Методология формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Методология формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока"

На правах рукописи

КУЗНЕЦОВА Галина Анатольевна

МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

Специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (управление инновациями и экономика труда)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

1 9 ДПР 2012

00501»^*

Москва - 2012

005019222

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный экономический университет»

Научные консультанты: доктор технических наук, профессор Агошков Александр Иванович

доктор экономических наук, профессор Пономарев Владимир Петрович

Официальные

оппоненты: Латкин Александр Павлович, доктор экономических наук,

профессор, Институт международного бизнеса Владивостокского государственного университета экономики и сервиса, директор;

.Ястребинский Михаил Александрович, доктор экономических наук, профессор, Московский государственный горный университет, профессор кафедры экономики и планирования горного производства;

Черкесова Эльвира Юрьевна, доктор экономических наук, профессор, Шахтинский институт (филиал) ЮжноРоссийского государственного технического университета, заведующая кафедрой «Информационные технологии и управление».

Ведущая организация: Учреждение Российской Академии наук «Институт системного анализа РАН»

Защита диссертации состоится «03 » мая 2012 г. в 12 часов на заседании совета Д 222.016.01 при Центральном научно-исследовательском институте экономики и научно-технической информации угольной промышленности (ОАО «ЦНИЭИуголь») по адресу: 119071, Москва, Ленинский проспект, д.29, стр. 6.

С диссертацией можно ознакомиться в диссертационном совете ОАО «ЦНИЭИуголь».

Автореферат разослан <<^|>> г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук " Ефимова Г. А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Угольная промышленность Дальневосточного Федерального округа (ДВФО) обладает крупным потенциалом угольных ресурсов. Общее количество запасов и ресурсов угля составляет 1,2 трлн т (26% общероссийских). В абсолютном измерении уже разведанная ресурсная база способна обеспечить добычу угля, во много раз превышающую собственную потребность региона. Вместе с тем эти возможности носят в значительной мере потенциальный характер, так как: в категорию запасов переведено по углю только 2,6% геологических ресурсов; они не всегда подкрепляются приемлемыми экономическими и качественными характеристиками месторождений; наиболее крупные и перспективные из них сосредоточены в суровых, наименее освоенных и труднодоступных районах.

Сырьевая база угольной промышленности ДВФО в настоящее время располагает балансовыми запасами угля 20,2 млрд т категорий A+B+Ci, что составляет 10% от общероссийских. Ресурсная база ДВФО представлена по запасам, в основном, энергетическими углями; на каменные энергетические угли приходится 19,2 %, на бурые - 60 %. В запасах коксующихся углей числится 4,2 млрд т, что составляет 20,8 % от общих балансовых запасов, из них 4,1 млрд т - особо ценные угли, расположены в Южной Якутии. Основные запасы (64,2 %) пригодны к разработке открытым способом.

Эти особенности структуры запасов углей Дальнего Востока обусловливают значительную поляризацию в доходах угольных компаний, большая часть из которых, добывающих относительно дешевые бурые угли, находится на грани рентабельности производства и эффективности труда, но, часто является единственным местным источником для выработки тепла и электроэнергии в районах, удаленных от централизованных систем энергоснабжения.

В настоящее время топливно-энергетический комплекс ДВФО в целом получает значительное развитие за счет освоения углеводородных месторождений шельфов о. Сахалин, строительства крупных ГЭС на реках Зея и Бурея, освоения Эльгинского месторождения коксующихся и энергетических углей и других перспективных объектов топливно-энергетического комплекса региона. Это обстоятельство еще более актуализирует проблему развития угольной отрасли ДВФО в ее традиционном виде.

Становление мощной эффективной энергетики региона является следствием осуществления амбициозных стратегических программ социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья, имеющих чрезвычайно важное геополитическое значение, как для данного региона, так и для Российской Федерации в целом.

Вектор внешнеполитической деятельности и бизнеса России постепенно смещается в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), наращивания сотрудничества со странами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), международного альянса Бразилии, России, Индии и Китая (БРИК) и других объединений, включая страны Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН),

как перспективного рынка внедрения отечественных инновационных и социально-экономических технологий развития Тихоокеанского региона. Этот вектор направлен на выравнивание российского сегмента рынка, приобретшего за годы рыночных реформ гипертрофированное формирование.

Однако осуществлению стратегических планов по ускорению социально-экономического развития ДВФО мешает хронический дефицит финансовых, материальных и человеческих ресурсов. Собственными силами субъекты ДВФО не могут в намеченные сроки выполнить поставленные задачи, а финансирование и поддержка из федерального центра бывает часто проблематична из-за различных причин общесистемного, геоэкономического и геополитического характера.

Развитие сотрудничества со странами АТР усиливает конкуренцию бизнеса Дальнего Востока за привлечение и эффективное использование инвестиций и квалифицированных трудовых ресурсов с учетом специфических факторов угледобывающего производства. При этом существенную негативную роль начинает играть значительное отставание качества жизни в регионе по сравнению со средним российским уровнем, а также уровнем развитых стран АТР. Неразвитость инфраструктуры и институтов рынка усиливают негативное воздействие указанных факторов в регионе. Существенно велики также риски ДВФО при размещении зарубежных инвестиций и притока квалифицированных специалистов из промышленно развитых стран.

В условиях сложного взаимодействия разномасштабных задач от муниципального до геополитического уровня, локальная научная проблема выбора стратегии развития угольной отрасли Дальнего Востока носит специфический характер.

Дотационность муниципальных бюджетов, убыточность угольных компаний, котельных и местных электростанций не позволяют осуществлять надежное снабжение населения теплом и электроэнергией и эффективную реализацию угля низко платежеспособным потребителям. Изношенные фонды ЖКХ усугубляют трудности социально-экономического развития угольной отрасли региона.

Зарубежный, межотраслевой и отраслевой опыт нацеливают на решение подобных проблем через модернизацию и инновационное обновление средств производства и эффективного потребления, в данном случае, энергоресурсов, получаемых на базе местных углей. При этом инновационному обновлению подлежат и социально-экономические отношения на местах, изменение образа мышления и восприятия процессов, происходящих сегодня на Дальнем Востоке, как на уровне руководства региональными и муниципальными службами, так и предпринимателями, а также населением региона в целом.

Развитие угольной промышленности ДВФО — это не только научная и практическая проблема вовлечения в разработку новых запасов высококачественных коксующихся углей по традиционным технологиям, но и обеспечения эффективной добычи, экологически чистого использования бурых углей местного значения на базе инновационных технологий, имеющих косвенный синергетический эффект от развития производств, эффективных на рынке АТР, при сотрудничестве со странами ШОС и БРИК в условиях жесткой конкуренции.

Таким образом, решаемая актуальная народнохозяйственная и научная экономическая проблема может быть сформулирована следующим образом:

разработать методологию формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока с учетом его природно-ресурсного потенциала, геополитического значения и привлекательности для сотрудничества со странами-членами ШОС, БРИК и АТР.

Степень разработанности проблемы. В теории и практике имеется значительный задел межотраслевых исследований в области ускорения социально-экономического развития России и Дальнего Востока в контексте нарастания взаимодействия со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе в трудах: Абалкина Л.И., Аганбегяна А.Г., Акимова A.B., Аносова Л.А., Боткина О.И., Волгина H.A., Гранберга А.Г., Гриценко H.H., Гундарева И.А., Грязновой А.Г., Жукова

A.Л, Заславской Т.И., Ивантера В.В., Игнатьевой М.Н., Исхакова К.Ш., Ишаева

B.И., Капустина Е.И., Каплана Р., Кириченко Э.В., Кокина Ю.П., Козакова Е.М., Клейнера Г.Б., Кулешова В.В., Латкина А.П., Лаженцева В.Н., Лексина В.Н., Львова Д.С., Макарова В.Л., Матвеева Г.С., Митникова Д.М., Некипелова А.Д., Некрасова A.C., Никифорова Л.В., Пахомова В.П., ГГовлятенко А.Н., Полтеровича В.М., Разбегина В.Н., Раевского С.В., Романовой О. А, Слезингера Г.Э., Салицкого А.И., Синяка Ю.В., Татаркина А.И., Титаренко М.Л., Федоренко Н.П., Шаталина С.С., Швецова А.Н., Шеломенцева А.Г., Шкурко С.И., Штульберга Б.М., Шулуса A.A. и других ученых и специалистов по развитию народного хозяйства.

Достаточно широко представлены отраслевые научные разработки по проблемам наращивания социально-экономического потенциала угольного бизнеса России и субъектов федерации Дальнего Востока в трудах российских ученых и практиков, в том числе: Астахова A.C., Антонова Н.П., Архипова H.A., Атаяна Р.Э., Бе-лашова Л.А., Васяновича A.M., Гранина И.В., Грибина Ю.Г., Дудукина A.B., Зай-денварга В.Е., Зыкова В.М., Изыгзона Н.Б., Ковальчука А.Б., Кожуховского И.С., Климова С.Л., Краснянского Л.Г., Малышева Ю.Н., Митейко А.И., Моссаковского Я.В., Петренко Е.В., Петрова И.В., Пономарева В.П., Попова В.Н., Потапова В.И., Пяткина А.М., Рожкова A.A., Харченко В.А., Черкесовой Э.Ю., Чернегова Ю.А., Шибаева Е.В., Шувалова Ю.В., ГЦадова М.И., Щадова В.М., Яновского А.Б., Яст-ребинского А.М. и других ученых и специалистов угольной отрасли.

Исследованию проблем устойчивого социально-экономического развития современного социума посвящены разработки ведущих экономистов мира, которые существенно повлияли на результаты настоящих исследований. Особенно сильное влияние оказали экономические идеи С.Кузнеца по характеристикам современного экономического роста, Д.Норта о роли государства в распределении рисков и мобильности капитала, Х.Коуза об институциональной структуре производства и трансакционных издержках, А.Саймона о влиянии социальных ожиданий, Дж.Хикса о построении производственных функций и других учёных.

Накопленный позитивный и негативный опыт крупномасштабной реструктуризации угольной отрасли и отдельных хозяйствующих субъектов в базовых отраслях промышленности и ведущих угледобывающих странах АТР является важным критерием, позволяющим оценивать эффективность управленческих решений,

инициировать развитие новых идей и подходов к регулированию социально-экономического совершенствования угольного бизнеса в системе инновационно развивающихся секторов Дальнего Востока. Однако методологические аспекты поставленной конкретной проблемы остаются практически неразработанными, как в части системного подхода к их решению, так и с позиций необходимых методов и способов достижения поставленной цели.

С позиций межотраслевого и отраслевого опыта приращения базовых знаний место выполненных автором исследований может быть позиционировано следующим образом:

Факторы развития

в а Я £ § II Повышение эффективности производства угольной и других отраслей ДВФО за счет: Повышение эффективности потребления продукции угольной и других отраслей в ДВФО за счет:

Н 1 I и £ роста эффективности труда роста эффективности капитала социально-экономического развития территории государственного регулирования (политика)

« а a а. и о В Целевые программы Антонов Н.П., Астахов A.C., Волгин И. А., Грибин Ю.Г., Заславская Т.И., Слезингер Г.Э., Кокин Ю.П. и др. Астахов А.С., Агошков А.И., Васхнович А.М., Васянович В.Ю., и др. Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г., Гранберг А.Г., Латкин А.П., Лексин В.Н, Ишаев В.И., РазбегинВ.Н. и др. Абалкин Л И., Аганбегян А.Г., Астахов A.C., Гранберг А.Г., Латкин А.П„ Разбепш В.Н., Щадов МИ. и др.

о в и 2 5 а СП Многоотраслевые проекты Грибин Ю.Г., Моссакоиский Я.В. Шибаев Е.В., Ясгребинский А.М. и др. Васянович A.M., Зайденварг В.Е, Краснянский ГЛ. Малышев Ю.Н., Яновский А.Б. и др. Некипелов АД. Некрасов А.С., Латкин А.П., Татаркин А.И. и др. Ивантер В.В., Латкин А.П., Львов ДС, Малышев Ю.Н, Некипелов АД. и др.

Инновационное развитие Целевые программы Попов В Н., Пяткин A.M., Рожков A.A., Ясгребинский М.А. и др. Архипов Н.А., Говсиевич Е.Р., Гранин И В., Климов СЛ., Чернегов Ю.А. и др. Клейнер Г.Б., Некипелов АД., Синяк Ю.В., Татаркин А.И., Шеломенцев А.Г. и др. Клейнер Г.Б., Полтерович В.М., Татаркин А.И., Шеломенцев А.Г. и др.

Многоотраслевые проекты Кузнецова Г.А. Кузнецова ПА. Пономарев В.П, Лексин В.Н., Швецов А.Н., Кузнецова Г.А. и др. Лексин B.H., Швецов А.Н., Кузнецова Г.А. и др.

Цель работы состоит в разработке методологии формирования социально-инновационной составляющей стратегии 1 развития угольной промышленности Дальнего Востока.

1 Под социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока автор понимает основополагающую часть стратегических мероприятий, нацеленную на создание и внедрение инновационных проектов в технико-технологическом, социально-трудовом и институциональном аспектах, ориентированную на повышение эффективности и конкурентоспособности угольной отрасли региона.

Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие основные задачи исследования:

- проанализированы основные проблемы и определены главные направления развития угольной промышленности Дальнего Востока;

- выявлены научные и практические проблемы регулирования развития национальных экономик и территорий АТР, ориентированных на использование угольной энергетики, и разработаны концептуальные подходы к повышению эффективности угольной промышленности ДВФО;

- разработаны методологические подходы по привлечению эффективных факторов производства в развитие социально-инновационного потенциала экономики угольной промышленности ДВФО;

- определены основные принципы и понятия, характеризующие устойчивое развитие угольного бизнеса в системе социально ориентированной экономики региона и разработаны методологические подходы к повышению конкурентоспособности угледобывающих субъектов ДВФО;

- исследованы причинно-следственные связи эффективности развития угольного бизнеса в системе социально-экономических параметров углепромышленных территорий и разработана методология развития социально-экономического потенциала угольной промышленности Дальнего Востока; '

- разработаны модель управления и рекомендации по государственному регулированию развития угольной промышленности Дальнего Востока.

Идея работы состоит в разработке методологии создания условий повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов ДВФО на внутреннем и внешнем рынках за счет реализации социально-инновационного потенциала (СИП) угольной промышленности и ключевых отраслей, вовлекаемых в формирование многоотраслевых кластеров на основе сбалансированного государственного регулирования.

Объектом исследования являются социально-экономические процессы формирования и организации эффективного функционирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности в структуре субъектов Дальневосточного Федерального округа.

Предметом исследования является методология формирования и реализации стратегии социально-экономического и инновационного развития угольной промышленности Дальнего Востока в общей системе экономики региона.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Диссертация базируется на современных теоретических положениях экономики и управления социально-экономическими процессами в рыночных условиях, изложенных в трудах отечественных и зарубежных ученых, действующем законодательстве Российской Федерации по вопросам стратегии развития общества и социально-экономических отношений в производственной и социальной сферах, а также на отечественном и зарубежном опыте в области регулирования экономики угледобывающих территорий.

Методы исследования. При разработке методологии оценки социально-инновационного потенциала угольной промышленности Дальнего Востока на основе зарубежного, межотраслевого и отраслевого сопоставительного анализа использованы приемы системного количественного и качественного изучения экономических и социальных явлений и процессов, методы комплексных социологических исследований, социально-производственного эксперимента, современные методы и способы управления организацией производства, труда и социальной сферы, методы социально-экономического программирования и экономико-математического моделирования, математической обработки статистических данных и теории вероятностей, инженерных и экспертных оценок.

Информационной базой исследований, обеспечивающей достоверность полученных научных положений, рекомендаций и выводов, послужили отечественные и зарубежные статистические данные, публикации по научным и прикладным аспектам рассматриваемых в диссертации проблем, фондовые материалы научно-исследовательских, проектных и других организаций, данные публикуемой корпоративной статистики в годовых отчетах ведущих компаний, размещенные на сайтах Интернета.

Научные положения, выносимые на защиту:

1. Стратегию социально-экономического развития угольной промышленности Дальнего Востока необходимо ориентировать на стабилизацию топливной базы ОЭС «Востока», обеспечение конкурентного рынка особо ценных марок коксующихся углей и развитие малой энергетики в районах, удаленных от централизованного энергоснабжения (соответствует п.2.16 паспорта специальностей).

2. Эффективность угольной промышленности Дальнего Востока необходимо наращивать путем развития социального, инновационного, экономического, минерально-сырьевого и кадрового потенциала региона на основе единой социально-экономической политики федерального центра, бизнеса и региональных органов власти, направленной на создание сети углепромышленных кластеров и качественного преобразования используемых ресурсов в эффективные факторы производства2 (соответствует п.п.2.3 и 5.9 паспорта специальностей).

3. Конкурентоспособность экономических субъектов Дальнего Востока за эффективные факторы производства рационально определять с помощью, предложенного автором, индекса социально-инновационного потенциала, определяемого по совокупности трёх относительно независимых ключевых индикаторов: эффективности труда по добавленной стоимости, рентабельности капитала и отношению доходов работников к величине прожиточного минимума, нормированным по соответствующим показателям конкурентного лидера (соответствует п.5.9 паспорта специальностей).

4. Методологию развития социально-инновационного потенциала экономики угольной промышленности Дальнего Востока целесообразно строить на основе технико-технологических, организационных, социальных, экономических и дру-

2 Под эффективными факторами производства автор понимает капитал в виде передовых технологий и техники, а также труд в виде специалистов соответствующей квалификации.

гих инновационных решений, а также сбалансированного управления трудовыми ресурсами, концепции привлечения эффективных производственных ресурсов и создания системы многоотраслевых кластеров путем реализации крупных структурообразующих проектов социально-экономического развития ДВФО и наращивания взаимовыгодного сотрудничества со странами АТР и СВА по формированию рынка эффективных факторов производства (соответствует п.2.9 паспорта специальностей).

5. Управление развитием социально-инновационного потенциала экономики угольной промышленности Дальнего Востока требует сбалансированного государственного регулирования конкурентоспособности субъектов ДВФО за эффективные факторы производства с помощью предложенной автором методологии, экономико-математической модели, а также комплекса методических и практических рекомендаций (соответствует п.п.2.3 и 5.9 паспорта специальностей).

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- обоснованы место и роль угольной промышленности как базовой отрасли углепромышленных кластеров и малой энергетики при освоении новых месторождений минерального сырья Дальневосточного Федерального округа, удаленных от единой системы энергоснабжения, обеспечивающих энергетическую безопасность и комфортные условия для проживания занятых в регионе работников и членов их семей;

- уточнено понятие конкурентоспособности экономических субъектов, которое, в отличие от ныне существующего порядка оценки ценового и качественного преимущества товарной продукции на рынке, предложено трактовать как меру социально-экономического развития территорий и успешности их деятельности по привлечению эффективных факторов производства в угольный и сопряженные с ним сектора экономики;

- разработана трёхфакторная модель инновационного развития субъектов угольной промышленности ДВФО на базе теорий производственной функции и эффективного макроэкономического развития, с помощью которых определены условия существования эффективного совокупного спроса на этих территориях;

- введено понятие оценки «эффективных факторов производства» при управлении трудом требуемой квалификации и капиталом, вложенным в инновационные технологии, применение которых обеспечивает конкурентоспособность продукции углепромышленных кластеров3 на рынках ДВФО и АТР;

- выявлены ключевые индикаторы, влияющие на конкурентоспособность экономических субъектов, в составе: производительности труда по добавленной стоимости, рентабельности капитала и отношения доходов к прожиточному минимуму работников отрасли и членов их семей, которые в совокупности создают необходимые условия для притока эффективных факторов производства. Показано, что необходимые и достаточные конкурентоспособные условия формируются

3 Под углепромышленными кластерами автор понимает взаимосвязанную цепочку многоотраслевых производств по добыче и глубокой переработке угля, и его эффективному использованию при выпуске конечной продукции мирового качества и высокой конкурентоспособности.

лишь при наличии сбалансированной внутренней и внешней социально-экономической деятельности государства и бизнеса;

- предложен интегральный показатель конкурентоспособности экономического субъекта в виде индекса социально-инновационного потенциала (СИП), рассчитываемого как сумма величин ключевых индикаторов, нормированных по соответствующим показателям конкурентного лидера рынка эффективных факторов производства;

- разработана модель зависимости конкурентоспособности субъектов угольной промышленности ДВФО от параметров проводимой социально-экономической и инновационной политики, отличающаяся от известных моделей наличием нового критерия оптимальности в виде индекса СИП, привязанного к целевому субъекту-конкуренту и кластерной стратегии социально-экономического развития формируемого минерально-сырьевого комплекса ДВФО;

- разработан метод сведения ключевых индикаторов к индексу СИП экономического субъекта путем распознавания его принадлежности к типу условий на рекомендованной шкале конкурентоспособности, которая поставлена во взаимно однозначное соответствие с известной шкалой инвестиционной привлекательности рейтингового агентства Moody's;

- установлены корреляционные зависимости миграции трудовых ресурсов и капитала от рекомендуемого индекса СИП, подтверждающие работоспособность и достоверность предлагаемого метода оценки конкурентоспособности экономических субъектов на рынке факторов производства;

- разработан комплекс методических рекомендаций по совершенствованию изыскания резервов роста производительности труда на основе факторного анализа, усиления стимулирующей роли заработной платы, повышения научной обоснованности проектирования тарифно-квалификациопных характеристик рабочих и инженерно-технических работников;

разработаны методологические основы формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока, отличающиеся от существующих ориентацией субъектов экономики углепромышленных территорий на повышение их конкурентоспособности на рынке за эффективные факторы производства АТР и стран СевероВосточной Азии (СВА) путём создания сети углепромышленных кластеров на территории ДВФО.

Обоснованность и достоверность научпых положений, выводов и рекомендаций подтверждаются;

- представительным объёмом, содержанием и глубиной информационной базы проведенных исследований;

- результатами обобщения и анализа социально-экономического развития углепромышленных регионов Дальнего Востока и стран АТР на основе использования современных научных методов;

- совпадением результатов, полученных с помощью новых методов и методологических подходов, с эмпирическими данными по верифицируемым показателям;

- комплексной объективной оценкой экономических и социальных последствий развития угольного бизнеса, соответствием полученных научных результатов, фундаментальным теоретическим основам по исследуемой методологической проблеме, подтвержденным практикой реализации рекомендаций в угольной отрасли ДВФО в постреструктуризационный период 2004-2010 гг.

Научное значение работы заключается в разработке методологии формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока, позволяющей осуществить выход субъектов ДВФО на конкурентоспособный уровень и обеспечить эффективное использование факторов производства при сбалансированном государственном регулировании важнейших социально-экономических процессов.

Практическая значимость и реализация результатов работы заключается в доведении методологических положений, прогнозных оценок и рекомендаций до методического уровня и практического применения при их учёте в «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года», возможности использования при формировании региональных программ социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), Приморского края, Хабаровского края и Сахалинской области. Разработанный автором новый методический подход использован для оценки перспектив и экономически обоснованных объемов добычи угля на месторождениях Дальнего Востока при формировании «Долгосрочной программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года».

Апробация результатов исследования. Основные методологические положения и результаты исследования докладывались на российских и международных конференциях, семинарах, «круглых столах», в том числе: на международной конференции «Совершенствование технологий добычи, обогащения и переработки угля» - Владивосток, ДВГТУ, 2002 г.; научной конференции «Вологдинские чтения: экология и безопасность жизнедеятельности, Наука о Земле» - Владивосток, ДВПИ, 2005г.; Международные конференции «Научные чтения - «Приморские зори»: экология, защита в чрезвычайных ситуациях, охрана, безопасность и медицина труда, гигиена питания, образование» - Владивосток, ВДПИ, 2007 г. и 2009 г; на V и VII Всероссийских научно-практических конференциях «Антикризисное управление: производственные и территориальные аспекты», Новокузнецк, 2007 г., 2010 г.; на научных семинарах в ВДПИ и ОАО «ЦНИЭИуголь» (2009 г., 2010 г.).

Публикации. Основные результаты исследований опубликованы в 39 печатных работах, в том числе: 7 монографиях, 8 научных статьях в рекомендованных ВАКом периодических изданиях и 24 научных статьях в других изданиях.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников из 178 наименований и трех приложений, содержит 59 рисунков, 39 таблиц.

Во введении обоснована актуальность научной проблемы, степень разработанности проблемы, цель и основные задачи исследования, идея работы, определены объект и предмет исследования, показана их теоретическая и методологическая основа, применяемые методы и информационная база, сформулированы научные положения, их обоснованность и достоверность, новизна исследований, их научная и практическая значимость, апробация работы.

В первой главе «Главные стратегические направления развития угольной промышленности Дальнего Востока» дано обоснование первого научного положения. Приведены особенности развития угольной промышленности субъектов Дальневосточного федерального округа, рассмотрены экономические проблемы развития угольной отрасли, включая: качественные показатели производимой товарной продукции; уровень жизни населения на углепромышленных территориях; эффективность угледобывающего производства с учетом макроэкономических и мезаэкономических проблем развития угольного бизнеса; спрос на угольное топливо; отсутствие расширенного воспроизводства угольного бизнеса в ДВФО. Рассмотрены социально-экономические проблемы развития угольного бизнеса в системе проблем России на Дальнем Востоке и главные направления инновационного и кадрового развития угольной отрасли ДВФО. В заключении первой главы дана постановка научно-практической проблемы и задач исследования.

Во второй главе «Концептуальные подходы к повышению эффективности угольной промышленности Дальнего Востока путем создания сети углепромышленных кластеров» дано обоснование второго научного положения. Приведен обзорный анализ и обобщение теорий эффективного социально-экономического развития экономических систем с позиций решения проблем угольной промышленности ДВФО, а также методологических подходов к оценке экономического потенциала бизнеса и угледобычи Дальнего Востока. Проведено исследование готовности социально-инновационного потенциала ДВФО к созданию углепромышленных и смежных видов кластеров на Дальнем Востоке. Предложены основные положения концепции повышения эффективности угольной промышленности ДВФО в условиях конкуренции за эффективные факторы производства.

В третьей главе ■ «Методологические подходы по привлечению эффективных факторов производства в развитие социально-инновационного потенциала экономики угольной промышленности ДВФО» дано обоснование третьего научного положения. Проанализированы результативность механизма государственного регулирования социально-экономического развития по решению проблем миграции капитала и трудовых ресурсов ДВФО, а также тенденции и потенциальные возможности международного сотрудничества по созданию рынка эффективных факторов производства на Дальнем Востоке. Рассмотрены особенности и конкурентные преимущества транснациональных корпораций стран АТР и национальных углеэнергетических компаний (на примере США). Предложен методологиче-

ский подход определения условий эффективного роста экономики субъектов ДВФО на базе синтетического показателя - социально-инновационного потенциала (СИП) экономической системы.

В четвертой главе «Методология развития социально-инновационного потенциала экономики угольной промышленности Дальнего Востока» обосновано четвертое научное положение. Разработаны основные принципы и сформирована методология развития социально-инновационного потенциала экономики угольной промышленности Дальнего Востока, включая: метод оценки конкурентоспособности субъектов ДВФО в приобретении эффективных факторов производства; организационно-трудовые инновации, направленные на повышение эффективности труда в угольной отрасли ДВФО; технико-технологические инновации, направленные на повышение эффективности использования капитала в угольной промышленности; институциональные инновации, направленные на снижение трансакционных издержек в угольном бизнесе ДВФО.

В пятой главе «Модель управления развитием социально-инновационного потенциала угольной промышленности Дальнего Востока и рекомендации по использованию результатов исследования» дано обоснование пятого научного положения. Приведена модель управления развитием социально-инновационного потенциала угольной промышленности Дальнего Востока и рекомендации по использованию результатов исследования.

В заключении сформулированы основные выводы по научным и прикладным вопросам методологии формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока, включая практические результаты исследования.

В приложениях приведены характеристики: углепромышленных кластеров и технико-технологических инноваций; инновационных решений в совершенствовании организации труда и заработной платы угольных компаний; социальных инноваций в институциональное развитие угледобывающих субъектов ДВФО.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Стратегию социально-экономического развития угольной промышленности Дальнего Востока необходимо ориентировать на стабилизацию топливной базы ОЭС «Востока», обеспечение конкурентного рынка особо ценных марок коксующихся углей и развитие малой энергетики в районах, удаленных от централизованного энергоснабжения.

В ходе осуществления глубоких реформенных преобразований российского общества основное внимание уделялось решению общесистемных проблем развития в условиях рынка и демократии. При этом допущено существенное отставание продвижения реформы в субъектах федерации Дальнего Востока, как в отношении угольной отрасли, так и в отношении социально-экономического развития региона в целом. Это отставание руководство страны намерено нивелировать,

ориентируя внешнюю политику на развитие экономических связей России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Однако остаются неопределенными условия, в которых угольный и другие сферы бизнеса, могут развиваться на Дальнем Востоке эффективпо.

Специфика функционирования предприятий на Дальнем Востоке характеризуется:

• наличием интенсивно развивающихся, чаще всего несанкционированных, связей с партнерами из стран Азиатско-Тихоокеанского региона;

• перекосами в формировании и использовании государственных бюджетов субъектов Дальневосточного федерального округа;

■ существенным отставанием в уровне и качестве жизни населения региона по отношению к стандартам жизни, достигнутым в развитых странах АТР, от которых зависит поступление инвестиций и качественных трудовых ресурсов в регион.

Анализ результатов реструктуризации угольной отрасли на Дальнем Востоке показывает, что угольный бизнес, основанный на использовании потенциала местных углей, продолжает оставаться низкорентабельным, а чаще всего - убыточным. Это связано как с низким качеством местных углей, так и отсутствием эффективных технологий его переработки и использования. Добыча угля в регионе упала с 50 млн т в 1990 г. до 28 млн т в 2000 г., после чего она стабилизировалась на уровне 27-32 млн. т, с учётом колебаний макроэкономической конъюнктуры АТР (рисунок 1). Нижний предел указанного интервала определяется относительно стабильным спросом населения и коммунально-бытового сектора на местное котельно-печное топливо для децентрализованной выработки тепла и электроэнергии.

В централизованной выработке электроэнергии ДВФО угольное топливо продолжает играть существенную роль, однако его постоянно вытесняет гидроэнергия и природный газ, что следует из данных таблицы 1.

Таблица 1 - Выработка электроэнергии по типам электростанций в ОЭС Востока

1990 г. 2000 г. 2010 г.

Выработка электроэнергии — всего, % 100 100 100

ТЭС, % 73 72 62

из них на угольном топливе, % 37 24 17

ГЭС, % 23 24 34

АЭС, % 1 1 1

Прочие, % 3 3 3

Источник: данные ГП «ЦЦУ ТЭК».

о

1990 1995 2000 200S —О—Республика Саха (Якутия) —А—Хабаровский край —-+-— Магаданская обл. -Чукотский ЛО

2006

2007 200S 2009

—в-Приморский край

—£г-— Амурская обл. — О Сахалинская обл. —о—ДВФО в целогл

в)__

Баланс угля ДВФО, мн г

л; 29 .42

| ¡1 шш кмж Я

.. 1

...........

9 В 2000

ж 6 и ■ и 2010

U

Ресурс из добычи Ввоз Вывоз, включая Потребление

экспорт

Рисунок 1 - Тенденции изменения основных показателей угольной промышленности Дальневосточного Федерального округа (ДВФО)

Доля угольной промышленности в экономике ДВФО снизилась с 11% от ВРП в 1995 г. до 1,1% в 2008 г. Столько же в настоящее время составляет доля численности работников от занятых в экономике региона, таблица 2.

Таблица 2 - Характеристики места и значимости угольной промышленности в экономике Дальнего Востока

Показатели Ед. изм. 1995 г. 2010 г.

Всего Угольная отрасль Доля угольной отрасли, % Всего Угольная отрасль Доля угольной отрасли, %

Производство ВРП млрд руб. 81,3 8,7 10,7 1291,9 13,7 1,1

Производство промышленной продукции млрд. руб. 51,2 5,4 10,5 670,2 65,4 9,8

Численность занятых работников в экономике тыс. чел. 3405, 7 42,6 1,3 3315,4 37,5 1,1

Совокупная сумма активов(основной капитал) млрд. руб. 367,2 7,5 2,0 5835,4 135,5 2,3

Источник: данпые Росстата и его региональных филиалов.

Рассмотрена роль и место угольной промышленности в экономике и энергетике региона в настоящее время и на предстоящую перспективу с позиций основных положений «Энергетической стратегии России на период до 2030 года», «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкальского региона на период до 2025 года», действующих ФЦП и других документов стратегического характера, принятых руководством страны в последние годы. Обоснован вывод о наличии фактической тенденции снижения доли местного угля в энергетике региона при стратегической установке на возрастание весомости угля в экономике ДВФО в рассматриваемой перспективе.

Угольную промышленность ДВФО следует рассматривать в контексте стратегических задач, решаемых на Дальнем Востоке. При этом необходимо учитывать, что:

- существует относительно равномерное залегание угольных месторождений по территории Дальнего Востока, которое необходимо использовать для создания комфортных условий проживания местного населения в местах децентрализованного энергоснабжения;

- освоение новых месторождений минерального сырья в зоне БАМ и других перспективных районах добычи, актуализирует задачу диверсификации угольного бизнеса в направлении создания многоотраслевых горнодобывающих комплексов.

Логика функционирования горнодобывающих компаний, лидирующих на мировом рынке угля и других минерально-сырьевых ресурсов, показывает, что

именно это развитие и является основным, способным получать устойчивые и эффективные бизнес-структуры. В мире не существует «чисто угольных» компаний, все крупные производители угля имеют многоотраслевые структуры. Так, компания «BHP-Billiton» только на 11% может быть отнесена к угольной отрасли, хотя это безусловный лидер рынка угля АТР (таблица 3).

Таблица 3 - Пример отраслевой структуры бизнеса одного из лидеров мировой добычи угля - компании ВНР ВШйоп

Структура добычи угля Отраслевая структура горного бизнеса компании

о >¿5 7.0S4 0 За: □ Уго/ь энергетический 10,9%

CD И fa п Он 5 <и Я Г1 СП □ g g е >> Уголь коксующ] ся, млн. т Л 3 Уголь коксующиеся /s,0% □ Нефть и природный газ /. \ В Аллюмимий черничный ■ Медь перьичная ' -'i-'-S ШГйробрп tegl?^ < J 14,3% Hra^f^..} , - 1 Ш Свинец ННШРШЬ^/ в Урон

ЮАР 27,5

США 8,6 4,7

Австралия 4,6 13,3

Колумбия 4,6 1,2%-s^ 1 гЩщ ёьшв^^^ «Алмазы

ВСЕГО 45,3 18 1Д%-/ 11,7% 17,3% Ш Никель

То же в млн. долл. США 3171 2340

Источник: данные годового отчета компании ВНР Billiton за 2009 г.

Таким образом, угольную промышленность ДВФО в стратегическом плане социально-экономического развития Дальнего Востока следует развивать как «базовую отрасль экономики» территорий, удаленных от единой системы энергоснабжения, обеспечивающую их энергетическую безопасность и составляющую кадровое и производственное ядро горнодобывающих многоотраслевых кластеров. Общая логика обоснования параметров развития угольной отрасли Дальнего Востока, представленная на рисунке 2.

Назрела острая народнохозяйственная проблема создания необходимых и достаточных условий для эффективного развития угольного бизнеса на Дальнем Востоке по трём главным направлениям: стабилизация топливной базы ОЭС «Востока»; обеспечение предложения особо ценных марок коксующихся углей; развитие малой угольной энергетики в районах, удаленных от централизованного энергоснабжения.

Рекомендуемая методология обоснования параметров развития угольной промышленности Дальнего Востока_

I

Определение стартовых условий и тенденций угольного бизнеса на Дальнем Востоке в сложившейся конкурентной среде ДВФО и АТР

Определение условий и тенденций развития ТЭК и социально» экономической среды функционирования угольного бизнеса на Дальнем Востоке

Построение прогноза развития угольного бизнеса Дальнего Востока по инерционному сценарию

Сопоставительный анализ условий и

параметров развития угольных компаний Дальнего Востока и стран АТР

Выявление проблем повышения конкурентоспособности угольного бизнеса Дальнего Востока на рынке АТР

Определение основных принципов устойчивого развития угольного бизнеса в системе социально-экономического развития ДВФО

Г

Сопоставительный анализ условий и

параметров социально-экономического развития субъектов Дальнего Востока и стран АТР

Выявление научно-практических проблем методологии повышения конкурентоспособности субъектов ДВФО в системе АТР

Разработка метода оценки конкурентоспособности субъектов за эффективные факторы производства в ДВФО и АТР

Разработка предложений по госрегулированию угольного

бизнеса ДВФО в системе становления новой социально-экономической среды в регионе

Построение модели регулирования условий создания конкурентоспособных инновационных технологий в ДВФО

Рисунок 2 — Порядок обоснования параметров развития угольной промышленности ДВФО, соответствующих принятой «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года»

2. Эффективность угольной промышленности Дальнего Востока необходимо наращивать путем развития социального> инновационного, экономического, минерально-сырьевого и кадрового потенциала региона на основе единой социально-экономической политики федерального центра, бизнеса и региональных органов власти, направленной на создание сети углепромышленных кластеров и качественного преобразования используемых ресурсов в эффективные факторы производства,

В исследованиях установлено, что существующие методические подходы к оценке экономического потенциала угольного бизнеса на месторождениях Дальнего Востока ориентированы, главным образом, на оценку эффективности частных инвестиционных проектов по добыче, обогащению и переработке угля. Они не преследуют цель создания экономических и правовых условий эффективного использования капитала угольной отрасли, исходя из сложившихся международ-

ных стандартов в странах АТР, формирующих рынок факторов производства. Они также не учитывают стратегические интересы развития региональной экономики Дальнего Востока.

В результате комплексного анализа современных экономических концепций и научных подходов к формированию условий эффективного развития фирмы в трудах Нобелевских лауреатов по экономике установлено, что акценты в принятии решений менеджерами корпораций смещаются с управления эффективностью физического капитала на управление эффективностью человеческого и социального капитала. При этом возрастает актуальность принятия решений на уровне частных связей агент-контрагент в условиях асимметричной и неполной информации. Возрастает роль трансакционных издержек, в составе которых все более существенную роль играют взаимоотношения с институтами государственного регулирования и местного управления бизнесом. В связи с этим особо важную роль приобретает категория социального капитала, способного снижать трансак-ционные издержки при сбалансированном государственном регулировании экономических институтов. Основы концепции эволюционной экономики заложены Дугласом Нортом и другими лауреатами Нобелевской премии по экономике, и развиты в трудах ведущих экономистов РАН. Особенно актуальными для решения поставленной проблемы представляются рекомендации С.Кузнеца, назвавшего шесть характеристик современного экономического роста: рост производства на душу населения и численности самого населения; рост эффективности каждого вида производственных факторов; изменения в структуре национальной экономики; изменения в идеологии общества; развитие транспорта и связи, объединяющих нацию в единое целое; распространение факторов экономического роста партнёрам из слаборазвитых стран.

На данной теоретической основе автором разработаны концептуальные подходы к повышению эффективности угольной отрасли ДВФО в условиях конкуренции за эффективные факторы производства на рынке АТР, в составе которой предложена новая трёхфакторная модель производства добавленной стоимости и ВРП региона, и на её основе получена расчётная схема оценки параметров эффективного развития угольной отрасли в условиях конкуренции за эффективные факторы производства. Обоснована принципиальная схема определения основных параметров внешней среды России и ДВФО, формирующих условия для эффективного развития своих экономических субъектов при эффективном использовании капитала и труда, представленная в схематичном виде на рисунке 3.

Автором предложено ввести понятие - «эффективные факторы производства» в составе труда требуемой квалификации и капитала требуемого инновационного технологического уровня (новые технические и технологические решения по связанным кредитам и инвестициям), которые эффективны в использовании при заданных условиях их предоставления. Эти факторы могут поступать на внутренний рынок ДВФО, а могут и утекать с него при наступлении неблагоприятных макро, мезо и микроэкономических условий для их эффективного использования.

а) теоретическая схема расчета макроэкономических условий для эффективного роста экономики

б) практическая апробация теоретической схемы по статистическим данным за 2008-2009гг.)

Рисунок 3 - Синтез и апробация схем определения параметров эффективного роста экономики России и ДВФО как внешней среды развития угольного бизнеса

(по данным Росстата)

Угольная промышленность ДВФО может развиваться динамично и эффективно, когда стратегические планы оказываются реализованными эффективно и в полном объеме. Однако многочисленные ФЦП, концепции и стратегии, которые принимались начиная с 1996 г. по настоящее время, выполнялись лишь частично по капитальным вложениям, и не выходили на заданные уровни по ключевым индикаторам. Одной из важнейших причин этого негативного опыта, по мнению автора, является раздробленность программных мероприятий по целевым установкам отдельных субъектов федерации ДВФО. В регионах ДВФО существует слишком много проблем локального характера, связанных с ограничением финансирования из федерального государственного бюджета.

В связи с этим рассмотрены основные научные идеи и готовность к реализации предлагаемых шести углепромышленных кластеров первой очереди освоения в составе:

• Приморский кластер буроугольной большой энергетики (на базе Луче-горского разреза);

• Приамурский углепромышленный кластер чёрной металлургии (на базе Олекминского ГОКа); .

• Якутский углеэнергетический кластер малой энергетики (на базе мини-ТЭЦ поселка Депутатский);

• Дальневосточный углеконтейнерный кластер мультимодальной системы ДВФО (на базе Вагоноремонтного депо «Бурея», Амурская обл.);

• Сахалинский углепромышленный кластер редкоземельных элементов (на базе Сахалинской геологоразведочной экспедиции).

• Эльгинский углехимический кластер (Южная Якутия, ОАО «Мечел»).

Предложено включать эффекты от реализации данных и других крупных

межрегиональных проектов на территории ДВФО в качестве основных управляющих параметров, влияющих на изменение эффективности развития субъектов ДВФО.

3. Конкурентоспособность экономических субъектов Дальнего Востока за эффективные факторы производства рационально определять с помощью предложенного автором индекса социально-инновационного потенциала, определяемого по совокупности трёх относительно независимых ключевых индикаторов: эффективности труда по добавленной стошюсти, рентабельности капитала и отношению доходов работников к величине прожиточного минимума, нормированным по соответствующим показателям конкурентного лидера.

Автором уточнено понятие конкурентоспособности территория, которое предложено трактовать как характеристику экономической борьбы за эффективные факторы производства. В отличие от современной трактовки термина, под которым принято понимать общую оценку конкурентоспособности отдельных экономических субъектов данной территории, предлагаемая трактовка нацеливает на активную экономическую политику руководства страны й регионов на позитивные сдвиги в социально-экономическом развитии ДВФО в целом.

Субъект ДВФО Код Бассейн, месторождение Субъект ДВФО Код Бассейн, месторождение

Республика Саха (Якутия) 1 Ленский бассейн Скотский АО 27 Анюйская плоирдь

2 Зырянский бассейн 28 Анадырская плоирдь

3 Южно-Якутский бассейн 29 '-Ьун-Ч/котская плоирдь

4 Дарпирская плоирдь Камчатский край 30 Крутогоровское месторождение

S Анжуйская площадь 31 Бухтовская плоивдь

6 №жне-Колымская плоирдь 32 Корфское месторождение

7 Яно-Омолайская площадь 33 Маметчинсхая плоирдь

8 Хромская площадь 34 ГЬдкагерная площадь

9 Нижне-Ленсхая площадь 3S Лаланская плоирдь

10 Уяндинская площадь 36 Тигмльская площадь

11 Д желка но- Буру ст а хека я плоирдь 37 Хайрюзов екая плоирдь

12 Западно-Верхоянская площздь Амурская область 39 Пикансхая площадь

13 Тунгусский бассейн 40 Амуро-Зейская плоирдь

Магаданская область 14 И ньяли-Дебинская плоирдь Хабаровский край 38 Гербикано-Огоджинская плоирдь

15 Таскано-Бахапчцнская плоирдь 41 Верхне-Зейская плоирдь

16 Эльгенскзя плоирдь 42 Буреинский бассейн

17 Омолонская площадь 43 Средне-Амурская лпоирдь

18 Чглоиджннская плоищь 44 Впадины нижнего Г\эиаиурья и Приморья

19 Хасынская плоирдь Г\зиморский край 45 Мареканская площадь

20 Хетинсхая плоирдь 46 Раздольненский бассецн

21 Омолонская плоирдь 47 Партизанский бассейн

22 Пареньская плоирдь 48 Месторождения каменных углей Приморья

23 Тайгоноссхая площадь 49 Масторождения бурых углей Приморья

24 Охотская плопрдь Сахалинская область 50 Северный район

25 Эликчано-Купкинская плоиадь 51 Александровсхий район

26 Гижигинсхая плоирдь 52 Углегорский район

53 Цгнтральный район

54 Южный район

Обозначения: прямоугольник - углепромышленный кластер; ромб - углехимический кластер; треугольник - малая угольная энергетика; пунктирной линией - мультимодальный кластер

Рисунок 4 - Карта дислокации угольных месторождений ДВФО и предлагаемых углепромышленных кластеров

Отставание в социально-экономическом развитии ДВФО вызывает отток населения из региона, которое и без того нуждается в привлечении дополнительных трудовых ресурсов. Установлено, что годовая миграция капитала и трудовых ресурсов в ДВФО происходит со значительным отрицательным сальдо, составляющим по капиталу около 25-30% от общего уровня инвестиций в основной капитал, а по трудовым ресурсам - 2-4% от общей численности занятых в экономике региона при наличии хронического дефицита в финансовых ресурсах и квалифицированных кадрах.

Практика свидетельствует, что существуют критические параметры по численности занятых работников в экономике региона и объемам капитальных вложений в основной капитал, которые могут создавать базу для интенсификации инновационного развития. По мере внедрения новой техники и технологий будут меняться качественные характеристики трудовых ресурсов, а также основных производственных фондов.

Естественный исторический путь развития субъектов ДВФО требует весьма значительного времени, которое не может быть предоставлено субъектам региона в связи с нарастанием остроты решения геополитических задач общенационального уровня. В связи с этим необходима поддержка руководства страны и реальные действия Правительства РФ для создания условий, позволяющих усилить приток иностранных специалистов, а также инвестиционных ресурсов, которые должны быть адекватно поддержаны и развиты отечественными предпринимателями. Это сложная, но выполнимая задача, которую, по сути дела, уже поставило само руководство, ожидая получить адекватный отклик бизнеса ДВФО. Эта общая социально-экономическая среда равным образом касается всех секторов экономики ДВФО, в том числе и угольной отрасли.

Принятая «Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года» (стратегия ДВиБР-25) содержит общие принципы и целевые установки, которые требуют творческого развития в практике структурных преобразований данного региона, играющего во многом решающую роль в развитии России в целом.

Практика показывает, что до тех пор, пока национальные интересы не будут превалировать при реализации принятых стратегических решений на местах, продвижение программ социально-экономического развития будет низкоэффективным.

Примером сказанного может служить структура проектов и источников финансирования ФЦП развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 г., представленная в таблице 4.

Чрезмерно большое, трудно контролируемое количество проектов частного характера в программе предусматривалось финансировать на 58% из нероссийских внебюджетных источников, т.е. иностранных кредитов и инвестиций, большая часть которых требовала государственных гарантий.

Таблица 4 - Обобщённые данные, характеризующие количество проектов и объемы финансирования программных мероприятий, предусмотренных в ФЦП «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 гг. и до 2010 г.»

Распределение финансов по субъектам Структура источников финансирования

Субъекты ДВФО Количество проектов (мероприятий) Сумма финансовых рОсЗрсов -всего, млрд руб. В Федеральный бюджет 8% ----- В Бюджеты ./' субъектов / ИиШГ 104 федерации / " * В Местные | К бюджеты 58 \ 7"аИнвестиции \ шШг российских - компаний

Респ. Саха (Якутия) 70 96

Хабаровский край 93 61

Приморский край 63 47

Амурская область 5 53

Магаданская обл.ь 9 13 □ Прочие внебюджетные источники

Сахалинская обл. 39 12

Камчатский край 20 ¡1

Чукотский АО 13 4

Еврейская АО 12 3

ИТОГО по ДВФО 324 300

Источник: ФЦП «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 гг. и до 2010г.»

С 2012 года государственный бюджет предусмотрено формировать в соответствии с определенным набором государственных программ. Новые принципы государственного регулирования социально-экономического развития России ориентированы на повышение эффективности использования бюджетных средств, сконцентрированных на ключевых направлениях развития. Этот принцип в полной мере соответствует результатам, полученным в данном исследовании.

Дальний Восток, являясь чрезвычайно дефицитным регионом но заселению территории и численности занятых работников, вовлеченных в экономическую деятельность, вынужден привлекать иностранных работников. Однако масштабы этого привлечения сдерживаются как ограниченностью потребности в трудовых и финансовых ресурсах по относительно небольшим проектам, так и общегосударственными барьерами, препятствующими массовому притоку иммигрантов. Этот процесс наглядно характеризуют показатели, приведенные в таблице 5.

Доля иностранных работников не превышает сегодня 5% от общей численности занятых в экономике ДВФО. При этом от 30% до 50% по различным субъектам федерации, составляют сезонные рабочие из Китая.

Исследования показывают, что для реализации крупномасштабных проектов, таких как «Мультимодальный транспортный коридор», необходима гораздо большая численность привлекаемых иностранных работников.

Таблица 5 — Численность иностранных работников, привлеченных в экономику Дальнего Востока в 2010 году

Субъекты ДВФО Всего, чел. в т.ч. из Китая

Республика Саха (Якутия) 15427 3709

Камчатский край 4279 475

Приморский край 43743 21518

Хабаровский край 34147 н.д.

Амурская область 27950 20067

Магаданская область 3736 765

Сахалинская область 27179 2310

Еврейская АО 6503 5673

Чукотский АО 3974 4

ИТОГО по ДВФО 166938 54521

Источник: данные филиалов Росстата

В этом направлении необходимо осуществить принципиальный качественный и количественный скачок. Требуется специальная подпрограмма согласованных действий всех субъектов от государственных органов, до частных предпринимателей.

Аналогичный перелом необходимо обеспечить в мотивации увеличения, объемов иностранных инвестиций. Имеющиеся данные о структуре и масштабах иностранных инвестиций, в частности, по Приморскому краю, свидетельствуют о существовании значительной доли «псевдоиностранных инвестиций», которые осуществляют субъекты ДВФО, возвращая свои капиталы из оффшорных зон.

Кроме проектов по освоению шельфовых месторождений углеводородного сырья, серьезной заинтересованности иностранных инвесторов в освоении минерально-сырьевого комплекса и других природных богатств Дальнего Востока не наблюдается. Одной из причин сложившегося положения дел является продолжающаяся закрытость и риски, связанные с освоением экономического пространства ДВФО. Необходимо завоевать доверие стратегических инвесторов и создать условия наибольшего благоприятствования для их бизнеса. Развитие этого направления совершенствования социально-экономического пространства ДВФО должно осуществляться параллельно с реализацией названных шести межрегиональных проектов, для которых потребуется создавать приоритетные преференции.

Необходимо также более точно и глубоко определять реальные мотивы «западных» и «восточных» инвесторов. Исследования показали, что в транспортном коридоре более заинтересованы «восточные», а не «западные» инвесторы, о чем свидетельствуют данные об инициации товарных потоков, приведенные в таблице 6.

Таблица 6 - Оценка пропорций товарных потоков по трансмодальному российскому коридору (усредненные данные за 2000-2010 гг.)

Восток-Запад Запад-Восток Товарооборот

Страны ЕС 2,4% 3,4% 5,8%

Страны АТР и СВА 50,2% 44,0% 94,2%

Товарооборот 52,6% 47,4% 100,0%

Источник: Приморский филиал Росстата.

Установлено, что товарооборот по Транссибирской железной дороге на 94% сформирован твварами, поставляемыми и закупаемыми по инициативе стран АТР и Северо-Восточной Азии (СВА), причём 50% в направлении Восток-Запад, и 44% в направлении Запад-Восток. Показана заинтересованность в трансмодальном коридоре, прежде всего, стран АТР и СВА.

Разработан метод измерения социально-инновационного потенциала угольных компаний и углепромышленных территорий с помощью индекса СИП.

Для мониторинга изменения социально-экономической ситуации в регионе предложено использовать разработанный автором метод, опирающийся на три ключевых индикатора — Z, R, J, характеризующих соответственно эффективность использования трудовых ресурсов, капитала и социальных институтов регулирования отношений между владельцами факторов производства.

Расчет индекса социально-инновационного потенциала территории, конкурирующей с другими субъектами за эффективные факторы производства, предложено определять по формуле (1):

Ст = Ы+А

где: Z2n Zj— производительность (эффективность) труда исчисленная по добавленной стоимости соответственно у расчётного субъекта (2) и лидера рынка (/);

И Rj — рентабельность основного капитала соответственно у расчётного субъекта {2) та. лидера рынка (/);

J2 и Ji - отношение доходов к прожиточному минимуму соответственно у расчётного субъекта (2') и лидера рынка (/).

Очевидно, индекс СИП может быть меньше 1, если конкурирующий субъект по какому-либо показателю превосходит данного субъекта, для которого определяется уровень его конкурентоспособности.

Если СИП равен 1, то это значит, что уровень конкурентоспособности у данного субъекта и базового субъекта, принятого за эталон, одинаковый.

Если СИП больше 1, то это значит, что данный субъект более конкурентоспособен чем тот, с которым осуществляется сопоставление.

Поскольку гипотетически предполагается, что лучший набор индикаторов эффективности использования факторов производства (R, Z) и социально-экономической результативности (J) является необходимым условием для прито-

ка факторов производства на данную территорию, то данный индекс назван индексом социально-инновационного потенциала развития.

Подтверждение выдвинутой гипотезы о влиянии индекса СИП на миграцию труда и капитала получено путём выявления корреляционных зависимостей, представленных на рисунке 5.

а) Зависимость, характеризующая связь между миграцией населения и индексом СИП

с;

а: о я* X

£ с;

С ¥ |§

$ §

-С* гг с^

2500 2000 1500 1000 500 0

-500 -1000 -1500

у = 180,93х3- 1203,8хг + 2598х - * 1862,4

К2 = 0,5624

0 0,5 1 2^ 2,5 3 3,5 4

г"" Индекс СИП

б) Зависимость, характеризующая связь между миграцией капитала и индексом

с™

7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 о

-1000

-2000 -3000

♦

у = С44,04х^ - 3869.7х? + 7С04.4Х - 5175,6 И2 = 0,8705

_0,5_

—

1,5

2,5

3,5

Индекс СИП

Рисунок 5 - Оценка зависимости величин миграции населения и капитала от индекса СИП по ДВФО (расчетные параметры по аналогам мирового рынка)

Установленные корреляционные зависимости имеют характерный 2-образный вид, что подтверждает целесообразность использования индекса СИП для оценки конкурентоспособности субъектов ДВФО и других территорий за привлечение эффективных факторов производства. Данный показатель применим для оценки конкурентоспособности как на уровне отдельных угольных компаний, производственных организаций других отраслей промышленности, субъектов ДВФО и России в целом. Одним из аспектов использования данного индекса является оценка потенциала социально-инновационного развития территорий Дальневосточного федерального округа, плотность заселения и эффективность использования которой весьма проблематична для Дальнего Востока и России.

Анализ экономического развития и структуры национальных экономик стран-членов БРИК показал, что их интересы в сотрудничестве с субъектами ДВФО лежат: у Индии и Китая - в экспорте из России углеводородного сырья и поставке инновационных технологий и техники, а также персонала, имеющего опыт работы на данной технике; Бразилии — в поставке экологически чистого и недорогого продовольствия при заинтересованности в экспорте углеводородов. Страны СНГ, входящие в ШОС, кроме Казахстана, могут поставлять дешевые трудовые ресурсы низшей квалификации.

Установлено, что на внутреннем рынке, такие страны как США, обеспечивают с помощью государственной политики и институциональных механизмов (практика долгосрочных договоров) стабильно высокую конкурентоспособность угольной отрасли для электроэнергетики путём стабилизации цен на уголь на протяжении десятков лет (пример для ДВФО — деятельность компании Peabody energy).

Установлена прямолинейная зависимость удельного производства валового регионального продукта (ВРП) на квадратный километр территории субъектов ДВФО от плотности населения на них. Данный показатель характеризует минимальный уровень производства ВРП при отсутствии интенсивного использования минерально-сырьевого потенциала территории и использован в дальнейших моделях для расчёта динамики изменения индикаторов при внедрении многоотраслевых кластеров на территориях субъектов ДВФО.

4. Методологию развития социально-инновационного потенциала экономики угольной промышленности Дальнего Востока целесообразно строить на основе технико-технологических, организационных, социальных, экономических и других инновационных решений, а также сбалансированного управления трудовыми ресурсами, концепции привлечения эффективных производственных ресурсов и создания системы многоотраслевых кластеров путем реализации крупных структурообразующих проектов социально-экономического развития ДВФО и наращивания взаимовыгодного сотрудничества со странами АТР и СВА по формированию рынка эффективных факторов производства.

На основании обобщения выполненных автором исследований, впервые разработан метод оценки конкурентоспособности экономических субъектов ДВФО в приобретении эффективных факторов производства, отличающийся от известных

тем, что на основе построения производственной функции трёх факторов производства валового национального продукта (ВНП, ВРП) в составе: физического капитала, человеческого капитала и социального капитала, определены соответствующие индикаторы эффективности использования этих факторов в составе: рентабельности капитала и производительности труда по ВНП (ВРП); среднедушевым доходам, отнесённым к величине прожиточного минимума. Рассчитан интегральный индекс СИП на базе этих индикаторов. Общая принципиальная расчётная схема СИП приведена на рисунке 6.

Сопоставление СИП ДВФО с соответствующими показателями субъектов стран-членов АТР позволяет получать объективную характеристику положения ДВФО в мировой экономике.

Для удобства практического использования данного интегрального показателя разработана типизации внешних условий; построена шкала конкурентоспособности по индексу СИП, которая ориентирована по принципу взаимно однозначного соответствия с рейтинговой шкалой инвестиционной привлекательности известного агентства Moody's. Метод апробирован с положительным результатом на конкретных оценках конкурентоспособности субъектов ДВФО, угольных компаний ДВФО и австралийской компании «Rio Tinto», лидирующей на рынке угля АТР.

Наиболее трудно поддается регулированию производительность труда (Z). Россия кратно отстает по этому показателю от развитых стран. Это связано с общей культурой производства и духовным развитием общества. Человеческий капитал -одна из наиболее тонких и трудно управляемых субстанций в экономических отношениях, обладающая инертностью и консервативностью развития.

Здесь возможен только эволюционный постепенный путь достижения более совершенных уровней производительности общественного труда в целом.

В связи с решением данной задачи, проведены исследования организационно-трудовых инноваций, направленных на повышение эффективности труда в угольной отрасли ДВФО.

При разработке нового методологического подхода к изысканию резервов роста производительности труда (индикатор Z) автором рекомендована структурная схема создания эффективной системы (модели) непрерывного совершенствования угледобывающего производства, схема определения параметров регулирования эффективной производительности труда на предприятиях угольной отрасли, а также методические основы проектирования квалификационных характеристик (профессиональных стандартов) работников угольной отрасли.

При переходе на зарубежную технику локально, в пределах очистного забоя, удается достичь уровня труда, соответствующего развитым странам. Но этот качественный скачок гасит общая неорганизованность и застарелые барьеры низкого уровня организации труда в целом на угольном предприятии и социально-психологические барьеры в среде региона, Наиболее часто руководитель региона, используя свои административные рычаги, заставляет предпринимателей принимать на работу лишний персонал, трудоустраивая таким образом безработных.

Схема дихотомической типизации внешних условий для оценки индекса СИП углепромышленных территорий

Структура внешних условий по ; индексу СИП

Зависимость индекса СИП от типа внешних условий

Рисунок 6 - Рекомендуемая логическая схема обоснования шкалы оценок конкурентоспособности территории за эффективные факторы производства (обозначения: ¿Г ий- производительность труда по добавленной стоимости и рентабельность капитала; 3 - уровень жизни населения как соотношение доходов к прожиточному минимуму; 1 — лидерство, 2 — «аут-сайдерство» по соответствующему показателю)

1Z1R1J

121R2J

1Z2R1J

1Z2R2J

2Z1R1J

2Z1R2J

2Z2R1J

2Z2R2J

Тип внешних условий

' С ' Са ' Саа ' В ' Ва ^Ваа ' А ' Аа ' Ааа ' * Шкала рейтингов долгосрочных долговых обязательств по Moody's

Профиль внешних I | условий по индексу | ш СИП »

От этого весь позитивный эффект, получаемый в результате перехода на новое качество труда и внедрение прогрессивной технологической культуры, практически исчезает. В противном случае руководство региона получает рост социальной напряженности и опасность забастовочных движений.

В процессе выполнения данного исследования автором разработан комплекс методических рекомендаций, предусматривающих внедрение новых подходов к изысканию резервов роста производительности труда. В их числе следует особо отметить: совершенствование форм и методов стимулирования роста производительности труда; упорядочение методов факторного анализа производительности труда; внедрение прогрессивных форм организации заработной платы и труда в качестве важнейших средств управления трудом.

В связи с тем, что в современных условиях, когда при оценке уровня производительности труда важную роль играют не только количественные, но и качественные показатели, характеризующие результативность производства, при формировании его рациональной модели необходимо соблюдать следующие зависимости и соотношения:

ПТа —> шах ССЩ -> m in

(2)

Кф - Kmv ПГ"ф > ПГ

— 9

где ПТСВ и ПТ" - производительность труда в стоимостном и натуральном выражении на фактически достигнутом (ф) и нормативном (нор) уровнях;

СфЗ себестоимость продукции;

Цф и Цдог~ фактическая и договорная цена;

Кф и Ктр— качество продукции фактическое и по договору.

Графическая интерпретация данного методического подхода приведена на рисунках 7 и 8.

В ходе исследований разработаны методические положения по проектированию профессиональных стандартов работников угольной отрасли. Установлено, что разработка профессиональных стандартов в отраслях применительно к отдельным видам производств й рабочим процессам должна увязываться с режимом труда и его информационным обеспечением, позволяющим обеспечивать идентификацию их развития. Сфера формирования профессиональных стандартов должна рассматриваться в неразрывном единстве с принципами и методами профессиональной подготовки персонала.

В процессе формирования профессиональных стандартов для всех категорий персонала наиболее важной научной задачей является устранение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы в профессионально-квалификационном аспекте.

Рисунок 7 — Рекомендуемая схема непрерывного совершенствования угледобывающего производства

Рисунок 8 - Схема определения параметров регулирования эффективной производительности труда

Исследования показали, что профессиональные стандарты в угледобывающих организациях должны соответствовать требованиям к тарифно-квалификационным характеристикам и должностным обязанностям с учётом необходимых профессиональных знаний, умений, навыков, компетенций, уровня образования, здоровья, опыта работы.

При разработке профессионального стандарта необходимо обеспечить непрерывный процесс воспроизводства рабочей силы, соответствующей требованиям рынка труда. Необходимо, чтобы профессиональные стандарты способствовали также решению вопросов, связанных с обеспечением рационального функционирования эффективной системы управления персоналом и качеством труда, регулированием трудовых отношений в угледобывающих организациях независимо от форм собственности и организационно-правовой деятельности. Профессиональный стандарт должен содержать перечень сведений о виде профессиональной деятельности, включая данные об использовании средств, предметов и условий труда. При разработке профессиональных стандартов должна использоваться рамка квалификации, позволяющая обеспечить сопряжение сфер труда и образования. Отраслевая рамка квалификаций должна представлять собой описание квалификационных уровней и дескрипторов, признаваемых на общефедеральном уровне, и освещать пути их достижения.

В исследованиях показано, что второй ключевой индикатор /? — рентабельность капитала, более управляем со стороны предпринимателей, чем первый — Z, особенно в условиях несовершенства законодательной базы, налоговой системы и коррумпированности надзирающих органов исполнительной власти. Если со временем несовершенство внешней среды будет уходить в историю рыночных преобразований, то регулировать этот показатель со стороны предпринимателей и государства будет также сложно, как и производительность труда.

Для повышения эффективности производства необходимо внедрять технико-технологические инновации, направленные на повышение рентабельности капитала в угольной отрасли. Выполненные исследования рентабельности производства угольной отрасли субъектов ДВФО и структуры себестоимости добычи угля, показывают, что кардинальное решение данной проблемы возможно лишь при широкой диверсификации угольного бизнеса и внедрения глубокой переработки бурого низкокачественного угля.

Для существенного повышения уровня жизни / в ДВФО необходимо внедрение социальных инноваций и создание институтов новой экономики ДВФО, в том числе института рынка эффективных факторов производства и повышения конкурентоспособности субъектов ДВФО на данном рынке. С исчерпанием экспортного потенциала углеводородного сырья этот аспект государственного регулирования также может оказаться проблематичным.

Таким образом, на текущий момент и обозримую перспективу можно утверждать, что сложность государственного регулирования параметров местного социально-экономического развития возрастает от индикатора 7 к индикатору

Вт* 3}. Эта логика заложена в разработанный автором алгоритм оценки и управления ростом конкурентоспособности территории за факторы производства.

Если лидер (1) по всем индикаторам превосходит показатели оцениваемого нами субъекта («аутсайдера»-^), то индексы ZyZ,; ДуЖ/ и /г будут меньше единицы. Соответственно сумма этих индексов (СИП) будет меньше трех. Очевидно, в этом случае оцениваемому субъекту достичь конкурентного уровня за факторы производства не удается.

Значение индекса СИП=3 - это критическое значение, выше которого начинается рост конкурентоспособности оцениваемого субъекта. Таким образом, СИП может быть дифференцирован по трем качественно различным уровням:

СИП < 3 - низкий уровень конкурентоспособности;

СИП = 3 - конкурентоспособный уровень;

СИП > 3 - высокий уровень конкурентоспособности.

Только после решения вышеописанных задач общеметодологического плана оказалось возможным отыскание нетривиальных решений по развитию угольной отрасли Дальнего Востока, которую, в противном случае, следовало бы продолжить ликвидировать из-за отсутствия эффективных вариантов ее самостоятельного развития в условиях рынка.

В ходе данных исследований уточнены понятия:

- инноваций в трудовые отношения, под которыми предложено понимать непрерывную рационализацию организации труда, заработной платы и подготовки специалистов при внедрении социально-психологических мероприятий, создающих атмосферу доверия работников друг к другу, и партнерства с руководящим составом компании;

- инновации в основной капитал угольных предприятий ДВФО, под которым понимается система мероприятий и инвестиционных проектов по диверсификации угольного бизнеса и созданию углепромышленных кластеров по основным направлениям использования угля (металлургия, большая и малая энергетика, транспортная инфраструктура);

- социальных инноваций в создание институтов становления и регулирования рынков эффективных факторов производства, снижающих трансакционные издержки, и развития социально-инновационного потенциала субъектов ДВФО.

Разработаны основные принципы методологии развития социально-инновационного потенциала экономики угольной отрасли Дальнего Востока.

5. Управление развитием социально-инновационного потенциала экономики угольной промышленности Дальнего Востока требует сбалансированного государственного регулирования конкурентоспособности субъектов ДВФО за эффективные факторы производства с помощью предложенной автором методологии, экономико-математической модели, а также комплекса методических и практических рекомендаций.

Разработаны: принципиальная расчетная схема определения параметров регулирования эффективности угольного бизнеса в регионах Дальнего Востока; модели регионального рынка труда и капитала; модель оценки потенциала использования угольной отрасли для обеспечения устойчивого социально-экономического развития регионов Дальнего Востока, которая апробирована на информационном массиве официальных прогнозных данных социально-экономического развития ДВФО на дальнюю перспективу.

Разработана экономико-математическая модель управления развитием социально-инновационного потенциала экономики угольной промышленности Дальневосточного федерального округа, основанная на трёхфакторной производственной функции добавленной стоимости и методе оценки социально-инновационного потенциала экономических субъектов, ориентированного на рост их конкурентоспособности по приобретению эффективных факторов производства на рынке АТР:

N v '

^_A + 15,2W + P f4. 3Y V '

(5) ,

V k

где: Z— среднегодовая производительность труда работника, занятого в экономике региона (компании) по производству добавленной стоимости, тыс. руб. / чел.-год; Л— сумма годовой амортизации, тыс. руб.;

IV— среднемесячная заработная плата занятого работника, тыс. руб.; Р — годовая прибыль, тыс.руб.;

N - среднегодовая численность занятых работников, чел.; Я - средневзвешенная рентабельность капитала (активов) за год, %; У — совокупная годовая выручка, тыс. руб.;

У — уровень жизни в семье работника, исчисленная в сумме .доходов

на величину прожиточного минимума, руб. / руб.; j — поправочный коэффициент, учитывающий среднюю численность состава семьи и доходы других членов семьи работника отрасли;

к — величина прожиточного минимума, тыс. руб.

Разработана методология определения факторов производства в трактовке их как различных форм капитала: физического, человеческого и социального, определён порядок и расчётные формулы для числовой оценки данных характеристик для субъектов и угольной промышленности ДВФО на базе официальной государственной и отраслевой статистики. При этом, не меняя существующих методов учёта показателей и установленных нормативов отчислений и ставок налогообложения, удалось придать новый экономический смысл основным составляющим текущих затрат и доходов на названные виды капитала, что позволяет следить за формированием процесса их эффективного воспроизводства.

Построены модели региональных рынков инвестиционного капитала и труда, основанные на адаптации идей классической экономической теории к условиям реального сектора экономики ДВФО и его угольной отрасли, а также определены основные характеристики этих рынков.

Разработанный ZRJ-метод оценки социально-инновационного потенциала апробирован на конкретных оценках работы угольной отрасли Республики Саха (Якутия) и австралийской компании «Rio Tinto». Положительные результаты применения ZRJ-метода служат основанием для его рекомендации к практическому применению в системе государственного регулирования социально-экономического развития угледобывающих регионов Дальнего Востока.

Выполнена апробация методических рекомендаций по прогнозным оценкам использования экономического потенциала угольных месторождений Дальнего Востока в сопоставлении с имеющимися проектировками «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года», «Долгосрочной программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года», «Энергетической стратегии России на период до 2030 года». В ходе апробации подтверждена работоспособность предлагаемого ZRJ-метода, вскрыты новые позитивные направления дальнейшего совершенствования методологии государственного регулирования развития угольной отрасли ДВФО.

Уточнены параметры инновационного развития угольной промышленности ДВФО на долгосрочную перспективу и характеристики регулирования регионального рынка факторов производства, с доведением его до конкурентоспособного уровня. Результаты прогнозных оценок индекса СИП по Дальневосточному федеральному округу и угольной отрасли региона приведены в таблице 7 и на рисунке 9.

Обосновано, что управление развитием социально-инновационного потенциала экономики угольной промышленности Дальнего Востока требует сбалансированного государственного регулирования развития конкурентоспособности субъектов ДВФО за эффективные факторы производства с помощью предложенной автором методологии, экономико-математической модели, а также комплекса методических и практических рекомендаций. Общая схема организации этой работы показана на рисунке 10.

Таблица 7 - Расчет индексов использования экономического потенциала (СИП) угольного бизнеса Дальневосточного федерального округа с применением гш-метода оценки по стратегическому варианту

Год Спрос ДВФО на уголь, млп.т Поло не- жениев конкуре 'Канада стра-нге Положение в России Положение в ДВФО Положение в угольной отрасли ДВФО СИП ДВФО СИП угольной отрасли ДВФО

производительность по ВВП ж, тыс.$/ чел-год Производнтелшыюсть капитала по ВВП я, $/$ Доходы к прожиточному минимуму, 1 тыс.$/тыс.$ Производительность по ВВП тыс.$/ чел-год « С 03 РЭ § л На; § I 1 ей г а с Доходы к прожиточному минимуму, 1 тыс.$/тыс.$ Производительность по ВРП Z, тыс.$/ чел-год Производителшьность капитала по ВРП Л, $/$ Доходы к прожиточному минимуму, 1 руб./руб. Производительность по ДС тыс.Л/ чел-год Производителшьность капитала но дсп, $/$ Доходы к прожиточному минимуму, 1 руб./руб. ( к Канаде к России к Канаде к России к ДВФО

2010 32 25 0,55 4,5 19,6 0,57 3,2 16,8 0,46 1,7 11 0,27 1,5 1,9 2,2 1,3 1,5 2Д

2015 34 28 0,55 4,5 21 0,60 3,4 18 0,49 2,0 13 0,29 1,9 2,0 2,3 1,4 1,7 2,3

2020 38 30 0,55 4,5 23 0,62 3,6 21 0,52 2,7 15 0,31 2,2 2,2 2,5 1,6 1,8 2,1

2025 40 32 0,55 4,5 25 0,65 4 25 0,57 3,5 17 0,32 2,7 2,6 2,8 1,7 1,8 2,0

Источник: расчёты автора на приведенной выше имитационной экономико-математической модели, построенной по предлагаемой методологии формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной отрасли Дальнего Востока.

Сценарии развития угольной отрасли Дальневосточного ФО на 2010 - 2025 гг.

Сценарий 1: инерционный

©-»-(Т)--»-(З)-«К?)-нЗ)

Обозначение ключевых событий:

0 — состояние угольной отрасли на 2010г.; 1 - рост выработки электроэнергии ГЭС и ее экспорт; 2 - рост производства углеводородного сырья и его экспорт; 3 -продолжение оттока местного населения из ДВФО; 4 - усиление экологических ограничений; 5 - падение спроса на уголь.

Обозначение ключевых событий:

0 - состояние угольной отрасли на 2010г.; 1 - модернизация социальной инфраструктуры; 2 - модернизация инфраструктурных отраслей; 3 - развитие новых секторов экономики; 4 - развитие экономических институтов; 5 - вялый рост и стабилизация потребления угля.

Сценарий 3: инновационный

Обозначение ключевых событий:

0- состояние угольной отрасли на 2010г.; 1 - опережающий рост инфраструктуры транспортного коридора Запад-Восток (железные дороги и порты); 2 - приоритет развития торгового судостроения; 3 - рост спроса на металлопродукцию, энергию и квалифицированные кадры; 4 - рост спроса на мультимодальные транзитные перевозки Западных и Восточных перевозчиков; 5 - общий рост экономической активности, в том числе спроса на уголь. _

Индексы роста клкмевыс индикаторов по сценариям ДВФО, 2025г. к 2010г.

Темпы роста потребления утя на вн)ггреннзм рынге ДВФО, (2010г. = 100)

2010 2011 2012 2313 201« 2015 2016 201Г 2018 2019 2020

Примечание: варианты 1 - инерционный и 3 -инновационный - получены расчётным путем на моделях ДВФО; вариант 2 -стратегический - получен по данным, заложенным в стратегические документы (ДВ и БР-25, ЭС-30, ДУП-30) и модельным оценкам автора.

Рисунок 9 - Прогноз развития угольной промышленности Дальневосточного Федерального округа до 2025 г.

Рисунок 10 - Принципиальная схема взаимодействия политических институтов и модернизации экономики ДВФО в условиях нарастания конкуренции за эффективные факторы производства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполненных диссертационных исследований решена крупная научная проблема - разработка методологии формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока с учетом его природно-ресурсного потенциала, геополитического значения и привлекательности для сотрудничества со странами ШОС, БРИК и АТР, имеющая важное значение для повышения конкурентоспособности субъектов Дальневосточного федерального округа на рынках Азиатско-Тихоокеанского региона.

Основные научные и практические результаты, выводы я рекомендации заключаются в следующем:

1. В ходе осуществления трансформации российского общества допущено существенное отставание продвижения реформы в субъектах федерации Дальнего Востока, которое руководство страны намерено нивелировать, ориентируя внеш-

нюю политику на развитие экономических связей России со странами ШОС, БРИК и Азиатско-Тихоокеанского региона. Однако остаются неопределенными условия, в которых может эффективно развиваться угольная промышленность экономики Дальнего Востока, особенно в период введения в действие членства России в ВТО, когда конкуренция резко возрастает.

2. Анализ результатов реструктуризации угольной промышленности на Дальнем Востоке показывает, что отрасль, основанная на природном потенциале местных углей, продолжает оставаться низко рентабельной, а чаще всего - убыточной. Это связано как с низким качеством местных углей, так и отсутствием эффективных технологий по их переработке и использованию.

3. Установлено, что существующие методические подходы к оценке экономического потенциала угольной промышленности на месторождениях Дальнего Востока ориентированы, главным образом, на оценку эффективности частных инвестиционных проектов по добыче, обогащению и переработке угля и не преследуют цель создания экономических и правовых условий эффективного использования капитала и трудовых ресурсов, исходя из сложившихся международных стандартов в странах АТР, формирующих рынок факторов производства, а также стратегических интересов социально-экономического развития Дальнего Востока.

4. Предложена оригинальная постановка научной проблемы оценки и развития социально-инновационного потенциала угольной промышленности Дальнего Востока, состоящая в создании условий выравнивания параметров функционирования капитала и квалифицированных кадров угольной и других отраслей промышленности, расположенных на территории субъектов ДВФО с учетом сложившихся стандартов в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

5. Обоснована необходимость создания сети углепромышленных кластеров на территории ДВФО как основного управляющего воздействия на развитие социально-инновационного потенциала субъектов ДВФО и достижение высокого уровня их конкурентоспособности за эффективные факторы производства на рынке АТР. Определена степень готовности инновационных решений по ключевым направлениям развития угольной промышленности и смежных отраслей к внедрению.

6. Уточнен понятийный аппарат - предложены определения и раскрыто содержание таких понятий, как социально-инновационная составляющая стратегии развития угольной промышленности, конкурентоспособность экономических субъектов, эффективные-факторы производства, углепромышленные кластеры, индекс социально-инновационного потенциала развития и других.

7. Основные научные результаты исследования:

- определены исходные методологические ориентиры для системного формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока, включающей основополагающую часть стратегических мероприятий, нацеленную на создание и внедрение инновационных проектов в технико-технологическом, социально-трудовом и институциональном аспектах, ориентированных на повышение эффективности и конкурентоспособности угольной отрасли ДВФО;

- разработаны методологические основы формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока, отличающиеся от существующих ориентацией субъектов экономики углепромышленных территорий на повышение их конкурентоспособности на рынке эффективных факторов производства АТР и стран Северо-Восточной Азии (СВА) путём создания сети углепромышленных кластеров в Дальневосточном федеральном округе;

- разработаны методологические подходы к привлечению эффективных факторов производства в развитие социально-инновационного потенциала угольной промышленности ДВФО;

- разработана трёхфакторная модель социально-инновационного развития субъектов угольной промышленности ДВФО на базе теорий производственной функции и эффективного макроэкономического развития, с помощью которых определены условия существования эффективного совокупного спроса на этих территориях;

- предложен комплекс методических рекомендаций, предусматривающих внедрение новых подходов к изысканию резервов роста производительности труда в угольной промышленности: совершенствование форм и методов стимулирования роста производительности труда; упорядочение методов факторного анализа производительности труда; внедрение прогрессивных форм организации заработной платы и труда в качестве важнейших средств управления трудом;

- разработаны методические основы проектирования квалификационных характеристик (профессиональных стандартов) работников угольной промышленности, необходимые для определения в современных условиях основных тарифно-квалификационных требований к рабочим и должностным обязанностям специалистов, процедурам планирования квалификационного роста, организации профессиональной подготовки и повышения квалификации, а также для устранения дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы в профессионально-квалификационном аспекте;

- разработана модель зависимости конкурентоспособности субъектов угольной промышленности ДВФО от параметров проводимой социально-экономической и инновационной политики, отличающаяся от известных моделей наличием нового критерия оптимальности в виде индекса социально-инновационного потенциала (СИП), привязанного к целевому субъекту-конкуренту и кластерной стратегии социально-экономического развития формируемого минерально-сырьевого комплекса ДВФО;

- разработан ZRJ-метод сведения ключевых индикаторов к индексу СИП экономического субъекта путем распознавания его принадлежности к типу условий на рекомендованной шкале конкурентоспособности, которая поставлена во взаимно однозначное соответствие с известной шкалой инвестиционной привлекательности рейтингового агентства Moody's;

- развита методология определения факторов производства в трактовке их как различных форм капитала: физического, человеческого и социального, определён порядок и расчётные формулы для количественной оценки данных характеристик

для субъектов и угольной отрасли ДВФО на базе официальной государственной и отраслевой статистики;

- установлены корреляционные зависимости миграции трудовых ресурсов и капитала от величины индекса СИП, имеющие специфический 2-образный вид, которые подтверждают достоверность идентификации конкурентоспособности субъектов на рынке факторов производства с помощью предложенного индекса СИП.

8. Основные практические результаты исследования:

- выполнена апробация методических рекомендаций по оценке СИП угольной промышленности Дальнего Востока по данным «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года», «Долгосрочной программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года», «Энергетической стратегии России на период до 2030 года», в ходе которой подтверждена работоспособность предлагаемой методики и вскрыты новые позитивные направления дальнейшего совершенствования методологии и указанных документов в направлении углубления понимания характеристик социально-инновационного развития субъектов Дальнего Востока в условиях нарастания конкуренции на рынке АТР;

- разработанный ZRJ-метод оценки использования социально-экономического потенциала угольной промышленности апробирован в конкретных условиях работы угольной отрасли Республики Саха (Якутия), австралийской компании «Rio Tinto» и других экономических субъектов ДВФО и АТР;

- основные выводы и рекомендации, полученные в диссертационной работе, использованы:

Администрацией Приморского края при формировании портфеля инновационных технологий с целью эффективной добычи и использования дальневосточных бурых углей для промышленности региона и успешного сотрудничества со странами АТР, ШОС и БРИК;

ОАО «Приморскуголь» в своей текущей производственно-экономической деятельности и при разработке перспективных инновационных программ развития компании;

ООО «Амурский уголь» при изысканий резервов роста производительности труда с учетом количественных и качественных показателей.

9. Разработанные автором методология и модели переданы в Минэнерго России и в Межрегиональную ассоциацию «Дальний Восток и Забайкалье» для практического использования в части создания механизма государственного регулирования социально-экономического развития ДВФО на базе развития социально-инновационного потенциала угольной промышленности, создания инновационных технологий и сети углепромышленных кластеров, осуществления мероприятий по формированию ресурса квалифицированных специалистов, обеспечивающих рост конкурентоспособности региона за эффективные факторы производства в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

10. В целом, управление развитием социально-инновационного потенциала экономики угольной промышленности Дальнего Востока требует сбалансированного государственного регулирования с помощью разработанной автором методологии формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной отрасли региона, экономико-математической модели управления СИП субъектов ДВФО, а также комплекса методических и практических рекомендаций.

Основные результаты исследований опубликованы в следующих

работах автора:

Монографии:

1. Кузнецова Г.А. Методология формирования социалыю-инновациогаюй составляющей стратегии развития угольной отрасли Дальнего Востока / Под общ. ред. В.П.Пономарева. - М.: ООО «Редакция журнала «Уголь», 2011. -210 с.

2. Кузнецова Г.А, Васянович Ю.А. Угольная промышленность Дальневосточного федерального округа: ретроспектива, современное состояние, прогноз инновационного развития. - М.: ООО «Редакция журнала «Уголь», 2011. -180 с.

3. Кузнецова Г.А. Разработка методов финансово-экономической диагностики и оценки эффективности основных производственных фондов угледобывающих предприятий (на примере ОАО «Приморскуголь») / Учебное пособие. - Владивосток: ТА-НЭБ, 2009 — 71 с.

4. Кузнецова Г.А. Развитие методов управления эффективностью угледобывающих предприятий (на примере ОАО «Приморскуголь»). - Владивосток: ТАНЭБ, 2003. -261с.

5. Кузнецова Г.А., Васянович А.М., Шаповалов В.Ф. и др. Проблемы и перспективы угольной промышленности Приморского края. - Владивосток: ТАНЭБ, 2001. -174 с.

6. Кузнецова Г.А., Агошков А.И., Сопчук С.А., Шаповалов В.Ф. Охрана и безопасность труда на производстве / Учебное пособие. Под общ. ред. Агошкова А.И. - М.: «Мар-ко-трэйд», 2001. - 197 с.

Кузнецова Г.А., Васянович A.M. и др. Ресурсосбережение в угольной промышленности: исторические аспекты, опыт, практика / Владивосток: ДВГТУ, 2000. -148 с.

Научные статьи в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК для публикации основных результатов диссертаций:

7. Пономарев В.П., Кузнецова Г.А. Формирование инновационной стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока на базе межрегиональных структурообразующих проектов. - Уголь, № 3-4,2011. - С. 30-32 (№ 3), с. 51-54 (№ 4).

8. Грибин Ю.Г., Попов В.Н., Рожков A.A., Ефимова Г.А. Кузнецова Г.А. Методические основы проектирования квалификационных характеристик (профессиональных стандартов) работников угольной промышленности. - Уголь, № 12,2011. - С.44-48.

9. Кузнецова Г.А. О методологии оценки параметров инновационного развития угольной отрасли Дальнего Востока при возрастании конкуренции на рынке АТР. - Экономика региона, № 3,2010. - С. 138-143.

10. Грибин Ю.Г., Кузнецова Г.А., Мохначук И.И., Ефимова Г.А. О необходимости усиления стимулирующей роли заработной платы в системе управления эффективностью и безопасностью угледобывающего производства. - Уголь, № 9, 2010. - С.13-17.

П.Грибин Ю.Г., Гаркавенко А.Н., Кузнецова Г.А. О резервах повышения производительности труда - важнейшего показателя эффективности угледобывающего производства в условиях его модернизации. — Уголь, № 6, 2010. — С. 53-56.

12. Кузнецова Г.А. Международные макроэкономические сопоставления в АТР для целей стратегического планирования развития дальневосточных регионов России / «Теория и практика системных преобразований: территории, отрасли и финансовые рынки / М.: Труды Института системного анализа РАН, том 36,2008,- С. 177-181.

13. Кузнецова Г.А. Социально-экономическое возрождение Дальневосточного макрорегиона: благоприятные факторы. - Российский экономический журнал, №1-2. - М.: «Финансы и статистика», 2008. - С.89-90.

14. Кузнецова Г.А. О добыче угля в Дальневосточном Федеральном округе с общеэкономических позиций бизнеса Азиатско-Тихоокеанского региона. - Уголь, № 1,2007. - С.28-29.

Научные статьи в других изданиях:

15. Пономарев В.П., Кузнецова Г.А. Формирование кластерных сетей на территории ДВФО как основа конкуренции за факторы производства / В сб. научных трудов «Социально-экономические и организационные проблемы стабилизации и развития угольной промышленности», вып. 27. - М.: ОАО «ЦНИЭИуголь», 2011. -С. 100-106.

16. Кузнецова Г.А. Концептуальные положения формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной отрасли Дальнего Востока / Антикризисное управление: производственные и территориальные аспекты. -Труды VII Всероссийской научно-практической конференции. - Новокузнецк: НФИ КемГУ, 2010.-С. 171-176.

17. Кузнецова Г.А. Угольная промышленность в сценарии инновационного развития «мультимодального транспортного коридора» ДВФО / В сб. научных трудов «Социально-экономические и организационные проблемы стабилизации и развития угольной промышленности», вып. 24.-М.: ОАО «ЦНИЭИуголь», 2010.-С. 39-42.

18. Грибин Ю.Г., Игнатенко С.П., Кузнецова Г.А Формирование принципов, методов и факторов совершенствования организации - одной из важнейших функций системного управления производительности труда на угледобывающих предприятиях / В сб. научных трудов «Социально-экономические и организационные проблемы стабилизации и развития угольной промышленности», вып. 24. - М.: ОАО «ЦНИЭИуголь», 2010. - С. 69-74.

19. Пономарев В.П., Андреев A.C., Кузнецова Г.А. Инновационный проект: «Шахта бу-дущего-ХХГвек» / В сб. научных трудов «Социально-экономические и организационные проблемы стабилизации и развития угольной промышленности», вып. 25. — М.: ОАО «ЦНИЭИуголь», 2010. - С. 26-34.

20. Кузнецова Г.А, Васянович А.М. Роль и место Дальнего Востока в развитии экономики России / Материалы Международных научных чтений «Приморские зори 2009й: «Экология, защита в чрезвычайных сшуациях, охрана, безопасность и медицина труда, продовольственная безопасность, образование». Выпуск второй (9-11 апреля 2009 г.). - Владивосток: ТАНЭБ, 2009. - С. 285-290.

21. Кузнецова Г.А. К вопросу создания методологии государственного регулирования развитием угольной энергетики в системе экономики Дальневосточного Федерального округа / Материалы Международных научных чтений «Приморские зори -2009»: «Экология, защита в чрезвычайных ситуациях, охрана, безопасность и медицина труда, продовольственная безопасность, образование». Выпуск второй (9-11 апреля 2009 г.). - Владивосток: ТАНЭБ, 2009. - С. 290-297.

22. Кузнецова Г.А. Роль угольной отрасли в развитии экономики регионов Дальнего Востока и Крайнего Севера России / В сб. научных трудов «Социально-экономические и организационные проблемы стабилизации и развития угольной промышленности», вып. 21. - М.: ФГУП «ЦНИЭИуголь», 2008. - С. 94-100.

23. Кузнецова Г.А. Перспективы развития угольной отрасли Дальневосточного Федерального oiqjyra. - Екатеринбург: Известия ВУЗов, «Горный журнал» № 8, 2007. -С.11-15.

24. Кузнецова Г.А. Об использовании макро-, меза- и микроэкономических методов при обосновании регулирования угольного бизнеса Дальнего Востока / Материалы Международных научных чтений «Приморские зори - 2007»: «Экология, защита в чрезвычайных ситуациях, охрана, безопасность и медицина труда, продовольственная безопасность, образование». Выпуск второй (12-14 апреля 2007 г.). - Владивосток: ТАНЭБ, 2007. - С. 120-126.

25. Кузнецова Г.А. К вопросу разработки стратегии социально-экономического развития на Дальнем Востоке / Материалы Международных научных чтений «Приморские зори - 2007»: «Экология, защита в чрезвычайных ситуациях, охрана, безопасность и медицина труда, продовольственная безопасность, образование». Выпуск второй (12-14 апреля 2007 г.). - Владивосток: ТАНЭБ, 2007. - С. 225-227.

26. Кузнецова Г.А. К вопросу формирования методологии антикризисного управления социально-экономическим развитием территорий (на примере Дальневосточного федерального округа) / Антикризисное управление: производственные и территориальные аспекты. — Труды V Всероссийской научно-практической конференции. - Новокузнецк: НФИ КемГУ, 2007. - С. 278-283.

27. Кузнецова Г.А., Агошков А.И. Угольный бизнес в региональной экономике Дальнего Востока / Известия Тульского государственного университета. Серия: «Экология и безопасность жизнедеятельности», вып. 8. — Тула: ТГУ, 2006. — С. 268-273.

28. Кузнецова Г.А. Экономика топливно-энергетического комплекса Китая / «Проблемы освоения георесурсов Российского Дальнего Востока и стран АТР». Материалы 3-ей междунар. научн. конф. (20-23 сент. 2004 г.). - Владивосток: ДВГТУ, 2006. -С. 260-262.

29. Кузнецова Г.А. Социально-экономическое развитие регионов Дальнего Востока и Забайкалья // «Проблемы освоения георесурсов Российского Дальнего Востока и стран АТР». Материалы 3-ей междунар. научн. конф. (20-23 сент. 2004 г.) // Владивосток: ДВГТУ, 2006. - С.272-274.

30. Кузнецова Г.А. Экономические проблемы при формировании угольного бизнеса в Дальневосточном Федеральном округе I Сб. материалов научн. конф. «Вологдинские чтения»: «Экология и безопасность жизнедеятельности. Наука о Земле», ДВГТУ (22-25 ноября 2005 г.). - Владивосток: ДВГТУ, 2005. - С. 99-101.

31. Кузнецова Г.А. Экономические показатели использования котельно-печного топлива в России / Сб. материалов научн. конф. «Вологдинские чтения»: «Экология и безопасность жизнедеятельности. Наука о Земле», ДВГТУ (22-25 ноября 2005 г.). - Владивосток: ДВГТУ, 2005.-С. 101-104.

32. Кузнецова Г.А., Васянович В.Ю. Энергоэффективная экономика на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года. - Материалы Межд.конфер. «Совершенствование технологий добычи, обогащения и переработки угля» (21-25 мая 2002 г.). - Владивосток, ТАНЭБ, 2002.-С. 180-185.

33. Кузнецова Г.А., Васянович В.Ю. Экономические перспективы угольной промышленности России. - Материалы межд. конфер. «Совершенство-вание технологий добычи, обогащения и переработки угля». (21-25 мая 2002 г.). — Владивосток, ТАНЭБ, 2002.-С. 186-189.

34. Кузнецова Г.А., Васянович Ю.А. Состояние и перспективы развития угольной промышленности России / В сб. «Проблемы и перспективы угольной промышленности Приморского края». - Владивосток: ТАНЭБ, 2001 - С. 145-149.

35. Кузнецова Г.А., Петров В.Ф., Васянович Ю.А. Состояние угольной промышленности в Республике Саха (Якутия) / В кн. «Угольная промышленность Дальнего Востока, Забайкалья и Восточной Сибири на рубеже XXI века». - Владивосток: ТАНЭБ, 1999. -С.131-152.

36. Кузнецова Г.А., Уцын Ю.Б., Лесовский Б.Ф. Угольная промышленность Читинской области / В кн. «Угольная промышленность Дальнего Востока, Забайкалья и Восточной Сибири на рубеже XXI века». - Владивосток: ТАНЭБ, 1999. - С. 153-163.

37. Кузнецова Г.А., Васянович A.M., Цивка Ю.В., Шакирзянов А.Г. Угольная промышленность Магаданской области / В кн. «Угольная промышленность Дальнего Востока, Забайкалья и Восточной Сибири на рубеже XXI века». - Владивосток: ТАНЭБ, 1999.-С. 187-213.

38. Кузнецова Г.А., Васянович Ю.А. Краткие итоги работы топливно-энергетического комплекса Российской Федерации и его задачи на ближайшую перспективу / В кн. «Угольная промышленность Дальнего Востока, Забайкалья и Восточной Сибири на рубеже XXI века». - Владивосток: ТАНЭБ, 1999. - С. 232-245.

Подписано в печать 19.03.2012 г. Формат 60x90/16

Объем 2,88 печ. л._Тираж 100 экз._Заказ №4606

ИД ООО «Ролике». . 141006, г. Мытищи, Московская обл., Олимпийский пр-т, 30/17. Отпечатано ИД ООО «Ролике».

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Кузнецова, Галина Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1 ГЛАВНЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА.

1.1 Особенности развития угольной промышленности Дальневосточного федерального округа.

1.2 Экономические проблемы развития угольной промышленности ДВФО.

1.3 Социально-экономические проблемы развития угольного бизнеса в системе решаемых проблем России на Дальнем Востоке.

1.4 Главные направления инновационного и кадрового развития угольной промышленности Дальнего Востока.

1.5 Постановка научно-практической проблемы и задач исследования.

Выводы по главе 1.

Глава 2 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА ПУТЁМ СОЗДАНИЯ СЕТИ УГЛЕПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ.

2.1 Обзорный анализ и обобщение теорий эффективного социально-экономического развития экономических систем с позиций решения проблем угольной промышленности ДВФО.

2.2 Анализ и обобщение методологических подходов к оценке экономического потенциала бизнеса и угледобычи Дальнего Востока.

2.3 Обоснование целесообразности введения в экономику понятия «эффективные факторы производства».

2.4 Исследование готовности социально-инновационного потенциала ДВФО к созданию углепромышленных и смежных видов кластеров на Дальнем Востоке.

2.5 Основные положения концепции повышения эффективности угольной промышленности ДВФО в условиях конкуренции за эффективные факторы производства.

Выводы по главе 2.

Глава 3 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ЭФФЕКТИВНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА В РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ЭКОНОМИКИ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДВФО.

3.1 Анализ результативности механизма государственного регулирования социально-экономического развития по решению проблем миграции капитала и трудовых ресурсов ДВФО.

3.2 Тенденции и потенциальные возможности международного сотрудничества по созданию рынка эффективных факторов производства на Дальнем Востоке.

3.3 Особенности и конкурентные преимущества на примере угольной промышленности США (компания «Peabody energy»).

3.4 Индекс социально-инновационного потенциала (СИП) субъектов экономики ДВФО и угольных компаний Дальнего Востока

3.5 Индекс СИП как индикатор социально-инновационного потенциала отдельных территорий ДВФО.

3.6 Основные положения концепции повышения конкурентоспособности угледобывающих субъектов ДВФО за эффективные факторы производства.

Выводы по главе 3.

Глава 4 МЕТОДОЛОГИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ЭКОНОМИКИ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА.

4.1 Метод оценки конкурентоспособности субъектов ДВФО в приобретении эффективных факторов производства.

4.2 Организационно-трудовые инновации, направленные на повышение эффективности труда в угольной промышленности ДВФО

4.3 Технико-технологические инновации, направленные на повышение эффективности использования капитала в угольной отрасли

4.4 Институциональные инновации, направленные на снижение трансакционных издержек в угольном бизнесе ДВФО.

4.5 Основные принципы методологии развития социально-инновационного потенциала экономики угольной промышленности Дальнего Востока.

Выводы по главе 4.

Глава 5 МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СОЦИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ.

5.1 Экономико-математическая модель управления развитием социально-инновационного потенциала экономики угольной промышленности ДВФО.

5.2 Апробация модели оценки социально-инновационного потенциала угольной промышленности на примере компании «Rio

Tinto» (Австралия).

5.3 Модели региональных рынков труда и капитала субъектов

ДВФО.

5.4 Прогноз параметров развития угольной промышленности

ДВФО на период до 2025 года.

5.5 Основные рекомендации по использованию результатов исследований для развития угольной промышленности Дальнего

Востока.

Выводы по главе 5.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методология формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока"

Актуальность проблемы.

Угольная промышленность Дальневосточного Федерального округа (ДВФО) обладает крупным потенциалом угольных ресурсов. Общее количество запасов и ресурсов угля составляет 1,2 трлн т (26% общероссийских). В абсолютном измерении уже разведанная ресурсная база способна обеспечить добычу угля, во много раз превышающую собственную потребность региона. Вместе с тем эти возможности носят в значительной мере потенциальный характер, так как: в категорию запасов переведено по углю только 2,6% геологических ресурсов; они не всегда подкрепляются приемлемыми экономическими и качественными характеристиками месторождений; наиболее крупные и перспективные из них сосредоточены в суровых, наименее освоенных и труднодоступных районах.

Сырьевая база угольной промышленности ДВФО в настоящее время располагает балансовыми запасами угля 20,2 млрд т категорий А+В+Сь что составляет 10% от общероссийских. Ресурсная база ДВФО представлена по запасам, в основном, энергетическими углями; на каменные энергетические угли приходится 19,2%, на бурые - 60%. В запасах коксующихся углей числится 4,2 млрд т, что составляет 20,8 % от общих балансовых запасов, из них 4,1 млрд т - особо ценные угли, расположены в Южной Якутии. Основные запасы (64,2 %) пригодны к разработке открытым способом.

Эти особенности структуры запасов углей Дальнего Востока обусловливают значительную поляризацию в доходах угольных компаний, большая часть из которых, добывающих относительно дешевые бурые угли, находится на грани рентабельности производства и эффективности труда, но, часто является единственным местным источником для выработки тепла и электроэнергии в районах, удаленных от централизованных систем энергоснабжения.

В настоящее время топливно-энергетический комплекс ДВФО в целом получает значительное развитие за счет освоения углеводородных месторождений шельфов о. Сахалин, строительства крупных ГЭС на реках Зея и Бурея, освоения Эльгинского месторождения коксующихся и энергетических углей и других перспективных объектов топливно-энергетического комплекса региона. Это обстоятельство еще более актуализирует проблему развития угольной отрасли ДВФО в ее традиционном виде.

Становление мощной эффективной энергетики региона является следствием осуществления амбициозных стратегических программ социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья, имеющих чрезвычайно важное геополитическое значение, как для данного региона, так и для Российской Федерации в целом.

Вектор внешнеполитической деятельности и бизнеса России постепенно смещается в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), наращивания сотрудничества со странами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), международного альянса Бразилии, России, Индии и Китая (БРИК) и других объединений, включая страны Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), как перспективного рынка внедрения отечественных инновационных и социально-экономических технологий развития Тихоокеанского региона. Этот вектор направлен на выравнивание российского сегмента рынка, приобретшего за годы рыночных реформ гипертрофированное формирование.

Однако осуществлению стратегических планов по ускорению социально-экономического развития ДВФО мешает хронический дефицит финансовых, материальных и человеческих ресурсов. Собственными силами субъекты ДВФО не могут в намеченные сроки выполнить поставленные задачи, а финансирование и поддержка из федерального центра бывает часто проблематична из-за различных причин общесистемного, геоэкономического и геополитического характера.

Развитие сотрудничества со странами АТР усиливает конкуренцию бизнеса Дальнего Востока за привлечение и эффективное использование инвестиций и квалифицированных трудовых ресурсов с учетом специфических факторов угледобывающего производства. При этом существенную негативную роль начинает играть значительное отставание качества жизни в регионе по сравнению со средним российским уровнем, а также уровнем развитых стран АТР. Неразвитость инфраструктуры и институтов рынка усиливают негативное воздействие указанных факторов в регионе. Существенно велики также риски ДВФО при размещении зарубежных инвестиций и притока квалифицированных специалистов из промышленно развитых стран.

В условиях сложного взаимодействия разномасштабных задач от муниципального до геополитического уровня, локальная научная проблема выбора стратегии развития угольной отрасли Дальнего Востока носит специфический характер.

Дотационность муниципальных бюджетов, убыточность угольных компаний, котельных и местных электростанций не позволяют осуществлять надежное снабжение населения теплом и электроэнергией и эффективную реализацию угля низко платежеспособным потребителям. Изношенные фонды ЖКХ усугубляют трудности социально-экономического развития угольной отрасли региона.

Зарубежный, межотраслевой и отраслевой опыт нацеливают на решение подобных проблем через модернизацию и инновационное обновление средств производства и эффективного потребления, в данном случае, энергоресурсов, получаемых на базе местных углей. При этом инновационному обновлению подлежат и социально-экономические отношения на местах, изменение образа мышления и восприятия процессов, происходящих сегодня на Дальнем Востоке, как на уровне руководства региональными и муниципальными службами, так и предпринимателями, а также населением региона в целом.

Развитие угольной промышленности ДВФО - это не только научная и практическая проблема вовлечения в разработку новых запасов высококачественных коксующихся углей по традиционным технологиям, но и обеспечения эффективной добычи, экологически чистого использования бурых углей местного значения на базе инновационных технологий, имеющих косвенный синергетический эффект от развития производств, эффективных на рынке АТР, при сотрудничестве со странами ШОС и БРИК в условиях жесткой конкуренции.

Таким образом, решаемая актуальная народнохозяйственная и научная экономическая проблема может быть сформулирована следующим образом: разработать методологию формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока с учетом его природно-ресурсного потенциала, геополитического значения и привлекательности для сотрудничества со странами-членами ШОС, БРИК и АТР.

Степень разработанности проблемы. В теории и практике имеется значительный задел межотраслевых исследований в области ускорения социально-экономического развития России и Дальнего Востока в контексте нарастания взаимодействия со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе в трудах: Абалкина Л.И., Аганбегяна А.Г., Акимова A.B., Аносова Л.А., Боткина О.И., Волгина H.A., Гранберга А.Г., Гриценко H.H., Гундарева И.А., Грязновой А.Г., Жукова А.Л, Заславской Т.И., Ивантера В.В., Игнатьевой М.Н., Исхакова К.Ш., Ишаева В.И., Капустина Е.И., Каплана Р., Кириченко Э.В., Кокина Ю.П., Козакова Е.М., Клейнера Г.Б., Кулешова В.В., Латкина А.П., Лаженцева В.Н., Лексина В.Н., Львова Д.С., Макарова В.Л., Матвеева Г.С., Митникова Д.М., Некипелова А.Д., Некрасова A.C., Никифорова Л.В., Пахомова В.П., Повлятенко А.Н., Полтеровича В.М., Разбегина В.Н., Раевского C.B., Романовой O.A., Слезингера Г.Э., Салицкого А.И., Синяка Ю.В., Татаркина А.И., Титаренко М.Л., Федоренко Н.П.,

Шаталина С.С., Швецова А.Н., Шеломенцева А.Г., Шкурко С.И., Штульберга Б.М., Шулуса A.A. и других ученых и специалистов по развитию народного хозяйства.

Достаточно широко представлены отраслевые научные разработки по проблемам наращивания социально-экономического потенциала угольного бизнеса России и субъектов федерации Дальнего Востока в трудах российских ученых и практиков, в том числе: Астахова A.C., Антонова Н.П., Архипова H.A., Атаяна Р.Э., Белашова Л.А., Васяновича A.M., Гранина И.В., Грибина Ю.Г., Дудукина A.B., Зайденварга В.Е., Зыкова В.М., Изыгзона Н.Б., Ковальчука А.Б., Кожуховского И.С., Климова С.Л., Краснянского Л.Г., Малышева Ю.Н., Митейко А.И., Моссаковского Я.В., Петренко Е.В., Петрова И.В., Пономарева В.П., Попова В.Н., Потапова В.И., Пяткина A.M., Рожкова A.A., Харченко В.А., Черкесовой Э.Ю., Чернегова Ю.А., Шибаева Е.В., Шувалова Ю.В., Щадова М.И., Щадова В.М., Яновского А.Б., Ястребинского A.M. и других ученых и специалистов угольной отрасли.

Исследованию проблем устойчивого социально-экономического развития современного социума посвящены разработки ведущих экономистов мира, которые существенно повлияли на результаты настоящих исследований. Особенно сильное влияние оказали экономические идеи С.Кузнеца по характеристикам современного экономического роста, Д.Норта о роли государства в распределении рисков и мобильности капитала, Х.Коуза об институциональной структуре производства и трансакционных издержках, А.Саймона о влиянии социальных ожиданий, Дж.Хикса о построении производственных функций и других учёных.

Накопленный позитивный и негативный опыт крупномасштабной реструктуризации угольной отрасли и отдельных хозяйствующих субъектов в базовых отраслях промышленности и ведущих угледобывающих странах АТР является важным критерием, позволяющим оценивать эффективность управленческих решений, инициировать развитие новых идей и подходов к регулированию социально-экономического совершенствования угольного бизнеса в системе инновационно развивающихся секторов Дальнего Востока. Однако методологические аспекты поставленной конкретной проблемы остаются практически неразработанными, как в части системного подхода к их решению, так и с позиций необходимых методов и способов достижения поставленной цели.

С позиций межотраслевого и отраслевого опыта приращения базовых знаний место выполненных автором исследований может быть позиционировано следующим образом:

Тип развития Инструмент управления Факторы развития

Повышение эффективности производства угольной и других отраслей ДВФО за счет: Повышение эффективности потребления продукции угольной и других отраслей в ДВФО за счет: роста эффективности труда роста эффективности капитала социально-экономического развития территории государственного регулирования (политика)

Эволюционное развитие Целевые программы Антонов Н.П., Астахов A.C., Волгин И.А., Грибин Ю.Г., Заславская Т.И., Слезингер Г.Э., Кокин Ю.П. и ДР. Астахов A.C., Агошков А.И., Васянович А.М., Васянович В.Ю., И др. Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г., Гранберг А.Г., Латкин А.П., Лексин В.Н., Ишаев В.И., РазбегинВ.Н. и др. Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г., Астахов A.C., Гранберг А.Г., Латкин А.П., Разбегин В.Н., Щадов М.И. и др.

Многоотраслевые проекты Грибин Ю.Г., Моссаковский Я.В. Шибаев Е.В., Ястребинский М.А. и др. Васянович А.М., Зайденварг В.Е, Краснянский Г.Л. Малышев Ю.Н., Яновский А.Б. и др. Некипелов А. Д. Некрасов A.C., Латкин А.П., Татаркин А.И. и др. Ивантер В.В., Латкин А.П., Львов Д.С., Малышев Ю.Н, Некипелов А.Д. и др.

Инновационное развитие Целевые программы Попов В.Н., Пяткин A.M., Рожков A.A., Ястребинский М.А. и др. Архипов H.A., Говсиевич Е.Р., Гранин И.В., Климов С.Л., Чернегов Ю.А. и др. Клейнер Г.Б., Некипелов А.Д., Синяк Ю.В., Татаркин А.И., Шеломенцев А.Г. и др. Клейнер Г.Б., Полтерович В.М., Татаркин А.И., Шеломенцев А.Г. и др.

Многоотраслевые проекты Кузнецова Г.А. Кузнецова Г.А. Пономарев В.П, Лексин В.Н., Швецов A.H., Кузнецова Г.А. и др. Лексин В.Н., Швецов А.Н., Кузнецова Г.А. и др.

Цель работы состоит в разработке методологии формирования социально-инновационной составляющей стратегии 1 развития угольной промышленности Дальнего Востока.

Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие основные задачи исследования:

- проанализированы основные проблемы и определены главные направления развития угольной промышленности Дальнего Востока;

- выявлены научные и практические проблемы регулирования развития национальных экономик и территорий АТР, ориентированных на использование угольной энергетики, и разработаны концептуальные подходы к повышению эффективности угольной промышленности ДВФО;

- разработаны методологические подходы по привлечению эффективных факторов производства в развитие социально-инновационного потенциала экономики угольной промышленности ДВФО;

- определены основные принципы и понятия, характеризующие устойчивое развитие угольного бизнеса в системе социально ориентированной экономики региона и разработаны методологические подходы к повышению конкурентоспособности угледобывающих субъектов ДВФО;

- исследованы причинно-следственные связи эффективности развития угольного бизнеса в системе социально-экономических параметров углепромышленных территорий и разработана методология развития социально-экономического потенциала угольной промышленности Дальнего Востока;

- разработаны модель управления и рекомендации по государственному регулированию развития угольной промышленности Дальнего Востока.

Под социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока автор понимает основополагающую часть стратегических мероприятий, нацеленную на создание и внедрение инновационных проектов в технико-технологическом, социально-трудовом и институциональном аспектах, ориентированную на повышение эффективности и конкурентоспособности угольной отрасли региона.

Идея работы состоит в разработке методологии создания условий повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов ДВФО на внутреннем и внешнем рынках за счет реализации социально-инновационного потенциала (СИП) угольной промышленности и ключевых отраслей, вовлекаемых в формирование многоотраслевых кластеров на основе сбалансированного государственного регулирования.

Объектом исследования являются социально-экономические процессы формирования и организации эффективного функционирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности в структуре субъектов Дальневосточного Федерального округа.

Предметом исследования является методология формирования и реализации стратегии социально-экономического и инновационного развития угольной промышленности Дальнего Востока в общей системе экономики региона.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Диссертация базируется на современных теоретических положениях экономики и управления социально-экономическими процессами в рыночных условиях, изложенных в трудах отечественных и зарубежных ученых, действующем законодательстве Российской Федерации по вопросам стратегии развития общества и социально-экономических отношений в производственной и социальной сферах, а также на отечественном и зарубежном опыте в области регулирования экономики угледобывающих территорий.

Методы исследования. При разработке методологии оценки социально-инновационного потенциала угольной промышленности Дальнего Востока на основе зарубежного, межотраслевого и отраслевого сопоставительного анализа использованы приемы системного количественного и качественного изучения экономических и социальных явлений и процессов, методы комплексных социологических исследований, социально-производственного

13 эксперимента, современные методы и способы управления организацией производства, труда и социальной сферы, методы социально-экономического программирования и экономико-математического моделирования, математической обработки статистических данных и теории вероятностей, инженерных и экспертных оценок.

Информационной базой исследований, обеспечивающей достоверность полученных научных положений, рекомендаций и выводов, послужили отечественные и зарубежные статистические данные, публикации по научным и прикладным аспектам рассматриваемых в диссертации проблем, фондовые материалы научно-исследовательских, проектных и других организаций, данные публикуемой корпоративной статистики в годовых отчетах ведущих компаний, размещенные на сайтах Интернета.

Научные положения, выносимые на защиту:

1 Стратегию социально-экономического развития угольной промышленности Дальнего Востока необходимо ориентировать на стабилизацию топливной базы ОЭС «Востока», обеспечение конкурентного рынка особо ценных марок коксующихся углей и развитие малой энергетики в районах, удаленных от централизованного энергоснабжения (соответствует п.2.16 паспорта специальностей).

2 Эффективность угольной промышленности Дальнего Востока необходимо наращивать путем развития социального, инновационного, экономического, минерально-сырьевого и кадрового потенциала региона на основе единой социально-экономической политики федерального центра, бизнеса и региональных органов власти, направленной на создание сети углепромышленных кластеров и качественного преобразования используемых ресурсов в эффективные факторы производства2 (соответствует п.п. 2.3 и 5.9 паспорта специальностей).

2 Под эффективными факторами производства автор понимает капитал в виде передовых технологий и техники, а также труд в виде специалистов соответствующей квалификации.

3 Конкурентоспособность экономических субъектов Дальнего Востока за эффективные факторы производства рационально определять с помощью, предложенного автором, индекса социально-инновационного потенциала, определяемого по совокупности трёх относительно независимых ключевых индикаторов: эффективности труда по добавленной стоимости, рентабельности капитала и отношению доходов работников к величине прожиточного минимума, нормированным по соответствующим показателям конкурентного лидера (соответствует п.5.9 паспорта специальностей).

4 Методологию развития социально-инновационного потенциала экономики угольной промышленности Дальнего Востока целесообразно строить на основе технико-технологических, организационных, социальных, экономических и других инновационных решений, а также сбалансированного управления трудовыми ресурсами, концепции привлечения эффективных производственных ресурсов и создания системы многоотраслевых кластеров путем реализации крупных структурообразующих проектов социально-экономического развития ДВФО и наращивания взаимовыгодного сотрудничества со странами АТР и СВА по формированию рынка эффективных факторов производства (соответствует п.2.9 паспорта специальностей).

5 Управление развитием социально-инновационного потенциала экономики угольной промышленности Дальнего Востока требует сбалансированного государственного регулирования конкурентоспособности субъектов ДВФО за эффективные факторы производства с помощью предложенной автором методологии, экономико-математической модели, а также комплекса методических и практических рекомендаций (соответствует пп.2.3 и 5.9 паспорта специальностей).

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- обоснованы место и роль угольной промышленности как базовой отрасли углепромышленных кластеров и малой энергетики при освоении новых месторождений минерального сырья Дальневосточного Федерального округа, удаленных от единой системы энергоснабжения, обеспечивающих энергетическую безопасность и комфортные условия для проживания занятых в регионе работников и членов их семей;

- уточнено понятие конкурентоспособности экономических субъектов, которое, в отличие от ныне существующего порядка оценки ценового и качественного преимущества товарной продукции на рынке, предложено трактовать как меру социально-экономического развития территорий и успешности их деятельности по привлечению эффективных факторов производства в угольный и сопряженные с ним сектора экономики;

- разработана трёхфакторная модель инновационного развития субъектов угольной промышленности ДВФО на базе теорий производственной функции и эффективного макроэкономического развития, с помощью которых определены условия существования эффективного совокупного спроса на этих территориях;

- введено понятие оценки «эффективных факторов производства» при управлении трудом требуемой квалификации и капиталом, вложенным в инновационные технологии, применение которых обеспечивает конкурентоспособность продукции углепромышленных кластеров3 на рынках ДВФО и АТР;

- выявлены ключевые индикаторы, влияющие на конкурентоспособность экономических субъектов, в составе: производительности труда по добавленной стоимости, рентабельности капитала и отношения доходов к прожиточному минимуму работников отрасли и членов их семей, которые в совокупности создают необходимые условия для притока эффективных факторов производства. Показано, что необходимые и достаточные конкурентоспособные условия формируются лишь при наличии

3 Под углепромышленными кластерами автор понимает взаимосвязанную цепочку многоотраслевых производств по добыче и глубокой переработке угля, и его эффективному использованию при выпуске конечной продукции мирового качества и высокой конкурентоспособности. сбалансированной внутренней и внешней социально-экономической деятельности государства и бизнеса; предложен интегральный показатель конкурентоспособности экономического субъекта в виде индекса социально-инновационного потенциала (СИП), рассчитываемого как сумма величин ключевых индикаторов, нормированных по соответствующим показателям конкурентного лидера рынка эффективных факторов производства;

- разработана модель зависимости конкурентоспособности субъектов угольной промышленности ДВФО от параметров проводимой социально-экономической и инновационной политики, отличающаяся от известных моделей наличием нового критерия оптимальности в виде индекса СИП, привязанного к целевому субъекту-конкуренту и кластерной стратегии социально-экономического развития формируемого минерально-сырьевого комплекса ДВФО;

- разработан метод сведения ключевых индикаторов к индексу СИП экономического субъекта путем распознавания его принадлежности к типу условий на рекомендованной шкале конкурентоспособности, которая поставлена во взаимно однозначное соответствие с известной шкалой инвестиционной привлекательности рейтингового агентства Moody's;

- установлены корреляционные зависимости миграции трудовых ресурсов и капитала от рекомендуемого индекса СИП, подтверждающие работоспособность и достоверность предлагаемого метода оценки конкурентоспособности экономических субъектов на рынке факторов производства; разработан комплекс методических рекомендаций по совершенствованию изыскания резервов роста производительности труда на основе факторного анализа, усиления стимулирующей роли заработной платы, повышения научной обоснованности проектирования тарифно-квалификационных характеристик рабочих и инженерно-технических работников;

- разработаны методологические основы формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока, отличающиеся от существующих ориентацией субъектов экономики углепромышленных территорий на повышение их конкурентоспособности на рынке за эффективные факторы производства АТР и стран Северо-Восточной Азии (СВА) путём создания сети углепромышленных кластеров на территории ДВФО.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются: представительным объёмом, содержанием и глубиной информационной базы проведенных исследований;

- результатами обобщения и анализа социально-экономического развития углепромышленных регионов Дальнего Востока и стран АТР на основе использования современных научных методов;

- совпадением результатов, полученных с помощью новых методов и методологических подходов, с эмпирическими данными по верифицируемым показателям;

- комплексной объективной оценкой экономических и социальных последствий развития угольного бизнеса, соответствием полученных научных результатов, фундаментальным теоретическим основам по исследуемой методологической проблеме, подтвержденным практикой реализации рекомендаций в угольной отрасли ДВФО в постреструктуризационный период 2004-2010 гг.

Научное значение работы заключается в разработке методологии формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной промышленности Дальнего Востока, позволяющей осуществить выход субъектов ДВФО на конкурентоспособный уровень и обеспечить эффективное использование факторов производства при сбалансированном государственном регулировании важнейших социально-экономических процессов.

Практическая значимость и реализация результатов работы заключается в доведении методологических положений, прогнозных оценок и рекомендаций до методического уровня и практического применения при их учёте в «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года», возможности использования при формировании региональных программ социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), Приморского края, Хабаровского края и Сахалинской области. Разработанный автором новый методический подход использован для оценки перспектив и экономически обоснованных объемов добычи угля на месторождениях Дальнего Востока при формировании «Долгосрочной программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года».

Апробация результатов исследования. Основные методологические положения и результаты исследования докладывались на российских и международных конференциях, семинарах, «круглых столах», в том числе: на международной конференции «Совершенствование технологий добычи, обогащения и переработки угля» - Владивосток, ДВГТУ, 2002 г.; научной конференции «Вологдинские чтения: экология и безопасность жизнедеятельности, Наука о Земле» - Владивосток, ДВПИ, 2005г.; Международные конференции «Научные чтения - «Приморские зори»: экология, защита в чрезвычайных ситуациях, охрана, безопасность и медицина труда, гигиена питания, образование» - Владивосток, ВДПИ, 2007 г. и 2009 г; на V и VII Всероссийских научно-практических конференциях «Антикризисное управление: производственные и территориальные аспекты», Новокузнецк, 2007 г., 2010 г.; на научных семинарах в ВДПИ и ОАО «ЦНИЭИуголь» (2009 г., 2010 г.).

Публикации. Основные результаты исследований опубликованы в 39 печатных работах, в том числе: 7 монографиях, 8 научных статьях в рекомендованных ВАКом периодических изданиях и 24 научных статьях в других изданиях.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников из 178 наименований и трех приложений, содержит 59 рисунков и 39 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кузнецова, Галина Анатольевна

- основные выводы и рекомендации, полученные в диссертационной работе, использованы:

Администрацией Приморского края при формировании портфеля инновационных технологий с целью эффективной добычи и использования дальневосточных бурых углей для промышленности и успешного сотрудничества со странами АТР, ШОС и БРИК;

ОАО «Приморскуголь» в своей текущей производственно-экономической деятельности и при разработке перспективных инновационных программ развития компании;

ООО «Амурский уголь» при изыскании резервов роста производительности труда с учетом количественных и качественных показателей.

9 Разработанные автором методология и модели переданы в Минэнерго России и в Межрегиональную ассоциацию «Дальний Восток и Забайкалье» для практического использования в части создания механизма государственного регулирования социально-экономического развития ДВФО на базе развития социально-инновационного потенциала угольной отрасли, создания инновационных технологий и сети углепромышленных кластеров, осуществления мероприятий по формированию ресурса квалифицированных специалистов, обеспечивающих рост конкурентоспособности региона за эффективные факторы производства в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

10 В целом, управление развитием социально-инновационного потенциала экономики угольной отрасли Дальнего Востока требует сбалансированного государственного регулирования с помощью разработанной автором методологии формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной отрасли региона, экономико-математической модели управления СИП субъектов ДВФО, а также комплекса методических и практических рекомендаций. * *

Для выявления объёма приращения знаний, полученного вследствие выполнения представленных в диссертации исследований автора, ниже, в справочном порядке, приведена сводная матрица знаний, построенная по группам факторов социально-экономического развития угольной промышленности ДВФО (труд и капитал), а также развития эффективного потребления угольной продукции за счёт саморегулирования углепотребляющих отраслей ДВФО или их государственного регулирования. При этом учтена градация научных исследований, выполненных на основе методологии эволюционного развития экономических субъектов с помощью методов целевых федеральных и региональных программ (ФЦП, РЦП) и крупных многоотраслевых проектов.

В нижней строке нижеследующей таблицы показаны теоретические разработки и практические рекомендации автора. На основании этого анализа можно утверждать, что наиболее существенный прирост знаний диссертация автора вносит в экономику труда и управление инновациями в части социально-экономического развития угольной промышленности России на Дальнем Востоке.

Тип развития Инструмент управления Факторы развития

Повышение эффективности производства угольной и других отраслей ДВФО за счет: Повышение эффективности потребления продукции угольной и других отраслей в ДВФО за счет: роста эффективности труда роста эффективности капитала социально-экономического развития территории государственного регулирования (политика)

Эволюционное развитие Целевые программы Антонов Н.П. [132], Астахов A.C., [48] Волгин И.А., [135] Грибин Ю.Г., [136] Заславская Т.И., [137]; Слезингер Г.Э. [138], Кокин Ю.П. [139] и др. Астахов A.C. [48], Агошков А.И. [134], Васянович А.М. [5,156], Васянович В.Ю. [122], и др. Абалкин Л.И. [51], Аганбегян А.Г. [132], , Гранберг А.Г. [19], Латкин А.П., [151] Лексин В.Н. [107], Ишаев В.И. [23], Разбегин В.Н. [19] и др. Абалкин Л.И. [51,97], Аганбегян А.Г. [132], Астахов A.C. [48], Гранберг А.Г. [25], Латкин А.П. [107], Разбегин В.Н. [25], Щадов М.И. [155] и др.

Многоотраслевые проекты Грибин Ю.Г. [102], Моссаковский Я.В. [58]; Шибаев Е.В. [140], Ястребинский М.А. [141] и др. Васянович A.M. [112], Зайденварг В.Е[47], Краснянский Г.Л. [144] Малышев Ю.Н. [47], Яновский А.Б. [145,146] и др. Некипелов А.Д. [28] Некрасов A.C. [152], Латкин А.П. [151], Татаркин А.И. [108] и др. Ивантер В.В. [26], Латкин А.П. [152], Львов Д.С. [52], Малышев Ю.Н.[47], Некипелов А.Д. [28] и др.

Инновационное развитие Целевые программы Попов В.Н. [49, 156] Пяткин А.М., [142] Рожков A.A. [50], Черкесова Э.Ю. [143]; ШкуркоС.И. [171] и др. Архипов H.A. [135], Говсие-вич Е.Р. [147], Гранин И.В. [148], Климов С.Л. [149], Черкесова Э.Ю. [150]; Изыг-зон Н.Б. [173]; Петренко Е.В. [174]; Петров В.И. [175]; Потапов В.П. [176] и др. Клейнер Г.Б. [106], Некипелов А.Д. [ ], Синяк Ю.В. [ ], Татаркин А.И. [108], Шеломенцев А.Г. [153]; Швецов А.Н. [170] и др. Маевский В.Н. [53], Полтерович В.М. [27], Татаркин А.И. [108], Зыков В.М. [172]; Шеломенцев А.Г. [153], Черкесова Э.Ю. [157]; Черне-гов Ю.А. [177]; Щадов В.М. [178] и др.

Многоотраслевые проекты Кузнецова Г.А. [8, 99,100,101,102,111] Кузнецова ГЛ. [70, 83, 86,112,113,115,118, 119,123,130] Лексин В.Н. [154], Аносова Л.А. [160]; Пономарев В.П. [74], Швецов А.Н. [154], Кузнецова ГЛ. [1,3,4, 71, 81] и др. Лексин В.Н. [154], Санеев Б.Г. [158]; Фёдорова И.С [159]; Швецов А.Н. [109,154], Кузнецова ГЛ .[5, 6, 7, 69, 78, 82, 84, 85, 87, 88, 89,110,116,117,120, 121,122,1 и др.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполненных диссертационных исследований решена крупная научная проблема - разработка методологии формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной отрасли Дальнего Востока с учетом его природно-ресурсного потенциала, геополитического значения и привлекательности для сотрудничества со странами ШОС, БРИК и АТР, имеющая важное значение для повышения конкурентоспособности субъектов Дальневосточного федерального округа на рынках Азиатско-Тихоокеанского региона.

Основные научные и практические результаты, выводы и рекомендации заключаются в следующем:

1 В ходе осуществления трансформации российского общества допущено существенное отставание продвижения реформы в субъектах федерации Дальнего Востока, которое руководство страны намерено нивелировать, ориентируя внешнюю политику на развитие экономических связей России со странами ШОС, БРИК и Азиатско-Тихоокеанского региона. Однако остаются неопределенными условия, в которых может эффективно развиваться угольная отрасль экономики Дальнего Востока, особенно в период введения в действие членства России в ВТО, когда конкуренция резко возрастает.

2 Анализ результатов реструктуризации угольной отрасли на Дальнем Востоке показывает, что угольная отрасль, основанная на природном потенциале местных углей, продолжает оставаться низко рентабельной, а чаще всего — убыточной. Это связано как с низким качеством местных углей, так и отсутствием эффективных технологий по их переработке и использованию.

3 Установлено, что существующие методические подходы к оценке экономического потенциала угольной отрасли на месторождениях Дальнего Востока, ориентированы, главным образом, на оценку эффективности частных инвестиционных проектов по добыче, обогащению и переработке угля, и не преследуют цель создания экономических и правовых условий эффективного

239 использования капитала и трудовых ресурсов, исходя из сложившихся международных стандартов в странах АТР, формирующих рынок факторов производства, а также стратегических интересов социально-экономического развития Дальнего Востока.

4 Предложена оригинальная постановка научной проблемы оценки и развития социально-инновационного потенциала угольной отрасли Дальнего Востока, состоящая в создании условий выравнивания параметров функционирования капитала и квалифицированных кадров угольной и других отраслей промышленности, расположенных на территории субъектов федерации ДВФО с учетом сложившихся стандартов в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

5 Обоснована необходимость создания сети углепромышленных кластеров на территории ДВФО как основного управляющего воздействия на развитие социально-инновационного потенциала субъектов ДВФО и достижение высокого уровня их конкурентоспособности за эффективные факторы производства на рынке АТР. Определена степень готовности инновационных решений по ключевым направлениям развития угольной отрасли и смежных отраслей к внедрению.

6 Уточнен понятийный аппарат - предложены определения и раскрыто содержание таких понятий, как социально-инновационная составляющая стратегии развития угольной отрасли, конкурентоспособность экономических субъектов, эффективные факторы производства, углепромышленные кластеры, индекс социально-инновационного потенциала развития и других.

7 Основные научные результаты исследования:

- определены исходные методологические ориентиры для системного формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной отрасли Дальнего Востока, включающей основополагающую часть стратегических мероприятий, нацеленную на создание и внедрение инновационных проектов в технико-технологическом, социально-трудовом и институциональном аспектах, ориентированных на повышение эффективности и конкурентоспособности угольной отрасли ДВФО;

- разработаны методологические основы формирования социально-инновационной составляющей стратегии развития угольной отрасли Дальнего Востока, отличающиеся от существующих ориентацией субъектов экономики углепромышленных территорий на повышение их конкурентоспособности на рынке эффективных факторов производства АТР и стран Северо-Восточной Азии (СВА) путём создания сети углепромышленных кластеров в Дальневосточном федеральном округе;

- разработаны методологические подходы к привлечению эффективных факторов производства в развитие социально-инновационного потенциала угольной отрасли ДВФО;

- разработана трёхфаьсгорная модель социально-инновационного развития субъектов угольной отрасли ДВФО на базе теорий производственной функции и эффективного макроэкономического развития, с помощью которых определены условия существования эффективного совокупного спроса на этих территориях;

- предложен комплекс методических рекомендаций, предусматривающих внедрение новых подходов к изысканию резервов роста производительности труда в угольной отрасли: совершенствование форм и методов стимулирования роста производительности труда; упорядочение методов факторного анализа производительности труда; внедрение прогрессивных форм организации заработной платы и труда в качестве важнейших средств управления трудом;

- разработаны методические основы проектирования квалификационных характеристик (профессиональных стандартов) работников угольной отрасли, необходимые для определения в современных условиях основных тарифно-квалификационных требований к рабочим и должностным обязанностям специалистов, процедурам планирования квалификационного роста, организации профессиональной подготовки и повышения квалификации, а также для устранение дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы в профессионально-квалификационном аспекте;

- разработана модель зависимости конкурентоспособности субъектов угольной отрасли ДВФО от параметров проводимой социально-экономической и инновационной политики, отличающаяся от известных моделей наличием нового критерия оптимальности в виде индекса социально-инновационного потенциала (СИП), привязанного к целевому субъекту-конкуренту и кластерной стратегии социально-экономического развития формируемого минерально-сырьевого комплекса ДВФО;

- разработан ZRJ-метод сведения ключевых индикаторов к индексу СИП экономического субъекта путем распознавания его принадлежности к типу условий на рекомендованной шкале конкурентоспособности, которая поставлена во взаимно однозначное соответствие с известной шкалой инвестиционной привлекательности рейтингового агентства Moody's;

- развита методология определения факторов производства в трактовке их как различных форм капитала: физического, человеческого и социального, определён порядок и расчётные формулы для числовой оценки данных характеристик для субъектов и угольной отрасли ДВФО на базе официальной государственной и отраслевой статистики;

- установлены корреляционные зависимости миграции трудовых ресурсов и капитала от величины индекса СИП, имеющие специфический г-образный вид, которые подтверждают достоверность идентификации конкурентоспособности субъектов на рынке факторов производства с помощью предложенного индекса СИП.

8 Основные практические результаты исследования:

- выполнена апробация методических рекомендаций по оценке СИП угольной отрасли Дальнего Востока по данным «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года», «Долгосрочной программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года», «Энергетической стратегии России на период до 2030 года», в ходе которой подтверждена работоспособность предлагаемой методики, и вскрыты новые позитивные направления дальнейшего совершенствования методологии и указанных документов в направлении углубления понимания характеристик социально-инновационного развития субъектов Дальнего Востока в условиях нарастания конкуренции на рынке АТР;

- разработанный ZRJ-метод оценки использования социально-экономического потенциала угольной отрасли апробирован на конкретных оценках работы угольной отрасли Республики Саха (Якутия), австралийской компании «Rio Tinto» и других экономических субъектов ДВФО и АТР;