Методика оценки развития инновационной инфраструктуры региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Методика оценки развития инновационной инфраструктуры региона"

□ОЭ4Э222Э

На правах рукописи 0-

КАШИЦЫНА ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВНА

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями и инвестиционной деятельностью

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Владимир 2009

003492229

Работа выполнена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Владимирский государственный университет»

Научный руководитель

кандидат экономических наук, Паньшин Илья Владимирович

доцент

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Андреева Наталия Владимировна

кандидат экономических наук Мошнов Василий Александрович

Ведущая организация

ГОУ ВПО «Ковровская государственная технологическая академия имени В.А. Дегтярева»

Защита диссертации состоится 11 декабря 2009 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.025.06 в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Владимирский государственный университет» по адресу: 600014, г. Владимир, ул. Белоконской, д. 3/7, ауд. 223.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Владимирскою государственного университета по адресу: 600000, г. Владимир, ул. Горького, 87, корпус 1 и на сайте http://www.vlsu.ru.

Автореферат диссертации разослан « /¿7 » //¿?.Я¿Г/?,? 2009 ]

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Е.М. Марченко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время в России наблюдается повышенный интерес к развитию инновационной экономики, которая базируется на эффективной системе разработки и внедрения новых решений в различные сферы хозяйственной деятельности. Решающее значение приобретает способность российских регионов максимально эффективно использовать инновации в целях компенсации негативных последствий мирового экономического кризиса и ускорения социально-экономического развития.

На современном этапе в российских регионах наблюдается снижение инновационной активности, что связано со значительным коммерческим риском инвестирования инновационной сферы, необходимостью вложения большого объема инвестиционных ресурсов и длительным сроком их окупаемости, несовершенством правового обеспечения научно-технической и инновационной деятельности, спецификой внутреннего рынка.

Необходимость активизации инновационной деятельности в российских регионах вполне осознают, но конкретные действия по поддержке инноваций не всегда приводят к ожидаемым результатам. Особенностью регионального инновационного процесса является то, что им достаточно сложно управлять посредством административных и планово-распорядительных методов. Поэтому, благоприятный инвестиционный климат, поддержка малого предпринимательства, высокий уровень развития товарных рынков, эффективная нормативно-правовая защита объектов интеллектуальной собственности, высокий научный потенциал образовательных учреждений региона приводят к активизации инновационного процесса по инициативе самих его участников.

Развитие инновационной деятельности во многом базируется на региональной инновационной инфраструктуре. Однако даже успешные в инновационном развитии регионы России свою инновационную инфраструктуру формируют, скорее, ситуационно, чем системно. В ней присутствуют явные диспропорции, выражающиеся в несоответствии объемов выделяемых средств на создание и развитие определенного объекта инновационной инфраструктуры и его реального вклада в инновационный процесс. Оценка результативности функционирования объектов региональной инновационной инфраструктуры если и осуществляется, то в основном изолированно от других её объектов и без анализа вклада в инновационные результаты региона в целом.

Повсеместное декларирование в регионах дефицитности финансовых средств на создание и содержание объектов инновационной инфраструктуры привело к тому, что её оптимизацией и перераспределением

выделяемых ресурсов эффективно занимаются лишь в отдельных российских регионах.

От уровня развития инновационной инфраструктуры, качества её функционирования будут зависеть не только успешность осуществления инновационных преобразований в российской экономике, их стоимость и результативность, но и возможность реализации любого регионального инновационного проекта. Все вышеизложенное определяет актуальность темы диссертационной работы.

Степень разработанности проблемы. Проблемами инновационного развития социально-экономических систем, таких как регион, занимались многие ученые и практики: В. Атоян, Н. Бекетов, Г. Бирман, В. Бурков, К. Вальтух, Е. Вигдорчик, Ю.А. Дмитриев, Г. Ерёменко, П. Завлин, С. Ильенков, В. Колосов, Ю.Н. Лапыгин, С. Носова, Э. Роджерс, В. Шапиро, Ф. Шерер, Й. Шумпетер, К.В. Хартанович и др.

Вопросами изучения инновационной инфраструктуры региона посвящены работы В.Я. Горфинкеля, Н. Иванова, И.Ю. Кузеванова, Е.М. Марченко, П.В. Новикова, A.M. Пантелеева, A.A. Трифоновой, Ж.Ю. Улановой, Т.В. Харитонова, И.В. Шляхто и др.

Вместе с тем отдельные аспекты развития инновационной деятельности в регионе с использованием инновационной инфраструктуры требуют дальнейшего исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка методики оценки инновационной инфраструктуры региона (на примере Владимирской области) и определение путей ее развития. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1) исследовать сущность и содержание инновационной инфраструктуры региона и определить её место в процессе инновационного развития территории;

2) систематизировать элементы инновационной инфраструктуры региона и выделить компоненты ее развития;

3) исследовать существующие подходы к оценке развития инновационной инфраструктуры региона;

4) разработать методику компонентной оценки развития инновационной инфраструктуры региона и оценить по сформированной методике инновационную инфраструктуру Владимирской области;

5) сформировать модель развития инновационной инфраструктуры Владимирской области;

6) разработать рекомендации по развитию инновационной инфраструктуры Владимирской области.

Объект исследования - инновационная инфраструктура Владимирской области.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения субъектов инновационной деятельности региона и оценка развития региональной инновационной инфраструктуры.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых, занимающихся проблемами инновационного развития, и функционирования инновационной инфраструктуры региона, а также аналитические материалы специализированных журналов и нормативно-правовые документы, регулирующие инновационную деятельность.

В качестве информационной базы использовались материалы, содержащиеся в монографиях и статьях, опубликованных российскими и зарубежными учеными; данные Росстата и территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области; обзорно-аналитическая информация, представленная службами администраций российских регионов.

Область исследования. Работа выполнена в соответствии с паспортом специальности ВАК РФ 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями и инвестиционной деятельностью (п. 4.2).

Научная новшна исследования состоит в том, что разработанная автором методика компонентной оценки развития региональной инновационной инфраструктуры основывается на наборе новых специализированных показателей, сгруппированных по компонентному принципу, основное преимущество которого состоит в оценке ресурсов и формы участия субъектов инновационной деятельности региона в инновационном процессе. Предлагаемая методика содержит усовершенствованный инструментарий расчета интегральных оценочных показателей, позволяющий использовать в анализе разноразмерные величины с неограниченной обла-: стью допустимых значений.

Элементами научной новизны обладают следующие результаты:

1. Обоснована целесообразность декомпозиции объектов инновационной инфраструктуры региона на специализированные и неспециализированные. Специализированными объектами инновационной инфраструктуры в регионе могут быть признаны любые организации, распоряжающиеся либо собственными, либо привлекаемыми экономическими ресурсами для поддержки и стимулирования инновационного процесса в регионе (например инновационные центры, технопарки, бизнес-инкубаторы инновационного профиля и т.д.). Неспециализированные объекты инновационной инфраструктуры региона - организации, частично или опосредованно вовлеченные в инновационный процесс в целях реализации определенных экономических, социальных, экологических или иных интересов (например коммерческие банки, образовательные и научные учреждения и т.д.).

2. Введено новое понятие «компонент развития инновационной инфраструктуры региона», под которым понимаются форма участия региональной системы объектов инновационной инфраструктуры в инновационном процессе, а также степень его влияния как на уровень развития инновационной деятельности, так и на показатели социально-экономического развития региона в целом. В качестве базовых компонентов развития инновационной инфраструктуры региона выделены финансовый, правовой, производственно-технологический, информационный и экспертно-консалтинговый и кадровый. Компонентная систематизация объектов инновационной инфраструктуры региона позволяет увеличить глубину и детализацию анализа использования ресурсов региональных инноваций и оценки результатов инновационной деятельности.

3. Разработана методика компонентной оценки уровня развития инновационной инфраструктуры региона, включающая расчет интегрального показателя обеспеченности инновационной инфраструктуры региона компонентами развития (ОИИРКР) и структурно-компонентный анализ механизмов взаимодействия объектов инновационной инфраструктуры, а также вклад каждого компонента в совокупный результат.

4. Разработана новая система специализированных показателей оценки уровня развития инновационной инфраструктуры региона, таких как уровень коммерциализуемости инновационных проектов, коэффициент результативности внедрения инновационных технологий, коэффициент сравнительной активности конкурсной деятельности в регионе в сфере инноваций и т.д. В основу систематизации показателей положен алгоритм расчета интегрального показателя ОИИРКР.

5. Обоснован новый подход к моделированию инновационной инфраструктуры региона, объединивший объекты инновационной инфраструктуры и результаты компонентной оценки их развития. В качестве инструмента моделирования целевого состояния и уровня развития инновационной инфраструктуры региона предложен и обоснован метод структурно-компонентной оценки чувствительности изменения индикатора ОИИРКР вследствие корректировки характеристик объектов инновационной инфраструктуры региона и параметров компонентной оценки ее развития.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что предлагаемая система экономических и организационных мер по оценке и развитию инновационной инфраструктуры способна значительно ускорить темпы инновационного развития экономики регионов.

Обоснованные в ходе исследования теоретические и практические положения, а также предложенный инструментарий совершенствования инновационной инфраструктуры могут быть использованы государствен-

ными органами при разработке документов законодательного, нормативного и программного характера, определяющих ключевые направления инновационного развития. Отдельные результаты исследования могут найти применение при организации субъектов инновационной инфраструктуры, в управленческой практике в инновационной сфере региона. Теоретические результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании управленческих и экономических дисциплин «Инновационный менеджмент», «Инвестиционный менеджмент», «Информационное обеспечение инновационной деятельности», «Коммерциализация инноваций», «Организация и финансирование инновационной деятельности».

Апробация и внедрение результатов работы. Основные положения и отдельные результаты исследования докладывались и обсуждались на международных и всероссийских научно-практических конференциях в городах Абакан (Хакасия), Владимир, Ижевск, Казань, Москва, Пенза, Санкт-Петербург в 2007 - 2009 гг.

Отдельные положения были приняты к реализации Комитетом по молодежной политике администрации Владимирской области, Владимирским инновационно-технологическим центром, Владимирским государственным университетом.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 20 работ общим объемом 5 авторских печатных листов, в том числе 2 работы - в ведущих рецензируемых научных журналах.

Структура диссертационной работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы, состоящий из 153 наименований, 10 таблиц, 31 рисунок и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, раскрывается степень научной разработанности рассматриваемой проблемы, определяются цель, задачи, объект и предмет исследования, теоретико-методологическая основа, научная новизна и практическая значимость работы.

Глава 1. Теоретико-методические аспекты исследования н оценки региональной инновационной инфраструктуры

Инновационный процесс российской экономики характеризуется противоречивыми тенденциями. С одной стороны, существует огромный потенциал фундаментальной и отраслевой наук. С другой стороны, очень низок уровень доведения результатов научных исследований до практически используемых инноваций. Российская инновационная продукция на

s

международном рынке составляет всего 1 % (по данным БИКИ 0,5 %), в то время как инновационная продукция США - 39 %.

Доля России на мировом рынке наукоемкой продукции составляет всего 0,3 - 0,5 %, в то время как доля США - 36, Японии - 30, Германии -17 %. Доля инновационно-активных предприятий в российской промышленности (9,4 % в 2007 г.) в несколько раз ниже, чем в развитых странах, результаты инновационного процесса характеризуются существенной неэффективностью. Так, доля высокотехнологичной продукции в экспорте не превышает 4 - 5 %, в то время как в Китае этот показатель составляет 22,4, Южной Корее- 38,4, Венгрии- 25,2 %.

Изменившиеся взаимосвязи между наукой, инновациями и экономическим ростом являются одной из основных характеристик современной западной экономики, что нельзя сказать о российской экономике. Инновационная система России разбалансирована, ее основные элементы - научно-техническая сфера, инновационная инфраструктура и предприятия -существуют изолировано друг от друга. Уровень инновационной активности в регионах значительно ниже, чем в странах с развитой экономикой. Ситуация в регионах на данный момент характеризуется нехваткой инвестиционных ресурсов, деформированием структуры спроса под влиянием конкурентоспособных импортных товаров и услуг; низким уровнем оплаты труда научных работников, провоцирующим рост их оттока в страны с высоким уровнем оплаты труда; отсутствием культуры инновационного менеджмента как в экономике в целом, так на базе предприятий.

Успеха в напряженной рыночной конкуренции можно добиться лишь на основе активного использования инноваций. Эффективность инновационной деятельности региона во многом определяется инновационной инфраструктурой.

Значительное количество видов объектов региональной инновационной инфраструктуры требует их компонентной систематизации, под которой понимается группировка определенных объектов инновационной инфраструктуры обладающих не только схожими признаками и свойствами, но и во многом одинаково реагирующих на управленческие воздействия и участвующих в достижении общих целей.

В основном используя видовой признак структуризации объектов системы, большинство авторов (И.Ю. Кузеванова, П.В. Новиков, A.M. Пантелеев и др.) выделяют разные комбинации элементов инновационной инфраструктуры. Авторы однозначно относят тот или иной объект к финансовой либо к информационной, либо к производственно-технологической инфраструктуре инноваций региона, не учитывая тот факт, что один и тот же объект может обеспечить инновационный процесс в регионе и кадрами, и финансовыми средствами, и информацией, и площадями и т.д. В качестве примеров можно привести ГОУ ВПО «Влади-

мирский государственный университет», Владимирский инновационный центр, инновационные бизнес-инкубаторы, которые оказывают всестороннюю поддержку развития инноваций в регионе.

Рассматривая инновационную инфраструктуру региона как систему привлечения, концентрации и распределения экономических ресурсов, оценку уровня развития региональной инновационной инфраструктуры целесообразно осуществлять не в разрезе объектов инновационной инфраструктуры, а исходя из их участия в инновационном процессе региона. Для обозначения форм участия в инновационном процессе региона введем термин «компонент развития инновационной инфраструктуры региона».

Взаимосвязи между компонентами развития определяются при построении моделей функционирования инновационной инфраструктурой региона и ее управления. Выделим следующие компоненты развития региональной инновационной инфраструктуры (рис. 1).

Информационный

и экспертно-консалтинговый

Производственно-технологический

Финансовый

Правовой

КОМПОНЕНТЫ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНА

Рис. 1. Компоненты развития региональной инновационной инфраструктуры

Для управления развитием инновационной инфраструктуры региона необходим механизм, под которым будем понимать систему научно-методических и организационно-экономических методов и инструменты корректировки структуры и объемов функционирования инновационной инфраструктуры региона, позволяющей обеспечить его инновационное развитие.

Механизм управления региональной инновационной инфраструктурой можно представить в виде схемы, в которой отражаются соподчиненность и взаимозависимость главной цели и частных задач, требующих решения, а также дается перечень основных принципов, функций, методов (моделей) и инструментов, обеспечивающих выполнение этих задач (рис. 2).

Региональные эффекты от функционирования инновационной инфраструктуры

т

Рис.2. Схема механизма управления региональной инновационной инфраструктурой

Таким образом, для эффективного управления инновациями необходим системный подход, определяющий взаимосвязи и взаимозависимости региональных субъектов инноваций, характеризующие прямые и обратные связи в структуре управления.

Глава 2. Методические основы оценки развитии инновационной инфраструкгуры региона

В современных условиях проблемам становления и развития инновационной инфраструктуры уделяется повышенное внимание как на государственном уровне, так и на уровне хозяйствующих субъектов. Целостная теория развития и управления инновационной инфраструктурой, опирающаяся на методологическую базу, учитывающую мировой опыт развития и особенности российских рыночных отношений, в настоящее время не сформирована.

Рассмотренные в диссертационном исследовании существующие методики оценки инновационной инфраструктуры региона на практике применимы только для частных случаев, для регионов с определенными параметрами. По нашему мнению, универсальной и адаптивной методики оценки развития инновационной инфраструктуры региона на данный момент не существует.

В этой связи возникла необходимость в разработке методики оценки развития инновационной инфраструктуры региона, позволяющей не только комплексно исследовать уровень её развития, но и применять для боль-

йМмрм Шйййй

Цель и задачи

5) Механизм управления

Й региональной иннова-

| ционной инфраструк-

Ь тур°й

Функции и методы (модели)

Принципы

Инструменты

шинства регионов России. Основное содержание методики представим в виде алгоритма действий (рис. 3).

Рис. 3. Алгоритм оценки развития инновационной инфраструктуры региона

Рассмотрим основные этапы предлагаемой методики более подробно.

На первом этапе определяются цели и задачи оценки развития инновационной инфраструктуры региона.

Цель оценки развития инновационной инфраструктуры региона определяется с учетом стратегии региона. Достижение цели обеспечивается решением взаимосвязанных задач, с помощью которых детализируются требования к критериям оценки инновационной инфраструктуры, а также интерпретации результатов.

На втором этапе выбираются компоненты развития инновационной инфраструктуры региона, которые меняются в зависимости от специфики анализируемого региона.

Для большинства российских регионов, в том числе для Владимирской области, на примере которой осуществлялась апробация методики, целесообразно применять состав компонентов оценки развития инновационной инфраструктуры, представленный на рис. 1.

На третьем этапе выбираются показатели, позволяющие оценить каждый компонент инновационной инфраструктуры региона (А',).

Для того чтобы провести оценку развития инновационной инфраструктуры региона автором, разработаны показатели оценки каждого компонента (табл. 1).

Таблица 1

Показатели развития инновационной инфраструктуры региона, используемые при оценке

Финансовый компонент

Правовой компонент

Производственно-технологический компонент

Информационный и экспертно-консалтинговый компонент

Кадровый компонент

Коэффициент результативности использования собственных средств инноваторов в регионе

Коэффициент результативности внедрения инновационных технологий в регионе

Коэффициент результативности использования объек-

1 Яы.

р = сс '

где: - объем инновационных товаров, реализованных регионом за период, млн руб.;

ССИ - собственные средства инноваторов, затрачиваемые на инновации в регионе, млн руб.

Количество принятых законов, ка-

АВВР

чиппт'

тов интеллектуальной собственности в регионе Ч

Коэффициент производительности труда инноватора по созданию передовых производственных технологий

' р.и.с

1 реал

пр

сающнхся инновационной деятельности в регионе

где: ЧИППТ - число использованных передовых производственных технологий в регионе, шт.; ДВВР - прирост валового регионального продукта, млн руб.

где: Чрсм - число объектов интеллектуальной собственности (инновационного профиля) в регионе, шт.; Ч„р - число приобретенных объектов интеллектуальной собственности в регионе, шт._

кп =

чеппт

ЧПЗИиР

где: ЧПЗИиР -число персонала, занятого исследованиями и разработками, чел.

Коэффициент результативности финансирования инноваций в регионе

I

где: Вф - объем венчурного финансирования на инновации в регионе, млн руб.;

Згб - затраты на инновации, выделяемые из бюджета региона, млн руб.;

НГф - объем негосударственного финансирования инноваций в регионе, млн руб.

Коэффициент уровня коммер-циалнзусмости инновационных проектов в регионе

Удельный вес удовлетворенных информационных запросов в регионе

Доля выпускников вуза, осуществляющих научные иссле-

Количество

объектов интеллекту-

К

альной собственности, зарегистри-

рованных в регионе

ЧИППТ

УК" чеппт'

где: ЧСППТ -число созданных передовых производственных технологий в регионе, шг.

у.и

дования и реализующих инновации в их общем числе

1 и.з

бн. п где: Ку.и - количет-во удовлетворенных информационных запросов в регионе, шт.; Qи,„ - объем информационной продукции и услуг в регионе, тыс. руб.

ЧВЗИ

'и

чв

где: ЧВЗИ - число выпускников университетов, занятых в сфере науки и разработки технологий, чел.; ЧВ - число выпускников из университетов региона, чел.

Окончание табл. 1

Финансовый компонент

Правовой компонент

Производственно-технологический компонент

Информационный и экепертио-консалтннговый компонент

Кадровый компонент

Коэффициент бюджетной эффективности инноваций

кв =

л 1

где: Д - дополнительные доходы соответствующего бюджета, млн руб.;

Р, - расходы в связи с осуществлением инновационных проектов в регионе, млн руб.

Число организаций, осуществляющих защиту интеллектуальной собственности

Коэффициент загрузки бизнес-инкубаторов инновационного профиля ЧИППТ

*з.б.и

ЧМБИ

^ П.р.и

где: ЧМБИ - кол-чество мест в бизнес-инкубаторах инновационного профиля в регио-

Коэффициент сравнительной активности конкурсной деятельности в регионе в сфере инноваций

К, К

л п.в.с.и где: К„ри - количество проведенных региональных конкурсов инновационных проектов, шт.; Кпе.с.н - количествово проведенных конкурсов инновационных проектов во внешней среде, шт.

Коэффициент закрепления высшей квалификации за организациями работающих в инновационной сфере

к.

К ,

К,

з.в

а.и

где: Каа - количество защитившихся аспирантов и оставшихся работать в инновационной сфере, чел.; Кан - количество защитившихся аспирантов в регионе, чел.

Коэффициент инновационное™ расходов регионального бюджета

ч-Р

ГБ ЭБР

где: Рбр - расходы бюджета региона, млн руб.

Количество поданных исков в суд, касающихся инновационной деятельности

Коэффициент результативности деятельности инновационно-активных предприятий

Коэффициент информационной и консалтинговой обеспеченности инновационной деятельности в регионе

Коэффициент уро-веня инновацион-ностм программ повышения квати-Фикапии персонала в регионе П„„

^з.и.а.п —

ЧИППТ ЧИАПП '

*у.п.к

П,

ко.И = '

ку.и Ко.к.ф

где: ЧИАПП -число инновационно-активных промышленных предприятий, шт.

где: Ка1( ф - количество иниоваторов, обратившихся в консалтинговые фирмы, чел.

где: Пкн - количеств во персонала, повысившего квалификацию в области инноваций, чел.; Пк - кололичество человек в регионе, повысивших квалификацию, чел.

Коэффициент обеспеченности инноваций региона средствами внебюджетных фондов технологического развитая

1__ф

"о н - •

С„ф - средства от всех источников финансирования инноваций в регионе, млн руб._

Доля затрат на исследования и разработки в ВРП

*3 Ji.fr

Коэффициент повышения уровня квалификации нн-новаторов в регионе

ЧПЗИиР

Используя предложенную автором систему показателей, можно не только оценивать результаты функционирования инновационной инфраструктуры региона, но и определять приоритетные направления ее развития.

На четвертом этапе формируется информационная база данных, характеризующих инновационную инфраструктуру региона. Исходя из задач оценки последней, выбирается ретроспективный период, за который проводится расчет показателей. Далее осуществляются сбор и обработка статистических данных для оценки.

На пятом этапе выбирается эталонный регион с высоким (или максимальным) уровнем инновационной активности.

Для построения интегрального показателя необходимо каждый компонент развития инновационной инфраструктуры региона сопоставить в процентном отношении с лучшим регионом РФ, который и следует принимать за эталон. Если же анализируемый регион является по расчетному показателю, лучшим, то его и принимают за эталон.

На следующем, шестом, этапе каждому показателю присваивается весовой коэффициент К„ который указывает на его значимость для оценки. Ранжирование значимости показателей оценки развития инновационной инфраструктуры на начальном этапе осуществляется экспертными методами, однако впоследствии его результаты корректируются с помощью анализа чувствительности изменения расчетных оценочных величин вследствие изменения каждого используемого в методике показателя. Значения весовых коэффициентов представляются в виде удельных весов каждого из них в суммарной оценке значимости выбранных показателей, приведенных к долям единицы независимо от их числа.

На седьмом этапе на основании рассчитанных показателей и весового коэффициента определяются скорректированные показатели оценки развития инновационной инфраструктуры региона к{.

к( - А, 'Л',

На восьмом этапе рассчитываются интегральные показатели оценки развития инновационной инфраструктуры в регионе. Расчет показателей предлагается осуществить расчетно-графическим методом, когда интегральный показатель определяется как площадь многоугольника, число вершин которого соответствует числу принимаемых в расчет частных характеристик.

Изменение скорректированных показателей оценки эффективности инновационной инфраструктуры региона (к,) происходит в диапазоне [0; 1 ]. Повышение эффективности информационной инфраструктуры региона будет характеризоваться ростом предложенных показателей, т.е. чем ближе значение данных показателей к единице, тем выше уровень развития инновационной инфраструктуры региона. На основе пронормированных значений строится лепестковая диаграмма. Пример такой диаграммы, основан-

ной на расчетных показателях каждого компонента оценки инновационной инфраструктуры региона, представлен на рис. 4.

□ Эталонное состояние ■компонента опетлсп инновационной инфраструктуры реп юна

а Факгпчгсмое состояние Еоыпонекм оценка пнномщюнной инфраструктуры реп юна

Рис. 4. Графический метод построения интегрального показателя

Площадь образовавшегося многоугольника и будет характеризовать уровень развития инновационной инфраструктуры региона в разрезе выбранных компонентов. По нашему мнению, одним из наиболее простых и приемлемых методов расчета площади геометрических фигур такого типа является подход, предложенный С.М. Бухановой. Формула для определения индикатора обеспеченности инновационной инфраструктуры региона компонентами развития (ОИИРКР) имеет вид:

ОИИРКР^-зш — ' 2 и-1

,1

Графическая интерпретация интегрального показателя способствует лучшему восприятию разнородных характеристик, определяющих развитие инновационной инфраструктуры региона и его специфику.

На девятом этапе проводится анализ результатов оценки. Любое изменение в регионе связано с выявлением проблем его развития и формированием видения будущего региона, которые невозможны без оценки имеющегося состояния инновационной инфраструктуры.

Рассчитанный интегральный показатель позволяет оценить уровень развития инновационной инфраструктуры региона: 100 - 90 - регион в лидирующей группе; 90 - 70 - высокий уровень развития; 70 - 40 - средний уровень развития; 40 - 20 - низкий уровень развития; 20 - 0 - регион с неразвитой инновационной инфраструктурой.

Расчет показателей развития инновационной инфраструктуры региона необходимо осуществлять на основе фактических результатов через определенные промежутки времени. Периодичность проведения такого анализа позволит своевременно выявить резервы, разрабатывать стратегию их использования на основе конкретизации целей и в конечном итоге создать высокоэффективный механизм реализации научно-технических достижений.

Анализ значения индикаторов обеспеченности инновационной ин-

фраструктуры региона компонентами развития (рис. 5) позволяет заключить, что за анализируемый период финансовый компонент развит недостаточно и имеет отрицательную тенденцию к снижению показателей финансирования инновационной инфраструктуры.

Рис. 5. Динамика показателей оценки компонентов развития инновационной инфраструктуры Владимирской области

Выделены ряд факторов, которые препятствуют развитию процесса финансовой поддержки инновационной инфраструктуры региона. В настоящее время существует довольно много финансовых институтов, однако исследования показали, что основным источником финансирования развития инноваций в регионе являются собственные средства организаций. За счет собственных средств в анализируемом периоде профинансировано в среднем 73,3% капитальных и текущих затрат на инновации. При этом в организациях шести видов экономической деятельности (из 14 рассмотренных) технические инновации осуществлялись только за счет собственных средств.

Ресурсы госбюджета доступны в основном для крупных предприятий. Но даже для них масштаб обеспечения инновационной деятельности бюджетными финансовыми средствами составляет не более 5 - 10% необходимых объемов. В 2007 г. во Владимирской области доля средств, выделенных из федерального бюджета на покрытие затрат на технологические инновации, составила 6,1 % их общей суммы. Развитие же малых инновационных предприятий финансируется в основном самими учредителями. Ограниченность таких источников приводит и к замедлению роста числа малых инновационных предприятий.

Аналогично оценивались и другие компоненты развития инновационной инфраструктуры региона. Правовой компонент развития инновационной инфраструктуры Владимирской области находится на низком уров-

не. За анализируемый период законодательная база Владимирской области в сфере инноваций претерпела много изменений, самое большое количество законов (11), касающихся инновационной деятельности, принято 2006 г., в последующие годы оно сократилось на 73 %. Количество органов, осуществляющих защиту интеллектуальной собственности, за анализируемый период не изменялось.

Проанализировав производственно-технологический и информационно консалтинговый компоненты инновационного развития региона, можно сделать вывод, что они находятся на низком уровне развития. Это связано с тем, что из-за дефицита финансовых ресурсов инновационная политика предприятий имеет краткосрочный характер и мало способствует развитию производственно-технологической базы. Износ основных производственных фондов составляет около 45 %, при этом обновление основных фондов идет крайне низкими темпами (около 7 % в год). По мнению авторов, учитывая несовершенную информационную базу и низкую квалификацию экспертов по ряду инновационных направлений, это положение неоправданно снижает возможности разработчиков в защите приоритета отечественных разработок не только на внешнем, но и на внутреннем рынке.

Анализ кадрового компонента развития инновационной инфраструктуры Владимирской области показал, что индикатор обеспеченности инновационного процесса по данному компоненту находится на высоком уровне развития. По итогам 2007 г. на 1000 занятых в экономике региона приходилось 445 специалистов с высшим и средним специальным образованием. В области исследований и разработок занято около 7 тыс. человек, каждый пятый исследователь имеет ученую степень. По числу организаций, осуществляющих НИОКР, и количеству исследователей регион входит в первую десятку регионов ЦФО.

Таким образом, можно достаточно подробно проанализировать влияние различных факторов на уровень развития инновационной инфраструктуры региона.

В результате оценки инновационной инфраструктуры Владимирской области можно сделать следующие выводы:

- в региональной системе хозяйствования между государством, наукой и бизнесом пока не сложились устойчивые широкомасштабные партнерские отношения, что приводит к недостаточному финансированию науки бизнесом, а следовательно, и к неполному использованию инновационной инфраструктуры;

- ряд показателей (результативность внедрения технологий, результативность использования собственных средств инноваторов в регионе и т.д.) свидетельствует о потенциальной способности региона к более интенсивному инновационному развитию, но создаваемая региональная инновационная инфраструктура пока не создает для этого необходимых предпосылок;

- для усиления инновационной инфраструктуры региона необходимо активизировать использование ресурсных возможностей ее развития (в

первую очередь укрепление финансовой составляющей, определяющей развитие всех остальных компонентов).

На основе результатов компонентной оценки развития можно построить модели инновационной инфраструктуры региона, т.е. описать состояние региона на конкретный анализируемый период. Пример модели оценки развития инновационной инфраструктуры региона в разрезе финансового компонента представлен на рис. 6.

Количество инновационных центров в регионе, _0)

Количество технопарков в регионе, 0)

г

Количество бизнес-инкубаторов (инновационного профиля) в регионе, (0)

Региональные фонды, участвующие в со-финансировании поступлений из федеральных источников .(РФФИ, РГНФ и др.)

Удельный вес кредитных ресурсов, направляемых банками на финансирование инновационных проектов в год, (2 %)

Бюджетные региональные средства, выделяемые на инновации, в среднем за год (646,3 млн руб.)

Количество венчурных инновационных фондов в регионе,

(0)

Количество бизнес-ангелов в регионе, (0)

Количество небанковских финансовых учреждений финансируемые инновации в регионе, (0)

- денежные средства, выделяемые на инновационную деятельность в регионе; I - площади, выделяемые для осуществления инновационной деятельности в регионе;

- трудовые ресурсы для осуществления инновационной деятельности.

Рис. 6. Модель ог/енки финансового компонента развития инноваг^онной инфраструктуры Владимирской области

Главными проблемами развития инновационной деятельности в настоящее время являются отсутствие связей между основными участниками инновационного процесса, информационная непрозрачность и низкая мотивация к разработке, финансированию и коммерциализации инноваций. Следует заметить, что эффективность инновационных процессов зависит не только от деятельности их участников, но и от того, как эти участники взаимодействуют друг с другом в качестве элементов инфраструктуры.

Анализ развития инновационной инфраструктуры российских регионов

показал, что большое влияние на ее уровень оказывает наличие в регионе бизнес-инкубаторов инновационного профиля, инновационных центров и технопарков. Их успешная работа влияет на увеличение показателей, характеризующих финансовый компонент развития инновационного потенциала региона.

В результате общей оценки развития инновационной инфраструктуры Владимирской области можно сделать вывод, что в основном инновационная деятельность развивается не за счет инновационной инфраструктуры, а с помощью имеющегося кадрового потенциала и инициативы участников инновационной деятельности.

Глава 3. Разработка модели и рекомендаций по развитию инновационной инфраструктуры региона (на примере Владимирской области)

Фактическая оценка инновационной инфраструктуры региона является основой для определения перспектив его развития, позволяющей достичь более высокой результативности, реализации поставленных экономических, социальных, экологических и других целей. Результаты проведенной во второй главе оценки инновационной инфраструктуры Владимирской области дают представление о ев модели «как она есть». По сравнению с лидирующими регионами России уровень развития инновационной инфраструктуры Владимирской области не является максимальным. Приближение или даже опережение лидирующих в инновационном развитии регионов требует построения такой модели инновационной инфраструктуры, чтобы её интегральный индикатор обеспеченности по результатам внедрения мог быть зафиксирован на уровне, соответствующем целям и задачам инновационного развития региона.

На основе изучения теоретических и практических основ оценки развития инновационной инфраструктуры, а также анализа инновационной инфраструктуры Владимирской области автором предлагается организационно-экономическая модель развития инновационной инфраструктуры региона.

На основе разработанной организационно-экономической модели развития инновационной инфраструктуры региона был рассчитан целевой уровень ее развития на конец планируемого периода (табл.2).

Таблица 2

Моделирование целевого уровня компонентов развития инновационной инфраструктуры региона

№ Компоненты развития инновационной Уровень Целевой уро-

и/п инфраструктуры региона развития в вень на конец

базисном планируемого

периоде периода

(2007 г.) (2013 г.)

1 Финансовый 53 87

2 Правовой 43 68

3 Производственно-технологический 33 60

4 Информационный и экспертно-консалтинговый 34 53

5 Кадровый 78 83

Для достижения планируемого целевого уровня развития инфраструктуры необходимо разработать модель развития компонентов оценки инновационной инфраструктуры. На основе анализа чувствительности всех компонентов оценки развития инновационной инфраструктуры региона спрогнозирована модель дальнейшего развития инфраструктуры региона.

Разработав все прогнозные модели инновационной инфраструктуры региона, были предложены программные мероприятия на областном уровне: -совершенствование налогового законодательства в части введения ряда налоговых и иных льгот для кредитных, лизинговых и других организаций, направляющих инвестиции в развитие инновационной инфраструктуры региона, введение налоговых льгот для инновационных предприятий и расширение льгот по налогу на прибыль в отношении средств, направляемых на инвестиции, а также на граты, выделяемые на НИОКР;

-развитие специализированных объектов инвестиционной инфраструктуры: лизинговых компаний, венчурных фондов и др.;

-принятие соответствующих мер по предоставлению государственных гарантий от рисков по выдаче кредитов на осуществление инновационных проектов, а также компенсаций части банковских процентов по кредитам для хозяйствующих субъектов, реализующих инновационные проекты, имеющие важное значение для социально-экономического развития страны;

-создание инновационного банка данных Владимирской области: рекомендуется разработать и внедрить базы данных по имеющимся у организаций научно-производственного комплекса области научно-техническим разработкам и инновационным проектам.

- при администрации области целесообразно создание Фонда инновационного развития с выделением определенного количества денежных средств из бюджета области.

В рамках усиления инвестиционной и инновационной составляющих бюджетной политики программные рекомендации призваны занять важное место среди тех областных целевых программ, которые обеспечивают инновационный путь развития экономики Владимирской области, изменяющий качественный характер экономического роста страны. Реализации предложенных мероприятий рекомендуется оценивать целевыми индикаторными показателями, представленными в табл. 3.

Таблица 3

Основные индикаторы реализации мероприятий по развитию инновационной инфраструктуры Владимирской области

№ п/п

Индикаторы

год

2009 2010 2011 2012 2013

1. Формирование условий, обеспечивающих эффективность работы созданной в области инновационной инфраструктуры, условий для ее саморазвития; координация действий всех ее элементов, обеспечение работы ее как единого механизма

Окончание табл. 3

№ п/п Индикаторы год

2009 2010 2011 2012 2013

1 Увеличение числа мест в бизнес-инкубаторах инновационного профиля, технопарках, шт. 5 10 15

2 Темп роста объема инновационных товаров, реализованных регионом, % 5 5 5 5 10

3 Темп роста прироста ВРП за счет внедрения инноваций, % 2 2 2 3 4

2. Содействие скорейшему выведению завершенных научно-технических разработок на рынок

1 Темп роста негосударственного финансирования инноваций (внебюджетные фонды), % 2 4 4 4 6

2 Число вновь введенных передовых производственных технологий в регионе, шт. 20 25 40 40 55

3 Темп роста числа выпускников университетов, занятых в сфере туки и разработке технологий, % 6 8 8 8 10

3. Развитие взаимодействия инновационного и банков числе в части финансирования и реализации высоко ского секторов экономики, в том рисковых (венчурных) проектов

1 Увеличение венчурного финансирования инноваций в регионе, млн руб. 1,1 1,5 1,9 2,5 3

2 Увеличение коммерческих банков, на особых условиях кредитующих инновационные проекты в регионе, шт. 1 2 3

4. Развитие благоприятной среды и законодательная поддержка инновационной деятельности

1 Увеличение числа организаций, осуществляющих защиту интеллектуальной собственности, шт. 2 3 5

2 Увеличение количества объектов интеллектуальной собственности, зарегистрированных в регионе, шт. 8 9 11 14 18

3 Темп роста объектов интеллектуальной собственности (инновационного профиля), разработанных и реализованных в регионе, % 3 5 6 10 13

5. Формирование кадрового потенциала для эс функционирования инновационной инфрас )фектш трукту 1НОГО ры

1 Увеличение количества персонала, занятого исследованиями и разработками в регионе, чел. 90 112 125 140 180

2 Увеличение количества защитившихся аспирантов и оставшихся работать в инновационной сфере в регионе, чел. 2 3 5 8 8

3 Увеличение числа персонала, повысившего квалификацию в области инноваций, чел. 44 48 50 67 78

Проработка механизмов по всем направлениям обеспечения инновационной направленности составляет основу формирования и реализации программы развития инновационной инфраструктуры региона как инструмента создания условий для инновационной ориентации развития экономики и общества.

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования и сформулированы основные положения и выводы, составляющие предмет защиты диссертации.

К наиболее существенным результатам диссертационного исследования можно отнести следующие.

1. Раскрыта сущность понятия «развитие инновационной инфраструктуры региона». Достоинство представленной трактовки заключается в том, что в ней впервые нашел отражение существенно важный тезис о необходимости приведения структуры и параметров инновационной инфраструктуры региона к потребностям инновационного процесса для ей успешного развития.

2. Разработана классификация компонентов развития инновационной инфраструктуры региона, которая позволила рассмотреть функционирование и развитие инновационной инфраструктуры региона в разрезе тех ресурсов, которые направляются на осуществление инновационного процесса.

3. Раскрыта сущность понятия «механизм управления инновационной инфраструктурой», под которым понимается система научно-методических и организационно-экономических методов и инструментов корректировки структуры и объемов функционирования инновационной инфраструктуры региона, позволяющая обеспечить его устойчивое инновационное развитие. Данный механизм позволяет обеспечивать стабильный и конкурентоспособный по сроку цикл «поиск новшества — осуществление разработки — освоение производства — вывод инновационной продукции (услуг) на рынок».

4. Разработан поэтапный алгоритм оценки развития инновационной инфраструктуры региона в компонентном разрезе. Алгоритм представлен как последовательность взаимосвязанных шагов, обеспечивающих реализацию сформированной методики. Результаты позволяют оценить не только общий уровень развития инновационной инфраструктуры региона, но и выявить имеющиеся ресурсы для инновационной деятельности.

5. Проведена апробация разработанной методики оценки инновационной инфраструктуры региона в компонентном разрезе на примере Владимирской области. В результате общей оценки компонентов инновационной инфраструктуры Владимирской области можно сделать вывод, что в основном компоненты развиваются не за счет инновационной инфраструктуры, а с помощью имеющегося кадрового потенциала, и инициативы самих иннова-торов.

6. Разработан подход к моделированию инновационной инфраструктуры региона на основе результатов проведенной оценки. Сформированная модель инновационной инфраструктуры региона выступает как набор целевых параметров её развития.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

1. Кашицына, Т. Н. Совершенствование методологии компонентной оценки уровня развития инновационной инфраструктуры региона / Т. Н. Кашицына, И. В. Панышш // Региональная экономика: теория и практика - 2009. - №30(123). - С. 43 - 54. - 1,25 п.л. (лично автора - 0,63 п.л.)

2. Кашицына, Т. Н. Формирование механизма управления инновационной инфраструктурой региона /Т. Н. Кашицына // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Серия «Экономические науки». - 2009. -№5.- С. 55-62-0,9 п.л.

3. Кашицына, Т. Н. Исследование научного и инновационного потенциала Владимирской области/ Т. Н. Кашицына, Е. С. Никишина// Инновационные формы развития региональной экономики: сб. ст.; под ред. Проф. С. А. Максимова. - Владимир: Собор, 2008. - С. 136 - 173. - 0,625 п.л. (лично автора-0,32 п.л.).

4. Кашицына, Т. Н. Роль региональной инфраструктуры в инновационном развитии / Т. Н. Кашицына, И. В. Панышш // Стратегические изменения социально-экономических систем: пленар. докл., тез. выступлений. - Владимир: ВГГУ,2008. - С. 109-111.-0,19 п.л. (лично автора-0,10 п.л.)

5. Кашицына, Т. И. Перспективы формирования инвестиционных ресурсов Владимирской области / Т. Н. Кашицына, И. В. Паньшин, Е. С. Никишина // Актуальные проблемы экономики России: межвуз. сб. науч. тр.; под общ. ред. О. Б. Дигилиной. - Владимир: Собор, 2008. - С. 116-125. - 0,526 п.л. (лично автора - 0,19 п.л.)

6. Кашицына, Т. Н. Инновации как ресурс повышения конкурентоспособности региона / Т. Н. Кашицына, И. В. Паньшин, Е. С. Никишина // Инновационные технологии научных исследований социально-экономических процессов: сб. ст. V Междунар. Науч.-практ. конф. - Пенза, 2007. - С. 47 - 50. - 0,20 п.л. (лично автора - 0,1 п.л.)

7. Кашицына, Т. Н. Актуальные вопросы инновационной политики Российских предприятий / Т. Н. Кашицына, Е. С. Никишина // Экономика и менеджмент современного предприятия: проблемы и перспективы: межвуз. Сб. науч. тр.; под ред. проф. A.B. Бабкина, 2007. - С. 157 - 162 - 0,31 п.л. (лично автора-0,15 п.л.)

8. Кашицына, Т. Н. Экономические ресурсы на региональном и микроуровне: проблемы и решения / Т. Н. Кашицына, Е. С. Никишина, И. В. Паньшин// Реформировшше экономики, социальной сферы и образования России: направления, проблемы, перспективы: сб. ст. II Всерос. науч.-тех. конф - Пенза: 2007,- С. 57-59,- 0,18 п.л. (лично автора- 0,1 п.л.)

Подписано в печать 09.11.09. Формат 60x84/16. Усл. печ. л. 1,39. Тираж 100 экз. Заказ Издательство Владимирского государственного университета. 600000, Владимир, ул. Горького, 87.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кашицына, Татьяна Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ОЦЕНКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. .10 1.1 Понятие, сущность и основные элементы региональной инновационной инфраструктуры.

12 Компоненты развития региональной инновационной инфраструктуры.

1.3 Сущность и содержание процесса управления инновационной инфраструктурой региона.

Глава 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНА.

2.1 Анализ методических подходов к оценке развития инновационной инфраструктуры региона.

2.2 Методика компонентной оценки уровня развития инновационной инфраструктуры региона.

2.3 Компонентная оценка развития инновационной инфраструктуры Владимирской области.

Глава 3. РАЗРАБОТКА МОДЕЛИ И РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗВИТИЮ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ).

3.1 Построение теоретической модели развития инновационной инфраструктуры.региона.

3.2 Развитие модели инновационной инфраструктуры Владимирской области на основе результатов компонентной оценки.

3.3 Рекомендации по формированию и развитию инновационной инфраструктуры Владимирской области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методика оценки развития инновационной инфраструктуры региона"

В настоящее время в России наблюдается повышенный интерес к развитию инновационной экономики, которая базируется на эффективной системе разработки и внедрения новых решений в различные сферы хозяйственной деятельности. Решающее значение приобретает способность российских регионов максимально эффективно использовать инновации в целях компенсации негативных последствий мирового экономического кризиса и ускорения социально-экономического развития.

Необходимость активизации инновационной деятельности в российских регионах вполне осознают, но конкретные действия по поддержке инноваций не всегда приводят к ожидаемым результатам. Особенностью регионального инновационного процесса является то, что им достаточно сложно управлять посредством административных и планово-распорядительных методов. Поэтому, благоприятный инвестиционный климат, поддержка малого предпринимательства, высокий уровень развития товарных рынков, эффективная нормативно-правовая защита объектов интеллектуальной собственности, высокий научный потенциал образовательных учреждений региона приводят к активизации инновационного процесса по инициативе самих его участников.

Развитие инновационной деятельности во многом базируется на региональной инновационной инфраструктуре. Инновационная инфраструктура является; базовой составляющей инновационной экономики, научно-производственного потенциала общества и предопределяет темпы развития экономики региона.

Однако даже успешные в инновационном развитии регионы России свою инновационную инфраструктуру формируют, скорее, ситуационно, чем системно. В ней присутствуют явные диспропорции, выражающиеся в несоответствии объемов выделяемых средств на создание и развитие определенного объекта инновационной инфраструктуры и его реального вклада в инновационный процесс. Оценка результативности функционирования объектов региональной инновационной инфраструктуры если и осуществляется, то в основном изолированно от других её объектов и без анализа вклада в инновационные результаты региона в целом.

Повсеместное декларирование в регионах дефицитности финансовых средств на создание и содержание объектов инновационной инфраструктуры привело к тому, что её оптимизацией и перераспределением выделяемых ресурсов эффективно занимаются лишь в отдельных российских регионах.

От уровня развития инновационной инфраструктуры, качества её функционирования будут зависеть не только успешность осуществления инновационных преобразований в российской экономике, их стоимость и результативность, но и возможность реализации любого регионального инновационного проекта.

Из всего выше сказанного представляется достаточно очевидным, что успеха в напряженной рыночной конкуренции можно добиться лишь на основе активного использования инноваций.

Проблемами инновационного развития социально-экономических систем, таких как регион, занимались многие ученые и практики: В. Атоян, Н. Бекетов, Г. Бирман, В. Буркову К. Вальтух, Е. Вигдорчик, Ю.А. Дмитриев, Г. Ерёменко, П. Завлин, С. Ильенков, В. Колосов, Ю.Н. Лапыгин, С. Носова, м*

Э. Роджерс, В. Шапиро, Ф. Шерер, И. Шумпетер, К.В. Хартанович и др.

Вопросами изучения инновационной инфраструктуры региона посвящены работы В.Я. Горфинкеля, Н. Иванова, И.Ю. Кузеванова, Е.М. Марченко, П.В. Новикова, A.M. Пантелеева, A.A. Трифоновой, Ж.Ю. Улановой, Т.В. Харитонова, И.В. Шляхто и др.

Вместе с тем отдельные аспекты развития инновационной деятельности в регионе с использованием инновационной инфраструктуры требуют дальнейшего исследования.

Так, в научной литературе еще не сформировались однозначно подходы к оценке уровня развития и результативности инновационной инфраструктуры региона. Недостаточно исследованы механизмы регионального управления формируемой и развиваемой инновационной инфраструктуры.

Целью диссертационного исследования является разработка методики оценки инновационной инфраструктуры региона (на примере Владимирской области) и определение путей ее развития.

Для достижения поставленной цели в диссертационной работе решались следующие задачи:

1) исследовать сущность и содержание инновационной инфраструктуры региона и определить её место в процессе инновационного развития территории;

2) систематизировать элементы инновационной инфраструктуры региона-и выделить компоненты ее развития;

3) исследовать существующие подходы к оценке развития инновационной инфраструктуры региона;

4) разработать методику компонентной оценки развития инновационной инфраструктуры региона и оценить по сформированной методике инновационную инфраструктуру Владимирской области; 5) сформировать модель развития инновационной инфраструктуры Владимирской области;

6) разработать рекомендации по развитию инновационной инфраструктуры Владимирской области.

Объект исследования - инновационная инфраструктура Владимирской области.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения субъектов инновационной деятельности региона и оценка развития региональной инновационной инфраструктуры.

Научная новизна исследования состоит в том, что разработанная автором методика компонентной оценки развития региональной инновационной инфраструктуры основывается на наборе новых специализированных показателей, сгруппированных по компонентному принципу, основное преимущество которого состоит в оценке ресурсов и формы участия субъектов инновационной деятельности региона в инновационном процессе. Предлагаемая методика содержит усовершенствованный инструментарий расчета интегральных оценочных показателей, позволяющий использовать в анализе разноразмерные величины с неограниченной областью допустимых значений.

Элементами научной новизны обладают следующие результаты:

1. Обоснована целесообразность декомпозиции объектов инновационной инфраструктуры региона на специализированные и неспециализированные. Специализированными объектами инновационной инфраструктуры в регионе могут быть признаны любые организации, распоряжающиеся либо собственными, либо привлекаемыми экономическими ресурсами для поддержки и стимулирования инновационного процесса в регионе (например инновационные центры, технопарки, бизнес-инкубаторы инновационного профиля и т.д.). Неспециализированные объекты инновационной инфраструктуры региона - организации, частично или опосредованно вовлеченные в инновационный процесс в целях реализации определенных экономических, социальных, экологических или иных интересов (например коммерческие банки, образовательные и научные учреждения и т.д.).

2. Введено новое понятие «компонент развития инновационной инфраструктуры региона», под которым понимаются форма участия региональной системы объектов инновационной инфраструктуры в инновационном процессе, а также степень его влияния как на уровень развития инновационной деятельности, так и на показатели социально-экономического развития региона в целом. В качестве базовых компонентов развития инновационной инфраструктуры региона выделены финансовый, правовой, производственно-технологический, информационный и экспертно-консалтинговый и кадровый. Компонентная систематизация объектов инновационной инфраструктуры региона позволяет увеличить глубину и детализацию анализа использования ресурсов региональных инноваций и оценки результатов инновационной деятельности.

3. Разработана методика компонентной оценки уровня развития инновационной инфраструктуры региона, включающая расчет интегрального показателя обеспеченности инновационной инфраструктуры региона компонентами развития (ОИИРКР) и структурно-компонентный анализ механизмов взаимодействия объектов инновационной инфраструктуры, а также вклад каждого компонента в совокупный результат.

4. Разработана новая система специализированных показателей оценки уровня развития инновационной инфраструктуры региона, таких как уровень коммерциализуемости инновационных проектов, коэффициент результативности внедрения инновационных технологий, коэффициент сравнительной активности конкурсной деятельности в регионе в сфере инноваций и т.д. В основу систематизации показателей положен алгоритм расчета интегрального показателя ОИИРКР.

5. Обоснован новый подход к моделированию инновационной инфраструктуры региона, объединивший объекты инновационной-инфраструктуры и результаты компонентной оценки их развития. В качестве инструмента моделирования целевого состояния и уровня развития инновационной инфраструктуры региона предложен и обоснован метод структурно-компонентной оценки чувствительности изменения индикатора ОИИРКР вследствие корректировки характеристик объектов инновационной инфраструктуры региона и параметров компонентной оценки ее развития.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что предлагаемая система экономических и организационных мер по оценке и развитию инновационной инфраструктуры способна значительно ускорить темпы инновационного развития экономики регионов.

Обоснованные в ходе исследования теоретические и практические положения, а также предложенный инструментарий совершенствования инновационной инфраструктуры могут быть использованы государственными органами при разработке документов законодательного, нормативного и программного характера, определяющих ключевые направления инновационного развития. Отдельные результаты исследования могут найти применение при организации субъектов инновационной инфраструктуры, в управленческой практике в инновационной сфере региона. Теоретические результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании управленческих и экономических дисциплин «Инновационный менеджмент», «Инвестиционный менеджмент», «Информационное обеспечение инновационной деятельности», «Коммерциализация инноваций», «Организация и финансирование инновационной деятельности».

Полученные теоретические, методологические и практические результаты исследования докладывались и обсуждались на конференциях различного уровня. В частности, на всероссийской научно-практической конференции «Институциональные проблемы экономического роста» (Казань, 2009 г.), на международной научно-практической конференции «Региональная экономика: проблемы и перспективы» (Владимир 2009 г.), на V международной научно-практической конференции «Инновационные технологии научных исследований социально-экономических процессов» (Пенза, 2007 г.) и т.д.

По результатам выполненных исследований опубликовано 20 печатных работ общим объемом 8 п. л. (авторский объем - 5 п. л.). Список публикаций приведен в конце автореферата.

Диссертация включает введение, пользованной литературы, состоящий 31 рисунок и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кашицына, Татьяна Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование свидетельствует о том, что эффективность инновационной деятельности региона во многом определяется инновационной инфраструктурой. Поэтому она является базовой составляющей инновационной экономики, научно-производственного потенциала общества и предопределяет темпы развития экономики региона.

Проанализировав определения, предлагаемые различными авторами, в диссертационной работе уточнена сущностная характеристика инновационной инфраструктуры региона. Предложено следующее определение: «Региональная инновационная инфраструктура - совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга в регионе специализированных и неспециализированных объектов; а также соответствующих им систем управления, необходимых для эффективного осуществления инновационной деятельности».

Анализ научных публикаций о состоянии инновационной инфраструктуры регионов России позволяет сделать вывод о том, что большинство авторов учитывают далеко не все элементы региональной инновационной инфраструктуры. Точнее говоря, каждый автор уделяет особое внимание какому-то отдельному объекту или структуре, сочетающих в себе несколько блоков, не. рассматривая их, как совокупность всех вышеперечисленных элементов:.

Предложенные авторами элементы инновационной инфраструктуры достаточно жёстко закрепляют за собой конкретные объекты инновационной, инфраструктуры региона. На практике же один и тот же объект инновационной инфраструктуры может одновременно выступать и как производственно-технологическая площадка, и источник финансирования региональных инноваций, и как информационный портал для распространения результатов инновационной деятельности, и даже как образовательная площадка. В этой связи такая группировка может привести к искажению результатов анализа инновационной инфраструктуры региона, если в качестве индикаторов успешности её функционирования использовать обобщающие показатели по региону в целом.

Рассмотрев инновационную инфраструктуру региона как систему привлечения, концентрации и распределения экономических ресурсов, оценку уровня развития региональной инновационной инфраструктуры целесообразно осуществлять не в разрезе объектов инновационной инфраструктуры, а исходя из их участия в инновационном процессе региона. Для обозначения форм участия в инновационном процессе региона введем термин «компонент развития инновационной инфраструктуры региона».

Взаимосвязи между компонентами развития определяются при построении моделей функционирования и управления инновационной инфраструктурой региона. Автором выделены следующие компоненты развития инновационной инфраструктуры региона: финансовый; правовой; производственно-технологический; информационный и экспертно-консалтинговый; кадровый.

Предложенные нами компоненты развития инновационной инфраструктуры региона сориентированы, в первую очередь, на решение задач социально-экономического развития региона.

Проведя анализ существующих методик оценки инновационной инфраструктуры региона, мы приходим к заключению, что практически каждая из рассмотренных выше методик применима в определенных частных, случаях, для заданных параметров региона. По нашему мнению, универсальной и адаптивной методики оценки состояния и результативности инновационной инфраструктуры региона на данный момент не существует.

В этой связи разработанная методика оценки развития инновационной инфраструктуры региона позволяет не только комплексно исследовать уровень её развития, но и является применимой для большинства регионов России. Периодичность проведения такого анализа позволит своевременно выявить резервы, разрабатывать стратегию их использования на основе конкретизации целей и, в конечном итоге, создать высокоэффективный механизм реализации научно-технических достижений.

Проведя апробацию данной методики на примере Владимирской области за 2003-2007гг., достаточно подробно проанализировали влияние различных факторов на уровень развития инновационной инфраструктуры региона.

В результате оценки развития инновационной инфраструктуры Владимирской области сделаны следующие выводы.

1. В региональной системе хозяйствования между государством, наукой и бизнесом пока не сложились устойчивые широкомасштабные партнерские отношения, что приводит к недостаточному финансированию науки бизнесом, а следовательно, и к неполному использованию инновационной инфраструктуры.

В настоящее время существует довольно много финансовых институ- ' тов, однако исследования показали, что основным источником финансирования развития инноваций в регионе являются собственные средства организаций. За счет собственных средств в анализируемом периоде профинансировано в среднем 73,3% капитальных и текущих затрат на инновации. При этом в организациях шести видов экономической деятельности (из 14 рассмотренных) технические инновации осуществлялись только за счет собственных средств.

2. Ряд показателей (результативность внедрения технологий, результативность использования собственных средств инноваторов в регионе и т.д.) свидетельствует о потенциальной способности региона к более интенсивному инновационному развитию, но создаваемая региональная инновационная инфраструктура пока не создает для этого необходимых предпосылок;

3. В регионе существует проблема стартового финансирования инновационных проектов (российская венчурная индустрия как таковая не существует).

Ресурсы госбюджета доступны в основном для крупных предприятий. Но даже для них масштаб обеспечения инновационной деятельности бюджетными финансовыми средствами составляет не более 5 - 10% необходимых объемов. В 2007 г. во Владимирской области доля средств, выделенных из федерального бюджета на покрытие затрат на технологические инновации, составила 6,1 % их общей суммы. Развитие же малых инновационных предприятий финансируется в основном самими учредителями. Ограничен1 ность таких источников приводит и к замедлению роста числа малых инновационных предприятий.

4. Несовершенна нормативно-правовая база по правам на интеллектуальную собственность, так как отечественных специалистов в этой сфере очень мало, специализированная подготовка практически не ведется.

За анализируемый период законодательная база Владимирской области в сфере инноваций претерпела много изменений, самое большое количество законов (11), касающихся инновационной деятельности, принято в 2006 г., в последующие годы оно сократилось на 73 %. Количество органов, осуществляющих защиту интеллектуальной собственности, за анализируемый период не изменялось.

5. Низкий уровень квалификации менеджеров на крупных и средних предприятиях (большинство предприятий выделяют недостаточно средств и внимания технологическому развитию, что в условиях вступления России в ВТО существенно отбросит российскую продукцию назад по категориям цена/качество).

На основе результатов компонентной оценки построены модели развития инновационной инфраструктуры региона, т.е. описано состояние региона на конкретный анализируемый период.

Анализ развития инновационной инфраструктуры российских регионов показал, что большое влияние на его уровень оказывает наличие в регионе бизнес-инкубаторов инновационного профиля, инновационных центров и технопарков. Их успешная работа влечет за собой увеличение показателей характеризующих все компоненты оценки инновационного потенциала региона.

В результате общей оценки компонентов развития инновационной инфраструктуры Владимирской области можно сделать вывод, что в основном компоненты развиваются не за счет инновационной инфраструктуры, а с помощью имеющегося кадрового потенциала, а также за счет инициативы самих и инициативы участников инновационной деятельности.

Для достижения планируемого целевого уровня компонентов развития инновационной инфраструктуры разработана модель развития инновационной инфраструктуры региона. На основе анализа чувствительности всех компонентов развития инновационной инфраструктуры региона спрогнозированы модели дальнейшего ее развития.

Проработка механизмов по всем направлениям обеспечения инновационной направленности дает основу формированию и реализации программы развития инновационной инфраструктуры региона как инструмента создания условий для инновационной ориентации развития экономики и общества.

Формирование программы развития инновационной инфраструктуры даст возможность эффективной координации отдельных проектов в рамках единого целевого блока. Наличие разработанных подсистем инновационного плана обучения персонала, информационной инфраструктуры и культуры применения методов управления обеспечат эффективное взаимодействие всех компонентов развития инновационной инфраструктуры.

Применение различных механизмов при реализации стратегии инновационного развития^ регионов позволит добиться устойчивого социально-экономического роста регионов, определить ориентиры предпринимателям, потенциальным инвесторам, приобрести и развивать конкурентные преимущества, упорядочить распределение ресурсов, обеспечить концентрацию усилий на ключевых направлениях развития, являющихся наиболее перспективными для региона.