Методические основы планирования развития строительства энергосистем в новых условиях хозяйствования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Методические основы планирования развития строительства энергосистем в новых условиях хозяйствования"

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИАНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИМ УНИВЕРСИТЕТ

УСТАРХАНОВ СУЛАЙВАНПАША МАГОМЕДОВИЧ

МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЭНЕРГОСИСТЕМ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ.

Специальность 08. 00. 05 - экономика и унранление народным хозяйством (строительство)

На пранах рукописи УДК 60. 002. 5: 65.05

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степяга кандидата экономических паук

Махачкала 1996

Работа выполнена на кафедре государственного управления и региональной экономики Дагестанского государственного технического университета.

Научный руководитель - Кандидат экономических наук,

доцент В.Ю. Кйшванов

Официальные оппоненты

Доктор экономических наук, профессор Ю.Н.Сагидов Кандидат экономических наук, доцент А.И.Идрисов

Ведущая организация

- АО"Чиркейгэсстрой"

Защита состоится "-3°" г. в ^ часов на засе-

дании диссертационного Совета к 064,53,02 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук при Дагестанском государственном техническом университете по адресу: 367015,г.Махачкала, пр. Калинина 70.конференцзал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ДГТУ.

(367015,г.Махачкала,пр.Калинина 70)

Автореферат разослан ' 1 996г. Отзывы на авторефе-

рат, заверенные печатью,просим направить по адресу:367015,г.Махачкала, пр. Калинина, 70, ДГТУ, ИЗД.

Ученый секретарь диссертационного Совета кандидат экономических наук,доцент

С.М. Сефикурбанов

Общая характеристика работы.

Актуальность текы исследования. В ютггочцее время л услот-ях экономической нестабильности,либерализации цен бесполгснымл с. -.ч зааись прежние плановые разработки и технкко-окснсмичоскко расчеты многочисленных вариантов программы развития энергосистем луг' м строительства новых объектов, так как они tic отвечая? тр*бэв.1Н5!ач рыночгой экономики.

По совокупности экономических.социальных и экологических обстоятельств Российская энергетика находится ira пороге огромного кризиса, разного которому она ;;е переживала. Нарастает разрыв между ростом потребления энергии и возможностями его обеспечения из-за недостаточного ввода новых энергетических мощностей и резкого увеличения парка оборудования, выработавшего свой ресурс.

Резкое сокращение объемов строительства и использования атомных электростанций,острая нехватка органического топлива -нее это вместе вгятое создает угрозу экономическому положению страны. Энергетика, как и все народное хозяйство, вступает п олодкь'й этап своего развития,особенности которого определяются пктизло развивающимися процессами демократизации дкзни наичго обвеет«.", >: переходом к рыночным отношениям. Вместе с тем прогрессивны par,;'-кальные перемены сопровождаются проявляющее:! региональна' сепаратизмом, разрусением производственных связей,обостряющимся дефиците»« потребительского рынка,нарастающей инфляцией. увеличиг;/;-¡цейся диспропорцией в оплате труда работников госудогстленно: г. сектора, кооперативов и совместных предприятий,стремительным осотом стоимости жизни.

В езязи с высокой капиталоемкость« и длительны)»! crci'-tvit строительства энергообъектсв процесс разрыва производстве и кат ребления энергии невозможно быстро остгношпь.

Вместе с тем кризисная ситуация складывается v то Epc-v,:, кг да Россия серьезно отстает по произведет:;'/ электроэнергии ?ó ,:v: населения от многих стран мира.

Аналогичная ситуация наблюдается,?, частности,и а Рссиуйя:::-;: Дагестан. РЭУ Дагестана входит в обгединеиную энергосистему Северного Кавказа, установленная мощность электростанций которой составляет 10640МВТ при располагаемой 9905 КВТ.Реки Дагестана обладает техническим гкдропотенциалсм и размере ГэСмлрл.кэт.ч. р год,который используется на сегодняшний ленъ только на Г> .ю

вых условиях хозяйствования,когда регионы стремятся к энергетической самостоятельности,необходимо решение проблемы вовлечения в баланс собственных, возобновляемых энергоресурсов,тем более учитывав факт, что регион Северного Кавказа испытывает недостаток в элеьл рос-игр; ии и мощности с 1993г.

По?тст отличительным признаком функционирования и развития •эи^'Ггтккп России за счет строительства новых энергообъектов -яв-лметсв изаимосвязь экономических процессов, которая опре-

д< -чяел'и «¡кютонносвакисм и приватизацией энергосистем,формированием электрической и тепловой энергии, совершенствованием лезьи^тъе.'иого механизма и целый ряд правовых. организационных и йквинсосых проблем.

В ус.-.оьиял возрастаний роли и масштабов потребления знергоре-оурсок ^бг.сгркется проблема интенсификации и обновления энергосистем за счет, строительства новых объектов,важным элементом которого ягляетс-я планирование.

Необходимость плакирования развития строительства энергосистем требует решения новых задач,которые по сути являотся задачами планирования и управления стратегией развития конкретных социально- экономических подсистем.

Однако,несмотря на наличие достаточного количества работ и

обилие программных разработок посвященных проблемам планирования

развитая строительства энергосистем,многие методологические и ме-вспг.сси

тодичёские на сегодняшний день еще не решены.

Ь' современных условиях перестройки при преобладании интенсивного способа развития строительства на наш взгляд необходимо из-менг.ть стратегию решения проблем планирования, которая должна быть напраьлена на реализацию актуальных социально-экономических задач.

Бее зте говорит об актуальности исследования проблем совер-дгенстиокаикя методических основ планирования строительства энер-госи '.тем с ноннх условиях хозяйствовании.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследова-;■:/ ; лвлалтея разработка и обоснование стратегии повышения зсЬфек-•л'лшоли планирования развития строительства энергосистем на оспорь совершенствования его методических основ, отвечающих требо-

р.мшям рыночной экономики.

У соответствии с рэдачной цеию в диссертации (!н»к пхтгы"):" и решены следующие задачи:

- анализ принципов и целей планирование извита» .трслг-.:^;.?-са энергосистем на современном этапе лозяйствсбр:«?:- ;

- соссиовазие условий ооеспечения фсруирсг.-.н;!:! ре.ъ.:.:.- -л'.и. принципов планирования развития стрс»;г;г-льства :.-п"Ь: гг.см ■

ллексов;

• критический анализ формкроаани.: и управления кт'с,гйнисньи-ми программами строительных комплексов энергосистем, ь. также качественный анализ проблемной ситуации,возникающей при управлении анвестицкоачойполитикой;

- Формирование структуры целереализуккей систем», (ЦРСос^с-лечивающей решение проблем развития строительства энергосистем:

- уточнение методики выбора оптимального варианта разглпия строительства энергосистем;

- уточнение методики оазработки эффективной стратегии, направленной на устранение факторов,препятствующих достпених.! развития строительства.

Предмет исследования. Система планировали:-; рчзвигия отрся-ге.г.ьстьа объектов энергосистем.

бгект исследования.Предприятия строят«»ст;-а оог-кто« гссисстм Республики Дагестан.

'■'-■толпческой и теоретической основой л г.- р: '.¡ц/.о.-шт с. •„-• дования льлйются законодательные г„чты и с;-.-чшя 'поа^лте.це л . г'."'" м'.йсчой федерации по вопросам акчисьиговач'ч:, .чриьати^ацин, ;.<.-: лог/г погии-ния уровня развития с'.ро;:т'..л:-. ^т:.-'. хчесго^г'.к—-з. и - " :;и .ч-гччх экевкжгтсв в области г.лла'лр-с '> г : :?гг:,:~. мц тгч

Научная новизна .".иссепадноннсг Г':",::^!::,; с:-.-. .•::"." г .'.'.•• луки:- м:

- разработаны методические .".с.:"":.-! стратегического плачнро:-.^ нил длл решения задач и определекиз ту'га оптимального рагздт: стрсиге.пьства энергосистем;

- обобщены сувность и формы сксномических противоречий сот-ео-¿¡••нствозания хозяйственного механизма при строительстве ног.нх знергообьектсв;

- сформулировали основ;..че ъсхыгя обеспечения формирования и •:е ал и с яц и и принципов р..:од}:рэбздиа развития строительства ••нс-пгоск'-тем как организационной ссковы и управления кквесткшхн-

лымп программами;

- с поморю методов математической логики разработан алгоритм синтеза и оптимизации структуры целереализущей системы,обеспечивающей решение проблемы планирования строительства энергосистем.

Практическая рначимссть дкссертационнсй работы заключена в понольгсЕзнии результатов исследования для совершенствования пла-ппрев.чш'.л развития строительства энергосистем в условиях рино'шых

Практкч&ско» внедрение■Методические предложения диссертационно;: работы использованы б А0"Чиркейгзсстрсй" при планировании ттрсительстЕз Гоцатлипскюк ГЭС и других объектов в пределах Республик: Дагестан.

Публикации. Основные результаты проведенных исследований отражены а трех опубликованных работах общим объемом 2,2 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав,выводов,списка использованной литературы 100 наименовании: она содержит 150 страниц машинописного текста,в том числе 14 рисунков,2'таблицы,10 приложении.

Содержание работы

Во введении обосновываются практическая значимость и актуальность теш диссертационного исследования, цель и задачи исследования, обосновывается необходимость изменения стратегии решения проблем планирования развития строительства энергосистем.

В пергой главе "Пути совершенствования системы планирования развития строительства энергосистем в современных условиях" рассматривается принципы и цели планирования развития строительства энергосистем в новых условиях хозяйствования, использования финансово-экономических оценок- как реизшего фактора повышения эффективности строительства новых объектов.

Зо зтсрой главе "Управление инвестиционным;: программами -усл_-

сбеспечения формирования новы;', принципов планирован;::-: разви-тпк строительства знергоксмллексзв" определены источники фияаисп-рсзания инвестиционной деятельности строительства новых объектов :: пути оптимального планирования строительства энергосистем-кок основы икнесткшюннсй политики.

В третьей глаге- "Организационные осноьы формиргслаил и управления инзестицногннма программами строительных ic-tar.cv*?b эаергообъектоз" исследованы методы форсшэ-сх!&1Н"я инье: программ в энергетическом строительстве,лан» оценкз хе.;.г.йс?::'-чнего риска з инвестиционно''1 деятельности строительной; iiponn сгс > a i с учетом влипши экологических аспектов и кс^кетш!гс?--й дгятеш»-ности з управлении строительством энергосистем.

Б четвертой главе "Совериенствование сисга«н кларггхя-эпм строительного прскгвсдстг.3 - ¡«ж основы реализации oa^Tsrrresja« программ" разработаны основные показатели и критерии плилирлп^ж-г: строительства, а так*.е предложен механизм совергвенстзогалия критериев оптимизации плакирования строительства энергосистем.

В выводах и предложениях Изложены результаты проведенных исследований ,даьн рекомендации по выработке элективной стратегии формирования новых принципов планирования развитая строительства энергосистем.

Основное содержание работы

Современный этап экономического раззктия з налей стр-чн-; :,ч-рзктериэуется коренными изменениями в ¡экономике, штвсикис ;•••;• явлением новых возможностей развития и игм-гнсикл^и внетп-;; зий для любой из псдсистем ссдаально-экояошческой сисп :•:«. '■ ^ сирение прав строительных производственных объединений нл.а»;:;. DftHI-И Дает -.2«! НОВНе •ВОЗМОЖНОСТИ В ОбЛЗСТИ СОВврЧ?11СТГОЕаНмК ,\v.-нировакня, которое заключается в пересмотр"; его ссйоржж нрааш'я.-п па научной основе с целью усиления воздействия планоз на уекгп— ние развития систему.В новых условиях хозяйствовании и;: т;-.-

дач планирования становится формирование его дрчнцилеп . л^ссгг тационной работе на основе исследования оссбеннсстей рг&вх-ки энергосистем обосноваявыбор следующих основных прияидаог- ти- \:v.' Еания строительства новых энергообъектов:

- научность планирования;

- непрерывность плакирования;

- сбалансированность планов;

- совершенствование плановых показателей;

- совершенствование системы управления строительством.

Такой подход к решении поставленных проблем :<п.гл-н ь с пне и г

ьопникающими задачами перехода к новым условиям - планирования и упраяления,необходимостью сочетания централизованного стратегического начала в планировании с задачами обеспечения самостоятельности экономических объектов.Поэтому в работе функция-плани-роЕ.ччие обосновывается, как целенаправленная деятельность .которая пр;;дполаг.ч(-'1 не только формирование целей, но и управление процессом их достижения.

Развитие строительства энергетики в перспективе будет определяться требованиями охраны природы и эффективностью использования ноги;: объектов энергетики. Однако достижение этих целей будет зависит/, от ]ого, насколько эффективна система управления этими процессами с точки зрения экономического механизма,обеспечивающего развитие отрасли.

Эффективность управления строительными организациями в значительной степени зависит от того,насколько теоретически обоснован-" нымн и практически применимыми являются оценочные показатели,которыми оперирует аппарат управления в своей практической деятельности.

. С этой целью в работе проведен критический анализ экономических показателей,влияющих на результаты хозяйственной деятельности и образующих поле эффективности,которой определяется финансовой устойчивостыо,кредиткой ликвидностью,капитализацией инвестиций., активностью и эффективностью финансовой деятельности акционерных обществ.

К числу необходимых для эффективного управления, с нашей точки прения,относятся исходные (для исчисления обобщающего показателе эффективности производства) показатели- результата произ-йодства(числителя отношения,отражающего способ исчисления показателя эффективности производства) и затрат-ресурсы- (знаменателя сказанного отношения).

Проведенный анализ позволил нам сделать вывод о том, что наиболее обоснованным, с нашей точки зрения,является подход профЛ.М.Чистова к обоснованию методики исчисления указанных показателей.

Б соответствии с этим подходом обобщающий показатель экономи-. ч-'ской зф£ектиьности производства мо.т.ет быть представлен в следу-ю^'.'М виде:

^ТГ (U

где: - эксномичес!:аи эффективность прсизволстЕч:

^//у - показатель полного результата ярскгюпстап,и ннллл■ мы:": пс соответстЕукхей методик/;; ^ - ссзо-т/пкссть производственных ссугсст.ж'-г. -•*.?•*•%:••:: по с'.'.'стзето'ггугл.ей методике.

У.-гп.'.е приведение:. ? состав иетолркстего г.г.ттрум-^тч-с у.?.. :у: * спечяг дягего эффективнее уг.рарлеяяе стгектс-.гля-'»'.: : -

г гцнл;. "л, доданы входить тялг.е:

- показатель производственно!! моекооти, пркгвалмл лнлл л,-зевать макстгально возможный уровень развития ирг/к^с-дстт»:; н строительном предприятии:

- показатель производственное™ труда.как у.¿рчктлл-л уровне научно-технического прогресса з произвело

- показатель уровня заработной платы одного среднет-Г!;'?'.«'--« тс рг/.отш-кз, как характеристика досткгнутогз урозня Ч-пг'.-сг.::•;-•.!.!'.

В дальнейшем, при репеккЕ практических аальч, по ллл;' • п • » диссертация,даккке показатели используются кячж как лготрулл: структур ной настройки системы усрзкгеккл и поьуст-и.»» •»'.'-л5"::1 "л-г:: планирования развития строительства эмергсснсол.:.

г.р;.\=ио екснсмикн. схвасзикий и энерглшку, лр;л>>.: к ■ .-лп: иди рсг;~г/ сгрлн'.г^-ния гбг««рп »о*ого отго;ллл.ллл ■ кие Лгдотз :;з колке эпергсобъекты находилось V! поо'-п.гл- •: • 1 достаю ::-:о :;н?ксм уровне.Решение этой ?ьлзчл да г.зг.пл: • дг;чае?ся р о^сзновл!::::: эффективности 5 ::т л -г с гни;: г г^ г:с:лллл-. . о л:г£п:; в ¿лнаноирозаннч, с сс8?лтегь!»« онпледлл л -

лее еыгодкзя структуры испсльзсвмия этих ксгсниксй. Т.'-.г.'гл -диссертации кгмз: СЗулн ::сследовяка р2глгл'."к? гтт.г-шякп 1 г.т -г злил гааесткичскксй деятельности стрзкте.'лкш: ки ;: проведен их критический янзлк:;.

Проведенное исслегсвинке л .лгллллр лл • ч-

н;:л показало, что сни не восполняют кес.'лл дглл пел г-.. л л о ■: весо:::::1ях.5одуетное инвестирование свегенс :». кинл:,-::у.л:лл'- г,./., инвестирования за счет тарифов на расл::":;ыг. аг1; ^лулл. ---л: в кгстслсеэ гремя является ссновнкм кстгл:::ик.:м посту::.;''':;:-;; ллл тз нз эти цели,ограничены из-за роста с гси-мост:: стрситм»сгга л-дых объектов. Поэтому в настоящее время гкаяитедъно Еогрэстл?!-рель источников привлечения средств потенциальных кнреотсроя: кнеезттггкиых фондов и компаний.:-лм?л"рческ:н< структур.ногре-

лей энергии;заемных средств при финансировании инвестиционной деятельности. На основании исследований источников инвестирования над« сделаны выгоды об инвестиционной политике и источниках финансирования инвестиционной деятельности в области строительства нсвы.ч с'гектев энергокомплексов.

Основным?. направлениями этой деятельности является:

- разработка к реализация программ раззития строительства энергосистем,инвестированных из Госбюджета;

- разработка и реализация программ,связанных с инвестициями 351 счет со£стЕениых средств энергосистемы;

-руководство разработкой и реализацией программ по мобилизации и аккумулягда средств инвестирования.

Таким образам ,основой инвестиционной политики в строительстве является определение путей оптимального планирования строительства энергосистем.

Проведенные нами исследования в области обеспечения условий 'формирования и реализации новых принципов планирования Строительства знергооб'ьектов показали,что для оптимизации развития энергосистем необходима определенная инвестиционная политика .которая требует серьезного совершенствования, существующих методологий и подходов к экономическому и финансовому обоснование строительства энергссбъектов. '

Возникают проблемы управления инвестиционными программами по созданию новых энергетических проектов с точки зрения их планирования. Непосредственной причиной возникновения проблем является недостаточный объем инвестиций и источников финансирования на создание новых мощноотен.

Косвенной причиной проблемной ситуации является несовершенный хозяйственный механизм.

Проблемная ситуация в развитии социально-экономической системы возникает и развивается в рамках действующего хозяйственного "механизма, а тага.е системы планирования и управления.Поэтому система планирования,нз нал взгляд, должна фигурировать при описании проблем для сцекш тоге,в какой мере ола. обуславливает суиество-взние проблемной ситуации.

Следовательно,проблему социально-экономического развития характеризуют в совокупности проблемная ситуация »причины ее возникновения ,последствия существования,внеание условия,определяемые

хозяйственным механизмом сгаесткус^еи с:::т>-мг.'й

Исходя из специфики проблемы г. угол::.;■:::>.•' г-

- i ni: '.:.-'Л¥. ей политикой строительства знергосл;'?-?:- . г;с •'.се с. г «г ьсь-ноет* выполнения осксвнкх залач анализа т.'; -г'лемнсй л.чаегся:

-в качестьенксм анализе проблемной -•í-c см::рсван::и проблемь:. ее целей к"крат?р;:?в. -„-.калиге путей ресекпл проблемы. -гЬсг;,'крс£зли;! структуры цел*р?ализук"гй ccctv.ü;, -сцен:-:? несСхолп«остк программного рекнгя лр^бл'--»«». Для формирования инвестгящонных программ :г упраеленюг и?«! л отдельных энергосистемах необходимо после калига егктег:. =• п-?стЕСвания проблемы,определить цели л направления репени" :;г. Лгмы с псслелуклей разработкой как оСчзис ^уккипснзльгьс-. геякя проблем,так и конкретных целей прсгрАкмы.

Сормярсгата® прегражу является олней из тел.-^йги.ч ívmkik/ управления кннесткккснкымк преграда'!*. раггдтяя стсзят-гЛ1'ЛН& гсоиотен.Планирование же основывается не данных ,r;¿ty;wh\x " ;с-<jy ль тате ксследсЕзний проблемы .Ьоркя'рсганнп программы: «kahv-- •,:-дельных ссстазляхних программы,ттс-мсогной оатккк сг 'г работке финансового плана.

Поэтому для формирования м упрллт';ч1!Г1 гпсгнук1 :• :::•■ "-

рзмдемп необходимо проанализировать хгрг;:с~:>гКЕий ■> ■->>'-■'. -шскхоп деятельности ,евззгнный с у^енгг^нис:; -,•.:• •-.

результате yrcept". , нане-езнного авариям-? ~ с: \:. . :■.

ниимй, евлеазннми с зколсггг-:ескпми врсСлеаШб! .;:v . .-.-чами,7.6.'олс-гленньга! сгиСк&ж прогноза рчпечней ••..-.

яиатькая схема.предстазлё-нна-: на pnc. i , пс-» . : -

жает основные стадии фсгмкосэания кнгеzvz :..

развитие строительства эяергссл^текы з psrксянх. С-тохкки создания ерганиггпионнкх оск^п аля мо^я-.г.рэгс- : >•>.-. • :r:" " ' во многом зависят от законодательных актов .ксто;/;-:.- •:-../•• — speî/л хотя к созданы,но не учитывают в полней er.:- \ »r. bhczhî::-: i: внутренних ограничений л;:;: строп г? ль г.? % я " --;•* ти-v ч сценку хозяйственного риска в кнгесткилс'-'ьсй г..-:. :;•.

Хозяйственный риск в ходе перестройки г- :::к.г : .г: : : ,чг : это рззвкьакшийся процесс с знутренга^и ícr:--;

мсгут гыть ?апрсгрг\ажрсвакны 2 сетзлк:; от начат.*-. .-::.-:u-'..í-.i'.-

м

I

рис.1. Схема формирования инвестиционной программы строительства энергосистем.

менты риска и неопределенности в хозяйственную деятельность вносят:

- необходимость выбора новых инструментов воздействия чл -.экономику при переходе к интенсивным методам развития-,

- стихийное изменение цен,спроса на внутреннем и ккрозсч ринке;

- несбалансированность основных компонентов хозяйственного механизма,системы планирования,ценообразования,материально-технического снабжения,финансово-кредитных отношений.

Таким образом,хЬзяйственный риск становится органичней частью стратегии и тактики социально-экономической политики.так как позволяет учитывать элементы риска и неопределенности,своевременно компенсировать и погашать возможные негативные последствия хозяйственной деятельности в ситуации риска.

Для оценки хозяйственного риска в диссертации предлагается использовать интегральный коэффициент риска,который мелко рассчитывать по формуле: .

(2)

где: я^/?,/*- коэффициенты риска,соответствующие технологическому .финансовому и социальному факторам риска,при условии^ »£•«* т' коэффициенты факторов риска оцениваются экспертами по банной шкале.

Если через Обозначим значения экспертных оценок ущерб;-, от нормативного достигаемого уровней решения проблемы, то для интегрального исчисления

оценок хозяйственного риска может быть применена формула: г- - /с^УА "¿7) -

(3)

где:^/^ суммарная оценка ущерба;

С*??)- стоимостная функция»

Исследования оценок хозяйственного риска мы предлагаем проводить для структурного формирования инвестиционных программ.При этом фактор риска в новых условиях хозяйствования при строительстве новых энергоблоков приобретает иное значение,т.к. с них связана вероятность- получения прибыли в размере,меньше ожидаемого уровня.

Эффективность решения инвестиционных программ предусматривает решение поставленной экономической задачи- экологически допустимым и социально-приемлемым способом,которые накладывают требования на ограничения уровня влияния строящегося объекта на окружавшую среду с целые лащиты населения .животного и растительного мира регио-ня. ст врегннх всздекстнпй этого объекта. Поэтому в диссертации -^¿логическая проблема рассматривается нами как одна из неотъемлема стратегических г.зсач развития строительства энергосистем з кл-лосм отдельном регион':.

"лавке:: -ргблеыез.': в проведении эффективной природоохранной д^ительнос-сн предприятий является обоснованное определение источнике в ¿г.кзчс1грс.2=ния. Основным источником формирования средств зкелег^ч-ог:;^ сендог знергопредприятий остаются платежи зь еаг-оязненке скруляжей среда. При общественном обсуждении ьопрсссг строительства энергссбгектов слишком большую роль играют змейки и амбиции,кэторыч не могут заменить вевеоенных подходов.инженерны;-: и экономических решений экологической проблемы.Необходим мониторинг шпнятиткдоых -программ по сбору информации о реализации програюо: и выявлении возникаелкх экологических. проблем и их ликвидации.

Наиболее рационально и действенны).! в условиях рыночной экономики. на над взгляд.является создание финансовых корпораций улучшения скружаацей среды.которые Еыделялк бы специальные займы предприятия!; энергетик.: на приобретение оборудования для усовер-^оьстзспан;'..'. санитарных условий.

!'.«!бход1!мость структированпя лреблем и переход к обсСхенвг пс'&&эля<с&л>: строить конкргтные планы развития строительства ч-кергосистем :■>. человики большого количества зконсмическлх.подитк-Чт'-кил г. социальных факторов вызывает необходимость дальнейшего ^ -¿актив гесеет;г;еск.и\ положений маркетинга. Основные причины не-с„-хо2шсстк маркетингового повхода к практике управления нелос-строительна' прсиэвсдствэм состоят в следукзгм: - кекмерцпалкзье;;:; ткергетига о выделением зк»сткк.: Осг^-.-тни-:: ■ .-;::/: •:;::': на -азвития путем строительства нськ::

- поиск направлен::;: диверсификации деятельности;

- неопределенность параметров внешней среду.

Игекнс маркетинг лает возможность системе ссриентирсзагьоя £

зкруяэкгей среде,определить стратегичеочче и такгчче:к::е сел л л наметить программу их реализации.

Энергетическое строительство имеет свои т'ччкэлогическпе и экономические особенности.

Прелде всего.динамика к уровень :ч:рс:а —.у-г::. .зч-ргст ": .тонне определяют темпы рсста и уровень яаучво-г^тпч-оксго jseo:'-;,ес:а всего .чзродясгс хозяйства с учетом нсв«пг< мкрсряч дг-стл-:*енпй а области прогрессивных технологий.

Пс-ншему мнению,маркетинговая деятельность гагвчтич строительства энергосистем должна основываться на «^сниепц/.и cccais-ьо-этического маркетинга. Это объясняется тем, что в современных условиях энергосистема обладает естественней монополией из эпер-гсснабжекие обслуживаемой территории, ч:о г.склтчзгт кенкуречцчю:

ограничены и экономические воэмелкс'-тч передачи энергг.к на бгльаче расстояния.По?-ому основными пчоам-трамп конкурентоспособности определенного виза энергсчссчтеля .'влл:стчл: б-еепч:;-нсоть, налелность, экодегикнезть "л •гкскг. -ч:чнготь.

Концепция осцлэльно-этического -гяга.чах -скрали .'следования, требует сбалансирования тг-'-х fa-.т-т.с?.:г.рнб .'тй глрмы;го-купательских потребностей л ннтерес:в ;б7?ствч. На .■.с'св-.ч!:;: требования концепции в диссертации ебтнов-чч лтеоучл:;-" чсн~ч;:че ли маркетинга в управления строительством эчг ore:'; течг.ч:

- преодоление отрицательного спроса га отссчт-льствс - вес го-тбтектез:

- обеспечение энергией регионов Г г ос:::! с учетом гребозавий почерг.тетного решения социальных е.адач

Процедуры оценки восччлностей рг.°л;г:!,д строительства энег"с-сисоем отдельных регионов, рассчг.тречнлч в очес-пгачиотсч работе, по существу являются стратегически*: мачкетцкгем.

Сикткчески-это долгосрочная марчегчнгчвхл ггегрогм-... с-с-.ояочеч чз стратегии экснсмэтеокс:: отаб::.-;ь"о~тч стратегии рас вит::-: д алией сист.!«.

Инвестиционная посгра>г.:а чол.-ча рсгмирсгатьсе >:а основе стратегической маркетинговой програЬ'Н,которая сеедпалет долгосрочное ззлачи развития строительства энергосистем с циклом пдзкгрогеякя и разработки инзестицнон:-:сй стратег::::. Таким ciгагсы,маркетинговый план должен обеспечить условия для формирования ;п;гест:ш:юкцы:' программ строительства новых знепгосбгектов.На основе пэт-очелных

Ешсе теоретических положений в диссертации разработана схема планирования маркетинга применительно для строительства энергосистем, представленная на рис.2.

При таком'Подходе целью маркетингового управления строительства энергосистем являются:

- прогноз экономической и инвестиционной деятельности в регионе ;

- прогноз экономической ситуации в регионе строительства объекта;

- ие/чение капиталоемкости и времени строительства сбъек-юЕ.приемлеммых в социально-этическом аспекте для региона.

Маркетинговая деятельность должна обеспечить такую динамику структуры источников финансирования в отрасль в регионе.которая учктндала бы оптимальные условия реализации этих nporpai.ii).

В связи с резким возрастанием цены оптимальных решений по планированию инвестиций в строительство энергообъектов в условиях 1&асчней экономики особое внимание в диссертации уделяется прсб-ле:.<е оптимизации разработки механизма формирования инвестиционных программ на базе научно-технического прогресса к информатики.Ин-скор^ащ-счякй порядок реализации выбранной системы методических оояол "долевого управления программой и .есть информационная технология :'еге1;:;г0 управления. В работе исследованы основные признаки :,5.г.гзд;ч; управления инвестиционным}! программами строительства но-

;-к-;рг::обгекюь и выделены стадии и этапы информационной техно тоги.-:,г/. гсрые деляны осуществляться последовательно'и охватывать цикл, ьключзюецй в себя: . .

- о'_с.слсванпе потребности, цели и структуры конечных целей прсОле-кк; ;. ■•

- гсдгстовка вариантов програл-ы по решению проблемы; т.'лСоо программы и организация ее выполнения;

- реализация программы и анализ подученных результатов.

Акали» совокупности значений технико-экономических показателей развития строительства энергосистем за прошедший период отра-да-ет стратегию их развития в прошлом. Совокупность планируемых -нлчег.кй показателей должна определить будущую стратегию. Поэтому с.-.лчым представляется выбор и обоснование единой стратегии раэви-•.•и.-: исследуемой системы, которая обеспечит наиболее эффективное у :т:а::ен::е имещлхся проблем. Это и валяется основной задачей пла-

¡-■M';.!.!., п-"^нирог'лиия <-•.-. п^-и гр^т-г-льсте* "М'т-.и,

нкрсв-ькия стратегии при решении проблемкой ситуации во внутренне:-: г, Енесне:.: ск:.\а=-шн:.

Е связи : этим в диссертации ¡¿к попытались выделить основные r.j'.jüseyu ра^внтил строительства энергосистем,к который относятся: -умекьсенле обгемэв строительства энергосистем,что геле: к o:-;:ovt.-.:u'' технике-экономически:: показателей развития:

- ндлрклт-нносгь в обеспечении потребности инвестициями;

- /уелпченпе негативного социального отнесения к развит;-?, сорл те»:, cor;:: нов:::-; оЕьектов энергосистем;

- у?;::::-••,-ни;' негативкой экологической обстановки.

Сок:аг.1.:,сСуславдкваввимн возникновение неузовлетвсрительнс-00' уункюк ккроьанпн стзегыагк подсистем являются социально-эконс-mhvvo/Д: долсорк п отсутствие стратегического планирования рзгви-ТЕк о ::ot'Tt: ьохвз -знер: сзаоте^.рзег.катркваацгг'с c»ü*eskjü« стрзте-гпп.

V. функциям стратегического управления и пзЕКкрева-

г;-.:. о::. oti:o. энергосистемы,как согзтально-эксяомлческэй слс-

- o/i'-orooiv. управление структурными изменениями ь рамках

- T'K.v.o:; orfohi:« г -.'правление кгкененмзии функционирования от- у:. приоритете» целей и показателей развития сио-

- порядка финансов!» и ^ртпрических отношений к

Cot : ¿лола :т рьт?гичесгаго планирования строитель он а

л о.нрсст::: ос:.: заключается в гираЗотк«-; эффективней

„ v:;;—ги "о. ол o;;::n ч»ггтга:иь5: условий. причин и Факторов,npx ; '.''-.■:.::: г: о о г; полей,

о.:;1 лого о рассмотрела отепэн: значимости основных

страте-гаю репеккя^проблем,и критериев :\":оо:;:у'0:;;о-:::: л'.т-;льства энергосистему так же сформулированы гул: их '••¡гг'.асеглсь'.,кайг^&ауй:« з формировании структуры ДгС. rooLvyHyoo- ойпол:.:-:- варианта целереалнэую:дей системы (IIFC; :oo-o»:aoi ко-*ддоко г о ко* асе лей. хврак: еригухявк оптимальную лоолло::^ n.-ooi-.nn нг.обд-:.-',:. ::-:рече:-п. »«ыелтее ПРС,их кслкчествен-v л/о. ал .'• к- ас ллл:л:ьл аауЛ';: л;ьлллп,сбеспечл;5;слле дос-

тижение требуемых функциональных свойств.

По нашему мнению целесообразно для этого использовать снет-^г/ показателей, з совокупности псзволясщуя оценить эффективность принятой стратегии.

С учетом требований мэтодслсгки планирования в системе на.«и '_ыло рассмотрено влияние тсех групп показателей:

- показателей приоритета;

- зксвсмтеское пскаэзтели;

- научно-технические показатели.

Исходя из того, что а ноны;'. услсв;-_ях хозяйствования решение многих проблем основывается на инвестиционных возможностях исследуемых систем, поэтому нам представляется особенно важном плгли- " рованке показателей,описызаюцих финансовое состояние систему з - взаимодействии между собой и с показателями внешней среды.

На основании исследований нами разработаиз схема такой пзаи-мосвязи,представленная нз рис.3.

Совокупность планируемых значений показателей отражает будущую стратегии,решения по поводу выбора их представляют собой стратегические решения,в тоже время единая стратегия предстазляет ссбсн комплекс изменений внутри системы и ее внешнем скружэнии.

Таким образом, целевые установки развития энергосистемы могут *^быть сгруппированы в два множества;

- цели,обусловленные внешними требованиями к качеству реализации основных Екешних функций системы;

- цели , порожденные собственными интереса;/;.! и приоритетами проблемной системы.

Набор прогнозируемых показателей,определяющих будущую стратегию^ диссертации представлен системой критериев,служащих для качественной и количественной оценки эффективности развития системы.

Критерии развития строительства энергосистемы нами определены следующим -образом:

- выполнение в срок целевых программ;

- научно-технический урсвень результатов разработок и г.роиз-водстгз; ' '

. - экономия материальных и трудовых ресурсов;

- получение экономического аффекта от внедрения результатов разработок строительства нового объекта;

- повышение организационно-технического уровня процесса раз-

:л:т::я строительного производства.

Принцип формирования интегрального показателя пни с а--см -.гс-чсзе остается прежним:значение каждого частного иск;«-«»ля

.чается на вес свои ксзйсици^нс его зка'пс.юсти о т-гл-г*«'.'; •• .•;• г-, ммирсванием.

" учетом нъосенгл'оленнсго .совергенствсгани-: .-.о г::'.;:-::: :•„-.••.•." • -эания строительства знергсспстем мы осуп»ст1л.-."1' с-г г. / л ■■гаправленням:

- корректировка ломенклатуры показателей с учете; к?"-?:-:--;!■:••!' внутри системы и внешнем окружении;

- изменение метода расчета оценки частных гсчагагтлсй с 1 четом характера целей:

- определение весовых коэффициентов с тати ст нч-скнм раздельно по разным группам целей.

Критериям:-: оптимальности при этом явдлется степень улогл-тя'--:>о?.пя сс-циально-экономических и . научно- гехнкч'сок готг-'л".'-:.--': существа результатами разработки при гадааксм сграгпгьнии :-;:-■. ::--сур-онсе и финансовое обеспечен:!?.

■Г практической -счки зрения' осксвкач еал-зча страто-гии предлагает исследования гспрс: . <тезганнкх •• с.-, рм.-.г с г.-о-к::о-): критериев сптгэ/алькости решения и псстрееягд ссотвех-- о;: целе 2 ей функции .

5 этой связи з диссертационной р-боте особое ч-.т/.-.;:::--улелено крптическо'г/ ¿-чапигу использующихся в кзлслг.М' т-лте ог:;. плькировании стрсительстзз энергосистем крнтг-ри^г 71гп.мп.>зп<'.д. ¡! частности:показателя:: использования ресурсов, со ._:с\-.осул-:*- ;:.о:-: >»..-тедям.Результаты анализа показали ражное значение для теории и практики планирования и управления строительством огоослотренн-у: гтсимсстнкх показателей.которые,однако,не. лтрачшт з полной ,.;ег.е сущность и особенность инвесткдаснногг) пссцееса, сборки?«анхогг г инвестиционной программе.Поэтому в диссертационной работе сбссмд-вана необходимость использования интегральных критериев,предполагающих дисконтирование потоков налячностей и ссо'.юемежц:акк:> нн--весткцкснных издержек путем прогнозирования возможных- варнангев инфляции на перспективу до конца периода строительства.

Исследования методс-ь совершенствования критериев планирования строительства энергосистем,проведенные нами,показали,что в коек/ условиях хозяйствования необходимо вместо универсального оит:п'.::-

сегхснясго подхода выработать более упрощенный подход,багируюлий-"к кг. салерАагельЕЭм анализе проблемы п выборе оптимального варианта целер&д2кг\хще:: системы.Поэтому в диссертации мы рассматриваем программу развития строительства внергосистем как комплекс vi рочри.-тп;"; по создании различных вариантов ПРС по проектирован»: оуочем:/ контроля и уг.рааленкя их реализацией. Совокупность осков-¡■¿.■. •гд-шкгтз отвечает ас реальным энергосистемам, являете:-, ва-ри^Г'Г.м ErÖ, юм-кгцн/ своо собственную структуру, описание которой

- паказателей. характеризуешь:'оптимальную стратеги: р-Jс.о-: проблемы.т.е.функциональные свойства Д?С;

- : цв;:.-г: состсле«:;-: у. перспективы технических, экологических и ергвач.- условии объединения элементов з ПгС.а также оценку Hijf.-r.iii/cHHüx затрат.

I"': -тч показатели могут быть получены в ходе реализации сп-0£,:-:-л-чч:ч'. посцедуры синтеза и анализа HFC.

z'-i ч or показатели могут быть получены в холе реализации сл-Г-оеч-чч ой отодедуры синтеза ü анализа Д?С.

-" : -.а связи.в дклоертацисннэк работе предложена метсдика оптимальных вьриантов структуры д?С,используя для ее ччг:ч i ю;тегрдльно- г ядотепяееккя принцип,методической основой .-.чч; является последовательная разработка,анализ и оптпмпза-

в-которого множества альтернативных вариантов топологии.обеспечь :и •. о: соление лелаемих целей ее фукцконирования. Разрабо-гы: г.лоор.'Ч'м лгт;г::-»ацза: на примере структурного граба типового ял- о ¿аиелереадч?у£цей системы с расчетом материальнс-ьелест-ib./. : от гюв .Исходя не того,что управление- это воздействие ча ,.чо: ьч.чв::о. vi потоков продуктов и услуг, х-стуласшк в объекты г;;-''бо.:.'.ч-'ой дцдгвмы.а самсуправляшее воздействие связано с регу-лчо¡.¿.йоге:.- :ш>ормац::о1няых ¿«сериально-вещественных потзкев,альтер;, чтив г.ар:-:анть:, оцениваемые с помощью предлагаемой моге-лц.о/оу: \ор-: оставлять собой наборы ягмекекки по откоиекис к ис-f.Ois~:.f ваооачоу потоков.

ВЫВОД_Ы

1. Выделены главные цели рззЕИТкя строительства •-•г;есг;.с::<:тем в условиях рыночной экономики.

2. Определены основные принципы планирования строит ель от:;-г энергосистем ка современном этапе и обоснован комплекс мероприятий, предполагающий формирование целей системы и управление процессом их достзмения.

3. Проведено исследование источников финансирования инвесги-циоиной деятельности рагвития строительства и предлсу.ены направления инвестиционной политики энергосистем в области строительства новых объектов.

4. Разработана блок-схема,ртражаядая основные стадии формирования инвестиционных программ с учетом хозяйственного риска.

5. Обоснована концепция социально-этического маркетинг развития энергосистем и разработана схема планирования уеркотпн-га, обеспечивающая условия формирования оптимальных х-п?ест:!Гу"*сяных программ строительства энергообъектсв.

5. Выделены основные проблемы развития строительства энгргс-систем и исследованы основные критерии и показатели,х.?.р'-к:ернгу:о-пие стратегию решения посблем планирования строительства с использованием методов их оптимизации.

7. Предложено рассматривать прегражу строительства энергосистем как комплекс мероприятий по создания различных вариантов ПРС,нмев:цих своя собственную структуру.

8. Разработана методика выборз оптимального варианта стру>;ту-ры ЦРС нз основе интегрально-гипотетического принципа,а такле алгоритм оптимизации типового элемента ПРО с расчетом материально- вещественных потоков.

Сснозные положения диссертации опубликованы в следующих рабо:-г>ч объемом в 2,2 п.л.

I. С.М.Устарханов,С.И.Сэидсв '

Вопросы совершенствования системы планирования развития строительства энергосистем в современных условиях в сб.Проблемы становления рыночных отнопениц в регионе.

ДНЦ РАН,ИС5И.Мзхзчкала 1533г.

2. С.M.Устарханов

Оактори повышения эффективности строительства энергосистьм сб.Социально-экономические проблему становления и развлтии рыисч-кы:; отношений,М-ла,ДГТУЛ99бг .

5. В.Ю.Кслываног .С.М.Устарханов.

Обзорно-аналитический материал на тему: "Пути северк^нствы-а-ния рдеьития строительства энергосистем г. сэзрзденких yc.icr.x-

их" .Махачкала,ДЦНТИ, 1990г.