Оптимизация распределения инвестиционных ресурсов на ремонт и содержание автомобильных дорог тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оптимизация распределения инвестиционных ресурсов на ремонт и содержание автомобильных дорог"

На правах рукописи ПАЛАГУТИН АЛЕКСАНДР ГЕОРГИЕВИЧ

ОПТИМИЗАЦИЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ НА РЕМОНТ И СОДЕРЖАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

Специальность 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)»

08.00.13 - «Математические и инструментальные методы экономики»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Воронеж 2006

Работа выполнена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Воронежском государственном архитектурно-строительном университете

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Гасилов Валентин Васильевич

Официальные оппоненты -

доктор экономических наук, профессор Десятирикова Елена Николаевна

кандидат экономических наук, Авдеева Елена Александровна

Ведущая организация

Воронежский государственный университет

Защита состоится « 24 » мая 2006 года в 11 -00 часов в аудитории 3220 на заседании диссертационного совета К 212.033.02 при государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Воронежском государственном архитектурно-строительном университете по адресу:

394006, г. Воронеж, ул. 20-летия Октября, 84.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Воронежского государственного архитектурно-строительного университета.

Автореферат разослан "14" апреля 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Макаров Е.И.

ЛООбЯ

е 49о

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Дорожное хозяйство играет важную роль в экономике, и именно с автодорогами связывают ее развитие в Российской Федерации. В настоящее время проблема финансирования автодорожного комплекса является очень актуальной, так как состояние автомобильных дорог - один из наиболее критических факторов для развития российской экономики.

Существующий уровень финансирования не адекватен стоящим перед страной задачам. Вместе с тем, мировой опыт наглядно свидетельствует, что инвестиции в дорожную сеть создают новое пространство возможностей для развития всех отраслей экономики, способствуют повышению мобильности, социальной и деловой активности в обществе и в конечном итоге возвращаются в бюджет в виде налоговых поступлений, существенно превышающих объемы затраченных государством средств.

Наличие развитой и благоустроенной сети дорог является обязательным условием поступательного социально-экономического развития. Уровень развития автомобильных дорог в России отстает от растущей потребности в автоперевозках и от темпов роста автомобилизации населения и отраслей национальной экономики. Ежегодные потери России, связанные с неразвитостью сети автодорог, оцениваются в 450-500 млрд. рублей.

Сложившаяся ситуация обуславливается постоянным уменьшением объемов инвестиций в дорожное хозяйство. Сложности с финансированием дорожного хозяйства в последние годы привели к значительному сокращению объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений, недостаточно средств для поддержания требуемого уровня транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети. Важнейшей задачей на сегодняшний день является поддержание автомобильных дорог и искусственных сооружений в надлежащем состоянии.

Приоритетным направлением решения этой задачи является наиболее эффективное использование инвестиций, направляемых на ремонт и содержание объектов дорожного хозяйства. Это может быть достигнуто путём разработки и применения различных методов и моделей оптимизации распределения инвестиционных ресурсов.

В настоящее время распределение заказов в дорожной отрасли осуществляется путем проведения конкурсов, являющихся основным инструментом экономической оптимизации стоимости дорожно-строительных работ. Однако размещение заказов на работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений посредством проведения конкурсов по их классической схеме не являются наиболее оптимальным и эффективным вариантом распределения инвестиционных ресурсов, поскольку фиксируют сложившееся закрепление участков сети за подрядными предприятиями.

Актуальность темы исследования, недостаточная ее проработанность определили цель и задачи исследования.

РОС. НАЦИОНАЛЬНА*.

БИБЛИОТеКА

Цель и задачи исследования. Целью является развитие теоретических положений и разработка практических рекомендаций в области распределения инвестиционных ресурсов на ремонт и содержание дорожной сети, применение экономико-математических методов оптимизации стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Достижение поставленных целей вызывает необходимость решения ряда задач исследования:

анализ российского и мирового опыта конкурсного распределения инвестиционных ресурсов в дорожном хозяйстве; ранжирование групп качественных показателей по степени их влияния на балльную оценку предложений при определении победителя конкурсов на выполнение работ по ремонту и содержанию объектов дорожного хозяйства;

оптимизация распределения участков сети автодорог между подрядными предприятиями;

разработка процедуры оптимального распределения инвестиционных ресурсов на содержание автодорог и искусственных сооружений; построение алгоритма оптимизации расположения филиалов подрядного дорожно-строительного предприятия; оптимизация периодичности ремонта и фактических уровней содержания дорожной сети.

Объектом исследования являются региональные Управления автомобильных дорог и подрядные дорожно-строительные предприятия, занятые ремонтом и содержанием автодорог.

Предметом исследования являются закономерности распределения инвестиционных ресурсов, направляемых на ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- усовершенствована методика определения победителя конкурсов на работы по ремонту и содержанию объектов дорожного хозяйства, отличающаяся учетом качественных показателей деятельности подрядных предприятий;

- разработан алгоритм распределения участков обслуживаемой сети автодорог с применением теории графов, позволяющий выполнить их оптимальное закрепление за подрядными предприятиями;

- предложен алгоритм оптимального распределения инвестиционных ресурсов на содержание сети автомобильных дорог, отличающийся учетом взаимного территориального расположения производственных баз подрядчиков и их ранжированием по степени значимости для процесса содержания;

- сформирована экономико-математическая модель оптимального размещения филиалов подрядного дорожно-строительного предприятия, обеспечивающая минимизацию стоимости выполнения работ;

- предложена методика оптимизации периодичности ремонтов и фактических уровней содержания дорожной сети, обеспечивающая сокращение затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Теоретической основой диссертационной работы послужили труды ведущих зарубежных и отечественных ученых, работающих в данном направлении (Х.Адлера, Дж.Риверсона, К.Цезара, У.Хадсона, С.А.Баркалова, Г.С.Белякова, М.Бромвича, Л.А.Бронштейна, О.К.Безродного, В.Н.Буркова, В.Н.Бугроменко, В.В.Гасилова, Е.Н.Гарманова, Э.Дейкстры, В.Р.Дорожкина, В.А.Ирикова, А.В.Каца, А.В.Кормишова, П.Г.Бунича, В.П.Бычкова, В.В.Давниса, Э.В.Дингеса, Л.В.Канторовича, Л.Ласдона, А.Уорена, Д.Уотсона, Д.Филстра и др.), публикации в научных сборниках и периодической печати по изучаемой проблеме, а также действующие законодательные акты и инструктивно-методические материалы.

Информационной базой исследования послужили данные отечественной статистики, ГУ Федерального управления автомобильных дорог «Черноземье», Главного управления автомобильных дорог Воронежской области и подрядных предприятий дорожного хозяйства, а также фактические материалы, полученные в ходе исследования.

Обоснованность и достоверность выводов достигается за счет использования положений зарубежной и отечественной экономической науки, общенаучных методов и приемов, таких как экономико-математическое моделирование, методы математического программирования, а также репрезентативности данных.

Практическая ценность результатов исследования состоит в разработке методики и компьютерной программы по оптимизации распределения инвестиционных ресурсов на ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений, используемой как в подрядных организациях, так и в организациях-заказчиках. Методика обеспечивает возможность наиболее рационального использования финансовых ресурсов на всех стадиях инвестиционного цикла ремонта и содержания объектов дорожной инфраструктуры.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были представлены на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Воронежского государственного архитектурно-строительного университета (2000-2002 гг.), Международной научно-практической конференции "Теория активных систем" в Институте проблем управления РАН (г. Москва, 2001 г.), Региональной научно-практической конференции (г.Воронеж, 2002г.), Всероссийской научно-практической конференции «Экономическое прогнозирование: модели и методы - 2005» (г. Воронеж, 2005), Всероссийской научно-практической конференции «Экономическое прогнозирование: модели и методы - 2006» (г. Воронеж, 2006).

Реализация работы. Работа выполнена в рамках гранта Минобразования в области архитектуры и строительных наук «Теоретические основы управления рынком инвестиций на федеральном и региональном уровнях».

Методы и программа для ПК прошли апробацию в ГУ Федеральном управлении автомобильных дорог «Черноземье», Главном управлении автомобильных дорог Воронежской области, а также в учебном процессе Воронежского государственного архитектурно-строительного университета.

Методические положения, сформированные в диссертации, используются при изучении дисциплины «Применение ПЭВМ в экономических расчетах».

На защиту выносятся следующие положения:

классификация и оценка интервалов качественных показателей, учитываемых при определении победителя конкурсов; алгоритм оптимизации распределения участков сети автодорог между подрядными предприятиями;

алгоритм оптимального распределения инвестиционных ресурсов на содержание сети автомобильных дорог;

модель оптимизации размещения филиалов подрядного дорожно-строительного предприятия;

процедура оптимизации периодичности ремонтов и фактических уровней содержания дорожной сети.

Публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано 18 печатных работ общим объемом 3,57 п.л. в виде отдельного издания, статей в журналах и сборниках научных трудов, материалов Международных научно-практических конференций в г. Москве, Воронеже.

Структура и содержание работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников из 171 наименований и приложений. Общий объем диссертационной работы 176 страниц, в том числе 15 таблиц, 19 рисунков.

ЗАЩИЩАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИХ ОБОСНОВАНИЕ

1 Классификация и оценка интервалов качественных показателей, учитываемых при определении победителя конкурсов

Распределение объемов работ по ремонту и содержанию производится путем проведения конкурсов. Для определения победителя рассмотрим метод балльно-экономической оценки оферт, предполагающий оценку по количеству набранных баллов. Этот метод является наиболее приемлемым, так как позволяет, с одной стороны, точно оценить показатели, имеющие экономическую основу с последующим их пересчетом в балльную систему. С другой стороны, этот метод позволяет показатели, не имеющие экономической основы, привести к общему показателю, каким и является балльная оценка предложений (оферт).

Для конкурсов по ремонту и содержанию сети автомобильных дорог наиболее значимыми, как правило, являются качественные показатели. В их состав входят как формализуемые, так и неформализуемые показатели, которые не имеют прямой зависимости с итоговым результатом интегральной оценки.

Оценки количественных и четко формализуемых показателей определяются расчетным путем. Например, таким образом может быть рассчитаны баллы по показателям финансовой устойчивости предприятия. Объективное рас-

смотрение и учёт в расчетах неформализуемых возможны при участии специалистов-экспертов, на основании суждений которых может быть произведена оценка того или иного показателя. Итоговые показатели оценки оферт сопоставляются для определения победителя конкурсов.

Уровень качества выполняемых работ Режим обеспечения контроля качества выполняемых работ

Применение судебных процедур в ходе разрешения споров и разногласий по договорам

ж

5

5

3 х о в

и

3 в х ш

а» х а 5й

X

ш

ей

Технологический уровень птюизволства иабот Наличие специализированной техники

Применяемые технологии производства работ

| Договорные условия Гарантии

Условия изменения стоимости

Условия финансирования проекта

Сведения о субподрядчиках

Технологический уровень производства работ_

Уровень качества выполняемых работ Режим обеспечения контроля качества выполняемых работ

Применение санкций по договору

Применение судебных процедур в ходе разрешения споров и разногласий по договорам

Снятие объемов работ по содержанию участков сети га предыдущий год, в объеме выполненных работ, по группам содержания

Наличие специализированной техники

Структура выполняемых работ

Доля Автодорог различных групп содержания в структуре обслуживаемой сети_

Уровень технической оснащённости Уровень обеспеченности организации технической документации

Доля арендованных производственных баз

Оценка безопасности движения по обслуживемой сети Удельный уровень аварийности

Уровень организации производства работ Наличие производственных баз различных типов

Рис. 1 - Классификация качественных показателей для ремонта и содержания

автомобильных дорог

Предлагается использование качественных показателей деятельности претендентов в соответствии с усовершенствованной классификацией (рисунок 1). Так как производится балльная оценка оферт, данные показатели нуждаются в четкой формализации. Расчет оценок интервалов значений качественных показателей для ремонта и содержания автомобильных дорог представлен в таблице 1.

Таблица 1 - Варианты оценок интервалов значений качественных показателей для ремонта и содержания автомобильных дорог

Группа показателей Расчет значений качественных показателей Интервалы значении качественных показа! слей Оценки интервалов значений

РЕМОНТ

Режим обеспечения контроля качества выполняемых работ Строительные лаборатории на АБЗ 4

Лабораторные весы с разновесами и гирями 1

Лабораторные посты на местах производства работ 2

Применение судебных процедур в ходе разрешения споров и разногласий по договорам Участие в судебных разбирательствах В качестве ответчика более чем в 1 деле 5

В качестве ответчика в 1 деле 10

В качестве ответчика не участвовал 15

Наличие специализированной техники Автобитумовоза 2

Автогудронатора 2

Виброкатков 2

Гладковалыювых катков 1

Катков на пневмошинах 2

Применяемые технологии производства Асфальтобетон с БКВ 2

Использование ПАВ 2

Обработка швов вручную 0

С использованием 2х асфальтоукладчиков 2

Асфальтоукладчик на всю ширину покрытия 4

Применение органических вяжущих при приготовлении черного щебня для устройства поверхностной обработки

Битумная эмульсия 4

Вязкий битум 6

Деготь 3

Жидкий битум 3

Гарантии Гарантийные обязательства Без гарантий 1

В течение 1-го года 10

В течение 2-х лет 15

В течение 3-х лет 30

Условия изменения стоимости Условия изменения стоимости Компенсация факт затрат 1

С учетом региональных индексов 15

Цена твердая 30

Условия финансирования проекта Условия финансирования проекта Оплата "под ключ" 30

Оплата ежемесячно 15

Ежемесячно с авансом 10

Предоплата 100% 1

Сведения о субподрядчиках Оценка сведений о субподрядчиках, поданных в оферте Нет данных 0

Субподрядчики надежные 30

Субподрядчиков нет 15

Продолжение таблицы I

СОДЕРЖАНИЕ

Режим обеспечения кон- Лаборатория на АБЗ 10

троля качества выполняе- Лабораторные посты 5

мых работ Сторонние организации 1

Применение санкций по Количество случаев применения штрафных - 30

договору санкций заказчика за последний год, единиц <3 21

>3 12

>5 0

Применение судебных про- Количество фактов участия в судебных раз- Ответчика >, чеу в 1 деле 1

цедур в ходе разрешения бирательствах в качестве ответчика, единиц Ответчика в 1 деле 3

споров и разногласий по Не участвовал 10

договорам на содержание

Снятие объемов работ по (Объемы работ по содержанию участков се- 0% - 5% 50

содержанию участков сети ти, снятые с предприятия за предыдущий 5%-10% 15

за предыдущий год, в объе- год)* 100% / Общий объем выполненных ра- 10%- 15% 3

ме выполненных работ, по бот по содержанию участков сети, в % 15%-20% 1

группам содержания >20% 0

Наличие специализирован- Снегоочиститель роторный 40

ной техники Машина "Сларри Сил" 10

Машина маркировочная 1

Доля автодорог различных (Протяженность автодорог)* 100%/ Общая 0%- 20% 10

групп содержания в струк- протяжённость обслуживаемой сети, в % 20% - 40% 20

туре обслуживаемой сети 40% -60% 30

60% -80% 40

80%-100% 50

Уровень обеспеченности Наличие паспортов на обслуживаемые авто- 50

организации технической мобильные дороги

документацией

Доля арендованных произ- (Остаточная стоимость арендованных произ- 0-10% 0

водственных баз водственных баз)* 100% / Остаточная стои- 10%-25% 3

мость основных средств предприятия, в % 25%-50% 10

50%-75% 25

75%- 100% 100

Удельный уровень аварий- Количество ДТП всего за последний 0 20

ности год*100Юбщая протяженность обслуживае- 1-3 10

мой сети, единиц на 100км 4-5 7

6-10 5

10-20 1

« >20 0

Наличие производственных Базы противогололедных материалов зо

баз различных типов Железнодорожный тупик 2

Склад минерального порошка 1

Теплые стоянки для техники 1

Ранжируемые интервалы качественных показателей и соответствующие им оценки (таблица 1) предлагается пересматривать при каждом изменении в существенных характеристиках объектов. Конкурсы, проводимые на работы по объектам со сходными характеристиками, допускается проводить с использованием в расчетах неизменных интервалов значений оцениваемых показателей и соответствующих им оценок. Общий балл претендента равен сумме баллов по группам показателей, принимаемых в расчет. Победителем считается претендент, набравший максимальное количество баллов.

Практическая реализация методики производилась на примере дорожной сети Верхнехавского района Воронежской области. Заказчиком дорожно-строительных работ является Главное управление автомобильных дорог Воро-

нежской области, а подрядчиками - ОАО «Воронежавтодор» и ООО «Дорспецстрой», имеющие филиалы на территории Воронежской области.

В результате проведения конкурсов без учета качественных показателей, доли ОАО «Воронежавтодор» и ООО «Дорспецстрой», составили соответственно 63% и 37% от объема работ, с учетом качественных показателей - 69% и 31%.

2 Алгоритм оптимизации распределения участков сети автодорог между подрядными предприятиями

Задача распределения участков сета автодорог может быть решена в сетевой постановке. Для данного класса задач наиболее предпочтительным является использование инструментария теории графов. Это позволяет избежать громоздких расчетов по определению взаимосвязей элементов сети автодорог.

Рассмотрим дорожную сеть Верхнехавского района Воронежской области. Первоначально предлагается осуществлять выбор значения максимальной длины единичного участка сети автомобильных дорог. На следующем шаге сеть дорог разбивается на конечное число участков. Каждый участок должен иметь однородные свойства по таким характеристикам как:

1. Категория;

2. Группа содержания;

3. Район;

4. Административное значение (федеральное, местное);

Также каждый участок должен ограничиваться любым из перечисленных объектов:

1. Километровая отметка;

2. Пересечение/примыкание;

3. Точечный объект (например автопавильон, остановочный пункт).

Таблица 2 - Перечень участков дорог сети на промежуточном этапе разбиения (фрагмент)

Начало участка, км Конец участка, км Наименование дороги Группа содержания Наименование района

П 12 Верхняя Хава - Нижняя Байгора В* Верхнехавский

12 12,6 Верхняя Хава - Нижняя Байгора В* Верхнехавский

0 1 Верхняя Хава - Нижняя Байгора - с Верхняя Луговатка В* Верхнехавскнй

1 2 Верхняя Хава - Нижняя Байгора - с Верхняя Луговатка в* Верхнехавский

2 3 Верхняя Хава - Нижняя Байгора* - с Верхняя Луго ватка В* Верхнехавскнй

На основании принятой схемы деления дорог района на участки (таблица 2), полученную совокупность участков дорог можно рассматривать в качестве ребер графа, а совокупность километровых отметок, пересечений и примыканий, точечных объектов - в качестве вершин (узлов) графа сети автодорог

района. На графе (рисунок 3) производится расчет длин пути от производственных баз поставщиков претендентов до каждого из участков. С этой целью определяется список смежности (таблица 3). Список смежности строится по принципу: если два участка граничат, то соответствующие им узлы графа смежны, иначе нет. Расчет длин пути от производственных баз претендентов до каждого из участков осуществляется с использованием варианта реализации метода ветвей и границ.

Рис.2 • Исходная информация для реализации представления сети автодорог в виде графа (фрагмент)

объектам

Таблица 3- Исходные данные для формирования списка смежности (фрагмент)

Шифр и наименование 1-го узла графа сети автодорог Шифр и наименование 2-го го узла графа сети автодорог Признак смежности

пр 11 #7 Воронеж - Тамбов - Правая Хава -Верхняя Хава (23,000 24,000км) _ 11 #7 Воронеж - Тамбов -Правая Хава -Верхняя Хава (24,000-24,756км) пр 11#7 Воронеж - Тамбов - Правая Хава -Верхняя Хава (24,000 24,756км) _ 11#7 Воронеж - Тамбов -Правая Хава -Верхняя Хава (23,000-24,000км) 1

пр 11 #7 Воронеж - Тамбов - Правая Хава -Верхняя Хава (2! ,000 22,000км) _ 11 #7 Воронеж - Тамбов -Правая Хава -Верхняя Хава (22,000-23,000км) пр 11 #7 Воронеж - Тамбов - Правая Хава -Верхняя Хава (22,000 23,000км) _ 11#7 Воронеж - Тамбов -Правая Хава -Верхняя Хава (23,000-24,000км) 1

пр И #7 Воронеж - Тамбов - Правая Хава -Верхняя Хава (21,000 22,000км) _ П#7 Воронеж - Тамбов -Правая Хава -Верхняя Хава (20,000-21,000км) прШ7 Воронеж - Тамбов • Правая Хава -Верхняя Хава (22,000 23,000км) _ 11 #7 Воронеж - Тамбов -Правая Хава -Верхняя Хава (21,000-22,000км)

пр 2#7 Верхняя Хава - Нижняя Байгора - с Верхняя Луговатка (10,000-11,000 км) _ 2#7 Верхняя Хава -Нижняя Байгора* - с Верхняя Луговатка (11,00011,800 км) п 11#7 "Воронеж - Тамбов - Правая Хава - Верхняя Хава (4,000-4,450 км) _ 13#7 'Воронеж - Тамбов -Правая Хава - Верхняя Хава' • с Ильиновка (0,0001,000 км) 0

пр 13#7 Воронеж - Тамбов - Правая Хава -Верхняя Хава" - с Ильиновка (1,000 2,000км) _ 13#7 Воронеж - Тамбов - Правая Хава -Верхняя Хава" • с Ильиновка (2,000-3,000км) п 26#7 Орлово-Углянец (5,000-5,800 км) _ 27#7 Ор-лово- Углянец - сНиконово (1,000-1,950 км) 0

После завершения определения длин участков и расстояний между ними формируется уточненное распределение участков обслуживаемой сети автодорог за подрядными предприятиями, соответствующее результатам проведенных конкурсов.

3 Алгоритм оптимального распределения инвестиционных ресурсов на содержание сети автомобильных дорог

С целью более полной степени отражения конкурентных преимуществ каждого из претендентов (именно - формализованной оценки степени возможности выполнить заявленный заказчиком объем работ с наивысшим качеством, в кратчайшие сроки, с наименьшим риском), при распределении инвестиционных ресурсов (на этапе проведения конкурсов) необходимо учесть количественные оценки указанных показателей (рисунок 4).

Для повышения уровня достоверности расчетов, результаты проводимых конкурсов на содержание предлагается скорректировать путем введения в модель формализованных оценок расположения на рассматриваемой сети дорог производственных баз обслуживающих организаций различного типа (баз противогололёдных материалов, площадок с камнедробильными установками, складов минерального порошка, железнодорожных тупиков). Привязка к сети баз указанных видов позволит определить конфигурацию оптимальных (по критерию минимума удельной стоимости обслуживания единичного объекта дорожной инфраструктуры) зон обслуживания для каждой из организаций. Алгоритм распределения инвестиционных ресурсов представлен на рисунке 5.

Практическая реализация алгоритма осуществлялась на основании фактических данных о дорожной сети Верхнехавского района Воронежской области. На территории района функционируют филиалы ОАО «Воронежавтодор» и ООО «Дорспецстрой».

Таблица 4 - Результаты распределения участков сети автодорог между подрядными организациями (фрагмент таблицы перераспределения)

Наименование участка автодорога Без применения алгоритма С применением алгоритм*

22#7 'Воронеж - Тамбов' - с Александровна (0,000-1,000 км) ОАО Воронежавтодор ОАО 'Воронежавтодор'

22#7'Воронеж-Тамбов • с Александрова (2,000-2,100 км) ОАО 'Воронежавтодор ООО Дорспецстрой

3#7 Верхняя Луговатка - Покровка (1,000-2,000 км) ООО Дорспецстрой ОАО Воронежавтодор

3#7 Верхняя Луговатка - Покровка (2,000-2,500 км) ООО 'Дорспецстрой* ОАО 'Воронежавтодор

3#7 Верхняя Луговатка - Покровка (3,000-3,360 км) ООО Дорспецстрой' ОАО Воронежавтодор

3#7 Верхняя Луговатка - Покровка (4,000-5,000 км) ООО 'Дорспецстрой* ОАО 'Воронежавтодор

32#7 Воронеж-Тамбов - д Никольское 3-е (0,000-1,000 км) ОАО 'Воронежавтодор* ОАО Воронежавтодор'

32#7' Воронеж - Тамбов4 - д Никольское 3-е (1,000-2,000 км) ОАО 'Воронежавтодор' ОАО 'Воронежавтодор'

32#7 Воронеж - Тамбов' - д Никольское 3-е (2,000-3,000 км) ОАО Воронежавтодор ООО Дорспецстрой

33#7 В Хава - М Самовец - Архангельское (1,000-2,000 км) ОАО 'Воронежавтодор' ООО 'Дорспецстрой

33#7 В Хава - М Самовец - Архангельское (1,600-2,000 км) ОАО 'Воронежавтодор* ООО 'Дорспецстрой'

Стоимость содержания участков сети автомобильных дорог Верхнехавского района Воронежской области до оптимизации составляла 7 944 434 р. (в ценах 2006 г.)

При распределении объемов работ по содержанию участков сети дорог рассматриваемого района на основании результатов проведённых конкурсов определены конфигурации оптимальных зон обслуживания для филиалов подрядных предприятий ОАО «Воронежавтодор» и ООО «Дорспецстрой». Результат оптимального распределения представлен в табл. 4.

В итоге получен годовой экономический эффект в размере 146 531 р., что составило 1,84% от производственной программы по содержанию сети автодорог района.

/ / Информация претендентов (оферты) /

Оценка оферт е ходе проведения конкурса на содержание

Информация о претендентах* суммарный балл, определенный е ходе проведения конкурсов

Информация о производственных базах имущественная принадлежность к рассматриваемым подрядчикам, вид и характеристики, привязка к участкам сети автодорог на графе

Представление сети участков автодорог е виде графа

Исходная информации для распределения

Рис. 4 - Схема процесса подготовки данных для оптимизации распределения

Исходная информации для распределения

Ранжирование производственных баз и присвоение весов для баз различных видов

Присвоение весов производственным базам

Расчет расстояний между всеми участками сети и производственными базами

Формирование значений средневзвешенных (по весам видов производственных баз) сумм расстояний (от каждого из участков автомобильных дорог до каждой из производственных баз подрядчиков)

Реализация связей «подрядчик» -«участок» - «средневзвешенная сумма расстояний»

Сортировка списка по участкам, в порядке возрастания средневзвешенных сумм

расстояний «

Двусвязный список средневзвешенных сумм расстояний с указанием участков и подрядчиков

Выбор участка

▼ --

Выбор подрядчика из первой строки для текущего участка

Фиксирование связи «подрядчик» - «участок» для текущего участка

Запись в список фиксированных связей «участок» / , -«подрядчик» \

Исключение из списка строк, соответствующих невыбранным подрядчикам по текущему участку

Ведомость распределения участков между подрядчиками

ведомость распределения инвестиционных ресурсов между подрядчиками на выполнение работ на основании распределения участков

Рис. 5 - Блок-схема алгоритма оптимизации распределения инвестиционных ресурсов на содержание участков сети автодорог между подрядными организациями

4 Модель оптимизации размещения филиалов подрядного дорожно-строительного предприятия

В настоящее время финансовое состояние подрядных предприятий, в структуре выполняемых работ которых большую часть составляет содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений, является нестабильным. В Воронежской области большинство подрядных предприятий убыточны и находятся на грани банкротства. Это влечет за собой снижение общего технологического уровня производства работ и, как следствие, невыполнение требований, определенных нормативами. Одним из путей выхода из сложившейся ситуации является минимизация затрат на выполнение годового объема работ за счет оптимизации количества филиалов, использующих производственные базы различных типов (вспомогательные производства, склады, асфальтобетонные заводы, базы противогололедных материалов и иные инфраструктурные объекты).

Постановка задачи состоит в определении оптимального количества филиалов подрядного предприятия по критерию минимума суммарных затрат на выполнение планируемого годового объема работ. В структуру подрядного предприятия входят т филиалов. Требуется оптимизировать их количество по критерию минимума суммарных затрат в стоимостном выражении. Суммарные затраты складываются из: а) затрат на содержание т филиалов; б) затрат на содержание п производственных баз, находящихся на рассматриваемой территории; в) затрат на обслуживание техники; г) затрат на материалы.

т я I «и и в я я

+сы +сч,+с4„» Х-*,* +£Х£с(«Лал> +ЕСЛ -ИП1П (1)

1.1 № р.) /•] 1«!

где ¿„^-удельные затраты /-го филиала на транспортировку материальных ресурсов ¿-го вида нау'-ую производственную базу, т.р.;

с2ик- удельные затраты /-го филиала на транспортировку материальных ресурсов £-го вида су-ой производственной базы до объектов, т.р.;

с3,]к- удельные затраты ¡-го филиала на хранение материальных ресурсов к-го вида нау'-й производственной базе, т.р.;

с4ф- удельные затраты /-го филиала на производство/приобретение материальных ресурсов Л-го вида нау-й производственной базе, т.р.;

5,*-годовой объем (производственная мощность) в натуральном выражении по А:-ому виду ресурсов у-ой производственной базы;

Сцр-удельные затраты /-го филиала на эксплуатацию дорожной техники р-го вида нау-ой производственной базе, т.р.;

а^-среднегодовая загрузка у'-ой производственной базы по р-му виду машин, при имеющемся различии видов работ по сезонам и непостоянстве количества используемой техники - дробная величина, единиц техники в год;

с,-годовые затраты предприятия на содержаниеу'-ой производственной базы, т.р.;

с,-годовые затраты подрядного предприятия на содержание (либо ликвидацию) ¿-го филиала, т.р.;

дг,-признак наличия ¡-го филиала, 1 в случае наличия, 0 в случае отсутствия.

Ограничения:

1. Загруженность (производственная мощность) у'-ых производственных баз обеспечивает годовую потребность в ресурсах к-го вида:

где: 5» - годовая потребность в ресурсах к-го вида; 2. Режим использования у'-ых производственных баз обеспечивает потребность в объеме обслуживания дорожной техники р-го вида:

где: Аг - годовая потребность в объеме обслуживания дорожной техники р-го вида по нормативам.

^ _ 1,если планируется использование; - го филиала

' 0, если не планируется использование 1 - го филиала ^^

Практическая реализация предлагаемой модели (1)-(4) осуществлена на следующем примере.

Рассмотрено одиннадцать районов Воронежской области: Бутурлинов-ский, Воробьевский, Павловский, Подгоренский, Калачеевский, Ольховатский, Россошанский, Верхнемамонский, Петропавловский, Богучарский, Кантеми-ровский. На их территории функционируют Богучарский, Бутурлиновский, Верхнемамонский, Кантемировский, Павловский, Петропавловский, Подгоренский, Россошанский филиалы ОАО «Воронежавтодор». f

Затраты на выполнение планируемого объема работ 2006 г., обусловленного нормативами, составят 73 868 т.р.

Оптимальным является вариант распределения, при котором филиалы *

подрядной организации размещаются в Богучарском и Россошанском районах. При таком расположении филиалов, затраты на производство планируемого годового объема дорожных работ равны 72 760 т.р.

Годовой экономический эффект составит 73 868-72 760=1 108(т.р.), что составляет = 1,5% от производственной программы по этим районам.

(2)

/и »«1 I

(3)

Рис.6 - Блок-схема алгоритма оптимизации размещения филиалов

5 Процедура оптимизации периодичности ремонтов и фактических уровней содержания дорожной сети Существующая схема классификации автомобильных дорог предусматривает деление по группам содержания, основной определяющий параметр которого - интенсивность движения по участку автодороги. Интенсивность движения, объем грузоперевозок по участкам дорог и, соответственно, уровень их значимости для экономики претерпевают постоянные изменения в ту или иную ' сторону. Возникает необходимость изменения периодичности ремонта и уменьшения уровней содержания участков автомобильных дорог, снижающих свою значимость. В условиях дефицита финансовых средств на содержание дорожной сети такой подход может являться одним из вариантов сокращения затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Изменение периодичности ремонта и уровней содержания участков автомобильных дорог осуществляется путем деления совокупности участков дорожной сети на условные подгруппы (в соответствии с интенсивностью движения). Для каждой подгруппы периодичность ремонта и уровень содержания определяется в зависимости от интенсивности. В качестве исходных данных использованы: фактические данные о сети автодорог, паспорт автодорог района.

Таблица 5 - Фрагмент исходных данных об участках автодорог

Шифр участка дороги Интенсивность движения по участкам автодорог, авт./сут

10-11 981

9-10 980

8-9 773

7-8 972

49-51 97

6-7 660

27-29 94

6-41 9

51-53 89

11-12 845

26-27 82

12-13 808

13-14 805

14-15 803

Порядок реализации процедуры оптимизации представлен на рис.7.

Рис. 7 - Оптимизация периодичности ремонта и фактических уровней содержания дорожной сети

Продолжение рис. 7

( ' ) (

Сречния опенка урони« сочержииии учалка лксомобилмкж и

О = ^/г+^М+^М+М^^/М

ГГ

Фактический \ро*снь содержания Vчистка .ютомобильной Л0р01И

_= ___

Определение им 1ср<илок фактическом ишенсикжкпм чйижсния по >частк\ высокая сродни* низьая

Оире юкиие чяя нмбрашююучаегка «иггомобилмми* шро1 и \ропия содержания, соотпетстт ютеги игггенсимюсти движения (Й) высокий средний допустимый

I --

Определение оля выбранного\ч.|сгк.| цвтомоошн.нои ториги межреможныч ЦИКЛОВ. СООЧВСИГгиуЮШСЮ ИК1"СНСНВМОСГИ ЛВНЖСНИН*

т„. т, т, т/г/гд-1Ш,/|уи„(

Результаты изменения периодичности ремонта и уровней содержания автомобильных дорог сети автодорог Людиновского района Калужской области:

Таблица 6 - Перечень участков, по которым осуществлено увеличение межремонтных циклов и снижение уровня содержания

Шифр участка Наименование участка

40-41 с Куява-сг Куява

48-82 Гусевка-Палома

53-54 Печки-Но вослободек

6-71 Людиново-Алексееве кий

76-77 Черный Поток-Осминка

83-93 Загоричи- Рога

87-88 Носовка-Волкова Слобода

Величина затрат на содержание сети автодорог до изменения периодичности ремонта и уровней содержания - 14406 т.р. (в ценах 2006 г.). Значение, полученное в результате оптимизации - 14267 т.р. В результате получен экономический эффект 139 т.р., что составило =1%.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ

В диссертационной работе на базе выполненных теоретических и экспериментальных исследований в области оптимизации распределения инвестиционных ресурсов в дорожном хозяйстве получены следующие результаты.

1. Инвестиции в дорожную сеть создают новое пространство возможностей для развития всех отраслей экономики, способствуют повышению мобильности, социальной и деловой активности в обществе и в конечном итоге возвращаются в бюджет в виде налоговых поступлений, существенно превышающих объемы затраченных государством средств.

В результате недостаточного финансирования дорожного хозяйства, уровень развития автомобильных дорог в России отстает от растущей потребности в автоперевозках и от темпов роста автомобилизации населения. Ежегодные потери России, связанные с неразвитостью сети автодорог, оцениваются в 450500 млрд. рублей.

2. В настоящее время распределение заказов в дорожной отрасли осуществляется путем проведения конкурсов, являющихся основным инструментом экономической оптимизации стоимости дорожно-строительных работ. Проанализирован мировой и отечественный опыт в области конкурсного распределения инвестиционных ресурсов в дорожном хозяйстве и систематизированы существующие методы определения победителя конкурсов.

3. Усовершенствована классификация и определены различные интервалы значений качественных показателей для проведения конкурсов на работы по ремонту и содержанию объектов дорожного хозяйства, влияющие на определение победителя. Предлагается использовать комбинированный вариант (балль-но-экономический и экспертный методы) расчета оценочных показателей ранжирования претендентов с учетом качественных показателей.

4. Размещение заказов на работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений посредством проведения конкурсов по их классической схеме не являются эффективным способом распределения инвестиционных ресурсов, поскольку фиксируют сложившееся закрепление участков сети за подрядными предприятиями.

Предложена процедура распределения участков обслуживаемой сети автодорог между подрядными предприятиями, осуществляющими комплекс работ по содержанию на основе применения теории графов, реализованная на примере дорожной сети Верхнехавского района Воронежской области.

5. С целью более полной степени отражения конкурентных преимуществ каждого из претендентов при проведении конкурсов в расчетах на графе предлагается учесть расположение на рассматриваемой сети производственных баз обслуживающих организаций. Это позволит определить конфигурацию оптимальных (по критерию минимума удельной стоимости обслуживания единичного объекта дорожной инфраструктуры) зон обслуживания для каждой из организаций.

6. Построен алгоритм оптимизации распределения инвестиционных ресурсов на содержание участков сети автодорог между подрядными организациями. Алгоритм реализован на примере дорожной сети Верхнехавского района Воронежской области.

7. В настоящее время финансовое состояние подрядных предприятий, в структуре выполняемых работ которых большую часть составляет содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений, является нестабильным.

Одним из путей выхода из сложившейся ситуации является минимизация затрат на выполнение комплекса работ по содержанию - за счет оптимизации количества филиалов, использующих производственные базы различных типов (вспомогательные производства, склады, асфальтобетонные заводы, базы противогололедных материалов и иные инфраструктурные объекты).

Сформирована модель оптимального размещения филиалов дорожно-строительного подрядного предприятия, реализованная на 11 районах Воронежской области.

8. В условиях дефицита финансовых средств на содержание объектов дорожной инфраструктуры, одним из вариантов сокращения затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений может являться оптимизация периодичности ремонтов и фактических уровней содержания участков дорожной сети. Предлагаемая методика реализована на примере дорожной сети Людиновского района Калужской области.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Гасилов В.В. Подрядные торги - миф или реальность? / В.В. Гасилов, E.H. Москалев, М.А. Преображенский, А.Г. Палагутин // Автомобильные дороги. -2000. - № 11. - С. 20-21. (Лично автором 0,1 п. л.).

2. Гасилов В.В. Модели оптимального распределения инвестиций на конкурсной основе / В.В. Гасилов, Е.И. Макаров, А.Г. Палагутин // Известия вузов. Строительство. - 2000. - №7-8. - С. 63-67. (Лично автором 0,2 п. л.)

3. Гасилов В.В. Оптимальное распределение содержания сети автодорог на конкурсной основе / В.В. Гасилов, E.H. Москалев, А.Г. Палагутин, Е.И. Макаров // Известия ВУЗов. Строительство и архитектура. - 2001. - № 7-8. - С. 64-68. (Лично автором 0,15 п. л.).

4. Гасилов В.В. Проведение подрядных торгов на содержание автодорог / В.В. Гасилов, E.H. Москалев, А.Г. Палагутин // Информационно-аналитический бюллетень "Конкурсные торги". - 2001. - № 3. - С. 31-34. (Лично автором 0,2 п. л.).

5. Гасилов В.В. Методы оптимального распределения инвестиций на содержание автодорог на конкурсной основе / В.В. Гасилов, E.H. Москалев, А.Г. Палагутин // Труды международной научно-практической конференции 'Теория активных систем". - М., ИПУ РАН. - 2001. - С. 52-55. (Лично автором 0,2 п. л.).

6. Гасилов В.В. Расчетно-экспертная система "ТЕНДЕР" / В.В. Гасилов, E.H. Москалев, М.А. Преображенский, А.Г. Палагутин // Информ. листок Воронежского ЦНТИ № 79-025-01. (Лично автором 0,02 п. л.).

7. Гасилов B.B. Оптимизация затрат на содержание дорог / В.В. Гасилов, E.H. Москалев, А.Г. Палагутин // Наука и техника в дорожной отрасли. - 2001.-№ 2,- С. 17-19. (Лично автором 0,05п. л.).

8. Палагутин А.Г. Оптимизация затрат на содержание автодорог в Воронежской области / А.Г. Палагутин // Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур: Межрегион.сб.науч.тр.. - Воронеж: ВГТА. - 2001. -С. 155-159.

9. Палагутин А.Г. Применение компьютерных технологий для проведения подрядных торгов на содержание автодорог воронежской области / А.Г. Палагутин // Межвузовский сборник научных трудов: "Управление и экономика в организационных системах". - Воронеж: ВГАСУ, 2001. - С. 186-191.

10. Палагутин А.Г. Оптимизация финансирования содержания автодорог путем проведения подрядных торгов / А.Г. Палагутин // Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур: Межрегион.сб.науч.тр.. - Воронеж: ВГТА. - 2001. - С. 150-155.

11. Гасилов В.В. Модели определения победителей подрядных торгов на объекты строительства / В.В. Гасилов, А.Г. Палагутин, В.К. Битюков. - Воронеж: ВГТА, 2002. - 53 с. (Лично автором 1,1 п. л.).

12. Гасилов В.В. Применение экспертных систем при проведении подрядных торгов на содержание автодорог / В.В. Гасилов, А.Г. Палагутин // Межвузовский сборник статей по итогам региональной научно-практической конференции в 2-х частях «Преодоление кризиса в экономике страны: социально-экономический и правовой аспекты». -2002. - С. 186-188. (Лично автором 0,1 п. л.).

13. Шибаева М.А. Оптимизация стоимости дорожно-строительных работ / М.А. Шибаева, А.Г. Палагутин // Научный вестник. - 2004. - № 1. - С. 108-110. (Лично автором 0,15 п. л.).

14. Палагутин А.Г. Совершенствование методов экономии бюджетных средств в дорожном хозяйстве / А.Г. Палагутин, М.А. Шибаева // Научный вестник. - 2004. - № 1. - С. 132-134. (Лично автором 0,15 п. л.).

15. Палагутин А.Г. Подходы к решению прогнозных задач в дорожном хозяйстве / А.Г. Палагутин // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Экономическое прогнозирование: модели и методы - 2005». -2005.- С. 213-216.

16. Шибаева М.А. Смешанное финансирование объектов дорожного хозяйства / М.А. Шибаева, А.Г. Палагутин И Научный вестник. - 2006. - № 1. - С. 95-98. (Лично автором 0,1 п. л.).

17. Палагутин А.Г. Содержание автодорог: организация оптимального режима проведения работ и пути повышения качества / А.Г. Палагутин, М.А. Шибаева // Научный вестник. - 2006. - № 1. - С. 98-100. (Лично автором 0,1 п. л.).

18. Палагутин А.Г. Имитационное моделирование в прогнозировании и оптимизации стоимости работ по содержанию автомобильных дорог / А.Г. Палагутин // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Экономическое прогнозирование: модели и методы - 2006». - 2006. - С. 290-292.

Подписано в печать 12.04.2006 г. Формат 60 х 84 1/16. Бумага писчая. Уч. изд.л. 1,5. Усл.печл. 1,6. Заказ № 218 Тираж 100 экз.

Отпечатано в отделе оперативной полиграфии Воронежского государственного архитектурно-строительного университета 394006, ул. 20-летия Октября, 84

Л006£

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Палагутин, Александр Георгиевич

Специальность 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами строительство)»,

08.00.13 - «Математические и инструментальные методы экономики»

На правах рукописи

Палагутин Александр Георгиевич

ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель: д-р экон. наук, проф. В.В.Гасилов

Воронеж

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение.

1 Конкурсы как основа оптимизации распределения инвестиционных ресурсов в дорожном хозяйстве.

1.1 Отечественный и мировой опыт конкурсного распределения инвестиционных ресурсов в дорожном хозяйстве.

1.2 Виды и классификация конкурсов.

1.3 Законодательная и нормативная база организации конкурсов в дорожном хозяйстве.

1.4 Распределение инвестиционных ресурсов на ремонт и содержание автомобильных дорог.

2 Методы оптимизации распределения инвестиционных ресурсов на ремонт и содержание автомобильных дорог.

2.1 Метод балльно-экономической оценки распределения инвестиций на ремонт и содержание автомобильных дорог.

2.2 Применение экспертных систем в процессе проведения конкурсов на ремонт и содержание автодорог.

2.3 Распределение инвестиционных ресурсов на содержание дорожной сети с использованием теории графов.

2.4 Оптимизация стоимости ремонта и содержания автомобильных дорог с использованием методов линейного программирования и имитационного моделирования.

3 Эффективность оптимизации распределения инвестиционных ресурсов на ремонт и содержание автомобильных дорог.

3.1 Оптимизация распределения участков сети автодорог между подрядными организациями на основе теории графов.

3.2 Определение победителя конкурсов на работы по ремонту и содержанию объектов дорожного хозяйства.

3.3 Методика оптимального распределения инвестиционных ресурсов на содержание сети автомобильных дорог.

3.4 Оптимизация размещения филиалов подрядного дорожно-строительного предприятия.

3.5 Экономическая эффективность оптимизации периодичности ремонтов и фактических уровней содержания дорожной сети.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оптимизация распределения инвестиционных ресурсов на ремонт и содержание автомобильных дорог"

Актуальность темы исследования. Дорожное хозяйство играет важную роль в экономике, и именно с автодорогами связывают ее развитие в Российской Федерации. В настоящее время проблема финансирования автодорожного комплекса является очень актуальной, так как состояние автомобильных дорог - один из наиболее критических факторов для развития российской экономики.

Существующий уровень финансирования не адекватен стоящим перед страной задачам. Вместе с тем, мировой опыт наглядно свидетельствует, что инвестиции в дорожную сеть создают новое пространство возможностей для развития всех отраслей экономики, способствуют повышению мобильности, социальной и деловой активности в обществе и в конечном итоге возвращаются в бюджет в виде налоговых поступлений, существенно превышающих объемы затраченных государством средств.

Наличие развитой и благоустроенной сети дорог является обязательным условием поступательного социально-экономического развития. Уровень развития автомобильных дорог в России отстает от растущей потребности в автоперевозках и от темпов роста автомобилизации населения и отраслей национальной экономики. Ежегодные потери России, связанные с неразвитостью сети автодорог, оцениваются в 450-500 млрд. рублей.

Сложившаяся ситуация обуславливается постоянным уменьшением объемов инвестиций в дорожное хозяйство. Сложности с финансированием дорожного хозяйства в последние годы привели к значительному сокращению объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений, недостаточно средств для поддержания требуемого уровня транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети. Важнейшей задачей на сегодняшний день является поддержание автомобильных дорог и искусственных сооружений в надлежащем состоянии.

Приоритетным направлением решения этой задачи является наиболее эффективное использование инвестиций, направляемых на ремонт и содержание объектов дорожного хозяйства. Это может быть достигнуто путём разработки и применения различных методов и моделей оптимизации распределения инвестиционных ресурсов.

В настоящее время распределение заказов в дорожной отрасли осуществляется путем проведения конкурсов, являющихся основным инструментом экономической оптимизации стоимости дорожно-строительных работ. Однако размещение заказов на работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений посредством проведения конкурсов по их классической схеме не являются наиболее оптимальным и эффективным вариантом распределения инвестиционных ресурсов, поскольку фиксируют сложившееся закрепление участков сети за подрядными предприятиями.

Актуальность темы исследования, недостаточная ее проработанность определили цель и задачи исследования.

Цель и задачи исследования. Целью является развитие теоретических положений и разработка практических рекомендаций в области распределения инвестиционных ресурсов на ремонт и содержание дорожной сети, применение экономико-математических методов оптимизации стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Достижение поставленных целей вызывает необходимость решения ряда задач исследования: анализ российского и мирового опыта конкурсного распределения инвестиционных ресурсов в дорожном хозяйстве; ранжирование групп качественных показателей по степени их влияния на балльную оценку предложений при определении победителя конкурсов на выполнение работ по ремонту и содержанию объектов дорожного хозяйства; оптимизация распределения участков сети автодорог между подрядными предприятиями; разработка процедуры оптимального распределения инвестиционных ресурсов на содержание автодорог и искусственных сооружений; построение алгоритма оптимизации расположения филиалов подрядного дорожно-строительного предприятия; оптимизация периодичности ремонта и фактических уровней содержания дорожной сети.

Объектом исследования являются региональные Управления автомобильных дорог и подрядные дорожно-строительные предприятия, занятые ремонтом и содержанием автодорог.

Предметом исследования являются закономерности распределения инвестиционных ресурсов, направляемых на ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- усовершенствована методика определения победителя конкурсов на работы по ремонту и содержанию объектов дорожного хозяйства, отличающаяся учетом качественных показателей деятельности подрядных предприятий;

- разработан алгоритм распределения участков обслуживаемой сети автодорог с применением теории графов, позволяющий выполнить их оптимальное закрепление за подрядными предприятиями;

- предложен алгоритм оптимального распределения инвестиционных ресурсов на содержание сети автомобильных дорог, отличающийся учетом взаимного территориального расположения производственных баз подрядчиков и их ранжированием по степени значимости для процесса содержания;

- сформирована экономико-математическая модель оптимального размещения филиалов подрядного дорожно-строительного предприятия, обеспечивающая минимизацию стоимости выполнения работ;

- предложена методика оптимизации периодичности ремонтов и фактических уровней содержания дорожной сети, обеспечивающая сокращение затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Теоретической основой диссертационной работы послужили труды ведущих зарубежных и отечественных ученых, работающих в данном направлении (Х.Адлера, Дж.Риверсона, К.Цезара, У.Хадсона, С.А.Баркалова, Г.С.Белякова, М.Бромвича, Л.А.Бронштейна, О.К.Безродного, В.Н.Буркова, В.Н.Бугроменко, В.В.Гасилова, Е.Н.Гарманова, Э.Дейкстры, В.Р.Дорожкина, В.А.Ирикова, А.В.Каца, А.В.Кормишова, П.Г.Бунича, В.П.Бычкова, В.В.Давниса, Э.В.Дингеса, Л.В.Канторовича, Л.Ласдона, А.Уорена и др.), публикации в научных сборниках и периодической печати по изучаемой проблеме, а также действующие законодательные акты и инструктивно-методические материалы.

Информационной базой исследования послужили данные отечественной статистики, ГУ Федерального управления автомобильных дорог «Черноземье», Главного управления автомобильных дорог Воронежской области и подрядных предприятий дорожного хозяйства, а также фактические материалы, полученные в ходе исследования.

Обоснованность и достоверность выводов достигается за счет использования положений зарубежной и отечественной экономической науки, общенаучных методов и приемов, таких как экономико-математическое моделирование, методы математического программирования, а также репрезентативности данных.

Практическая ценность результатов исследования состоит в разработке методики и компьютерной программы по оптимизации распределения инвестиционных ресурсов на ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений, используемой как в подрядных организациях, так и в организациях-заказчиках. Методика обеспечивает возможность наиболее рационального использования финансовых ресурсов на всех стадиях инвестиционного цикла ремонта и содержания объектов дорожной инфраструктуры.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были представлены на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Воронежского государственного архитектурно-строительного университета (2000-2002 гг.), Международной научно-практической конференции "Теория активных систем" в Институте проблем управления РАН (г. Москва, 2001 г.), Региональной научно-практической конференции (г.Воронеж, 2002г.), Всероссийской научно-практической конференции «Экономическое прогнозирование: модели и методы - 2005» (г. Воронеж, 2005), Всероссийской научно-практической конференции «Экономическое прогнозирование: модели и методы - 2006» (г. Воронеж, 2006).

Реализация работы. Работа выполнена в рамках гранта Минобразования в области архитектуры и строительных наук «Теоретические основы управления рынком инвестиций на федеральном и региональном уровнях».

Методы и программа для ПК прошли апробацию в ГУ Федеральном управлении автомобильных дорог «Черноземье», Главном управлении автомобильных дорог Воронежской области, а также в учебном процессе Воронежского государственного архитектурно-строительного университета.

Методические положения, сформированные в диссертации, используются при изучении дисциплины «Применение ПЭВМ в экономических расчетах».

На защиту выносятся следующие положения: классификация и оценка интервалов качественных показателей, учитываемых при определении победителя конкурсов; алгоритм оптимизации распределения участков сети автодорог между подрядными предприятиями; алгоритм оптимального распределения инвестиционных ресурсов на содержание сети автомобильных дорог; модель оптимизации размещения филиалов подрядного дорожно-строительного предприятия; процедура оптимизации периодичности ремонтов и фактических уровней содержания дорожной сети.

Публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано 18 печатных работ общим объемом 3,57 п.л. в виде отдельного издания, статей в журналах и сборниках научных трудов, материалов Международных научно-практических конференций в г. Москве, Воронеже.

Структура и содержание работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников из 171 наименований и приложений. Общий объем диссертационной работы 176 страниц, в том числе 15 таблиц, 19 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Палагутин, Александр Георгиевич

Основные выводы

В диссертационной работе на базе выполненных теоретических и экспериментальных исследований в области оптимизации распределения инвестиционных ресурсов в дорожном хозяйстве получены следующие результаты.

1. Инвестиции в дорожную сеть создают новое пространство возможностей для развития всех отраслей экономики, способствуют повышению мобильности, социальной и деловой активности в обществе и в конечном итоге возвращаются в бюджет в виде налоговых поступлений, существенно превышающих объемы затраченных государством средств.

В результате недостаточного финансирования дорожного хозяйства, уровень развития автомобильных дорог в России отстает от растущей потребности в автоперевозках и от темпов роста автомобилизации населения. Ежегодные потери России, связанные с неразвитостью сети автодорог, оцениваются в 450-500 млрд. рублей.

2. В настоящее время распределение заказов в дорожной отрасли осуществляется путем проведения подрядных торгов. Торги являются основным инструментом экономической оптимизации стоимости дорожно-строительных работ. Проанализирован мировой и отечественный опыт в области конкурсного распределения инвестиционных ресурсов в дорожном хозяйстве и систематизированы существующие методы определения победителя подрядных торгов.

3. Усовершенствована классификация и определены различные интервалы значений качественных показателей для проведения подрядных торгов на работы по ремонту и содержанию объектов дорожного хозяйства, влияющие на определение победителя. Предлагается использовать комбинированный вариант (балльно-экономический и экспертный методы) расчета оценочных показателей ранжирования претендентов с учетом качественных показателей.

4. Размещение заказов на работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений посредством подрядных торгов по их классической схеме не являются эффективным способом распределения инвестиционных ресурсов, поскольку фиксируют сложившееся закрепление участков сети за подрядными предприятиями.

Предложена процедура распределения участков обслуживаемой сети автодорог между подрядными предприятиями, осуществляющими комплекс работ по содержанию на основе применения теории графов, реализованная на примере дорожной сети Верхнехавского района Воронежской области.

5. С целью более полной степени отражения конкурентных преимуществ каждого из претендентов при проведении подрядных торгов в расчетах на графе предлагается учесть расположение на рассматриваемой сети производственных баз обслуживающих организаций. Это позволит определить конфигурацию оптимальных (по критерию минимума удельной стоимости обслуживания единичного объекта дорожной инфраструктуры) зон обслуживания для каждой из организаций.

6. Построен алгоритм оптимизации распределения инвестиционных ресурсов на содержание участков сети автодорог между подрядными организациями. Алгоритм реализован на примере дорожной сети Верхнехавского района Воронежской области.

7. В настоящее время финансовое состояние подрядных предприятий, в структуре выполняемых работ которых большую часть составляет содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений, является нестабильным.

Одним из путей выхода из сложившейся ситуации является минимизация затрат на выполнение комплекса работ по содержанию - за счет оптимизации количества филиалов, имеющих производственные базы различных типов вспомогательные производства, склады, асфальтобетонные заводы, базы противогололедных материалов и иные инфраструктурные объекты).

Сформирована модель оптимального размещения филиалов дорожно-строительного подрядного предприятия, реализованная на 11 районах Воронежской области.

8. В условиях дефицита финансовых средств на содержание объектов дорожной инфраструктуры, одним из вариантов сокращения затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений может являться оптимизация периодичности ремонтов и фактических уровней содержания участков дорожной сети. Предлагаемая методика реализована на примере дорожной сети Людиновского района Калужской области.