Взаимоотношения сельских товаропроизводителей с формированиями по агрохимическому обслуживанию в условиях перехода к рыночным отношениям (На материалах Пензенской области) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Взаимоотношения сельских товаропроизводителей с формированиями по агрохимическому обслуживанию в условиях перехода к рыночным отношениям (На материалах Пензенской области)"

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РАСХН

РТГТя

На правах рукописи

ЖУКОВА Ольга Ивановна

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СЕЛЬСКИХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ С ФОРМИРОВАНИЯМИ ПО АГРОХИМИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ

(На материалах Пензенской области)

Специальность 08.00.05— Экономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслями (сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва— 1994 г.

Диссертационная работа выполнена во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства.

Научный руководитель — доктор экономических наук Н. А. Дорофеева

академик РАСХН, доктор сельскохозяйственных наук, профессор В. А. Захаренко.

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник В. П. Гаврилов

Ведущая организация — Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве (ВНИЭТУСХ).

Защита состоится « 1994 г. в часов

на заседании специализированного совета К.020.27.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства по адресу: 123007, Москва, Хорошевское шоссе, д. 35, корп. 3, ВНИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке

Официальные оппоненты:

ВНИЭСХ.

Автореферат разослан < 1994 г.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических нау*

брогорский

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИК/) Р/1Б0ТЫ

Актуальность темы. Существующая система агрохимического обслуживания приспособлена к взаимодействию с крупными товаропроизводителями: колхозами и совхозами. Она формировалась поп давлением ведомственного руководства, отличается чрезмерной централизацией услуг, что в условиях становления хозрасчетных отношение оказалась невыгодным ' для потребителей. Неэффективность централизации услуг по агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства усугубляется е связи с ростом цен на средства производства и энергоносители. Не отвечают интересам сельского хозяйства сложившиеся экономические взаимоотношения с формированиями по агрохимическому обслуживанию.

В связи с переходом сельского хозяйства к рынку необходима коренная перестройка сервисной службы, в том числе и агрохимн-ческо'1. Нуждаются в корректировке методы оценки эффективности деятельности Формирований по агрохимическому обслуживанию. Должна быть'усовершенствована организация агрохимического обслуживания сельскохозяйственного производства, включая фермерские хозяйства. Для создания конкурентноспособности формирований системы агрохимического обслуживания необходимы исследования по выявлению и мобилизации внутренних резервов повышения эффективности их деятельности. Необходимо научно обосновать формы участия потребителей услуг в управлении приватизированными предприятиями по агрохимическому обслуживанию.

Состояние изученности проблемы. Вопросам экономических взаимоотношений сельских товаропроизводителей со сферой производственно-технического обслуживания посвящены работы Голика Н.И., Дорофеввой H.A., Конкина Ю.Д., Корневой H.H., Усовой Т.В., в том числи со сферой агрохимического обслуживания Бобылевой А. 3., Захарвнко В'.А.. Зенец Н.В. Мышеловой A.C. Павловой Г.С., Тошбоева А.Д. Путова B.C., Токарева В.В. Однако, производственно-экономические отношения сельские товаропроизводителей с системой агрохимического обслуживания в условиях перехода к рыночным отношениям еще мало разработаны.

Целью исследования . в данной работе является разработка предложений по совершенствовании) производственно-экономических взаимоотношений системы сельского хозяйства со сферой агрохимического обслуживания в условиях развития рь!ночных отношений.

Для реализации поставленной цели были решены следующие задачи:

определены место и роль сферы агрохимического обслуживания сельского хозяйства в условиях рыночной экономики;

изучены производственно-экономические взаимоотношения сельского хозяйства со сферой агрохимического обслуживания в условиях приватизации предприятий;

обоснована система агрохимического обслуживания многоукладного сельского хоз51йства;

определены основные пути развития производственно-экономических взаимоотношений сельских товаропроизводителей с формированиями по агрохимическому обслуживанию б условиях рыночной экономики;

обоснованы предложения по соеершествованию производственно—экономических взаимоотношений сельских товаропроизводителей с формированиями по агрохимическому обслуживанию Пензенской области на принципах маркетинга и меры регулирования этих взаимоотношений.

Объекты и методы исследования. Объектом исследования являются предприятия по агрохимическому обслуживанию и•обелуживае-мые ими хозяйства Пензенской области.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных экономистов по еоросам раэеития экономического механизма хозяйствования агропромышленного комплекса и экономических взаимоотношений с предприятиями агросереиса. • •

Источником информации при проведении исследования послужили! годовые отчеты и другая статистическая отчетность сельскохозяйственных предприятий и сельхозхимии, нормативно-справочные материалы по вопросам химизации сельского хозяйства, организации агрохимического обслуживания и регулирования производственно-экономических отношений в этой сфере.

При выпопнении работы использованы следующие методы: монографический, абстрактно—логический, аналитический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, метод опроса.

.- 5 -

Научная новизна исследования:

раскрыты роль и место сферы агрохимического обслуживания сельского хозяйства в условиях формирования рыночных отношений;

обоснованы методические положения организации производственно-экономических отношений предприятии по агрохимическому обслуживанию с потребителями услуг на основе енедрения маркетинга и предложена организационная структура маркетиноговой службы в сфере агрохимического обслуживания;

предложена методика сравнительной оценки различных вариантов организации выполнения агрохимических работ и разработаны коэффициенты, характеризующие уровень затрат на услуги в зависимости от их разового объема и расстояния от места выполнения до предприятий по агрохимическому обслуживанию;

разработаны предложения по совершенствованию расчетов- за услуги и методики по Формированию расценок, позволяющие учитывать по каждому заказу реальные затраты обслуживающего предприятия;

дана оценка процесса приватизации предприятий по агрохимическому обслуживанию и обоснованы предложения по повышению роли потребителей услуг в управлении акционированными сервисными предприятиями, предложена методика создания контрольного пакета акций у потребителей услуг.путем перевода в привилегированные части акций трудового коллектива.

Практическая значимость исследования. Основные результаты исследований используются межхозяйстеенным объединением "Пенза-агропромхимия" при организации агрохимического обслуживания сельского хозяйства области в условиях приватизации предприятий. Методические разработки по организации маркетинговых исследований в сфере агрохимического обслуживания могут быть использованы при организации и деятельности служб маркетинга.

Результаты исследования нашли отражение в предложениях ВНИЭСХ по организации производственно-технического обслуживания многоукладного сельского хозяйства.

Апробация результатов исследования. Основныо положения диссертационной работы отражены в предложениях по совершенствованию организации агрохимического обслуживания и экономических отношений сельскохозяйственных предприятий со сферой агрохимического обслуживания Пензенской области, которые одобрены 22.01.92 года НТС Пензенского облагропрома. Отдельные положения

- Б -

диссертационном работы еошли е рекомендации ВНИЭСХ "Организация производственно-технического обслуживания многоукладного сельского хозяйства" М., ВНИЭСХ, РЛСХН, 1ЭЭЗг.

Основные положения диссертационной работы докладывались на конференциях и семинарах. По теме диссертации опубликованы 3 печатные работы.

06у-ом и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она изложена на 11В страницах машинописного текста, содежит^1Э таблиц.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цель и задачи, объекты и методы исследования; показаны научная новизна и практическая значимость работы.

В пере ой г пак» с? диссертации. " Теоретические основы производственно—экономических взаимоотношений сельских товаропроизводителей со сферой агрохимического обслуживания" рассмотрены роль и место агрохимического обслуживания сельского хозяйства, обобщен зарубежный опыт. Намечены пути развития производственно—экономических взаимоотношений сельского хозяйства со сферой агрохимического обслуживания.

Во второй главе "Современное состояние системы производственно—экономических взаимоотношений системы сельского хозяйства со сферой агрохимического обслуживания" дана оценка системы агрохимического обслуживания Пензенской области. Проведен анализ экономических взаимоотношений сельских товаропроизводителей с формированиями по агрохимическому обслуживанию. Оценены возможные последствия приватизации предприятий по агрохимическому обслуживанию.

В третьей главе "Совершенствование производственно-экономических взаимоотношений системы сельского хозяйства и агрохиимчес- -кого обслуживания" основное внимание уделено вопросам повышения эффективности агрохимического обслуживания и совершенствования взаимоотношений с потребителями услуг на основе внедрения маркетинга. Обоснованы предложения по участию потребителей услуг в регулировании деятельности приватизироканны.¡. предприятий по агрохимическому обслуживанию.

- .7 -

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ. РАБОТЫ

Сфера агрохимического обслуживания, как и другие? отрасли инфраструктуры сельского хозяйства, выделилась в результате общественного разделения труда. Организационное оформление ее в условиях командно - административное! экономики шло зачастую с недостаточным учетом интересов потребителей услуг. Сложившейся системе присущи черты ведомственного монополизма по отношению к сельскохозяйственному производству. С переходом к рынку механизм построения производственно—экономических взаимоотношений при агрохимическом обслуживании должен быть в корне пересмотрен. Все его элементы должны строиться с учетом интересов потребителей услуг.

Зарубежный опыт показывает, что паритетность взаимоотношений формирований сферы агрохимического обслуживания с потреби-тепими услуг обеспечивается за счет существования конкуренции в этой сфере и путем кооперирования товаропроизводителей для организаций обслуживания своего производства. В странах с развитой рыночной экономикой характерно многообразие организационных схем производственных связей при поставках средств химизации и оказании услуг по их применению. В агрохимическом обслуживании участвуют фирмы-производители химической продукции, их дилерская сеть с различным количеством промежуточных звеньев. Фермерские кооперативы и их ассоциации. Оказание услуг в проведении агрохимических работ больше присуще фермерским кооперативам. Для условий Российской Федерации из зарубежного опыта заслуживает внимания активное участие предприятий по производству химической продукции в ее реализации и применении в производстве. Необходимо использовать многообразный опыт фермерской кооперации при выполнении агрохимических работ. В условиях отсутствия конкуренции между предприятиями по агрохимическому обслуживанию интересы сельских товапроиэводителай могут быть представлены путем реального участия ич в управлении предприятиями этой сфр-ры.

Производственно-экономические ! .)аимоотношения предприятий по агрохимическому обслуживанию с потребителями услуг в условиях . перехода к рыночной экономике должны строиться на основе их взаимовыгодного партнерства. В основе определения перспективы

деятельности предприятий по агрохимическому обспуживанию и их экономических взаимоотношений с потребителями услуг должны быть маркетинговые исследования.

В настоящее время система агрохимического обспуживания многоукладного сельскохозяйственного производства Пензенской области находится в стадии реформирования, которое идет не всегда с учетом интересов сельскохозяйственного производства. По данным агрохимической службы области, для получения запланированной урожайности сельскохозяйственных культур 18-20 ц/га в пересчете на зерно, требуется ежегодна вносить не менее 5.0-5.5 тонн, на 1 га пашни органических удобрении, 100-110 кг/га действующего вещества минеральных удобрений, проводить известкование кислых почв на площади 170-200 тыс.га, фосфоритование -23-30 тыс.га, комплексное агрохимическое окультуривание по^ей -80-100 тыс.га.

Е 1Э86 — 1390гг. агрохимические работы осуществлялись в объемах, равных 60-70"/. научно .обоснованной нормы. В 1993 году применение органических удобрений уменьшилось по сравнению со среднегодовым за 1Э86-19Э0 годы в 2,2 раза и составило 1,3 тонны на гектар пашни. Произвесткованные площади сократились почти в 2 раза. Объемы работ по фосфоритованию и комплексному агрохимическому окультуриванию полей состаеили соответственно около 25 >7. и 15'/., от необходимого научно-обоснованного уровня.

Значительное место в выполнении работ по агрохимическому обслуживании) занимала в области Сельхозхимия, (таблица 1). Ее силами в 90-е годы вывозилось более 707. и вносилось более 507. органических удобрений. В 1992 году по отношению к 1989 услуги сельхоэхимии по внесению минеральных удобрений сократились на 487., по химэащите на 587., по вывозке и внесению органических удобрений на 487., В 1993 году падение объемов работ по агрохи;-мическому обслуживанию продолжается. Предприятия по агрохимическому обслуживанию в основном выполняют работы, финансируемые из бюджета. ''

Исследования показали, что услуги сельхозхимии обходятся зачастую в 1,5 - 2 раза дороже, чем выполнение аналогичных работ собственными силами в хозяйствах, за счет менее интенсивного использования универсальной и даже специализированной техники, высоких общехозяйственных и общепроизводственных расходов. Кроме прямых затрат на выполнение услуг хозяйства вынуждены оп-

Таблица ^

Динамика и структура механизированных работ Сельхозхимии Пензенской области

I

Объем

Оиаы

1 ! ! ! В X к 19С0 г.

! 19ВЗ г.! 1990 г.! 1973 г.!-----------------

! ! ! ! 1990 г.! 1993 г.

Добыча торфа, тыс.т

Добыча извести и гипса»тьк?.т

Приготовление компосто»,тые.т

Вывозка органических удобрений (навоза, тзроа, ког-«постов,хнхи и др.) - всего, тыс.т

Снесение органических удобрений, тыс.т

Снесение минеральных удобрений казенными средствами на площади,тыс.га

Изас-сткование кислых почв, тыс.га

63.1 34.6 43.3

5363.6 .4704.7

276. 1 107.4

14. 4 26.0

3228.1 3609.3

213.0 70.0

46.0

904.2

26.8

37.9

22.3

75.1 132.9

97.4

79.4

77.4

63.2

19.2

9.7

;.9

I

Обработка сельхозугодий пБстицилами казенными машинами, тыс.га

КАХОП, тыс.га

63.0

55.5 39.4

10.3 9.2

71.0

16.6

лачивать расходы по перегону техники к местам выполнения работ, содержанию транспорта для ежедневной доставки работников сельхозхимии к местам работы, по доплате работникам сельхозхимии, за разъездной характер работы.

Не менее важной причиной неэффективности для потребителей многих услуг сельхозхимии стала затратная деятельность предприятий сельхозхимии в условиях их монопольного положения по отношению к потребителям услуг. При сопоставлении отпускной цены и себестоимости! выполнения единицы работ е разрезе отдельных предприятий сельхозхимии обнаружилась отсутствие системы в этом вопросе. Особенно это можно видеть на примере таких видов, работ, как внесение органических удобрений и известкование, где цена и себестоимость в основном связаны с нормой внесения. Отпускная цена и себестоимость одной тонны внесения органических удобрений крлебались по районам в 198Э-1990гг. в 5-в раз при примерно одинаковых нормах внесения, произвесткованные площади колебались более чем в три раза. Это свидетельствует о существовании резервов снижения затрат на выполнение агрохимических работ, в том числе и за счет наведения порядка в их учете. Однако/ ценообразование носит затратный характер. При свободных ценах эта ситуация еще более усугубляется, предприятии сельхозхимии оказываются неконкурентноспособными, теряют заказчиков.

Причиной удорожания стоимости услуг, независящей от предприятии по агрохимическому обслуживанию является высокий уровень налогов и платежей в бюджет (таблица 2). В целом налоги и платежи в бюджет доставили 24% выручки от реализации работ и услуг и в 2.5 раза превышают прибыль. Солее половины всех налогов и платежей составляет налог на добавленную стоимость.

В 1990 году при общей рентабельности предприятий сельхозхимии 7.3'/., рентабельность по прочим работам составила 17.4"/., а по некоторым районным предприятиям свыше ЗОу.. Рентабельность "Пензаагропромхимии" за 1993 год по прочим работам составила более 70%, по реализации работ и услуг менее 10"/.. Это свидетельствует о том, что основная деятельность сельхозхимии невыгодна. ■

Для обеспечения нормальных, производственно-экономических взаимоотношений предприятий по агрохимическому обслуживанию с потребителями услуг в условиях перехода к рыночной экономике должна быть изменена вся система управления производствен-

' - 11 -

" Таблица 2.

Платежи в бюджет и налоги по производственному межхозяйственному объединению "Пензаагропромуимия" за 1993 год.

Виды платежей! и налогов 1 Сумма | тыс.руб. | в к и У. тогу ♦

Налог на имущество 29904 2 .7

Налог на прибыль 23556Э 21 .0

Земельный налог Э44В 0 • В

Налог на добавленную

стоимость 615347 54 ■ В

Подоходный налрг 93738 8 .4

Прочие налоги 47866 .. 4 .3

Экономические санкции 30818 2 .7

Дорожный фонд' 23278 ' 2 .3

Внебюджетный фонд 32ЭЁ9 2 .9

ИТОГО 1121943 100. .0

но-сбытовой деятельностью предприятий сепьхозхимии. Через сис — тему маркетинга цепочка производитель — потребитель должна быть соединена воедино. Задача маркетинга - ориентировать деятельность предприятии по агрохимическому обслуживанию на потребность г> услугах и рациональное использование ресурсов. В рго рамках допжны осуществляться анапиз и прогнозирование спроса на услуги; анализ конкуренции; разработка новых видов услуг и каналов сбыта; разработка цен; обоснование мер по стимулированию сбыта. По многим предприятиям по агрохимическому обслуживанию в условиях, когда потребители отвергают традиционные услуги, е процессе маркетинга должны быть определены пути переориентации их деятельности на те виды уСлуг, которые будут пользоваться спросом. Проведение маркетинга должно в первую очередь обеспечите соответствие деятельности предприятий по агрохимическому обслуживанию реальным потребностям и интересам сельскохозяйственного производства. При определении потребности в услугах каждого предприятия необходимо учесть все организационно-экономические факторы, влияющие на деятельность предприятий по агрохимическому обелужиеанию и поведение потребителей ус/\уг.

Такими объективными факторами при определении потребности в выполнении услуг являются потенциальные возможности химической промышленностС&производств* средств химизации« площади посева культур, нормы внесения удобрений и ядохимикатов, сравнительная эффективность различных вариантов выполнения агрохимических работ.

С переходом к рыночным отношениям все . Лопьше применяется поеременная оценка при расчете за услуги. Поскольку стоимостные пропорции затрат на производство абсолютно и относительно очень быстро меняется под влиянием инфляции, при оценке сравнительной эффективности различных организационных форм выполнения агрохимических работ целесообразно по возможности базироваться на изменении физических показателей. При оценке различных форм организации агрохимических работ, когда изменяется расстояние доставки техники и людей к месту работы их выполнения,предлагается учитывать влияние этого фактора на стоимость работ путем отнесения затрат времени на переезды к затратам времени на основную работу. Чтобы эти коэффициенты были универсальными, объемы работ предлагается переводить в нормо-смены. Полученные коэффициенты (таблица 3) могут быть инструментом корректировки стоимости работ при разных вариантах организации их выполнения.

Таблица 3.

Коэффициенты удорожания услуг за счет затрат на переезды

Объем работ в I Расстояние переезда, км

нормо-сменах I-------------------------------------------------

! до 3 I 3 - 5 | 5 - 10 \ 10 15 | 15 -20 | свыше II I 1 \ \ 20

до 0.2 1 п 1 5 0 ! 2.3 п е; 3.0

0.2 - 0.5 ■ 1 15 1 25 1 5 1.6 1.8 2.0

0.5 - 1.0 1 08 1 1 1 2 1.3 1.4 1.5

1.0 - 2.0 ' 1 04 1 05 1 1 1.25 1.2 1.25

2.0 - 5.0 1 025 1 04 1 08 1. 10 1. 12 1.26

5.0 - 10.0 1 012 1 02 1 04 1.05 1.06 1.08

СВЫШЕ? 10.0 1 005 1 01 1 02 1.02 1.02 1.02

Из данных, таблицы следует, чем больше объемы работ, для выполнения которых совершаются переезды и перегон необходимых средств производства, тем меньше влияние расстояния на совокупные затраты по выполнению работ.

С помощью этих коэффициентов, можно оценить уровень затрат на услуги и ожидаемую цену для конкретного потребителя в зависимости от его расположения по отношению к предприятию сельхоз— "к-имии. При расстоянии до объекта обслуживания свыше 20 км. и объеме единовременного заказа менее одной нормы-смены, затраты на оппату переезда в 1.5-3 раза превышают расходы по выполнению работы. При объемах единовременного заказа на один рабочий агрегат свыше 10 нормо-смен, затраты на переезды даже при расстоянии свыше 20 кипометров незначительны. Эти цифры подтверждают нерациональность обслуживания районными предприятиями сель-хозхимии большинства фермерских хозяйств.

Важной составной частью маркетингового исследования должна быть обоснование уровня цен на услуги. При этом необходима стремиться исключить причины превышения затрат в обслуживающем предприятии мая затратами по выполнению аналогичных работ собственными силами сельского товаропроизводителя. В сложившейся системе расчетов за услуги сельхозхимии применяются расценки, в. которых в усред**егчном размере в составе общепроизводственных и общехозяйственных расходов компенсируются затраты на переезды к месту работы. Это искажает картиму эффективности обслуживания в конкретных условиях, а взимаемая с 'потребителей плата за 'услуги не соответствует фактическим затратам на их выполнение. В результате от услуг сеоь.чоз.химии отказываются потребители, для которых ее услуги ори объективной оценке эффективны. Это особенно не устраивает фермерские? хозяйства. Поэтому це лесообразно изменить . принцип взаиморасчетов за услуги и построения расценок. Расходы, связанные с доста&кой тр.-.ники и людей к месту работы, включать в расценку с учетом расстояния до объекта обелу-живания.

Учитывая сложившуюся на практике не? обоснованную объ активными Факторами огромную разницу в уровне? фактические затрат, относимых на выполнение одни.; и те-; же работ, нроб--олимо создание в области нормативов затрат по основным видам агро-имичес-ки^ работ. Нормативные затраты должны быть рырл«риы по каждой статье как в натуральны-, так и V стоимостные по»' л л и тс -то .

базовый уровень стоимостных показателей может быть принят 1991 год. Тогда затраты текущего периода можно будет определять путем индексации базовых затрат по отдельным статьям на соответствующие коэффициенты удорожания по Формуле:

Ст » Стб . Кт + Сгб . Кг + Саб . Ка + Срб . Кр + Снб . Кн,

где: С - проиндексированные затраты на выполнение единицы работ, руб.; Стб;Сгб;Саб;Срб;Снб; - Затраты базового периода соответственно

на оплату труда, ГСМ, амортизацию техники, ремонт машин, накладные расходы в расчете на единицу работ, руб;

Кт; Кг; Ка; Кр; Кн — Индексы удорожания базовых затрат соответственно на оплату труда, ГСМ, амортизацию техники, ремонт машин, накладные расходы.

Результат индексации базовых.затрат на выполнение агрохимических работ по Пензаагропромхимии на 1994 год приведены в таблице 4.

Осуществление маркетинга в сфере агрохимического обслуживания довольно трудоемкая и сложная работа. На проведение его должны быть переориентированы управленческие структуры предприятий по агрохимическому обслуживанию. Внутри предприятий эти функции могут исполняться производственными и экономическими службами. Возглавить маркетинговую деятельность на предприятии могли бы планово-экономические отделы, насчитывающие в своем составе 3-3 специалистов. Служба маркетинга в составе аппарата областного объединения "Пензаагпромхимия" может быть организована за счет переориентации деятельности специалистов отделов: планового, пос.тавок и развития складского хозяйства; агрохимических работ. :

Для упорядочения маркетинговой деятельности в области необходимо разработать программу маркетинга на 5-10 лет. В первую очередь по большинству предприятий необходимо предусматреть проработку таких вопросов как: потребность в услугах, уточнение профиля предприятий, выбор каналов реализации и обоснование цен. В последующие годы программа будет уточняться' с учетом складывающихся условий.

Интересы потребителей услуг должны быть защищены путем обеспечения их участия в управлении приватизированными предприятиями. Как показал анализ, трудовые коллективы всех Э приватизированных предприятий области избрали П вариант льгот, при котором контрольный пакет акций оказался у трудовых коллективов. Учитывая создавшуюся ситуацию, на базе предприятий по агрохимическому обслуживанию, которые еще не определились с формой приватизации, необходимо органиазовать акционерное общество открытого типа с 1 вариантом льгот для их работников. Это даст возможность .сельским товаропроизводителям получить контрольный пакет акций..

Чтобы ис;правуть положение и восстановить права сельских товаропроизводителей в управлении предприятиями сельхозхйм.1и, уже приватизированными с предоставлением П варианта льгот трудовому коллективу, необходимо распределить среди потребителей услуг акции оставленные в распоряжении Фонда имущество! Кроме того в акционерные обществах, где более 517. акций принадлежит трудовому коллективу, трансформировать часть акций трудового коллектива в привилегированные, т.е. неголосующие. Это позволит изменить соотношение доли голосующих акций, находящихся с руках трудового коллектива и потребителей услуг, и обеспечить контрольный пакет акций последним. Надо исходить из того, что пакет Голосующих акций потребителей услуг должен составить не менее 31"/. всех полосующих акций. Конкретное количество акций по каждому из предприятий, подлежащее переводу в привилегированные, или Их стоимость могут быть •рассчитаны по Формулам: •

Ыс.х. * 100

N(1 - Ыобщ - . ——---------

; 1 81

где: Ып. - количество акций. Подлежащих трансформации в привилегированные;

. Ыобш.- общее- количество акций. Ыс.х., - количество акций, находящиеся у потребителей услуг.

- 17 -

8с.х. л 100

или 8п « Эобщ. - ---------------

51

где: - стоимоть уставного капитана подпе-

жатего трансформации в прИЕипегиро-ванные акции;

Эобщ. - сумма уставного капитала приватизированного предприятия.

Эс.х. - стоимость уставного капитала, наводя-. ш,егося у потребителей услуг.

Так например, по Каменской сепь^озхимии при общем размере уставного капитала 3900 тыс.руб. (5обт. ) потребителям услуг примаднежит обыкновенных акций на сумму 1700 тыс. руб. (5с.х.>

Чтобы обеспечить контрольный пакет акций потребителям усну г, необходимо по приведенным ниже расчетам перевести в привилегированные акции 587 тыс.руб. уставного капитана.

1700 . 100

Эп =» 3900 ------------- ЗЭ00 - 3333 =± 567 тыс.руб.

51

Результаты исследования показали, что и.в тех предприятиях сельхозхимии, где потребители владеют контрольным пакетом акций, не реапиэуются их возможности по защите своих интересов. Это связано с недостаточными знаниями потребителей и их представителей своих прав как акционеров, наличием различных возможностей обойти их при решении основных вопросов. Потребители услуг сельхозхимии, как правило, рассредоточены на больших территориях. Руководители хозяйств очень заняты, при этом донжны представлять свое предприятие вб многих акционерных обществах по АПК* Они зачастую не имеют возможности выработать свое мнение по обсуждаемым вопросам. Чтобы консолидировать потребителей услуг, права участия в принятии решений на собраниях акционеров,, могут быть ими взаимно делигироваться наиболее компетентным своим представителям.

Функционирование объединения "Пензаагропромхимия", в принципе, может быть оценено как приемлемая организационно-правовая

Форма решения ОС'ШЛХ для районных предприятий сельхозхимии

и потребителей услуг. Однако, сама модель этого объединения должна быть усовершенствована. Необходимо уточнить функции и задачи его деятельности. Функции, присущие государственному управлении), контроль и администрирование по отношению к предприятии учредителям исключить, а функции оказания помощи в налаживании рыночных отношений, внедрение техники, организации кооперативных связей усилить. Структуру рабочего аппарата областного межхозяйствейного объединения привести в соответствие с его новыми Функциями. Одной из основных функций рабочего аппарата об- ■ ластного межхозяйственного объединения должна стать организация с участием- предприятий-учредителей маркетинга в сфере агрохимического * обслуживания. Необходимо конкретизировать,' с учетом специфики 'решаемых аппаратом областного объединения для предприятий-учредителей задач, систему экономических отношений с ними, имея в виду введение оплаты за конкретные услуги по договорам.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Для своевременного и правильного определения направления развития сфёры агрохимического обслуживания Пензенской области и создания приемлемой для потребителей услуг системы экономических взаимоотношений необходимо внедрение маркетинга. В рамках его должны решаться вопросы' прогнозирования потребности в услугах с учетом интересов потребителей, возможной конкуренции и других Факторов, обоснование взаимовыгодной ценовой политики, ориентации деятельности предприятий по агрохимическому обслуживанию на повышение -эффективности их деятельности. В работе предлагается методика проведения основных этапов маркетинга и его организация.

На осуществление маркетинга должны быть переориентированы управленческие структуры предприятий по агрохимическому обслуживанию. В маркетинговой деятельности должна принимать участие служба маркетинга созданная в областном объединении "Дгропром-химия", Ей целесообразно поручить решение общих для предприятий области вопросов: разработку предложений по расшерению рынка услуг, по формам и методам оказания услуг, нормативных материалов по определению цен на услуги, организацию рекламы услуг.

• - 1Э -

2. При оценке различных форм организации агрохимических работ в процессе маркетинга целесообразно использоеать разработанную диссертантом систему коэффициентов удорожания услуг в зависимости от их объема и расстояния от обслуживающих предприятий до места их выполнения. С помощью этих коэффициентов, ' в условиях инфляции и постоянно меняющегося масштаба цен на ресурсы и услуги, возможно оценить уровень затрат на услуги е конкретной организационно-хозяйственной ситуации.

3. Целесообразно изменить принцип расчетов за услуги и построения расценок. Расходы, связанные с достаекой техники и людей к месту работы, включать в расценку с учетом расстояния до конкретного объекта обслуживания. В области необходимо иметь обоснованные нормативы затрат по еидам работ, выполняемых сель-хоз.химией. Уровень затрат на выполнение, конкретных видов ус луг при обосновании цен на них е услоеиях инфляции может быть определен путем корректировки базовых затрат, по предложенной диссертантом методике.

4. В условиях отсутствия конкуренции между предприятиями по агрохимическому обслуживанию интересы потребителей услуг могут быть представлены путем реапьного участия их в управлении предприятиями этой сферы. Чтобы обеспечить потребителям услуг права по управлению предприятиями по агрохимическому' обелуживанию, приватизированными по П варианту льгот для трудового коллектива, целесообразно распределить среди них акции, оставленные в распоряжении фонда имущества и трансформировать часть- акций трудового коллектива в привипегированные. Конкретное количество акций по каждому из предприятий, подлежащее переводу в привилегированные или стоимость могут быть рассчитаны, по методике предложенной диссертантом.

5. Для реализации интересов .потребителей услуг, следует обеспечить возможность их участия в. управлении акционированными предприятиями по агрохимическому обслуживанию. Чтобы консолидировать потребителей услуг, права участия в принятии решений на собраниях акционеров могут ими взаимно делигироваться наиболее компетентным представителям. Уставом акционерного общества пре-дусматреть участие в совете директоров представителей потребителей услуг не менее 50'/..

6. Чтобы стимулировать использование складов сельхозхимии для хранения и'накопление химической продукции в зимний период, цепесоооразно практиковать дифференциацию торговых наценок на химическую продукцию по периодам реализации: повышать весной и понижать осенью. При такой системе наценок потребители, имеющее собственные склады, будут приобретать ее с осени по более низким -ценам, а предприятия по агрохимическому обслуживанию использовать свои склады для накопления химической продукции и реализации ее% в весенне-летний период тем, у кого нет собственных возможностей длительно хранить ее.

По YeMe диссертации опубликованы следующие работы:

1. Жукова 0.И. Кооперация в агрохимическом обслуживании// Тезисы докладов, межрайонной научно—практической конференции "Развитие Форм собственности многоукладной экономики и кооперации в ЛПК е условиях рынка". // г.Киев, ноябрь 19Э1г. - М., 1ЭЭ1г. С.131-132.

2. Жукова О.И. Деятельность предприятий по агрохимическому обслуживанию'- в условиях рынка // Тезисы докладов межрайонной научно-практической конференции "Совершнствование организации производства в условиях перехода к рыночной экономике" // г.Пенза, май 1Э92г. С.33-34.

3. Жукова О.И. Организация производственно-технического обслуживания многоукладного сельского хозяйства.// ВНИЭСХ.-М., 1ЭЭЗ <3,15 п.лг) (в соавторстве).