МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ АГРОХИМИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ АГРОХИМИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"

А-3-/&6

На праввх яукопися

КЛШЯОВ Сабир бумага зович

Ш№Э1 РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗССКСНИЧЕСКЯХ ОТНСШЕЖЙ В СФЕРЕ АП-ОШНИЧЕСКОГО ОБСШИВАШЯ

06.00.05 - «коамшкк а управление народам хозяйством

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание' ученой степени кандидата вкокомическях наук

МОСКВА 2-1997

Диссертационная работа выполнена во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда и упраиления в сельском хозяйстве (ВИГОТУ:^. .

Научный руког. - :-.дидат экономических наук,

\:Г"[«11иЧ научный сотрудник '.и.. .Кочанов

Официальна ^ ■ ^ -^тс? экономических наук,

г >;<?ссор Л,5, Кормаков

• ••; • г экономических наук, ; __*' научный сотрудник

Г ' "-ШКОВ

Ведушее'лред"^^>»".^- :■ екс-е управление сельского ■ хозяйства администрации

, Оренбургской области

. Защита диссертации, достоится в — часов на эасед|.{а|и диссертационного совета Д.020.32,01

во Всероссийском научно-и с следователь ском институте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве по адресу: Ш6Я, г.Москва, ул. Оренбургская, 15. ВНИЗТУСХ

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийского научно-исследовательского института.экономики, труда и управления в сельском хозяйстве.

Автореферат разослан Х'ЧГ _ ^ 1997 г.

И.О.Ученого еАфвтаря доосерта-ОИОННОГО ООМта, ДОКТОР »КОНОМВт

чйокиж над*, профессор у ' Н.Г.Таресг»

Общая характеристика работы

Актуальность темы. Производственное обслуживание сельского хозяйства заключается в сохранении и восстановлении потребительных стоимостей предметов и средств труда, обеспечивающих выполнение технологических операций по производству продукции. Особая роль s данном случае принадлежит агрохимическому обслуживают, предке-то« труда при котором является почва. Целью агрохимического Обслуживания таким образом является сохранение» восстановление и увеличение потребительной стоимости почвы, находящей свое шрл-кение а плодородии. Организационно-экономический механизм агрохимического обслуживания был достаточно полно изучен для условия планово-цен-трализоранной экономики. Однако происходящие изменения в АПК, привел» к резкому падению производства и Применения минеральных удобрений и ядохимикатов, уменьшению гыпуска специализированной , техники, сворачиванию объемов производства предприятиями системы "Агропромхимия", и в конечном итоге снижению основных качественных характеристик почвы, в т.ч. и уменьшению гумуса. Между тем плодородие почвы является важнейшим источником роста благосостояния народа. Таким образом появилась объективная необходимость в разработке механизма экономических отношений в сфере агрохимического обслуживания в условиях перехода я рыночным отношениям.

Сказанное и явилось основанием для ЕЫбора темы, вынесенной в название диссертации. Рассмотренная актуальность теми позволяет формулировать цель и задачи исследования. . ' . : ' '

Цель исследования - разработка п;'<едлогаениЯ по совершенство-ванна механизма взаимоотношения в сае^е агрохимического об служи на -

Цель и задачи исследования'

ния. ^лп догтукения п""-""""""'^ ^"Г"""7"1"" -/~f,0"y""IL*ft задачи:

:ЦЕНТРАЛЬНАЯ. ■ НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА t.iocK. > академии.. 1

к.-., Л. ' .

Инв. № а1"

■Задачи исследования:

--теоретически обосновать объективны" характер появления специализированного агрохимического обслуживания как результата общественного разделения труда в сельском хозяйстве, определить его предмет и средства;

- провести ретроспективный анализ отечественного опыта развития специализированного агрохимического обслуживания и его состояния в странах с развитой рыночной экономикой;

- разработать методику оценки качества агрохимического обслуживания; .

- разработать основные принципы действия договорных 'отношений -и механизм взаиморасчетов обслуживающих и обслуживаемых предприятий

- обосновать основные направления развития рыночных отношений в системе агрохимического обслуживания.

' - Теоретической основой исследования послужили фундаментальные ; ■ экономические законы, а также методологические положения, разработанные учеными в области экономики АПК.:

В процессе исследования применялись различные методы >аскры- -тия сущности изучаемых явлений и . закономерностей ' их,развития: абстрактно-логическийГ монографическийэкономико-статисти-' ческиА, проектно-конструктивку.й.

Основной объект исследования - cîepa агрохимического обслужи- ^ . ваиин, изучаемая на примере Оренбургской области.:

. Предметом исследования явился механизм регулирования экономических отношений в' с£ере агрохимического обслушивания,' сопутствую щие процессам развития и формирования данной сферы явления.и закономерности. '- ■'.'■.''■■ ; '.'■"..

Научная новизна работы заключается в разработке механизма т . регулирования экономических отношений'в ajece агрохимического ;

обслуживания «а этапе перехода к рынку.

В рамках этих направлений впервые разработаны или получили дальнейшее развитие следующие аспекты:

- система показателей оценки качества агрохимического обслуживания, основанная на учете вклада обслуживающего.предприятия в производство сельскохозяйственной продукция, а также соблюдении технологических услосий и сроков осуществления услуг;

- механизм взаиморасчетов агрохимических и обслуживаемых формирований, учитывающий £ормм взаимодействия и реального влияния агрохимических работ на результаты сельскохозяйственного производства;

- роль кооперации в е'ере агрохимического обслуживания, как основы усиления взаимных интересов контрагентов путем соверпен-ствоваштл договор;-? к оглашений, усиления участия сельскохозяйственных предприятий я управлении агрохимическими, создания потребительских кооперативов.

Значимость работы для практики обусловлена тем,что разработанная в ней методика взаимоотношений агрохимических и обслуживаемых предприятий учитывает принципиальные изменения экономических основ АПК.

Потому ее реалиэ ация обеспечит определенный экономический и социа-

*

льний э-^ект. Кроме того, целостный характер методики, учет динамики ситуации обеспечит комплексность реализуемых мероприятий.

Результаты исследования были использованы при подготовке ряда справок и предложений по совершенствованию агрохимического обслуживания для областного и районного уровней. Они'такг.е послужили основой для докладов и сообщений, сделанных на республиканских научно-практических конференциях, совещаниях, семинарах и лекциях.

Многие при к ладные результаты исследования реализован!.*..на практике в ряде районов и хозяйств:области. Среди них мочно:назвать

Агропромхкмии Асегееиского, Красногвардейского, Сорочинского, Но восергиевского, Оренбургского, Сар&ктатского и ряд сельскохозяйственных предприятий, колхоз им.Петровского, совхоз "Гремучий" Красногвардейского района, совхоз "Красногорский" Са(>акташского района, колхозы им.Коминтерна, им.!(уйбышееа Асекесвского района и другие.

По теме диссертации опубликовано 4 печатные работы.

Диссертация состоит из введения, трех глав, выеоцов и предложений, списка 'литературы и содержит 124 листа машинописного текста.

. В nepppr^.rjarg "Место и роль агрохимического обслуживания 6 АШ" изложены теоретические аспекты появления проиэ р.одст ценного обслуживания как {«зультата общественного разделения труда, в целом и агрохимического, б частности, проанализировано развитие аг-, рохимического обслуживания в России и его состояния за рубежом,

£ЛД "Анализ состояния агрохимического обслуживания в Оренбургской области" представлен аналитический материал по динамике объемов агрохимических работ и их структуры, финансовому состоянии специализированных предприятий системы "Дгропромхимия", а также показана эффективность применения средств химизации в современных условиях хозя^стгования.

В ггй'гьеГ гла*е "Основные направления совершенствования механизма регулирования экономических отношений в агрохимическом об- -служиеан1ш"1на.основе разработанных показателей качества агрохимического обслуживания представлен механизм действия . взаиморасчетов меаду контрагентами. В этой же главе в качестве основной* направления развития агрохимического обслуживания представлены • методические подходы к кооперировании сельскохозяйственных товаропроизводителей в данной сфере деятельности.

Основное содержанве работы Продасо развития производительпнх сил обиества тесно связан с процессом общественного разделения труда, который находит свое выражение в специализации производства. № определенном этапе развития специализации в отдельную сферу выделяется такой вид деятельности, который, не входя непосредственно в -технологию производства', обеспечивает "ejs полноценное соблюдение, т.е.* обслуживает про-

иаводство. Во втором томе "Капитала" К.Парке дает следующее олреде-левее услуга "...это выражение означает ни что иное как ту особу» , потребительную стоимость, которую доставляет этот труд, но особая потребительная стоимость »того труда получила здесь специфическое название "услуги", потому "что труд здесь действует не в качестве веии, а в качестве деятельности

Таким образом основное характеристикой услуги является неотделимость источника, т.е. услуга как особый вид человеческой деятельности не создает качественно новой потребительной стоимости,а лишь сохраняет шш восстанавливает уже созданную.

Специфика прои зводственного обслуживания сельского хозяйства определяется особенностями данной отрасли, в числе которых наиболее важную роль играет работе с кивнми организмами и землей, приводящие к переплетению процесса производства о его .обслуживанием, т.к., например, проведение работ по агрохимическому обслуживании может привести не только к восстановлении и сохранение основной качественной характеристики эемелышх угодиЯ<- плодоро-

■ v .

двя, но 1! к его-возрастанию. - " • ■ ■

Развитие специализированного производственного, обслуживания в СССР обосновывалось необходимость!} централизации,ресурсов, а

I). Маркс К. .Энгельс 5., соч. 2-е изд. т.24. с.

такте преимуществом крупного производства перед мелким. На практике такодподхсд привел к точу, что обслуживающие предприятия ока--зались сорентированными па достижение собственных показателей, отрыву от реальных НотребностеП сельскохозяйственных товаропроизводителей. Действовавшая Ьистема производственного обслуживания коренным образом стала изменяться с 19СЮ Г. Основными ^актогами, предопрецеля:«цими происходящие изменения, стали такие, как. переход формирований АПК на Самофинансирование, приватизация средств производства, уменьшение объемов Производства во всех сферах АПК.

Оцним из основных вадоЬ производственного обслуживания является агрохимическое, поскольку Посредством его проведения сохраняется восстанавливается и при определенных условиях повышается плодородие почвы. Говоря, о важности ранения о приумножения плодородия почв следует иметь в.виду, что данная проблема на мо*ет быть решена в рамках сельскохозяйственных формирований и нуждается в разработке и приведении в действие обще г осударст бё нноЧ и региональных программ. Необходимо отметить,что п данном' направлении Предпринимаются определенные шаги, однако они не могут обеспечить весь процесс воспроизводства плодородия. Подтверждением этому, служит динамика показателей производства минеральных удобрений и средств защиты растений, приведенная в таблице I.

Таблица^

Производство минеральных удобрений и средств ' : защиты растений "в -1930 г. и п 1994 г. ■

-- - Г----ТТ. """ "г Ёц. Ьдол Г11994 Г!~^4г

- -_ - - - ___П990г

Минеральные удобрения всего; - в пере- . .

счете на: 100 питательных веществ: ' млн.т. ... 16,0 7,5 40,9

■ '' в т.ч. азотные - на. 100 дей- ;

' ствуювдего азота; * ' млн.т. .7,2 3,9 54,2

! Еа. . ! ! 11904г. •

! изм. 11990 Г,! 1994 г„!в к'

фосфорные - на 100^ Г^Сг;; МЛН.т. 4,9 34,7

фосфоритная щука - на 100"?

МЛН.т. 3,8 2.0 52,6

Средства защиты растений тыс.т.' III.0 19,0 , 17,1

Сложившаяся ситуация привела к резкому уменьшении объемов агрохимических работ по специализированным предприятиям, так и в целом по АГГС. Примером в данном случае могут служить экономические показатели объемов агрохимических работ, выполняемых по Оренбургской области-Стабл.21. 3 то че время анализ данных приведенной таблицы показывает, что роль предприятий "Агропромхимия" в сохранении и повышении плодородия почв остается весьма существенной; так их доля в общих агрохимических работах по вывозке и внесения.органики, & также КАХОП увеличилась.

Уменьшение объемов производства крайне негативно сказалось на экономических показателях деятельности предприятий

"Агропромхимия" (табл.ЗУ. Рост убыточности, дебиторской и кредиторской задолженностей, сокращение численности работающих ¡за последние б лет почти в три раза* и относительного уровня заработной платы (для снаенекия уровень заработной платы работников предприятий сферы "Агроснаба" в 19?5 г. составил приблизительно 417 тыс.руб. Против 276 тис. "Агропромхимии1*.

Такая тенденция не могла не оказать отрицательного влияния на динамику изменения технического парка. Практически с 1990 г. не было приобретено ни .одрой - единицы из технических средств. Общие изменения тенденций можно проследить анализируя данные таблицы 4.

■ Таблица 2

Объемы агрохимических работ по О^нбургскоГ. области и предприятиям "Агрохимия"

" ' . ■ ! 1930-1990 гг. среднее ! ' 1991-1595 гг. -'среднее 1991-1995 гг.

Нлименопакке рабо-Е. ----- - -- :-----------ГИет^^Н^-Л:--

- -. ■ ... ... 'Зсего !в т.ч. ^Агшгсоз! 3 сего 'р т.ч.!Агрс— !По об—'в т.ч. ' Аггоптгсм-

' !.по !Аггопром< химия, ! по !Агро- !пром- !ласти,!Агропром! химия !области! химия I % !области!пром- (химия,I % Г хиюм, ( ♦

- -- --I___1-___!____1 — _____

Вывозка органических ■ ; ,

1 удобрений,-тыс.тонк : ■ 10677,9 6195,9 . 5И,0 3925,6" 2531,а 64,5 ■ 36,8 40,9 6,5

Внесение органических ' ' ■■ ■ * ■ '

удобрений, тыс.токя / 6305,9 3540,9 42,6 2700,2' 1224,9 45,4 . 32,5 . 34,6 , * 2,6 ■ Внесение минеральных ..

удобрений, тыс.га 2ё61 355,2; 12,4 743 68,4 9,2 26,0 19,3 - 3,2

Хинзашитиые работы, тыс.га 1330 258; . 1Ь,7 733 46,9 6,4 53,1 1й,2 -12,3 <

КАХ0П, тыс.га 69,0 40",7' ' 53,0 12,3 9,0 70,3 18,6 22,1 >11,3

Таблица 3

Основные экономические показатели предприятия "Агросромхимия* ОренбургскоЯ области

Показатели ! Е^. !изморе- • ник 1 ! 1990 Г. 1 1 ! 1991 г. • t ! 1552 г. t ! * 1353 г. 1 1 1594 р. 1 ! 1995 г,

Прибыль,' всего r.pytf. 1724' 3300 ¿¿054 547675 -322662 -357925

Кседиторская эадол-. тёмность ■ т.руб. 2727 5224 275139 • 2142069 5451920 7865129

'^ейиторская задолженность т.руб. 3235 3592 246625 205U&9 626369 £636642

Среднегодовая численность i-аботкнков Агропромхкмии ' чел. 1533 1403 1339 1357 772 507 ■

Смдкечесячная заработная плата I работавшего в Агролромхикии руб. 2Е9 433 5219 49764 134426 275997

• Л .,' Таблица 4-

Наличие техники на предприятиях "Агролромхимия" Оренбургской области ,

1 I I ! 11995 г. к

Наименование, U99I г.! 1992 г.!19ЭЗ г. ! 1994г.!ТГолц-е- ТV ! 1 ! 1 ÍCTgo t- "

I,Тракторы колесные, всего 668 ■ '"464 . 446 463 - 279 41,0

в Т.ч. типа Н-700, Т-'ьО-к 263 220 108 181 146 c.t, е

2.Тракторы гусеничные, всего 170 165 121 103 si ; 47,6

е т,ч. T-I30 '* 24 22 . ' 2I.v \ II . 11 . 45,8

3.Автомобили грузо-' перецоэящие 277 509 ' ,460 ,424/ 341 LO,4. ■

в т.ч.самосвалы 430. ; 440 419v 306 . .148 ^ 30,8

,4.Погрузчики,всего 38 .. 34 29 ■ .. 26 22 . 57,o

о т.ч. на Н-700 30 27 . ■ .26 .. 23 22 73,3

5. Экскаваторы 23 21 19 - 19 18 -78,3

б.Раэбоаснватели минералы«« удобрений и химмелиорацтов ¿3 47 43 ' 43 31 -50,5 :

7.Разбрасуватели тьегдсх органических удобрений 147 101 91 " 52 18 12,2

8. Прицепы 432 200 ' 230 220 140 32,4

9. Опрыскиватели 168 120 7(3 66 * 27 16,1 •

Сокращение численности парка технических средств не позволяет агрохимическим предприятиям участвовать, в случае необходимости;: -в осуществлении технологических операций по производств сельхвд-продукции. ': :■;.., .: у\

Уменьшение. объемов агрохимических работ повлияло, б числе

других {акторов, на эффективность сельскохозяйственного производства. Между тем, при правильной технологии применения удобрениП и ядохимикатов, затраты на их приобретение к использование всегда скупаются. 3 таблице 5 приведены сравнительные данные по различным районам Оренбургской области.

• Таблица'5

Эффективность применения минеральных удобрений в 1900 г. по хозяйствам Вугурусланского иНовоорского районов ■ Оренбургской области на примере гппеницц

( Ед. 1Г;угурус— !Ноооор-! иэм. (данский 1скиЯ

1 ' •¿¡а^од

Площадь тыс,га 41,0 ■ 34,0

УрояаЯность ц/га ЙЗ".

Внесено удобрений кг/га .. 46,0 22,0 '

Прибавка урожая . ц/га т о *»* 0,0'

Стоимость прибавки урожая . руб/га ■ 40,0 20,2

Затраты «в удобрения ' руб/га 19,5 9,8

Прибыль . > ■ • ГУб/га 15, Ь 6,5

Окупаемость ^ удобрений руб/кг 4,1 3,0

Аналогичная ситуация наблюдается такхе при применении органических удобрений и проведении КАХОП.

Оощая тенденция падения объемов агрохимических работ, приведшая к падения объема производства продукции растениеьокстее, служащей основой когмовоЯ базы, как следствие, привела к сокращению поголовья и продуктивности сельскохозяйственных животных. Так, например, за период 1990-1304 гг. поголовье крупного рогатого скота сократилось на 44,2 надой на I ^У(-ачнуа корову уменызня-

ся на 27,3 а привес - па

' Проведении* анализ состояния агрохяшческого обслугнеания показывает необходимость коренной перестройки ивханиома регулирования экономических отношений в данной с*е, позаоляюцего адекватно реагировать на происходящие изменении. Основой для упорядочения взаимоотношепиГ. является разработал показателей

г-1

качества агрохимического обслуживания и кехамизма »егулирования гэаииорасчетов контрагентов.

Оценка качества производственного обслуивашя ьоэмсгла по дьум основным поправлениям - выполнение договогмкх обяза^л^ста по срокам и видам ¡.аЛот, а так^е оценка собственно качества по косвенным показателям. Например, при внесении удобрен и показателями качества могут быть - отклонение фактической дозы г-нзсения удобрений на I га от нормативной, равномерность ''несения, внесение по к^анм и поеорэтнкгм полосам, отсутствие ог^с^ои.

Система Ьоаиморасчетоа должна определяться э^'ектитшостьо совместных дейстщй контрагентов. Так, агрохимическое обсл^икакие по отноигтш к сельснохозяСстьенным ■Зормироваииям мотет быть рпизочическим, полным выполнение всех агрохимических работ *в хоэячстве* и !1АШ1. Взаиморасчеты при опизоцическом обслуживании целесообразно производить по расцветам за ка~ды* сид работ с соз-мохням сэмплированием сроков и качества раб отопри полном обслу--уииании по расценкам за произгеден^-и продукция, при "АХОП - по

расценка^ за поодукциет, полученную на этих полях, «о получения »

продукции расчеты возможно производить по лимитам затрат, поскольку последние наиболее полно от|<а*ают взрикгосряэь [«сходов на* . агрохимическое обслутиваииа с затратами на производство продукции, что позволяет усилить заинтересованность 'спениалиэкровашгого . обслуживающего предприятия в качестгенном осуществлении услуг.

■ 3 мелом же применение того или иного способа взаиморасчетов определяется большим количеством объективных и субъективных (акторов и все они в лабом случае имеют свои положительные и отрицательнее стороны. Основные из них предстаьлены в таблице С. *

Таблица б

. Достоинства к недостатки различных способов взаиморасчетов обслуживающих предприятий с сельскими товаропроизводителями

Способ пзаимо расчетов

Достоинства

Нецостатки

Х.По расценкам за полученную продукцию

1.Прямая связь с количест- . Огсутстсие влияния ьом и качеством продук- на цену реализации ции

2. Возможность натуроплаты 8 Т от доли услуг в структуре затрат

2.По лимитам затрат I.Простота пзаиыорасче- I ТОО .

2.Ориентация на снихение себестоимости 2

2.1.По лимитам затрат I.Простота ьзаимо- I, с учетом качества расчетов

2.Ориентация на повн-

сепио качества 2,

■ обслуживания

2,2.По лимитом затрат с учетом полученной продукции

3.По расценкам без включения прибыли на первом этапе взаиморасчетов

4.По расценкам с

. включением прибыли

I.Простота взаиморасчетов

2.Ориентация на рост количества и качества . - продукции

3.возможность натуроплаты при достижении определенных покупателей

Стимулирует постижение

он «делённых показателей

1.Простота расчетов

2,Еоэ«(Кность ди-^ерен-циации норм приЗши в зависимости от качества услуг

.Прока оо1стао Дод-::ю бить >■ : стабкльнич

.Сложность выработки критерие э гк'пол нения обязанностей

.Сложность вырр.ботки критериев оценп; качества

■Сложность организации контроля за качество«

Сложность количественно.". оценки влияния услуг на получение продукции

Сложность количественное; оценки влияния услуг на получение.продукции

I.Отсутствие заинтересованности я производстве продукции

2.Сло*.1Юсть оценки качества

lú.

Агрохимическое обслуживание относится к ток с^ере АПК, в которой переход на рыночное отношения,-предполагает обязательное участие го су аа рст ое иных и региональных институциональных органов упрамения с цель» обеспечения сохранения и, возможного повышения плодородия почвы. При »том участие мо^е? осуществляться как путем непоередетвенного финансирования, что на современном этапе состояния аграрной экономикиявляется сорероенно необходимым, так и, принятием нормативных актов, реализация которых на практике способствовало бы решении} стоящих 'задач. *

Одним из основных направлений совершенствование агрохимического обслужи рания является корректировка программы приватизации. Агрохимические предприятия районного уровня оказались реорганизованными а предприятия с различим« организационно-правовыми формами, причем реализация программ приватизации на способствовала интегрированию интересов агрохимических и сельскохозяйственных формирований; Результаты проводимых реформ приведены в таблице 7. Как видно из ее данных, контрольный пакет акций в целом по России оказался у сельских товаропроизводителе ti лишь в единичных случаях. Солее того менее половины сельскохозяйственных предприятий выкупили долю акция, причитающуюся им, по закрытой подписке. О Оренбурге« о" же области ни в одном случае сельскохозяйственные предприятия но стали владельцами агрохимических предприятий и не выкупили причиташиеся им акции.

Изложенное предопределяет необходимость выработки концепции по преобразованию агрохимических предприятий, позволяющей усилить взаимные интересы контрагентов, р данном случае основным путем решения возникших проблем будет являться кооперирование, гассма-тривпекое в самом широком смысле этого 'слоса, как процесс организованного сотрудничества с целью достижения определенной цели.

Таблица 7

"»формация о ходе приватизации в предприятиях производственно?! структуры АГК по состоянию на I.CI.IB96 р. й РЗ и Оренбургской области

!

Всего no РЗ

!Агрохими- Цгрохими-Тческие (ческке по

Зое го предприятия, ед,

из »их приватизировано всего, ед.

' fir • *,

в т.ч. с сохранением государственно Я . доли акций, ед.

Л.* _

1Ь приватизи^юванных предприятий акционировано всего, ец. .

I*—

•i ;> - ■■ - ■, в т.«. по вариантам льгот: I - ед.

П - ед.. .

~ Л . ^ I , »

И - ея. "

Количество предприятий, где сельхозпроизводителями полностью »¿куплена причитающаяся им по зак|^ыто.1 подписке доля акцкл, »сего ед.

в т.ч.« контрольным пакетом акций у сельхозпроизводителей, ед.

■* . V-'

Приватизировано предприятий на основе аренды с выкупом, .ед, ,

гэга I3Û8 25

6CS9 1016 23

73 74 92

ieoo 233 w

19 17

4777 927 * ■ 20

79 91-

13Г0 322 3

27 . . 36 ' 15

3414 509 17

72 63 65

43 б " ■ '

7 ' I -

2343 423

49- 46 **

404 НО

8 , 12

2IG 15

. 4 I —

В принципе БОЭ'-KKmt следующие подход к кооперирог^тио сторон: .

1. Взаимодействие сельскохозяйственных и обслуживающих формирований на осноге договорных отношений (долгосрочных, краткосрочных или разовых). Развитие рыночных отношений должно существенно повысить значимость договоров, как юридических документов, определяющих характер вэаимротношений сторон. В связи с этим в договоре произойдет углубление таких составляывдх его структуру как предмет договора и рэаимиые обязательства сторон. Причем углубление предмета договора совоем не обязательно означает большущ конкретизацию С(Х>ков, об-е mod и качественных характеристик услуг, но также и возможней обратный процесс.

безусловно взаимодействие сторон на основе договорном отношен и" в любых условиях производства наиболее просто и с^ектншо. Однако п;л» *>тсм слегает иметь в киду действие возможных иегатиьжх ¿акторов и и nepi.ym очередь, завышение цен на услуги путем использования разобщенности сельскохозяйственна товаропроизводителе:,.

2. Создание условий при котором пакет акци{! приватизпрован-.них агрохимических прещ1рипти1ч перешел бы в руки сельскохозяйственных товаропроизводителей. 2 денном случае, могут быть использованы следупгпе подходы:

- проведение вторично?, эмиссии акций с последующей реализацией их по¡закръ'тоП подписке сельскохозяйственным предприятием. Еаинйм шагом п геал из а;; ни данного гтредлотения было "бы придатке законодательного сеweк«к сб обязательной вторичной эмиссии* акций' агрохимическим предприятием, в случае проявления инициативы и предоставления гаранти.' в приобретении акций со стороны сельскс-хоэяГс? венных. т о гя ^производителей; ■ - '

- выкуп акций агрохимических предприятий, при наличии условий для »того, му 1ТИПИТ1 алышми органами власти о пельо топления контроля 8а первыми и возможной последующей их реализацией оель-с ко хозяйстве ниш товаропроизводителям; -

- передача акций агрохимических предприятия, принадлежащих сельским товаропроизводителям в доверительную собственность (траст) юридиадскому. или физическому липу {одному или нескольким но разным предприятиям), которое представляло бы их интересы. Такой подход объясняется тем, что ?акт принадлежности контрольного пакета акций в своей совокупности сельским товаропроизводителям еие на ' >. означайТ, что экономическую политику агрохимического предприятия будет определять'-именно они, поскольку наличие значительного количества владельцев небольшого числа акций, их удаленность от предприятия, совладельцами которого являются, недостаточная информированность, а также эаантеросо- . . ваннооть могут привести к тому, что величина контрольного пакета акций может быть существенно ниже 503.

3, Создание на базе предприятия по агрохшичесхоиу обслуживанию потребительского кооператива. Такой подход имеет место на

практике, однако встречается крайне редко. Причинами «того яв-. дяются:

- нежелание члэнов трудового коллектива агрохишгче с кого предприятия, продолжающего достаточно аффективно акционировать,' -терять свой статус, превращаясь из совладельцев предприятия в ассоциированных-членов. Агрохимические же предприятия находящиеся на'граня банкротства иди уже обанкротившиеся ве представляет

интереса для инвестиций со стороны сельскохозяйственных товаропроизводителей, поскольку нуждаются е погашении долгов, восстановлении материально-технической базы;

- отсутствие средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей, нуждающихся в агрохимических услугах,.для соответствии* инвестиций..СельсхохозяПстеенш.:е предприятия, имеющие срецстаа как правило, имеют и собственную базу, позволяющую выполнять необходимые работы по агрохимическому обслуживании.

4. Присоединение агрохимического предприятия к сельскохозяйственному, Такие случаи, хотя и достаточно редко, на практике . естрешаются. Инициатором такого роца реформирования пкетупоат финансово устойчивые сельскохозяйственные предприятия, находящиеся в непосредственно?, близости от материально-технической базы агрохимического предприятия» Побуждающим мотиром при этом является наличие качественных подъездных путей в т.ч* железнодорожноЯ сетки, современных складов, других основных с^дств. Так о Г! путь, позволяя сохранить производственный потенциал агрохимического предприятия, имеет » серьезные теневые стороны, ■■ в частности, недостаточно устойчивые-сельскохозяйственные предприятия, которые больше других нуждаются в агрохимических услугах, попадают

в зависимое положение. ,

5. Присоединение сельскохозяйственных предприятий к агрохи-мическоп^У( Такая практика также достаточно (.едка. Однако тенденция- к атому имеет свое развитие. Стремясь обеспечить еьзд с ясность ь современных условиях агрохимические предприятия проявляют стг«м ленке к развития собственного производства путем приобретения сельскохозяйственных угоди? из районного резервного £йцда, аренды у сельскохозяйстглнных Лормиропаний или.'присоединением последних.

С. Создание сопзов, ассоциаций сельскохозяйственных предпри-ятиГ. с включением или без вклочения в них агрохимического предприятия. Цельо такого объединения является оказание влияния на. механизм взаимоотношений партнеров.

Предлагавмы/i путь реформирования системы агрохимического обслункпания позволит обеспечить максимальное удовлетворение спроса производителе? сельскохозяйственно!5 продукции на'такого рода услуги и создаст условия для адекватного реагирования на . изменение спроса в перспектиье.

агпод!и яре^лосзеиня ■ '

. I. Производственное обслужиранив сельского хозяйства заключается в' удовлетворении потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечиЕитих им полноценное ешолнение технологических опера;'.иГ. От других о ид о в человеческой деятельности производственное обслуживание отличается тем, что оно не создает качественно нового потребительное, стоимости, а лишь сохраняет и восстанавливает ее.

2. Особенности сельского хозяйства в том, что оно имеет по сравнении с другими отраслями народного хозяйства ярко выраженную специфику, которая и определяет особенности сферы пронзьодственного обслуживания. 3 частности, предметом деятельности агрохимического обслуживания является почва, которая ь зависимости от качества обслуживания мо*ет не только сохранять и восстанавливать свое основное, в данном случае, свойство - плодородие, но и попытать его.

3. Развитие агрохимического обслуживания в России ¿то зачастую без учета реальных потребностей сельскохозяйственных толаро-производителей. В результате этого специализированные предприятия по производственному обслуживанию оказались сорентированными на достижение собственных показателей,- в частности, рост объемов . производства, используя в'этих целях в числе других факторов-монопольнре владение отдельными видами основных и оборотах средств. ■

4. Финансовый кризис сельскохозяйственного производства, .диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и средства производства , приоели'к резкому спаду. объемов работ, выполняемых спе^кализироишт-ми.предприятиями "Агропромхимия", экономя чески принудили данше предприятия не {»е- .

ходить к диверсификации производства. Имеете с тем необходимо отметить (.'ост удельного веса работ, выполняемых спе^наляэировлц-, нмми предприятиями в общем объеме агрохимических габот, что является свидетельством экономической целесообразности функциони;опй-нкя предприятий "Агропромхимия* на современном этапе.

. 5. Анализ эффективности применения удобрений и средств оаци-ты растений позволяет сделать вывод о целесообразности их использования в самых сложных условиях. Проведенные расчеты показывая?, что прирост урожайности сельскохозяйственных культур определяется на 60-05 за счет средств химизации, что позволяет в случае соблюдения агротехнических условий не только компенсировать стоимость удобрений, средств зашиты растений и затраты tía их внесен;», но и получать прибыль. "

6. Затмим элементом, определяющим эффективность агрохимического обслуживания, является разработка.систеж показателей его -качества. 11 принципе возможны дра способа оценки качества производственного "обслуживания - выполнение договорных обязательств по срокам и номенклатуре, а такад оценка качества услуг по косвенным показателям, например, отклонения фактической нормы вносимых . удобрений от установленной, равномерность внесения удобрений, внесение удобрений по краям полей и поворотных полос, отсутствие . огрехов.' ■■■.'.■'.■.■ .

' 7. Основой-экономического механизма взаимоотношений сельскохозяйственных,и агрохимических (ормирований является система ■ взаиморасчетов. 3 зависимости от- места агрохимических работ в технологии производства сельскохозяйственной продукции, их объемов в структуре себестоимости продугцйи взаиморасчеты могут про-иэподиться: по расценкам за подученную продукцию,-по лимитам ■

затрат (с учетом или без учета качества обслуживания и полученной продукции), по расценкам с включением в них прибыли на первом или на заключительном этапе получения прс^тукции,

8. Восстановление и развитие агрохимической службы должно определяться единой политикой, проводимой на федеральном и региональном и местном уровнях, поскольку сохранение и повышение Плодородия земель является общегосударственной задачей. В .число ректоров, способствующих ее решению, необходимо вклпчить дота-ционньж, кредиткь® и налоговое рычаги.

Основным направлением сближения интересов агрохимических и сельскохозяйственных формирований. является развитие кооперативных связей, предусматривающих, в зависимости от условий производства,. совместную деятельность на услоаиях договоров, совместное владение агрохимическими формированиями, создание потребительских кооперативов соответствуете« специализации.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Агрохимическое обслуживание сельских тружеников и развитие базы химизации// Вести агропрома, к 25, Оренбург: ЕаныЯ "рал, 1591. 0,5 п.л. '

2. Технология возделывания свеклы в хозяйствах Оренбургской

т 4

области. - Оренбург, й»ннП Урал, 1992. 1,5 п.л.*/

3. Принципы организации арендах предприятий по агрохимическому обе луяр-анкя в Оренбурге к о Г области. - Сб.. Развитие экономических отношений р АП!{. - .'.!.: ^[ШТУСл, 1992. 0,2 п.л.'

4. Проблемы производственного обслужиьания сельского хозяйства. - Сб,Проблемы сове ргае нет сорашя рыночных отношений в ЛПК.4.1

- Боронен: НлТ! экономики и организации АПХЦУР ?3, 1990.0,1 п.л.1/ '

V Раб оти, екполкендае е соавторстве,"

Подписано к печати £0.03.97 г. Зак. 4?. Тирах 100. Ш621, Москва, ул. Оренбургская, 15. ГУ ВДШ.