Совершенствование организационных форм управления энергостроительными предприятиями в новых условиях хозяйствования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Саидов, Мухтарпаша Абдулкадырович

Введение.

Глава 1. Особенности и тенденции развития энергетического строительства в условиях рыночных отношений.

1.1 .Тенденции развития энергосистем на современном этапе хозяйствования.

1.2. Особенности управления энергостроительными предприятиями различных организационно-правовых форм.

1.3 .Проблемы повышения эффективности функционирования энергостроительных предприятий и пути их решения на этапе перехода к рыночной экономике.

Глава 2. Организация управления развитием строительства энергосистем в новых условиях хозяйствования.

2.1 Основные направления развития строительства энергосистем в регионе.

2.2 Организационные аспекты управления инвестиционным процессом малого и крупного бизнеса в энергетическом строительстве.

2.3. Развитие маркетингового подхода к управлению инвестиционными процессами при строительстве энергокомплексов.

Глава 3. Формирование эффективной системы управления строительством энергокомплексов в условиях рынка.

3.1.Совершенствование системы управления строительством энергокомплексов на основе прогрессивных организационных форм.

3.2.Методические основы экономического обоснования эффективности системы управления строительством энергокомплексов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организационных форм управления энергостроительными предприятиями в новых условиях хозяйствования"

Социально-экономические преобразования, происходящие в нашей стране в связи с переходом к новым хозяйственным отношениям, затронули, в первую очередь, предприятия энергетического комплекса, в котором переход к рынку происходит с существенным опережением по сравнению с другими отраслями промышленности. В результате проведенной приватизации энергетические и энергостроительные предприятия расширили свои права, созданы правовые основы и для функционирования рынков сбыта их продукции. Однако, проблемы, возникающие в результате кризиса кредитно-финансовой политики и анархии в системе взаиморасчетов между предприятиями, привели к срыву сроков ввода производственных мощностей, нарушению деятельности энергостроительных предприятий, основными заказчиками которых являются энергосистемы.

Существующая в настоящее время система управления энергокомплексами России показала свою неспособность решить вопросы финансового развития энергосистем путем строительства новых объектов. Это обусловлено тем, что одним из важных последствий приватизации явилось хозяйственное разделение субъектов рынка, занятых строительством, производством и передачей электроэнергии, что усложнило их развитие в рыночных условиях хозяйствования.

В то же время, в хозяйственном механизме не произошло принципиальных изменений, которые могли бы устранить существующие недостатки, приводящие к срыву строительства новых объектов энергетики. Поэтому сегодня весьма актуальным является поиск новых организационных форм управления предприятиями энергостроительных комплексов, при которых хозяйственный механизм развития энергосистем будет наиболее эффективным.

Решение этих проблем, на наш взгляд, возможно только на основе разработки рыночной концепции совершенствования хозяйственного механизма с учетом особенностей каждой энергосистемы и определения основных направлений развития строительных энергокомплексов на перспективу.

В энергетике, в отличие от других отраслей промышленного строительства, заинтересованность предприятий строительного комплекса в постоянном повышении эффективности производства не является преимуществом частного предпринимательства, что подтверждается изучением опыта развитых стран. Следует отметить, что во всех странах с рыночной экономикой имеются государственные энергостроительные предприятия, успешно конкурирующие с другими предприятиями различных форм собственности. Это объясняется необходимостью долговременной заинтересованности персонала в результатах труда, т.е. в обеспечении надежного и качественного энергоснабжения потребителей при минимальных затратах. Вот почему так важно сегодня дальнейшее развитие организационных форм управления, зависящих от характера взаимоотношений, предприятий-участников энергостроительного и энергетического производства между собой и потребителей электрической и тепловой энергии. Эти взаимоотношения определяются, в свою очередь, особенностями управления строительными предприятиями энергосистем различных форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования.

Крупные преобразования, происходящие в нашей стране, экономические и политические изменения отразились на развитии почти всех структурных звеньях топливно-энергетического комплекса. Это объясняется тем, что в результате углубления рыночных реформ формируются новые экономические отношения в национальном хозяйстве страны в целом.

Наибольшую значимость имеет решение экономических проблем на основе акционирования, приватизации энергостроительных организаций, дальнейшего формирования рынков электрической и тепловой энергии, решение проблем законодательного регулирования экономических процессов, происходящих в отрасли.

Одним из наиболее острых вопросов настоящего времени является отсутствие достаточно действенного экономического механизма, обеспечивающего развитие отрасли. Исключительно низкие темпы ввода новых мощностей и отсутствие значительных строительных заделов создало ситуацию, которая не проявляет себя не только в условиях спада производства. При преодолении этого спада и росте энергопотребления она может оказаться тормозом для развития всего национального хозяйства, так как для строительства новых энергообъектов требуется период не менее десяти лет.

В последние годы практически прекратилось финансирование нового строительства из бюджета. Энергосистемы, став акционерными обществами, получили возможность привлечения средств со стороны, в том числе за счет коммерческого капитала и иностранных инвестиций, выпуская и продавая акции под новое строительство.

В то же время, принятая в настоящее время система управления, связанная с организацией РАО «ЕЭС России», показала свою неспособность комплексно решать вопросы развития энергосистем.

Очевидно, что необходимо создать не только систему рыночных взаимоотношений АО «ЕЭС России» с акционерными обществами энергосистем, которая сейчас является довольно сложной, но и найти такие организационные формы управления энергостроительными комплексами, при которых экономически целесообразным становится объединение различных взаимодополняющих производств и предприятий для ведения дел с наименьшими затратами. Подобные объединения позволят вовлечь в сферу своего бизнеса ряд смежных отраслей, что даст им возможность кооперировать друг с другом от строительства энергообъектов до реализации продукции этих объектов.

Создание и развитие подобных организационных форм управления в энергостроительных комплексах повлекут за собой усиление конкуренции, что в перспективе приведет к улучшению обслуживания потребителей.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ формирования новых организационных форм управления энергостроительными предприятиями на базе акционерного капитала по типу ассоциаций, а также оценки эффективности их функционирования в условиях рыночной экономики.

В соответствии с целью исследования в работе поставлены и решены следующие задачи:

• исследование основных направлений развития энергосистем на современном этапе хозяйствования;

• обоснование принципов управления строительными предприятиями энергокомплекса различных организационно-правовых форм;

• анализ проблем повышения эффективности функционирования энергостроительных предприятий;

• исследование принципов организации системы управления инвестиционным процессом малого и крупного бизнеса в энергостроительном комплексе;

• развитие теоретических и методических основ управления инвестиционными процессами энергостроительных предприятий в условиях рыночной экономики;

• разработка методических положений по формированию хозяйственного механизма энергостроительных ассоциаций на базе акционерного капитала в форме франчайзинга;

• уточнение методического подхода к оценке экономической эффективности совершенствования организационных форм управления энергостроительных предприятий.

Предметом исследования являются принципы, организационные формы и методы управления энергостроительными предприятиями в условиях рынка.

В качестве объекта исследования в диссертации рассматриваются предприятия энергостроительного производства Республики Дагестан.

Теоретическую и методологическую базу исследования составили основные положения теории организации и управления, труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области экономики и управления строительным производством, а также методы логического и экономического анализа.

По теме диссертации опубликованы три научных статьи, общим объемом 1,8 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Саидов, Мухтарпаша Абдулкадырович

Заключение.

1. Энергостроительные предприятия находятся в кризисном состоянии, которое вызвано кризисом кредитно-финансовой политики: анархией в системе взаиморасчетов между предприятиями; отсутствием достаточно действенного экономического механизма, обеспечивающего развитие энергетических систем; неспособностью образовавшейся после приватизации организационной формы системы управления решать вопросы финансирования развития строительства новых энергообъектов.

2.0рганизационные формы управления и их дальнейшее развитие для энергостроительных предприятий в условиях рыночных отношений зависят от характера взаимоотношений участников энергостроительного и энергетического производства между собой и с потребителями энергии, которые в свою очередь определяются особенностями управления строительными предприятиями энергосистем различных форм собственности.

3.Энергетическое строительство отличается высокой капиталостой-костью и длительностью строительного цикла, что осложняет финансирование развития энергетики в стране и усиливает роль инвестиционного процесса в реализации стратегии развития энергосистем путем создания резервных мощностей.

Формирование рыночной экономики в нашей стране существенно меняет условия функционирования и развития энергетических и энергостроительных предприятий. Многочисленные проблемы, возникающие при этом, снижают эффективность функционирования предприятий строительного производства.

Для стимулирования энергостроительной деятельности необходимо привести в порядок курс реформ, нормативно-правовую базу, прекратить практику убыточных тарифов, устранить неплатежи, применять стратегическое планирование развития строительства энергосистем в перспективе, совершенствовать организацию управления.

5.По мере развития рыночных отношений основные проблемы организации управления строительством энергообъектов: отсутствие целостности жизненного цикла отдельной энергосистемы, отсутствие возможности осуществления широкой диверсификационной деятельности, неадекватность структур управления на всех уровнях рыночным структурам, трансформируются в проблему организации новой структуры управления от федерального, регионального до уровня организации и предприятия. б.Особенностью инвестирования строительства новых энергообъектов является то, что вложения инвестиций в данный объект должно опережать или совпадать с моментом инвестирования в объекты строительства энергосистем. Поэтому в новых условиях хозяйствования вопросы проектирования и планирования, а следовательно, и инвестирования развития должны начинаться уже на этапе прогнозирования, т.к. резко возрастает цена оптимальных решений по планированию инвестиций в развитие энергетики, учитывая, что ее объекты являются крупномасштабными и капиталоемкими.

7.Функция организации строительства должна реализоваться, прежде всего, принятием решения в процессе управления инвестиционным процессом бизнеса энергосистем, который определяется временным лагом 5-10 лет. В этом случае основная роль отводится организационным аспектам, которые имеют решающее значение при оценке хозяйственного риска.

8.При организации инвестирования строительства крупных энергообъектов (для технико-экономического обоснования источников финансирования) конкретные инвестиционные программы воплощаются в комплексном плане выполнения поставленных целей. Причем, главным принципом организации альтернативных форм инвестиционного процесса должна быть свобода инвестора в принятии решений об участии в той или иной программе и выходе из нее с учетом своих интересов.

9.Обеспечение экономической свободы в инвестиционной деятельности возможно только при создании специальной инфраструктуры рынка. Для повышения эффективности энергетического строительства необходимо развитие не только финансового рынка и его регулирования, но и создание полноценных рынков энергетической и энергостроительной продукции, на которых решаются проблемы рыночного ценообразования на энергетическую и энергостроительную продукцию.

10.Задача управления инвестиционными процессами энергосистем на основе маркетинга состоит в том, чтобы обеспечить такую динамику структуры источников инвестиций, которая учитывала бы движение спроса на электрическую энергию, оптимальные условия реализации капиталовложений и оптимальное распределение прибыли энергосистем по отдельным направлениям на основе стратегического анализа использования инвестиций и управления ими. В этой связи определяется поэтапный комплекс решений по управлению инвестициями - инвестиционная программа, необходимой составляющей которой является стратегическая маркетинговая программа.

11 .Эффективность инвестиционного процесса развития энергосистем путем строительства новых объектов зависит от организационных форм управления строительных предприятий различных форм собственности. В новых условиях хозяйствования основными тенденциями развития строительных предприятий являются: концентрация и стремление к росту. Малый бизнес в нашей стране развивается сложно и реальную помощь в становлении ему может оказать крупный энергостроительный и энергетический бизнес.

12.Учитывая особенности функционирования и развития энергосистем, можно рекомендовать создание нетрадиционных структур, базирующихся на новых принципах управления. К таким организационным формам относятся кластеры, как объединение различных взаимодополняющих производств и предприятий для ведения дел с наименьшими затратами. Такие ассоциации создаются на базе акционерного капитала в форме франчайзинга.

13.Создание ассоциаций типа кластеров может явиться предпосылкой для образования в энергетической и энергостроительной отрасли сетевых структур управления, как формы взаимодействия их в соответствии с общей концепцией всей сети предприятий и ассоциаций. Выходя за пределы предприятий, такие сетевые образования формируют эффективные рыночные и хозяйственные организационные структуры.

14.Стратегический менеджмент ассоциаций определяет эффективность как долгосрочное направление своей деятельности. Для оценки экономического обоснования эффективности деятельности новых организационных форм управления рекомендуется проведение диагностического анализа их функционирования. Такой анализ проводится поэтапно и выявляет положительные и отрицательные стороны рассматриваемых организационных форм управления.

15.Совершенствование организационных форм управления предприятий связано с решением вопроса о формировании критерия эффективности варианта реорганизации. Критерий эффективности можно рассматривать как оценку степени приспособления системы к выполнению поставленных перед нею задач и использовать его для сравнительной оценки эффективности процессов управления новых производственно-коммерческих структур. В работе предложена методика выбора и оценки эффективности организации энергостроительных ассоциаций в условиях рыночной экономики.