Методологические основы и методы прогнозирования основных показателей потребительского рынка в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Темразян, Людмила Артемовна

Введение.

Глава I Закономерности и проблемы развития товарных рынков в регионе

1.1 Сущность и понятие потребительских рынков.

1.2 Государственная система прогнозирования и регулирования рынка продовольственных товаров.

1.3 Проблемы социально-экономического развития потребительского рынка в регионе.

Глава 2 Анализ и прогнозирование основных показателей спроса и предложения основных продовольственных товаров в регионе

2.1 Методы прогнозирования общих показателей потребительского рынка в регионе.

2.2 Методы прогнозирования спроса и предложения потребительских товаров в регионе.

2.3 Основные положения сценарных условий для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

2.4 Анализ показателей потребительского рынка в регионе.

Глава 3 Совершенствование методов прогнозирования спроса и предложения товаров в регионе.

3.1 Методические положения по разработке балансов ресурсов и использования продовольствия в регионе для составления прогнозов.

3.2 Методические положения по разработке индексов-дефляторов потребительских цен в регионе для составления прогнозов.

3.3 Комплексная методика прогнозирования спроса и предложения продовольствия в регионе.

3.4 Организационно-экономический механизм регулирования спроса и предложения в регионе.

Глава 4 Оптовые продовольственные рынки как метод государственного регулирования.

4.1 Оптовый продовольственный рынок, как субъект экономических отношений.

4.2 Оптовые продовольственные рынки как инструмент государственного регулирования рынка продовольствия.

4.3 Особенности развития оптовых продовольственных рынков в регионе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методологические основы и методы прогнозирования основных показателей потребительского рынка в регионе"

Переход к рыночным отношениям в начале 90-х годов сопровождался значительными изменениями в сфере производства и обращения. Вследствие серьезных преобразований была разрушена система государственного планирования, а новых, присущих рыночной экономике, механизмов не было создано. Экономика попала в условия информационного вакуума, когда сложно формировать основные направления экономической, товарной и ценовой политики. При этом особенно тяжелое положение сложилось в сфере потребительского рынка, который выполняет ведущую роль в обеспечении потребительскими товарами населения региона.

Практически все отрасли экономики, а также население региона потребляет огромное количество потребительских товаров. С социальной точки зрения наиболее актуальным является потребление основных продовольственных товаров населением. В тоже время, из-за снижения платежеспособного спроса населения и падения темпов местного производства и переработки продовольствия потребление основных продуктов питания на душу населения в регионе неуклонно падает. Поэтому повышение потребления во многом зависит от рационального регулирования спроса и предложения продовольствия региональными органами исполнительной власти, что в свою очередь повышает эффективность функционирования потребительского рынка.

Анализ показывает, что состояние потребительского рынка на сегодняшний день характеризуется низкими показателями. Региональный потребительский рынок характеризуется невысоким уровнем культуры рыночных отношений, недостаточным законодательно-правовым и нормативным обеспечением, высокой степенью монополизации экономики, несовершенством системы финансовых и кредитных отношений. Внутренние проблемы отрасли не позволяют создать широкую социальную сеть, которая так необходима в условиях снижения жизненного уровня.

Например, индекс физического показателя, характеризующий темпы развития потребительского рынка Ленинградской области составил в 1998г. 93.5%. Платежеспособный спрос населения на протяжении всего 1998 года неуклонно падал. Индекс потребительских цен за 1998г. составил 166.2%. Товарные запасы на конец года сократились по сравнению с началом года на 15%.

Проблема повышения эффективности функционирования потребительского рынка напрямую связана с проблемами укрепления здоровья населения, снижением социальной напряженности и стабилизацией государственной продовольственной безопасности.

Все эти проблемы являются следствием недостаточного внимания к экономическим и организационным аспектам прогнозирования социально-экономического развития отрасли в целом и прогнозирования спроса и предложения продовольствия на потребительском рынке в частности.

Процесс прогнозирования спроса и предложения позволяет оценить состояние самообеспечения продовольствием в регионе, уровень оптовых цен производителей и потребителей ресурсов, степень своего участия на российском рынке, эффективность межрегионального обмена, выявить потенциальные рынки сбыта своей продукции и в конечном итоге улучшить основные показатели функционирования отрасли.

Повышение эффективности функционирования потребительского рынка на перспективу может осуществляться по трем направлениям. Это прогнозирование роста доходов населения, прогнозирование объемов продовольственного и сельскохозяйственного производства и переработки продовольствия и прогнрзчрование регионального спроса и предложения основных видов продовольствия. Развитие первого направления ограничено общеэкономическими проблемами, в частности дефицитом бюджета. По второму направлению в настоящее время ведутся перспективные разработки отраслевыми комитетами. В этих условиях повышается актуальность третьего направления - прогнозирования спроса и предложения в регионе, которое учитывает первые два, является связующим звеном между ними и позволяет увеличить эффективность функционирования регионального потребительского рынка и повысить потребление основных видов продовольствия на душу населения в регионе.

Вместе с тем, прогнозирование спроса и предложения продовольствия обладает и рядом недостатков, наиболее существенными из которых являются: слабая информационная обеспеченность процессов производства и потребления; недостаточная точность прогнозов и несовершенство организационного механизма государственного стимулирования этих процессов. Поэтому научная разработка этих вопросов приобретает особую актуальность.

Разные аспекты прогнозирования, в том числе спроса и предложения основных продовольственных товаров органами исполнительной власти, в условиях плановой экономики рассмотрены в работах К.С.Олешко, Б.В.Мусатова, Е.П.Володиной, А.А.Кузнецова, Л.В.Богданова и многих других авторов. Ими сделан крупный вклад в решение теоретических и практических вопросов этой важной проблемы.

Однако, изменившиеся условия хозяйствования, связанные с переходом к рыночным отношениям требуют нового подхода к решению проблемы прогнозирования спроса и предложения продовольствия органами исполнительной власти. Из исследований, выполненных в 90-х годах, необходимо выделить разработки В.П.Одинца, В.М.Тарасевича, А.Н.Цацулина, Н.Э. Васильевой, Л.И.Козловой, И.И.Вершинина,

А.В.Суворова, Г.М.Сухоруковой, Б.П.Плышевского и ряда других авторов. В работах перечисленных авторов отражены важнейшие вопросы прогнозирования рыночной структуры, спроса, предложения, развития оптовых продовольственных рынков. Но, в силу многоплановости проблемы, не все вопросы прогнозирования спроса и предложения продовольствия остаются до конца изученными. Поэтому диссертационная работа посвящена изучению и обобщению практики государственного прогнозирования спроса и предложения основных видов продовольствия на потребительском рынке органами исполнительной власти в регионе, разработке методологических и методических основ прогнозирования потребительского рынка.

Целью настоящей диссертационной работы является разработка методологических основ и методов прогнозирования показателей потребительского рынка в регионе.

В соответствии с основной целью диссертации были поставлены и решены следующие задачи:

- сформулированы основные понятия государственного прогнозирования спроса и предложения потребительских товаров в регионе;

- выявлены закономерности, проблемы и тенденции социально-экономической политики в сфере потребительского рынка в 1999 году и на период до 2002 года;

- исследованы способы прогнозирования спроса и предложения основных продовольственных товаров в регионе;

- разработана классификация способов прогнозирования спроса и предложения продовольствия;

- разработана методика прогнозирования цен спроса и предложения продовольствия в регионе;

- разработана методика прогнозирования объемов производства и переработки продовольствия в натуральных показателях и его спроса;

- разработана комплексная методика прогнозирования спроса и предложения продовольственных товаров на потребительском рынке;

- разработана методика оценки эффективности процесса прогнозирования спроса и предложения продовольствия в регионе;

- разработаны методические аспекты стимулирования развития регионального потребительского рынка;

- разработан организационно-экономический механизм регулирования развития отрасли.

Объектом исследования является региональный потребительский рынок.

Предметом исследования являются экономические и организационные аспекты процесса прогнозирования спроса и предложения в регионе.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в развитии теоретических и методологических основ, моделей и методических подходов к формированию и принятию решений о спросе и предложении на потребительском рынке региона в перспективе. Научная новизна заключается в следующем: проанализированы и теоретически обоснованы основы системы государственного прогнозирования спроса и предложения основных продовольственных товаров; определены современные тенденции развития регионального потребительского рынка; разработана классификация способов прогнозирования спроса и предложения основных продовольственных товаров; предложен комплекс показателей для разработки региональных прогнозов спроса и предложения ресурса в регионе; разработана методика прогнозирования цен спроса и предложения продовольствия в регионе; разработана методика прогнозирования объемов производства и переработки продовольствия в натуральных показателях и его спроса; разработана комплексная методика прогнозирования спроса и предложения основных продовольственных товаров;

- предложен организационный механизм государственного регулирования развития регионального рынка продовольствия.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предложенные в ней решения методических задач имеют практическую применимость и могут служить основой для:

- разработки государственных прогнозов основных финансово-экономических показателей отрасли и всей экономики региона;

- оценки эффективности государственного регулирования процессов, протекающих на потребительском рынке региона; разработки стратегии повышения эффективности государственного регулирования развития регионального потребительского рынка; планирования мероприятий по разработке ежегодного прогнозирования спроса и предложения; формирования политики государственного стимулирования повышения эффективности прогнозирования; формирования мероприятий органов государственного управления, направленных на улучшение состояния потребительского рынка в регионе.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Темразян, Людмила Артемовна

В период вхождения в третье тысячелетие трудно переоценить роль прогнозирования социально-экономических процессов в развитии общества. На основании проведенного исследования автор делает выводы о том, что эффективность способов прогнозирования спроса и предложения продовольствия региональными органами исполнительной власти формируется на отдельных этапах цикла. В диссертации использован системный подход при описании и оценке эффективности процессов прогнозирования спроса и предложения, который обеспечивает одновременно комплексность и целостность проводимой оценки.Анализ описанных в литературе методов оценки эффективности показал, что среди них отсутствуют методы, дающие комплексную оценку.На основании обобщения изученной литературы автором сделан вывод о необходимости разработки новой методики оценки эффективности процесса прогнозирования спроса и предложения продовольствия, которая учитывала бы все показатели.Автор обосновывает методическое положение о том, что оценка приведенных показателей имеет смысл только в связи с их воздействием на эффективность функционирования потребительского рынка или же на изменение социально-экономического положения в регионе. В работе проведен анализ использования прогнозирования для обеспечения повышения эффективности функционирования отрасли (потребительского

рынка) и улучшения показателей социально-экономического развития в регионе.В диссертации сделан вывод, что всякая оценка основывается на определении соответствия показателей функционирования системы целям ею преследуемым. Проблема возникает при определении степени достижения цели рассматриваемой системой. Степень достижения цели системой может быть определена через показатели, описывающие цель системы, приняв за основу критерий эффективности процесса прогнозирования спроса и предложения продовольствия, как достижение равновесного объема и цены спроса и предложения по конкретным видам продовольствия.Система прогнозирования спроса и предложения продовольствия взаимодействует как с системой прогнозирования экономического развития отрасли, так и с системой регионального прогнозирования.Соответственно и отрасль и регион ставят перед системой прогнозирования собственные цели. Например, приведенный сформулированный критерий (достижение значений объемов и цены продовольствия спроса и предложения равновесного) приемлем для отрасли, но слишком узок для региона. Поэтому был сформулирован отдельно критерий эффективности для региона: создание крупного оптового продовольственного рынка регионального значения с целью рационального экономического развития региона. Под рациональным следует понимать достижение объемов местного промышленного и сельскохозяйственного производства и переработки продовольствия по ценам, удовлетворяющим платежеспособный спрос.На основании анализа показателей, отражающих воздействие процессов прогнозирования спроса и предложения продовольствия на социально-экономическое положение в регионе, и анализа инструментария воздействия регионального руководства на указанные процессы разработаны рекомендации по совершенствованию организационно экономического механизма государственного стимулирования прогнозирования спроса и предложения продовольствия. С организационно-экономической точки зрения, изучение спроса и предложения требует создания в регионе системы изучения рынка продовольствия, которая должна функционировать как информационная система, осуществляющая наблюдение за его состоянием и динамикой развития, аналитическую обработку данных о рынках и выдачу информации конкретного, обзорного и рекомендательного характера.Такую систему можно создать на базе крупного оптового продовольственного рынка регионального значения. Автором предложено создать департамеш- изучения спроса и предложения на базе Северо Западного оптового продовольственного рынка, который занимался бы отдельными вопросами информации и организации обеспечения процесса государственного прогнозирования спроса и предложения продовольствия, а также прогнозирования социально-экономического развития отрасли и региона органами исполнительной власти.Исследование показало, что наиболее существенными факторами социально-экономического развития потребительского рынка с позиции прогнозирования спроса и предложения продовольствия автор выделяет сокращение потребления на душу населения основных продовольственных товаров и низкие темпы развития потребительского рынка. Оба фактора, в конечном итоге, приводят к росту социальной напряженности и снижению государственной продовольственной безопасности, а второй фактор проявляется в необходимости создания крупного оптового продовольственного рынка на уровне региона, следствие которого может заключаться в том, что для отрасли все большее значение приобретает эффективность функционирования именно этого звена; Процесс прогнозирования, будучи способом научного предвидения, базируется на ежегодно разрабатываемых Минэкономики РФ сценарных условиях функционирования экономики региона в целом и потребительского рынка в частности на перспективу. Прогнозирование преследует определенные цели, что находит отражение в критерии эффективности, показателях и числовых параметрах прогноза, предложенных в диссертации; Одной из важнейших проблем при организации процесса прогнозирования является слабая информационная обеспеченность, связанная с обработкой данных широкого круга субъектов спроса и предложения.Функционирование системы прогнозирования спроса и предложения продовольствия на двух уровнях, отрасли и региона, обусловило, по мнению автора, два критерия их эффективности. С точки зрения отрасли -

достижение равновесного значения объема и цены продовольствия с целью увеличения потребления основных продуктов питания на душу населения в регионе, и с точки зрения региона - увеличение эффективности функционирования потребительского рынка как связующей системы между производством и потреблением основных потребительских товаров.В работе обоснована необходимость пересмотреть отношение органов государственного управления к повышению эффективности процессов прогнозирования спроса и предложения, применяя для этого инструменты и методы воздействия на рассматриваемые процессы с целью увеличения эффективности функционирования потребительского рынка и улучшения социально-экономического положения в регионе.