Оптимизационый подход к совершенствованию условий труда (на примере завода нефтехимических производств объединения Салаватнефтеоргсинтез) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оптимизационый подход к совершенствованию условий труда (на примере завода нефтехимических производств объединения Салаватнефтеоргсинтез)"

я г. я $ ®

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАШЬСКИЙ ИНСТИТУТ ТРУДА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На правах рукописи

ХУРСАН Лариса Васильевна

/ ОПТИМИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОД К

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА / НА ПРИМЕРЕ ЗАВОДА НЕФТЕХИМИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВ ОБЪЕДИНЕНИЯ САЛАВАТНЕФТЕОРГСИНГЕЗ /

Специальность 08.00.07 - "Экономика труда"

А я т о_р в ф в р а т

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1992 г.

Диссертация выполнена » Свердловском институте народного хозяйства.

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Бушуева Галина Александровна Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Остапенко Юлия Ыихайловна

кандидат экономических наук Гущин Игорь Александрович

Ведущая организация - Институт экономики промышленности Академии наук Украины

Защита диссертации состоится 18 июня 1992 г. в 16 часов на заседании специализированного Совета К.030.01.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Научно-исследовательском институте труда по адресу: 103064, Москва, ул. Чкалова, 34.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НИИ труда. Автореферат разослан " /¿Г " и/й^ 1992 г.

Ученый секретарь специализированного совета кандидат экономических наук,

старший научный сотрудник Л.М. Данилов

тамг;::;^ _ т -

г пр /

3.1 .¡кн! I- ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Отдал |

Н^Т^''-'Актуальность темы. Настоящее исследование выполнено в соответствии с координационным планом важнейших научно-исследовательских работ высших учебных заведений СССР по экономике на 1967-1990т.г., утвержденным приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР № 97 от 5.02.87г.""Пути и методы повышения эффективности использования трудовых ресурсов в народном хозяйстве", а также Постановлениями Совета Министров СССР № 1081 от 3I.D5.88r., № 1399 от 2.12.88г., № 869 от 20.10.69г.

Наметившиеся кризисные процессы и неблагоприятные социально-экономические последствия ускоренного развития химических и нефтехимических производств, широкого использования во всех отраслях народного хозяйства продуктов нефтехимии выдвигают проблему совершенствования условий труда в число приоритетных по значимости сохранения главной производительной силы общества - человека.

Недостаточная изученность критериев социально-экономической эффективности затрудняет наметить эффективные меры и выбрать оптимальный вариант оздоровления условий труда.

Цель диссертационной работы состоит в теоретическом, методическом и экспериментальном обосновании критериев эффективности совершенствования условий труда, позволяющем увязать финансовые возможности предприятий с последовательным достижением намеченных социально-экономических результатов.

Научная новизна работы состоит в разработке механизма совершенствования условий труда в связи с социально-экономическим результатом. В частности: исследованы причины и социально-экономические последствия неблагоприятного воздействия условий труда ЗНХП на состояние здоровья работающих. Углублено содержание уело-

вий труда, предложен оценочный показатель их состояния, Опенены: затраты на профилактические мероприятия, состояние условий труда и ущерб, связанный с заболеваемостью работающих ЗНХП, экспериментально исследованы взаимосвязи и темпы изменения затрат, состояния условий труда и ущерба, предложены функциональные зависимости, разработана методика опенки социально-экономической эффективности совершенствования условий труда.

На защиту выносятся:

1. Углубленное содержание условий труда.

2. Оценочный показатель состояния условий труда.

3. Аналитический метод построения системы взаимодействия условий труда с затратами на профилактические мероприятия и ущербом, связанным с заболеваемостью,

4. Результаты экспериментальных исследований формирования затрат, состояния условий труда и экономического ущерба.

5. Результаты экспериментального определения взаимосвязей между экономическими элементами системы.

6. Результаты экспериментальных исследований темпов изменения затрат, ущерба и состояния условий труда.

7. Результаты прогностической оценки эффективности системы совершенствования условий труда в связи с сохранением и укреплением здоровья работающих, критерии эффективности.

8. Практически- рекомендации по совершенствованию системы оздоровления условий труда.

Практическая ценность работы. Предложенный показатель условий труда позволяет получать объективную характеристику их-состояния, выявлять взаимосвязи с различными факторами.

Предложенные функциональные зависимости могут быть заложены в ЭВМ и использоваться для получения ггоогностических оценок состояния системы совершенствования условий труда в целях получения оперативной информации для эффективного управления.

Основные выводы оценочного исследования можно использовать в перспективе как для сравнения различных временных состояний системы совершенствования условий труда в рамках одного предприятия, так и для сравнения состояний на разных объектах.

Методические разработки и конкретные результаты могут быть применены для совершенствования медико-профилактической деятельности, повышения социально-экономической эффективности улучшения условий и охраны труда.

Реализация работы. Проведенные исследования и рекомендации переданы ЗНХП, МСЧ-20 г.Салавата НИИ ГиПЗ г.Уфы и используются для совершенствования оздоровительно-профилактической деятельности. Р&бдта. имеет социальный эффект.

■Апробация работы. Основные результаты диссертационной работы доклеивались та I Международной конференции молодых уче-ных-экономисто» " Развитие народного хозяйства в условиях рыночных отношений" (Свердловск,1991), Л Международной конференции молодых экономистов и организаторов малого бизнеса " Развитие народного хозяйства в условиях рыночных отношений" (Екатеринбург, 1992), Всесоюзной научно-методической конференции "Проблемы выспего образования в связи с ускорением НГП в условиях демократизации управления" (Новосибирск,1990), Всесоюзном научно-координационном совещании " Проблемы совершенствования организации и стимулирования труда в условиях рыночной экономики"

(Свердловск,1991), Всесоюзном совещанчи-семинаре "Проблемы оптимизации природопользования в условиях рыночных отношений" (Нальчик,1991), Всесоюзном мекинститутском семинаре молодых ученых-экономистов "Предприятие и регион: переход к рынку" (Донецк,1992), Всесоюзной конференции молодых экономистов "Проблемы совершенствования хозрасчетных отношений в народном хозяйстве" (Свердловск,1990), Региональном научно-координационном совещании "Проблемы комплексной организации труда работников промышленности в условиях научно-технического прогресса" (Казань,1990), Межзональной экономической конференции "Формы и метода межотраслевого управления экономикой ».условиях хозрасчета .предприятий, банков и кредита." (Свердловск, 1969), Пятой Свердловской научно-практической конференции студентов эконоиическик специальностей вузов Среднего Урала" Социально-экономические проблемы развития народного хозяйства" (Свердловск,1991).

Публикации. Основные положения диссертации изложены в одиннадцати работах и одном авторском свидетельстве.

Структура работы .Диссертация состоит иэ введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения.

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, подчеркивается необходимость конкретного метода исследования, аналогично применяемого в технических дисциплинах, приводится общая краткая характеристика диссертационной работы.

В первой главе диссертационного исследования исследуются связи условий труда со свойствами рабочей силы, определяется их роль в формировании и рациональном использовании рабочей силы через показатель состояния здоровья. Рассматриваются неко-

- и -

торые методологические подходы к опенке условий труда и со-циально-эвономических последствий в результате воздействия неблагоприятных условий труда на человека. Уточняются некоторые понятия и терминология, употребляемые при рассмотрении конкретно-экономических вопросов улучшения условий труда. В результате теоретического исследования нерешенных вопросов поставлены задачи для определения количественных характеристик механизма совершенствования условий труда.

Во второй главе методически и экспериментально обосновываются экономические элементы механизма оздоровления условий труда. Выявляются и исследуются взимосвязи затрат на профилактические Мероприятия, состояния условий труда и ущерба в связи с заболеваемость». На основе установленных зависимостей дается прогностическая оценка системы совершннствования условий я охраны труда, определяются критерии ее эффективности и делается постановка оптимизационной задачи.

В заключении приводятся основные результаты диссертационного исследования.

П. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ' УСЛОВИЙ ТРЭДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

Исследование свойств рабочей силы в связи с условиями труда показало, что условия труда оказывают существенное воздействие не только та психофизиологические, но и интеллектуальные способности человека, его творческие способности. Связь состояния здоровья человека с условиями труда реализуется через прямую и опосредованную связи, которые могут проявляться в лю-

бой фазе воспроизводственного процесса. Прямая связь обнаруживается в процессе трудовой деятельности, опосредованная через наследственные признаки, проявляющиеся в потенциальной рабочей силе. Таким образом, "состояние здоровья" работающих является обобщенным синтезированным показателем свойств рабочей силы, ■ учитывающим проявление указанных связей. Оказывая влияние на состояние здоровья работающих, условия труда проявляют регуля-торную функцию в воспроизводственном процессе, охватывая фазы производства, распределения и потребления.

Исследование особенностей этих двух фаз воспроизводства рабочей силы в связи с состоянием здоровья работающих нефтехимических производств обнаруживает следующие их отличительные моменты:

процесс производства рабочей силы характеризуется длительной продолжительностью периода сохранения и укрепления здоровья уже сложившихся работающих, неопределенностью состояния их здоровья;

у работающих во вредных для здоровья производствах наблюдается нарушение репродуктивной функши организма, что отражается на качественных и количественных характеристиках здоровья новой рабочей силы за счет возмещения естественной убыли;

воспроизводство рабочей силы характеризуется повышенной стоимостью производства квалифицированной рабочей силы, которая определяется издерж! -ши производства на всех ее. стадиях: от рождения человека до смерти;

свобода выбора экономической деятельности в фазе распределения в связи с неблагоприятными условиями труда ограничивается наличием запретных аоя для людей с непригодным состоянием здо-

ровья;

фаза потребления отличается спецификой применяемых технологий, оборудования, установок. Эти средства, как правило, дорогостоящие, дефицитные, требуют длительного времени при реконструкции;

индивидуальное непроизводительное потребление работников нефтехимических производств снижается из-за отвлечения собствен, ных средств на лечение в целях восстановления здоровья. При этом доля производительного потребления значительно выше, чем в других отраслях, не связанных с вредными и опасными для здоровья условиями труда.

В ходе диссертационного исследования определено место и роль условий труда в процессе воспроизводства рабочей силы, существенное значение в котором занимают связи с фазами производства и потребления как исходное и результативное состояние по поводу сохранения и укрепления здоровья работающих. При этом условия труда занимают роль системообразующего элемента посредством причинно-следственных связей.

Проведенное теоретическое исследование показывает, что в экономической литературе нет единого подхода к определению содержания условий труда. Основные его отличительные моменты заключаются в следующем: .

условия труда рассматриваются с двух различных аспектов: технико-организационного и социально-экономического;

факторы, определяющие условия труда отожествляются с элементами. Хотя содержательно элементы условий труда раскрываются через причинно-следственную связь, тем не менее они определяются не как движущая сила, причина какого-нибудь процесса

или явления, а как взаимосвязанный, ко омертвленный, пассивный элемент системы;

факторы одного уровня отожествляются с факторами другого уровня в традиционной структуре классификации факторов. Понимая под фактором определенную классификационную группу, экономисты не дают этому четкого толкования и оперируют общим понятием "фактор".

Отсутствие единой точки зрения в определении содержания условий труда, на наш взгляд, объясняется следующим:

во-первых, тем, что в процессе трудовой деятельности, в силу ее специфичности, на человека действуют различные по своему характеру факторы;

во-вторых, с внедрением прогрессивных форм и методов труда на основе широкого использования электронно-вычислительной техники, появлением гибких автоматизированных производств, систем автоматизированного проектирования изменяется содержание условий труда, что должно найти отражение и в самой форме-определении;

в-третьих, условия труда как социально-экономическая категория конкретного труда изучена недостаточно в силу относительности научного знания,

Содержание условий труда следует рассматривать, по мнению автора, с позиций уточнения сущности социально-экономической категории; отражение на содержании условий труда общих тенденций развития производительных' сил; выявления причинно-следственных связей влияния факторов условий труда на человека. На основе анализа теоретического материала по данным вопросам предложена классификация факторов условий труда, включающая факторы вое-

приятия, влияния и состояния. Факторы восприятия характеризуются состоянием возможного вредного воздействия на здоровье работающих всех взаимосвязанных факторов, формирующих условия труда, обладают формальными возможностями свойств наносить вред здоровью безотносительно к объективным условиям существования.

Факторы влияния характеризуются абстрактными возможностями оказывать вред здоровью трудящихся. Эта группа факторов характеризует условия труда посредством количественной и качественной определенности. На этом уровне развития системы причинно-следственных связей повышается вероятность получения заболевания за счет изменения количественных и качественных характеристик факторов, формирующих условия труда в результате различных способов их соединения.

Факторы состояния характеризуются реальным проявлением своих свойств, отражающихся на результатах труда конкретного человека, трудового коллектива и определяют показатели социально-экономического развития.

Пред^-латаемая классификация факторов условий труда отличается от ранее принятой установлением причинно-следственной связи, введением информационного фактора, а также наполнением отдельных факторов новым содержанием.

На основе проведенного исследования углублено содержание условий труда, под которым понимается системная взаимосвязь факторов условий труда, способная оказывать влияние на социально-экономические результаты трудовой деятельности.

Успешное решение проблемы формирования и рационального использования рабочей силы « связи с сохранением и укреплением здоровья работающих зависит от проводимых мер по повышению

эффективности совершенствования условий труда. Обзор литературы по данному вопросу показал, что совершенствование условий труда рассматривется вне системного (функционального) подхода, а оценочные показатели и критерии социально-экономической эффективности требуют дополнительной разработки.

Из вышеиаложенного таким образом поставлены следующие задачи:

1. Разработать оценочный показатель состояния условий труда по химическому фактору;

2. Определить затраты на профилактические мероприятия;

3. Рассчитать экономический ущерб, связанный с заболеваемостью работающих;

4. Исследовать взаимосвязи элементов системы совершенствования условий труда;

5. Оценить эффективность системы совершенствования условий труда. Разработать критерии оптимизации и методический подход выбора оптимального состояния системы.

2. СИСТЕШО-МЕГОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОШ ПОСТРОИМ МЕХАНИЗМ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА

Построение системы взаимодействия затрат, ^__

состояния условий труда и экономических потерь.

Для решения задачи системного подхода к совершенствованию условий тр; ча на ЗНХП применен метод " черного ящика" (рие.1). " Черный ящик" представляет собой систему, о которой внешний наблюдатель судит по величинам на входе и выходе, а внутренние процессы неизвестны.

г

Рис. { Система ЬзаимодшстЬия затрат7 Уелобий труда и экономических потерь ("Черный ящик")

Продолжений рис. I

Обозначенш:

1. Технико-технологические;

2. Санитарно-технические;

3. Эксплуатационные;

4. Содержание надзора и контроля;

5. Льготы и компенсация ;

6. Ыедако-вдсфилактйчвсшэ *,

7. Профессиональная заболеваемость, травматизм ;

8. Смертность ; .

9. Репродуктивная функция организма ; Ю, Онкозаболэваемость ;

II. Общая заболеваемость ;

12.17. Ущерб, связанный с оплатой по больничному листу ;

13.18. Ущерб связанный с раходами па лечение;

14.19. Ущерб, связанный с потерями прибавочного продукта;

15. Ущерб, связанный с пенсионным обеспечением ;

16. Ущерб, связанный с выплатами по регрессным искам.

Период относительно устоявшегося функционирования ЗНХЛ начинается с 1965 года и заканчивается 1968 годом, когда изменение объема чистой продукции и численности работающих равны 2+12и5 + Н процентов соответственно, что позволяет пренебречь этими изменениями при анализе и оперировать абсолютными значениями.

Оценка условий труда на ЗНХЛ

Условия труда основных технологических цехов ЗНХП определяются наличием большого количества (до 15) вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны.

Оценка такого состояния проводилась по химическому фактору за 14-летний период на основе комплексного показатели вредности (КПВУТ) по формуле:

Ук-

Предложенный КПВУТ изменяется от 0,17 до I, что подтверждается экспериментальными исследованиями. Чем ниже этот показатель, тем лучше условия труда.

В качестве экономической характеристики входного параметра "черного ящика" выбраны -затраты на профилактические мероприятия, охватывающие следующие их составляющие: технико-технологические, санитарно-техиические, эксплуатационные, льготы и компенсации, медико-профилактические, содержание органов надзора и контроля.

Ш рассматриваемого комплекса мероприятий за 28 лет существования ЗНХП были выделены две группы мероприятий: технико-социальные и соииально-компенсационные, которые с точки зрения

автора имеют разную целевую направленность и должны учитываться при оценке эффективности совершенствования условий труда.

За исследуемый период времени с 1965 по 1968г.г. суммарные затраты на профилактические мероприятия возросли с 31 до 35 млн. рублей и подчинялись,как показали экспериментальные исследования, зависимости вида:

3 - 57,2 - 2,564 X + 0,2646 X*-, (2)

при этом технико-социальные и сошально-компенсашонные затраты подчинялись следующим зависимостям:

3„ „ - 68,96 - 2,417 X + 0,2097 Xй" (3)

т.е. й

3„ „ - - Н.15 - 0,1681 X + 0,005662 X (4)

с .к*

соответственно.

входные параметры системы ( параметры оптимизации)

Выходные параметры системы рассматриваются в связи с профессиональной заболеваемостью. Их экономической формой является ущерб, причиненный здоровью работающих вследствие неблагоприятного воздействия условий труда. Для оценки экономического ущерба использовался метод прямого счета по фактическим значениям собранной первичной информации. Оценка удельного экономического ущерба от каждого случая профзаболевания проводилась за каждый год по следующим статьям:

расходы на все виды лечения ( амбулаторное, стационарное, санаторно-курортное, оздоровление в профилактории, лечебных клиниках 1Ш гигиены и профзаболеваний);

расходы на пенсионное обеспечение инвалидов по болезни или связанные с полной, либо частичной утратой трудоспособности; опиата регрессных исков;

расходы на оплату больничных листов в результате временной утраты трудоспособности профбольных;

потери прибавочного продукта за время вынужденного перерыва трудовой деятельности при заболевании или инвалидности по болезни.

При опенке экономических потерь, связанных с лечением больных, учитывались не фактические затраты на все формы лечения, а превышение этих затрат в сравнении со стоимостью лечения контрольной группы рабочих, не отягощенных профессиональными заболеваниями.

Исследования покапали, что суммарный ущерб на одного профбольного ЗГООТ составлял в 1985 году 0,072 млн.руб./чел, а в 1988 году 0,06 млн.руб./чел. Динамика ущерба описывается зависимостью вида:

У - 11,66 - 0,2637 X + 0,001499 X* (5)

По данным экспериментальных исследований построены зависимости между входными и выходными параметрами системы (рис.2). Связь КПВУТ от суммарных затрат на профилактические мероприятия подчиняется зависимости:

У - 5,957 -0,3022 X 0,004058 Xй, (6)

-суммарного ущерба, связанного с заболеваемостью от состояния условий труда:

£

У - 0,09596 - 0,1939 X + 0,2625 X , (7)

-ущерба от затрат на профилактические мероприятия:

У - 0,7091 - 0,03622 X + 0,0005052 ХА (8)

Из рис.2 видно, что система оздоровления условий труда эа исследуемый период работала эффективно. При вложении средств на профилактические мероприятия ущерб, связанный с заболевае-

Зависимости затрат на профилактические мероприятия и ущерба, связанного с заболеваемостью, от условий труда / КПКУТ /

(1980 - 1989 г.г. )... (1985 - 1988 г.г.)

точки - эксперимент ;

кривая - аппроксимация по полиному :

а) У = 5.937 - 3.022 Е - 01 х И + 4.058 Е - 0 3 х X 2 ; Д = 1.0226 Е - 01 ;

б) У = 9.596 Е - 02 - 1.939 Е - 01 х XI + 2.625 Е - 01 х Х2 ; Д = 4.8822 Е - 04 .

Рис. 2

мостью работающих ЗНХП снижался.

Особый интерес при опенке эффективности системы совершенствования условий труда представляют темпы изменения затрат, комплексного показателя вредности условий труда и ущерба. Они определялись как отношение разницы абсолютных значений между исследуемым и Предыдущим годом к значению показателя предыдущего года ( в процентах).

Расчетные значения эксперимента представлены на рис.3. Из комплекса полученных зависимостей, таким образом, можно проводить анализ состояния системы совершенствования условий труда в связи с социально-экономическим результатом и разрабатывать конкретные рекомендации по их эффективному оздоровлению. Так, на ЗНХП при снижении темпов увеличения суммарных затрат на профилактические мероприятия с 5,63 до 5 %, что соответствует их абсолютным значениям, равным 1,73 и 1,61 млн.руб./год соответственно , наблюдается снижение темпов изменения ущерба с 9,59 до 1,64 % или в абсолютных значениях с 0,007 до 0,01 млн.руб./ ГОД.

Причем темпы снижения ущерба оказались выше темпов изменения затрат, что благоприятно отражалось на развитии системы оздоровления условий труда. Темпы изменения состояния условий труда снизились при этом с 1,53 до 0,7 %% или в абсолютных значениях с 0,09 до 0,025 баллов в год. Благоприятное развитие системы совершенствования условий труда происходило до 1986 с небольшим года. В последующие годы наблюдается превышение темпов снижения затрат над темпами снижения ущерба, что приводит к снижению эффективности совершенствования условий труда. Из анализа рассматриваемой системы таким образом, был получен

Темпы изменения затрат, ущерба и условий труда по годам

л

45 &

ЕГ

ь а:

й В & §

3 &

Е й.

а> е*

к >»

£ В*

а

к ж

8:

а га

В о

в «

<а о

Ен >>

№5 №6 /т /ш

Годы

Точки - эксперимент; Прямая - аппроксимация.

1. Темпы изменения суммарных затрат на профилактические мероприятия;

2. Темпы изменения технико-социальных эатрат;

3. Темпы изменения социально-компенсационных затрат; . 4. Темпы изменения условий труда;

5. Темпы изменения ущерба.

Рис. 3