Опыт либеризации цен в России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Опыт либеризации цен в России"

Mr.

o -í. '•• '

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮШТЕТ РОССИЙСКОЙ 4ВДЕШИИ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВ.'Н1Ю

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧКСКАЯ АКАДЕМИЯ вмени Г.В.ШГЕХАР'ЗА

Ыа правах рухопяои

ДАРВЖ ХАБИБ

ОПЫТ ЛИ®" ЧИЗА1Ш ЦЕН В POCoiW Специальность 08.00.09 - Ценообразование

ABTGFE5HFAT

дассвртадка па сонсканяа ученой степей-кандидата экономических наук

Диссертация выполнена на кафедре конъюнктуры а сея Российской -экономической академии га. Г.В.Плеханова.

Научный руководитель

Офш&авдше оппоненты

Ведущая организация

- доктор экономических наук, профессор ОЛЕГОВ В.А.

- доктор акоиомических наук,

профессор ГОРОДЕЦКйЯ А .В.

кандидат экономически наук Б01РЩ0В А .Б.

- Институт шровоЯ «¡вдвгшвкв н международных «твошяй РосоиЯокоЯ акэдевви свдяс

Защита состоится 1993 г. в /^ чгзсов

ва заседании Специал ьзированного совета К 063*62.02 во присуждению ученой степени кандидата экономических наук а РоссеА-окой адпомгэеской академии их. Г.В.Плеханова по адрооу: 113054, Москва, Стремянный пер., 28.

О диссертацией мохао ознакомиться в бкблиотоко РосоиС-окоЯ экономической акадеыив вы. Г.В.Плеханова.

Автореферат разослан " ¡У 1993

г.

Ученый секретарь С пащшлизиро ванного совета .. 063.62.02, к.и.ц., доцент

Л.Я.Цершокша

s

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

^ктуппыюг.тк теми исслнпопаняя состоит в обооног'лия необходимости а выбора наиболее эффективных способов либерализации цен при переходе от планово-централизованной с не тома j равнения экономикой к рыночной.

Тенденция к либерализации экономики приобретав? всеобщие характер. Меняются принципы экономической деятельности и формы собственности. Для большинства сгран реформируюпих экономику характерны такие процессы как раагосударсталер~е я приватизация; формирование субъектов рыночных отнешенгй, рыночной инфраструктуры; создание равноправных условий для развития различных социальных типов хозяйств я форы собственности; .демонополизация; демократизация нв рыночных началах лешнеэкономиче-еккх связей к обеспечение открытости экономики. Соде^ание экономической политики составляют меры по измсненго инструментария экономического управления - реформы денеадо-фтапнеовой к кредитной сферы, нал ore "Is оженил, системы гчмог шпаг псслин, введение конвертируемости валют. Создается новая институциональная и правовая среда, закрепляющая процессы ли0ераяизь~дг экономика.

Вместе с тем опыт воет шоевропеЯс. sz в азиатских стран показывает большое разнообразие в характере проведения экономической политика. Гезличны степень участия государства в экономических преобразованиях, теыпи проведения реформ, мера влияния иностранной помощи на проводите йзиакения. Друг<ши словами, имеются большие различая в той к:--; проводите т экономические реформа.

Baxaei'aeS составной частью процесса либерала дик экономики является либерализация цен. Отказ от тоталитарной хозяйственной системы означает при:.-итпшиьное изменениъ рале и места цеа в управлении экономам"!. Переход к рыяочш-"» ценяя является ваад^йей предпосылкой жохлвит в рыночную экономику,ибо без равновесных цен невозможны нк полноценные дегоги, ни сами по себе нормальные рыночные отноавнля. Од-ако вряд дв возмеж-ао дай. однозначный ответ на во....ос о том, как прс. ддить либе-ралвзацлю цен; радикально юн эвелгционно, с большой предварительной подготовкой ели наскоком, с опережением или с одновре-

ленным изменением другах инструментов управления, с активных использованием государства илк вообще без его участия..

В процесс либерализации экономики к цен включалась я Россия. Практическая а успешная реализация этого процесса зави-скт от верно выбранной стратегии и тактах« ооциальво-эхононж-чоскнх преобразования. От того какая стратегия к тактика будут выбраны, как пойдет либерализация цен зависят многие принципиальные отношения и связи в экономике. Избранные стратегия а тактика либерализация цен определяют теш в издержка перехода к рыночному хоаяйству; возможности и характер использования производственного и социального потенциалов отдельных отраслей и предприятия, территорий и регионов} эффегявность всей экономики. При выборе вряд ли перспективны попытки прямого заимствования каксх-либо стандартных рецептов реформирования экономика и тем более слепого копирования вападаих ила восточных образцов. Это объясняется уникальностью Росаии.

Проблема окончательного ею ори иона т быть успеидо резона талька на ооново тщательного анализа упо пчевдцхся результатов, последствие реально проводимой либерализация цеа. Это особенно водно, ибо в последнее вреая даскуссна о пгтяк развд-тая рсоспйской экономики становятся все бачоа оаеоточенными с политизированными. Усаливается раскол сбщесгва на прявзраен-цав либо "невидимой руки" рынка» лНо "язлеаноЗ рузя" Государства. Бри о том ьп те ни другие ups определенна путо.1 ;сш>да аз кризисного СОСТОЯНИЯ российской ЭК0Я0К2КИ С," Ed о, либо вовсе не предотавлявт "вклада" либерализации цен s усишэащувоя стагфляцию» т.е. одновременный инфляционный рос? цги н спад промышленного и свяьскохоаяйствеаного произБОдатьа, а теше в ухудаег з других зкономичеоких а социальных шдЕкаторов.

Огромный научный и практический интерес предстанет исторический аспект либерализации цен в Росопи. Задача' оаздючается в тем, чтобы не рвать нитк истории, как это часто сейчас делается а в том, чтобы ох связеть. Невозможно понята настающее и будущее цен без знания край ого. Военный коимуннгн, новая экономическая политика, централизм, пер8йтроЗка5 либерализм - основные ¡этапы развития российской экономики. Каждой? историческому этапу соответствует своя оригинальная система цен а ценообразования. Вместе с тем важно выяснить не тадько специфические, ко а общие закономернеетц цьаос5разй£дакя в

этой стране.

Опыт либерализации цен в России полезен для шопа отрав, для которых проблемы либерализации экономики в цен являются актуальными. К этим странам относится Сервисная Арайс..ая Республика.

Важность выбранной темы диссертации, нерешенность шеи теоретических и практических проблей либерализация экономики я цен предопределяют актуальность данного научного исследования.

ТТр.тпт г ачидчв пдучногп тюлелододяя. Цели диссертации ао-стоят в оцешеа эффективности системы цен, основамоС на жестком централизованной государственном управлении; выявления закономерности реформирования цен в России; оценке результатов российского варианта либерализации цен; шраб^ке стратегии садоровяензя современной щ эвоЯ ситуации в России.

Достижение поставленных целой исследования потребовало решения слсдугадх задач:

проводоиио анализа особонностеЯ форыяг мнил и функционирования система цен в пль^оьо-цснтрзлкзо.чшшс ' э.^доыике;

оценка цсяоЗ, принципов и методов либерализации цен г Россия;

выявление основных за? -оиерностеЯ в динамике цен црт переходе к рьиху; • '

* иэупзпие результатов а последствия либерализация цен; обоснозааие стратегии оздор'-втеная экономики и цен в России; * . '

выработка рекомендаций для практического использования рооесЯсгсго опыта либерализация цен в СаркЯскоЯ А1.л$оксВ Рес-пуйлгко.

Мы-кг объектом исследования является

российская система цен в услоктях перехода к рынку- процесс либератззада» цен в России.

?.!е?0-'!дюг:г»»гх!ч» ir твеге»«. .пог.к-л wrmt pv.n-, .. Методологической осксбоЯ работы являются диалектический ыетод.рассмат-риваодиЯ ценч в развитии и взяш.:освлзп с -ругими cРемонтами састекы ул1::ииецая окояокикоЗ. Г^п разработке темы «спользова-лась прикипи единства пстогаческого ц логического, категория rfea'-u, v/Ow3HHOTO с единичного, восговдскяя от etí трактного »етрзкзиу, сгстемзого подхода к изучению сложшпс эконоыег~

ческих явлений и процессов.

Теоретическое основой исследования являются труди, российских и зарубежных ученых в области ценообразования и управления экономикой. В частности, использованы труды Абалкина Л.И., Аристова A.B., Брю СЛ., Городецкого A.B., Гэлйрвйта Дж.К., Ефремова В.А., КеЗнса Дя.М., Князева В.Г., Кокорева М.В., Ко-мгша А.Н., Корнан Я., Ыакконела K.P., Пара алла А.,Наумова В.Е, Никитина С.Ы., Петракова Н.Я., Слепова В.А., Самуальсона П.А., Тейлора Л., Хикса Дп.Р., Шаталина С.С., Явлинского Г. к других.

В работе иопользованы также законодательные ■ инструктивное материалы центральных ведомств, прежде всего Государственного комитета со ценам Российской Федерации, специальная отечественная и зарубежная литература, многочисленные статистические данные, материалы научных конференций.

Няутаяя ношзмл гагатятгпттякя. Научная новизна исследования заключается в оценке принципов и методов либерализации цен, а также в обосновании путей оздоровления ценовой ситуации в России.

наиболее существенные результаты, пояученнне автором: выявлены особенности, родовые свойства шаново-централизованная системы управления экономикой и адекватной ей сиоте-цы цен j

определены основные тенденции изменения системы цен в Росоии за I9I7-I993 гг.;

дана оценка принципов я методов либерализации' цен в Росоии; • '

раскрыты прг"лшы инфляционного роста либерализации цен; . • показано влияние либерализации цен на динамику основных ендшшт"эов развития экономики; -

разработаны предложения по оздоровлению ценовой ситуации в Росоии.

кяууияя g tttirktячжкяя яяятамппть ttnrttmi соотоит в оценке процег-ч либерализации цен в России и разработке рекомендаций для практического использования российского опыта реформирования экономики в Оирийской Арабокой Республике.

Птпуктупя тгидпйтгейттии. Работа состоит из введения, трех х'лав, заключения и описка использованной литературы.

ОСНОЬяОВ СОДЕРНШЕ РАБОТЫ

Во введении дается обоснование актуальности выбранной те-121 f определяется цель, основные задачи и объект исследования, его теоретические я методологические основы, рг.скрывартся новизна ti практическая значимость работы.

В первой главе - "Экономическая ситуац/л я система цен в СССР накануне лх лкберализацнп" - изучены основные птапы развитая экономики н систеш цен в Россшт за I9I7-I99I гг., раскрыта ссзовлыс особенности стаково-цсытрализовашрЯ системы управлепет, выявлены законо.черностп формирования системы централизованных цен, обосновывается необходимость расакренся сферы применения рыночных цен.

И.стсрнческиЛ анализ развития экономика Ро :па позволит выяснить основные зтапы ста^-даленяя планоъо-централа: ванной систс!~и упраменая экономикой, а тагсм привел к выводу о том, что она ем орт четкий генетически!! код, устойчивые родовчо пр? знаки. Ссноыыо пз и их сл^чукдао. Во-первых, экономна раззн-вазтся иа основа единого центр ял нзовалног о на,, j дн охо зя2 с твзн-иого плана, охгатывгкг.его все уровни управления з составлю jaro сторхеяь ЕсеЗ системы управленот экономикой. Во-вторых, ос-nosaofl метод таи toro пдояиро: яяя - б a-a" obüíJ , состоялся а рзгребогке Сатьаото количества материальных балансов производства я потребления гелне'лих видов ироду луга. В-третьих, реализация ззд-игЗ государственного шгана обеспечивзется путем aro разверстки вниз, путим доведения до предприятий директивных такс sus заделий по всем основным показателям :тх произвол-ственноЗ п хозяйственной деятельности. 3-четвертых, хоз-йст-зеннно связи мзду предприятия«« строятся на жесткая цектроля-зованноЗ пяановоЗ основе. Ь-гегак, .'.исгочислоетшо и постоянно ззмэпяицкзся систем« стнуулирг-едил всогда преслед .гг единую цель - обеспечить выполнение и^нтрализоыггчо устаппцлсшшх nsanosia заденкЗ. В-аустшс, ,озмсетость и эффективность рыясч-йых отпсяениЗ отрицается. В-седьмых, развитие нащ'снальноЗ

"г:..рается па собстгепиыо силы а :оскт чс.ло гиршяиi-r~¿3 ,72Тзр:оаый характер.

Ог:е«ь;.:т;е гокагачеекко свойства сготемы управления arpa-•¡хкм-гяг с?« ~72сс?з рагвгсяя схспомисг. Это прояа.лзмя з •

усиливающейся диспропорциональноетн народного Хозяйства (перекосы в -ущерб потребительскому комплексу в грааданским отраслям), сверхцентрализации в монополизации экономна, лгае-юш экономической самостоятельности участников воспроазводст-ва. По мере исчерпания потенций планово-централизованной системы управления падают темпы роста, усиливается товарныО дефицит, снижается эффективность общественного проезвсдства, обостряются социальные проблемы.

Попытки в ходе "перестройки" (1985-1991 гг.) усоверязнот-вовать плаково-централизованную систему управленшг за счет очищения ее от деформаций, устранения расшатанности в организационных пороков, дозированного в ограниченного Расширения экономической самостоятельности предприятий озддволего результата не дала. Напротив, все основное парадетри общеэкономической конъюнктуры рсудаились.

Ретроспективный анализ показывает, что глубинной основой кризисного состояния советской экономики в конце 80-ых годов является ограниченность, низкая эффокткшостъ фукхцяеннрова-ния аыой пяаново-централизовалноЯ спстсул управления» которая к этому времени себя в основном исчерпала и куталась з радикальном изменении. .

Исследование взаимодействуя системы управления зконоии-■коЗ в целом о отдельным ее элементом - ценой новесявяй сделать вывод о том, что ыеаду ниш существует хесьш слсгяея взаимосвязь. Анализ хозяйственной истории свядотвяьсгаует.ето иногда ыеяду системой управления в ценами возникают серьезные противоречия вплоть до взаимного Есвшчепая. Одааао, зая пра- • вшхо, они работает синхронно, в одном реаш».

Системы цен и ценообразования,наг. губгл, вшиасйс» £ о поразительной точностью воспроизводит, закрегаяэ? основные овойотва системы управления экономикой, йаэтоэ сьс!Ь?^о цгп в планово-централизовшшой системе управления - это централизация их установления н применения. Во-втсри;, цж*ргдпзов£з-ные цены устанавливаются п заменяются в ¡наново« порлзю по решению централизованных органов з форав едан02£еьа*ашх пересмотров. В-третьих, цены, как правило, носят затратный характер. Это означает, что пересмотры цен сводятся к воэкавдню ими постоянно увеличивающихся затрат в одеопечз'лт кгкималь-

э

ноЯ или хозрасчетной, но обязательно нормативной рентабаяьно-ста а прибили. Кроме того, цены складываются на основе затрат, предусмотренных централизованным государственным планам развития народного хозяйства, тех материальных, трудовых и финансовых ресурсов, которые централизованно выделяются учаслгдкп воспроизводства. Цена, внтекаощая из плана, обслунивает С1 превращается в довесок плана, в гиановый государственный нор-маткр, обязательней для всех. В-четвертых, характерной чертой цен в шгалово-централязованноЯ экономике является их четко вц-рагенная антиркночность. По своей природе,генетик*» твердые государственные цены не могут учитывать динамичную конъюнктуру ринка, постоянно язменявдиЗся спрос и гредлохенло. Общгтгриня-то, что вопросы увязки спроса и предтохэния наиболее эффективно резантся при составления планов. Только с • мэдью плана ма\:-но наиболее рационально с > .атоа народнохозяйственны, интересов распределить дефицитную продукцию по сферам ее пршеяеная. Цени, которое внракают плановые соотношения спроса и предлог? пая, I* централ лзованной экономике рассиатра-аются как плановик ц?Ш1, батансгрукдае опрос и предложение. кто, естественно, корешши образач отличает их от цен равновесия в рыноу экономике. Наконец, цены в планово-централизованной экономике оторвзны от цен мяровото рц- -.а. Это сбъг :няется тем, что наци-озадхвые нейтрализованные ц мировые рыночные цены находятся а разных системах коордяяат, действует по разный экономический гямнеч. ^Тахпм образом, цены а тсчностя копируют характерные гслетзчесйЕз чзрты система управлена.-.,- алемэнтом которой она являются.

В конетаом счете, отиечешше свойства цен обусловлены но-досценхоЗ товарно-денежных отношений вообще и стог'-остшсс ш-струиентов управления экономикой в частности. В течение десятилетий господствовала аде слог -я исключительности . осударст-гекнсго цепграчизовалкаго планчрсвакяя. Экономический регуля-5?э?га отьод.1лась второстелеюая роль. В л уча ем случае она аа-Ем-иагсь г.схтратьЕыиа функция« для окончательной увязки плша.

8д?сх5н::ае в ценах свойства определи ' резям их работы. 'г1:" < "чз отеа^плзнзя и взрослена д слово-централизм лонной са-5тра?л°чал экономикой, исчерпания первичных резервов усложнения зконоыгчгскпх огнозенкй ^э белее -от итг;:. •< .'аар^гггагься иедостзг*« иеэтралазовагюЗ сгогг-

мл ценообразования. Во-первых," жесткая централизация ценообразования прСвела к возникновению крупных ценовых диспропорции как на макро-, так и макроуровне. Во-гторнх, при относительно нпакпх ценах на многие товары, поддергивавшихся .искусственно, быстро росли дотации и усиливалась' боджетная дефицитность. В-третьих, существенным недостатком централизованной с ее тещ цен и дотаций является поддержание е» неэффективная предпрся-ткй. В результате цены перестали выступать в качестве эффек-.тлвного инструмента управления народным хозяйством.

Робкие попытки перестройки системы цен путем прогздеипя очередных реформ цен на пресней методологической базе сводились лишь se установлению предельных государствен!!!"" цен на товары для детей н пошлых, сокращению размеров ьремешшх надбавок на новые потребительские товары, зс.'Лорй2щаг;:п цул цг. строку» группу товарез первой необходимом, запрещению установления договорных цен па отдельные товары, разЕсртывг,-^з едк-во2 система контроля за цепами. Провсдешпе исслс/,з:>:ииш юка-ЗШ1П, что 13 условиях ухудлаи^зЯся оконсмаческой спгрцгл:,утраты реальных" возмогдостей ц споссбпсстс'.! )граз£ег:гя кой эти кори но дали пса слит ельпого результата. Нм>глЕ необходимость нового подхода :: реформирован» цзи в Çocc'n;:»

Ьо второй глава - "ЛсбераяЕзадшч околампха а цен в Рос-сип" - наследуются целп, .прлдяпа п 1:0тодц д^ЗерглаггцЗа ci.o-иомккв в I992-I99S гг.; изучается ^еганвем -¿zv.zz цги

в Росспц. - .

Изучение международного опэта убегдшхо в тем, tío рэ?ор~ жирование централизованной ¿»онокза России по 274 :г ^ ¿.. х-:« ыоздо было провеете по разним сценариям. дпшша язогоъпелег-кых к г ">а«1Еоречивых российская итотаваэг, с гпгз« сг.ях мер российского правительства еоэюсрл 1 ztt. c±jy» философию ц логику преобразований в России. В ссчо"л гцбранного варианта реформирования росссйскоЯ экономит.;: лозат ьвнетерагу, оазируадг"оя на определенных постулатах а принцпмх. Во-пзр-вых, монетаризм отличает сильная r¡epa в свойодщй р:л9в.£шс самонастраивающуюся систему. Б соответствии о отца пшципои экономическая политика Правителестгà Российской Сздсгеаш: особенно на начальном этапе реформирования состояла в yoü, что в экономике даллны господствовать рыночные, соаорсгулгр^азкся процессы. Во-вторцх, монетаризм провозглеигст гута на кодера- •

эконоютзскуп стабилизацию, которая достигается за счет либе-рпцзацх: цен, л-зсткоЯ денеето-финаноовой г кредитной политики, цалсссвоЭ рзфорш, укрепления рубля. Решающим фактором (¿орнпрсгхши обдазксномкческоЗ конъюнктуры является денежная гг.ссп в сбраг,е;;ин. Сокращение этой массы различными способа-гз и ост:. гтуп) а оздоровлению экономики. В-третыи, осроешм сгструксц'.'са реформ, направлением главного удара по шаново-кептралггеотзпшоЗ системе управления яъ этся либерализация цеп. В-татЕзряп, сс:;оЯ бояьпоЗ опасностью при реформирования г::с::с::т?д ятл.*:зт?п гиперинфляция. В условиях гипзргнфяяцки зксломзса стглогется окозчатаяъно неупрш «мой, исчезают всякие «¿эдпа п труду, становятся невыгодным вкладывать с ре дет--га п прслсгодстзо, рэзяо надает покупательная способность ка-солп:г.'я в его ппзазт, зарастает ссцяальаая напряженность, сг-рг^'л.ттяжсл гююо.'аостз реформирования. В-пятшс, основным ерпдетпеи преодоления гшфищва является граничение денет о" г-псс!!. дсчилоя ре с т р якцяоннся политика должна обеспечить пе-д-;.*=мх':сста ог тсгарлоЗ глоссы к дзпеаюй. Л:репле-пта рх^тл огненно 'црогрататъ сену з дейотвбшшЯ ргпсчннй ре-оп гг."~*:од?{!ст2ПЛ спроса п пр-одлоаенкя товаров з янтере-сятс гаггятгя яроазтодома, • гисгушт. гарантом етгобвльнооти •.рсг;ггэлсгэа я ршша. В-пестах» пощх»чэнинм уоловсек создания здсгсх.сго г'азурелтзого гаутропнего является либерализа-т<;-:: деятельности, оостсгдая а расширения

трз'з т^ос "гках цредпргятаИ иезавпоако от форм соботвен-иоп;л :> ссу; '.сеггзепгп этсЗ деятельности, в упрощении ггроцэду-:: валпгшп счэтоз, расширении перечня

гс2;?оз огирахзяя, сслабде'шш гакоае^аого реяима

:..з. рос;;г.2схи! х'ргзш», звеяешп курса рубля, складывающегося на згр* ла з зрсязоясайя па эуштном ринке. В-седькнх,

г.гтлзтлей рг? ;гг^оваппя окономакп России з значительней мере ср^;:;-г.трг;тсгт :п сзсстравлую поаощь,' тик консалтинговую, так . а с .г/а.

лапразлвппэц цроводямах в России коренных з эксяошкв отела либерализация цэн. Сяа задумала г.чг-лез пяграгявапо прорыва ода2няетратя2го-1с:гаядшпг са-гзвк рэформировзнЕЯ .и в Россия сгодитесь к у. 2..%-^эрзнх9 реформа цен с сашго начала ¡¿нолика!» -".лэ о-« е^гршпгеггпнаго кехактзма ценообрлэогляЕ.-* от

затратного централизованного устан зления лн по миллионам ва,-д^ч продущии и услуг. Необходимо было "разрубить гордиев узел кошунистпческой ценовой системы". Во-вторых, сутью нового ценового механизма должно было стать формирование на рынке равновесные цен, балапскрующях спрос и предложение. В-третьих, предполагалось, что либерализация цен будет оказывать репао-цее .лздействие на изменение уровня и структуры производства. В первое время дефляционный импульс единовременного высвобождения цен должен был носить в значтмшой мерз; разрушительный характер, приводить к свертыванию неэффективных производств. Эти процессы даллкы были расчистить почву для эффективных капитальных влогениЯ п создания предпосылок дальнейшего экономического роста. Последа;!' должен неб их ь темпы по море того, как це1ш достигают своего потолка, упираются в платеЕеспособ-ний спрос и начиная? стаб¡визироваться по всей произведегьон-ной цепочке - вплоть до добывающих отраслей. Предполагалось такке, что ЕцсвоЗовдснпе цен д елка о подавить нсэ$фект;ш!1й ¡ы-вастициошшй спрос резко сократить огродаыа фронт коэффектив-ного расточительного с.роитсльства в государстгенном секторе ЭК01 М1ПСК. Это позволяло бы высвободить ресурсы для структурной перестр .1ки произволе л, для перераспределения их кз неэффективных свертываемых производств в новые а более аффектоз-ные. Для практической реализации идей либерализации цен рос-сйским правительством разработан целый пакет нормативна до-кунентов по ценообразованию..

Тщательный пне. из социально-экономической обстановки в России, сут» новой идеология ценообразозалия, а та:;хо конкретных действующих нормативных материалов ¡¡о ценам позволяет сделать слс^укдие выводы. Во-первых, идев либерализации цен г темпы ее ос.цесталеняя слабо увязаны с реальной действительность», особенностями российской экономики. Бо-вторкх, взшшшм сгруа туры цены, (смена форм косвешшх налогов) имело {©рмкыпЛ характер. Ь~трег-ыс, переход „г ткдаас кдаралазоваяньк цех к свободным к регулируемый цонам гргдталегга не агмеязд процедуру расчета отдельных элементов цена. Еег- к ракаве, Сотвкрава»* две себестоимости, косвенных ашгатоа, скоб^еаческ'^-сба^эвых с торгов:«* наценок основывается скорее не от?.гавготг-аг с^Кстя,'» рализованнах праапяпах, чем рць.ч.:шг. И-чэтаертыг., \ж. к ры'л-ее, иенообразовзяшз ррЕвотвзрг©е:э -та кх^аеи щлх:

желаяцего и имеющего возможности для возмещения всех фактических затрат н получения максимальной прибыли и особенно - на гт.тзрос.ч Еосра^иков. Конъюнктура рынка, несмотря на декларация, ярз ^ор'ировйнпи-"свободных" цен практически не-учитываемая.

В грзтьеЯ главе - "Анализ результатов либерализация цен" -повиэ закономерности движения цен, ооновннз прячияы гас Еп:ф.тлаисаного розта, социально-зконс. .ические последствия ч ляЗералязсцги цен, а также пути оздоровления эко-ас??:пса в ^зн.

Алпллз гргцссса либерал аз ецик цен в . лссги позволил выявить рзалышэ результаты» ноеыо закономерности в их динами-ко. Зо-асргчг, .тлбералвэвцдя цен во многом носила геуправляе-

характер. Попытка настройка цен на удались, а движение цеч влияло стихиЯннЯ характер. Во-вторых, рост' есэ.х ветоз поп го всех союгорах народного хозяйствг оказался яоочадан-но высоким, значительно превшаюциы прогнозы правительства. ЦгЕсграновнз срашеняя показали, что темпы роста цен в Росоии схзсзляо» хга'итально вазе, таи в странах Восточной Европы,ре-

гу го с-";л) проблему ллЗэраяизащщ цен з 1933-1991 гг. З-тгзтля^ лагплосбразнкй рост цза в России сопросолдазтся не-рашочерностьп ех повышения по отдельным видам цеа, товарам и '^рртеориям. Ксяебаняя цен носят стихийный, часто случайный характер. В-третьих, неравномерность движения цен, различия в сс^тасгзекатх порождают несбалансированность, диспро-пориг~:тж:: ос».*, ада. В-четЕвртах, либерализация це:г., понииае-г,зл г:сх пзебедгое установление и движение цен под гоадейотви-сх гвзвдггтосро рынка я его конъюнктуры, в Роосвя пока на ср-

с^зл-тесь. '

ГхгпзЛеоЗ особенностью либерализации цен в Росоии является гр- гдеяпя гзутрэпппх цвз д ооотвзтетвнэ с мпрога-Прсго,"стг-;э ксачедовзнсм показали, что особенное?;: рсоскЭ-сг.з2 ггозегетп, уровень ее рооБИТяя, специфика сясжзгаеАоя си-

ррг-гяошш, наличие национальных'приоритетов» особых на-ктсязаик* ггг'зддочгений п трвдицсЗ превратили ускоренное под-трпг-.-лзгэ вегяаоштх цоя в игровым з серьо?нц£ алйляаясшшй "гяуссггеннос пр^спосойлень. дедаэЕаяьззч'к гчгро-' ;.а« з>.\2.зэ сегодня для больишотгл российских ^•г.йу.ыотхЗ. ¡7 г1"з-гзогС] точки зрения нелепо» например, яр;аадеяао роо-

c;iífcKiix цен на продукцию отраслей с ;рабаты" ющей промшлепно-с" ' к ¡.'ироьх'. в условиях, когда на большинстве предприятий оборудование пзншено на 60-100?, а срок их слуа5ы составляет 26 лет, что вдвое превышает российские нормативы и в 4 раза европейские стандарты. Трудао представить экономические последствия механического сблнгеняя российских цен с л:ировымп при полном несоответствии рубля и деллара, в кот орел: Dupas алтея t.r.rpoBue цены; при многократном отставании оплаты труда в России от мирового уровня, т.е. при " есостыховко" других инструментов управления российской я мировой экономики.

Однако это не означает полного отрицания тенденции сближения российских и мировых цен. Исслсдозангл показали, что сблигогне этих цоя воз^озщо к неизбея;. > на основа создания палнокровного рынка, эффективной инвестиционной и сгрг'турпоЯ плл!;тиги, активизации рапа государства в адаптации шров^хцеа к национальны:.! условиям к национальных цен к млрошл зелозлпм.

К помитивньи результатам реформирования цен в России мол> ыо отнести сш.'у eoititkv их перевода на рыночный j>c:¿;i;.t работы; попытку использования ценового техш:нз:.!£ для "запуска" рынка, рьис лих отношений в стране сознательно не допускаваих их в течение 6cvuj полувека. В^ло к то, что получено убедительное доказательство неприемлемости крайностей в обращении с цено^л. Резкий переход с одного реинма работы (тотальное государствен-, ное формирование цен) на противоположный (тотальная децектра-.гкзецкя цеп) приводит к серьезной деформация ценового кеханиз-ка и системы ц^н.

Ерогсденные исследования подзола, что o6v.caeim выявленных закономерностей следует поката, г лоанкх представлениях о ре алы* j Я экономической и политической ситуации, осейенно-стлх рос .гйской вконоиЕка; непоследовательности к к(>ксмгл"кс-ности преобразований; чрзгиерно аесткой финансовой, кредитной л особенно я«го?о$о2 пояатса:в е тые» в евкбгах оргаяиз^цш внеишеэксаомк*- ско2 деятельности. Рэречцсленные фая?срч i:o действуй; язелврованио в автономно. Сан нваледивзЕтсл друг лру-га я погеддаог допагшитс.шаьШ,' с£шергетг^еск^З уся-

дийьулая разках ифшадшсЗ волны.

У, чвавояед под вятшш укезглаш: ярка», • гаюшгр^-кцз.1; ек$яяцш: ухо овяа'бяаааваа'г доыг??лед>&яг.(> 1легггр- вз сг-м;;?». ••мкку. иоследоья^вя'.показали, что аа^лнадо?' иеног^Г ¿x>z¡&¿£.x7-'-

ВогяейиаЯ составное частью ск _,анной яств мы управления э эномккой является смешанная оистема цен, состоящая па рыночных а регулируемых цен. Принципиальная во омоет ость ее создания заложена в уоютении к качественном изменении ролл государства в регулировании экономических процессов. Именно государств" призвано создать почву для "классических" рыночных цен, реальной их либерализация, а также дня регулируемых цен.

'Появление полнокровных ркночных отношений я рыночных цэн возможно при таком государственном * гулированяи, которое, го-парвих, обеспечивает активное формирование, поддержание а контроль рыночноЯ среды, рыночных процессов и отнесений; во-вторых, способствует проявлена) в полной мера эффективных рыночных '.'сханизмов и рыночных цен; в-трв1~ах, одерживает негативные "побочные эффекты" их работы.

Велика роль государства в формирования и второго ценового пласта - регулируемых цен. Она необходимы для торможения роста цен, формирования ценовых паритетов а создания пропорциональной, сбалангяропеяноЯ экономика; разлитая внешнеэкономических связей, отвечающих национальным йггерссаи; сбеспечо-ник социальной защиты экономически слабых групп населения через учет в ценовой политика социальной еначимоста товаров к услуг. Главными отличительными чертами регулируемую цен являются антиинфляционная, социальная направленность. Дел до с ти- . кенпя этих целей целесообразно использовать весь ьроеш« разнообразных методов гооудвротаенного регулирования г.ул ко:: прякых, так я косвышнх. .

Практическая реализация этг*. рекояекдЕЦгё! поиоезт, 'гз нал бзг'яд, оздоровить не только цеповую, но а сбзеэкономгчэ-скую ситуацию з России.

ры оказались настолько сильными, что проходили о самыми неолизданными последствиями. Уникальный в мировой практике опыт оперечащего в ускоренного освобождения цен в Росоии показал, что оно сопровождается целым рядом негативных процессов в экономике : масштабным сокращением производства во всех секторах народного хозяйства; нараотаниеы внутрисистемных,, межотраслевых и межсекторных отруктурных диспропорций; обострением инвеоткци-шшого кризиса; резким снижением жизненного уровня большинства населения. Издержки и цена реформирования системы ценообразования шоковым методов оказались чрезмерно высокими.

Оздоровление ценовой ситуации в России возможно лшь в рамках поиска более эффективного курса экономических преобразований, выбора более аффективной стратегии экономического развития.

Изучение международного опыта реформирования экономики зарубежных стран, а также современного состояния российской экономики позволяют сделать вывод о том, что наиболее эффективной моделью развития является та, которая обеспечивает рациональное использование возможностей как рынка, так и государства.

Конструктивная коррекция курса, экономических реформ в России состоит в ориентации па наиболее полное использование кик рыночных механизмов, так н гооуд ственнаго регулирования.

-Необходимым условием эффективного функционирования смешанной экономики является формирование смешанной оистемы управления. Она дохжна включать как рыночные, так и государственные способы регулирования экономических процессов. Они направлены на обеспечение конкуренции рыночных я государственных форы хозяйствования. Конкурируя и занимая те сферы и в той меро, в которых кавдая из них может быть эффективнее другой, зги форда каг^т обеспечить более высокую общую эффективность. Ключевым звеном в выработке экономического кураа является учет российской специфики, современного соотояния экономической ц политической оитуации в стране.

5орг-трование такой системы следует проводить без шоковых рывков, шумных кампаний и раочета на быотрый успех. Наиболее эффективны эволюционные, умеренные но последовательные и точные пз.\я2злия в управлении экономикой. Они будут менее балез-■депш-гд, до более ■длительными, чем при "шоковой терапии".