Обоснование регионального развития с учетом связанности экономического пространства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Обоснование регионального развития с учетом связанности экономического пространства"

На правах рукописи

СИМАРОВА ИРИНА СЕРГЕЕВНА

ОБОСНОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ С УЧЕТОМ СВЯЗАННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 / ИЮЛ 2014

ШЮЛ-2014-

Тюмень-2014 005550539

005550539

Работа выполнена на кафедре Экономики, организации и управления производством Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет».

Научный руководитель: Полякова Александра Григорьевна

доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры Экономики, организации и управления производством ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет»

Официальные оппоненты: Чайникова Лилия Николаевна

доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры национальной и региональной экономики ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова», г. Москва

Перский Юрий Калманович

доктор экономических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы РФ, профессор кафедры менеджмента и маркетинга ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет», г. Пермь

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный

университет», г. Оренбург

Защита состоится «19» сентября 2014 г. в 11 часов на заседании диссертационного совета Д 212.273.07 на базе Тюменского государственного нефтегазового университета по адресу: г. Тюмень, ул. Мельникайте, 72, корп. 1, ауд. 321.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке и на сайте ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет» (www.tsogu.ru), а также на сайте Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ (http://www.vak.ed.gov.ru).

Автореферат разослан «10» июля 2014 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Е.М. Дебердиева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В течение длительного периода времени региональная наука преимущественно решала вопрос о рациональном размещении производительных сил и достижении максимальной эффективности от реализуемой индустриальной политики. Сегодня становится очевидной необходимость перевода акцента с вопросов размещения производительных сил в рамках территориальных комплексов в сторону выявления путей пространственного развития. Многомерность экономического пространства обуславливает его интерпретацию через совокупность свойств, одним из которых выступает связанность. Она определяет единство экономического пространства Российской Федерации, а также оказывает влияние на эффективность реализации комплексной экономической политики при наличии территориального многообразия.

Слабая изученность свойств экономического пространства в контексте проблемы обеспечения регионального развития с учетом имеющихся у территорий ресурсов, а также сложившихся механизмов хозяйствования актуализирует потребность проведения подобного рода исследований. Изучение свойства связанности экономического пространства может обеспечить существенное продвижение в решении вопроса асимметричности регионального развития, проявляющегося в ряде противоречий. Они могут быть определены по таким критериям, как расселение (проблема «город-село»), размещение капитала и движение миграционных потоков (проблема «центр-периферия», «метрополия-провинция»), размещение производства (проблема диспропорции между географическими ареалами, например Север-Юг) и пр.

Экономическое пространство региона во многом определяется степенью освоения как ресурсной базы (в том числе концентрации капитала, природных ресурсов, уровня развития инженерной и социально-бытовой инфраструктуры и пр.), так и управленческими действиями. Связанность регионального экономического пространства (как внутри-, так и межрегионального) в существенной степени зависит от проводимой региональной и федеральной экономической политики.

Более активному включению российских регионов в экономическую деятельность призвана способствовать грамотно выстроенная и сбалансированная

/

У

политика, учитывающая связанность экономического пространства, мировые и национальные тренды экономической активности.

В настоящее время недостаточно изучены свойства экономического пространства регионов и вопросы управления им. Все вышесказанное обусловило выбор темы, постановку целей и задач проведенного диссертационного исследования. Научная гипотеза, на которой базировалось исследование, заключается в том, что региональное развитие должно основываться на экономической политике, учитывающей связанность меж- и внутрирегионального экономического пространства.

Теоретической и методической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов. Среди авторов, занимавшихся исследованием регионального экономического пространства, особо следует отметить А.Г. Гранберга, А.И. Трейвиша, В.Н. Лексина, П.А. Минакира, А.Н. Швецова, Р.И. Шнипера, А.Я. Якобсона. Отдельные аспекты пространственного развития нашли свое отражение в исследованиях таких ученых, как Б.М. Гринчель, H.A. Волынская, М.Х. Газеев, В.В. Ивантер, В.В. Пленкина, А.Г. Полякова, Д.В. Проскура, С.А. Суспицын, А.И. Татаркин, Г.А. Унтура и др. Проблеме дифференциации уровней социально-экономического развития территорий посвящены труды А.Г. Аганбегяна, Е.Г. Анимицы, С.С. Артоболевского, Д.С. Львова, Т.Г. Нефедовой, А.Ф. Шуплецова и др.

Отдельным блоком следует выделить вопросы обеспечения эффективного управления региональным развитием, рассмотренные в работах Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, H.H. Баранского, С.Ю. Глазьева, P.C. Гринберга, В.В. Ивантера, Л.В. Канторовича, В.В. Кистанова, H.H. Колосовского, О.С. Пчелинцева, Б.А. Райзберга, С.А. Суспицина, P.A. Шнипера, Б.М. Штульберга.

Исходя из логики научного поиска, автором использовался комплекс обще- и частнонаучных методов исследования, позволивший с большой степенью достоверности изучить различные аспекты экономического пространства региона. Из общих методов научного познания использованы методы эмпирического (наблюдение, сравнение, измерение) и теоретического (абстрагирование, анализ и синтез, индукция и дедукция, восхождение от абстрактного к конкретному) исследования. Из частнонаучных методов применены методы сбора, накопления, проверки и обработки фактического материала и логические методы исследования. Также

были востребованы приемы экономико-математического и статистического анализа с применением программного продукта БТАТКТГСА 10.

Объектом исследования является экономическое пространство сложнопо-строенного региона - Тюменской области, включающей Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа и Тюменскую область (без АО).

Предметом исследования выступают пространственно-экономические отношения, возникающие в процессе меж- и внутрирегионального взаимодействия.

Цель исследования состоит в совершенствовании теоретико-методических подходов к обоснованию развития региона, позволяющих учитывать связанность экономического пространства. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

- исследование связанности как свойства экономического пространства и определение ее роли в региональном развитии с учетом идентификации региона в экономическом пространстве;

- развитие методического подхода к оценке меж- и внутрирегиональной связанности экономического пространства региона и его апробация на объекте исследования;

- формирование модели оценки влияния связанности экономического пространства на региональное развитие;

- разработка унифицированного подхода к построению сценариев регионального развития при вариации уровня сил связанности экономического пространства;

- составление организационно-управленческого алгоритма обоснования развития региона с учетом связанности его экономического пространства и определение приоритетных видов экономической деятельности, активизация которых будет способствовать развитию региона.

Информационной базой исследования явились материалы территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, в том числе экспериментальные базы данных в сфере социально-экономического развития регионов РФ (результаты специальных обследований); нормативная документация и разработки Министерства регионального развития РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ.

Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика): 3.1. Развитие теории пространственной и региональной экономики; методы и инструментарий пространственных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; пространственная эконометрика; системная диагностика региональных проблем и ситуаций. 3.17. Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес- структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности.

Основные результаты исследования, составляющие его научную новизну, полученные лично автором в ходе диссертационного исследования и выдвигаемые на защиту, заключаются в следующем:

1. Конкретизировано свойство связанности экономического пространства, которое определено как количественно измеряемая интенсивность хозяйственных, социальных и иных взаимодействий между различными субъектами. Расширен понятийный аппарат теории пространственной экономики путем выделения межрегиональной и внутрирегиональной связанности и предложен критерий идентификации региона с учетом его позиционирования в экономическом пространстве.

2. Предложен методический подход к оценке связанности экономического пространства на меж- и внутрирегиональном уровне. Межрегиональную связанность предлагается оценивать показателями, систематизированными в три группы (общие, специальные и частные). Для оценки внутрирегиональной связанности экономического пространства сформирована гравитационная модель, основанная на четырех типах сил связанности (естественных, динамических, экономических и социальных). Использование данного подхода позволяет выявлять формы и направления внутрирегионального и межрегионального взаимодействия.

3. Разработан унифицированный подход к формированию сценариев регионального развития, основанный на построении моделей, позволяющих установить степень воздействия сип связанности экономического пространства. Обоснованы варианты среднесрочного развития исследуемых регионов с учетом их специфики

и связанности экономического пространства. Для выявления сопротивления сил пространственного взаимодействия и их учета при разработке программ регионального развития оценена чувствительность прогнозируемых результатов к изменению сил связанности.

4. Составлен организационно-управленческий алгоритм обоснования развития региона с учетом связанности экономического пространства, предполагающий исследование существующих взаимосвязей как внутри региона, так и вне его; определение их основы и поддерживающих сил. Предложено использование государственно-частного партнерства в выявленных недисперсных полях экономического пространства, объединяющих связанные виды экономической деятельности, активизация которых за счет синергетического эффекта будет способствовать региональному развитию.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности применения полученных результатов исследования при формировании государственной региональной политики, в части разработки стратегий и программ регионального развития субъектов РФ. Полученные выводы могут найти свое применение при обосновании тактических и стратегических решений органами государственной власти по обеспечению регионального развития и расширению межрегионального взаимодействия. Кроме того, результаты исследования могут использоваться высшими учебными заведениями при реализации основных образовательных программ по экономическим направлениям и программ дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих по вопросам управления региональными социально-экономическими процессами.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования были представлены на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях (г. Нижний Новгород, 2010 г.; г. Новосибирск, 2010 г.; г. Санкт-Петербург, 2011 г., г. Тюмень, 2011 г., 2012 г.; Алма-Ата, 2013 г.).

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 16 статей, общим объемом 6,53 пл. (авторский вклад - 4,83 п.л.), в том числе 6 работ в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальности выбранной темы, обозначены объект и предмет исследования, сформулированы цели и задачи исследования, определена научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе раскрыты содержательные аспекты развития экономического пространства региона, определена сущность и роль связанности в совокупности свойств экономического пространства.

Во второй главе предложены методические подходы к оценке связанности экономического пространства на меж- и внутрирегиональном уровне и к формированию сценариев регионального развития. На основе гравитационной модели оценено действие внутрирегиональных сил связанности экономического пространства исследуемых регионов, обоснованы варианты их развития при вариации уровня сил связанности экономического пространства и оценена чувствительность прогнозируемых результатов к их изменению.

В третьей главе составлен организационно-управленческий алгоритм обоснования развития региона с учетом связанности экономического пространства, определены виды экономической деятельности и предложен инструмент их развития с позиции связанности экономического пространства.

В заключении сформулированы выводы, полученные в результате диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Конкретизировано свойство связанности экономического пространства, которое определено как количественно измеряемая интенсивность хозяйственных, социальных и иных взаимодействий между различными субъектами. Расширен понятийный аппарат теории пространственной экономики путем выделения межрегиональной и внутрирегиональной связанности и предложен критерий идентификации региона с учетом его позиционирования в экономическом пространстве.

Изучению роли пространственного фактора в регионалистике посвящена целая серия исследований, которая оформилась в самостоятельное научное на-

правление «пространственная экономика». Проведенный анализ научной литературы дает возможность рассматривать экономическое пространство как место концентрации его субъектов и их интересов и как сферу реализации отношений между ними, которая придает экономическому взаимодействию определенные формы. Вышесказанное позволяет обращаться к пространству как к системе отношений между субъектами экономической деятельности по поводу объектов, формирующих экономический процесс.

Многомерность экономического пространства обуславливает его интерпретацию через совокупность метрических и топологических свойств. Одним из топологических свойств выступает связанность, которая определяет единство экономического пространства, а также оказывает влияние на эффективность реализации экономической политики при наличии территориального многообразия. Большинством исследователей связанность рассматривается как качественная характеристика экономического пространства, определяющая морфологию и траектории перспективного развития региона. Однако, для учета связанности экономического пространства при разработке программ регионального развития необходима ее количественная оценка, позволяющая выявить направления взаимодействия субъектов, его причины и следствия. В этой связи, по мнению автора, связанность целесообразно рассматривать как количественно измеряемую интенсивность хозяйственных, социальных и иных взаимодействий между различными субъектами. При этом следует различать межрегиональную связанность, если взаимодействие осуществляется между регионами, и внутрирегиональную, если субъекты взаимодействия находятся в пределах одного региона.

В современных условиях все больше проявляется региональная идентичность с доминированием той или иной пространственной характеристики. Исследование социально-экономического развития регионов Российской Федерации позволило установить, что некоторые из них демонстрирует аккумуляцию социального капитала, другие сосредоточены на продвижении факторов инновационной динамики или на создании транспортных коридоров. Это приводит к необходимости идентификации региона по критерию его позиционирования в экономическом пространстве (таблица 1).

Таблица 1 — Авторские предложения идентификации региона по критерию его позиционирования в экономическом пространстве

Позиционирование региона Доминирующая сфера пространства Характеристика

Мульти-модальный хаб Транспортная Активное использование своего географического положения, расширенные капиталовложения в транспортную инфраструктуру

Центр генерации идей Научно-исследовательская, образовательная Приоритет развития — создание условий для массовой генерации знаний и человеческого, интеллектуального капитала.

Бизнес-инкубатор Организационно-экономическая Активное манипулирование налоговым и финансовым законодательством в целях поощрения и распространения предпринимательских инициатив

Институциональный инвестор Финансовая Сочетание условий для аккумулирования привлеченных средств в пределах региональной юрисдикции с целью дальнейшего инвестирования

Лидер отрасли Воспроизводственная Широкая эксплуатация преимуществ специализации на определенном сегменте рынка

Социальный гарант Социально-бытовая Валовая добавленная стоимость генерируется преимущественно в сфере потребления

С учетом предложенного стратегический выбор органов региональной власти в пользу одной или сочетания позиций региона в пространстве позволит выстраивать внутри- и межрегиональные взаимодействия субъектов, обеспечивающие региональное развитие.

2. Предложен методический подход к оценке связанности экономического пространства на меж- и внутрирегиональном уровне. Межрегиональную связанность предлагается оценивать показателями, систематизированными в три группы (общие, специальные и частные). Для оценки внутрирегиональной связанности экономического пространства сформирована гравитационная модель, основанная на четырех типах сил связанности (естественных, динамических, экономических и социальных). Использование данного подхода позволяет выявлять формы и направления внутрирегионального и межрегионального взаимодействия.

В научной литературе методические аспекты исследования межрегиональной связанности отражены исключительно в разрезе изучения интеграционных процессов между регионами, а вопрос исследования внутрирегиональной связанности серьезной методической проработке не подвергался. В этой связи автором

предлагается методический подход к оценке связанности экономического пространства региона на внутрирегиональном и межрегиональном уровне.

Изучение литературных источников позволило автору рассматривать межрегиональную связанность как интенсивность обмена регионов ее детерминантами (товарами и услугами, финансовыми, информационными и человеческими ресурсами) и предложить для ее оценки показатели, систематизированные в три группы: общие (характеризуют обмен в абсолютных величинах), специальные (отражают структуру обмена) и частные (показывают результативность обмена между его участниками), представленные в таблице 2.

Таблица 2 — Система показателей оценки межрегиональной связанности экономического пространства по ее детерминантам

1. Общие показатели

1. Приток детерминанты в к-ый регион из ¡-го региона взаимодействия в ¡-ом году (Пку), ед.

2. Отток детерминанты из к-ого региона в ¡-ый регион взаимодействия в ¡-ом году (ОЩ), ед.

3. Сальдо детерминанты (С):_С = Пку — Окц

2. Специальные показатели

I. Мощность потока детерминанты:

Пку

МПку = -щ^.

где МПу — мощность потока детерминанты в к-ый регион из ¡-го региона в^ом году, доли ед.; 77/ - общий приток детерминанты по массиву исследования* в к-ый регион в ¡-ом году, ед.

3. Частные показатели

7. Коэффициент результативности межрегиональных связей (Кр):

ОЩ

2. Коэффициент интенсивности межрегиональных связей (Ки):

МПкп Ки = ——!',

Д)

где Д/ - объем детерминанты к-ого региона в суммарном объеме детерминанты к-ого и ¡-ого регионов, доли ед.

3. Индекс пространственной структуры (Ипс):

ОМЫ) • (2 • ОМ - ОМк)

Ипс = -

ОМк - 0М1

где ОМку - оборот (приток + отток) детерминанты между к-ым и ¡-ым регионами, ед.;

ОМ- суммарный оборот детерминанты исследуемых регионов (общий приток по массиву

исследования), ед.; ОМк - итоговый оборот детерминанты к-ого региона, ед.; ОМ1 - итоговый оборот детерминанты ¡-ого региона, ед.

под массивом исследования понимается набор регионов, по которым оценивается межрегиональная связанность

Эмпирическая апробация предложенной системы показателей свидетельствует о том, что межрегиональная связанность регионов Тюменской области по товарному обмену характеризуется низкой степенью интенсивности: региональный

товарный поток ХМАО-Югры и ЯНАО формируется практически полностью за счет товаров собственного производства, в Тюменской области (без АО) 20% его величины приходится на товары, поступающие из ХМАО-Югры. В структуре миграционного потока каждого из регионов около 30% приходится на население, прибывающее из двух других субъектов Тюменской области. Более тесная миграционная связанность Тюменской области (без АО) с автономными округами подтверждается тем, что наиболее предпочтительной территорией вселения мигрантов ХМАО-Югры и ЯНАО является данный регион.

Исследование динамики показателей межрегиональной связанности позволяет сделать вывод об изменении конфигурации экономического пространства Тюменской области, обусловленном тем, что при усилении миграционных связей наблюдается тенденция снижения интенсивности товарообмена.

Учитывая то, что в настоящее время наукой не выработано показателей количественной оценки внутрирегиональной связанности, автор предлагает использовать гравитационную модель, позволяющую обеспечить «наложение» физического и экономического пространства и идентифицировать «центры тяжести» экономических взаимодействий, их силу и направленность.

При формировании гравитационной модели был адаптирован подход А.К. Черкашина, согласно которому связанность на уровне различных эпицентров продуцирует четыре разновидности сил:

— естественные, определяющие ресурсный потенциал (Ро);

— динамические, описывающие активное поведение людей и соответствующие объему потребления продукции (БО;

— экономические, характеризующие массу капитала (Р2);

— социальные, возникающие как следствие взаимодействия интересов (Р3).

При этом в качестве эпицентров выступают крупные города исследуемых

регионов. Для каждого вида сил в гравитационной модели предусмотрены част-

где - сила связанности между городами 1 и]; ЧН - численность населения городов 1 и]; ОРТ - оборот розничной торговли городов 1 и]; ОПФ — величина основных производственных фондов городов 1 и Д - среднемесячная начисленная заработная плата в городах 1 и]; Я —расстояние между городами 1 и].

ные уравнения:

На основе частных уравнений рассчитывается интегральный показатель (Б), определяющий внутрирегиональную связанность на уровне эпицентров и рассчитываемый по формуле:

Результаты расчета интегрального показателя связанности городов в экономическом пространстве Тюменской области приведены в таблице 3.

Таблица 3 - Значения интегрального показателя связанности городов в экономическом пространстве Тюменской области

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

Город Сургут Нижневартовск Нефтеюганск Ханты-Мансийск

Сургут 0,0 136104,9 2112925,1 56177,0

Нижневартовск 136104,9 0,0 35969,6 10869,4

Нефтеюганск 2112925,1 35969,6 0,0 35193,5

Ханты-Мансийск 56177,0 10869,4 35193,5 0,0

Ямапо-Ненегрсий автономный округ

Город Салехард Новый Уренгой Ноябрьск

Салехард 0,0 18593,5 9480,6

Новый Уренгой 18593,5 0,0 19492,7

Ноябрьск 9480,6 19492,7 0,0

Тюменская область (без автономных округов)

Город Тюмень Тобольск Ишим Ялуторовск Заводоуковск

Тюмень 0,0 18,3 11,7 75,3 48,1

Тобольск 18,3 0,0 1,0 1,9 1,8

Ишим 11,7 1,0 0,0 3,6 5,1

Ялуторовск 75,3 1,9 3,6 0,0 304,6

Заводоуковск 48,1 1,8 5,1 304,6 0,0

Сопоставляя уровень связанности городов автономных округов и Тюменской области (без АО), следует отметить, что наибольшая связанность наблюдается между городами в ХМАО-Югре и в Тюменской области (без АО). Низкий уровень внутрирегиональной связанности зафиксирован в Ямало-Ненецком автономном округе.

С позиции теории формирования единого экономического пространства сложившаяся ситуация детерминирует необходимость учета уровня межрегиональной и внутрирегиональной связанности при определении приоритетных направлений регионального развития.

3. Разработан унифицированный подход к формированию сценариев регионального развития, основанный на построении моделей, позволяющих установить степень воздействия сил связанности экономического пространства. Обоснованы варианты среднесрочного развития исследуемых регионов с учетом их специфики и связанности экономического пространства. Для выявления сопротивления сил пространственного взаимодействия и их учета при разработке программ регионального развития оценена чувствительность прогнозируемых результатов к изменению сил связанности.

Предложенный автором унифицированный подход к формированию сценариев регионального развития предполагает построение моделей оценки влияния сил связанности экономического пространства на региональное развитие, разработку сценариев развития регионов при вариации уровня сил связанности экономического пространства и оценку чувствительности прогнозируемых результатов к их изменению.

Сформированные автором модели оценки влияния связанности экономического пространства на региональное развитие структурно состоят из двух уровней. Функции второго уровня представлены ВРП на душу населения, а аргументами выступают функции первого уровня - силы связанности, которые были определены по гравитационной модели и трансформированы в среднедействующие. Для регионов Тюменской области модели имеют следующий формализованный вид:

Тюм. обл. (-0,0181п(К)+0,6321п(^)-0,086^п-0,2991п(Л))

(без АО) ЫВРПрс) = е 1 2 0 ^3»

ХМАО ЫВРПрс) = е(-0.412.п(^)-0,7051„{^)-0,032^0+1;2301„{,-з))

ЯНАО да^)^0''99^^^^^

Качественный анализ коэффициентов уравнения регрессии для Тюменской области (без АО) позволяет сделать вывод, что наибольшее относительное влияние на среднедушевой ВРП оказывает действие экономических сил связанности. Правомерность данного вывода подтверждается тем, что за период 2007-2011 гг. объем основных фондов в данном регионе увеличился на 1,9 раза. В ХМАО и ЯНАО отрицательное влияние экономических сил связано со снижением эффективности использования основных производственных фондов. Так, в ХМАО при

росте их величины за аналогичный период в 1,8 раза фондоотдача снизилась на 15%. Положительное влияние социальных сил на моделируемый показатель в данном регионе объясняется ростом среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника на 41,2%. В этой связи представляется целесообразным построение различных сценариев регионального развития при вариации уровня сил связанности экономического пространства.

На основе представленных моделей были сформированы различные сценарии развития регионов при вариации уровня сил связанности регионального экономического пространства. Построение сценариев основывается на разработанном автором алгоритме (рисунок 1).

II. Моделирование параметров регионального _ развития с учетом связанности

Y=f(F0...F3)

У А(параметры развития)

R (Y)—>1

Связанность развитие _региона

Па

III. Формирование сценариев регионального развития

кономические силы

Социальные силы

н

' I

П.

оптимистическим

"М si

Ja!

Естественные силы И ' | ;

Y реалистический f-í g ¡—| Y инерционный]

Динамические силы ¡ ! ! i

- ti. I-

О ! | E(Y)dF max

i

' !

Связанность развитие _региона_

Рисунок 1 - Авторский алгоритм оценки влияния сил связанности экономического пространства на региональное развитие

На рисунках 2 и 3 представлены профили прогнозной динамики среднедушевого ВРП и его чувствительности к изменениям сил связанности регионального экономического пространства для Тюменской области (без АО). Кривая ВС отражает наиболее вероятную траекторию развития исследуемого показателя, а кривая АВ - теоретически возможную. Пространство в створе кривых АВ и ВС представляет собой интегральную характеристику возможного экономического эффекта от управленческого воздействия на силы связанности регионального экономического пространства. Произвольно взятая точка внутри пространства ABC может рассматриваться как агрегатная взвешенная характеристика эффекта совокупных изменений факторов, включенных в соответствующую модель.

-*— Оптимистичный

Ре&тистнчный —Пнер щто нный -"•—Пессимистичный

фрагмент - Тюменская область (без АО)

Рисунок 2 - Прогнозная динамика Рисунок 3 - Оценка чувствительности среднедушевого ВРП среднедушевого ВРП к изменениям

сил связанности

Оценка чувствительности прогнозируемых результатов к изменению сил связанности позволила установить, что в Тюменской области (без АО) положительное влияние на среднедушевой ВРП окажут все силы связанности, в ХМАО-Югре - социальные силы. Сопротивляющее воздействие на прирост среднедушевого ВРП в Тюмеской области (без АО) окажут естественные и социальные силы связанности, а в ХМАО-Югре - в основном экономические. В Ямало-

- Динамические

- Экономические

- Естественные

-- Социальные

Ненецком автономном округе присутствует своя специфика ввиду незначительного базисного уровня связанности экономического пространства. Очевидно, что положительная динамика среднедушевого ВРП в данном регионе обеспечивается иными факторами, нежели силы связанности экономического пространства.

Предложенное сценарное моделирование позволяет выявлять сопротивление сил пространственного взаимодействия, которое должно учитываться органами власти при обосновании стратегических ориентиров регионального развития.

4. Составлен организационно-управленческий алгоритм обоснования развития региона с учетом связанности экономического пространства, предполагающий исследование существующих взаимосвязей как внутри региона, так и вне его; определение их основы и поддерживающих сил. Предложено использование государственно-частного партнерства в выявленных недисперсных полях экономического пространства, объединяющих связанные виды экономической деятельности, активизация которых за счет синергетиче-ского эффекта будет способствовать региональному развитию.

Для разработки комплекса мер, направленных на региональное развитие с учетом связанности экономического пространства, автором предложен организационно-управленческий алгоритм, предполагающий пять этапов (рисунок 4).

На первом этапе осуществляется организация диалога между потенциальными и действительными участниками и стейкхолдерами интеграционных взаимодействий для определения приоритетов общества, бизнеса и власти в политике внутрирегионального и межрегионального взаимодействия. На втором этапе устанавливаются целевые ориентиры развития региона, определяемые с учетом его позиционирования в пространстве и меж- и внутрирегиональной связанности. На третьем этапе проводится исследование взаимодействия элементов конфигурации экономического пространства с целью выявления подлежащих развитию, нерациональных и обременительных связей. Результатом данного этапа является формирование управленческих решений, направленных на корректировку (при необходимости устранение) существующих связей или создание новых.

На четвертом этапе разрабатывается комплекс мер по реализации принятых управленческих решений. На последнем этапе предполагается активное использование существующих и вновь формируемых взаимосвязей, направленное на дос-

тижение установленных целевых ориентиров, которыми могут быть показатели темпов роста валового выпуска, инвестиций в основной капитал и другие.

Е{¥к.,..нм )-> тах

ЭтапУ <

Неформальная интефация

Формальная интефация

1 1

Аеа Ве/З

Этап IV

Если ^ —» тах => AvлC £^->0 => йуС

Этап III

Этап и

Сеть коммуникаций

Приоритеты меж- и внутрирегионального взаимодействия

/

Узлы и центры коммуникации

Общество 1

Среда взаимодействия менеджерских элит

.Р— силы фавитационного взаимодействия между элементами экономического пространства региона (¡) и (¡);

Ъ - связанность экономического пространства региона (¡) и (]);

К, Ь, М, N - детерминанты межрегиональной связанности (обмен товарами, капиталом, информацией, населением);

А, В, С - варианты управленческих решений по результатам исследования взаимодействия между элементами пространственной структуры из соответствующих множеств: а - оптимизация связей;

(3 - корректировка связей вплоть до устранения;

X - создание новых связей или транслирование / клонирование связей на другие объекты. У - объем выпуска или иной целевой ориентир; Е - эластичность У как мера КПД существующих связей.

Рисунок 4 - Организационно-управленческий алгоритм обоснования развития региона с учетом связанности экономического пространства

Логическим завершением реализации предложенного организационно-управленческого алгоритма обоснования развития региона с учетом связанности экономического пространства должны стать надлежащие и обоснованные изменения в государственной экономической и региональной политике.

Субъекты, взаимодействующие в экономическом пространстве, различаются уровнем инновационно-технологического развития. Для оценки сбалансированности экономического пространства исследуемого региона с данной позиции построена инновационно-технологическая матрица (ИТМ) и определены показатели его инновационного развития (рисунок 5).

Оценка уровня инновационной активности ¡-региона

Оценка технологического уровня ¡-оегиона

т

X

II этап

Построение инновационно-технологической матрицы

• ЯП АО ХМА

_Тюм обл. ( ¡ез АО

О

о.

о и о

и о (и а1

-• • X МАО

•Тки [. обл. без А(

„„„„ Индекс инновационной активности, % 2007 г. 2011г.

III этап

Определение поляризации затрат на инновации

Определение поляризации производительности труда в регионе

Определение сбалансированности и прогрессивности ИТМ

2007 г. Показатели инновационного развития Тюменской области 2011 г.

30,30 Коэффициент поляризации затрат на инновации 6,59

3,18 Коэффициент поляризации производительности труда 2,86

Индекс сбалансированности ИТМ, %

7,80 - по показателю валовой добавленной стоимости 3,45

2,08 - по показателю занятости 1,07

Индекс прогрессивности ИТМ, %

7,04 - по показателю валовой добавленной стоимости 5,27

1,33 - по показателю занятости 1,31

Рисунок 5 - Оценка сбалансированности и прогрессивности инновационно-технологического развития Тюменской области на основе ИТМ

Снижение индексов сбалансированности и прогрессивности ИТМ Тюменской области за период 2007-2011 гг. свидетельствует о том, что в области превалирует стихийный фактор инновационно-технологического развития, что требует усиления мер государственного регулирования ее экономического пространства. Стоит отметить, что на протяжении 2007-2011 гг. Тюменская область (без АО), имеющая товарообменные связи с автономными округами, значительно отстает от них как по уровню инновационной активности, так и по технологическому уровню. Это создает барьеры для формирования новых межрегиональных взаимодействий.

В качестве инструмента привлечения инвестиций для выравнивания инновационно-технологического уровня регионов Тюменской области предлагается государственно-частное партнерство (ГЧП). Это согласуется с посланием Президента РФ о бюджетной политике в 2012-2014 гг., где отмечается, что экономический рост в стране должен основываться на частной инициативе и инновациях.

ГЧП предполагает средне- и долгосрочное взаимодействие власти и бизнеса с целью реализации проектов для решения общественно значимых задач, позволяет сократить бюджетные расходы, привлечь современные высокоэффективные технологии, разделить риски между государством и частным сектором.

Определение приоритетных видов экономической деятельности для использования государственно-частного партнерства осуществлено посредством кластерного анализа. Построенные древовидные диаграммы кластеризации экономического пространства регионов, входящих в состав Тюменской области (рисунок 6), позволяют констатировать, что оно может быть условно структурировано на высокодисперсное (несвязанное), мелкодисперсное (разреженное) и недисперсное (с очагами гравитации).

Применение ГЧП, в первую очередь, должно охватывать виды экономической деятельности, входящие в недисперсные поля. В Тюменской области (без АО) наиболее привлекательными являются такие виды экономической деятельности как «обрабатывающие производства», «добыча полезных ископаемых», «транспорт и связь», «строительство» и «оптовая и розничная торговля»; в ХМАО-Югре — «строительство», «транспорт и связь», «оптовая и розничная торговля» и «обрабатывающие производства». Схожий набор определен и в Ямало-Ненецком автономном округе.

4,5 4,0 3,5 3,0 V 2.0 и 1,0 0,5 0,0

Высокодисперсное поле

Мелкодисперсное поле

14 15

' Иедисперсное"поле'

13 10 5 12 И

1 — Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство:

2 - Рыболовство, рыбоводство;

3 - Добыча полезных ископаемых;

4 - Обрабатывающие производства;

5 - Производство и распределение э/энергии, газа и воды;

6 - Строительство;

7 - Оптовая и розничная торговля; ремонт автосредств, бытовых изделий и предметов личного пользования;

8 - Гостиницы и рестораны;

9 - Транспорт и связь;

10 - Финансовая деятельность;

11 - Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;

12 - Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование;

13 - Образование;

14 - Здравоохранение и предоставление социальных услуг;

15 - Предоставление прочих коммунальных, социазьных и персональных услуг

Рисунок 6 - Древовидная диаграмма кластеризации экономического пространства Тюменской области по видам экономической деятельности (фрагмент - Тюменская область (без АО))

Развитие государственно-частного партнерства в выявленных недисперсных полях экономического пространства за счет синергетического эффекта будет способствовать региональному развитию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, исследование и обобщение теорий пространственной экономики позволило конкретизировать свойство связанности экономического пространства и раскрыть его содержательные аспекты. Установлено, что связанность экономического пространства может проявляться на двух уровнях: меж- и внутрирегиональном. Реализация предложенного методического подхода к оценке связанности экономического пространства на указанных уровнях позволяет выявить формы и направления меж- и внутрирегионального взаимодействия. Унифицированный подход к формированию сценариев регионального развития обеспечивает разработку вариантов среднесрочного развития регионов с учетом их специфики и связанности экономического пространства. Применение составленного организационно-управленческого алгоритма обоснования развития региона с учетом связанности экономического пространства призвано обеспечить достижение целевых ориентиров регионального развития на основе использования существующих и вновь формируемых связей как между регионами, так и внутри них.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Симарова И.С. Региональная связанность как фактор формирования единого экономического пространства / Симарова И.С. // Перспективы науки. - 2013. - № 1(40). - С. 110-113 - 0,3 п. л.

2. Симарова И.С. Оценка сил связанности в региональном экономическом пространстве: методический аспект / Кузнецов C.B., Симарова И.С. // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. — 2013. — №1. — С. 36-40 - 0,4 п. л. (авторских - 0,3 п. л.).

3. Симарова И.С. Регион в контексте теории экономического пространства / Симарова И.С. // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. - 2013. - №4. - С. 37-40 - 0,2 п. л.

4. Симарова, И.С. Миграционный обмен как фактор внутрирегиональной связанности / Симарова И.С. // Теория и практика общественного развития. — 2014. - №3. - С. 298-301 - 0,3 п.л.

5. Симарова И.С. Региональное экономическое пространство и территориальное развитие: оценка действия сил связанности / Полякова А.Г., Симарова И.С. // Вестник УрФУ. Серия: Экономика и управление. - 2014. - № 2. - С. 48-60 - 0,8 п. л. (авторских - 0,4 п. л.).

6. Симарова И.С. Концептуальная модель управления развитием региона с учетом уровня пространственной связанности / Полякова А.Г., Симарова И.С. // Экономика региона. - 2014. - №1. - С. 32-43 - 0,9 п. л. (авторских - 0,5 п. л.).

Статьи и материалы в прочих изданиях

7. Симарова И.С. Роль экономической подсистемы в контексте связанности социально-экономического развития региона (на примере ХМАО-Югры) / Симарова И.С. // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд: сборник материалов IV Международной научно-практической конференции / под общ. ред. С. С. Чернова. 2 т. - Новосибирск: Издательство НГТУ, 2010. - С. 206210-0,3 п. л.

8. Симарова И.С. Развитие сети автомобильных дорог как фактор промышленного освоения территории ХМАО-Югры / Руднева JI.H.. Симарова И.С. // Промышленное развитие России: проблемы, перспективы: Сборник статей по материалам VIII Международной научно-практической конференции преподавателей, ученых, специалистов, аспирантов, студентов. 2 т. - Нижний Новгород: ВГИПУ, 2010. - С. 196-200 - 0,3 п. л. (авторских - 0,2 п. л.).

9. Симарова И.С. Влияние связанности социально-экономической системы на развитие субъекта федерации / Руднева Л.Н., Симарова И.С.// Современные проблемы и перспективы регионально-отраслевого развития: сб. науч. тр. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2011. - С. 268-271 - 0,2 (авторских - 0,15).

10. Симарова И.С. Экологизация как фактор устойчивого развития социально-экономической системы региона (на примере ХМАО-Югры) / Руднева JI.H., Симарова И.С. // Проблемы и пути социально-экономического развития: город, регион, страна, мир: материалы междунар. науч.-практ. конф.: сб. ст. / под общ. ред. В.Н. Скворцова; отв.ред. Н.М. Космачева. - СПб.: ЛГУ им. A.C. Пушкина, 2011,- С. 125-133-0,6 п. л. (авторских-0,4).

11. Симарова И.С. Оценка социально-экономической системы региона на основе комплексного показателя / Симарова И.С. // Новые технологии - нефтегазовому региону: материалы Всероссийской научно-практической конференции. Т.1 / под ред. О.Ф. Данилова. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2011. - С. 236-239 - 0,3 п. л.

12. Симарова И.С. Влияние связанности социально-экономической системы на устойчивое развитие региона (на примере ХМАО-Югры) / Руднева Л.Н., Симарова И.С. // Академический журнал Западной Сибири. - 2011. - № 4-5. - С. 71 -0,13 п. л. (авторских - 0,08 п. л.).

13. Симарова И.С. Комплексная оценка устойчивого развития социо-эколого-экономической системы региона на примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры / Симарова И.С. // Новые технологии - нефтегазовому региону: материалы Всероссийской научно-практической конференции. Т. 2; - Тюмень: ТюмГНГУ, 2012. - С.249-252 - 0,2 п. л.

14. Симарова И.С. Межрегиональная связанность как фактор формирования единого экономического пространства / Симарова И.С. // Проблемы устойчивого развития российских регионов: материалы Всероссийской научно-практической

конференции с международным участием. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2014. - С. 276279-0,3 п. л.

15. Симарова И.С. Товарный обмен как фактор межрегиональной связанности экономического пространства / Симарова И.С., Руднева Л.Н. // Проблемы формирования единого пространства экономического и социального развития стран СНГ: материалы ежегодной Международной научно-практической конференции / отв. ред. О. М. Барбаков. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2014. - С.276-283 - 0,9 п. л. (авторских - 0,5 п. л.).

16. Simarova I.S. Innovative-technological aspects of region economic space forming / Simarova I.S. // Life quality of subjects of modern education - 2013: the almanac / under the editorship of N.A. Golikov, E.G. Mironova, A. Temirbolat. - Almaty: «Tsennye bumagi» publishing house, 2013. - P.: 97-102 - 0.4 p. 1.

Подписано в печать 07.07.2014. Формат 60*90 1/16. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 946.

Библиотечно-издательский комплекс Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» 625000, Тюмень, ул. Володарского, 38

Типография библиотечно-издательского комплекса. 625039, Тюмень, ул. Киевская, 52.