Опыт либерализации цен в России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Опыт либерализации цен в России"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОШЕТ РОССЛЙСКОЛ (ВДБРАЦИИ ПО ВЫСШЕМУ ОЕРАЭОЕ'НИЮ

РОССИЙСКАЯ ЗК0Н0МИЧКСКАЯ АШЕ2Ш кменк Г.В.1ШЕХАР'"ЗА

На правах рухопноа

ДОВИЛ ХАБИБ

ОПЫТ ЛЖ ТЮА1Щ ЦЕН В РОССИИ Споциазъпостъ 03.00.09 - Цайсобразовазго

ABTCFESFAT

днссертацга па соисханяе ученой степги" кандшиа зкояси ¡пескшс наук

'Joe зав « IS23

/ /

Диссертация выполнена на кафедре копышштуры к цен РоссийокоЗ -вхоиоыической академии вы. Г.В.Плеханова.

НаучкиВ руководитель Официальные оппоненты

Ведущая организация Защита состоится *

доктор экономических наук, профеосор СНЕГОВ В.А.

доктор экономических иаук,

професоор ГОРОДЕЩИй A.B.

кандидат экономически наук Б01РЕЦОВ А .Б. Институт мировое здгжяшш и иевдународшп лттгвжй РосоийохоЛ акэдеаш еаух

1993 г. в

«асов

на заседании Специал ьзированного совета К 063.62.02 по д?и-оуждеып) упеноИ отвзенк кандидата экономических наук г РоосеВ-окой адномизескоЛ академии им. ГЛ.Плеханова по адресу: ИЗО54, Москва, СтрешзвдкЗ пер., 28.

О дкссертациеА мокно ознакомиться л библиотеке» РосовЗ-окой йхсяомсческоЯ академик вы. Г.В.Плеханова.

Автореферат равоадан " "

1993 Г.

УченкЗ секретарь Специализированного совета ж. 063.62.02, к.а.п., доцент

Д.Я.Караавзна

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОШ

Актудвеностт. ттл! исс.^лрранют состоит в обосног~лии необходимости я выбора наиболее элективных способов либерализации цен при переходе от планово-централизованной систомы з :-равленал экономикой к рыночной.

1 Тенденция к либерализации экономика приобретает всеобщий характер. Менязтоя принципы зкономической деятельности а формы собственности. Лпя бояьзкнствз сгран реформирующих экономику характерны такие процессы как разгосударствяер~е я приватизация; формирование субъектов рыночных остепени!), рыночной инфраструктуры; создание равноправных условий для развитая различных социальных типов хозяйств я форы собственности; демонополизация; демократизация ва рыночных началах левшеэкономаче-ских связей а обеспечение открытости экономики. Соде^азие экономической пат атака составляют керн со изысненго инструментария экономического управления - реформы денеадо-фянонсовой к кредитной сферы, палого"5логенил, системы *пмог тшых поел га, введение конвертируемости валют. Создается новая институцно-й&чьная я правовая среда, закреплять ая процессы либерализь-ли

экономикс.

Бресте о той опыт воет етоевропеЛс. дх я азиатских стран похаанвает большое разнообразие в характере проведения экономической политакз. Различны степень участия государства в зко-ноютескцх преобразованиях, теыш проведения реформ, игра влг-яаая иностранной помощи на проводимые Изменения. Другими адо-вамз, имеются боошаке различия в том к;-.*: лроводятст экономические реформ/.

Важне^аей составной частью процесса либерала дин экономии является либерализация цен. Отказ от тоталитарной хозяйственной системы означает прс. длпишхьноо изменение реле и квота цен в управяенив зкономж'Переход к рыяочю"« цепям является вг&ягИзеа предпосылкой жжденвд в ршючну» экояендсу.ибо бьэ равновесных цен невозможны кк полноценные дегогл, нп сама по себ<з нормальные рыночные огносення. Од_ако вряд да возмог-,'0 да™. одаогяачнкЯ отезт па во.,,-ос о тон, каг прс. ддшз лкбе-рыязсцип цп; радикально пла эволециолно, с бсльгоЗ предвар?-'.•а'гчзоа по д*:говко<> сш ксскоком, с отгаре-геккэм л а о ~

мелким изменением других инструментов управления, с акт нашим использованием государства гак вообще des его участия»

В процесс либерализации экономика в цен включилась я Россия. Практическая а успешная реализация этого процесса зависит от верно выбранноЗ стратегии и тактики социально-экономических преобразований. От того какая стратегия в тактика будут выбраны, как пойдет либерализация цен зависят кногие принципиальные отношения и связи в экономике. Иабрашше стратегия -я тактика либерализацил цен определяют теш в вздержки перехода к рыночному хозяйству( возможности в характер использования производственного и социального потенциалов отдельных отраслей и предприятия, территорий и регионов} оф$егленость всей экономики. При выборе вряд ли перспективны попытки прямого ашшотвованвя каких-либо стандартных рецептов реформирования экономики е теы более слепого копирования западных ила восточных образцов. Это объясняется уникальность» Росоии.

Проблема окончательного выооро могет бить уеш^иэ реззыа только на основа тщательного анализа угз п&ядегся результатов, последствий реально проводшлоЗ либеральзацна цен. Это особенно водно, ибо в последаео время диокуссва о Е~глх разЕа-тея российской екопомикц становятся все белое ссеоточзкшгаз с политизироввннша. Усиливается раскол сбаеотва na прнворзеа-цов либо "невидимой рухк" ршха, л Но "излесаоЗ руга" Государства. При атом ка те на другие цра опрздеяенин иугоЗ газода вз кризисного состояния роасайокоЗ экономит еяейо, лейо еое-оо не представляю? "вклада" либерализации цзд в уоглквждася отагфшцю, т.е. одновременный инфляционный рос? цел н спад промшлэнного в сальскохозяйствешюго производства, а Tasse в ухудш. э других экологических п соцяаяьшя ендиттсров.

Огромный научный в практический интерес продстеаляо* вс-торический вспект лсбералнзацаи цен в Росовн. Задача закашь-ется в tcü, чтобы не рвать шик ссторни, как это часто сейчас делается а в том, чтобы юс связать. Навозмоино понята настся-цее и будущее цен без знания прсалого. БоеншхЗ коммунизм, со-вая экономическая политика, централизм, пареотройка, лвЗора-лизм - основные этапы развитая россиЛокой экономики. Кпддоиу историческому этапу соответствует своя оригинальная система цен ц ценообразования. Вместе с тем важно выяснить не только опецсфпческно, ыо и общие гакоксиюрнсста в

этой странэ.

Опыт лкборализацнн цен в Россия полевая для ют от их отрав, для которых пройлеиы либерализация эконоиики в цен является актуальными. К этим странам относится Серю)ская Арабс..ая Республика.

Вали ость вабранноЯ темы диссертации, нерешенность ингп теоретически: и практических проблем либерализации экономякя в цен предопределяют актуальность данного научного исследования.

Паля к а-нгпчя пяутаогп иппдятюттштя. Целя диссертации состоят з оценка эффективности система цен, оснопад^оС на жестком централизованном государственном управления{ выявления за-козомернсстп реформирования цен в России; оценке результатов российского варианта либерализация цен; вправке стратегия оздоровления современно!! ш эвоЛ ситуации в России.

Достижение поставленных целей исследования потребовало рзаеаия следупцкх задач:

проведение анализа особенностей фориях ланил и функционирования сисгэш цел в пла^оБо-центраяезочашс' о.^лоиикс}

оцешш целей, принципов я кетодоз либерализации цен ; России;

вшиионае основных за? 'оиерностеЛ в данаиаке цен щл переходе к рынку;

' езучзпге результатов к последствия либерализации цен; . обоснование стратегии оздорпленая.эксао.чгки я цен в Россеп; * . '

_выработка рекоигндацп2 для практического использования россс2с?с?о опита либерализации цен в СариЯскоЯ ¿¡..¿Зсксй РвС-

ПубЛИХО.

. ОУс-ех.? яеелядояп^д. Объектом исследования ¿шляется российская снетеш цен в умолоте перехода к рынку■ процесс либерализации цен а России.

мчтотолпг'стрскгя и твггу. .<чргктч» огупяч гчЛгу. .. Методологической оснсбоЯ работа являются диалектическая иетод.рассыат-ргваздйЗ ценх в развития н взаакозвлая с -ругямя ьЪмоитакя сястехлх уяразлецая оконокикоЗ. П"я разработке тех® использовались припдаш единства ястогическэго и логического, категория осо^гккого с единичного, вссгоэдеккя от аб'трактяого £ гинггрзкоуу, с кто «лег о подхода к изучении слолшпс эксноиг-

ческих явления и процессов.

Теоретическое основой исследования являются труды, российских я зарубежных ученых в облаоти ценообразования и управления экономикой. В частности, использованы труды Абалкина Л.И., Аристова A.B., Брп СЛ., Городецкого А.Е., Гэлбрейта Д*.К., Ефремова В.А., Кейнса Де.Ы., Князева В.Г., Кокорева М.В., Ко-мзша А.Н., Корнай Я., Ыакконела K.P., Maja алла А., Наумова В.В-, Никитина С.Ы., Петракова Н.Я., Слепова В.А., Самуэльоона П.А., Тейлора Л., Хнкса Дк.Р., Шаталина С.С., Явлинского Г. н других.

В работе использованы также законодательные и инструктивное материалы центральных ведомств, прежде всего Государственного комитета по ценам Российской Федерации, специальная отечественная ц зарубежная литература, многочисленные статно тиче-скяо данные, материалы научных конференций.

Нятгтяст игтиы? гг.г.леупммп. Научная новизна исследования заключается в оценке принципов а методов либерализации цен, а таксе в обосновании путей оздоровления ценовой ситуации в России.

наиболее существенные результаты, полученные автором: выявлены особенности, родовые свойства шааово-централизованной системы управления экономикой и адекватной ей сноте-цц цен;

определены основные тенденции изменения системы цен в Росоии за I9I7-I993 rr.j

дана оценка принципов и методов либерализации' цс:; в Росоии; 1

раскрыты прг*чиш инфляционного роста либерализация цен; . • показано влияние либерализации цен на динамику основных вндпкат'юв развития экономика;

разработаны предложения по оздоровлены) ценовой ситуации в Росоии.

ратания я тфяктитгяпкяя яяятемопть увбпуч состоит в оценке процеса либерализации цен в России и разработке рекомендаций для практического использования российского опыта реформирования экономики в 0 ир ейской Арабокой Республике.

f|w)wrmq пиппптггяттк. РпДптя соогоит из введения, трох глав, заключения п описка использованной литературы.

ОСНОЪяОЕ СОДЕР2АНИЕ РАБОТУ

Во введении дается обоснование актуальности выбрпчной тока, определяется цель, основные задачи я объект исследования, его теоретические и методологические основы, рр.скрывартоя новизна и практическая значимость работа. >

В первой главе - "Экономическая ситуация я система цен в . СССР накануне пх либерализация" - изучены основные о таен развитая экономики и системы цен в России за 19Г7-19Э1 гг., раскрыта основные особенности плаково-цонтрализованноЯ системы управления, выявлены закономерности формирования сие теми централизованных цен, обосновывается необходимость расширения сфера применения рыночных цен.

Исторически анализ развития экономики Ро- :па позволил выяснить основные этапы ста^лщенкя плачоъо-централа: ванной системы упрамения экономикой, а твжго привел к выводу о том, что она тест четкий генетсческаЗ код,. устойчивые родов? ю пр? знаки. Основные пз них сл^чуглис. Во-тарвых, экономна развп-вазтея на основе ед:шого централизованного на,.жнохозя2ствок-ного плана, охватывгллего все уровне управления и состашг.«. {ого старгекь всей системы управления экономикой. Во-вторых, основной метод такого ыаниро: нкя - бола- овый, состояний в' разработке бошлего количества материальных балансов производства я потрейлегси вагнейзих видов птодукцт. В-третьих, реализация задал:гЗ государственного гг.аца обеспечивается путем его разверстки вниз, пута! доведения до предприятий директивных шелешх заданий по всем основным показателям :пс производственной и хозяйственной деятельности. 3-четвертых, хозлйст-вешше связи мезду предщиюткямк строятся на жесткая центроли-зоезнной плановой основе. Ь-пятых, .•.аогочиолешшо а постоянно измзшаодкзея систему стииулирг-оная псогда прееяед зт единуп цедъ - обеспечить выполнение и«нтрагкзоьз:то установленных тйаяов!а зодгшй. В-аестцх, .озмсстссть я эффективность рылеч-шс отнсаенаЗ отрицается. В-седьмых, развитее нацкснашюЛ сеоцоглкя ''п..раэтся га ссЗсгвештв сшш а :оспт че:лз гара^ц-п-З ягтгрь^гшй характер.

гогатячеелг-э своЗст?а сиотемл упраглопхг? огра-еог'^сстз разяияя гксяо^иа:. Это врояа..ю?ся а

усиливающейся диспропорциональное та народного хозяйства (перекосы в -ущерб потребительскому комплексу в гравданскиы отраслям), .сверхцентрализации н монополизации экономики, лше-нии экономической сакоатоятельносгя участников воспроизводства. По мере исчерпания потенция планово-централизованной системы управления падают темпы роста, усиливается товарныЭ дефицит, снижается эффективность общественного производства, обострятся социальные проблемы.

Попытки в ходе "перестройки" (1985-1991 гг.) усовершенствовать планово-централизованную систему управления за счет очшценля ее от деформаций, устранения расшатанности и организационных пороков, дозированного и ограниченного расширения экономической самостоятельности предприятий оладаеиаго результата не дали. Напротив, все основные параметры общеэкономической конъшктуры ухудаплись.

Ретроспективный анализ показывает, что глубинной основой кризисного состояния советской экономика в конце 80-нх годов является ограниченность, низкая эффективность функционирования амой планово-централизованной системы управления, которая к этому времени себя в основном исчерпала и нуждалась 2 радикальном изменении. * .

Исследование взаимодействия системы управления экономикой в целом о отдельным ее алеиэнтоа - ценой позволило сделать вывод о том, что ыевду ниш существует весьма слозная взаимосвязь. Анализ хозяйственной история свидетельствует,что иногда между системой, управления и ценена возникают серьезные противоречия вплоть до взаимного исключена. Однако, как цра-• вело, они работают синхронно, в одпоа рохизэ.

Системы цен и ценообразования,как губгл, гпнтыгаат б о поразительной точностью воспроизводит, зехрегаяэг основные овойотва системы управления экономикой. Елатаоо сьоЭсгзо цен в планово-централизованной системе управкеная - это централизация их установления и применения. Во-вторых, цаатрьхЕзоваз-ные цены устанавливается и изменяется в плсловоы порядке по решению централизованных органов в форке едяыоара&йшшх пересмотров. В-третьих, цены, как тфавкло, нооят затратный характер. Это означает, что пересмотры цен сводятся к возмещению, имя постоянно увеличивающихся затрат и обеопочэпоэ ¡шдаюяь-

ной гая хозрасчетной, но обязательно нормативной рентабельности. и прибыли. Кроне того, цены складываются на основе затрат, предусмотренных централизованным государственным планам развз-тея народного хозяйства, тех материальных, трудовых я ¿лнвксо-вых ресурсов, которые централизованно выделяется учасгнакг! воспроизводства. Цена, зытекагадая яз плана, обслуяавает е! преврацается в довесок плача, в плановый государственный норматив, ебязатольный для всех. В-четвертых, характерной чертой цен з планово-централязованной экономике является их четко вы-разенноя актирыночаость. По своей щыроде.генетики твердые государственна цены не могут учитывать динамичнуп коньютстуру рнкла, постоянно изыеняэдцЗся спрос и предложение. Общепринято, что вопросы увязки спроса а пред'гсскзнш! наиболее эффективно решаются при составления планов. Только с : нояьп плана иог:-ао наиболее рационально о 1 .атом народнохозяйственны, интересов распределять дефициты 7п продукцию по сферам ее применения. Цены, которые вырааавт плановые соотношения спроса и ттредлогг пня, в централизованной ¡?~*5Номике расскатра_л»ся как плановые цены, балансируыдио опрос а предложение. кто, естестввн-нс, корешши образа! отаячаот пх от цен равновесия в рыно». ^Я экономике. Наконец, цены в шоново-централизозанной экояоышю отервгнн о? цеа к ярового ры. -.а. Это сбъг ^яяется тем, что национальные централизованные и мировые рыночные цены находятся э разных системах координат, действует по разным экономически« вазеонач. образом, цепы а тсчностя копируют характерные гснстетсснЕз черты свсге^а управлениг.,-элементом которой спя является.

В конечной счете, отиечанаке свойства цен обусловлены но-дооценкой товарно-денежных отнесений вообще д стог'оспшх инструментов управления экономикой & частности. В течение десятилетий господствовала идеолог я исключительности . осударсг-векнето централизованного планирования. Экономическим регуля-уорги отводилась вто росте лог ал роль. В лучзеи случае она на-дслязесь 1'слгратыпдм функциями для окончательной увлзкп плаш.

в ценах сзойстха огредс&т : рсани их раиоты. :1г ;ц?в станс.2лзнм и взросденш кшшвэ-ценгралпз. зпаноП сг-

зтрьпт'-паг: акояогавсоЯ, езчзрпэяяя первичных резервов "-г^гпеткг.'я, усяозгзгпая зконсагчгсхгс отасзодхЗ ^о беяее : ггг-: /заруч'^пся п?лхп1,?!! цеатратазовапоЗ С1»?з»

мы ценообразования. Во-первчх,' жесткая централизация ценообразования прСвала к возникновению крупных ценовых диспропорций как на макро-,- так в шкроуроше. Во-гторнх, цри откос etельцо нлакпх ценах на многие товары, поддерживавшихся .искусственно, быстро росли дотации а усглиьачась бюджетная дефицитность. В-третьих, существенный недостатком централизованной системы цев и дотаций является поддержание е» неэффективных предприятия. Б результате цены перестали выступать в качестве эффективного инструмента управления народным хозяйством.

Робкие попытки перестройки системы цзя путем проведения очередных реформ цен на прегнеЯ мотодсшот иче скоЯ базе сводились лишь к установлению предать них гос ударе твеннг- цои ца товары для детей и пожилых, сокращения размеров временных надбавок на новые потребительские товары, заиорагяванав цел на ск-рокув группу товарс-з первой необходимости, запрещенus установления договорных цен на отдельные товары, развертывало единой системы контроля за ценами. Проведенные ссследоьапая показали, что в условиях ухудпаэдеЗся экономичаскоЗ скгукиш,утраты реальных'возможностей и способностей управления гг.опсыа-кой эти ызры не доли полсаитальнсго результата. Назрело. гзеб-хсщиыость нового подхода к реформирования црн в Росс'сз.

Во второй главе - "Либерализация экономики и цен в России" - исследуются цели, принципы к истода лсбераяизадйа оес-иомикв в I992-I99S гг.; ввучается ьйханигм лгйораясаеглз цзн ' в России. - .

Изучение шлдународного опыта убеждало б таи, тго реформирование централизованной экономики Росоип со цгги z i;iisxy . . мочено было провеете по разным сценариям. Анализ цзогочсслеа-иых il г тглворечивых российских источников, а гаязд праккпгз-ских мер российского правительства позволил вг,ягггь сбзую философию и логику преобразований в Росоии. S осноез таранного варианта реформирования российской экономика лезат ьвдетарива, оазируиц^ся на определенных постулатах и принципах. Во-пер-внх, монетаризм отличает сильная вера в свободный рынок, как самонастраивающуюся систему. £ соответствии о этим ершщклоа экономическая политика Правительства РоссийскоЗ вздерецка особенно на начальном этапе реформирования состояла в гоы, что в экономике должны господствовать рыночные, сшюрагулзруддася процессы. Во-вторых, монетаризм провоаглшает курс на иакро- •

эконоготчгскую стаЗшшзацшэ, которая достигается-за спет либерализация цеп, жесткой денеяно-финаноовой и кредитной политики, налоговой реформы, укрепления рубля. Решащяы фактором фср:тасгеллл общеэкономической конъюнктуры является денежная ¡¿асса в обращзнаи. Сокращение этой ыассн различными способами и естг> путь к оздоровлению экономики. В-третьих, ocpoehum Екс7ру??зотси реформ, направлением главного удара по планово-централкзс^гнноЗ системе управления яь эгся либерализация цоя. В-татюртыд, сс?зо1! бсяьпоЗ опасностью при реформировании гхслсаяяя лаътатся гиперинфляция. В условиях гиперинфляции зкспсикка становятся окончательно неупра: темой, исчезают всякие стэ-rpia :: труду, становятся невыгодным вкладывать средст-га э прозохсдство, розпо падает покупательная способность на-сзлозея s сто пгцазт, зарастает социальная напряженность, ог-¡ргг:т5Я7ЯЕв;ая зог^ссгностя рвформзрования. В-пятых, основным срэдствоа преодолевая днфшцяа является -гранячснио денежной rzscn. Денгаяая рзстршздяоныая политика должна обеспечить пе-p2;-oi:Gi;™o ;;о'.дстнэсти оэ товарной кассы к денежной. УКрепле-зпэ способно прэгратать сззу а дейсгазшшЯ ршютныЗ ре-

г*л.тгср г,:.г.7^;одэ2стзая снрсса п предложения товаров з интере-пга рязютет щзотазодства,-выступить гарантом стабильности '.-рс.ттэдстза 2 рияка. В-зеотнх, пепр*"ашши условием создания здорсюто гллпурантаого внутреннего является либерализа-

ция деятельности, оостояздя в расширении

яраи тес?. ртсс'^зпх предприятий кезависЕно от форм собствен-кос?:^ ооуг;;ст2лсп:;я этой деятельности, в упрощении процеду-гц рзгго'тргдщ! я открыли взлетных счетов, расширении перечня "с^грсз но бпргзpari сгарзцаяа, ослаблении тшояенного режима росс-йскоЗ гргпкце, введения куроа рубля, складывающегося но сггсгэ огрс-за я прадзогеаая па валютном рынке. В-седьмых, ксзтапцяя prf .глирсваЕНЯ экономики России в значительной мере cpircrriTpjeTC! Til иностранную помоць,'кзк консалтинговую, так и фшслеоэуо. .

it"" направлением проводшгнх в России коренных прооб-раэсгпнй з онсноютв отала либерализация цэн. Она задумана д::.:: глкгдсэ urapajsrcnso арорыва адааниетративно-ксмандных се-гдеи реформирования .¿а з России сгодалясь к г, rx-^r Ел-аэрвнх, реформа цен с саааго начали кнсликаоь г,г.г оч игзтралаготзаянаго еехакпз;.:а ценообрзэосаккя от

затратного централизованного устан ллония чн по миллионам ва-д^ч продушин и услуг. Необходимо было "разрубать гордиев узел коммунистической ценовой системы". Во-вторых, сутью нового ценового механизма должно было стать формирование на рынке равновесных цен, балансирующих спрос и предлокение. В-третьих, предполагалось, что либерализация цен будет оказывать репа*>. щее воздействие на изменение уровня и структуры производства. В первое время дефляционный импульс единовременного высвобождения цен долзеи бил носить в аяачит<лыюИ мера: разрушительный характер, приводить к свертыванию неэффективных производств. Эти процессы даллкы били расчистить почву для эффективных капитальных влодений и создания предпосылок дальнейшего зксноми-ч'еского роста. Последки!! должен набир ь темпы по мере того, как цени достигают своего потолка, упираются в платежеспособный спрос и начинает стабилизироваться по реей продзвсдстьон-ной цепочке - вплоть до добывающих отраслей. Предполагалось токне, что висвобоздсние цен долгшо подавить неэффективный ин-взстиционшй спрос резко сократить orpoicmfl фронт неэффективного расточительного с^родтсльстаа в государстгзнном секторе ако! Miau. .Это позволило бы высвободить ресурсы для структурной палестр Лкн произволе1 л, для перераспределения их вз неэффективных свертываемых производств s ноше и более аффективные. Для практической реализации вдей либерализации пен рос- . снДсюм правительством разработан целый пакет нормативных документов по ценообразовании..

Тщательный яна из социально-экономэтеской обстановки в России, сута новой идеологии ценообразования, а тшс:е конкретных дайстЕущих нормативных материалов цо ценам позволяет сделать ои^уидке вывода. Во-первых, идеи либерализации цен г темпы ее ос.дествленяя слабо увязаны с реальней деЗстБпелырсть», особенностями россйскоЯ экономики. Ьо-зторкх, взмененпо струе-турц цени Семена форм хоезепккх налогов) смело {оримы:»:"; ее«-Г актер, ь-трег-их, переход _г тведах пгатрализоваиис: цез у. свободным и регулируемом цонам практически ка езмсн:и процедуру расчета отдельных элементов цена. Kar к ршеде, £орькроза^ ние себестоимости, косаегшня г.

торгов: тс наценок основывается скорее на рализованшх прЕЛЦКпаг, чем рик-^шх. В-чатвертцх, к npt нснаобразошуся сргхлтировгхс; r.a т.-.-с£леа

желающего в имеющего возможности для возмещения всех фактических затрат и получения максимальной прибыли и особенно - на гзхторосы посредников. Конъюнктура рынка, неомотря на декларации, прз форг^ровазни-"свободных" цен практически не'учитывается»

3 трзтзей главе - "Анализ результатов либерализации цен" -раскрыта Kozao закономерности движения цен, основные причины six шфшцасянсго роста, социально-зконс. .ические последствия ускоренной лпЗерализедаи цен, а также пути оздоровления экономики и 53н.

Азчлдэ rpo^sca либерализации цзн в . jcchh позволил вылезть реальные результаты, ноеыо закономерности в их динамика. Во-нервнг, либерализация цен во (люгом носила неуправляемый характер. Попытки настройкя цен не удались, а движение цен приняло стихийный характер. Во-вторых, рост' всех водов цен to всех секторах народного хозяйств? оказался неожиданно высоким, значительно превшагадал прогнозы правительства. Ц-згс-храаозыэ сравнения показали, что темпы роста цен в России слагались пстлтально вале, чем в странах Восточной Европы,рс-Еаггг: ту та сгглую проблему л!23зрализацяи цен з IS89-I99I гг. B-Tj-'cTb'ix, лгггщосбразшй) рост цен з Роосии соцрсвоэдается неравномерностью их повышения по отдел* "ым видам цен, товарам и ^арриторияи. Колебания цзн нооят стихийный, часто случайный характер. 3-?ретьшс, неравномерность движения цен, различи в Te.'ismix- оеотасзецЕКх порождают несбалансированность, диспро-порт'г""пльнос:эп. В-четвертых, либерализация цен, понимаемая свободное установление и движение цен под-воздействием sszzzgtzxsero решка я его конъюнктуры, в Россия пока не со-ото^хись.

Г^пуйвйЗ сосбенностью либерализации цен в Росоии является гзЕггга гдеппя шзутреляих цеп л соответствие о мцровы-Црсгэдепзтпэ исследования показали,, что особенности pcccrril— с7:оЗ ! уролоаь ее развитая, специфика слслившейся ои-

stsiu ;"."'глопея, наличие национальных'приоритетов, особых на-предпочтения и традиций превратили ускоренное под-грг(гглсз пкгапаяышх цзн к каровый в оврьезныЗ инфляционный ¿гхгор» "xxycszsosacs приспособлена. лацаокзяьных' цеч к »«иро-csгодля для бсльтпютпа российских хгродпраятиЗ. гс?) течет зрейте нелепо, цадрииер,- яржгвденяе роо-

сй'ских цен на продукцию отраслей с^рабаты- вщей промыпленно-с" ' к кироклл в условиях, когда на большинстве предприятий оборудование изношено на 60-100#, а срок их службы составляет 2С лет, что вдвое превышает российские нормативы и-а 4 раза европейские стандарты. Трудао представить экономические по-след"твия механического сбл!шения российских цен с мировыми при «окном несоответствии рубля и дсллара, в котором выражаются к;:ровце цены; при многократном отставании оплаты труда в Росс;:;: от мирового уровня, т.е. ггра г есостыковка" других инструментов управления российской и мировой шсовамшш.

Однако это не означает полного отрицания тенденции сближения российских и мировых цен. Исслсдозангл показали, что сближение этих цов во знойно и неизбеа.., на основа создания полнокровного рынка, эффективной инвестиционной и стрг'турной пол:;тш:н, активизации рал я государства в адаптации мировых цен к национальным условиям н национальных цен к мирош* условиям.

К позитивным результатам реформирования цен в России моа-но отнести сету попчтк*' их перевода не рыночный ре:-:.га работы; попытку нспальзования'ценового .техш:азма для "запуска" рынка, рынс лых отнотений в стране сознательно не допускавших их в течение йод.л полувека. В:-до и то, что получено убедительное доказательство неприемлемости крайностей в обращении с ценами. Резкий пегеход с одного реаяиа роботы (тотальное государствен-, ное формирование цен) на противоположный (тотальная децактра-л:зещ1я цеп) приводит к серьезной де&орыацпи ценового механизма и системы ион.

Проведенные исследования ползали, что обьтаненио выявленных закономерностей следует искать г лошшх представлениях о реальней экономячес2;оЯ и политической сатуадш», особенностях рос ¿йеной экономики; непоследовательности и нгкомгл^ке-ностд преобразований; чрезмерно сестрой ^якенсовой, кредитной и особенно налсговоЗ полатют, а теки* в сскбках организации шеынеэкоиоМ1г- ской делтоль_остЕ. Перач'гсленные {акторч по действует азолкрованао а автономно. Оая ва?ладывйЕТся дру:» друга к походном донаиштвльный, сгнергетическнЗ ^о^-у.т'* с ус;:-дцваэдий развод аг^ляцмшоЯ волеш.

" У, •каваясь под вшшеэы ухсэазаьх яркяа, г&здьфтвдш: шгагдш: ухо'сгггз'сайзнваат сгзце-

«¡жу, Иоследоьсиф дохазеяк,• что оакенздог цекогой лошови?-

ры оказались настолько сальными, что проходили о самыми наозиг дятшми последствиями. Уникальный в мировой практике опыт опережающего а ускоренного освобождения цен в Росоии показал, что оно сопровождается целым рядом негативных процессов в энояомя-ао: масзтабши сокращением производства во всех секторах народного хозяйства; нарастанием внутрисистемных^ межотраслевых и меасекторных отруктурных диспропорций; обострением инвесткци-мшого кризиса; резкам снижением жизненного уровня большинства населения. Издержки и цена реформирования системы ценообразования шочовым методов оказались чрезмерно высокими.

Оздоровление ценовой оитуации в России возможно лишь в рамках поиска более эффективного курса экономических преобразований, выбора более эффективной стратегии экономического развития.

Изучение маздународного опыта реформирования экономики зарубежных стран, а таете современного состояния российской ояолсмхси позволяют сделать вывод о том, что наиболее вффек-тиепоЭ модель» развития является та, которая обеспечивает ра-цдалальпоэ ясссяьзованиэ возможностей 2сак ранка, так и государства.

Конструктивная коррекция курса, экономических реформ в Россия ссотоит 2 ориентации на наиболее полное использование пи:: глехшпзкоэ, так и гооуд ственного регулирования.

■ Кссбходпмны условней эффективного функционирования сме-гнетоЗ окелсмшм является формирование смотанной оиотемы управления. Ока дсллна включать как рыночные, так и государст-гсцпыо способы регулирования экономических процессов. Они на-празлгян обеспечение конкуренции рыночных а государственник £ор;з хозяйствования. Конкурируя я занимая те сферы и в той ,\ор э, в хагорцх каждая из них может быть эффективнее другой, г.:::: обеспечить более высокую общую эффективность.

Ключевым звеном з выработке экономического курса является узд? рсссЕйспоЗ специфики, современного соотояния экономиче-

и" псиигячбскоЗ ситуации в стране.

^су^ОЕШПэ такой системы следует проводить без поковых кампаний и расчета на быстрый успех. Наиболее гф-Тсгкяии э20лгэцйлшы6 , умеренные но последовательные я точ~ ;?ц<> лг; .•..:..•„.•! а управлении экономикой. Они будут ?«&нев болез-■гс:птх$ по оолеч -дянтельннма, чем при "шоковой терапия".

16 •. •

Вакнейпай составной частью о к. ^анноЯ яствад управления а эноыккой яыяэтся смешанная оистема цен, состоящая на рыночных п регулируемых цен. Принципиальная воаможносхь ее создания заложена в усилении и качественном изменении роли государства в регулировании экономических процессов, именно государств^ призвано создать почву для "классических" рыночных цен, реальноЯ их либерализации, а также для регулируемых цен.

'Появление полнокровных рыночных отношений и рыночных цен возможно при таком государственном j гулировании, которое, ьо-первых, обезпечивает скгивное формирование, поддергганка в контроль рыночной среды, рыночных процессов и отношения{ во-вторых, способствует проявлению в полной мэре эффективных ршт-ных ».'сханпзмов и рыночных цен; в-тр«1~их, сдерживает кегатЕв-ные "побочные эффекты" их работы.

Велика рать государства ь формировании в второго ценового пласта - регулируемых цен. Они необходимы для тордахеная роста цен, формирования ценовых паритетов н создания пропорциональной, сбалангиргеднноЯ экономики; развитая внешнеэкономическая связей, отвечала их национальным интересам; обеспечения социальной защиты экономически слабых гр^пп населения через учет в ценовой похитьте социачьной шачиыоста товаров в услуг. Главными отличительными чертами регулируемых цзн являются ант инфляционная, социальная направленное ?£,. до с га- . кения этих цалеН цалвсообразко пспояьзоесяъ вось &рсешш разнообразных методов государственного регуапроваадя езк как сряшх, так х косвишнх. .

Практическая реализация этгг ракохездЕУй кеасааг, ш ваз взг'яд, оздоровить во только цгнозуз, но г сб^гсксаомгчс-ску» ситуацию з Россия.