Мелкие и средние компании развитых капиталистических государств в экономике развивающихся стран (в 80-е годы) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Мелкие и средние компании развитых капиталистических государств в экономике развивающихся стран (в 80-е годы)"

• и Г, я

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА, ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М. В. ЛОМОНОСОВА

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ. ФАКУЛЬТЕТ

На правах рукописи

УДК 334.72.012.63/.64 (1-662) РЫЖКОВ Михаил Борисович

МЕЛКИЕ И СРЕДНИЕ КОМПАНИИ РАЗВИТЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ ГОСУДАРСТВ В ЭКОНОМИКЕ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН (В 80-е годы)

Специальность: 08.00.17 - Экономика развивающихся стран

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА - 1991

Работа выполнена на кафедре экономики зарубежных стран и внешнеэкономических связей СССР экономического факультета Московского ордена Ленина, ордена Октябрьской Революции и ордена Трудового Красного Знамени государственного университета имени М. В. Ломоносова.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Фаминский И. П

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Пискулов Ю. Е кандидат экономических наук Берников А. а Ведущая организация: Московский государственный институт международных отношений.

Защита состоится часов

сове'

на заседании специализированного совета К 053.05.78 в Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова по адресу: 119899, г.Москва, Ленинские горы, II корпус гумманитар-ных факультетов Московского государственного университета имени М. Е Ломоносова, экономический факультет, ауд. N _г~г-Автореферат разослан '/1992 г.

Ученый секретарь специализированного совета, доктор экономических наук,

профессор Рубе Е А.

5T:'"' ' ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

...ACT зльиость темы. Важной особенностью развития мировой

эмики в последние два десятилетия является быстрый количес-'' 'Ш1шый рост, активизация и интенсивное освоение новых видов деятельности мелкими и средними компаниями. МСК играют все более заметную роль в решении проблем научно-технического развития, совершенствовании структуры и повышении эффективности национальной экономики, а таите выступают на мировом рынке товаров, услуг и капитала, оказывая влияние на расширение и диверсификацию международных экономических связей. В связи с активной деятельностью ЮК в области международной передачи технологии и экспорта инвестиций Центр ООН по транснациональным корпорациям выделяет их как мелкие и средние ТНК. По словам одного из руководителей этого Центра К. Савана, на фоне расширения деятельности ТНК наиболее быстрый рост отмечен у мелких и средних транснациональных компаний, что отражает недавние изменения в мировом хозяйстве, включая появление новых продуктов и технологий и экономические успехи новь« индустриальных стран. Они являют собой один из важнейших каналов глобального распространения экономических изменений /1/.

Правительства многих государств учитывают это при разработке и реализации экономической и научно-технической политики и предпринимают меры по стимулированию деятельности небольших компаний на внутреннем и вынешнем рынках. Особенности практики ведения внешней торговли, передачи технологии и зарубежной инвестиционной деятельности мелких и средних фирм, их вклад в решение проблем международного экономического сотрудничества и развития подвергаются специальному изучению со стороны различ-

1/ См. К. Саван. Транснациональные корпорации в мировом развитии -МЗМО, 1985, N 5 с. 48

ных организаций - Секретариата ООН, ЮНКТАД, ЮНИДО, Центра ООН по ТНК, ЮГ, МБРР, региональных комиссий ООН и других.

Исследование опыта зарубежных мелких и средних компаний, механизмов государственного регулирования и стимулирования их деятельности имеет особую важность для нашей страны в период перехода к рыночным отношениям, тогда создаются различные организационные структуры, призванные содействовать развитию сектора малого бизнеса в нашей экономике.

Изучение международной деятельности МОК имеет самостоятельное значение для обоснования подходов к решению нынешних проблем развития внешнеэкономических связей Советского Союза. Долгое время эти связи были ориентированы в основном на крупных зарубежных партнеров, что приводило к монополизации в некоторых странах торговли с Советским Союзом несколькими крупнейшими комланиямим и, соответственно, к завышению цен на поставляемую продукцию, ограничениям в поставках некоторых высокотехнологичных товаров и т, д. Это. в частности, отразилось на сотрудничестве ССОР с развивавшимися странами. Недоучет потенциала частного сектора, тенденций и особенностей развития мелкого производства в этих государствах, прямой перенос советского опыта индустриализации, развития сельского хозяйства и управления экономикой на почву развивающихся стран привели к определенным перекосам при оказании им экономического и технического содействия. Изменение экономической и политической ситуации в развивающихся странах в последние годы обнаружило неподготовленность многих советских внешнеэкономических организаций к работе в новых условиях, удовлетворению изменившегося спроса на этом довольно обширном рынке. В результате абсолютные обьемы советского экспорта в эту группу стран в последние годы постоянно снижаются.

Создание новой системы функционирования внешнеэкономического комплекса СССР сопряжено с немалыми проблемами. Выход на внешний рынок многочисленных новых участников внешних экономических связей, в том числе малых предприятий, не обеспечен адекватной организационной, финансовой и информационной поддержкой. Нестабильность мер законодательного регулирования.в этой области в наибольшей степени усугубляет положение именно малых предприятий.

Все эти проблемы обусловили актуальность данной работы как в теоретическом, так и в практическом плане.

Степень разработанности проблемы. В работах советских экономистов деятельности мелкого и среднего бизнеса за рубежом на протяжении длительного периода времени, на наш взгляд, уделялось крайне недостаточно внимания, что, очевидно, в немалой степени было связано с господствовавшей в отечественной экономической литературе точкой зрения на этот сектор капиталистической экономики как подчиненный и угнетенный, не имеющий дое таточных возможностей самостоятельного развития и полностью находящийся под контролем крупного государственно-монополистического капитала.

С середины 80-х годов стали появляться работы советских авторов, рассматривавших уже с достаточно реалистичных позиций деятельность мелких и средних компаний промышленно развитых капиталистических стран, обращая особое внимание на их роль в инновационных процессах - А. Н. Ткаченко (1984г.), Е. А. Лебедева и Г. А. Недотко (1985г.), И. И. Разумнова (1989г.) и другие.

При анализе многоукладной экономики стран третьего мира советскими исследователями в большей мере уделялось внимание архаичности и застойности мелкого предпринимательства в этих государствах и, на наш взгляд, в недостаточной степени улавли-

вались прогрессивные тенденции в развитии данного сектора.

И, наконец, до сих пор отсутствуют работы советских экономистов, посвященные анализу сотрудничества развитых капиталистических и развивающихся стран на уровне мелких и средних предприятий, путей проникновения западных МОК в экономику освободившихся стран, что, однако, является весьма заметной тенденцией в мировой экономике с конца 70-х годов.

Указанные явления нуждаются в значительной теоретической проработке. И здесь молйг одинаково пригодиться опыт организации деятельности мелкого бизнеса как в промышленно развитых, так и в развивающихся странах. Поэтому ЦЕЛЬ данной работы состоит в том, чтобы дать анализ проблем, связанных с ускоренным развитием мелкого и среднего бизнеса за рубежом, проследить основные направления и методы стимулирования этого сектора государственными, частными и международными организациями, исследовать формы и механизмы сотрудничества на уровне мелких и средних предприятий, изучить совершенно новый для советской экономической литературы аспект - проникновение так называемых мелких и средних транснациональных компаний в экономику развивающихся государств.

Для решения этой задачи понадобилось рассмотреть следующий комплекс вопросов:

- связь процесса активизации деятельности мелких и средних компаний капиталистических государств с новыми явлениями в их технологическом развитии и потребностями научно-технического прогресса,

- воздействие новых мирохозяйственных и внутриэкономичес-ких условий развивающихся стран на состояние их национального мелкого бизнеса и потребности в привлечении мелких,и средних компаний из-за рубежа,

- государственная политика капиталистических и развивающихся стран по отношению к мелкому и среднему бизнесу,

- проблемы и механизмы финансового и организационно-технического содействия мелким и средним предприятиям,

- формы и методы инвестиционной деятельности небольших западных компаний в экономике развивающихся государств,

- проблемы международного регулирования сотрудничества мелких и средних компаний.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- обосновано положение о том, что активизация экспорта капитала мелких и средних компаний в развивающиеся государства во многом связана с попытками этих стран расчленить, дезинтегрировать традиционные каналы внедрения иностранного капитала в их экономику, найти альтернативные ТНК источники технологии и инвестиционных ресурсов, а также переориентацией многих развивающихся стран с создания крупных престижных объектов на развитие сети мелких предприятий и активизацию деятельности национального частного бизнеса;

- выявлено, что ШК развитых капиталистических стран в основном передают в развивающиеся государства технологию среднего уровня, а также некоторые специализированные виды прогрессивных технологий, соответствующие их местным условиям и современным технологическим потребностям, при этом обеспечивая наиболее приемлемые возможности для "усвоения". МСК в основном не вступают в прямую конкурентную борьбу с крупными ТНК, так как направления и характер их деятельности различаются. Они обеспечивают различные потребности развивающихся стран и нередко взаимодействуют друг с другом;

- проведена классификация мелких и средних компаний в зависимости от характера и условий их зарубежной деятельности и

отношения к передаче технологии и осуществлению инвестиций в развивающихся странах: МСК, передающие в развивающиеся страны относительно простую технологию и использующие дешевые местные ресурсы с целью реэкспорта получаемой продукции. Наиболее многочисленная группа МСК, ограничивающих свою варубежную деятельность лишь единичными операциями в отдельных странах и на ограниченное время. Мини-ТНК, разработавшие свою оригинальную технологию и имеющие над ней контроль, проводящие систематизированную политику зарубежных инвестиций и передачи технологии. ШФ - субпоставщики ТНК, следующие за своей компанией - подрядчиком за границу;

- выявлены основные этапы экспансии мелких и средних компаний в развивающихся странах: экспорт традиционных товаров в соседние государства, установление и развитие инвестиционных отношений со странами-традиционными партнерами и, наконец, активизация и диверсификация отношений, в том числе с новыми индустриальными странами, в современных областях экономики; проанализированы важнейшие факторы, определяющие такую деятельность;

- определено, что в мотивации выхода на рынки развивающихся стран МСК Западной Европы и США, с одной стороны, и японских небольших компаний, с другой, существуют различия в приоритетах - первые в своем большинстве целью зарубежной инвестиционной деятельности считают проникновение на ноЕые рынки и расширение сбыта сеоой продукции, вторые де прежде всего стремятся к сокращению производственных издержек за счет использования более дешевых местных ресурсов;

- исследованы проблемы и механизмы финансового и организационно-технического содействия мелким и средним предприятиям со стороны государственных и общественных, а тагане международных организаций в их работе как на внутреннем, так и международном

рынках, на основе чего даются практические рекомендации по организации соответствующей работы в нашей стране;

Практическая значимость работы. Содержащийся в диссертации анализ воздействия современных достижений научно-технического прогресса, а также новых мирохозяйственных явлений на развитие мелкого и среднего бизнеса необходим для уяснения современных тенденций в развивающихся, странах и мировой экономике в целом, их соотношения с явлениями, происходящими в СССР и странах Восточной Европы. Результаты проведения исследования могут быть использованы и для решения ряда практических вопросов - содействия развитию сети малых предприятий в СССР, создания и совершенствования соответствующей институциональной структуры, оказания им финансовой, технической, консультационной и иной помощи в работе на внутреннем и внешнем рынках, формировании стратегии экономического и технического сотрудничества СССР с развивающимися странами и совершенствования функционирования внешнеэкономического комплекса в целом, формулирования и уточнения позиции Советского Союза в международных организациях по вопросам сотрудничества в целях развития, передачи технологии и другим.

При работе над диссертацией автором были использованы материалы и правительственные документы по осуществлению хозяйственной реформы в нашей стране, реализации ее внешнеэкономической политики.

При подготовке диссертации автор широко опирался на общие и специальные исследования советских ученых по социально-экономическим проблемам развивающихся и развитых капиталистических стран, вопросам международного сотрудничества В их числе следует отметить коллективные труды сотрудников Экономического факультета МГУ им. № В. Ломоносова, Института мировой экономики и

международных отношений, институтов Востоковедения, Африки, Латинской Америки и других подразделений АН СССР, Всесоюзного научно-исследовательского института внешнеэкономических связей, Всесоюзного научно-исследовательского конъюнктурного института, а также индивидуальные монографии и статьи, в том числе таких авторов, как Л И. Глухарев, В Ф. Железова, И. Д. Иванов, В. П. Коле-сов, К И. Коллонтай, И. М. Максимова, С. М. Никитин, И. Е. Рудакова, И. П. Фаминский, Г. Г. Чибриков.

Использованы результаты исследований по экономике развивающихся стран, предпринятых в трудах Л. Е Гончарова, Ан. А. Громыко, А. С. Кодаченко, Э. Е. Обминского, А. Я Эльянова и других авторов.

Существенную помощь диссертанту оказали работы по развитию мелкого и среднего предпринимательства за рубежом таких исследователей, как А. В. Березной, Е.А.Лебедева и Г. А. Недотко, К Я Медведева, И. И. Разумнова, В. А. Рубе, А. Н. Ткаченко, а также А. В. Алябьев, В. И. Гагаринов, С. М. Банчишин, С. К. Реверчук, Т. А. Слука, А. М. Шапиро.

Наряду с этим диссертантом были изучены и использованы статьи и монографии ряда зарубежных авторов-экономистов, социологов, бизнесменов, экспертов международных организаций, в числе которых Дж. Адаме, Р. Андерсон, А. С. Амед, Р. Дж. Баклей, Дж. Бан-нок, Дж. И. Бертин. Р. Бромлей, М. Настилло, К. Кортеллесе, А. Е. Лузин, Ф. А. Нэк, Р. Е. Нелсон, Ф. Онида, Т. Озава, Ф. Пайк, М. Перри, К. Саван, С.Соломон, С. Фэльдман, Е. Херволцеймер, X Шмиц.

Оеновым источником статистического и фактического материала, использованного при работе над этой темой, были издания ООН и ее специализированных организаций (ЮНКГАД, ЮНИДО, ЗСКАТО, ЭКА, ЭКЛА), Мирового Банка Реконструкции и Развития, а также зарубежная и советская периодическая печать.

Апробация работы. С изложением некоторых положений и выводов диссертации автор выступал на различных семинарах, конференциях и школах молодых ученых экономистов, проходивших в Москве (1986-1990гг.), Новосибирске (ишь 1987г.), Махачкале (сентябрь 1988г.), Кишиневе (май 1989г.), Париже (июнь 1990г.), семинарах руководителей малых предприятий в Феодосии (октябрь 1990г.), Перми (ноябрь 1990г.), Кишиневе (июнь 1991). Основные положения диссертации изложены в научных работах и служебных записках, подготовленных автором в 1983-1991гг. для ГКЭС, ГКНТ. МВЭС СССР и других заинтересованных организаций общим обьемом более 30 п. л. Материалы диссертации были использованы при подготовке Предложений МВЭС СССР о мерах по оказанию содействия малым предприятиям в развитии внешнеэкономической деятельности. По тематике диссертации автором опубликованы работы в советских и зарубежных изданиях.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ.

В работе рассматривается мелкое производство в классической постановке вопроса и его роль в современном обществе. Указывается, что на монополистической стадии развития капитализма крупное производство превращается в его основу, во многих видах деятельности наличие мелких предприятий и ремесленников остается необходимым, развивется их взаимодействие с крупными фирмами. Таким образом, мелкое и крупное виды производства, представляя как бы отрицающие друг друга противоположности, развиваются в постоянном единстве и взаимодействии.

С конца 70-х годов технологические и организационные условия позволяют существенно расширить функции МСК за счет использования их высокой эффективности во многих областях производства, услуг и инновационных процессах, что стало одним из направлений структурной перестройки экономики промышленно развитых и

- ------- -10 -

некоторых развивающихся государств, углубление специализации и достаточно высокая эффективность мелких и средних фирм определяют и новые условия их взаимоотношений с крупными компаниями.

Одним из таких условий, характерным для 70-х - 80-х годов, явилось создание мини-технологий и массовое применение компьютеров, вполне доступных малому бизнесу. Важно и то, что многие мелкие и средние фирмы, обладая высококвалифицированным персоналом, оказываются гораздо более восприимчивыми, чем крупные компании, к новым веяниям технического прогресса, не говоря уже о большей производственной гибкости, способности быстро улавливать изменения спроса, выявлять и осваивать новые сегменты рынка.

Современный уровень специализации позволяет МСК изготавливать качественные изделия, которые могут успешно конкурировать с продукцией крупных фирм. Однако для большинства из них свойственно стремление найти какую-либо оригинальную "нишевую сферу производства".

Необходимость содействия мелкому и среднему бизнесу со стороны государства во многом продиктована задачами создания общих благоприятных условий воспроизводства национального капитала, повышения занятости, смягчения структурных проблем, а в последние годы - совершенствования форм реализации достижений научно-технического прогресса и ускорения экономического роста.

В 80-90-е годы практически все лромышленно развитые государства в той или иной мере проводят политику стимулирования мелкого бизнеса как в традиционных, так и в новейших отраслях экономики. Необходимость содействия мелкому и среднему бизнесу во многом продиктована задачами создания общих благоприятных условий воспроизводства национального капитала, повышения занятости, смягчения структурных проблем, а в последние годы - со-

- и -

вершенствования форм реализации достижений НТП и ускорения экономического роста. Чаще всего оно осуществляется косвенным путем - через законодательное, финансовое и иное воздействие на региональные власти, финансовые институты, ассоциации, объединения и союзы мелких предпринимателей, а также крупные корпорации - для привлечения МСК в качестве субподрядчиков и субпоставщиков. Во многих странах такое стимулирование признано более действенным для мелких и средних компаний и более простым с технической точки зрения для центральных властей.

Система финансового и информационного обеспечения малого бизнеса в условиях развитого и динамичного рынка заслуживает, на наш взгляд, пристального внимания. И сегодня следует говорить ухе не об эксплуатации мелких фирм более крупными, а об их взаимодействии, от которого выигрывают все участвующие стороны.

Экономическая ситуация в развивающихся странах анализируется автором с точки зрения создания там благоприятных возможностей для развития современного мелкого бизнеса и сотрудничества с зарубежными мелкими и средними компаниями. Отмечается, что наряду с существованием традиционных мелкотоварных укладов в развивающихся странах в последние полтора-два десятилетия появляется новый вид предпринимательства, основанный на применении современных средств и методов производства, и отражающий потребности совершенствования структуры индустриального сектора экономики, а такие новые запросы потребительского рынка. Такие компании, обычно небольше по численности персонала и размерам основного капитала, проявляют склонность к развитию внешнеэкономических отношений и являются наиболее подходящими партнерами для сотрудничества с мелкими и средними фирмами промышленно развитых государств.

• - 12 -

Как известно, на протяжении послевоенного времени политика индустриализации многих этих стран ориентировалась в основном на создание крупных производств, в частности в государственном секторе. Потребности развития мелких производителей нередко игнорировались.

Ухудшение мирохозяйственной ситуации и серьезные финансово-экономические трудности заставили многие развивающиеся государства подвергнуть значительной переоценке некоторые весьма существенные элементы национальной экономической стратегии, что отразилось и на положении мелкого и среднего бизнеса В национальных бюджетах стали уменьшаться ассигнования на строительство крупных объектов даже в приоритетных отраслях.

Сказалась и низкая эффективность некоторых крупных предприятий, особенно в обрабатывающей промышленности. На протяжении многих лет производимая ими продукция оказывалась дорогой и низкой по качеству. Наблюдалось недоиспользование материальных и людских ресурсов, что наряду с другими факторами приводило к понижению общей эффективности капиталовложений и замедлению темпов роста экономики.

Во многих странах стала явственно ощущаться потребность в создании и укреплении мелко- и среднемаспггабных предприятий, перерабатывающих продукцию базовых отраслей с целью дальнейшей диверсификации и усиления интегрированности промышленного сектора. Например, в начале 80-х годов отчетливо проявили себя недостатки промышленной структуры в Аргентине и Бразилии - низкий уровень внутриотраслевой специализации в ряде отраслей, отсутствие достаточной сети субконтрактных фирм, ограниченные возможности в предоставлении инжиниринговых услуг и как следствие - значительная зависимость от крупных зарубежных партнеров.

В этих условиях постепенно набирает силу современный сектор мелких товаропроизводителей, заполняющий многочисленные технологические "ниш" и просто бреши в нынешней структуре промышленности этих стран и отличающийся высоким уровнем использования производственных мощностей и рабочей силы. Развитие этого сектора означает усиление внутриотраслевой и межотраслевой специализации и кооперации. Он представляет собой фактор интенсивного развития экономики этих стран и, по-видимому, может стать одним из перспективных источников их промышленного роста. Этот сектор развивается в значительной мере благодаря сотрудничеству с высокотехнологичными специализированными зарубежными ШК, созданию ими сети соответствующих филиалов.

Во многих отраслях МСК, использующие современные средства производства, составляют серьезную конкуренцию крупным компаниям и часто бывают более эффективны, о чем свидетельствует опыт Индии, Малайзии, Марокко и других стран. Быстро развиваются мелкие и средние фирмы в т. н. новейших отраслях, связанных с научно-техническим прогрессом.

В целом по развивающимся странам, как отмечается экспертами ШЙДО, наибольшая эффективность инвестиций, а также всех факторов производства достигается на предприятиях с количеством занятых от 50 до 200 человек /1/. При этом принимается во внимание, что в ИСК удельная капиталоемкость, как правило, ниже, чем в крупных компаниях.

Посредством стимулирования современного мелкого и среднего бизнеса правительства развивающихся государств стремятся, и не без успеха, обеспечить условия для формирования более интегри-

1/ Industry and Development, Vienna, UNIDO, 1987, N20, p. 10

- 14 - ...

рованной и пропорциональной структуры экономики, создать ноше возможности увеличения занятости, расширить емкость национального рынка. Государственная поддержгса мелкого бизнеса усиливает и социальную опору правящих кругов.

Только в странах Азии в 80-е годы при поддержке правительств действовало порядка 300 специальных программ развития мел-кокапит&листичеоского сектора, а их реализация была возложи'па на 160 различных официальных организаций, непосредственно' или косвенно связанных с мелким бизнесом /1/.

Значительную роль в финансировании первоначальных инвеста; ций ИСК играет так называемый неформальный финансовый рынок, на который по нашим оценкам, приходится 50-80% финансовых ресурсов, используемых мелкими предприятиями на начальной стадии своего функционирования. Тем не менее роль "формальных" финансовых институтов, а также государственных и международных организаций чрезвычайно важна, особенно в формировании современного сектора мелкомасштабной промышленности и инновационных фирм.

Система финансовых учреждений имеет "елочную" структуру и в целом напоминает схему, применяемую в промышленно развитых странах, а именно - множество мелких финансовых организаций, компаний,кооперативов и банков, в том числе частных и государственных, кредиты которых рефинансируются или обеспечиваются гарантией центрального финансового учреждения.

В отличие от промышленно развитых стран, наиболее эффективным здесь признается комплексное содействие, включающее предоставление кредитов одновременно с другими видами содействия. Кроме того, риск, связанный с финансированием небольших предп-

1/ Pi rider J. National Industrial Strategies and the World Economy. L. ,1989, p. 201

риятий, а тагае издержки по предоставлению соответствующих услуг и изучению финансового состояния заемщика весьма высоки в развивающихся странах. В згой связи важным явлением стало образование и довольно успешное функционирование компаний, сочетающих в себе функции коммерческой финансовой организации и консультационного центра.

При анализе проблем международного экономического сотрудничества на уровне мелких н средних предприятий отмечается тот факт, что в целом для мелких и средних компаний большинства стран характерна довольно высокая экспортная ориентация - у западноевропейских МСК. доля продукции, реализованной за рубежом, составляет от 2.0% до 47%, у ШК в отраслях машиностроения Японии и США эта доля составляет соответственно порядка 30% и 10%. Поскольку многие МСК работают по субподрядам, их косвенное участие во внешнеэкономических операциях гораздо выше, в наибольшей степени это касается Японии. Помимо весьма активной экспортной деятельности МСФ практикуют и сделки по передаче технологии, а также зарубежные инвестиции. В большинстве стран такие мелкие и средние ГНК составляют примерно 1/2 общего числа фирм, имеющих инвестиции за рубежом.

Фжтор дешевизны рабочей силы в развивающихся странах во многих случаях отнюдь не является достаточным стимулом для осуществления инвестиций и передачи технологии. Все чаще более важным для МСК становится наличие в той или иной развивающейся стране потенциальных партнеров, адекватных по своим размерам, техническому уровню, а также хорош знающих местный рынок, отсутствие таковых может существенно сократить круг принимающих стран при оценке возможностей инвестирования, связанного с передачей сложной технологии. Поэтому тенденцией в последние годы становится все большая концентрация инвестиционного сотрудни-

чества на странах Латинской Америки и некоторых азиатских странах при относительной стагнации отношений со странами Тропической Африки.

Имеются некоторые различия в мотивации выхода на рынки развивающихся стран у МСК стран Западной Европы и США, с одной стороны, и японских небольших компаний - с другой. Если первые стремятся превде всего завоевать определенную долю рынка в стране, то у вторые - сократить свои издержки за счет использования более дешевых местных ресурсов, в т. ч. рабочей силы. С этим во многом связаны и различия в методах работы этих фирм. Вместе с тем и у тех и у других проникновение в экономику развивавшихся стран обусловлено необходимостью преодоления таможенных и иных барьеров, с которыми они сталкиваются при прямом экспорте товаров в эти государства.

Начиная с середины 70-х годов развивающиеся страны рассматривают сотрудничество с западными ИСК как альтернативу отношениям с ТНК. В период обострения критики деятельности ТНК г, развивающихся странах мелкие и средние фирмы, использовавшие отличные от практики ТНК формы и методы работы, существенно расширили свою деятельность в этих государствах.

В середине 80-х годов перестройка производственной структуры многих развивающихся стран создала вполне определенные ниши для активизации деятельности небольших специализированных компаний из-за рубежа. А общая либерализация внешнеэкономического регулирования и политика привлечения иностранных инвестиций создают благоприятные условия для их работы.

При этом зарубежные ТНК и МОК, как правило, обеспечивают различные виды технологических потребностей развивающихся стран.

Отличия в методах работы МСК от ТНК состоят в следующем: меньшая доля в уставном капитале создаваемых совместных предп-

риятиях /за исключением японских/, передача новой технологии на более ранних стадиях жизненного цикла и иногда в новаторских областях, большая адаптация технологии к местным условиям и передача ее в "распакованном" виде. К недостаткам МСК, пожалуй, можно отнести незначительные финансовые и людские ресурсы, ограниченность возможностей коммерческого и производственного маневрирования, в некоторых случаях отсутствие достаточного делового авторитета.

Подавляющее большинство MDK. передают в развивающиеся страны относительно простую технологию и вкладывают капиталы в традиционные области производства и оказания услуг, причем многие делают это не систематически. Остальные мелкие и средние фирмы, участвующие в инвестиционном сотрудничестве с развивающимися странами составляют менее многочисленную, но заметную группу. Это, как правило, новаторские фирмы, нашедшие свою нишу на мировом рынке, и компании-спутники крупных транснациональных корпораций.

В сфере инвестиционного сотрудничества с развивающимися странами мелкие и средние компании объединяются в консорциумы для совместного выполнения работ по реализации какого-либо проекта. Такие объединения нередко пользуются государственной поддержкой как в стране базирования, так и в принимающей стране.

В решении проблем выхода на внешний рынок мелким и средним компаниям помогают' специализированные организации, разрабатываются специальные программы. К их числу можно отнести:

- кредитные программы в целях содействия экспорту и капиталовложениям национальных фирм за границей, которые включают специальные меры, касающиеся проектов мелких и средних фирм;

- меры по освобождению от налогов или сокращению налогов на поступления из-за рубежа, либо кредиты на выплату налогов с

зарубежных доходов.

Для оказания финансовой поддержки предынвеетиционных исследований созданы, например, такие организации, как Корпорация заморских частных капиталовложений Соединенных Штатов Америки, "Шведфонд" (Фонд промышленного сотрудничества с развивающимися странами) в Швеции, Канадское международное агенство развития и другие.

Заметную роль в этом процессе играют международные организации - ЮНИДО, КНКТАД, МОТ, МБРР и другие. Аккумулируемая ими информация» исследования и выполняемые программы содействия оказывают свое влияние на структурные преобразования в экономике развивающихся стран, развитие частного мелкого и среднего предпринимательства, расширение их внешнеэкономических связей. Особое внимание уделяется распространению информации об имеющих в различных странах видах технологий, возможностях и потребностях партнеров с той и с другой стороны, установлению между ними деловых контактов.

На основе проведенного исследования автором делается вывод о закономерном характере повышения роли мелких и средних компаний в мировой экономике и широкого распросторане-ния их международной деятельности, что можно отнести к важным особенностям развития мирового рынка в последние полтора десятилетия.

Внешнеэкономическая деятельность немонополистического сектора способствует достижению равновесия внешнеторгового баланса страны базирования, общему усилению ее экономического присутствия на традиционных и нетрадиционных зарубежных рынках, повышению коммерческого и технического уровня мелких и средних компаний.

Мелкие и средние фирмы интенсивно используют саше разно-

образные формы и методы реализации внешнеэкономической деятельности - от экспорта товаров и услуг до передачи технологии, участия в реализации инвестиционных проектов и прямого инвестирования. Некоторые из них используются как своеобразные средства "вскрытия" новых рынков и последующего расширения масштабов экспортных операций.

В своей зарубежной экспансии мелкие и средние компании используют приемы и методы деятельности ТНК, вместе с тем привнося свою специфику, что делает их более привлекательными для развивающихся государств. Такие компании способны максимально адаптироваться к местным условиям, способствуя более диверсифицированному и гармоничному хозяйственному развитию и преодолению некоторых социальных проблем развивающихся стран.

В свою очередь, в развивающихся странах активизация деятельности МСК стала одной из важных и, по всей видимости, долгосрочных тенденций, фактором и в определенной мере результатом структурных преобразований их экономики. Развитие сектора современного мелкого бизнеса происходит на фоне общего усиления позиций частного предпринимательства. Его сотрудничество с зарубежными МСК дает возможность определенной модернизации традиционных застойных укладов, а таое развития новейших отраслей, связанных с научно-техническим прогрессом.

Опыт зарубежных стран показывает, что в Советском Союзе также назрела необходимость проведения целенаправленной политики стимулирования деятельности отечественных малых предприятий. Автором указывается, что стимулирование и регулирование развития мелкого бизнеса в СССР в целом должно строиться по двум направлениям - административно-организационному, предполагающему создание общих благоприятных условий деятельности этого сектора, включая соответствующую инфраструктуру, и программно-це-

девому;, направленному на достижение конкретных результатов в той или иной области в течение определенного срока. Политика стимулирования внешнеэкономической деятельности должна предусматривать создание системы сбора и распространения информации об имеющихся в стране и за рубежом технологиях, предоставление налоговых и иных льгот, финансирование некоторых первоначальных затрат, организацию контактов с партнерами и т. д. В этом плане особого внимания, видимо, заслуживают программы, подобные шведской программе "сотрудничества сестер".

В целях увеличения объемов советского экспорта, в т. ч. машино-технической продукции, необходимо создание целостной концепции развития струдничества с зарубежным мелким и средним бизнесом, установления в этих странах контактов с соответствующими организациями - Компаниями финансирования развития, Агентствами по содействию мелким и средним предприятиям. Возможно имело бы смысл приобретение части акций этих организаций с целью использования их в качестве связующих звеньев для получения заказов, в том числе на реализацию инвестиционных проектов.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях: 1. Новый аспект международного кооперирования производства. Zagranicni obchod,Praha, 1984 N7-8, p.21 /на чешек, яз., 0,4 п. Л. /

• 8. Передача советской технологии в развивающиеся страны. Developing Countries: strategy of national development and industrialization problems, Moscow 1984 / на англ. яз.,в соавторстве, 1.1 п.л./

3. Содействие СССР развивающимся странам в освоении минеральных ресурсов. "Внешняя торговля", М. , 1986 N7 /0.7 п. л. /

4. Проблемы ускорения НГП и участия СССР в международной передаче технологии. Сборник "XIX партийная конференция и актуальные проблемы экономической науки", тезисы выступ. лений /0.1 п. л. /

Участок оперативной полиграфии ВШКИ Заказ У 88. Тираж 100 экз.