Муниципальная собственность и ее эффективность в системе рыночных отношений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Ефимчук, Ирина Викторовна
- Место защиты
- Нижний Новгород
- Год
- 1997
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.01
ДиссертацияДиссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ефимчук, Ирина Викторовна
Введение.
Глава 1. Социально-экономическая природа муниципальной собственности.
1.1. Сущность муниципальной собственности и её социально-экономическое значение.
1.2. Муниципальная собственность в системе рыночных отношений.
1.3. Критериальная оценка эффективности муниципальной собственности.
Глава 2. Пути повышения социально-экономической эффективности муниципальной собственности.
2.1. Формирование рациональной структуры управления муниципальной собственностью.
2.2. Совершенствование структуры производства муниципального хозяйства. 104 Социально-экономическая эффективность в системе подразделений муниципальной собственности.
Заклюяц^ие.
Список Использованной литещиры.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Муниципальная собственность и ее эффективность в системе рыночных отношений"
Основным результатом осуществлённой в стране радикальной экономической реформы стало сегодня коренное изменение отношений собственности и создание нового хозяйственного механизма, основанного на многообразии форм собственности, инициативе и самостоятельности экономических субъектов. Одновременно с созданием рыночного сектора экономики, базирующегося на частной собственности, осуществлена перестройка прежде единой гипертрофированной государственной собственности путём её нормативного и фактического разграничения между федеральным, субфедеральным и местным уровнями. В основу формирования новой региональной структуры государственной собственности положен принцип оптимального соответствия объёма и характера объектов собственности характеру задач, решаемых в рамках административно-территориального образования в интересах его населения. Существование у населения локальных социально-экономических интересов, ограниченных рамками первичного территориального образования, делает необходимым и возможным их удовлетворение на базе муниципальной собственности.
Муниципальная собственность является одним из важнейших элементов современной высокоразвитой экономической системы. Она включает в себя щирокую с#ть инфраструктурных объектов как хозяйственного, так и социально-бытового назначения, локализованную в рамках муниципального образования и являющуюся основой территориальной воспроизводственной системы. От уровня развития муниципальной ^бщвенцфщ^ также эффективности функционирования отдельных её объ^гов и вс^м^темы в целом зависит качество жизни местного населения и степень Фшалщщ защищённости его малообеспеченных слоёв. В условиях глубокого эко^^иче-ского спада, вызвавшего резкое сокращение ресурсов муниципадь^ощ ректора, представляется актуальным анализ основных закономерностей функционирования муниципальной Собственности, а также разработка путей и методов повышения её эффективности. Необходимость сохранения и развития территориальной системы жизнеобеспечения, одним из важнейших элементов которой является муниципальная собственность, послужила причиной выбора темы исследования.
Изучение муниципальной собственности на протяжении 70 лет было затруднено особенностями политического и экономического положения в стране. Огосударствление собственности в сочетании с жёсткой централизацией системы государственной власти привели к отрицанию самостоятельности муниципальной собственности и специфических особенностей её функционирования. В результате анализ деятельности местных органов власти и функционирования муниципального хозяйства в трудах Барабашева Г.В., Володина А.А., Моргачёва В.Н., Костылевой Н.Е, Барабинчикова В.А. и других осуществлялся в основном на примере развитых капиталистических стран. В советский период было опубликовано также большое количество работ по проблемам развития городского хозяйственного комплекса, в частности труды Сигова И.И., Каспина В.И., Глазырина М.В., Межевича М.Н., Воротилова В.А., Захарова С.М. и других. В них авторы анализировали систему городского хозяйства и пути повышения эффективности отдельных его отраслей.
Исследования, составившие концептуальную основу преобразований отношений собственности на основе многообразия и равноправия её форм, в которых была обоснована в том числе и необходимость развития муниципальной собственности, получили широкое распространение в период рыночных преобразований в стране. К ним относятся труды Абалкина Л.И., Бойко Л.М., Лациса О.Р., Ерёмина A.M., Попова Г.Х., Явлинского Г.А., Лившица АКолесова Н.Д. Радыгина А.Д. и многих других. В настоящее время проблемы муниципальной собственности рассматриваются как учёными-теоретиками (труды Ерёменко Г.И., Кобилева А.Г., Сычёвой Е.А., Леонтьева И. А., К арап атницкой А.В., Сидорова П. А и других), так и практиками - работниками местных органов власти (работы Лужкова Ю.М., Склярова И.П., Мелешкина А.К., Брячихина A.M., Прохорова В., Юрковой С., Серикова А. А. и других).
Однако существующие подходы к исследованию проблемы, представленные в современной литературе, практически не затрагивают такую важнейшую задачу, как комплексный анализ эффективности муниципальной собственности, критериев и параметров её оценки и основных условий повышения. В отдельных работах рассматриваются вопросы эффективности предприятий либо отраслей местного хозяйства ( жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, социальная сфера), но они отличаются узко отраслевым подходом и не достаточны для системной оценки эффективности муниципальной собственности в целом.
Актуальность проблемы эффективности муниципальной собственности в сочетании с её слабой разработанностью обусловили выбор темы диссертационного исследования.
Предметом исследования является муниципальная собственность и пути повышения её эффективности в условиях рыночной экономики.
Целью работы намечено раскрытие сущности муниципальной собственности, её места и роли в системе рыночной экономики, а также определение понятия, критериев оценки и путей повышения эффективности муниципальной собственности.
В соответствии с поставленной целью в работе определены следующие задачи:
• проанализировать социально-экономичеоцр^п^р!^ муниципальной собственности в современных условиях;
• рассмотреть основные функции муниципальной соэВюенности в системе рыночной экономики и уточнить границы её развитие
• раскрыть содержание социально-экономической эффективности муниципальной собственности и критерии её комплексной оценки;
• обосновать принципы формирования многоуровневой структуры управления муниципальной собственностью;
• определить основные направления и пути повышения эффективности муниципальной собственности;
• исследовать соотношение социальных и экономических параметров эффективности муниципальной собственности и возможности их оптимального сочетания.
Элементы научной новизны работы заключаются в следующих положениях:
• предпринята попытка определить место муниципальной собственности в общей системе отношений собственности на современном этапе рыночных преобразований в России и обоснован её государственный характер;
• в качестве субъекта муниципальной собственности предложено рассматривать в неразрывном единстве население и представительные органы местной власти, образующие систему опосредованного осуществления населением функций собственника;
• уточнены границы функционирования муниципальной собственности и обоснованы её основные функции в системе рыночной экономики, направленные на компенсацию провалов рынка на местном уровне;
• разработана методология определения эффЬгс^ррщв; мз^цадапальной собственности; раскрыты сущность внутренн^ ^прем^щраенно социально-экономической) и внешней (преимущественно экономико-социальной) эффективности;
• предложено рассматривать муниципальная собственность как сложную систему, состоящую из макро-, мезо- и микроуровней; обоснована возможность и необходимость многоуровневой системы управления муниципальной собственностью, обеспечивающей её наиболее эффективное функционирование;
• исследована структура мезосистемы муниципальной собственности для определения оптимальных параметров её развития;
• сделана попытка обосновать оптимальное соотношение экономических и социальных параметров функционирования системы муниципальной собственности;
• рассмотрена динамика изменения социально-экономической эффективности муниципальной собственности в зависимости от фаз экономического цикла и предложен критерий выбора направлений социально-экономического развития муниципальной собственности, повышающий общую её эффективность.
Методологической и теоретической основой научного исследования послужили современная экономическая теория, методы диалектического анализа, системный и междисциплинарный подход. В работе рассматриваются различные концептуальные подходы к анализу предмета исследования, широко используются научные труды отечественных и зарубежных учёных, законодательные акты всех уровней государственной власти по вопросам функционирования муниципальной собственности и местного хозяйства, обширные статистические данные.
В работе использовались также исследования ученьях сме^^ц^ дисциплин - социологов, правоведов, политологов, урбанистов, демоф$фс>в - по вопросам развития местного самоуправления, деятельности местных о\щ-нов власти в условиях экономической реформы, перспектив развития муниг ципальных образований. Большое внимание уделено изучению зарубежного опыта функционирования муниципальной собственности и современных тенденций её развития. Источниками информации послужили работы Ат-кинсона Э.Б., Басса Т., Граверта Р., Стайнбека Д., Стиглица Дж.Э., Штадле-ра К., Фишера С и другие, а также сводные аналитические обзоры Института научной информации по общественным наукам по современной зарубежной литературе, посвященной данной проблеме.
Научное и практическое значение работы состоит в том, что её теоретические положения могут быть использованы в процессе преподавания экономических дисциплин, в системе подготовки кадров местного управления. Практические предложения автора по повышению эффективности муниципальной собственности могут быть реализованы в деятельности муниципальных органов власти.
Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях «Малый и средний бизнес в системе предпринимательства»^. Новгород, 1995) и «Государственное регулирование экономики. Региональный аспект» (Н. Новгород, 1997 г.). На основе материалов диссертации подготовлены методические указания по курсу «Муниципальная собственность в системе рыночной экономики»
По результатам диссертационного исследования опубликовано 5 работ общим объёмом 0,7 печатных листа.
Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Ефимчук, Ирина Викторовна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ проблемы муниципальной собственности, проведённый в рамках диссертационного исследования, позволяет сделать следующие выводы:
1. Муниципальная собственность представляет собой сложную социально-экономическую систему, формирующуюся в рамках первичного территориального хозяйственного комплекса и функционирующую по законам и принципам государственного сектора экономики. В системе местного хозяйства муниципальная собственность задействована через горизонтальные связи, она образует основу жизнеобеспечения административно-территориальной) образования, обеспечивает целостность территориальной воспроизводственной системы. Посредством муниципальной собственности реализуются социальные и экономические интересы местного населения, которое, в единстве с представительными органами власти, является субъектом собственности. Невозможность непосредственного осуществления населением функций собственника делает его «номинальным», «пассивным», а представительную власть - «реальным», «активным» собственником муниципальных активов.
2. Через вертикальные связи муниципальная собственностцрклю-в сшшму государственной собственности, образует её низовой тер-риалДьй уровень. Законодательное закрепление самостоятельности муниципальной собственности не отрицает её общественного, публичного характера, лежащего в основе государственной собственности всех уровней (цещрального, регионального, местного) и не даёт оснований для её выведения за рамки последней. Нельзя также признать обоснованными ссылки на особую самоуправленческую природу муниципальной собственности, поскольку в демократической системе самоуправление и управление составляют единое противоречивое целое, и механизм осуществления самоуправления (опосредованно, через органы представительной власти) одинаков на всех уровнях государственного устройства. В системе государственной собственности, охарактеризованной с помощью философских категорий «общее», «особенное», «единичное», муниципальная собственность является «единичным» элементом, необходимым для поддержания общего равновесия и обеспечения развития системы. В рамках своего уровня муниципальная собственность равнозначна, равноправна другим формам государственной собственности и развивается на собственной основе.
3. Государственный характер муниципальной собственности обусловливает её роль в системе рыночного хозяйства. Муниципальные активы предназначены для исправления деформаций рынка на местном уровне, а также производства благ социального и экономического характера (в первую очередь услуг), производством которых не занимается частнопредпринимательский сектор. В качестве основных функций муниципальной собственности можно выделить следующие:
• контроль над естественными монополиями, составляющими основу городской инженерной инфраструктуры;
• исправление информационной асимметрии рынка;
• преодоление внешних эффектов отрицательного характера;
• производство общественных благ;
• социальное в^яншваниоиавфепечение социальных гарантий экономически пасс1шшгш1рямшк^енш1.
4. Социально-экономическая эфф^ршность муниципальной собственности рассматривается как комплексное понятие, включающее в себя производительность, экономичность и целепОлагание. Последнее имеет у большое самостоятельное значение, поскольку общая эффективность системы муниципального хозяйства предстаёт не как сумма частных показателей эффективности отдельных муниципальных предприятий, а как интегрированный результат политики властных структур.
5. В рамках национальной экономики муниципальную собственность можно представить как сложную систему, включающую в себя макро-, мезо-и микро- уровни. В качестве макросистемы рассматривается весь объём муниципальных активов в стране, распределение их по административно-территориальным образованиям, удельный вес в объёме валового национального продукта, национального дохода и так далее. Мезоуровень, который является базовым, системообразующим, формируют муниципальные хозяйства отдельных территориальных единиц. Микросистема представлена муниципальными предприятиями, организациями, учреждениями, отраслями городского хозяйства. Эффективность системы муниципальной собственности в целом определяется эффективностью каждого её уровня, а также степенью и направлением их воздействия друг на друга.
6. При анализе муниципальной собственности необходимо выделять внутреннюю и внешнюю составляющие эффективности. Внешняя эффективность носит преимущественно экономико-социальный характер и отражает влияние муниципального хозяйства на все сферы общественной жизни территориального образования. Внутренняя эффективность имеет социально-экономическую направленность и характеризует результаты деятельности непосредственно в рамках муниципального сектора местной экономики. Внешняя и внуиренняя эффчщдивность представляют собой неразрывное единство противоположностей, поскольку их приоритеты носят взаимоисключающий характер. Поэтому задачей местных органов власти является поиск оптимального соотношения между ними, обеспечивающего максимизацию эффективности системы в целом.
В работе определены основные направления повышения эффективности муниципальной собственности в системе вертикальных (через построение многоуровневой структуры управления) и горизонтальных связей (через совершенствование структуры производства муниципального хозяйства). Рациональное структурирование системы муниципальной собственности призвано создать каркас, на основе которого формируются все вторичные экономические и социальные показатели её функционирования, а также конкретные пути и методы повышения эффективности.
Проделанный в диссертационном исследовании анализ соотношения социальных и экономических составляющих эффективности муниципальной собственности позволяет разработать практическую методику оптимизации социально-экономического развития территориального образования. В качестве исходной модели при изучении проблемы использована теория потребительского поведения - определение оптимума потребителя через сопоставление полезности для населения отдельных социально-экономических мероприятий муниципальных властей с их бюджетным ограничением. Рассмотрены как статическое, так и динамическое состояние системы, и выявлен механизм поддержания динамического равновесия социально-экономической эффективности в зависимости от фаз экономического цикла. Предложен критерий оценки общей эффективности муниципальной собственности в период кризисного состояния экономики на основе сохранения уровф развития социальной сферы, достигнутого в предшествующий периш од.
Продфшная работа позволяет сделать вывод о большом социально-экономическом значении муниципальной собственности для населения административно-территориальных образований. Роль и место муниципальной собственности в современной экономической системе определяются не столько её количественными характеристиками, сколько качеством и эффективностью функционирования базирующегося на ней хозяйственного комплекса, составляющего основу жизнеобеспечения, воспроизводства и сохранения целостности административно-территориальной единицы. Поэтому задача повышения эффективности муниципальной собственности выдвигается в число первоочередных, особенно в период кризиса, когда резко увеличивается число потребителей муниципальных благ за счёт роста экономически пассивного населения.
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Ефимчук, Ирина Викторовна, Нижний Новгород
1. Абалкин А.И. Многообразие видов собственности и управление // Экономика и организация производства. 1996. - № 1. - С. 2-10.
2. Авилова А. Федеративная модель решения регионального вопроса в Италии. // Вопросы теории и практики управления. 1996. - № 5. - С.55-59.
3. Аксёнова Е. Бюджет и экономическая самостоятельность регионов.// Мировая экономика и международные отношения. 1992. - № 5. - С. 115128.
4. Александров Г.А. Что такое эффективность экономики. М.: Экономика, 1984. - 64 с.
5. Андреев В.К. Право собственности в России. М.: Йзд-во БЕК, 1993. -144 с.
6. Андреев Ю.П. Философское содержание понятия «собственность». В сб.: Отношения собственности: философский аспект анализа. Свердловск: Изд-во УрГУ, 1989. - 120 с.
7. Антипов М.О. Общественные блага и роль государства в их производстве. // Вестник СПбГУ, сер. Экономика. 1992. - № 1- С. 78-79.
8. Барабашев Г.В. Муниципальные органы современного капиталистического государства. М.: Изд-во МГУ, 1971. - 280 с.
9. Бдаов В.В. Экономические интересы и их реализация в условиях становления рыночной экономики. Автореф. дис. канд. эк. наук. Нижний Новгород, 1994. - 24 с.
10. Басс Т., Вон Р. Оживление эксш^шш на местах на примере Махонинг-Вэлли. // США: экономики, полщ^^Ввдеология. 1994. - № 12. - С. 4414. Батрасов В.И. Эффективность в орсте1му^Ьснования новой парадигмы.
11. В сб.: Эффективность и интенсификаЛИЕ.условиях рыночной экономики, Нижний Новгород, Изд-во ННПщЙ93. -158 с.is. Бебчук Ю. О видах собственности. // Волюсы экономики. 1991. - № 2. - С.59-61.
12. Бессонова О.Э. Жильё: рынок и раздача. Новосибирск, 1993. -160 с. п. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. - М.: Дело ЛТД, 1994. - 720 с.
13. Блинов А. Региональные фонды и другие финансовые институты поддержки малого предпринимательства. // Вопросы экономики. 1994. - № 11.-С. 151-155.
14. Бондарь Н.С., Зинченко С.А. Городской совет и администрация: проблемы разграничения полномочий в сфере муниципальной собственности. // Государство и право. 1993, - № 3. - С. 86-94.
15. Брячихин А.М. Городская власть в условиях рынка. // Маркетинг.1994.-№2.-С. 3-13.
16. Будущее индустриального города. Опыт экспертного социологического анализа проблем развития Дзержинска. Нижний Новгород: Изд-во ВВКЦ, 1993. - 82 с.
17. Васьков С.Т. Региональная дифференциация общественных затрат. М.: Наука, 1987. - 125 с.
18. Бахтина Н., Долгова О. Технопарки как форма поддержки малого предпринимательства.// Мировая экономика и международные отношения. -1996.-№6.-С. 130-135.
19. Введение в рыночную экономику: Уч. пособие. Под ред. Лившица А.Я., Никулиной И.Н. М.: Высшая школа, 1994. - 447 с.
20. Верховский В. Когда закон не совершенен, возникают конфликты. // Труд. 1996. - 6 дек. - С. 15.
21. Возрождение и развитие малых городов России. Основные положения Федеральной программы и экономических методов её реализации. М.: АО Панас-Аэро, 1994. - 320 с.
22. Володин А.А. США: экономика и местные органы власти. М.: Наука, 1984.- 144 с.
23. Гаранькина Л. Основные элементы московской системы поддержки малого бизнеса. // Российский экономический журнал. 1996. - № 9. - С. 51-54.
24. Гаранькина Л. Системная поддержка малого предпринимательства: столичная модель. // Российский экономический журнал. 1996. - № 8. -С. 81-82 .
25. Глан И. Непотопляемый «зелёный остров». // Российская Федерация.1995. № 24. - С. 24^5.
26. Глущенко К/Т., Хозторецкий А.^, Жилищная проблема в Новосибирске. // Экономна и организация производства. 1995. - № 10. - С. 100-113.
27. Граверт Р. Финансовая автономия органов местного самоуправления в ФРГ. // Государство и право. -1992. № 10. - С. 96-101
28. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1. М.: Инфра М. 1995. - 240 с.
29. Грац Р. Город в Америке: жители и власти. М.: Изд-во «Ладья», 1995. -320 с.
30. Григорьев С. Местное управление в Великобритании. // Мировая экономика и международные отношения. 1992, № 7. - С. 52-62.
31. Демографические перспективы России. Доклад института статистики и экономических исследований Госкомстата Российской Федерации. М.: Респ. инф.-изд. центр, 1993. - 63 с.
32. Егоров Е.В. Эффективность социально-культурного комплекса. М.: изд-во МГУ, 1989.-79 с.
33. Ерёменко Г.Н. Механизм взаимодействия форм собственности в системе местного самоуправления. Автореф. дис. канд. эк. наук. - М.: , 1992. - 20 с.
34. Ерёмин А. Теория и практика собственности в современной экономике. // Экономист. 1994. - № 10. - С. 42-51.
35. Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления и местного хозяйства в СССР». // Известия. 1990. - 17 апр. - С. 1-2.
36. Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». //Российская газета. 1995. - 1 сент. - С. 4-6.
37. Закон «О собственности в РСФСР». // Экономика и жизнь. 1991. - № 3. -С. 13-14.
38. Золотов В.В Муниципальное управление в России: опыт, проблемы, перспективы. // Экономика и коммерция. Сер. 9.Вып. 4. М.: 1994.
39. Иванова Н.Ю. Социально-экономическая эффективность в условиях интенсификации общественного производства. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1986.- 152 с.
40. Илюхина Е. Законодательное регулирование муниципальной собственности. // Российский экономический журнал. 1996. - № 3. - С. 32-37
41. История экономических учений. Ч. 2: Учебник/ Под ред. А.Г. Худокор-мова. М.: Изд-во МГУ, 1994. - 416 с.
42. Как оздоровить местную экономику. Ориентиры для российских должностных лиц./ Сб. статей под ред. Басса Т., Хилла Э. М.: Дело ЛТД, 1995.- 152 с.
43. Капитула П.А. Эффективность общественного производства. Минск: Наука и техника, 1985. - 272 с.
44. Каспин В.И. Проблемы управдордя, крупным городом. М.: Знание, 1989. - 64 с.
45. Клёмина Т.Н. Местные власти ж 4ирма: механизм взаимодействия.// Вестник СПбГУ. Сер. Экономика. № 2. - С. 24-30.
46. Кобилев А.Г. Муниципальная собДрность. Формирование, функции, управление. Автореф. дис. канд. щ^Щ^к. Волгоград, 1995. - 23 с.
47. Колесников В.И., Рожков Ю.В., Михайлова Е.В. Финансово-кредитный механизм в системе хозрасчёта города. Л.: Изд-во ЛФЭИ, 1990. - 95 с.
48. Колтунов В.М. Основы рыночной экономики. Вып. 2. Макроэкономика. Нижний Новгород: Изд-во ВВКЦ, 1993. - 132 с.
49. Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере. / И.М.Шейман, Л.И. Якобсон, Л.С. Демидова и др. М.: Наука, 1995. - 156 с.
50. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993.-64 с.
51. Королёв Б.Н. Собственность в нашей жизни. Воронеж, Изд-во ВГУ, 1991,-200 с.
52. Корсунов А. На трансферты надейся, но и сам не плошай. // Российская Федерация. 1996. - № 12. - С.
53. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М.: Дело ЛТД, 1993. - 192 с.
54. Кошанова А. Вопросы становления малого бизнеса. (Проблемы Территориального хозяйствования). // Экономист. 1992. - № 2. - С. 77-81.
55. Красноглазое Б.П. Собственность: корпоративная, муниципальная, государственная, частная. М.: ООО «Нонпарель», 1992, - 128 с.
56. Крат В., Оншцук Г. Рыночная экономика и городской пассажирский транспорт. // Экономика Советской Украины. 1991. - № 6. - С. 64-69.
57. Краткий словарь экономических терминов. / Под ред. Маниловского Р.Г. М.: Финансы и статистика, 1994. -160 с.
58. Крупнейшие города мира: проблемы экономики и управления. Сб. статей. М.: ИНИОН РАН, 1995. - 174 с.
59. Кряжков В.А. Местное самоуправление: правовое регулирование и структуры. // Советское государство и право. 1992. - № 1. - С. 16-24.
60. Курс экономической теории. /Уч. пособие под ред. М.Н. Чепурина, . Е.А.Киселёвой. Киров, 1993. - 447 с.
61. Ламперг X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: Дело, 1993. - 224 с.
62. Лебедева Э. Опыт федерализма в третьем мире и России. // Мировая экономика и международные отнощения. 1995. - № 2. - С. 74 - 88.
63. Легорнев С.Ф. Маркетинг городского электротранспорта. // Жилищное и коммунальное хозяйство. -1995. № ^-5. - С. 44-46.
64. Лексин В., Мильнер Б., Швецов Д. Государственная собственность в динамике рыночных перемен. // Роцсийский экономический журнал. -1993. -№ 11. -С. 3-13.
65. Лексин В., Мильнер Б., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Ст. 5. Экономика и федерализм. Н Российский экономический журнал. 1994. - № 11. - С. 30-36.
66. Леошъева И.А., Сидоров П.А. Муниципальная собственность и её место в общей структуре собственности. В сб.: Основы муниципальной экономики. Чебоксары, изд-во ЧТУ, 1994. - 179 с.
67. Лужков Ю. От Московского причала. // Российская Федерация. 1996. -№ 16. - С. 34.
68. Лужков Ю. Управление развитием города: взаимодействие общественного и частного секторов. // Проблемы теории и практики управления.1996. -№3. -С. 32-39.
69. Любимова В. Муниципалитеты: экономическая и социальная роль.// Мировая экономика и международные отношения. 1993. - № 9. - С. 87 -95.
70. Лясковский А.И. Становление системы местного самоуправления в Российской Федерации. Автореф. канд. юр. наук. - М., 1994. - 24 с.
71. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы, политика. Т. 1 М.: Республика, 1992. - 399 с.
72. Малое предпринимательство в России в 1 полугодии 1995 года. М.: Госкомстат РФ, 1996. -112 с.
73. Мелёшкин А.К. Управление муниципальной собственностью в условиях приватизации. Автореф. дис. канд. эк. наук. Нижний Новгород,1997.-23 с.
74. Мельников А.А. Ресурсосбережению правовую основу. // Жилищно-коммунальное хозяйство. - 1995. - № 11. - С. 21.
75. Мельников С. Муниципальный менеджмент. Участие населения в собственности муниципальных образований. М.: МИКО «Коммерческий вестник», 1995. - 46 с.
76. Местные органы власти в политической системе капитализма. М.: Наука, 1985. - 192 с.
77. Местные органы власти и предпринимательство в Италии. М.: ИНИОН РАН, 1994. - 32 с.
78. Местные органы власти и формирование рыночной экономики. Т. 4. Экономические аспекты выбора оптимальных управленческих решений на уровне района (города). М.: НПО «Ризальт-2», 1992. - 255 с.
79. Михайлов Е.Д. Экономика крупного города в условиях рынка. // США: экономика, политика, идеология. 1996. - № 2. - С. 3-13.
80. Мокичев С.В. Структура общественной собственности. Казань, Изд-во Казанского ун-та, 1991. - 148 с.
81. Муниципальные системы в странах Восточной Европы: конституционные аспекты. М.: ИНИОН РАН, 1994. - 30 с.
82. Муниципальная собственность в России: проблемы становления и развития./ Максимов В.А., Игнатова С.И., Игнатова Т.В., Кочергин А.Л.; Ростовский гос. ун-т. Ростов-на-Дону: Изд-во РГУ, 1994. - 53 с.
83. Муниципальная собственность и сфера общественных услуг. Проблемы приватизации. Обзор ИНИОН РАН. М.: ИНИОН РАН, 1994. - 35 с.
84. Народнохозяйственая эффективность регионального развития производства. М.: Наука, 1987. - 107 с.
85. Никифоров JI.B. Социалистическая собственность: многообразие форм. -М.: Знание, 1990. 64 с.
86. Одинцова А. Территориальное управление во Франции. // Мировая экономика и международные отношения. -1993. № 2. - С. 63-75.
87. Оптимизация структур и механизмов федерального и регионального ^ управления./ Рос. Акад. Управления. Вып. 1. Рекомендации для региональных органов государственного управления и местного самоуправления./ Авт.-сост. Дангул А.Н. и др. - М., 1994. - 181 с.
88. Опыт децентрализации социально-экономической политики США. Сб. статей.-М., 1991.-120 с.
89. Органы власти штатов и местные органы управления в США. М.: МИЭМО, 1990. - 138 с.
90. О ходе экономических реформ в Нижегородской области, Сборник справочно-аналитических материалов. Нижний Новгород: 1995 - 148 с.
91. Перегудов С. Разделение властей по-британски. // Мировая экономика и международные отношения. 1995. - № 6. - С. 101-109.
92. Пивоваров В.Ф. Совершенствование управления городским коммунальным хозяйством. // Жилищное и коммунальное хозяйство. 1995. - № 11. -С. 11-13.
93. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. М.: Экономика, Дело, 1992.-512 с.
94. Ю2. Плетнёв А.В. Регулирование предпринимательства (муниципальный уровень). Автореф. дис. кан. эк. наук. - М., 1995. - 26 с.юз. Повышение эффективности общественного производства региона. Сб. научных трудов. Свердловск, 1988, - 134 с.
95. Повышение эффективности форм и методов хозяйствования в условиях рыночной экономики. Тезисы научной конференции. Нижний Новгород, Изд-во ННГУ, 1992. - 91 с.
96. Ю5. Политическая экономия. /Словарь./ Под ред. О.И.Ожерельева и др. М.: Политиздат, 1990. - 607 с.
97. Постановление губернатора Нижегородской области «Об утверждении программы реорганизации и приватизации аптечной сети в Нижегородской области»./ Нижегородские новости. 1997. - 5 февр. - С. 5-6.
98. Примерный перечень статистических показателей социально-экономического положения муниципальных образований. М.: Госкомстат РФ, 1996.-41 с.
99. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник./ Госкомстат России. М.: 1995. - 976 с.us. Рохчин В.Е., Чекалин B.C. Региональное и муниципальное планирование: Уч. пособие./ РАН, ин-т социально-экономических проблем. С.-Пб., 1996. - 248 с.
100. Савченко М.Л., Кочегаров А.Д. Коммунальные службы Франции и Австрии. // Жилищное и коммунальное хозяйство. 1995. - № 7-8. - С. 2125.
101. Сатуновский Л.М. Показатели эффективности общественного производства. М.: Статистика, 1980. - 176 с.lis. Семёнов А. Субъекты собственности и управления в рыночной экономике и их функции. // Проблемы теории и практики управления. 1994. -Ш 6. -С. 62-68.
102. Сериков А. А, Управление муниципальной собственностью крупного города в условиях перехода к рыночным отношениям. Автореф. дис. канд. эк. наук. - М., 1992. - 24 с.
103. Скляров И.П., Карнилин Й.Н., Горин В.Н. и др. Муниципальная собст-в&юсть: проблемы управления. Нижний Новгород: Изд-во ВВАГС, 19» - 240 с.
104. Сюрров И.П., Мелёшкин А.К. Рыбаков В.И. и др. Нижний Новгород: нормативное пространство экономической реформы. Нижний Новгород: %(-во ВВАГС, 1996. - 77 с.
105. Социалистическая собственность: экономические и социальные формы реализации./ Под ред. Н.Д.Колесова, Н.В.Пахомовой. Л.: Изд-во ЛГУ, 1990. - 239 с.
106. Социальная инфраструктура результат и фактор эффективности производства./ А.Д.Павлова, С.С.Ткаченко, Е.И.Сороко и др. - Минск: Наука и техника, 1980. - 280 с.
107. Стайнбек Д. Разработка программ всеобщей приватизации для городов. М.: Фонд «Наследие», 1994. - 47 с.
108. Стронгин Р.Г., Стронгина Н.Р., Швецов В.И. Демография: ситуация, прогноз. Возможные социальные последствия. Доклад Законодательному Собранию Нижегородской области. Нижний Новгород, 1995. - 30 с.
109. Стронгина М. Местное самоуправление и развитие территорий. // Вопросы экономики. 1994. - № 5. - С. 133- 140.
110. Студенцов В. Государство и естественные монополии.// Мировая экономика и международные отношения. 1995. - № 9. - С. 86-97.
111. Супян В. Государственная поддержка предпринимательства в США (региональный аспект). //Проблемы теории и практики управления. -1994.-№3.-С. 111-119.
112. Суханов Е. Право собственности. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации. // Экономика и жизнь. 1995. - № 25,- С.9.
113. Сычёв Н.В. Основы экономической теории и истории экономических учений. (Лекционный цикл). Лекция 2. Собственность и общественные формы производства. // Российский экономический журнал. 1994. - № И. - С. 93-106.
114. Сычёва Е.А. Муниципальная собственность в условиях перехода к рыночной экономике: Автореф. дис. канд. эк. наук. М., 1995. - 24 с.
115. Талонов А.В. Самоуправление это многообразие уровней представительной власти.// Жилищное и коммунальное хозяйство. - 1996. - № 12. -С. 11-12.
116. Тарасов Е. К уточнению критериальных признаков «малого предприятия».// Российский экономический журнал. 1993. - № 12. - С. 132-133.
117. Тарасевич В.Н. Эффективность общественного производства: сущность и механизм роста. Киев: Вьтща школа, 1991. - 191 с.
118. Тимофеев Н.С. Коммунальное право ФРГ. М.: изд-во МГУ, 1981.-138 с.
119. Указ Президента РФ от 26.10.93 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации»//Российская газета. 1993. - 29 окт. - С. 4.
120. Управление развитием крупных городов./ Под ред И.И.Сигова. Л.: Наука, 1985. - 223 с.
121. Устинова Н. Лизинговый аспект столичной системы поддержки малого предпринимательства. // Российский экономический журнал. 1996. - № 11-12.- С. 60-61.
122. Фадеев В.В. Муниципальное право России. М.: Юрист, 1994. -168 с.
123. Фаликов B.C. О стимулмщвании щигосбережения в жилищном фонде городов.// Жилищное а |#*пй^^щуНЦшйство. 1995. - Ш 11. - С.37-38.
124. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи ^"Жоццмика. М.: Дело ЛТД, 1993. -864 с. V
125. Харитонов В.М. Качество жизни в африканском городе.// Вестник МГУ. Сер. Экономика. 1995. - № 2. - С.3р46.
126. Хейне П. Экономический образ мышления. М.: изд-во «Новости», 1991.-704 с.
127. Хренов Ю. Из третьесортного в нормальные. // Российская Федерация. -1996.-№17.-С. 22-25.
128. Чекалин B.C. Методологические основы комплексного регулирования капительного ремонта и реконструкции основных фондов муниципального хозяйства: Автореф. дис. док. эк. наук. С.-Пб., 1993. - С.50.
129. Чернышёв Л.И. Экономические вопросы инженерного обеспечения городов. // Жилищное и коммунальное хозяйство. 1996. - № 4-5. С. 20-22.
130. Чернявский В.О. Вопросы эффективности и оптимальности. М.: Наука, 1977. - 172 с.
131. Шаймиев М. Мнения региональных лидеров. // Труд. 1996. - 6 дек. - С. 15.
132. Шамберг В. Местные органы управления в США.// Мировая экономика и международные отношения. 199. - № 6. - С.81-90.
133. Шаталин С.С. Конечные результаты социалистической экономики./ В кн.: Системный анализ социально-экономической эффективности хозяйственных мероприятий. Рига, 1981. - 283 с.
134. Шаталин С.С. Функционирование экономики развитого социализма. -М.: Изд-во МГУ, 1982. 384 с.
135. Штадлер К., Геллен У. Германия: местные органы власти в поисках эффективного управления. // Проблемы теории и практики управления. -1995.-№5.-С. 110-113.
136. Щербаков А. Город прислушивается к социологу.// Российская Федерация. 1995. -№ 19. - С. 24.
137. Экономика переходного периода./ Под ред. Радаева В.В., Бузгалина А.В. М.: изд-во МГУ, 1995. - 410 с.
138. Экономикс: Англо-русский словарь-справочник./ Э.Дж.Долан, Б.И.Домненко. М.: Лазурь, 1994. - 544 с.
139. Юркова С., Широков А. Местное самоуправление: рыночный облик местной власти. // Экономист. 1996. - № 1. - С. 85-90.
140. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. М.: Наука, 1995. - 276 с.
141. Якобсон Л.И. Эщиомические методы управления в социально-культурной сфере. МДЭкономика, 1991. - 176 с.