Методология статистической оценки национального богатства Республики Казахстан на основе СНС и его анализ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Салыкова, Лейла Нуртлеуовна

Введение

Глава I Национальное богатство как экономическая категория и объект статистического исследования в соответствии с международной методологией

1.1. Понятие и состав национального богатства, история развития и направления совершенствования его методологии

1.2. Классификация активов национального богатства и система показателей

1.3. Современное состояние статистики национального богатства, направления и методологические проблемы ее совершенствования

Глава II Методология исчисления показателей национального богатства в системе национальных счетов.

2.1. Особенности исчисления показателей накопления основного капитала и оборотных средств в СНС

2.2. Методика расчета потребления основного капитала методом "непрерывной инвентаризации"

2.3. Характеристика имущества домашних хозяйств

2.4. Проблемы методологии статистической характеристики и денежной оценки непроизведенных материальных активов

Глава III Методология и направления статистического анализа национального богатства Казахстана с использованием математико-статистических методов исследования

3.1. Основные направления и методы статистического анализа национального богатства

3.2. Исследование структуры и динамики изменения активов национального богатства

3.3. Характеристика основного и оборотного капитала республики Казахстан, его изменения в процессе реформирования экономики

3.4. Анализ влияния основного и оборотного капитала на ВВП

3.5. Исследование региональной дифференциации активов национального богатства на основе кластерного анализа

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методология статистической оценки национального богатства Республики Казахстан на основе СНС и его анализ"

Актуальность темы. Национальное богатство - важнейшая категория, характеризующая с помощью системы показателей уровень развития экономики страны и её материально-технический потенциал. Данный показатель используется для характеристики имущественного положения страны, ее регионов, трактуемый в системе национальных счетов как чистая стоимость капитала. Этот показатель определяется и для секторов экономики и в значительной мере характеризуют финансовые ресурсы и материально-технический потенциал каждого сектора.

Актуальность исследования национального богатства в Республике Казахстан и в других странах СНГ определяется, во-первых, тем, что переход к рыночным отношениями, раздел национального богатства СССР, в результате которого Казахстан унаследовал около 5% богатства Союза, предполагают необходимость уточнения объема национального богатства и национального имущества страны, его размещения по регионам, а также характеристики распределения его компонентов между формами собственности в сформировавшейся многоукладной экономике.

Во-вторых, переход к методологии СНС, пересмотренной ООН в 1993 г. и внесший значительные изменения в понятие и содержание этой экономической категории преимущественно за счет расширения составляющих ее активов, поставил перед статистической наукой и практикой всех стран совокупность методологических и организационных проблем, требующих решения в ближайшей перспективе.

В статистической практике Казахстана и стран СНГ в настоящее время национальное богатство рассчитывается по методологии, больше соответствующей основным концепциям БНХ, чем СНС. Внедрение международной методологии оценки национального богатства в отечественную практику предполагает необходимость решения совокупности методологических и организационных проблем. Так, требует уточнения содержание и совершенствование методологии расчета произведенных активов, оценки реального объема материальных активов в условиях инфляции; характеристика финансовых активов, имущества населения и непроизведенных активов в стоимостном выражении.

Реализация этой методологии в статистической практике ставит задачи по уточнению самого содержания этой категории, а также понятия национального имущества и непроизведенных активов и др., но прежде всего, тех компонентов, которые до 1993 г не учитывались в составе национального имущества; выявления и четкой постановки методологических проблем статистической науки и практики, требующих решения в ближайшей перспективе.

Развитие статистики национального богатства в соответствии с рекомендациями международной методологии ООН требует формулировки понятия г национального богатства как экономической категории и объекта статистического исследования; уточнения содержания и методологии статистической оценки финансовых активов в составе национального имущества; разработки методологии учета той части материальных (финансовых и нефинансовых) активов, которые, находясь в собственности Республики Казахстан и ее резидентов (юридических и физических лиц), расположены на территории других стран и организации их учета; совершенствования методологии статистической характеристики природных богатств и разработки методики их учета в стоимостном выражении с целью определения общего объема национального богатства страны и регионов; характеристики активов национального богатства отдельных регионов страны, определяющих достигнутый уровень и экономический потенциал их развития и др.

Проблема осложняется тем, что в рекомендациях ООН раскрывающих состав активов национального богатства, отсутствует его точное определение, что дает повод для разночтений, а также тем, что статистика стран СНГ пока не перешла на характеристику национального богатства по новой методологии. Очевидна необходимость дальнейшего развития и совершенствования методологии | статистической оценки и анализа национального богатства на основе методологии

СНС и ее показателей, как информационной основы о национальном богатстве.

В рамках отдельно взятого исследования решить все названные проблемы не представляется возможным, однако их постановка входила в задачи данного диссертационного исследования.

Актуальность решения методологических и организационных проблем статистической оценки национального богатства по методологии ООН 1993 г. в конечном счете определяется значением национального богатства в функционировании экономики и ее выходе из кризиса.

Цели и задачи исследования. Целью исследования явилось совершенствование методологии статистической оценки национального богатства в соответствии с рекомендациями ООН, выявление методологических и организационных проблем, которые предстоит решить в ближайшей перспективе при реализации этой методологии в статистической практике, а также анализ компонентов национального богатства Республики Казахстан и ее регионов, их изменений в процессе реформирования экономики, и их влияния на результаты экономического развития.

Достижение этой цели предполагает необходимость комплексного взаимосвязанного исследования международной методологии, внедряемой в практику статистики, решения следующих основных задач: совершенствования методологии оценки и анализа накопленных материальных активов Казахстана и его регионов; анализа накопления элементов богатства в собственности населения; анализа динамики и структуры основных фондов и эффективности их использования; анализа национального богатства регионов на основе методов многомерной классификации; выявление влияния активов национального богатства на результаты функционирования экономики.

Для достижения этих целей были исследованы информационные возможности официальной статистики об элементах национального богатства Казахстана, разработаны основные направления анализа национального богатства показателей СНС с привлечением показателей других информационных систем.

Дана характеристика влияния национального богатства и отдельных его компонентов на результаты функционирования экономики на основе корреляционно-регрессионного анализа.

Весьма актуален территориальный аспект анализа активов национального богатства в связи с поиском резервов выхода экономики из кризиса и повышении эффективности использования материально-технического потенциала в процессе производства продуктов и услуг, а также в рационализации капитальных вложений на воспроизводство основных фондов.

В связи с формированием многоукладной экономики в стране национальное имущество и его компоненты проанализированы в группировке по формам собственности.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования явилось национальное богатство Казахстана, а также его отдельные компоненты в разрезе регионов, отраслей и форм собственности.

Предметом исследования диссертационной работы явилась количественная характеристика объема, состава, структуры и динамики активов национального богатства Казахстана.

Теоретической и методологической основой исследования явились рекомендации ООН в области методологии национального богатства и его отражения в СНС (1993г); методологические рекомендации Статкомитета СНГ (1993-1999гг); методологические положения по статистике Госкомстата РФ по национальному богатству; разработки грантов кафедрой Макроэкономической, международной статистики и национального счетоводства Московского государственного университета экономики, статистики и информатики, а также труды российских ученых в этой области: Л.И. Нестерова, Г.Д. Кулагиной, Б.Т. Рябушкина, В. Лисичкина, М. Масарского и др.

Анализ выполнен по официальным данным Национального агентства по статистике Республики Казахстан на основе применения современных математико-статистических методов и программных продуктов ЭВМ.

Хотя возможности этого анализа ограничены наличием разрабатываемой в настоящее время в статистической практике информации по традиционной методологии оценки национального богатства, тем не менее, имеющаяся информация позволила выявить наиболее характерные тенденции его изменения за период с начала реформ.

Научная обоснованность выводов, сформулированных в процессе исследования, определяется использованием фактических данных государственной статистики и экономических ведомств Республики Казахстан и Статкомитета СНГ, а так же использованием в анализе комплекса математико-статистических методов: метода группировок, структурного анализа, индексных моделей, методов многомерных классификации (кластеров) и анализа взаимосвязей (корреляционно-регрессионного анализа).

Обработка исходной информации проводилась с использованием средств вычислительной техники и прикладных программ: "Statistica" for Windows, Olimp, Microsoft Excel, Microsoft Word.

Научная новизна работы. Научная новизна диссертации определяется приоритетностью характеристики изменений в динамике, структуре и использовании национального богатства после произошедших перемен в процессе реформирования экономики Казахстана; перераспределения национального имущества при переходе к рынку и формирования многоукладной экономики; приоритетностью комплексного исследования международной методологии статистической характеристики национального богатства и его активов, внедряемой в практику стран СНГ и в т.ч. Республики Казахстан.

Таким образом, новизна исследования определяется изменением содержания самого предмета исследования - национального богатства (в сторону расширения его активов), а также новизной внедряемой международной методологии его оценки.

Научное значение диссертации состоит в выявлении методологических и организационных проблем, связанных с переходом на оценку национального богатства по методологии СНС ООН; в уточнении определения национального богатства как экономической категории и объекта статистического исследования в соответствии с его новым содержанием; в анализе изменения объема, состава, структуры и размещения активов национального богатства, а также распределения их по формам собственности в результате проведенных преобразований в Республике Казахстан, в сопоставлении с результатами аналогичных процессов в России и др. странах СНГ. Это позволило автору выявить некоторые общие тенденции и отметить особенности, присущие экономике страны.

Впервые в отечественной практике в рамках имеющейся информации осуществлена многомерная классификация регионов Казахстана по основным элементам национального имущества (основные фонды, оборотные фонды, инвестиции и др.)

Впервые проанализирован такой новый элемент национального богатства, который введен в соответствии с международной методологией, как непроизведенные нематериальные активы и дана их классификация.

В работе дана оценка современного состояния статистики природных ресурсов Казахстана и их характеристика в составе национального богатства как непроизведенных активов. Рассмотрена проблема оценки этих ресурсов в денежном выражении и возможные методы решения этой проблемы на основе исследования различных точек зрения по данному вопросу.

В целом можно отметить следующие результаты работы, являющиеся новыми или содержащие элементы новизны: предложено определение национального богатства как экономической категории и как объекта статистического исследования в соответствии с рекомендациями ООН, исходя из международной методологии национального богатства, внедряемой в практику стран СНГ и с учетом современного состояния государственной статистики в этой области; выявлены и рассмотрены основные методологические вопросы, решение которых определяет ближайшие перспективы развития статистической науки и практики Республики Казахстан и других стран СНГ; обобщен опыт решения проблем статистической характеристики произведенных и непроизведенных активов национального богатства в стоимостном выражении; раскрыты особенности расчета по методологии СНС показателей имущества населения, непроизведенных материальных активов, потребления основного капитала и др.; изложена методология расчета важнейших показателей произведенных и непроизведенных активов национального богатства; разработаны основные направления комплексного анализа национального богатства с учетом новых информационных возможностей его отражения в СНС;

Осуществлен анализ изменения национального богатства в условиях реформирования экономики Казахстана, его размещения по территории страны, а также выявлены основные тенденции его изменения; ^ * обоснованы возможности и целесообразность использования различных математико-статистических методов в анализе национального богатства и осуществлена их апробация на фактических данных; сформулированы на основе произведенных исследований выводы изменения национального богатства в экономике Казахстана в современных условиях с выделением региональных особенностей.

Практическая значимость, как и актуальность исследования, определяется необходимостью практической реализации международной методологии национального богатства и разработки методологии анализа этой категории с учетом новых информационных возможностей.

Практическое значение определяется так же возможностью практического использования предложенной методологии на разных уровнях управления казахстанской экономики и государственной статистики в процессе дальнейшего внедрения рекомендаций ООН и Статкомитета СНГ в статистическую практику.

Практическое значение работы заключается в выявлении недостатков современного состояния статистики национального богатства, а также в уточнении понятий и содержания активов национального богатства и национального имущества, системы их показателей, их группировок и значения каждой из них в экономическом анализе.

Практическое значение имеют выводы, сформулированные в процессе решения методологических проблем, что позволяет ориентировать практическую статистику на их решение.

Выводы, сформулированные в процессе анализа, могут быть использованы в рационализации инвестиционной политики страны.

Методология статистической оценки и анализа национального богатства в новой его трактовке может быть полезна также при решении аналогичных проблем статистики стран СНГ.

Апробация и внедрение.

Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, были доложены на региональной научно-практической конференции слушателям Кызылординского МУБиИТа.

Теоретические и методологические положения диссертации, практические результаты проведенного исследования нашли отражения в 5 -и статьях, опубликованных в сборниках научных трудов кафедры МЭМС и НС; < депонированных рукописях в Казгосинти; в приложении к Вестнику Высшей школы

Казахстана "Поиск".

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, 3-х глав, заключения, приложения и списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Статистика", Салыкова, Лейла Нуртлеуовна

Таковы основные результаты статистического анализа национального богатства Республики Казахстан

Заключение

Проведенные исследования позволяют констатировать, что к настоящему времени методология ООН по исчислению национального богатства страны на основе разработанных стандартов в значительной мере завершена и принята во внимание при разработке рекомендаций Статкомитета СНС для стран Содружества по основным направлениям ее реализации и внедрения в статистическую практику.

Вместе с тем, многие из этих проблем лишь обозначены самим содержанием активов этой комплексной экономической категории и требуют дальнейшей разработки и конкретизации в интересах реализации этой методологии и внедрения её в практику статистики каждой страны необходимо предварительно решить комплекс организационно-методологических проблем, содержание которых выявлено и рассмотрено в работе.

Во-первых, целесообразно обобщить и рассмотреть с позиций возможностей реализации этой концепции современное состояние статистики национального богатства и ее соответствие новым международным стандартам.

Во-вторых, необходимо выявить те изменения, которые внесла в содержание категории национального богатства новая методология разработки системы национальных счетов (СНС) ООН 1993 года.

В-третьих, целесообразно начать реализацию этой концепции с формулировки определения этой экономической категории.

В-четесртых, необходимо охарактеризовать и оценить те изменения, которые внесли в состояние, структуру и динамику национального богатства изменения в процессе реформирования экономики: разгосударствление, приватизация, размещение по регионам и другие, уточнив современное состояние национального богатства. Необходимо рассмотреть возможности и направления реализации новой методологии с учётом включённых в состав национального богатства новых элементов: нематериальных, финансовых и нефинансовых активов, ценностей, оригиналов художественных и литературных произведений и других активов.

В-пятых, разработать методологию стоимостной оценки общего объёма национального богатства с целью отслеживания основных тенденций изменений в его динамике под влиянием различных факторов, связанных с происходящими процессами. Это, в свою очередь, требует решить проблему методологии оценки природных ресурсов стоимостного выражения, имущества населения, непроизведенных и нематериальных финансовых активов и других проблем. Самостоятельной проблемой в характеристике национального богатства является проблема оценки той его части, которая расположена на экономической территории других стран, являясь собственностью Республики Казахстан и её резидентов. В работе выявлены все эти проблемы, однако, в соответствии с задачей и целью работы, рассмотрение направлений исследований всех этих проблем не осуществлялось. Самостоятельной задачей развития методологии статистики национального богатства явилась разработка направлений и методология анализа апробированной в определённой мере на основе анализа разрабатываемой в настоящее время Национальным статистическим агентством Казахстана. Анализ динамики и структуры важнейших компонентов национального богатства, включённых в его состав как традиционной, так и международной методологии позволило выявить основные тенденции и результаты изменения национального богатства Казахстана в период развития рыночной экономики.

Начавшийся с 1991 года обвальный процесс инфляции во всех отраслях экономики потребовал немедленного учета статистикой этого фактора. Однако переоценка основных фондов в Казахстане была произведена единственный раз, в 1993 году. Статистическая характеристика всех включаемых международными стандартами в эту экономическую категорию активов в настоящее время официальной статистикой Казахстана пока не осуществляется. Национальное статистическое агентство публикует информацию в текущих ценах по их балансовой стоимости (фактически в смешанной стоимости разных лет), что не позволяет проанализировать динамику и структуру элементов национального богатства и выявить реальные масштабы накопления этих ресурсов.

В связи с этим в работе была произведена переоценка компонентов национального богатства в сопоставимые цены (без учета стоимости земли, недр и лесов) в рублевом эквиваленте по паритету покупательной способности, что позволило уточнить их динамику.

Произошедшие в Республике Казахстан процессы разгосударствления и приватизации национального богатства, положенные в основу развития многоукладной экономики, ставят перед статистикой задачу характеристики национального богатства по формам собственности.

Ключевым компонентом радикальной реформы Казахстана было преобразование государственной собственности на основе ее приватизации, создание частной собственности на активы национального богатства. Приватизация государственных предприятий началась с 1992г. с продажи объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других объектов так называемой малой приватизации. За один только год было приватизировано 6200 предприятий, из которых 4200, или 68% относились к малым предприятиям. За 1992-1995 годы было приватизировано более 15 тысяч предприятий, из которых около 50% - объекты малой приватизации. В результате сформировались различные виды собственности.

Наиболее ярко прослеживается тенденция роста иностранной формы собственности. В отличие от России, где ваучеры изначала имели нарицательную стоимость, и их владельцы могли пустить в обращение, приватизационные инвестиционные купоны (ПИК) в Казахстане могли быть размещены только в инвестиционных приватизационных фондах (ИПФ).

Разгосударствление и приватизация по этой схеме привела к тому, что владельцы вместо инвестиций в обмен на пакеты акций получили ПИКи, а сами ИПФ не имели право приобретать на купонных аукционах более 20% акции одного предприятия, да и не располагали средствами для инвестирования производства. Поэтому она не имела успеха и не была экономически целесообразна.

Однако определенная цель была достигнута: резкое сокращение удельного веса государственной формы собственности в национальном богатстве.

В методологии СНС в состав национального богатства включается природные ресурсы, рассматриваемые как компоненты его непроизведенных активов. Основной методологической проблемой остается проблема денежной оценки природных ресурсов. 11а основе исследования международного опыта и предложений отечественных и зарубежных специалистов рассмотрены разные виды и методы возможной оценки природных ресурсов.

В работе подробно исследуется возможные пути решения проблемы их стоимостной оценки, сформулировано его понятие и состав природно-ресурсного потенциала Казахстана, разработаны его группировки по разным признакам, использование которых позволяет дать развернутую характеристику этой важной части национального богатства и материально-технического потенциала страны.

Аргументирована целесообразность реализовать в казахстанской практике СНС разработки так называемых сателлитных счетов для взаимосвязей показателей системы национальных счетов с природными ресурсами, акцентируется внимание на отдельные виды их стоимостной оценки.

Активы национального богатства часто рассматриваются как ресурсы материально- технического потенциала, изменение которых влияет на результаты экономической деятельности.

Для анализа влияния активов национального богатства на ВВП была построена корреляционно- регрессионная модель, в которой в качестве факторов были использованы объем основных и оборотных фондов, объем инвестиций. Анализ полученной модели позволяет констатировать отрицательное влияние объема роста основных фондов экономики на величину ВВП (увеличение стоимости основных фондов на 1 млрд. рублей приводит к снижению объема ВВП на 0,208 млрд. рублей). Такой результат объясняется наблюдающейся в течение многих лет устойчивой тенденцией снижения основного показателя эффективности использования основных фондов - фондоотдачи и роста фондоемкости. Расчеты показали, что за период с 1990 года по 1997 год уровень фондоотдачи в Казахстане снизился более, чем в два раза.

Произведен также анализ влияния основных факторов на прирост ВВП на основе индексной модели. В течении исследуемого периода (с 1990 по 1997гг.) физический объем ВВП сократился на 37,5%. Низшая точка падения 38,8% (по сравнению с 1990годом) приходилась на 1995год. В последующие годы темпы сокращения реального ВВП существенно замедлились.

Анализируемая индексная модель показала обратную зависимость объема ВВП и основных фондов, что является следствием снижения фондоотдачи по разным причинам, в т.ч. и из-за бездействия предприятий. Это можно интерпретировать как закономерное следствие отставания материально-технической базы и прежде всего качества фондов, высокий уровень их износа и проч. Такой вывод согласуется с результатами регрессионного анализа взаимосвязи ВВП и важнейших показателей, характеризующих материально- техническую базу производства.

Учитывая, что региональная политика государства в ближайшие годы будет осуществляться с учетом поэтапного переноса тяжести реформ на уровень регионов и на основе эффективного взаимодействия органов территориального управления различных уровней и развития принципов территориального самоуправления, важным аспектом развития статистики национального богатства является территориальный аспект, который ставит перед статистикой, прежде всего решение проблемы статистической характеристики национального богатства и его активов в разрезе регионов.

Одним из основных подходов к изучению уровня и динамики показателей национального богатства Республики Казахстан является региональный анализ. Региональная информация дает представление о реально сложившихся структурных связях и пропорциях экономики, позволяет выявить особенности регионального развития страны.

Целью кластерного анализа явилось деление совокупности, состоящей из 15-и территориальных единиц (областей) страны, на качественно однородные группы на основе обобщающих показателей, характеризующих объем основных элементов, составляющих национальное богатство. При проведении кластерного анализа использовались показатели стоимости основных и оборотных фондов, а также нематериальных активов, которые характеризуют материальные предпосылки условия экономической деятельности, а также объем инвестиции, характеризующие динамику воспроизводственных возможностей областей.

Исследование региональной дифференциации активов национального богатства на основе кластерного анализа, позволило сформулировать два основных кластера.

К первому кластеру относится 8 из 15 исследуемых регионов.

Средние показатели характеризуют низкий потенциал основных и оборотных фондов областей Казахстана вошедших в этот кластер. Вместе с тем по результатам анализа можно констатировать, что регионы I кластера в среднем имеют более высокий уровень эффективности основных фондов в экономике, чем регионы II кластера. Так, показатель фондоотдачи в I кластере в среднем составил в 1997г. 0,86 тенге/тенге, что более чем на 40% выше, чем в регионах И кластера. Следует принять во внимание, что в процессе проведения кластерного анализа в составе основных фондов не был учтен такой их вид, как земля, из- за отсутствия оценки в денежном выражении. Между тем, наличие земельных площадей сельско-хозяйственного назначения в регионах с аграрным направлением развития экономики не могли не сказаться на различиях в ВДС, а следовательно, на показателях фондотдачи. Возможно, этим объясняется более высокая фондоотдача в регионах, вошедших в первый кластер.

По результатам кластерного анализа, для регионов первого кластера характерны самые низкие показатели объема капитальных вложений и стоимости нематериальных активов.

Второй кластер объединил 5 объектов, в числе которых Павлодарская, Карано гандинская, Мангистауская, Восточно -Казахстанская, Акмолинская области.

Эти регионы являются промышленными центрами Республики Казахстан, отличающимися от других регионов индустриальным характером развития экономики, высоким объемом валовой добавленной стоимости и высоким удельным весом ее в валовом внутреннем продукте Казахстана, а также высокой производительностью труда. Инвестиционный климат объектов второго кластера является благоприятным для капитальных вложений, особенно в промышленных областях. Подавляющее большинство капитальных вложений в этих регионах направляется в сферу производства материальных благ. Так, около 43,7% всего объема ВВП создается во втором кластере.

Что касается г. Алматы и Атырауской области, то они не попали в окончательный вариант группировки в связи с аномальностью их показателей. Им соответствуют пиковые значения исследуемых (анализируемых) факторов.