Методы планирования строительно-монтажных работ подрядных организаций в условиях Севера тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Методы планирования строительно-монтажных работ подрядных организаций в условиях Севера"

4 п ,-рп 1

На правах рукописи

ПОЧЕРНЕЙ Елена Дмитриевна

МЕТОДЫ ПЛАНИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В УСЛОВИЯХ СЕВЕРА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ САХА)

Специальность 08 С0.05 - Экономика и управление народным хозяйством (строительство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученей степени кандидата экономических наук

Москва 1997

Работа выполнена в Центральном научно-исследовательском институте экономики и управления строительством Госстроя РФ (ЦНИИЭУС).

Научный руководитель - доктор экономических наук Кудашов Е.А.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук

Стороженко В. П. - кандидат экономических наук, доцент Власов В.И.

Ведущая организация - ОАО «ВилюйГЭСстрой»

Защита состоится /" _1995 г. в часов на заседании диссертационного совета Д.033.13.01 в Центральном научно-исследовательском институте экономики и управления строительством (ЦНИИЭУС) Госстроя Российской Федерации по адресу:

117943, ГСП-1, Москва, В-331, проспект Вернадского, 29, этаж 14, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомится в отделении N 3 Центральной научно-технической библиотеки по строительству и архитектуре Госстроя РФ по адресу: проспект Вернадского, 29, 2 этаж.

Автореферат разослан"

1997 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук

В. В. Мамонов

I. ОСНОВНЫЕ ЩЕ\Л И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ.

Развитие экономики страны в последние годы характеризуется сложным и противоречивым характером: с одной стороны, сохраняется основное достижение политики либеризации - наполнение потребительского рынка товарами, что в значительной мере достигается за счет объемов импорта, на долю которого приходится около 40 % розничного оборота, с другой - не созданы предпосылки для переключения капитала из области обращения в среру производства.

Наиболее актуальная проблема кризиса экономики заключается в спаде производства подавляющего числа отраслей, при этом его чрезвычайный характер наиболее остро обнаруживается в инвестиционной сфере, которая имеет ключевое значение при выходе из кризиса и переходе к подъему экономики страны.

Производственный потенциал строительной отрасли, на долю которого в дореформенное время приходилось около 13 % национального дохода и более 8 % основных фондов, где было занято до 12 % работников материального производства, используется недостаточно, в целом не достигая 40 - 45 % имеющихся мощностей.

Особое место в системе хозяйственного переустройства занимают северные и восточные районы страны, на долю которых приходится подавляющая часть природных ресурсов и где строительная отрасль испытывает влияние новых хозяйственных реальностей наиболее ощутимо. К таким территориям относится Республика Саха (Якутия), обладающая как высоким ресурсным потенциалом, так и комплексом специфических природных условий, характерным для регионов Севера.

Специфические условия этой территории материализуются сегодня в такое состояние региональной строительной системы, которое свидетельствует не только о разрушении экономических связей и ликвидации части субъектов хозяйствования, но и о необратимости процесса распада и утрата/ созданного потенциала строительной отрасли.

Этому способствуют:

1. Высокий уровень транспортных тарифов, который предопределяет необходимость дотирования завоза грузов и высокий уровень цен на строительную продукцию. Вместе с тем, острота проблемы компенсации транспортных издержек

выходит за рамки ценовой политики, превращаясь в фактор экономического выживания территории.

2. Массовый отток населения, главным образом квалифицированной рабочей силы, в поисках приемлемых условий жизни и труда.

3. Происходящий активный процесс старения строительной техники, лишенной возможности капитального и текущего ремонтов на заводах, находящихся за пределами республиканской территории. В настоящее время около 70 % машин и механизмов, находящихся на балансе строительных организаций, имеет запредельные от нормативных сроки службы.

4. Выводимые из эксплуатации мощности строительной базы - предприятия промышленности строительных материалов и строительной индустрии, как и капитальные сооружения и оборудования других отраслей промышленности, в том числе на объекты жилищной и социальной сферы, не подвергаются консервации, следовательно не могут быть использованы для целей восстановления производственного потенциала Республики.

Выделенные на схеме (рис. 1) элементы подрядного рынка Республики Саха и их связи характеризуют его состояние как недостаточно развитое.

Строительный комплекс работает в условиях низкой инвестиционной активности - доля капитальных вложений в составе валового национального продукта снизилась с 23 % в 1992 г. до 21 % в 1995 г. и 19 % в 1996 г.

Динамика использования капитальных вложений свидетельствует о преобладании инвестируемого капитала в инвестируемую сферу - доля капитальных вложений в объекты непроизводственного назначения , составляющая в 1990 г. 33,2 % общего объема средств, к 1996 году увеличились лишь до 45,1 %.

Имеет место снижение доли государственного сектора по основным составляющим инвестиционного процесса - капитальным вложениям, введенным основным фондом, подрядными работами и вводу жилья (рис. 2.).

Высокая доля государственного сектора к 1996 году в использованных капитальных вложениях (45,3 %) и ввода основных производственных фондов (40,6 %) объясняется необходимостью государственной поддержки алмазодобывающей промышленности, на долю которой приходится около 36 % всего объема инвестиций, используемых в республике.

Несмотря на то, что весьма активно решается проблема обеспечения жильем трудящихся республик - удельные показатели по вводу жилой площади в 1996

году (ввод жилья на тысячу жителей) почти в два раза превышает общероссийские и в индивидуальном секторе в 5 раз, а средний ввод на человека составляет 0,375 м2 - имеются по крайней мере три обстоятельства, обусловленных региональной спецификой:

1. Весьма неравномерное распределение вводимого жилья по улусам , достигающее почти 50-ти кратной величины в расчете на удельную численность населения.

2. Колебания в стоимости вводимого жилья по отдельным заказчикам - от 3,2 % до 3,4 раза от средней величины.

3. Исключительно низкий уровень инженерного обеспечения - 84,7 % жилья не оборудовано ни одним видом (кроме электричества) благоустройства.

На начало 1997 года в республике насчитывалось 878 строительных подрядных организаций всех форм собственности, из которых 119 крупных и средних и 621 малых, 79 % из них относятся к частной форме собственности. Численность работников составляет около 30 тыс. человек - против уровня 1992 года численность сократилась вдвое.

В связи со снижением объемов строительства производство основных строительных материалов в 1997 году составляет от выпуска 1990 года от 24,3 до 65,5 %. Парк строительных машин и механизмов, а также автомобильного транспорта имеет высокий процент износа - по строительной технике - около 75,0 %, по грузовому автомобильному транспорту - 64,7 %.

Финансовые результаты строительных организаций (по кругу крупных предприятий) за 1996 год положительны, однако в сравнении с предыдущим годом объем прибыли снизился на 41,2 %, дебиторская и кредиторская задолженность на начало 1997 год составили 1,7 и 1,8 трлн. рублей.

Некоторые сведения о состоянии капитального строительства и работе строительных организаций, изложенные выше, понадобились нам для того, чтобы отметить, что Республика Саха является типичным представителем северных регионов и изложенные в работе выводы и предложения, в большинстве своем могут быть интерполированы на другие территории первой строительно-климатической зоны.

Условные обозначения

- территориальный строительный комплекс

- Республика Саха (Якутия)

Рис. 1. Схема регионального строительного комплекса при развернутой рыночной инфраструктуре.

Условные обозначения- Капитальные вложения

...... Основные фонды

_ . _ . Ввод жилой площади

— . - — Подрядные работы

Рис. 2. Доля государственного сектора в общем объеме капиталь ных вложений, введенных основных фондов, подрядных работ и введенного жилья за период 1992-1996 гг. (в %, по крупным и средним строительным организациям).

Как показал анализ сметной базы применяемые коэффициенты к оптовым ценам в республике (к примеру, в Айхало-Удачинском районе) в сравнении с аналогичными условиями Колымы и Чукотки по большинству строительных изделий в 1,3-2,0 раза выше (табл. 1) Коэффициенты к оптовым ценам на некоторые строительные материалы.

Таблица 1

Строительные изделия Айхало-Удачнинский район Колыма и Чукотка Соотношение, в %

Железобетонные изделия 4,0 2,5 160,0

Бетоны 4,8 3,35 143,3

Растворы 4,7 3,6 130,6

Бетонные изделия 4,7 2,35 200,0

Арматура для железобетонных конструкций 2,5 4,35 57,5

Это свидетельствует о том, что в дореформенный период формирования сметной базы республики, исходные сметные показатели были деформированы в сторону увеличения, что сегодня - в условиях договорных цен служит основанием для завышения стоимости строительства, как известно, в большинстве своем рассчитываемой от базового уровня путем применения дефляторов. Расчетами установлен уровень этого завышения, составляющий 22,7 % договорной цены.

Однако снижение договорной цены на строительную продукцию не исчерпывается применяемыми коэффициентами к оптовым ценам, но касаются базовых расценок - только за счет их обоснованной коррекции договорные цены могут быть снижены на 7,5 - 9,0 %.

Если снижение сметных (базовых) показателей в конечном счете ведет к повышению эффективности используемых в Республике Саха инвестиционных ресурсов на объекты строительства и к снижению федеральных и территориальных дотаций на объекты социально-бытовой сферы^^редложенный в диссертации метод сезонного ведения работ требует отдельного рассмотрения.

Метод сезонного ведения работ основан на расчетах, где в качестве основных показателей использованы отчетные данные производственной деятельности АО «Якутпрометрой» (табл. 2).

Таблица 2.

Показатели Ед. Условные Значение показателей по кварталам:

изм. обозначения 1 II III IV

Выработка руб./чел Вер 802 960 1645 1052

Численность чел. Чср 247 221 173 228

Время мес. 1 1,5 4,5 7,5 10,5

В предлагаемом подходе в виде такого обобщающего показателя используется выработка рабочего В, исчисляемая по формуле В=У/Ч, где V - объем строительно-монтажных работ, выполненных в расчетный период и Ч - численность рабочих за тот же период времени. Ранее достаточно обстоятельно были отмечены очевидные недостатки исчисления производительности труда с использованием "вала" - объемов выполненных работ, приходящихся на собственные силы строительной организации. Более того, в условиях договорных цен показатель выработки еще в большей степени подвержен воздействию колебаний объемов работ за

счет неизбежной разницы между ценой строительной продукции по сметному расчету и принятой или договорной ценой.

Вместе с тем, именно этим показателем можно измерить величину суммарного воздействия природно-климатических факторов на результаты деятельности строительной организации в различные периоды года - взаимно погашающаяся в сравнительных процедурах, влияние постоянно действующих, но не связанных с природно-климатическими условиями факторов, не сказывается на разницу в показателях выработки рабочих, что, является одним из основных положений предлагаемого подхода. Разумеется, это утверждение верно предположении стабильной работы строительной организации, не подверженной значительным колебаниям по загрузке ее производственной мощности (объемам выполняемых работ собственными силами) и изменением по численности рабочих, то есть при отсутствии существенных случайных факторов, нарушающих непрерывность строительной деятельности и ее интенсивность.

Если годовой период Т условно разделить на летний и зимний и, а численность рабочих принять, соответственно, за Чл и Ч„ и выработку на одного рабочего в летние В„ и зимние В, периоды года, то в общем виде условием экономически целесообразного сезонного ведения работ по параметрам выработки и численности рабочих можно представить выражением:

ГлХВлХДЧл^зХВзХЧ,, (1)

где ДЧ„ - дополнительная численность рабочих на летний период, компенсирующая выполнение объемов работ зимнего периода.

ДЧл > Ч, х х 7*— (3)

Оп 'л

По-существу, в принятой постановке задачи представлено разрешение двух противоречий круглогодичного ведения работ: компенсируется недовыполнение объемов работ за счет уменьшенной численности рабочих в летний период при наибольшей производительности труда и выполнение всего объема строительно-

монтажных работ зимнего периода переносится на летний за счет приращения дополнительной численности рабочих.

Влияние возможных значений в формуле (3) с3 и ^ на величину ДЧ„ (рис.3) показывает достаточно высокую зависимость дополнительной рабочей силы от выбора продолжительности сезонного, условно названного "летнего" периода времени, в то время как соотношение В, и Вл (рис. 4) имеет существенно меньшее влияние на прирост дополнительной численности.

tjtn 2

1 ---

____

2 ,0

9 Сз(мес)

Рис. 3 Зависимость от продолжительности зимнего периода 13.

BJBn

1

0.75 0.5 0.25

МОЕ .0833 0.769 0.714

0.666 Д625 0.588 0.555 0.526 0.5 3.476 0.454 0.434 0.416

ю ш г*- со trt о

Рис. 4. Зависимость Вз/Вл от роста производительности труда Вл в летний период времени.

4

Приведенные на рис. 3 и 4 коэффициенты могут быть использованы в дальнейших расчетах в формуле (3) применительно к любой строительной организации для определения дополнительной численности рабочих ■ . ■ - :.'с: ' на лет-

ний период времени, поиск общих методических построений для нахождения рациональных границ сезонного периода работ.

Используем инструмент построения искомых зависимостей через нахождение коэффициентов ао. ои, аг уравнения у = ао + оцх + агХ2 через систему уравнений:

Г 2у = а0п + а,£х + аг2хг

1ух = а0£х +■ а,2х2 + а2Хх3

I 2ухг = аоХхг + сиХх3 + а2Хх' и построением таблиц, типа

А

У X х2 X3 X4 ух ух2

У> XI

У2 Х2

Уз Хэ

У< Х<

1у IX IX2 IX5 IX4 1ух 1ух2

которая в примере для исчисления выработки примет вид

в 1 ? I4 В1

802 1,5 2,25 3,375 5,062 1203 1804,5

960 4,5 20,25 91,125 410,062 4320 19440

1645 7,5 56,25 421,875 3164,062 12337,5 92531,25

1052 10,5 110,25 1157,625 12155,062 11046 115983,75

4459 24 189 1674 15734,248 28905,5 229758,75

и В = 302,059 + 301,8861 1-21,1483 ? (4)

Аналогичным образом находим Ч

Ч = 360,94 - 63,609 I + 5,021 X2, (5)

откуда V = 109022 + 896941 -23399^ + 285113 - 105^ (6)

Совместное решение уравнения ( 4 ) и Вср = 1114,6 дает возможность найти границы превышения В„ над Вср, которые определяются интервалом

^ = 3,52 -12 = 10,68, в то же время подобный интервал может быть найден совместным решением уравнения (5) и Чср = 206 V = 3,17 -12' = 9,09, означающий снижение Чл по отношению к Чср на исследуемом отрезке времени. Равенство найденных интервалов позволило бы однозначно определить нахождение рационального периода ведения работ, однако неизбежные при этом расхождения требуют иных построений, связанных с исследованием полученных зависимостей.

Для этого следует "очистить" объемы строительно-монтажных работ, во-первых, от влияния производительности труда и изменения численности рабочей силь^ во-вторых. Здесь имеют место следующие зависимости: - рост объемов работ за счет изменений по производительности труда при фиксированной численности, \/ш, ч< - изменение объемов строительства при влиянии двух разнонаправленно действующих факторов - производительности труда и численности работников, - изменение строительных объемов за счет изменений численности при фиксированной, на уровне января, производительности труда.

Для выявления аналитических зависимостей предстоит использовать ранее предложенные приемы по определению связи объемов строительно-монтажных работ \/В1, зависящих от изменения выработки В( от временного параметра I с учетом среднего показателя объемов работ при их совместном решении. Составив исходную таблицу и получив исходное уравнение (7)^ получим систему уравнений (8), решение которой дает возможность получить уравнение (9), таким образом определив точки ^ и графическая интерпретация которых представлена на рис. 5.

= 501,21 - 55,541 + 3,7Г Ув, = 501,21 - 55,541 + 3,7? Уср = 340,414

(7)

(8)

После решения общего уравнения

ЗЛ2-55,541+ 160,796 = 0

(9)

получим значение корней Ь = 3,5 и = 10,8, что составляет, соответственно от ранее найденных 12 и 9 дней или менее 3 % всего годового времени.

V (тыс, руб.) 500 т

400 --

300 --

200

^В 327.066 ^282.326

272.404

184.044 056

100 -" 148.764

1

8

10 11 12

Рис. 5 Зависимость объемов строительно-монтажных работ от используемых факторов.

Сходимость графических и функциональных построений обеспечивает нас определенной уверенностью в том, что выдвинутые априори предположения в определении границ целесообразного ведения строительно-монтажных работ достаточно определенно подтверждаются принятой методологией исследования.

Выше обоснованные предложения об изменении методов производства работ выглядели бы несостоятельными, если экономические методы управления не охватывали ту важную сферу строительной деятельности, которая обеспечивает материальную основу использования сезонного метода.

Речь идет о переориентации базы промышленности строительных материалов на выпуск изделий, эффективность применения которых не только соответствует использованию предлагаемого метода, но и мировым стандартам, активно применяемым мировой практикой строительства.

Прежде всего это касается конструкций с применением высокоэффективных (суперлегких) теплоизоляционных материалов для стеновых и кровельных ограждений - как в промышленных объектах, так и в жилье и социально-бытовых объектах. Эти материалы, многократно снижающие вес- ограждающих конструкций, принципиально изменяют и характер строительного производства в целом.

Будучи использованными в системах сборно-разборного и передвижного типа и тем более в блочном варианте с высокой степенью заводской готовности, такие изделия не только меняют характер строительного производства, но и служит основой использования сезонного метода производства работ, привнося элемент мобильности в строительную базу, используемую для целей организации предлагаемого метода.

Для этой цели предлагается использовать существующие мощности производственной базы путем их реконструкции и технического перевооружения - заводы и цеха по выпуску сборного железобетона и изделий КПД, предприятия по капитальному ремонту строительной техники и другие производства, продукция и услуги которых являются нерентабельными.

Экономические методы должны распространяться и на такую специфическую чер?у развития хозяйственных систем как инфраструктурное развитие строительных организаций - предприятий вспомогательного и сопряженного назначения. Сегодня сохраняющаяся территориальная обособленность строительных систем выражается обособленностью экономической - строительная организация создает в своем составе заведомо убыточные ремонтные производства, цеха по изготовлению нестандартизированного оборудования и иные вплоть до подсобных хозяйств для получения сельскохозяйственной продукции.

Если часть вспомогательных производств обусловлена технологическими параметрами производства - арматурные, бетонно-растворные участки и т.п., то значительная часть остальной продукции может быть изготовлена за пределами северного региона со значительной экономией затрат.

Именно эти предприятия составляют убыточную часть производственной инфраструктуры, существенно удорожающей себестоимость основной строительной продукции. Справедливости ради следует отметить, что подобная расточительность является следствием неразвитого рынка такой продукции и по мере егс развития будет вытеснена заводскими изделиями. Однако и упреждающие мерь по ограничению числа вспомогательных производств, внесенные в действующие СНиПы, не кажутся излишними.

На основании исследования могут быть сделаны следующие ВЫВОДЫ:

1. Функционирование строительной отрасли страны, равно как и региональных систем, в переходный период развития экономики происходит в условиях жес-

точайшего кризиса системы хозяйствования, одним из признаков которого является значительное сокращение капитальных вложений и снижение активности в инвестиционной сфере.

При этом кризис в строительной отрасли по своим масштабам и глубине превзошел происходящее в подавляющей части отраслей материального производства, а в территориальном разрезе предопределил разделение регионов на относительно благополучные и депрессивные, в которых объемы капитальных вложений составляют сегодня весьма незначительные доли от ранее достигнутых.

2. Северные регионы, типичным представителем которых является Республика Саха (Якутия), при всем разнообразии ресурсного потенциала и различных уровней инвестиционного спада, имеют ту специфическую особенность, что их развитие сопряжено с высоким уровнем инвестиционных затрат, зависящих от специфических условий северной строительной зоны и методов ррганизации строительства.

Как показали исследования, производительность труда рабочих в строительных организациях первой строительно-климатической зоны в летний период времени значительно - в 1,8 раза превышает зимний уровень, о чем свидетельствуют данные по организациям, устойчиво работающим на территории республики.

В то же время специфические условия этой зоны предопределяют неравномерную численность рабочих - строителей в течение календарного года - в летний период наибольшей производительности труда численность рабочих существенно снижается главным образом за счет отпусков и других выездов - в среднем на 20 -22% в сравнении с зимним периодом.

4. На основе построения экономико-математической модели с использованием вышепоименованных показателей - производительности труда и численности работников в строительных организациях во временном разрезе определены рациональные сроки сезонного ведения строительства, которые составляют для района гор. Якутска около 55-60% календарного времени.

Сравнительные показатели при этом изменились следующим образом: себестоимость снижена на 7,7 % , основная заработная плата на 8,5 %, прибыль увеличивается в 1,3 раза при увеличении среднемесячной оплаты труда на 20 %.

5. Действующая в регионе сметная база строительства (1984 года), сформированная на основе ведомственного подхода в дореформенные годы, нуждаются в

коренном пересмотре и приведении в соответствие с единым подходом ее исчисления. Колебания в ценах на материалы, исчисленные по сметной базе, по различным районам республики достигают 1,5 - 2,0-х кратного значения, что оказывает влияние на уровень договорных цен на строительную продукцию, формируемых, как правило, с учетом базовых сметных показателей.

6. Важным направлением экономического воздействия на повышение эффективности строительства на Севере является переход к использованию высокоэффективных материалов и конструкций высокой степени заводской готовности, в том числе блочной поставки, многократно сокращающей сроки сооружения объектов. Такой подход, повсеместно используемый мировой практикой по регионам севера, представляется безальтернативным и для северных регионов Российской Федерации.

Техническое перевооружение существующих баз строительной индустрии на выпуск полносборных систем высокой заводской готовности и использованием передовых технологий, предлагаемое в работе, представляется главным направлением снижения стоимости зданий и сооружений, сокращения инвестиционного цикла и резкого снижения общей трудоемкости строительной продукции. По экспертным оценкам, рентабельность организаций, занятых полносборным строительством, в два и более раза выше принятых для сравнения аналогов.

7. Важным направлением снижения региональных строительных затрат является снижение инфраструктурной избыточности строительных систем на Севере

как при производстве строительно-монтажных работ, так и в социальной сфере.

Принцип разумной достаточности, широко и с успехом применяемый на зарубежном Севере, будучи реализованным в наших условиях, мог бы привести к сокращению общей численности работников строительного комплекса республики, за счет сопряженных и сопутствующих производств, на 20-25% от их общего числа.

8. Как это следует из выполненного исследования, экономические методы управления строительными организациями в зоне Севера непосредственно связаны с предоставлением этим районам федеральных преференций и дотированием инвестиционной сферы. Осуществление предлагаемых мер в расчете на комплексное их использование может способствовать снижению негативного воздействия региональных условий на строительную систему республики. Применительно к организациям, осуществляющим строительную деятельность в условиях пе-

реходного периода к рыночным отношениям, отдельные положения выполненного исследования представляются полезными и своевременными.

II. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность темы исследования. Проводимая в стране экономическая реформа привела к значительному сокращению выделяемых финансовых ресурсов, используемых на цели капитального строительства - за последние годы существенно уменьшились объемы финансирования из централизованных источников.

Снижение объемов производства строительной продукции подавляющего большинства строитепьных организаций привело к уменьшению прибыли и резкому снижению воспроизводственных возможностей строительной системы.

Сокращение объемов строительства происходит прежде всего в северных и восточных районах страны, где издержки производства, обусловленные комплексом природно-географических условий, существенно превышают их средний уровень по стране. В этих районах инвестиционная деятельность ослаблена, а в отдельных северных регионах строительные программы могут быть невостребованными весьма продолжительное время.

Вместе с тем необходимо отметить, что подавляющая часть ресурсов -сырьевая база многих отраслей промышленности - расположена именно в этих районах и в последующем воссоздании экономического потенциала страны должна быть использована на цели общего подъема экономики.

В условиях, когда централизованные методы управления уже не действуют, а рыночные регуляторы еще не в полной мере могут выполнить свои регулирующие функции - использование экономических методов управления строительными организациями первой строительно-климатической зоны представляется важным и актуальным.

Отличаясь от директивных опосредованным характером влияния на деятельность субъектов совокупного рынка строительные организации, эти методы позволяют осуществить регулирующую функцию государства экономическими средствами - от предоставления целевых льгот регионам и предприятиям, до регламентации сметной базы и экономического поощрения методов производства работ и использования эффективных материалов.

Целью диссертационного исследования является использование экономических методов управления строительными организациями зоны Севера для повышения эффективности их работы и снижения уровня инвестиционных затрат в первой строительно-климатической зоне в условиях грядущего развития северных регионов.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решались следующие задачи:

- выявление степени влияния природно-климатических факторов территории на уровень инвестиционных затрат при сооружении объектов в первой строительно-климатической зоне;

- выявление рациональных отечественных и зарубежных систем организации управления строительным производством в экстремальных условиях природной среды;

- выбор критериев и построение экономико-математической модели, обосновывающей рациональные календарные границы сезонного ведения работ;

- анализ сметной базы строительства и выявление основных направлений рационализации нормативных затрат в северных районах;

- анализ принятых процедур формирования прибыли в условиях переходного периода и разработка мер по снижению себестоимости строительно-монтажных работ в новых условиях хозяйствования;

- разработка системы мер по повышению экономической эффективности работы строительных организаций зоны Севера .

Объектом исследования являются строительные организации в составе регионального хозяйственного комплекса северного типа (Республика Саха).

Теоретической и методологической основой диссертации явились труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам регионального развития, методам ведения строительных работ, макро- и микроанализу хозяйственных систем и другие. Для решения поставленных в диссертации задач использовались как общенаучные методы (анализ, синтез и др.), так и математико-статистические методы, в частности - экспертных оценок, построения функциональных зависимостей.

III. СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ.

Научную новизну диссертационной работы составляет экономико-математическая модель определения рациональных сроков сезонного ведения строительно-монтажных работ строительными организациями, работающими в условиях экстремальных климатических характеристик природной среды.

Практическая ценность диссертации заключается в создании методической базы по обоснованию сезонного метода выполнения строительно-монтажных работ в условиях первой строительно-климатической зоны и использовании экономических методов управления строительными организациями зоны Севера в целях повышения эффективности их работы.

Использование предлагаемой модели дает возможность:

- в процессе осуществления инвестиционных проектов, подготовки к проведению тендеров и формирования календарной программы строительной организации и иных процедур, связанных с использованием капитальных вложений в первой строительно-климатической зоне, осуществлять экономически обоснованный выбор способов организации строительного производства;

- производить определение договорной цены на строительную продукцию в процессе оформления договора подряда между заказчиком и подрядчиком при осуществлении инвестиционных проектов в первой строительно-климатической зоне;

- снизить общий уровень капитальных затрат от ныне действующих аналогов, повысить вероятность вложения капитала в инвестиционные проекты северных регионов.

Внедрение результатов диссертационного исследования осуществляются в структурных подразделениях ОАО "Вилюй ГЭСстрой", в практике оперативного и перспективного планирования.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения. Работа содержит страниц машинописного текста, включая 34 рисунка, 33 таблицы. Список литературы содержит 79 наименований.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Чем прибавлять России: проблемы северных территорий - Москва, Экономика строительства, 1996 г., N 11, с. 34-41, 0,3 п.л. (в соавторстве)

2. К вопросу эффективности капитальных вложений в базу строительных материалов Северных регионов - Москва, 8НИИНТПИ, 1997 г., выпуск 1, N 11666, 0,3 п.л.

3. Некоторые вопросы организации строительной деятельности на Севере в условиях перехода к рынку - Москва, ВНИИНТПИ, 1997 г., выпуск 1, N 11645, 0,4 п.л.

4. Сезонное ведение строительно-монтажных работ на Севере: методические подходы к обоснованию экономической целесообразности - Москва, ВНИИНТПИ, 1997 г., выпуск 1, N 11667,0,6 п.л.

5. Особенности формирования прибыли строительных организаций зоны Севера в условиях перехода к рыночным методам хозяйствования - Москва, ВНИИНТПИ, 1997 г., выпуск 1, N 11644, 0,6 п.л.

6. Организация строительства в экстремальных природных зонах: проблема мобильности - Москва, ВНИИНТПИ, 1997 г., выпуск 1, N 11665, 0,3 п.л.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Почерней, Елена Дмитриевна

Глава II

2.1 2.

Глава III

3.2 3.3. 3.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Современное состояние строительной отрасли в условиях рыночных отношений

Кризис строительной системы и состояние строительной отрасли

Изменение характера деятельности региональной хозяйственной системы в новых условиях, оценка параметров развития

Особенности развития строительного комплекса Республики Саха (Якутия)

Анализ факторов и ограничений, определяющих развитие строительного производства в регионе

Специфические особенности северных регионов и их влияние 49 на эффективность строительного производства.

Особенности строительства в первой строительноклиматической зоне.

Специфические особенности развития северных территорий, 62 роль строительной системы в разрешении проблемы их комплексного освоения.

Анализ затрат в структуре сметной стоимости строительства и 75 формирование цен на строительную продукцию.

Анализ закономерностей влияния основных факторов на работу строительных организаций, формирование модели регионального производства работ.

Выбор критериев оценки деятельности строительных организаций, работающих в условиях Севера

Методические подходы к определению границ сезонного ведения строительно-монтажных работ.

Сравнительный анализ круглогодичного и сезонного методов 124 строительства.

Организация строительной деятельности на Севере в условиях 132 перехода к рыночным отношениям

Выводы

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методы планирования строительно-монтажных работ подрядных организаций в условиях Севера"

Развитие отечественной экономики в условиях перехода к рыночным отношениям характеризуется не только количественными характеристиками микропоказателей в движении к поставленным целям, но и качественными изменениями, присущими коренной трансформации экономической системы в целом.

Наиболее очевидно эти изменения проявляются в строительной отрасли в виде снижения воспроизводственных возможностей строительной системы, зависящих от массы получаемой прибыли. Спад производства в строительстве превышает снижение объемов выпуска продукции подавляющей части отраслей народнохозяйственного комплекса, что предопределяет низкую эффективность строительного производства в подавляющем числе строительных организаций.

Активное снижение объемов строительства происходит прежде всего в северных и восточных районах страны, где издержки производства, обусловленные комплексом природно-географических условий, существенно превышают их средний уровень по стране. В этих районах, наравне с депрессивными регионами, инвестиционная деятельность подавлена, а в отдельных северных регионах строительные программы могут быть не востребованы весьма продолжительное время.

Вместе с тем представляется очевидным, что подавляющая часть ресурсов -сырьевая база многих отраслей промышленности - расположена именно в этих районах и в грядущем воссоздании экономического потенциала страны при активном инвестировании должна быть использована на цели общего подъема экономики.

В этих условиях, когда централизованные методы управления уже не действуют, а рыночные регуляторы еще не в полной мере могут выполнить свои регулирующие функции - использование экономических методов управления строительными организациями первой строительно-климатической зоны представляется важным и актуальным.

Отличаясь от директивных опосредственным характером влияния на деятельность субъектов совокупного рынка - строительных организаций, эти методы позволяют осуществлять регулирующую функцию государства экономическими средствами - от предоставления целевых льгот регионам и организациям и иных преференций в инвестиционной сфере до регламентации нормативной (сметной) базы и формирования нормативов амортизационных отчислений.

Экономические меры управления строительными организациями в первой строительно-климатической зоне могут быть осуществлены путем использования комплекса мер, связанных с активным стимулированием применения эффективных материалов и конструкций, сезонного метода производства работ, приведения в соответствие сметной базы северного строительства и рационализации схем доставки материальных ресурсов, могут быть материализованы в виде щадящего использования налоговой системы, организации особых экономических зон и иных мер, поощряющих инвестиционную деятельность в регионах.

Такая задача не может быть решена вне увязки с развитием хозяйственного комплекса Республики Саха - как по инвестиционным возможностям территории, так и про развитию отраслей региональной специализации.

Теоретически основы регионального развития были разработаны и опубликованы в трудах академиков Г.С.Струмилина, А.М.Румянцева, B.C. Немчинова, Н.Н.Некрасова, А. Е. Пробста, Н.П.Федоренко, А.Г.Аганбегяна,

A.Г.Гранберга, получили развитие в научных работах Т.А.Калашникова,

B.Ф.Павленко, А.К.Семенова, Р.И.Шниппера, М.К.Бандмина, В.С.Бушуева, А.И.Ведищева, А.Н.Гладышева и других.

Значительный вклад в решения экономических аспектов развития хозяйства, в том числе повышение эффективности работы строительно-монтажных организаций внесли ведущие ученые экономисты В.В.Новожилов, В.К.Полторыгин, А.И.Анчишкин, Е.П.Панкратов, Н.Я.Петраков, А.Б.Немчинский, Я.Б.Кваша, М.И. Каменецкий и другие.

Целью диссертационной работы является повышение эффективности работы строительных организаций зоны Севера за счет использования экоомических методов государственного и территориального регулирования и внедрения сезонного метода ведения строительно-монтажных работ.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решались следующие задачи:

- выявление степени влияния природно-климатических факторов территории на уровень инвестиционных затрат, при сооружении объектов в первой строительно-климатической зоне;

- анализ сметной базы строительства и выявление основных направлений рационализации нормативных затрат в северных районах;

- анализ принятых процедур формирования прибыли в условиях переходного периода и разработка мер по снижению себестоимости строительно-монтажных работ в новых условиях хозяйствования;

- выявление рациональных отечественных и зарубежных систем организации управления строительным производством в экстремальных условиях природной среды;

- выбор критериев и построение экономико-математической модели, обосновывающей рациональные календарные границы сезонного ведения работ;

- разработка системы мероприятий по повышению экономической эффективности работы строительных организаций зоны Севера .

Научную новизну диссертационной работы составляет экономико-математическая модель определения рациональных сроков сезонного ведения строительно-монтажных работ строительными организациями в условиях экстремальных климатических характеристик природной среды.

Практическая ценность диссертации заключается в создании методической базы по обоснованию сезонного метода выполнения строительно-монтажных работ в условиях первой строительно-климатической зоны и использовании экономических методов управления строительными организациями зоны Севера в целях повышения эффективности их работы.

Использование предлагаемой модели дает возможность:

- в процессе осуществления инвестиционных проектов, подготовки к проведению тендеров и формирования календарной программы строительной организации и иных процедур, связанных с использованием капитальных вложений в первой строительно-климатической зоне, осуществлять экономически обоснованный выбор способов организации строительного производства;

- производить определение договорной цены на строительную продукцию в процессе оформления договора подряда между заказчиком и подрядчиком при осуществлении инвестиционных проектов в первой строительно-климатической зоне;

- снизить общий уровень капитальных затрат от ныне действующих аналогов, повысить вероятность вложения капитала в инвестиционные проекты северных регионов.

Внедрение результатов диссертационного исследования. Результаты диссертационного исследования приняты к внедрению в практике оперативного и перспективного планирования деятельности структурных подразделений ОАО "Вилюй ГЭСстрой".

Объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения. Содержит 150 страницу машинописного текста, включает 31 таблицу и 34 рисунка. Список литературы состоит из 77 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Почерней, Елена Дмитриевна

На основании настоящего исследования могут быть сделаны следующие ВЫВОДЫ:

1. Функционирование строительной отрасли страны, равно как и региональных систем, в переходный период развития экономики происходит в условиях жесточайшего кризиса системы хозяйствования, одним из признаков которого является значительное сокращение капитальных вложений и снижение активности в инвестиционной сфере.

При этом кризис в строительной отрасли по своим масштабам и глубинам превзошел происходящее в подавляющей части отраслей материального производства, а в территориальном разрезе выборочно предопределил разделение регионов на относительно благополучные и депрессивные, в которых объемы капитальных вложений составляют сегодня весьма незначительные доли от ранее достигнутых.

2. Северные регионы, типичным представителем которых является Республика Саха (Якутия), при всем разнообразии ресурсного потенциала и различных уровней инвестиционного спада, имеют ту специфическую особенность, что их развитие сопряжено с высоким уровнем инвестиционных затрат, зависящих от специфических условий северной строительной зоны и методов организации строительства.

3. Как показали исследования, производительность труда рабочих в строительных организациях первой строительно-климатической зоны в летний период времени значительно - в 1,8 раза превышает зимний уровень, о чем свидетельствуют данные по организациям, устойчиво работающим на территории Республики.

В то же время специфические условия этой зоны предопределяют неравномерную численность рабочих - строителей в течение календарного года - в летний период наибольшей производительности труда численность рабочих существенно снижается главным образом за счет отпусков и других выездов - в среднем на 20 - 22% в сравнении с зимним периодом.

4. На основе построения экономико-математической модели с использованием вышепоименованных показателей - производительности труда и численности работников в строительных организациях во временном разрезе определены рациональные сроки сезонного ведения строительства, которые составляют для района гор. Якутска около 55-60% календарного времени.

Сравнительные показатели при этом изменились следующим образом: себестоимость снижена на 7,7 %, основная заработная плата на 8,5 %, прибыль увеличивается в 1,3 раза при увеличении среднемесячной оплаты труда на 20%.

5. Действующая в регионе сметная база строительства (1984 года), сформированная на основе ведомственного подхода в дореформенные годы, нуждаются в коренном пересмотре и приведении в соответствие с общефедеральными нормами. Колебания в ценах на материалы, исчисленные по сметной базе, по различным районам республики достигают двух-трех кратного значения, что оказывает влияние на уровень договорных цен на строительную продукцию, формируемых с учетом базовых сметных показателей.

6. Важным направлением экономического воздействия на повышение эффективности строительства на Севере является переход к использованию высокоэффективных материалов и конструкций высокой степени заводской готовности, в том числе блочной поставки, многократно сокращающей сроки сооружения объектов. Такой подход, повсеместно используемый мировой практикой по регионам севера, представляется безальтернативным и для северных регионов Российской Федерации.

Техническое перевооружение существующих баз строительной индустрии на выпуск полносборных систем высокой заводской готовности и использованием передовых технологий, предлагаемое в работе, представляется главным направлением снижения стоимости зданий и сооружений, сокращения инвестиционного цикла и резкого снижения общей трудоемкости строительной продукции. По экспертным оценкам, рентабельность организаций, занятых полносборным строительством, в два и более раза выше принятых для сравнения аналогов.

7. Важным направлением снижения региональных строительных затрат является снижение инфраструктурной избыточности строительных систем на Севере - как в промышленности строительных материалов, так и в социальной сфере.

Принцип разумной достаточности, широко и с успехом применяемый на зарубежном Севере, будучи реализованном в наших условиях, мог бы привести к сокращению общей численности работников строительного комплекса Республики, за счет сопряженных и сопутствующих производств, на 20-25% от их общего числа.

8. Как это следует из выполненного исследования, экономические методы управления строительными организациями в зоне Севера непосредственно связаны с предоставлением этим районам федеральных преференций и дотированием инвестиционной сферы. Осуществление предлагаемых мер в расчете на комплексное их использование может способствовать снижению негативного воздействия региональных условий на строительную систему Республики. Применительно к организациям, осуществляющим строительную деятельность в условиях переходного периода к рыночным отношениям, отдельные положения выполненного исследования представляются полезными и своевременными.