Оптимальное планирование развития инфрастуктуры плодоовощного комплекса республики (на примере Узбекской ССР) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Губина, Людмила Викторовна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ПЛОДООВОЩНОГО КОМПЛЕКСА УЗБЕКСКОЙ ССР. II

§ I. Специализация агропромышленного комплекса республики в общесоюзном разделении труда.

§ 2. Роль и место плодоовощного комплекса в АПК Узбекской ССР.

§ 3. Актуальные задачи и перспективы развития инфраструктуры плодоовощного комплекса республики.

Глава П. ОПШШАЦЙОННАЯ СИСТЕМА ПЛАНОВЫХ РАСЧЕТОВ

ИНФРАСТРУКТУРЫ КОМПЛЕКСА.

§ I. Общая постановка задачи перспективного планирования инфраструктуры комплекса.

§ 2. Система экономико-математических моделей и процедура их взаимоувязки

§ 3. Прогнозирование ожидаемых заготовок плодоовощной продукции в регионе

Глава Ш. ИССЛЕДОВАНИЕ ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ ПЛОДООВОЩНОГО

КШПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ.

§ I. Постановка задачи оптимального развития инфраструктуры плодоовощного коглплекса Узбекской ССР

§ 2. Оптимизационная цроцедура расчетов

§ 3. Решение задачи на ЭВМ и экономико-математический анализ результатов расчетов

ЗАКЛКЯЕНИЕ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оптимальное планирование развития инфрастуктуры плодоовощного комплекса республики (на примере Узбекской ССР)"

Успешное выполнение задач по дальнейшему повышению благосостояния советского народа в 80-е годы, поставленных ХХУ1 съездом КПСС, тесно связано с развитием агропромышленного комплекса страны на основе интенсификации производства и рационального использования ресурсов. Большое внимание в этой связи партия и правительство придают вопросам пропорционального и сбалансированного экономического роста всех отраслей комплекса,выдвигая требование обеспечить "организацию четкого их взаимодействия по наращиванию производства сельскохозяйственной продукции, улучшению ее сохранности, транспортировки, переработки и доведения до потребителя"^.

Особая роль инфраструктуры в развитии агропромышленного комплекса (АПК) в современных условиях объясняется, во-первых, ее отставанием от достигнутого уровня производства в базисных отраслях, что отрицательно сказывается на общей эффективности и конечных результатах хозяйствования; во-вторых, переводом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности на прогрессивные индустриальные технологии, предполагающие высококачественное инфраструктурное обслуживание. Поэтому в рамках инвестирования Продовольственной программы СССР, принятой на майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС, значительные объемы капитальных вложений в одиннадцатой и двенадцатой пятилетках направляются на ускоренное развитие сферы заготовок, транспорта, складского и холодильного хозяйства и других инфраструктурных подразделений АПК. Рациональное использование выделяемых средств, повышение эффективности функционирования отраслей инфраструктуры

Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М.: Политиздат,1981,с.163-164. требуют совершенствования управления их деятельностью, усиления научной обоснованности плановых решений.

Различным аспектам проблематики инфраструктуры АПК посвящены исследования советских ученых С.Н. Бобылева, В.П. Красов-ского, З.Н. Крылатых, В.Н. Лившица, В.П. Мокина, Н.С. Мымрико-ва, В.А. Тихонова, В.Я. Узуна, С.А. Хейнмана, И.Ф. Чернявского и др. Вместе с тем, в этой области имеется еще целый ряд спорных и нерешенных вопросов, связанных, в частности, с системной разработкой оптимальных перспективных программ развития инфраструктурных звеньев АПК и его отдельных продуктовых подкомплексов на региональном уровне, процессы принятия планово-проектных решений на котором обладают существенными методическими особенностями.

С особой остротой задачи приоритетного развития инфраструктуры в современных условиях стоят перед плодоовощным подкомплексом АПК1/, в котором из-за имеющихся диспропорций между специализированными отраслями сельского хозяйства (садоводство, виноградарство, овощеводство), перерабатывающей промышленности и инфраструктурными звеньями ежегодно теряется до 3($ производимой продукции и на этапах заготовки, хранения, транспортировки и реализации происходит резкое ухудшение качества плодоовощного сырья с. 79Достаточно сказать, что по имеющимся оценкам, до 7($ картофеля поступает на хранение в настоящее время в поврежденном состоянии: из них 30% повреждений наносится при механизированной уборке, а 40% - при транспортировке,

В дальнейшем исследовании в качестве синонима "плодоовощной подкомплекс АПК" нами будет использоваться термин "плодоовощной комплекс" (ПК). погрузке и разгрузке. Вывоз плодов и овощей из зон производства в связи с недостаточностью холодильных емкостей для длительного хранения в зоны потребления приводит к 2-3-х кратному росту потерь и усилению пиковых нагрузок на магистральный транспорт в период уборки урожая по сравнению с альтернативным вариантом развития холодильного хозяйства непосредственно в регионах с общесоюзной специализацией на садоводстве, виноградарстве и овощеводстве.

Соответствующее увеличение конечного выхода плодоовощной продукции за счет совершенствования организации планирования и управления инфраструктурой ПК (включая и вопросы рациональной инвестиционной политики) имеет принципиальное значение, учитывая сложившуюся общую ситуацию с потреблением фруктов, ягод и овощей в нашей стране. По данным института питания АМН СССР современный уровень потребления этих высококачественных продуктов - основного источника витаминов - не превышает 66% от совокупной рациональной нормы. Даже в регионах с интенсивным развитием садоводства, виноградарства и овощеводства, "предложение" в торговой сети плодов и овощей, особенно вне сезона производства, существенно отстает и от потребностей общества (индикатором которых выступают рациональные нормы) и от величины платежеспособного спроса населения.

Указанные обстоятельства определяют теоретическую и практическую актуальность темы диссертационной работы, цель которой заключается в исследовании вопросов повышения эффективности функционирования инфраструктуры плодоовощного комплекса (ИПК) республики на основе совершенствования методов выбора планово-проектных решений.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие задачи:

- обоснование народнохозяйственной эффективности развития ллодоовощеводческого направления в агропромышленном комплексе Узбекской ССР;

- системный анализ особенностей функционирования инфраструктуры плодоовощного комплекса как объекта регионального планирования;

- разработка оптимизационной системы плановых расчетов для ИПК республики;

- разработка методики прогнозирования ожидаемых объемов и внутригодовой динамики заготовок плодоовощной продукции в регионе;

- проведение экспериментальных исследований по определению перспектив и направлений развития инфраструктуры плодоовощного комплекса Узбекской ССР.

Теоретической и методологической основой диссертации явились труды классиков марксизма-ленинизма, решения съездов КПСС и КП Узбекистана, пленумов ЦК КПСС и ЦК КП Узбекистана, постановления партии и правительства по хозяйственным вопросам, исследования советских экономистов в области математических методов оптимального планирования и управления. В работе использовались материалы Научного совета по прогнозированию при Президиуме АН СССР и ГКНТ, Госплана СССР и Госплана Узбекской ССР, Министерства плодоовощного хозяйства республики, статистические данные ЦСУ СССР и ЦСУ УзССР.

При решении поставленных задач применялись методы системного анализа, экономико-математического моделирования, математической статистики и многовариантные расчеты на ЭВМ.

В качестве конкретного объекта исследования в работе рассматриваются производственные подразделения Министерства плодоовощного хозяйства Узбекской ССР, осуществляющие заготовку, транспортировку, хранение и сбыт свежей плодоовощной продукции.

На защиту выносятся следующие основные положения, определяющие научную новизну и практическую ценность диссертации.

В работе проведено системное исследование перспектив развития плодоовощеводческого нацравления в АПК Узбекской ССР и обоснована его высокая народнохозяйственная эффективность с позиций участия республики в общесоюзном разделении труда и задач рационального использования местных ресурсов.

Предложена методика определения ожидаемых объемов и внут-ригодовой динамики заготовок плодоовощной продукции в региональном АПК, учитывающая наличие случайных факторов в части урожайности и сроков созревания сельскохозяйственных культур.

Проанализированы методические особенности выбора планово-проектных решений для инфраструктуры плодоовощного комплекса региона и на этой основе разработана оптимизационная система перспективного планирования развития данного объекта. Решены вопросы ее модельного, алгоритмического, информационного и программного обеспечения.

Развиваемый в диссертации подход к прогнозированию производства и заготовок плодоовощной продукции может быть использован в качестве методической основы при разработке среднесрочных программ развития инфраструктурных подразделений плодоовощного комплекса республики.

Использование в практике регионального планирования предложенной оптимизационной процедуры плановых расчетов для ИПК обеспечивает повышение научной обоснованности и эффективности принимаемых решений.

Реализация рекомендаций и предложений автора по развитию инфраструктуры плодоовощного комплекса Узбекской ССР в плановом периоде до 1990 года будет способствовать сокращению потерь произведенной продукции, усилению сбалансированности и координации между отдельными звеньями комплекса и росту конечных результатов его функционирования.

Изложенная в работе методика прогнозирования заготовок плодоовощной продукции в региональном АПК использована при подготовке материалов раздела "Агропромышленный комплекс" Комплексной программы научно-технического прогресса СССР на 19862005 годы. Результаты экспериментальных расчетов, выполненных автором, приняты для практического внедрения в Министерстве плодоовощного хозяйства Узбекской ССР.

Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на научных семинарах УзНПО "Кибернетика" (1979-1980 гг.), ВНИИСИ ГКНТ и АН СССР (1981-1982 гг.), двух республиканских научно-практических конференциях молодых ученых и специалистов по АСУ (Ташкент, 1979-1980 гг.), научно-технических конференциях профессорско-преподавательского состава Ферганского политехнического института (1983-1984 гг.).

Сформулированные выше цель и задачи исследования определили следующее содержательное и структурное построение работы.

В первой главе - "Современные проблемы развития инфраструктуры плодоовощного комплекса Узбекской ССР" - анализируются условия и факторы дальнейшего углубления общесоюзной специализации АПК УзССР на производстве плодов и овощей, дается оценка сравнительной межрайонной эффективности возделывания этих культур в республике. В рамках системного исследования перспектив развития регионального плодоовощного комплекса особое место отведено обсуждению актуальных задач, стоящих перед его инфраструктурными звеньями.

Во второй главе - "Оптимизационная система плановых расчетов инфраструктуры регионального плодоовощного комплекса" -проводится разработка процедуры оптимизации перспективной программы развития сферы заготовок, хранения, транспортировки и реализации плодоовощной продукции. Рассматриваются основные особенности функционирования и общая постановка задачи оптимального планирования ИПЕС, отличительной чертой которой является учет в планово-проектных расчетах факторов внутригодовой динамики и неопределенности в деятельности инфраструктурных подразделений; приводится системное методическое обеспечение процесса принятия решений.

В третьей главе - Исследование перспектив развития инфраструктуры плодоовощного комплекса республики" - описывается цикл экспериментальных расчетов по двухуровневой системе моделей оптимального планирования И1Ж Узбекской ССР. Дается формализованная постановка задачи каждого уровня, рассматриваются методы сбора и подготовки исходной информации, приводится анализ результатов практической реализации задач для ряда агропромышленных объединений Минплодоовощхоза УзССР на плановый период до 1990 года.

В заключении работы приводятся обобщенные теоретические и прикладные выводы, рекомендации и предложения по использованию полученных результатов и направлениям перспективных исследований по теме диссертации.

Диссертация: заключение по теме "Математические и инструментальные методы экономики", Губина, Людмила Викторовна

Основные результаты и выводы выполненного исследования заключаются в следующем:

1. Сопоставительный межрайонный анализ эффективности производства плодов и овощей по регионам страны, а также наличие благоприятных предпосылок для рационального сочетания хлопководства и плодоовощеводства в АПК УзССР с точки зрения использования местных природных и трудовых ресурсов, обсуждение которых проведено в работе, свидетельствуют о целесообразности интенсивного развития плодоовощеводческого направления в агропромышленном комплексе республики.

2. С формированием и развитием продуктовых подкомплексов союзной специализации в составе регионального АПК особенно возрастает значение их инфраструктурных згеньев. Обеспечивая взаимосвязь отдельных отраслей и производств, входящих в подкомплекс (в'т.ч. - плодоовощной) и обуславливая их функционирование как единого целого, инфраструктура в свою очередь является сложной системой, требующей соответствующего подхода в планировании и управлении.

3. Необходимым условием роста конечных результатов и повышения эффективности функционирования ПК является сокращение потерь произведенной продукции на основе ускоренного развития инфраструктуры. В работе обосновывается целесообразность составления в процессе перспективного планирования комплексных программ развития ИПК и выделяются узловые проблемы и актуальные направления совершенствования организационно-хозяйственного механизма в системе заготовок, хранения, транспортировки и реализации плодоовощной продукции.

- 176

4. Комплексная система мер по совершенствованию планирования и организации инфраструктуры ПК включает:

- в системе заготовок и сбыта плодоовощной продукции - устранение многоведомстеонности заготовок, повышение специализации и концентрации плодоовощного хозяйства, развитие прямых связей на основе долгосрочных хозяйственных договоров;

- в системе тарного хозяйства - быстрейшее наращивание мощностей по изготовлению более экономичных видов тары из новых материалов, развитие пакетно-контейнерных перевозок, использование эффективных упаковочных материалов;

- в системе холодильного хозяйства - быстрейшее наращивание мощностей холодильного хозяйства как в местах потребления, так и в местах производства плодоовощной продукции; увеличение капитальных вложений на строительство фрукто- и овощехранилищ, увеличение производства комплексных холодильных установок,

5. Реальные условия сельскохозяйственного производства определяют наличие "пиковых" нагрузок и неопределенности в функционировании инфраструктуры. С учетом этих факторов в диссертации проведена разработка оптимизационной системы плановых расчетов для ИПК, включая общую постановку задачи перспективного планирования развития и размещения инфраструктурных объектов комплекса в регионе и аппроксимирующую ее декомпозиционную процедуру формирования оптимального варианта плана.

6. Б работе предложены методика определения ожидаемых объемов и внутригодовой динамики заготовок плодоовощной продукции, предусматривающая наличие случайных факторов в части урожайности и сроков созревания плодовых культур, а также конкретные методики расчета натуральных и стоимостных параметров задачи перспективного планирования ИПК.

7. Народнохозяйственный подход к определению эффективности хозяйственных мероприятий в отраслях инфраструктуры требует обязательного рассмотрения процесса принятия решений сопуствую-щих эффектов их деятельности. Методы учета этих эффектов и нелинейных зависимостей затрат от мощности инфраструктурных объектов в планово-проектных расчетах для ИПК представлены в работе.

8. В диссертации предложена и доведена до прикладной реализации методика оптимального планирования ИПК на базе расчетов по двухуровневой системе экономико-математических моделей с отлаженным информационным, алгоритмическим и программным обеспечением. Ее использование позволяет сократить потери свежих плодов и овощей при их продвижении к конечному потребителю, оптимизировать размещение холодильных емкостей по территории региона, рационализировать внутрирегиональные перевозки и структуру вывоза продукции в другие районы страны, сбалансировать наращивание мощностей ИПК в соответствии с ростом производства продукции.

9. Содержащиеся в диссертации результаты экспериментальных расчетов по оптимизации развития инфраструктуры плодоовощного комплекса Узбекской ССР на плановый период до 1990 года свидетель ствуют о высокой эффективности представленной методики и целесообразности ее применения в планово-проектной практике.

10. Выполненные в работе теоретические исследования целесообразно в дальнейшем развивать в следующих направлениях:

- исследование вопросов моделирования развития и размещения тарного хозяйства ПК;

- исследование вопросов оптимизации сырьевой базы плодоовощного комплекса;

- разработка стохастической постановки задачи размещения холодильного хозяйства ПК.

- 175 -ЗАКЛЮЧЕНИЕ