Объединенная Германия в экономике Объединенной Европы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гульченко, Виктор Викторович

введение

глава i. экономические условия объединения германии

1.1. Экономические различия «Восток-Запад» в Германии на момент объединения.

1.2. Структурная ассимиляция Восточной Германии в западногерманскую экономику.

1.3. Характерные проблемы экономической адаптации.

глава ii. структурные преобразования в объединенной германии и их результаты

2.1. Общие предпосылки и условия структурной трансформации в экономике объединенной Германии.

2.2. Сущность структурных изменений в основных отраслях экономики Германии.

2.3. Перспективная экономическая политика объединенной Германии.

глава iii. германия в европейской интеграции

3.1. Роль Германии в процессе становления и развития европейской интеграции

3.2. Экономика Германии в экономике Европейского Союза.

3.3. Перспективы объединенной Германии в Европейском Союзе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Объединенная Германия в экономике Объединенной Европы"

В 1990 году в Германии начался уникальный макроэкономический процесс

- объединение Германской Демократической Республики и Федеративной Республики Германии. Уникальность этого процесса обусловлена отсутствием исторических примеров слияния двух государств с различными экономико-социальными системами. Актуальность исследования обусловлена тем, что в современной российской и зарубежной экономической литературе отсутствуют комплексные исследования процессов объединения двух государств с различными социально-экономическими укладами и их влияния на положение вновь возникшего государства в экономике Европейского Союза. Процессы интеграции, интернационализации и глобализации усиливаются во всем мире, и пример конвергенции двух "полярных" экономик как нельзя более актуален — и для интеграции национальных экономик, и для интеграционных процессов регионального уровня. Особенностью современного этапа развития мировой экономики является расширение и ускорение интеграционных процессов. Эти процессы усиливают актуальность проведенного исследования, что, в свою очередь, открывает новые возможности практического применения результатов исследования. По сути, здесь впервые на практике нашла свое отражение теория конвергенции - у истоков которой стояли П. Сорокин, Дж. К. Гэлбрейт, Я. Тинберген - теория, рассматривающая различные варианты синтеза двух и более экономических систем. Интересным продолжением теоретических изысканий известных экономистов стало расширение термина "конвергенция"

- в современной экономической жизни она нашла свое отражение в новых экономических явлениях - слиянии и поглощении (на микро- и макроэкономическом уровнях).

Актуальность исследования усиливается сложностью задач, изначально поставленных перед Германией. На территории целого государства предстояло ввести совершенно новую политическую, экономическую и социальную систему. Вся экономика новых федеральных земель была полностью обновлена. Перемены в этой сфере были особенно разительными, ведь речь шла не только о структурной перестройке неконкурентоспособной системы, но и о перестройке практически всех основных фондов Восточной Германии.

Объектом исследования является экономика Восточной, Западной и объединенной Германии, а также процессы их адаптации.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникшие как следствие объединения двух государств: между восточными и западными землями; между объединенной Германией и Европейским Союзом; между объединенной Германией и другими странами мира. Цель диссертационного исследования - выявить условия, возможности и результаты конвергенции полярных по структуре и способам регулирования экономик.

Для достижения цели исследования в настоящей работе ставились следующие задачи:

- провести сравнительный анализ состояния и развития экономических систем Западной и Восточной Германии до их объединения;

- проанализировать процессы формирования и реализации стратегии экономического и политического объединения Германии;

- исследовать проблемы реформирования восточногерманской экономики, обусловленные различиями социально-экономических систем ФРГ и ГДР;

- выявить характерные проблемы экономической адаптации и возможные пути их решения;

- сформулировать общие предпосылки и условия структурной трансформации в экономике объединенной Германии;

- определить сущность отраслевых структурных изменений в экономике объединенной Германии;

- охарактеризовать роль и особенности участия Германии (до и после воссоединения ФРГ и ГДР) в процессах европейской интеграции;

- оценить перспективную экономическую политику объединенной Германии в связи с расширением и углублением интеграции в рамках Европейского Союза.

Теоретико-методологической основой исследования послужили принципы диалектической логики, единства логического и исторического подхода к анализу социально-экономических процессов объединения государств с различными экономическими системами. Дополнительно на разных этапах настоящего исследования, в зависимости от характера разрабатываемых теоретических и практических задач, использовались принципы ситуационного и системного, экономико-статистического и графического анализа.

Теоретическую базу исследования составили научные труды ведущих отечественных и зарубежных специалистов в области макроэкономического анализа экономики зарубежных стран, национального счетоводства, глобализации мировой экономики, истории европейской интеграции. При подготовке диссертации были использованы работы Борко Ю.А., Бургонова О.В., Глухарева Л.И., Гусарова Ю.А., Давиденко Л.П., Еремина Б.А., Кабловой Л.В., Канинской Г.В., Каргаловой М.В., Колесникова В.И., Матвеевского Ю.А., Медведева Л.А., Наумовой H.H., Пархалина Т.Г., Перской В.В., Пухтенковой Е.В., Ревякина Е.В., Синдеева A.A., Фролова Б.И., Халевинской Е.Д., Хасбулатова Р.И., Щенина Р.К., Язьковой A.A. и др.

В диссертации широко использованы материалы Института Европы РАН, Представительства Европейской комиссии в России, Ассоциации европейских исследований (AES), а также материалы германских, российских и международных семинаров и конференций. В качестве источников статистической информации использовались оперативные данные статистического агентства Европейского Союза (Eurostat), Федерального статистического ведомства Германии, Института по изучению экономики

Германии (Б1\У), Института мировой экономики при Университете г. Киль (П71^), Бундесбанка Германии, Европейской Экономической Комиссии, ЮНКТАД, Всемирного Банка.

Научная новизна диссертационной работы состоит в обобщении концептуальных подходов к анализу социально-экономических процессов объединения стран с различными экономическими системами. Впервые проведен сравнительный анализ экономик ГДР и ФРГ за период более 50 лет, с акцентом на период накануне объединения и после объединения, позволивший оценить способность к объединению стран с различными социально-экономическими формациями и экономическим потенциалом.

Наиболее существенные результаты, полученные лично автором:

- впервые предпринята попытка комплексного системного анализа условий и возможностей конвергенции экономик с полярными социально-экономическими системами хозяйства;

- выявлены характерные проблемы экономической адаптации государств и обоснованы пути комплексного их решения;

- проведен сравнительный анализ состояния и развития экономических систем Западной и Восточной Германии до их объединения;

- выявлены общие предпосылки, условия объединения и последующего развития конвергенции экономических систем Западной и Восточной Германии;

- проанализированы процессы формирования и реализации стратегии экономического и политического объединения Германии;

- определена сущность отраслевых структурных изменений в экономике объединенной Германии;

- исследована роль, характер трансформации участия Германии в европейской интеграции до и после воссоединения ГДР и ФРГ;

-оценены изменения в экономической политике Германии в условиях расширения и углубления интеграции Европейского Союза;

- определены возможности применения опыта объединения Германии и решения проблем конвергенции экономик к аналогичным процессам в мировом хозяйстве (возможное воссоединив Республики Южная Корея и КНДР, Китая и Тайваня);

- введены в научный оборот новые статистико-аналитические данные по проблеме конвергенции двух государств с различными экономическими системами.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что выводы и предложения, явившиеся результатом обобщения германского опыта объединения, могут быть использованы в дальнейшем при разработке практических рекомендаций по формированию стратегий объединения стран с различными социально-экономическими укладами, разделенными вследствие ряда геополитических событий.

Результаты исследования могут быть полезны государственным структурам, отвечающим за внешнюю и внешнеэкономическую политику России в процессе ее сотрудничества с ЕС, с Германией, а также при активизации ее сотрудничества на постсоветском пространстве.

Диссертационная работа может представлять интерес для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов высших учебных заведений, осуществляющих подготовку и переподготовку специалистов в области мировой экономики и экономики зарубежных стран.

Апробация работы. Основные положения и результаты настоящего исследования докладывались на конференциях и семинарах в Российской Экономической Академии им. Г.В. Плеханова в период 1999-2001 гг.

По теме настоящего исследования опубликовано 5 научных работ общим объемом 3,3 печатных листа.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы на русском, английском, немецком и французском языках (141 наименование).

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Гульченко, Виктор Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:

1. Экономическое развитие Восточной и Западной Германии в послевоенный период во многом определило круг социально-экономических проблем, возникших в связи с интеграцией восточных земель в экономику ФРГ. Основными из них являлись: структурные диспропорции в экономике ГДР, ее слабая конкурентоспособность вследствие технологического отставания промышленности и низкой производительности труда, проблемы занятости в экономике ФРГ, отсутствие в экономике ГДР рыночных институтов, а также ее слабая интеграция в мировое хозяйство.

2. Стратегия объединения Германии, строившаяся на принципах «шоковых» преобразований, предполагала быстрое осуществление основных рыночных реформ в восточных землях за счет высокого финансового потенциала экономики ФРГ. При этом выбранный путь объединения был обусловлен в большей степени политическими мотивами, чем соображениями экономического свойства.

3. Несмотря на значительные финансовые вливания в экономику ГДР и высокие темпы реформирования промышленности, первым экономическим результатом объединения стал трансформационный кризис во всех областях хозяйственной деятельности новых федеральных земель. Экономическая ситуация в течение нескольких лет после объединения характеризовалась такими негативными процессами, как тотальный коллапс производства, взрывной рост безработицы, глубокая социальная неуверенность, недостаточная развитость политических и экономических структур и форм экономического управления, большая инертность и меньший динамизм в реконструкции восточногерманского экономического хозяйства по сравнению с динамикой экономического развития восточноевропейского региона в целом.

4. Основными причинами народохозяйственных структурных сдвигов, произошедшими в Германии после объединения, являются исходные структурные различия в экономиках западных и восточных земель, в том числе в институциональной среде и инфраструктуре, темпы интеграции, завышенные оценки уровня экономического потенциала восточных земель, высокая доля экспорта в ВВП объединенного государства, а также коммерциализация инноваций, связанных с решением задач бизнеса.

5. Целесообразность рассмотрения причин структурных изменений в объединенной Германии в контексте общей системы оценок состоявшегося объединения, в частности, интенсивности интеграционных процессов, определяется ролью некоторых объектов этих оценок в причинно-следственной связи структурных изменений. Принципиальная и важнейшая особенность рассматриваемого объединения заключается в роли активного доминирующего субъекта интеграции - Западной Германии. Эта роль проявилась не только в источниках ресурсов интеграции, но и в проецировании в общество восточных земель развитой институциональной системы и структурных пропорций рыночной среды. Особо в числе причин выделяются темпы интеграции, поскольку они образуют со структурными изменениями взаимную причинно-следственную связь. С одной стороны, высокие темпы интеграционных процессов не позволили законсервировать относительные недостатки восточногерманской экономики, т.е., по сути, явились одной из причин структурных сдвигов в желаемом направлении и в течение исторически незначительного периода времени. С другой стороны, высокая скорость интеграционных процессов была обусловлена различием начальных структурных, условий.

6. Допущенные завышения предварительных оценок экономического потенциала Восточной Германии привели к неверной первоначальной оценке затрат на интеграцию, в результате чего большая часть трансфертов из западной части страны в восточную пришлась не на производственные инвестиции, а на социальные субсидии, замедлив положительную структурную динамику в восточных землях. Благоприятное воздействие на адаптацию экономических отраслей оказали, в частности, высокий масштаб государственного сектора экономики объединенной Германии, практика прямого государственного вмешательства и лояльность антимонопольного законодательства.

7. Объединение инициировало ряд параллельных глубинных макроэкономических тенденций - как негативных, так и позитивных. С одной стороны, имел место рост безработицы в восточных землях, смягченный как влиянием трансфертов из западных земель в восточные, так и ростом и усложнением хозяйственно-экономических связей между обеими частями страны. С другой стороны, удалось достичь стабилизации общего уровня безработицы и начать движение в сторону интеграции рынка труда.

8. Мероприятия объединенной Германии в области приватизации и дерегулирования можно охарактеризовать как умеренно успешную центристскую политику постепенных преобразований, сочетающую подход невмешательства и протекционистские меры.

9. Успех отраслевой структурной политики, проводимой в Германии после объединения, неочевиден, в частности, потому, что ряд существенных показателей (таких как капиталоемкость и производительность отраслей промышленности) в восточных и западных землях на настоящем этапе различны. Сущность структурных изменений в промышленности восточных земель, которые были значительнее, нежели в индустрии западных земель, заключалась в том, что прежние отрасли экспортной направленности, изначально сориентированные на СССР и страны Центральной и Восточной Европы, уступили лидирующие позиции отраслям, ориентированным в большей мере на удовлетворение внутреннего спроса. В последнее десятилетие в Германии в целом, а в западных землях особенно, было отмечено усиление влияния новых прогрессивных отраслей при одновременном уменьшении значимости добывающей промышленности и отраслей традиционных - текстильной, швейной, кожевенно-обувной и пищевой индустрии. Несмотря на зафиксированный неуклонный рост в обрабатывающей промышленности доли наукоемких отраслей и производств, связанный, главным образом, с коммерциализацией инноваций, для Германии на настоящем этапе характерна специализация на продукции средней степени наукоемкости.

10.В настоящее время не представляется возможным судить также об успехах или провалах проводимой в объединенной Германии региональной политики, поскольку цели ее отнесены на более долгосрочную перспективу, нежели период времени, истекший с момента объединения. Произошедшие территориальные структурные изменения рано оценивать как результат проводимой региональной политики. Так, после объединения произошло усиление промышленного потенциала западной части страны, а не восточной, являющейся реципиентом в проводимой региональной политике. Причины такого усиления заключаются в коммерциализации инноваций, связанных, в первую очередь, с энерго- и материалоемкостью производства, совершенствованием транспортной инфраструктуры, а также развитием интеграционных процессов в западноевропейском регионе в рамках Евросоюза. Поэтому можно констатировать, что причины территориальных структурных сдвигов в ряде случаев (коммерциализация инноваций и инфраструктурная политика) являются для объединенной Германии также и причинами отраслевых структурных сдвигов. 11 .Проводимая в объединенном государстве поддержка малого и среднего бизнеса оказалась более результативной, нежели отраслевая структурная политика, хотя при их проведении фактически использовались одни и те же инструменты. Отчасти такой факт может объясняться более высоким удельным весом малого и среднего бизнеса в экономике страны в сравнении с любой из отраслей. Стабильность деятельности малых и средних предприятий обеспечивает социальное спокойствие в обществе и является одновременно направлением усилий и источником существования среднего класса ФРГ.

12.Структурные изменения, имевшие место в ходе объединения Германии, происходили быстрыми темпами, но по своим результатам и роли в настоящее время не могут интерпретироваться однозначно. На настоящем этапе в стране отсутствует интегрированный рынок труда, уровень безработицы стабилизирован на высоком уровне, степень развития инфраструктуры и основные производственные показатели в западных и восточных землях сильно различаются, не обнаруживается, несмотря на проведенную промышленную перестройку восточных земель, устойчивых тенденций к увеличению их вклада в экономический рост.

13.Ожидается, что уже в ближайшей перспективе основными факторами конкурентоспособности бизнеса станут организация компании (стратегия, структура, методы управления, информационная система), а также создание новых и развитие существующих (освоенных) технологий и продуктов. В целях создания возможностей для осуществления германским бизнесом своевременных организационных изменений, органам государственной власти Германии необходимо создать конкурентные торговые условия, в обеспечение которых предстоит осуществить ряд преобразований, таких как комплексная реформа налогообложения и системы социального обеспечения, образования и подготовки высококвалифицированных специалистов, внедрение новых технологий, снижение торговых и административных барьеров.

Н.Германия выступает не только инициатором создания Европейского экономического сообщества в послевоенной Европе, но и остается «стержнем» современных интеграционных процессов. Подавляющее большинство инициатив по расширению и углублению европейской интеграции, выдвигавшихся в 1950-1990-х годах (создание ЕЭС, присоединение к Сообществу Великобритании, Дании и Ирландии, образование Европейской валютной системы, подписание Единого европейского акта и т.п.), принадлежало правительствам ФРГ и Франции. Именно эти страны являлись (и продолжают оставаться) движущей силой, «локомотивом» европейской интеграции.

15.Несмотря на опасения, возникшие в странах Европейского Сообщества после объединения ФРГ и ГДР, единая Германия, существенно укрепившая свое геополитическое положение в Европе, не стремится установить свою гегемонию в ЕС. Руководители Германии четко осознали, что европейское единство укрепляет мировые позиции Европы в целом и ФРГ в частности, а также служит делу мира, свободы и процветания на всем континенте. Правительство страны рассматривало процесс германского объединения как важный импульс для расширения европейской интеграции.

16.Роль Германии как «локомотива» европейской интеграции обеспечивалась не только и не столько политическими средствами, сколько ее экономической мощью, быстро восстановленной благодаря реформированию национальной экономики на принципах социального рыночного хозяйства. На протяжении последних сорока лет экономика Германии являлась крупнейшей экономикой Европейского Сообщества. Преодолев экономический кризис, ставший результатом Второй мировой войны, ФРГ уже в начале 1960-х годов заняла лидирующие позиции среди стран Западной Европы. На протяжении последующих лет благодаря высоким темпам роста реального ВВП, Германия продолжала укреплять свое положение в экономике объединенной Европы. В результате, в настоящее время ФРГ обладает крупнейшим в Европейском Союзе экономическим и людским потенциалом. Крупнейшая держава Западной Европы располагает ныне экономикой ГДР, которая входила в десятку ведущих промышленных стран мира. Экономический потенциал единой

Германии составляет почти 22,2% экономики ЕС, она финансирует не меньше 32% бюджета Союза, на долю ЕС приходится около 70% германского экспорта и около 52% импорта. Такая ситуация позволяла и позволяет Германии не только политически, но и экономически воздействовать на внешнюю и внутреннюю политику ЕС.

17.Взаимосвязь между развитием Германии и Европейского Союза в настоящее время приобретает стратегический характер. От внутриполитической ситуации Германии зависят перспективы межъевропейского сотрудничества и облик объединенной Европы. В то же время европейское строительство, с одной стороны, открывает для Германии новые возможности влияния на содержание интеграционных процессов в Европе, а с другой, создает рамки, которые исключали бы проведение Германией националистической, таящей угрозу соседним государствам политики.,

18.В грядущие годы интеграционный процесс в той или иной форме будет распространяться на восток Европы. Германия обладает реальной возможностью влияния на этот процесс, а следовательно, и на перспективы общеевропейской интеграции. Однако расширение ЕС не только открывает для Германии новые возможности, но и создает дополнительные проблемы. ФРГ в большей степени, чем какой-либо другой европейской стране, выгодно вступление в Европейский Союз новых членов из числа восточноевропейских стран. Это связано с тем, что Восточная Европа является сферой приоритетов внешней политики Германии. Вместе с тем, расширение ЕС принесет и ряд проблем, главной из которых является финансовое бремя по доведению уровня развития экономики стран ЦВЕ до среднеевропейских показателей. Именно Германии, как ведущей экономической державе Западной Европы, придется нести наибольшую нагрузку по интеграции стран ЦВЕ в единое европейское экономическое пространство.

19.Если рассматривать развитие объединенной Германии с позиций Европейского Союза, становится ясно, что лидирующее положение ФРГ в экономике ЕС является одновременно и благом, и недостатком. Любые тенденции, связанные с валютными и инфляционными колебаниями, в наибольшей степени будут отражаться прежде всего на немецкой экономике. Роль «донора» для слабых европейских экономик усугубляет воздействие общеевропейских негативных тенденций на Германию. Только еще большее стирание границ между странами Европы может снять барьер между «донорами» и «реципиентами» - но этот объективный и неизбежный процесс может быть осуществлен в полной мере не ранее, чем на протяжении десятков лет.