ее региональных органов о показателях социально-экономического развития экономики Чеченской Республики и других регионов СКФО за 1995-2010 гг. Достоверность используемых данных оценивалась на основе анализа их последовательных корректировок, в результате чего была создана база данных с откорректированными на индексы инфляции показателями, которая использовалась для корреляционного анализа и построения эконометрических моделей.

Область исследования. Исследование выполнено в соответствии с требованиями Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика:

3.6. Пространственная экономика. Пространственные особенности формирования национальной инновационной системы. Проблемы формирования региональных инновационных подсистем. Региональные инвестиционные проекты: цели, объекты, ресурсы, эффективность;

3.16. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в РФ, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях.

Логика исследования заключается в последовательном движении от сущностного изучения и анализа теоретико-методологических основ формирования инвестиционного механизма управления развитием региональной экономики для оптимизации использования инвестиционных ресурсов с учетом целей и задач социально-экономического развития региона и апробированию новых базовых моделей принятая решений в области формирования инвестиционной политики на материалах Чеченской Республики.

Научная новизна заключается в разработке на основе системного подхода теоретико-методическом обосновании организационно-экономического механизма привлечения инвестиционных проектов в реальный сектор региональной экономики, основанных на фрактальном прогнозировании процессов, выявлении наиболее перспективных направлений развития и выборе наиболее эффективных инвестиционных решений с точки зрения восстановления и дальнейшего развития экономики Чеченской Республики.

К конкретным результатам исследования, обладающим научной новизной, относятся следующие:

1. Определено контурное представление инвестиционного механизма управления развитием региональной экономикой, содержащее совокупность мероприятий по формированию цели и определению необходимых ресурсов для планирования и непосредственного управления инвестиционными процессами в регионе, а также возможности устранения выявленных отклонений реальных показателей от запланированных, что позволило

согласовать все уровни управления при разработке региональных инвестиционных программ и проектов в рамках поставленных стратегических целей и приоритетов развития региона.

2. Обоснован концептуальный подход к повышению эффективности инвестиционного механизма управления развитием региональной экономики, состоящий в необходимости последовательного исследования теоретических аспектов формирования инвестиционной политики, анализа финансовых и инвестиционных процессов в регионе, метода выбора инвестиционных проектов и прогнозирования региональных процессов, что позволило сформировать новую инструментально-методическую базу разработки и реализации региональной экономической политики, опирающуюся на применение математического аппарата при принятии управленческих решений инвестиционного характера.

3. Предложены методические подходы и разработаны принципы формирования и оценки инвестиционной привлекательности базовых отраслей реального сектора экономики Чеченской Республики, выявлены параметры потенциальной инновационной и инвестиционной активности хозяйствующих субъектов реального сектора экономики, сопровождающегося прогнозной оценкой уровня использования производственных и маркетинговых возможностей.

4. Предложена схема рациональной структуры инвестирования различных сфер региональной экономики для достижения наилучшего эффекта от использования инвестиционных ресурсов, основанный на показателях эффективности усвоения инвестиций и взаимовлияний основных составляющих цикла, позволяющий сформировать профиль эффективного инвестирования и обосновать структурную политику региона.

5. Разработана методика оценки потенциальной эффективности реализации инвестиционных проектов, заключающаяся в расчетах распределения результатов применения проекта на фоне имитации различных системных ситуаций, что позволяет повысить надежность прогнозируемых результатов реализации инвестиционной политики в регионе.

6. Предложены оценки управляемости региональной экономики на основе расчета энтропии характеристических переменных, позволивших оценить качество управления функционированием экономики Чеченской Республики и сформировать методику выбора стратегии развития экономики на основе оптимального сочетания количественных и структурных изменений.

Теоретическая и практическая значимость. К теоретическим результатам исследования относится фрактальный подход к анализу временных процессов в регионе, методы прогнозирования изменений, меры управляемости и достижимости целей развития, анализ эффективности инвестиционных проектов, эконометрические модели региональной экономики, сравнительный анализ влияния экстенсивных и интенсивных факторов на результаты функционирования региональной экономики. Вкладом в теорию региональной экономики является разработка эконометрической модели Чеченской Республики и сравнительный анализ влияния экстенсивных и интенсивных факторов на региональное развитие. Диагностика состояния региона и классификация возможных состояний также является новым направлением в теории регионального управления.

Практическая ценность диссертации заключается в новых возможностях повышения эффективности управления регионом на основе построения эконометрических моделей региональной экономики. Результаты и выводы диссертации могут быть использованы:

- в практической деятельности региональных и федеральных органов власти при развитии инструментально-методической базы формирования стратегий и целевых программ и обоснования структурной и инвестиционной политики, для формализации процесса отбора инвестиционных проектов, имитации результатов инновационных проектов в конкретных условиях;

- в научных исследованиях при разработке методов стратегического планирования, развития и совершенствования методов и технологий регионального управления;

- в практике инвестирования для отбора эффективных инвестиционных проектов;

- в учебном процессе при преподавании курсов «Региональная экономика», «Стратегическое планирование», «Инвестиционное проектирование».

Апробация результатов исследования. Исследования проведены в соответствии с планом научно-исследовательских работ ГОУ ВПО Грозненский государственный нефтяной технический университет им. Академика М.Д. Миллионщикова. Сформулированные в диссертации положения и рекомендации использованы автором в научно-исследовательских работах.

Основные положения диссертации доложены на всероссийских и международных конференциях в Москве, Ростове-на-Дону, Волгограде, Уфе, Г розном, Нальчике, Ставрополе и др.

Научные и практические результаты были использованы Министерством экономического развития и торговли Чеченской Республики в процессе совершенствования нормативно-правовой базы для создания благоприятных условий притока инвестиций в экономику Чеченской Республики. Результаты исследования также привлекались в планировании инвестиционной деятельности и совершенствовании методов и технологий регионального управления, а также при разработке стратегии социально-экономического развития Чеченской республики до 2025 года (справка о внедрении от 18.01.2012 г.) и в ФБГОУ ВПО Грозненский государственный нефтяной технический университет имени академика М.Д. Миллионщикова при изучении экономических дисциплин: региональная экономика, стратегическое планирование, инвестиционное проектирование (акт о внедрении от 01.02.2012 г.).

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы автором в 16 научных статьях. Общий объем публикаций автора 3,85 п. л., из них 5 публикации в ведущих рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК РФ.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Текст работы изложен на 219 страницах, содержит 14 рисунков и диаграмм, 19 таблиц. Список литературы включает 167 наименований и 10 ссылок на электронные ресурсы.

Во введении обоснована актуальность исследуемой проблемы, сформулированы цель и задачи работы, охарактеризованы теоретическая и

методологическая основа, объект и предмет исследования, изложена научная новизна, практическая значимость результатов исследований, выносимых на защиту, и апробация диссертационной работы.

В первой главе «Организационно-экономические и теоретические аспекты привлечения инвестиций в реальный сектор экономики региона» проведено исследование теоретических основ и опыта привлечения инвестиций в реальный сектор экономики региона, рассматривает сущность и содержание понятий инвестиций, инвестиционного процесса. Рассматриваются формы, источники и способы привлечения инвестиций в базовые отрасли региональной экономики. Раскрываются современные особенности инвестиционного процесса в России, и ее регионах. Выявляются причины нынешнего кризисного состояния инвестиционной сферы.

Во второй главе «Современное состояние экономики Чеченской Республики как объективная предпосылка формирования инвестиционной активности» проведен анализ основных факторов, тенденций и особенностей инвестиционного роста и развития экономики и социальной сферы Чеченской Республики. Осуществлена оценка влияния экстенсивных и интенсивных факторов на развитие экономики. Исследуются экономические и финансовые подходы к принятию инвестиционных решений

В третьей главе «Формирование механизма привлечения инвестиций в базовые отрасли и производственные комплексы региональной экономики» раскрыта экономическая стратегия и институциональные ориентиры формирования инвестиционной системы региональной экономики. Предлагается блок-схема анализа и оценки эффективности инвестиционного процесса в Чеченской Республике, направления приоритетного инвестиционного развития, дается описание последовательности и взаимосвязи этапов процесса разработки региональной инвестиционной стратегии.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения по практическому применению результатов исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Динамика развития инвестиционных процессов в России позволяет сделать вывод об изменении парадигмы инвестиционного развития в регионах. Основными факторами, повлиявшими на структурные изменения, явились: передел собственности и значительное уменьшение количества государственных предприятий; регионализация планирования и финансирования государственных инвестиций, применение программного и индикативного метода управления инвестициями; уменьшение доли инвестиций в ВВП и переход от экстенсивного к интенсивному пути использования экономического потенциала; снижение абсолютного объема инвестиционных ресурсов; изменение структуры инвестиций.

Под инвестициями на макроэкономическом уровне, следует понимать разницу между объемами произведенной продукции и объемами текущего потребления. Это часть валового общественного продукта, не потребленная в текущем периоде, и обеспечивающая в перспективе прирост капитала. Инвестиции на макроэкономическом уровне обеспечивают конкурентоспособность страны, устойчивый экономический рост и повышение на этой основе жизненного уровня населения, приоритетного развития

отдельных отраслей и секторов экономики, постоянного обновления производства и освоения инновационного пути развития. В базовых отраслях региональной экономики сущность инвестиций определяется разнообразием направлений их использования (рис. 1).

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ

Объект управления

Носитель ф актора риска

Основадля внедрения инноваций Носитель права собственности

/ Источник эффекта деятельности (экономического, социального и т.д.) V > Возможность оценить альтер нативы использования капитала

Объект рыночных отношений

Способ вовлечения капитала в производство

Объект временного выбора

Рисунок 1 - Экономическая сущность инвестиций в реальном секторе экономики

В качестве цели инвестиций в реальном секторе экономики следует выделить не только получение прибыли, но и достижение качественного эффекта, осуществление которого базируется на рыночных принципах и связано с факторами времени, риска и ликвидности. Это обусловливает то, что инвестиционная деятельность выступает одним из основных факторов повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов, стратегической целью которой является развитие производственной деятельности и обеспечение произведенной промышленной и сельскохозяйственной продукции.

Несмотря на сложившееся в теории использование понятия «регион» в науках, имеющих дело с социально-территориальной дифференциацией общества, оно до сих пор остается в ряду наименее ясных и определенных. «Регион» - это не строго фиксируемое пространственное представление, охватывающее реальности, необычайно разнообразные по масштабам и содержанию. Под этот концепт подводятся пространственные системы очень разных масштабных порядков и разных предметных систематик (природные, экономические, социально-политические регионы).

С точки зрения настоящего исследования, под регионом мы будем понимать локализованную, административно-территориальную, социально-экономическую систему в границах субъекта Федерации, открытую для прямого свободного инвестирования. Такое определение соответствует обобщенному понятию «регион» - территория, выделяемая по каким-либо признакам. Среди факторов, влияющих на тенденцию структурных изменений

в экономике регионов, с точки зрения настоящего исследования в первую очередь следует назвать инвестиции в основной капитал по отраслям и территориям региона, а во вторых - региональную политику, определяющую тактику и стратегию развития регионов разного типа, активность действий органов государственной власти по определению кризисных ситуаций и решению острых региональных проблем.

Рисунок 2 - Модель системы планирования и управления инвестиционным проектом

Без прогрессивного развития инвестиций в основной капитал, без увеличения их темпов роста вряд ли следует ожидать каких-либо

кардинальных улучшений в механизмах взаимодействия экономики и ее инвестиционных составляющих. На основе изученного материала нами разработана и предложена модель системы планирования и управления инвестиционным проектом применительно к хозяйствующим субъектам реального сектора экономики Чеченской Республики (рис. 2).

Система в данной модели представлена как совокупность взаимосвязанных элементов, позволяющих влиять на процесс реализации инвестиционного проекта с целью повышения его эффективности посредством функций управления. При этом автором обосновано, что наибольшее внимание при организации процесса управления необходимо уделить двум вопросам: структуризации проекта и использованию динамического планирования.

Для принятия решения об инвестировании в региональную экономику целесообразно использование аппарата векторного анализа. Данный анализ позволяет предположить, что на решение об инвестировании влияет абсолютная величина, или мотиватор, интегрального вектора, представляющего собой суперпозицию разнообразного спектра названных факторов с соответствующими ("взвешенными") коэффициентами (величиной от 0 до 1), которые являются наибольшими, что очевидно, для последующего фактора. Причем основная совокупность факторов не изменяется во времени, т.е., является перманентной. В каждый конкретный промежуток времени могут доминировать одни факторы над другими (рецессивными); может, также, расширяться их спектр в соответствии с новыми формами иностранного инвестирования.

Различия инвестиционных возможностей регионов России не позволяют применять универсальные для всех регионов инструменты управления инвестиционным процессом, что актуализирует вышеуказанную проблему на уровне региона. Утечка финансовых ресурсов из регионов и процесс концентрации большей части отечественных и зарубежных инвестиций в небольшом числе территорий усиливает жестко ассиметричный характер регионального развития.

Так, на долю шести регионов (г. Москва, г. Санкт-Петербург. Московская область. Краснодарский край, Тюменская область и др.), в которых проживает 22% населения России, в 2010 г. и 1 полугодии 2011 г. приходилось более 36,5% всех капитальных вложений в стране и 78,2% привлеченных из-за рубежа инвестиций. При всем при этом в Северо-Кавказском федеральном округе на долю капитальных вложений приходится 9,1% всех капитальных вложений и 4,2% иностранных инвестиций (1259177 тыс. дол.). В такие республики как Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Республика Северная Осетия-Алания, Чеченская республика, Ингушетия, Дагестан, инвестиционные вливания носят эпизодический, «точечный» характер.

Дифференциация регионов по уровню инвестиционной привлекательности и их различия по инвестиционному климату повлекли неравномерное распределение инвестиций на территории России. Наиболее важным моментом является оценка инвестиционного климата. Методы оценки инвестиционного климата регионов являются, наиболее популярными методами анализа инвестиционного процесса с акцентом на его региональные особенности.

Таким образом, существующие в регионе механизмы привлечения инвестиционных ресурсов в реальный сектор экономики не обеспечивают

необходимый для устойчивого экономического развития темпов роста. Для обеспечения их повышения необходимо увеличить объем инвестиционных ресурсов в реальный сектор экономики Чеченской Республики. Для этого необходимо выявить дополнительные источники инвестиций и решить проблемы связанные с неудовлетворительным состоянием основных механизмов перераспределения инвестиций в регионе.

Среди регионов Юга России в десятку лидеров страны по показателю притока инвестиций в основной капитал в 2009 г., заняв четвертое место, вошел лишь Краснодарский край (321725 млн. руб.). Аутсайдером на фоне всех других регионов ЮФО за последние семь лет, по-прежнему остается Адыгея (11200 млн. руб.), опережая только Ингушетию (5428 млн. руб.). Несмотря на близость к портовым комплексам и курортам черноморского побережья, ощутимого роста инвестиций в республике не произошло, она проигрывает конкуренцию за приток капитальных вложений не только своим соседям (почти в пять раз), но и подавляющему большинству регионов РФ (табл. 1).

Таблица 1 - Объемы и темпы роста инвестиций в основной капитал в Южном федеральном округе и Северо-Кавказском федеральном округе*____

Объем

Наименование инвестиций в основной Место Темп роста в сопоставимых

республик (краев, областей) капитал, млн.руб. субъекта в 2009 г. ценах, %

2008 г. к 2009 г. к

2008 г. 2009 г. 2007 г. 2008 г.

Адыгея 10472 11200 10 в 2,3 р 107,0

Дагестан 58220 86273 3 128,7 148,1

Ингушетия 5773 5428 13 166,3 94,0

Кабардино-Балкария 12754 13912 9 173,0 109,0

Калмыкия 6081 7835 12 147,9 128,8

Карачаево-Черкессия 9058 10948 11 102,6 120,9

Северная Осетия - 12610 16348 8 162,5 129,6

Алания

Чеченская 31641 37706 7 в 3,9 119,2

Республика раза

Краснодарский край 224893 321725 1 125,8 143,1

Ставропольский край 55372 70127 5 114,4 126,6

Астраханская область 45565 65226 6 134,7 143,1

Волгоградская область 61425 82656 4 134,5 134,6

Ростовская область 126259 176431 2 114,3 139,7

'Таблица составлена автором по данным Росстата

Стоимость основных фондов СКФО на конец 2010 года по полной учетной стоимости составила 1854,8 млрд. рублей, а стоимость основных фондов ЮФО составила 4526,2 млрд. рублей.

Очень важным показателем является валовой региональный продукт (ВРП) - обобщающий показатель экономической деятельности региона, характеризующий процесс производства товаров и услуг для конечного использования. ВРП представляет собой валовую добавленную стоимость товаров и услуг, созданную резидентами региона, и определяется как разница между выпуском и промежуточным потреблением. Этот показатель для субъектов, вошедших в СКФО, составил 581,7 млрд. рублей, а для субъектов ЮФО - 1593,1 млрд. рублей.

В настоящее время наибольшую долю в структуре ВРП занимают АПК и оптовая и розничная торговля, что говорит о малой производственной мощности региона (табл. 2).

Таблица 2 - Отраслевая структура валовой добавленной

стоимости в 2010 году в субъектах, вошедших в состав СКФО (в %)

Наименование округов (республик, краёв) Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Строительство Оптовая и розничная торговля; ремонт Транспорт и связь Операции с недвижимым имуществом Государственное управление и обеспечение Образование Здравоохранение Предоставление прочих Коммунальных услуг

СКФО 6,6 20,3 9,1 2,8 11,7 6,9 6,9 3,7 4,5 0,9 0,3 1,2

Дагестан 7,6 1,0 4,3 1,5 17,4 3,9 2,4 2,9 5,0 1,1 0,6 1,7

Ингушетия 0,3 3,2 3,2 0,9 11,7 0,8 2,9 1,0 1,6 1,0 0,7 0,9

Кабардино-Балкария 3,6 0,2 2,3 2,7 8,3 9,5 7,3 3,5 3,0 0,7 0,9 1,0

Карачаево-Черкессия 3,3 1,9 3,5 5,1 8,1 3,9 8,8 6,0 0,8 0,9 0,3 1,3

РСО-Алания 5,5 0,3 5,7 3,2 9,6 9,4 6,7 4,3 2,4 1,2 1.0 1,2

Чеченская Республика 9,0 8,4 0,9 1,0 19,9 1,8 8,4 2,2 6,0 2,0 0,5 0,8

Ставрополь ский край 6,8 1,0 4,3 5,0 7,2 9,1 0,6 5,8 7,9 3,2 0,4 1,1

'Таблица составлена автором по данным Росстата

В тоже время процент государственное управление и обеспечение военной безопасности следовало бы уменьшить, тем более, что политическая и военная обстановка на территории региона значительно улучшилась, не считая локальных террористических актов. То есть в регионе нужно делать

упор на следующие виды экономической деятельности: это в первую очередь сельское хозяйство и обрабатывающее производство, во-вторых, это гостиничный бизнес и общественное питание, и в-третьих, розничная и оптовая торговля.

Отраслевая структура инвестиций в основной капитал в целом по СКФО в 2010 г. явилась не только отражением приоритетных направлений в использовании инвестиционных ресурсов, но и отражением финансового состояния и инвестиционных возможностей предприятий, их кредитоспособности и привлекательности для инвесторов. Исходя из этого, в отраслевом разрезе свыше четверти совокупных инвестиций приходилось на транспортный комплекс и связь -23%, 14% на обрабатывающие производства и 8% в сельское хозяйство.

В социально-экономическом развитии Чеченской Республики в последние годы наблюдается положительная тенденция практически по всем макроэкономическим показателям. По предварительным данным положительная динамика сохранилась и в 2010 году. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в 2010 году составил 43937,3 млн. руб., или 119,9% по сравнению с уровнем 2009 года.

В республике в 2010 году было добыто полезных ископаемых на общую сумму 3857,0 млн. рублей, что составляет 95,2% по сравнению с уровнем прошлого года. Добыча нефти составила 1011,9 тыс. тонн, или 64,6% к уровню предыдущего года, что вызвано опережающим падением базовой добычи нефти, в связи с ростом обводненности и истощением запасов на завершающей стадии разработки месторождений (Старогрозненское, Горячеисточненское, Северо-Брагунское, Октябрьское, Минеральное). Вместе с тем, незначительное снижение темпов роста по данному виду экономической деятельности связано с резким ростом добычи полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических (песок, гравий), которая составила 120,9 млн.руб. ипи 125,4% к уровню 2009 года.

В результате снижения добычи нефти, допущено также отставание по добыче газа - 465,0 млн. куб. м или 94,9% по сравнению с 2009 годом. За отчетный период потребителям отгружено продукции обрабатывающих производств на 802,7 млн. руб., или на 59,3% больше, чем за 2009 год. Наибольший объем в обрабатывающих производствах занимают такие виды экономической деятельности, как производство пищевых продуктов, включая напитки и табак - 43,1%, производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 24,0%, производство электрических машин и электрооборудования - 19,0%. (рис. 3)

Объем производства хлебобулочных изделий в 2010 году увеличился по сравнению с уровнем предыдущего года на 27,5 % и составил 1929,1 тонн, воды минеральной - на 91,3% (8728,0 тыс. полулитров). Производство кирпича строительного за отчетный год составило 25,4 млн. усл. шт., асфальта -42,85 млн. тонн, бетона - 2,2 тыс. куб. м, плитки тротуарной - 35,4 тыс. кв. м, что к уровню 2009 года соответственно 112,1%, 168,0%,115,8%, 127,6%.

Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» на территории Чеченской Республики по предварительным статданным в 2010 году составил 21505,0 млн. рублей или 76,6% к уровню 2009 года. В 2010 году построено 588 жилых домов общей площадью 81,6 тыс.кв. метров. Из них

населением за счет собственных средств построено 587 домов общей площадью 69,6 тыс. кв.м.

нефтедобывающая промышленность (98,7%)

Ш промышленность стройматериалов (0,66%)

пищевая промышленность

(0,51%)

машиностроение и металлообработка (0,07%)

■ полиграфическая промышленность (0,03%)

легкая промышленность (0,006%)

Рисунок 3 - Структура промышленного производства 4P за 2010 г.

Пассажирооборот транспорта общего пользования за 2010 год составил 580,8 млн. пасс./км, или 117,8% к уровню предыдущего года, в т.ч: автомобильного - 370,7 млн.пасс./км (122,3%), железнодорожного - 48,6 млн.пасс./км (110,9%), воздушного - 161,5 млн. пасс./км (110,5%). Перевезено пассажиров в 2010 году 27436,7 тыс..чел., или 128,8% к уровню 2009 года, в том числе: автомобильным транспортом - 26941,7 тыс.чел. (129,4%), железнодорожным - 392,8 тыс.чел. (97,8%), воздушным - 102,5 тыс.чел. (97,1%).

Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий республики в 2010 году в действующих ценах составил 10710,3 млн. рублей или 100,5% к уровню 2009 году. В сельскохозяйственных организациях республики посевная площадь под урожай 2010 года в сравнении с 2009 годом уменьшилась на 4,8 тыс. гектаров или на 3,5% и составила 129,0 тыс. гектаров. Валовое производство животноводческой продукции в

хозяйствах всех категорий за 2010 год по предварительным данным составило: яйцо - 87,6 млн. шт. (88,3% к уровню 2009 года), мясо (в живом весе) - 42,2 тыс. тонн (100,8% к уровню 2009 года), молоко - 262,5 тыс. тонн (100,8% к уровню 2009 года).

По предварительным данным объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на конец отчетного периода составил 22877,9 млн. руб., что составляет 97,7% по сравнению с аналогичным уровнем предыдущего года (табл. 3). В условиях продолжающегося кризиса с целью поддержки малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике в 2010 году были приняты нормативные правовые акты по государственной поддержке и стимулированию деятельности малого и среднего бизнеса.

Таблица 3 - Распределение объемов финансирования из Федерального бюджета по основным сферам на 2008-2011 г.. (млрд.руб в _ ценах соответствующих лет) *_

Отрасль 1 вариант II вариант III ва эиант

всего % от общего объема всего % от общего объема всего % от общего объема

Промышленность 8.8 13.0 10.4 10.0 35.6 25.0

АПК 5.4 8.0 8.3 8.0 5.7 4.0

Транспорт и связь 6.1 9.0 7.8 7.5 11.4 8.0

Восстановление жилья 12.2 18.0 17.7 17.0 18.5 13.0

ЖКХ 9.5 14.0 13.5 13.0 12.8 9.0

Объекты социальной сферы 19.0 28.0 37.4 36.0 42.7 30.0

в т.ч. образование 8.8 13.0 17.3 16.6 22.8 16.0

здравоохранение 9.5 14.0 18.7 18.0 17.1 12.0

Затраты на экологию 1.3 2.0 2.6 2.5 2.8 2.0

Правоохранительные органы 4.7 7.0 5.2 5.0 5.7 4.0

Прочие 0.7 1.0 1.0 1.0 7.1 5.0

ИТОГО 67.7 100.0 104.0 100.0 142.3 100.0

* Составлена автором на основе данных Минэкономразвития ЧР.

По состоянию на 1 января 2011 года на учете в Статрегистре состоит 34299 индивидуальных предпринимателей и 10030 малых предприятий. В 2010 году малыми предприятиями, работающим по специальным налоговым режимам внесено налогов в бюджет Чеченской Республики около 107,7 млн. руб. (на 22,0% больше, чем в 2009г.).

В республиканском бюджете на 2010 г. было предусмотрено 160,0 млн. рублей (в 2009 году выделено и освоено 140,0 млн. рублей). В рамках мероприятия «Финансово-кредитная поддержка» по состоянию на 01.01.2011г. профинансирован 161 бизнес-проект, на общую сумму 76,4 млн. руб., предоставлено грантов 366 субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) на сумму 108,7 млн. руб.

По предварительной оценке, реализация проектов позволит создать около 6000 новых рабочих мест. С начала реализации РЦП всего создано 1500 рабочих мест. Кроме того, по итогам участия в конкурсных мероприятиях Минэкономразвития России по отбору субъектов РФ, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования государственной поддержки малого и среднего предпринимательства из федерального бюджета на 2010 год было предусмотрено 332,5 млн. руб.

Численность постоянного населения (среднегодовая) Чеченской Республики по предварительным данным к концу 2010 года увеличилась на 2,98% и составила 1290,54 тыс. человек. Соотношение городского и сельского населения сохраняется на уровне 36,3% и 63,7% соответственно.

Значительный рост численности населения связан с тем, что в республике сохраняется один из самых высоких показателей естественного прироста не только среди регионов округа, но и в целом по России.

Среднемесячная заработная плата одного работника за 2010 год увеличилась по сравнению с 2009 годом на 3,9% и составила 13425,7 рубля. Величина прожиточного минимума по Чеченской Республике на конец года составляет 5697 рублей, что на 16,3% больше к уровню 2009 года. В результате позитивных тенденций социально-экономического развития Республики в 2010 году по сравнению с 2009 годом наблюдается снижение напряженности на региональном рынке труда (табл. 4).

Экономически активное население республики составляет 669,0 тыс. человек. Занятое трудоспособное население всего 236,9 тыс. человек. Численность безработных (имеющих статус безработного), зарегистрированных в службе занятости населения республики, составила 232,21 тыс. человек, или 78,16% к уровню 2009 года. Уровень регистрируемой безработицы (отношение численности зарегистрированных безработных граждан к экономически активному населению в %) составляет 34,7 %.

Таблица 4 - Основные показатели социально-экономического _развития Чеченской Республики за 2010 г.* _

Основные показатели Численность зарегистрированных безработных, % к экономически активному населению Площадь жилищного фонда на душу населения, м2 Объем промышленной продукции на душу населения, тыс. руб. Удельный вес учащихся, занимающихся во вторую смену, % Число больничных коек на 10 тыс. чел. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %

Российская Федерация 2,6 19,7 (соц. норматив) 78,1 19,8 108,0 17,8

СКФО 5,9 16,8 24,8 25,2 96,0 37,3

Чеченская Республика 78,9 11,7 9,7 54,8 65,7 19,0

* Составлена автором на основе Отчета о социально-экономическом развитии ЧР.

В настоящее время Правительством ЧР утвержден перечень приоритетных инвестиционных проектов и предложений Чеченской Республики, из которых более 10 инвестиционных проектов рассматриваются ведущими банками и инвестиционными фондами на предмет их реализации. Республика, обладая значительными конкурентными преимуществами, в числе которых выгодное географическое расположение, богатая сырьевая база, высококвалифицированные кадры и др. привлекательна для инвесторов.

Считаем важным для развития экономики республики на нынешнем этапе оказать повышенное внимание видам деятельности, основанным на

конкурентных преимуществах Чеченской Республики. В качестве приоритетных выделены нефтехимический комплекс, отрасль АПК в целом, промышленность строительных материалов, гидроэнергетический комплекс. Приоритетность в данном случае следует понимать как необходимость повышения внимания государственных и муниципальных органов власти региона в стимулировании названных видов деятельности как особо уязвимых в сложившихся условиях, но имеющих существенное значение для обеспечения повышенной конкурентоспособности региона. Роль государства должна заключаться не в административных вмешательствах в деятельность товаропроизводителей, а в создании благоприятных условий за счет использования различных экономических инструментов и рычагов.

Синергический эффект в экономике будет обусловлен за счет взаимного влияния выделенных видов деятельности, а также их стимулирующего воздействия на развитие смежных отраслей. Для превращения обозначенных видов деятельности в конкурентоспособные необходимо добиться постепенного перехода к преимуществам более высокого уровня на основе задействования научно-технических и управленческо-интеллектуальных преимуществ. В противном случае выделенные виды экономической деятельности могут быть полностью утрачены, Решению указанной задачи призван способствовать предлагаемый организационно-экономический механизм.

Пространственная конкретизация инвестиционной стратегии макрорегиона заключается в выделении стратегических зон инвестирования; учете депрессивных зон и очагов бедности; оптимизации территориального размещения экономических ресурсов и региональной диверсификации хозяйственной деятельности; идентификации «точек роста» и санации неэффективных предприятий и производств; стимулирование образования кластеров и «зон роста»; увеличение рабочих мест внутри региона и способствование развитию малого бизнеса; повышение экспортной ориентации макрорегиональной экономики и обеспечение импортозамещения; улучшение экологической ситуации и сокращение ареалов загрязнения.

Применительно к Чеченской Республике в качестве «точек роста» могут выступать инициируемые государством крупномасштабные инвестиционные проекты, связанные с новым строительством, развитием региональной инфраструктуры, модернизацией производственной базы, развитием наукоемких производств, массовой информатизацией, созданием новых рабочих мест квалифицированного труда. В диссертационном исследовании приводится обоснование и содержание методологических аспектов разработки стратегии с учетом приоритетности социальных направлений инвестиционного развития региона, представляющих собой перечень определенных принципов и последовательных этапов данного процесса.

Основополагающей целью инвестиционной стратегии Чеченской Республики определена активизация хозяйствующих субъектов на базе как внутренних, так и внешних ресурсов, обеспечивающая улучшение качества и условий жизни населения, выраженное в предотвращении его обнищания, минимизации последствий боевых действий и разрухи, противодействии тенденции ухудшения демографической ситуации, экономическом и социальном возрождении сельских населенных пунктов.

Содержание механизма реализации инвестиционной политики в регионе, которое можно охарактеризовать как процесс концентрации и мобилизации инвестиционных ресурсов, организации контроля за их эффективным использованием, выработки регулирующих воздействий, направленных на усиление позитивных тенденций и инвестиционной сфере и ослаблении негативных. Такое понимание содержания исследуемого механизма позволяет выделить основные его структурные составляющие в виде отдельных блоков, каждый из которых имеет самостоятельное содержание, реализуемое в различных формах и с помощью разнообразных методов (рис. 4).

Рисунок 4 - Структура механизма реализации инвестиционной

политики

Особенностью механизма реализации региональной инвестиционной политики является его направленность на согласование интересов всех участвующих сторон» поэтому важное место в структуре рассматриваемого механизма занимает мотивационный блок, который обеспечивает взаимодействие участников инвестиционного процесса не только между собой, но и с внешней средой. В общем виде представлены интересы участников инвестиционного процесса в регионе. При этом необходимо отметить, что может иметь место противоречие интересов, поэтому важно установить полный спектр движущих мотивов.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В работе уточнено представление инвестиционного механизма управления развитием региональной экономикой, в совокупности с такими понятиями как «неопределенность», «риск», в рамках которой показана их взаимосвязь и взаимообусловленность, содержащая совокупность мероприятий по формированию цели и определению необходимых ресурсов для планирования и управления инвестиционными процессами в регионе.

2. Сформирована новая инструментально-методическая база разработки и реализации региональной экономической политики, в рамках которой инвестиционная деятельность хозяйствующих субъектов и процессы принятия управленческих решений при осуществлении реальных инвестиций были исследованы во взаимодействии и взаимосвязи с процессами развития конкурентных преимуществ хозяйствующих субъектов Чеченской Республики. При этом акцент был сделан на исследовании путей повышения инновационно-инвестиционной активности экономических систем на уровне предприятий реального сектора экономики, как объекта управления с учетом критерия их конкурентоспособности.

3. Проведен анализ методических основ оценки экономической эффективности инвестиционных проектов, а также исследованы основные программные продукты, используемые в регионе для подготовки бизнес-планов инвестиционных проектов. Предложены методические подходы и разработаны принципы формирования и оценки инвестиционной привлекательности базовых отраслей реального сектора экономики Чеченской Республики, выявлены параметры потенциальной инновационной и инвестиционной активности хозяйствующих субъектов реального сектора экономики, сопровождающегося прогнозной оценкой уровня использования производственных и маркетинговых возможностей.

4. Неравномерное отраслевое распределение инвестиций в сочетании с их незначительным для региональной экономики объемом (в среднем около 20% всех капиталовложений) свидетельствует, что капитал, не оказывая значительного воздействия на развитие регионального хозяйства ЧР, играет роль «катализатора роста» в нескольких секторах производства, преимущественно ориентированных на зарубежный рынок: топливно-энергетические и сырьевые отрасли экономики.

5. Проведенная апробация алгоритма анализа и оценки экономической эффективности инвестиционных проектов в хозяйствующих субъектах реального сектора экономики Чеченской Республики подтвердила практическую значимость диссертационного исследования, которая заключается в возможности применения предлагаемых в работе подходов и рекомендаций к оценке инвестиционных проектов на разных стадиях жизненного цикла. Данный подход должен способствовать повышению качества принимаемых инвестиционных решений, так как, во-первых, в модели учтена неопределенность (нечеткость) исходных данных, во-вторых, решение принимается на основании критериев эффективности проекта, уверенности в оценке эффективности и состояния внешней среды проекта.

6. Предложена схема рациональной структуры инвестирования различных сфер региональной экономики для достижения наилучшего эффекта от использования инвестиционных ресурсов, основанный на

показателях эффективности усвоения инвестиций и взаимовлияний основных составляющих цикла, позволяющий сформировать профиль эффективного инвестирования и обосновать структурную политику региона, С целью обоснованного принятия управленческого решения об инвестировании сопоставляются данные о практической реализуемости проекта и степени уверенности в точности оценки экономической эффективности проекта.

7. Разработана методика оценки потенциальной эффективности реализации инвестиционных проектов, заключающаяся в расчетах распределения результатов применения проекта на фоне имитации различных системных ситуаций, что позволяет повысить надежность прогнозируемых результатов реализации инвестиционной политики в регионе.

Список опубликованных работ по теме диссертации Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Ильмиева З.Б. Управление процессом привлечения инвестиций в реальный сектор региональной экономики./ Факов A.M., Дикинов А.Х.//«Известия» КБНЦ РАН. 2010. № 6 (38) - 0,4 п.л. (авт. 0,2 пл.).

2. Ильмиева З.Б. Эколого-экономическая оценка устойчивости регионального развития./ Бетилгириев М.А., Хуранова З.Б.//«Известия» КБНЦ РАН. 2011. № 2 (40) - 0,4 п.л. (авт. 0,2 пл.).

3. Ильмиева З.Б Экономические показатели устойчивого развития и оценка ситуации макрорегиональной устойчивости и макрорегионального развития социально-экономической системы Северного Кавказа [Текст] / C.B. Галачиева, А.Х. Дикинов// Известия Уральского государственного экономического университета. - 2011. - № 2. 0,8 п.л. (авт. 0,4 пл.).

4. Ильмиева З.Б. Основные направления совершенствования инвестиционного инструментария республик СКФО (Текст] /Известия Ростовского государственного экономического университета (РИНХ) - 2011. -№ 6. 0,5 п.л.

5. Ильмиева З.Б. Содержание и направленность инновационных процессов в региональном АПК / Мамиев Ч.М., Захохова М.Р., Факов A.M. //«Известия» КБНЦ РАН. 2011. № 6 (44) - 0,8 п.л. (авт. 0,3 пл.).

Основные результаты исследования отражены в следующих

работах:

6. Ильмиева З.Б. Модернизационная парадигма и региональное развитие. И Современные проблемы развития региональной экономики. [Текст] /Дикинов А.Х., Канукова М.А./- Сборник научных трудов. - М. 2008.. Изд-во МГТУ. //. -0,2 п.л. (авторский вклад 0,15 пл.).

7. Ильмиева З.Б. Модернизационные аспекты регионального развития. // Современные проблемы развития региональной экономики. [Текст] /Дикинов А.Х., Бетилгириев М.А./- Сборник научных трудов. - М. 2008.. Изд-во МГТУ. / /. - 0,2 п.л. (авторский вклад 0,15 пл.).

8. Ильмиева З.Б. Управление региональным потенциалом развития в условиях перехода к устойчивому развитию. // Современные проблемы развития региональной экономики. [Текст] / Амадаев A.A., Мустаев М.М., Хаджимуратова М.И./- Сборник научных трудов. - М. 2009.. Изд-во МГТУ. / -0,2 п.л. (авторский вклад 0,15 пл.).

9. Ильмиева З.Б. Основы проектирования институциональной среды инновационной деятельности региона.[Текст] / Бетилгириев М.А./- Иннова-

циионные технологии в производстве, науке и образовании: Материалы юбилейной международной научно-практической конференции: 1.2. - Грозный: ГГНТУ. 2010. - 0,25 п.л. (авторский вклад 0,15 п.л.).

10. Ильмиева З.Б. Стратегические цели и приоритеты региональной экономической политики. [Текст]/ Мамиев Ч.М., Мустаев М.М. Хаджимуратова М.И./ материалы Международной научно-практической конференции «Молодежь и наука: новые взгляды и решения». Волгоград. 2011 - 0,35 п.л. (авт. 0,2 п.л.).

11. Ильмиева З.Б. Факторы производства - основная организационно— управленческая проблема депрессивного региона/ Бетилгириев М.А., Кумалов Б.Х.// Материалы IV международной научно-практической конференции «Современные информационные технологии в экономической деятельности». -Ростов: ЮФУ.-2011. 0,25 п.л. . (авторский вклад 0,15 п.л.).

12. Ильмиева З.Б. Негативные организационно-управленческие тенденции инвестиционного процесса в депрессивном регионе/ Эльгукаева Л.А., Исмаилов М.Ю.// Материалы IV международной научно-практической конференции «Современные информационные технологии в экономической деятельности». -Ростов: ЮФУ. - 2011. 0,25 п.л.. (авторский вклад 0,15 п.л.).

13. Ильмиева З.Б. Проблемы управления депрессивными регионами в современной России / Архестова 3.3., Факов А.М./ Вторая Международная научно-практическая Конференция «Молодые ученые в решении актуальных проблем науки» Владикавказ. 2011. 0,25 п.л. . (авторский вклад 0,15 п.л.).

14. Ильмиева З.Б. Основные направления рационализации структуры экономики региона [текст] /М.И..Хаджимуратова, М.Х. ШогеновУ/ Международная научно-практическая Конференция, посвященная 30-летию ФГОУ ВПО «КБГСХА им. В.М. Кокова. «Современные проблемы теории и практики инновационного развитая АПК» Нальчик. 2011. 0,35 п.л. (авторский вклад 0,15 п.л.).

15. Ильмиева З.Б. Направления использования инвестиционных возможностей регионов //Амадаев A.A., Дешев A.A./ Материалы II Международной конференции: Автоматизация управления и интеллектуальные системы и среды (АУИЭС 2011). - ИИПРУ КБНЦ РАН. Нальчик. 2011 - 0,25 п.л. (авторский вкпад 0,15 п.л.).

16. Ильмиева З.Б. Концептуальные основы формирования экономического механизма регулирования инвестиционных процессов в региональном АПК //Амадаев A.A., Бетилгириев М.А./ Материалы II Международной конференции: Автоматизация управления и интеллектуальные системы и среды (АУИЭС 2011). - ИИПРУ КБНЦ РАН. Нальчик. 2011 - 0,25 п.л. (авторский вклад 0,15 п.л.).

Сдано в набор 27.02.2012 Подписано в печать 27.02.2012 Гарнитура Arial. Печать трафаретная. Формат 60x84 Vi6. Бумага офсетная. Усл.п л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ №181.

Типография ФГБОУ ВПО «Грозненский государственный нефтяной технический университет им. Академика М.Д. Миллионщикова 364902, 4P, г. Грозный, ул. Авторханова, 14/53

Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Ильмиева, Замира Борисовна, Грозный

61 12-8/1806

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Грозненский государственный нефтяной технический университет _имени академика М.Д. Миллионщикова_

364052, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Авторханова, д. 1453, тел/факс: (8712) 22-36-19, 22-31-20, ggni@mail.ru

МЕХАНИЗМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР РЕГИОНАЛЬНОЙ

ЭКОНОМИКИ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным

хозяйством: региональная экономика

Диссертация

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель: кандидат экономических наук,

На правах рукописи

ИЛЬМИЕВА ЗАМИРА БОРИСОВНА

(на материалах Чеченской Республики)

профессор Таймасханов Х.Э.

Грозный - 2012 г.

Содержание

Введение...............................................................................3

Глава 1. Организационно-экономические и теоретические аспекты привлечения инвестиций в реальный сектор экономики региона.........14

1.1. Инвестиции как экономическая категория, теоретические и методические основы формирования инвестиционного проекта................14

1.2. Формы и способы привлечения инвестиций в базовые отрасли региональной экономики.................................................................39

1.3. Источники привлечения инвестиционных ресурсов в реальный сектор региональной экономики...................................................................62

Глава 2. Современное состояние экономики Чеченской Республики как объективная предпосылка формирования инвестиционной активности..................................................................................78

2.1. Восстановление экономической системы Чеченской Республики и основные направления ее развития в современных условиях хозяйствования.78

2.2. Анализ состояния инвестиционной привлекательности в реальном секторе экономики Чеченской республики...........................................95

2.3. Экономические аспекты использования рыночных институтов в привлечении инвестиций в экономику Чеченской Республики..................112

Глава 3. Формирование механизма привлечения инвестиций в базовые отрасли и производственные комплексы региональной экономики..................................................................................131

3.1. Инвестиционный процесс в контексте государственной политики модернизации экономики.............................................................................131

3.2. Механизм привлечения инвестиций в региональную экономику..!51

3.3. Формирование эффективных методов и инструментария оценки

инвестиционной привлекательности региона.......................................172

Заключение.................................................................................200

Список использованной литературы...............................................205

Введение

Актуальность темы исследования. Исследование проблем привлечения инвестиционных проектов в реальный сектор региональной экономики на современном этапе экономического развития России приобретает приоритетное значение. В последние годы в российской экономике сформировались структурные диспропорции, требующие качественного обновления основных фондов и технологических процессов, а также выявление точек для эффективного инвестирования. Необходимо разработать соответствующую стратегию долгосрочного инвестирования, в которой должны быть предложены конкретные научно-практические подходы к реальному преодолению несоответствий сложившейся модели развития территорий требованиям новой экономики. Эти преобразования должны обеспечить повышение конкурентоспособности российской экономики и сопряжены со значительными инвестиционными затратами, которые необходимо рационально распределять по регионам и внутри них в рамках единой финансовой и инвестиционной политики государства.

Ключевой задачей инвестиционной политики в ближайшие годы является изменение сырьевой ориентации экономики на промышленно-технологическую, инновационную, которая требует более высокого уровня «человеческого капитала» и широкого использования знаний как основного ресурса развития как страны в целом, так и составляющих ее регионов. В этих условиях разработка региональных стратегий развития в долгосрочной перспективе требует выработки принципиально новых подходов, позволяющих конструктивно использовать накопленный опыт и знания. Реализация на практике данной задачи осуществляется в рамках инвестиционного механизма развития региональной экономики.

На основе более глубоких знаний о процессах освоения инвестиций и их отдачи экономике можно определить рациональную структуру инвестиций. Для выбора рациональной стратегии инвестирования региона и определения приоритетных направлений вложения средств необходимо осуществлять

диагностику состояния его экономики, что требует разработки нового инструментария для оценки и выявления инвестиционных проблем, учитывающего неполную определенность данных и ограниченность знаний о процессах изменений в региональной экономике. Такой инструментарий в настоящее время отсутствует, что затрудняет решение поставленных задач по модернизации и ускоренному развитию экономики.

Таким образом, исследования в части разработки нового подхода к развитию региональной экономики, основанного на разработке организационно-экономического механизма привлечения инвестиционных проектов в реальный сектор региональной экономики на примере Чеченской Республики, являются в условиях децентрализации управления актуальной научной задачей, имеющей важное практико-прикладное народнохозяйственное значение.

Степень научной разработанности проблемы. Анализ монографической и периодической литературы по проблематике диссертационного исследования показал, что в целом научных публикаций по вопросам разработки организационно-экономического механизма привлечения инвестиционных проектов в реальный сектор региональной экономики и выработки эффективной инвестиционной политики достаточно для формирования системно-целостного представления о предмете исследования.

Имеющиеся в научной литературе публикации в исследуемой области можно условно сгруппировать по тематической направленности следующим образом:

- фундаментальные теоретические и практические аспекты регионального развития, в том числе недостатки в развитии отдельных регионов, неравномерность их развития, основные цели и задачи регионального управления, особенности региональных процессов, вопросы оценки и использования региональных ресурсов, были исследованы и представлены в работах известных зарубежных ученых: Альберта Д., Мескона Р., Мэнкью Г.,

Оппенлендера К., Рикардо Д., Самуэльсона П., Смита А., Танци В., Хансена Э., Хершенра Э., Хидоури А. и др.;

современные проблемы регионологии, отражающие специфику регионального развития развитых стран, и особенности региональных стратегий легли в основу формирования российской школы региональной экономики и отражены в трудах известных отечественных ученых, таких как Астафьева Е., Бабков Г., Валентей С., Введенский В., Гранберг А., Долятовский В., Дудов А., Золотарев В., Лексин В., Наливайский В., Новоселов А., Кузнецов Н., Рекитар Я., Толстых Т., Швецов А., Швырков Ю., Шнипер Р., Штульберг Б., в том числе значительный вклад в разработку эффективных подходов, методов и инструментов анализа и прогнозирования основных тенденций регионального развития внесли известные российские ученые: Белоусов А., Бильчак В., Глазьев С., Джаримов А., Захаров В., Иванченко В., Караваев В., Кетова Н., Колесников С., Кувалдин Д., Овчинников В., Тяглов С., Черненко О. и др.;

- теоретические основы повышения эффективности инвестиционной политики и государственных инструментов управления инвестиционной деятельностью на различных уровнях социально-экономических систем, включая задачу повышения инвестиционной привлекательности региона и определения приоритетных направлений инвестирования, изложены в трудах известных российских и зарубежных ученых: Бланка И., Водянова А., Дадиной Л., Кулишова В., Куренкова Ю., Маршака В., Мухетдиновой Н., Норткота Д., Орловой В., Попова В., Трофимова А, Шамхалова Ф. и др.;

- вопросы разработки различного рода инвестиционных, финансовых, организационно-экономических и других механизмов управления социально-экономическими системами освещены в трудах известных ученых: Буркова В., Быковского В., Веселовского М., Волосниковой Е., Герасимова Б., Идилова И., Кондратьева В., Кульмана А., Мусаева Р., Нечепуренко М., Санду И., Таймасханова X., Умярова Р., Челнокова И., включая задачу управления региональной инвестиционной стратегией, в том числе выработки

инвестиционно-финансовых механизмов регионального развития и основ стратегии развития регионов России (работы Бетилгириева М., Жданова В., Загарина А., Самогородской М., Сахтуевой М., Тарасевича В., Темирова Д., Шалминой Г. и др.).

Обращая внимание на многообразие фундаментальных подходов и прикладных исследований по изучению отдельных сторон исследуемой в диссертации проблематики, следует отметить, что большинство работ по структурно-инвестиционным процессам носят общий и описательный характер, а теоретико-методические аспекты формирования организационно-экономического механизма привлечения инвестиционных проектов в реальный сектор региональной экономики на основе системного представления проблем регионального развития, определения структурных особенностей и рационального выбора инвестиций с помощью инструментов системного анализа недостаточно разработаны. Данное обстоятельство в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики обусловило выбор темы исследования, формулировку ее цели и этапных задач.

Цель и задачи исследования. Целью исследования являлось теоретико-методическое обоснование и разработка организационно-экономического механизма привлечения инвестиционных проектов в реальный сектор региональной экономики и в определении инструментов ее практической реализации и управления. Алгоритм достижения поставленной цели предусматривал решение следующих задач.

- исследование теоретических подходов к определению содержания и сущности региональной инвестиционной политики;

- определение места и роли инвестиционной политики в развитии региональных социально-экономических систем;

- анализ основных факторов, тенденций и особенностей инвестиционного роста и развития экономики и социальной сферы Чеченской Республики;

построение взаимосвязи различных элементов современной региональной экономики, оценка усвоения инвестиций различными сферами и расчет прогноза развития при определенной стратегии инвестирования;

- оценка влияния экстенсивных и интенсивных факторов на развитие экономики Чеченской Республики и субъектов СКФО;

- разработка организационно-экономического механизма привлечения инвестиционных проектов в реальный сектор региональной экономики и определение инструментов ее практической реализации и управления.

Объектом диссертационного исследования являются региональные социально-экономические системы и инвестиционные механизмы управления их развитием.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, определяющие структурно-инвестиционную политику развития экономики Чеченской Республики.

Теоретико-методологической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, фундаментальные положения теории региональной экономики в части формирования инвестиционного механизма управления региональной экономикой, включая теоретические разработки по анализу и описанию закономерностей функционирования и прогнозирования параметров развития региональной экономики, инвестиционное проектирование, которые изложены в трудах ведущих ученых и специалистов в данной предметной области. Общей методологической основой разработки поставленных задач выступает системный подход как общий методический принцип исследования экономических систем различного уровня.

Инструментально-методический аппарат. При разработке проблемы использовались различные методические подходы, в том числе: методы системного анализа и синтеза; абстрактно-логические методы; метод мезо- и макроэкономической динамики; табличные и графические приемы визуализации статистических данных и экономико-статистических группировок; эконометрическое и аналитическое моделирование;

стохастическая аппроксимация и имитационные эксперименты; структурный анализ и методы диагностики, прогнозирования; фрактальный анализ; аппарат нечеткой логики и нечеткого регрессионного моделирования.

Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений, послужили законодательные акты Правительства Российской Федерации и Чеченской Республики, официальные данные Федеральной службы государственной статистики и ее региональных органов о показателях социально-экономического развития экономики Чеченской Республики и других регионов СКФО за 1995-2010 гг. Достоверность используемых данных оценивалась на основе анализа их последовательных корректировок, в результате чего была создана база данных с откорректированными на индексы инфляции показателями, которая использовалась для корреляционного анализа и построения эконометрических моделей.

Область исследования. Исследование выполнено в соответствии с требованиями Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ по специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика: 3.6. Пространственная экономика. Пространственные особенности формирования национальной инновационной системы. Проблемы формирования региональных инновационных подсистем. Региональные инвестиционные проекты: цели, объекты, ресурсы, эффективность; 3.16. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в РФ, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях.

Логика исследования заключается в последовательном движении от сущностного изучения и анализа теоретико-методологических основ формирования инвестиционного механизма управления развитием региональной экономики для оптимизации использования инвестиционных ресурсов с учетом целей и задач социально-экономического развития региона и апробированию

новых базовых моделей принятия решений в области формирования инвестиционной политики на материалах Чеченской Республики.

Научная новизна заключается в разработке на основе системного подхода теоретико-методическом обосновании организационно-экономического механизма привлечения инвестиционных проектов в реальный сектор региональной экономики, основанных на фрактальном прогнозировании процессов, выявлении наиболее перспективных направлений развития и выборе наиболее эффективных инвестиционных решений с точки зрения восстановления и дальнейшего развития экономики Чеченской Республики.

К конкретным результатам исследования, обладающим научной новизной, относятся следующие:

1. Определено контурное представление инвестиционного механизма управления развитием региональной экономикой, содержащее совокупность мероприятий по формированию цели и определению необходимых ресурсов для планирования и непосредственного управления инвестиционными процессами в регионе, а также возможности устранения выявленных отклонений реальных показателей от запланированных, что позволило согласовать все уровни управления при разработке региональных инвестиционных программ и проектов в рамках поставленных стратегических целей и приоритетов развития региона.

2. Обоснован концептуальный подход к повышению эффективности инвестиционного механизма управления развитием региональной экономики, состоящий в необходимости последовательного исследования теоретических аспектов формирования инвестиционной политики, анализа финансовых и инвестиционных процессов в регионе, метода выбора инвестиционных проектов и прогнозирования региональных процессов, что позволило сформировать новую инструментально-методическую базу разработки и реализации региональной экономической политики, опирающуюся на применение математического аппарата при принятии управленческих решений инвестиционного характера.

3. Предложены методические подходы и разработаны принципы формирования и оценки инвестиционной привлекательности базовых отраслей реального сектора экономики Чеченской Республики, выявлены параметры потенциальной инновационной и инвестиционной активности хозяйствующих субъектов реального сектора экономики, сопровождающегося прогнозной оценкой уровня использования производственных и маркетинговых возможностей.

4.