Методические рекомендации по оценке эффективности использования трудового потенциала в угледобывающем регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Топчиенко, Людмила Николаевна

Введение

Глава 1. Исследование существующих концепций экономической оценки трудового потенциала

1.1 .Исследование концепций экономической оценки трудового потенциала

1.2. Правовое регулирование занятости и рынка труда в России

1.3. Регулирование рынка труда в зарубежных странах 28 Выводы по первой главе

Глава 2. Анализ ситуации на рынке труда в угледобывающем регионе Российского Донбасса

2.1. Последствия реструктуризации угольной отрасли для состояния рынка труда в угледобывающих регионах

2.2. Анализ ситуации на рынке труда в Ростовской области

2.3. Анализ ситуации на рынке труда в городе Шахты 59 Выводы по второй главе

3. Методические рекомендации по оценке эффективности использования трудового потенциала в угледобывающем регионе

3.1. Формирование профессионального индекса личности

3.2. Экономическая оценка трудового потенциала и обоснование эффективности мероприятий по содействию занятости в угледобывающем регионе

3.3. Практическая реализация методических рекомендаций по оценке эффективности использования трудового потенциала в угледобывающем регионе

Выводы по третьей главе

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методические рекомендации по оценке эффективности использования трудового потенциала в угледобывающем регионе"

Актуальность работы. В процессе реструктуризации угольной отрасли большое внимание уделялось обеспечению рентабельной работы угледобывающих организаций, но при этом возникали негативные тенденции в социально-экономической сфере региона. В Российском Донбассе закрытие шахт, ликвидация более сорока предприятий вспомогательного комплекса привели к потере десятков тысяч рабочих мест. Угольные предприятия, имеющие статус градообразующих, провели массовые увольнения работников, что увеличило давление на рынок труда и усилило социально-экономическую напряженность. Правильно выбранная политика занятости населения позволит повысить экономический эффект, полученный в хозяйственной системе региона вследствие снижения уровня безработицы.

В депрессивном регионе с моноотраслевой структурой производства возможны проблемы социально-политического характера, что требует принятия действенных мер с целью снижения напряженности на рынке труда. При реализации целевых программ, оказывающих влияние на данную сферу, необходимо выбирать оптимальный комплекс антикризисных мероприятий с учетом стоимостной оценки трудового потенциала личности. Безработица приводит к неполному использованию экономического потенциала общества, поэтому при условии трудоустройства лиц, высвобожденных в процессе реструктуризации угольных предприятий, возрастет вклад рабочей силы в формирование чистого дохода. Экономический эффект от воссозданного трудового потенциала может быть получен, как на макроэкономическом уровне, так и в рамках каждого хозяйствующего субъекта.

Таким образом, оценка эффективности использования трудового потенциала в угледобывающем регаоне и выбор на этой основе оптимального варианта антикризисных мероприятий, направленных на повышение уровня занятости, является актуальной научной задачей, имеющей существенное хозяйственное значение.

Целью работы является разработка методических рекомендаций по оценке эффективности использования трудового потенциала для содействия трудоустройству в угледобывающем регионе.

Идея работы заключается в определении эффективности мероприятий по трудоустройству с помощью экономической оценки прироста трудового потенциала в угледобывающем регионе с учетом профессиональных индексов трудоустроенных.

Методы исследования. Исследование выполнено с использованием методов статистического анализа, экспертных оценок, экономико-математического моделирования, корреляционного и регрессионного анализа.

Объект исследования: состояние рынка труда, занятости и безработицы в угледобывающем регионе.

Предмет исследования: социально-экономические процессы на рынке труда, его функционирование и регулирование, а также методические подходы к экономической оценке трудового потенциала и обоснованию антикризисных мероприятий в регионе.

Научные положения, разработанные лично автором и выносимые на защиту:

1. Экономическую оценку трудового потенциала личности следует определять путем суммирования двух составляющих: восстановительной, учитывающей восполнение затрат рабочей силы в соответствии с квалификацией, и накопительной, позволяющей учесть вклад труда как фактора производства в создание новой стоимости. Для оценки восстановительной части трудового потенциала разработана экономико-статистическая зависимость оплаты труда от профессионального индекса.

2. Экономический эффект, связанный с использованием трудового потенциала в угледобывающем регионе, следует определять как превышение суммарного трудового потенциала в стоимостном выражении, сформированного в результате трудоустройства бывших безработных, по сравнению с требующимися финансовыми средствами на осуществление всего комплекса мероприятий, направленных на обеспечение занятости, с учетом стоимости инвестиционных ресурсов, а также соотношения бюджетных доходов и расходов, обусловленных изменением уровня занятости в регионе.

3. Выбор оптимального комплекса антикризисных мероприятий, направленных на обеспечение содействия трудоустройству безработных, высвобожденных в процессе реструктуризации угольных предприятий, рекомендуется осуществлять на основе разработанной экономико-математической модели, целевой функцией которой является максимизация экономического эффекта, учитывающего оценку суммарного воссозданного трудового потенциала угледобывающего региона в результате проведения мероприятий по содействию занятости.

4. Обоснование управленческих решений в области регулирования занятости целесообразно производить с применением разработанного алгоритма, включающего ряд взаимосвязанных этапов определения индивидуального и суммарного трудового потенциала в стоимостном выражении, а также выявления эффекта от его использования.

Научная новизна исследований:

Разработаны методические рекомендации по оценке эффективности использования трудового потенциала в угледобывающем регионе, в том числе:

- предложен новый показатель, характеризующий возможность трудоустройства, в форме профессионального индекса, основанный на систематизации и экспертных оценках значимости факторов, оказывающих существенное влияние на трудоустройство в условиях Российского Донбасса;

- разработана методика стоимостной оценки трудового потенциала, отличающаяся учетом как восстановительной его составляющей, отражающей возмещение затрат труда в соответствии с его квалификацией и интенсивностью, так и накопительной составляющей, отражающей вклад труда в формирование чистого дохода;

- разработана экономико-математическая модель максимизации экономического эффекта от проведения антикризисных мероприятий, учитывающая прирост суммарного трудового потенциала в результате увеличения занятости и позволяющая выбрать оптимальный комплекс мероприятий по содействию трудоустройству.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:

- анализом представительного объема информации по экономике угольной отрасли, организации труда и заработной платы, экономической теории, экономико-математическому моделированию, а также изучением материалов, опубликованных по проблематике исследования в монографиях, научной, периодической и специальной литературе;

- использованием достоверной информационной базы, которую составляют официальные аналитические отчеты об итогах деятельности Департамента Федеральной государственной службы занятости населения, городского центра занятости, сводного баланса трудовых ресурсов города Шахты, а также расчетами, подтверждающими эффективность разработанных предложений.

Практическое значение результатов работы заключается в повышении экономической эффективности и обоснованности управленческих решений при выборе мер по преодолению безработицы в деятельности органов власти угледобывающего региона.

Реализация выводов и рекомендаций работы. Результаты исследования учитывались государственным управлением центра занятости населения при разработке и реализации экономических и целевых программ, оказывающих влияние на социальную сферу, а также при формировании учебных программ для экономических специальностей ВУЗов по дисциплинам: "Экономика предприятия и отрасли", "Экономика и социология труда", "Организация, нормирование и оплата труда".

Апробация работы. Основные результаты выполненной работы докладывались на научно-практических конференциях в ШИ ЮРГТУ (г. Шахты, 2001-2005 г.г.), IV Всероссийской научно-практической конференции (г. Пенза, 2005-2006 г.г.), научном симпозиуме "Неделя горняка-2006" (МГТУ, г. Москва), на научном семинаре ФГУП "ЦНИЭИуголь" (г. Москва, 2006 г.)

Публикации. По результатам выполненных исследований автором опубликовано 5 статей общим объемом 1,5 п. л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Топчиенко, Людмила Николаевна

выводы

В соответствии с задачами диссертационной работы в настоящей главе были получены следующие результаты:

1. Произведен отбор и ранжирование факторов, влияющих на возможность трудоустройства в условиях региона с напряженной ситуацией на рынке труда.

2. Разработан критерий оценки профессионального уровня личности, позволяющий определить вероятность трудоустройства индивидуума в условиях угледобывающего региона;

3. Предложена экономико-статистическая модель расчета прогнозируемого уровня заработной платы в зависимости от изменения профессионального индекса.

4. Разработана экономико-математическая модель суммарного экономического эффекта, обусловленного использованием трудового потенциала в угледобывающем регионе.

5. Сформирован алгоритм управления занятостью в угледобывающем регионе на основе экономической оценки трудового потенциала.

6. Представлены предложения по разработке мероприятий, направленных на снижение уровня безработицы.

7. Проведена апробация полученных результатов исследований в государственной службе занятости населения угледобывающего региона.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. В диссертационной работе, являющейся законченным квалификационным исследованием, предложено новое решение актуальной научной задачи оценки эффективности использования трудового потенциала угледобывающего региона, имеющей важное значение для обеспечения трудоустройства в Российском Донбассе.

2. Установлено, что экономическую оценку трудового потенциала личности следует определять путем суммирования двух составляющих: восстановительной, учитывающей восполнение затрат рабочей силы в соответствии с квалификацией, и накопительной, позволяющей учесть вклад труда как фактора производства в создание чистого дохода.

3. Разработан критерий оценки профессионального уровня личности на основе систематизации и экспертных оценок факторов, влияющих на данный параметр в условиях угледобывающего региона с напряженной ситуацией на рынке труда.

4. Расчет восстановительной части трудового потенциала рекомендуется производить на основе разработанной экономико-статистической модели, устанавливающей зависимость между уровнем заработной платы и профессиональным индексом.

5. Выбор оптимального комплекса антикризисных мероприятий, направленных на обеспечение содействия трудоустройству безработных, высвобожденных в процессе реструктуризации угольных предприятий, рекомендуется осуществлять на основе разработанной экономико-математической модели, целевой функцией которой является максимизация экономического эффекта, обусловленного использованием трудового потенциала.

6. Для обоснования управленческих решений в области регулирования занятости сформирован алгоритм, включающий ряд взаимосвязанных этапов стоимостной оценки индивидуального и суммарного трудового потенциала, а также определения эффекта от его использования в результате осуществления мероприятий по трудоустройству.

7. Разработанная методика экономической оценки трудового потенциала рекомендуется к реализации в деятельности органов власти угледобывающего региона с целью повышения обоснованности и эффективности мероприятий по содействию занятости.

8. Предполагаемый среднегодовой экономический эффект, обусловленный приростом трудового потенциала в угледобывающем регионе в случае трудоустройства пяти тысяч безработных граждан, составил около 80 млн. рублей, а с учетом интенсивности труда около 120 млн. рублей.