Организационно-экономические аспекты формирования и регулирования взаимоотношений предприятий городского пассажирского транспорта с потребителями тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические аспекты формирования и регулирования взаимоотношений предприятий городского пассажирского транспорта с потребителями"

' " гС\1 ^ I I

ФЕДОРЕНКО Татьяна Михайловна

ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА С ПОТРЕБИТЕЛЯМИ

Специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (транспорт)»

АВТОРЕФЕРАТ диссертации па соискание ученой степени кандидата экономических наук

На правах рукописи

С к)/Риг СУ с' ¿С&О

Санкт-Петербург 1999

Работа выполнена на кафедре менеджмента Северо-Кавказского государственного технического университета

Научный руководитель: кандидат экономических наук,

доцент В.Н. Парахина

Официальные оппоненты: доктор технических наук,

профессор B.C. Лукинский

кандидат экономических наук, доцент Е.Б. Игнатенко

Ведущая организация: Кубанский государственный университет (г. Краснодар)

Защита состоится 1999 года в часов на

заседании диссертационного совета К ' 063. 63. 05 при Санкт-Петербургской государственной инженерно-экономической академии по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 27, аудитория ¿Зсх//

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке академии

Автореферат разослан

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук,

доцент Т.Д. Маслова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. С развитием рыночных отношений в нашей стране постепенно приходит понимание того, что достаточно давно стало философией фирм в развитых странах мира: «Компании достигают своих целей, только удовлетворяя потребителя». Взаимоотношения потребтелей и производителей независимо от сферы деятельности определяются такими факторами, как конкуренция, состояние спроса, стратегия предложения услуг самим предприятием. На городском пассажирском транспорте (ГПТ) качественно и полно удовлетворять потребности конкретных потребителей, значит своевременно знать эти потребности и тенденции их изменения. Стратегия предприятий ГПТ заключается в том, чтобы посредством своей операционной функции предоставлять услуги для удовлетворения конкретных потребностей своих потребителей - пассажиров. Разработка прогнозов потребностей населения и требуемого для их удовлетворения развития пассажирского транспортного комплекса является важной проблемой местных органов государственного управления.

В условиях рыночных отношений, с повышением уровня благосостояния населения и уровня автомобилизации значение массового ГПТ в удовлетворении потребностей населения города в передвижениях не уменьшается. Однако, чтобы сохранить ведущую роль этого вида транспорта, необходимо поддержание его конкурентоспособности, в первую очередь, на ценовом уровне через субсидирование и дотирование его деятельности.

Продукцией ГПТ являются услуги. Эффективное функционирование отрасли определяется соответствием предложения услуг спросу на них.

Проблемами функционирования системы ГПТ являются:

1) формирование механизма управления предприятиями ГПТ, сочетающего рыночную инициативу и государственное регулирование;

2) поиск источников для достаточного финансирования ГПТ;

3) выявление действенных методов мотивации предприятий ГПТ в улучшении качества обслуживания пассажиров.

Для обеспечения эффективного взаимодействия производителя и потребителя необходимо, чтобы производимые услуги точно соответствовали потребностям пассажиров. Поэтому умелое построение взаимоотношений с потребителем - обязательное условие успешной деятельности любого предприятия. Отсутствие обобщающих работ в этом направлении для системы ГШ' явилось основанием для настоящего исследования. Вышеизложенные положения обусловили выбор темы диссертационного исследования, определили цель и его задачи.

Цель данного исследования заключается в разработке методических и практических рекомендаций по совершенствованию системы взаимоотношений предприятий ГПТ с потребителями.

Цель исследования предопределила постановку и решение следующих задач:

1) определение системы взаимоотношений и взаимосвязей между потребителем и производителем;

2) анализ основных экономических интересов производителей и потребителей услуг ГПТ как основы установления взаимоотношений между ними;

3) анализ экономических показателей деятельности предприятий ГПТ и оценка уровня качества его услуг как характерист ика результативности системы взаимоотношений производитель — потребитель;

4) разработка оргшшзационно-экономических рекомендаций по повышению эффективности механизма изучения спроса и потребностей пассажиров и методов оценки обеспечения соответствия предложения услуг ГПТ спросу на них;

5) исследование механизма дотирования и ценообразования в системе взаимоотношений предприятий ГПТ и потребителей его услуг и формирование обоснованной методики ценообразования и дотирования в системе ГПТ.

Информационную базу исследования формируют результаты социологических опросов, наблюдений, статистические данные, отчетные данные предприятий ГПТ городов Ставропольского края.

Объектом исследовании выступают предприятия ГПТ, индивидуальные и коллективные потребители их услуг в городах Ставропольского края.

Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты формирования и регулирования системы взаимоотношений предприятий ГПТ и потребителей.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы ведущих отечественных и зарубежных специалистов по рассматриваемой проблеме, научно-методические разработки ряда авторов, справочные и нормативные материалы. При решении поставленных задач использовался комплекс методов статистического анализа, экспертных оценок и обследований пассажиропотоков.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

1) предложена систематизация отношений предприятий ГПТ с потребителями услуг;

2) разработана система взаимной увязки интересов производителей и потребителей услуг ГПТ, в связи с чем уточнена методика формирования системы взаимосвязанных тарифов: тарифа, определяющего оплату услуг пассажиров, и тарифа на дотацию за местокилометр, предусматривающей возмещение затрат предприятия и получение ими необходимой прибыли;

3) предложен критерий оценки функционирования системы ГПТ, основанной на соответствии предложения услуг спросу на них и методика его определения;

4) уточнены организационно- методические аспекты изучения спроса и потребностей пассажиров;

5) предложена методика оценки результативности взаимоотношений производителей и потребителей услуг ГПТ, включающая определение совокупности показателей разработанного расписания.

Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования результатов исследования и рекомендаций при обследовании пассажиропотоков для изучения спроса и потребностей пассажиров, для оценки качества их обслуживания, а также для расчета тарифов за предоставляемые услуги с учетом конкретных схем взаимоотношений предприятий ГПТ с потребителями, возможностью использования предложенных методик для муниципального управления предприятиями ГПТ.

Результаты исследования. Отдельные рекомендации и теоретические положения работы использованы в ходе решения проблем при исследовании взаимоотношений предприятий ГПТ и потребителей их услуг г.Ставрополя, что подтверждено справками о внедрении.

Структура работы. Диссертационная работа состоит га введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Во введения обосновала актуальность данной темы, сформулирована основная цель и соответствующие ей задачи, определен объект исследования, охарактеризована научная новизна работы.

В первой главе «Обоснование системы взаимоотношений предприятий ГПТ с потребителями на рынке транспортных услуг» дается характеристика субъектов рынка услуг ГПТ - производителей и потребителей (индивидуального и коллективного); анализируется общая модель поведения потребителей на рынке, ее преимущества; уточняются основные понятия транспортной услуги, рассматриваются ее особенности; по результатам социологического выборочного исследования устанавливается зависимость потребностей населения в передвижениях от некоторых базовых характеристик: пол, возраст, социальное положение, характер занятости, профессия, уровень дохода; дается характеристика потребительских свойств услуги, приводится сегментация потребителей услуг ГПТ и характеристика взаимоотношений производитель-потребитель в системе ГПТ; рассматривается необходимость государственного регулирования деятельности предприятий ГПТ, дается характеристика системы общественных благ, способов их предоставления, экономических и административных инструментов государственного регулирования деятельности предприятий пассажирского транспорта; исследуются механизм выделения дотаций и источники их формирования.

Во второй главе «Исследование состояния системы ГПТ и ее взаимоотношений с потребителями услуг» на основании отчетных данных рада предприятий ГПТ проведен детальный анализ основных экономических интересов производителей и потребителей услуг ГПТ, основных результатов их деятельности, представленный такими показателями, как прибыль (убытки), доходы, затраты, уровень дотаций; осуществлена интегральная оценка уровня качества услуг ГПТ по показателям: регулярность, эксплуатационная скорость, комфорт наполнения и сформулирован новый подход к интегральной оценке качества услуг; произведен комплексный анализ существующей тарифной системы и уровня дотированных услуг и их влияние на отношения с потребителем.

В третьей главе «Совершенствование системы взаимоотношений предприятий ГПТ с потребителями: организационно-экономические и методические аспекты» разработаны организационно-методические рекомендации по совершенствованию методики изучения спроса на услуги ГПТ, предложена методика оценки составленного расписания, даны рекомендации по совершенствованию методики установления научно обоснованной системы тарифов.

В заключении сформулированы основные выводы по работе и даны рекомендации по практическому использованию результатов исследования.

Публикации. По результатам работы опубликованы 14 статей, общим объемом около 4 пл.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

В ходе исследования были выявлены особенности обеих сторон системы взаимоотношений производитель-потребитель, исходя из того, что деятельность ГПТ в силу нематериального характера его продукции -услуг более тесно связана с потребителем, чем предприятий в отраслях материального производства

В системе взаимоотношений производитель-потребитель первичную роль играет потребитель, ибо его потребности обуславливают необходимости производителя товаров и услуг для их удовлетворения.

В диссертационном исследовании установлено, что взаимоотношения потребителей и производителей на рынке можно представить встречным движением информационных потоков о спросе и предложении, а также встречным движением потоков благ и денег (рис. 1).

Спрос

Производитель (предприятия ГПТ) Предложение Потребитель (население города)

Блага (услуги)

Деньги

Рис.1. Взаимоотношения Потребитель - Производитель в системе ГИТ

и с другими работе. Были

Эти отношения взаимосвязаны между собой категориями, что явилось предметом изучения в охарактеризованы:

нужда (ощущение необходимости изменения месторасположения) -потребность (желание осуществить передвижение) -спрос (осознанное стремление выполнить передвижение с использованием ГГГГ) -

предложение (информация о возможности выполнить с использованием ГПТ: необходимые маршруты, расписание, уверенность, что оно будет выполнено и др.) -

услуга (благо) (использование предлагаемых преимуществ движения вместе с подвижным составом ГПТ) -

оплата услуг и оценка их качества (соотнесение ожидаемых и реально полученных выгод и преимуществ) -

желание или нежелание воспользоваться услугами ГПТ в дальнейшем.

Улучшению качества и культуры обслуживания, расширению сети необходимых предприятий, масштабному их преобразованию, увеличению объема реализации и ассортимента услуг, новых их форм и видов должен способствовать процесс исследования рынка и согласования интересов потребителя и производителя.

Для повышения конкурентоспособности любого предприятия и увеличения его доли па рынке, необходимо изучать этот рынок и сегментировать его.

Для рынка автотранспортных услуг характерны следующие признаки сегментации, соответствующие специфике перевозок: географические, по социальному статусу потребителя и др.

В ходе сегментирования необходимо выделять характеристики клиентов, отражающие специфику их спроса. Спрос на пассажирские перевозки со стороны населения во многом зависит от его мобильности. На мобильность населения большое влияние, по нашему мнению, оказывают

социально-демографические факторы. Исследование социально-демографических характеристик отдельных районов в городах имеет значение для определения необходимости организации маршрутов различного назначения, введения или закрытия социальных (бесплатных или дотируемых) рейсов и т.д.

К важнейшим характеристикам, которые влияют на потребности в передвижении и характер их удовлетворения, относятся пол, возраст, социальное положение, характер занятости, профессия, уровень дохода

Взаимосвязь этих характеристик с потребностями в передвижении исследована в работе, фрагмент результатов исследования приведен в табл. 1.

Таблица 1

Особенности потребностей в передвижениях различных категорий населения городов Ставропольского края

Уровень Вид передвижений, % Характер передвижений, %

дохода С исполь- С исполь-

на 1 члена Культурно- зованием зованием

семьи, Трудовые бытовые Пешком личного обществен

руб транспорта ного гран-спорта

до 100 29 71 65 0 35

100*500 56 44 20 10 70

500-1000 53 47 25 15 50

1000*3000 65 35 40 45 15

Проведенное социологическое выборочное исследование позволило сделать вывод о том, что ГПТ работает на удовлетворение одной из важных физиологических потребностей человека в передвижении, при этом спектром его разнообразных услуг пользуются в основном лица с доходом на 1 члена семьи менее 500 рублей на человека, частично с уровнем дохода до 1000 рублей на человека, и почти не пользуются люди, имеющие более высокий доход.

Для удовлетворения потребностей населения в передвижениях функционирует система ГПТ. Предприятия-производители услуг ГПТ могут быть сегментированы по следующим признакам:

■ по форме собственности;

■ по видам перевозок;

• по видам используемого транспорта

Сложившаяся система экономических отношений в системе ГПТ свидетельствует о важности и приоритетности отношений производитель-потребнгель дли успешной деятельности системы ШТ.

Государство оказывает воздействие на взаимоотношения производителей и потребителей с помощью присущих ему способов и мер. При влиянии на спрос потребителей используются меры прямого воздействия, определяющие спрос в виде муниципального заказа, а также косвенные методы предоставления льгот в определенные периоды времени (не пиковые часы) и на незагруженных направлениях (в пиковые часы) и др.

Влияние на предложение определено системой мер административного и экономического регулирования. Само производство благ (услуг) и их оплата также должны находится под контролем государства.

Исследование наиболее распространенных элементов механизма государственного регулирования позволило сделать вывод о том, что роль государства, его влияние на направления развития экономики предприятий ГИТ играет большую роль в обеспечении их функционирования в соответствии с интересами населения городов. Граница государственного регулирования экономики лежит в плоскости несовпадения экономических интересов государства и частного предпринимательства, субъекты которого принимают решения в рамках своих интересов, связанных с максимизацией прибыла Эти границы не противоречат развитию механизма государственного регулирования ГПТ, гибкость, адаптивность которого весьма эффективно дополняют возможности рыночного саморегулирования экономики предприятий этой отрасли.

Анализ элементов государственного регулирования позволил сделать выводы о том, что они прямо или косвенно направлены иа достижение:

■ сбалансированности спроса и предложения услуг 1111, а также социальной защиты населения на рынке посредством регулирования уровня цен;

■ конкурентоспособности и привлекательности ГПТ для потребителей посредством дотирования его деятельности;

■ согласованного удовлетворения индивидуального и коллективного спроса на услуги ГПТ по перевозке.

На основе исследования был сделан вывод, что обеспечение устойчивого финансирования деятельности предприятий ГПТ невозможно без надежного, своевременного и эффективного дотирования его деятельности. Это связано с двумя важными факторами: необходимостью снижения цен на транспортные услуги с целью обеспечения их доступности для всех слоев населения и поддержанием конкурентоспособности и выгодности, с точки зрения пользователя массового пассажирского транспорта.

Наиболее распространенная форма выделения субсидий на ГПТ -дотации производителю, причем не в самом, на наш взгляд, эффективном варианте. Такая система лишает ГПТ перспектив развития, так как не

заинтересовывает предприятия в увеличении объемов и улучшении качества перевозок, подавляет конкуренцию на рынке транспортных услуг. Это происходит потому, что дотации либо выделяются в зависимости от финансовых результатов работы, либо определяются суммой уже полученного дохода Первая система выделения дотаций практически не связана с улучшением качественных показателей работы предприятий ГПТ. При второй (километровой) - явно пострадают загруженные маршруты, особенно в часы "пик".

В ходе настоящего исследования, нами было определено, что система дотирования как важный инструмент управления деятельностью предприятий ГПТ должна быть ориентирована на качественные и количественные показатели работы предприятий ГПТ. Этого можно добиться при выделении дотаций пропорционально объему предоставленной пассажирам транспортной работы, что обеспечит органичное сочетание государственного регулирования и рыночных механизмов в управлении ГПТ.

Современные рыночные отношения отличаются от отношений купли-продажи, совершавшихся в прошлом. В настоящее время это -целенаправленное взаимодействие между потребителем и производителем, приносящее прибыль им обоим и, таким образом, благоприятствующее развитию отношений. При чем роль производителя при этом является решающей, так как он должен думать о будущих отношениях с клиентом уже сегодня. Рыночная система ориентирована на запросы потребителя, что положительно сказывается на качестве и ассортименте их предложения, адаптации предприятий к изменяющимся внешним условиям.

Рыночная система предполагает, что экономический интерес формирует фундаментальный образ действий различных экономических единиц, когда они реализуют свой свободный выбор. Мотив экономического интереса, как со стороны производителя, так и со стороны потребителя придает направление и упорядоченность функционированию экономики. В соответствии с целью исследования были проанализированы экономические интересы предприятий ГПТ и населения города.

В работе выявлено, что основными экономическими интересами производителей в системе ГПТ выступают:

■ снижение убытков;

■ рост доходов и суммы дотаций;

■ увеличение занимаемой доли рынка.

Как показал анализ, эти экономические интересы в определенной степени противостоят друг другу.

Анализ убытков по ряду предприятий ГПТ свидетельствует, что данный показатель имеет тенденцию к увеличению. Это связано с ростом цен на ресурсы, увеличением числа категорий граждан, пользующихся льготами на проезд и инфляционными процессами.

Рост сумм дотаций является следствием роста убытков предприятий ГПТ. Особый характер пассажирских перевозок не позволяет повышать тарифы на перевозку пассажиров до тех пределов, чтобы обеспечить компенсацию затрат при либерализации цен га материалы, запасные части и т.д. Поэтому, кроме средств, получаемых от оплаты проезда и реализации проездных документов, основным источником финансирования деятельности предприятий ГПТ является специальный фонд Администрации города.

Анализ показал, что за период с 1994 по 1997 гг. на предприятиях ГПТ наблюдается рост суммы дотаций на покрытие убытков, снижение ее удельного веса В 1998 году величина дотации уменьшилась по абсолютной величине почти на всех исследуемых объектах, что в основном связано с бюджетным дефицитом.

Основным ш П ересом потребителей является получение качественной услуги по минимальной цене. В области цены (тарифа на проезд) интересы производителя и потребителя противоположны. Их согласование достигается рынком и регулирующим воздействием государственной власти через механизмы дотирования и предоставления льгот.

Повышение качества пассажирских перевозок - одна из главных целей, поставленных потребностями общества в области ГПТ. В ходе исследования была проведена группировка свойств, характеризующих качество транспортного обслуживания. Для оценки уровня качества обслуживания пассажиров на основе логического сравнительного анализа была выбрана методика, включающая следующие показатели: интервал движения, средний комфорт по вместимости, эксплуатационная скорость и регулярность движения. По рекомендуемой методике осуществлена оценка фактической величины показателей качества и уровня качества по маршрутам г.Ставрополя за 1992-1998 гг. Результаты оценки за 1998 г. приведены в табл. 2.

Таблица 2

Оценка уровня качества транспортного обслуживания

Уровень качества по Комплекс-

Номер комфорту регуляр- ный коэф-

маршрута тпервалу по вмести- скорости ности фициенте

мости

1 2 3 4 5 6

1 0,525 0,699 0,726 0,8613 0,703

2 0,400 0,571 0,763 0,8843 0,655

6 0,859 0,561 0,706 0,8621 0,747

7 0,638 0,568 0,851 0,9122 0,742

8 0,459 0,647 0,759 0,8692 0,684

9 0,871 0,500 0,845 0,8825 0,776

Продолжение табл. 2

1 2 3 4 5 6

5 0,639 0,488 0,801 0,8356 0,691

10 0,868 0,326 0,876 0,9125 0,746

11 0,608 0,661 0,518 0,8613 0,662

13 1,0 0,378 0,892 0,8429 0,778

14 0,638 0,473 0,764 0,8635 0,685

15 0,1,0 0,418 0,814 0,8527 0,771

16 0,384 0,669 1,0 0,9702 0,756

17 0,163 0,583 0,751 0,9583 0,614

Результаты анализа свидетельствуют о том, что на предприятиях ГПТ сложился критический уровень обслуживания населения. Он характеризуется тем, что наполнение подвижного состава на городских маршрутах в часы "пик" составляет 7-8 человек и более на 1 м2 свободной площади пола салона, а интервалы движения на маршрутах достигают в среднем 15-20 минут во внепиковое время, при этом период работы маршрутов сократился с 18-19 часов до 13-16 часов, а некоторые маршруты работают только в "пиковые" часы.

Анализ результатов показал, что использованная методика является приемлемой в условиях автотранспортных предприятий. Но для ее реализации на предприятиях ГПТ необходимо:

■ наладить учет выполнения движения на маршрутах ГПТ со стороны Администрации города;

■ проводить регулярные обследования пассажиропотоков на максимально загруженных участках маршрутов в часы "пик" для обоснования необходимых объемов движения.

С нашей точки зрения, такие показатели, как комфорт по вместимости, интервал движения и эксплуатационная скорость заложены в расписании движения, а фактически их исполнение определяет регулярность движения. Поэтому комплексный показатель качества исполненного движения предложено рассчитывать по формуле:

^ 3 у

тграсп

где Ла - коэффициент, характеризующий уровень качества по комфорту наполнения;

- коэффициент, характеризующий уровень качества по интервалу движения;

- коэффициент, характеризующий уровень качества по

к=

скорости сообщения;

К'™" - коэффициент, характеризующий уровень качества по регулярности движения.

В методических вопросах определения необходимых размеров работы ГПТ наиболее важным являются вопросы установления спроса на перевозки и его распределение по видам перевозок и формам обслуживания. На ГПТ производство услуг должно строиться в максимально большем соответствии с прогнозируемым спросом (так как производство и потребление услуг совпадает в пространстве и во времени). Маршрутная сеть и расписание движения определяют характер распределения пассажиропотока по участкам маршрута и, следовательно, являются главными составляющими при определении соответствия предложения спросу услуг ГПТ.

Существующая система исследования спроса пассажиров в большинстве городов Ставропольского края ориентирована на выявление фактического распределения пассажиропотока по направлениям и участкам маршрута. Это система очень трудоемка, громоздка и позволяет получить информацию о максимальных пассажиропотоках в совокупности с другой, менее значимой информацией.

Нами предложено проводить целенаправленные исследования максимального пассажиропотока на наиболее загруженных участках маршрута по часам суток. Эта информация является основой для определения основных показателей планируемого движения подвижного состава ГПТ на маршрутах или предложения его услуг. Поэтому она является достаточной для оценки соответствия спроса и предложения и формирования расписания движения. Нами определены методика и организационные аспекты проведения обследования и обработки использования его результатов.

Расписание движения - это документ, представляющий предложения услуг массовым ГПТ. В нем содержится информация об уровне качества, объеме движения на маршруте. В настоящее время при обработке расписания рассчитываются экономические показатели и показатели объема движения. Показатели качества обслуживания пассажиров, показатели соответствия спросу, показатели выполнения нормативных требований не определяются. Для устранения этого недостатка нами предложена система показателей составленного расписания, включающая:

1 группа — технико-эксплуатационные показатели, включая показатели качества;

2 группа - экономические показатели работы автобусов на маршруте по данному расписанию;

3 группа - показатели качества составленного расписания.

Методика расчета показателей определена существующими теоретическими положениями в области эксплуатации ГПТ. Оригинальными являются методики расчета показателей, предложенных нами. Это показатели, характеризующие качество составленного расписания:

• Оценка соответствия между спросом на транспортное обслуживание по характерным периодам суток и предусмотренными расписанием провозными возможностями маршрута:

1=1

где А/УР - отклонение количества оборотных рейсов; К* - потребное количество оборотных рейсов.

• Оценка соблюдения равномерности отправлений автобусов в каждый характерный по интенсивности движения период работы маршрута раздельно по каждому пункту:

/ 24

( 24 V )

К =_У'-' ) (3)

24 /24

V ««I

24

где Х'о - сумма всех интервалов движения в 3-й период суток на

ы

1-м маршруте, мин;

24

• сумма квадратов интервалов, мин ; (=1 2*

■ количество рейсов в)-й период суток на 1-м маршруте.

/=1

» Проверка соблюдения требований "Положения о рабочем времени и

времени отдыха водителей автомобилей": к « (4>

где п - число отклонений;

N - общее число проверенных соответствий. • Оценка соблюдения норм отстоя на конечных пунктах маршрута:

I АЧ

1=1_

24

I лч

норм отст

Каш -> (5>

факт отст

/=1

24

V ли!«"™

где / . ^тст - машино-часы стоянки на конечных пунктах по рас-1=1

писанию (суммарное время по каждому рейсу), час;

24

V Л и"°гм

'отст - машино-часы стоянки на конечных пунктах по нор-

1=1

мативу, час.

Оценка нормы времени оборотного рейса, заложенной в расписании:

у- н

' ппн

ИВ =

' ОШ)

где Т- время оборота, полученное по хронометражу на ¡-м маршруте в ,)-й период суток, мин; Т(Ш) - время оборота, заложенное в расписании на ьм маршруте в j-й период суток, мип.

(6)

В системе взаимоотношений производитель - потребитель важны не только соответствия спросу и предложению, но и согласование экономических интересов через систему дотирования и ценообразования. Наиболее серьезным недостатком существующей модели экономического управления работой ГПТ, является система расчетных тарифов за перевозку одного пассажира, положенная в основу механизма формирования доходов транспортных предприятий. Увеличение предоставляемых пассажирам транспортных услуг при данной системе ведет к увеличению затрат на перевозку и практически не обеспечивает роста доходов этих предприятий. Поэтому предприятия ГПТ заинтересованы выполнять перевозки пассажиров по возможности меньшим количеством транспортных средств.

Цены являются сосредоточением интересов и потребителей и производителей товаров и услуг. Как показал анализ, существующая система ценообразования и дотирования на ГПТ не обеспечивает заинтересовшшости производителей в улучшении качественных и количественных показателей работы. Это происходит потому, что цены (тариф на проезд) устанавливаются без взаимной увязки с дотацией; наличие значительного удельного веса льготного проезда в общем объеме перевозок пассажиров (удельный вес дотаций в общем объеме доходов

составляет около 55 процентов, а удельный вес льготного проезда более 70 процентов, следовательно, дотации не покрывают значительной части предоставленных льгот); дотации выделяются либо в зависимости от финансовых результатов работы, либо определяются суммой уже полученного дохода

В связи с этим нами предложено формировать два взаимосвязанных тарифа: тариф, определяющий оплату услуг пассажирами, и тариф на дотацию за местокилометр. Использование этой системы тарифов обеспечит заинтересованность предприятий ГПТ и в увеличении объема перевозимых пассажиров и в улучшении качества, так как рост доходов предприятия обусловлен количеством перевезенных пассажиров, а рост суммы дотаций — объемом движения и качеством перевозок. Наши предложения имеют преимущества по сравнению с другими вариантами формирования дотации, в т.ч. по отношению к достаточно прогрессивной методике, предполагающей определение величины дотации через полный тариф за местокилометр.

В заключение предложены следующие выводы и рекомендации.

1). В исследовании определены в качестве основных взаимосвязей между потребителем и производителем отношения спроса, предложения, предоставления благ и их оплата. Необходимость рассмотрения этих основных отношений и определило логику диссертационной работы.

2). Анализ потребителей и производителей услуг ГПТ выполнен на основе сегментации рынка пассажирских транспортных услуг, для чего выделены его основные параметры.

3). Государство активно вмешивается во взаимоотношения производителей и потребителей в системе ГПТ. Рассмотрены элементы государственного регулирования этих взаимоотношений, прямо или косвенно направленные на достижение:

■ сбалансированности спроса и предложения услуг ГПТ, а также социальной защиты населения на рынке посредством регулирования уровня цен;

■ конкурентоспособности и привлекательности ГПТ для потребителей посредством дотирования его деятельности;

• согласованного удовлетворения индивидуального и коллективного спроса на услуги ГПТ по перевозке.

4). В исследовании выявлено, что основными экономическими интересами производителей в системе ГПТ являются: снижение убытков, рост доходов, рост дотаций, увеличение занимаемой доли рынка. Как показал анализ, они в определенной степени противостоят друг другу. Основными интересами потребителя являются получение качественной услуги по минимальной цене. В области цены (тарифа на проезд) интересы

производителя и потребителя противоположны. Их согласование достигается рынком и регулирующим воздействием государственной власти через механизмы дотирования и предоставления льгот.

5). Повышение качества пассажирских перевозок в системе городского общественного транспорта - одна из главных целей, поставленных потребностями общества в области ГПТ. Для определения мер, необходимых для улучшения качества обслуживания населения ГПТ, важно выполнить достоверную оценку качества и выявить те параметры, которые сдерживают развитие системы ГПТ в городе. С этой целью для управления предложением услуг ГПТ необходимы методики, адагггировшшые к условиям рынка и влияние администрации города на массовое предоставление услуг ГПТ, определяемое расписанием.

6). Выявлены основные аспекты изучения спроса и потребностей пассажиров,!! предложены организационно-методические рекомендации по:

■ изучению максимальных пассажиропотоков на наиболее загруженном участке маршрута по часам суток с наименьшей трудоемкостью и наименьшими затратами на проведение обследования;

■ целесообразной периодичности (частоте) обследования пассажиропотоков;

■ использованию полученных результатов обследования в деятельности предприятий ГПТ.

7). Выявлено, что основным документом, содержащим плановую величину показателей качества обслуживания пассажиров (интервал движения, удельное наполнения и эксплуатационная скорость движения), является расписание движения. Все показатели, которые могут и должны быть определены непосредственно по сводному маршрутному расписанию и посредством дополнительных расчетов, предложено сгруппировать следующим образом:

/ группа — технико-эксплуатационные показатели, включая показатели качества;

2 группа - экономические показатели работы автобусов на маршруте по данному расписанию;

3 группа - показатели качества составленного расписания.

Выработана методика расчета этих показателей на основе существующих методологических подходов и с учетом требований органов Администрации города, контролирующих ГПТ.

8). Интересы потребителей и производителей товаров и услуг сосредоточены в цене. Поэтому процессам ценообразования и связанного с ним дотирования уделено особое впимание при исследовании взаимоотношений потребителей и производителей услуг ГПТ. Для формирования обоснованной методики ценообразования предприятиям ГПТ необходимо использовать тот метод ценообразования, который предполагает наиболее полный учет особенностей производства и

реализации услуг этого вэда транспорта. Предложенная в работе система расчета тарифов (тариф, определяющий оплату услуг пассажирами и тариф на дотацию) использует показатель, который наиболее полно отражает выполняемую транспортную работу » местокилометры. Методика взаимоувязанного расчета этих тарифов, предусматривающая возмещение затрат предприятия я получение ими необходимой прибыли, предложена и апробирована в работе.

9). Для того чтобы предложенная система методик и методов формирования и регулирования отношений предприятий ГПТ с потребителем стала реальностью, необходима также система правовых и организационно-экономических мер, обеспечивающих ее. К числу таких мер, в первую очередь, можно отнести создание действенного органа управления ГПТ в городе (службы единого заказчика услуг ГПТ ирг другого учреждения).

Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в следующих печатных работах.

1. Анализ необходимости и порядка дотирования услуг городского пассажирского транспорта. Ставрополь: СтПИ, 1992. 20с. Деп. В Информавтотрансе. Деп. №854ат - 92, 2 ноября 1992 г. - 1,1 п. л. (в соавторстве с В. Н. Парахиной).

2. Дотирование деятельности городского пассажирского транспорта как фактор обеспечения его конкурентоспособности. // Экономические реформы и развитие рыночных отношений в Ставропольском крае. Ставрополь, 1992. С. 162-163 - 0,1 п. л. (в соавторстве с В. 11. Парахиной).

3. Регионализация системы финансирования деятельности предприятий ГПТ. // Финансово-экономические проблемы развития рыночных отношений. Ставрополь: СтГТУ, 1997.С.51-52 - 0,2 п. л. (в соавторстве с В. Н. Парахиной).

4. Совершенствование взаимоотношений предприятий городского пассажирского транспорта с потребителями услут. // Проблемы рыночной трансформации региональной экономики. Тезисы докладов. Ставрополь: СтГТУ, 1995. С.96-97 - 0,1 п. л. (в соавторстве с В. Н. Парахиной).

5. Совершенствование тарифной системы на городском транспорте в условиях рынка. // Проблемные вопросы экономики переходного периода. Межвузовский научный сборник. Саратов, 1995. С.77-79 - 0,1 п. л. (в соавторстве с В. Н. Парахиной).

6. Социально-экономический аспект повышения качества транспортного обслуживания населения г. Ставрополя. // Проблемы рыночной трансформации региональной экономики. Тезисы докладов. Ставрополь: СтГТУ, 1995. С.97-98 - 0,1 п. л. (в соавторстве с В. Н. Парахиной).

7. Финансирование предприятий ГПТ. // Тезисы докладов XXVI научно-технической конференции СтГТУ. Ставрополь, 1996. Т. 2. С. 292 - 0,1 п.л. (в соавторстве с В.Н. Парачиной).

8. Исследование взаимной увязки систем ценообразования и дотирования на ГПТ. Ставрополь, 1993. 23с. Деп. ВИНИТИ, 18.03.94. № 664-В94 - 1,0 п.л. (в соавторстве с В.Н. Парахиной).

9. Государственное регулирование деятельности городского пассажирского транспорта: экономический и экологический аспекты. // Международная научно-практическая конференция 100-летию образования Санкт-Петербургского политехнического института им. Петра Великого посвящается. 7-8 апреля 1998 г. Труды конференции. Издательство СПбГТУ: Санкт-Петербург, 1998. С. 120-121 - 0,1 п.л. (в соавторстве с В.Н. Парахиной).

10. Источники финансирования деятельности предприятий городского транспорта. // Сб. статей по материалам исследований 100-летию автомобильного транспорта. 25-летию СтГТУ посвящается. Ставрополь, 1998. С. 125-127 - 0,2 п.л. (в соавторстве с В.Н. Парахиной).

11. Тарифная политика как фактор региональной стабильности транспортной отрасли. // Современные проблемы региональной безопасности. Материалы научно-практической конференции. Ставрополь: СГУ, 1997. С. 10-0,1 п.л.

12. Финансово-экономические проблемы управления предприятиями ГППТ. // Сборник научных трудов. Серия "Гуманитарные и социально-экономические науки". Выпуск 3. Ставрополь, 1999. С. 163-168 — 0,3 п.л.

13. Исследование потребностей населения города как фактор конкурентоспособности предприятий ГПТ. // Экономические реформы в России: Сб. научных трудов 2-й Международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 1999. С. 272 - 0,1 п.л.

Подписано в печать &&

Формат 60x84'/i6. Печ. д.-/¿6" Тираж ее экз. Заказ 4/Д

ИПК СПбГИЭА. 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 31

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Федоренко, Татьяна Михайловна

Введение

Глава 1. Обоснование системы взаимоотношений предприятий ГШ с потребителями на рынке транспортных услуг

1.1. Характеристика отношений производитель потребитель в системе ГПТ

1.2. Необходимость и значение государственного вмешательства в формирование взаимоотношений предприятий ГПТ с потребителями

1.3. Механизм дотирования как важнейший элемент системы взаимоотношений предприятий ГПТ и потребителей его услуг

Глава 2. Исследование состояния системы ГПТ и ее взаимоотношений с потребителями услуг

2.1. Анализ основных экономических интересов и результатов деятельности в системе ГПТ

2.2. Оценка качества услуг ГПТ потребителями

2.3. Исследование системы ценообразования и дотирования услуг ГПТ и ее влияния на отношения с потребителем

Глава 3. Совершенствование системы взаимоотношений предприятий ГПТ с потребителями: организационно-экономические и методические аспекты

3.1. Рационализация организационных основ изучения спроса пассажиров в системе ГПТ

3.2.Методика оценки качества предложения услуг потребителям по составленному расписанию 116 3.3 Совершенствование системы ценообразования и дотирования услуг 1111 как основа улучшения экономических взаимоотношений с потребителем

Выводы

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические аспекты формирования и регулирования взаимоотношений предприятий городского пассажирского транспорта с потребителями"

С развитием рыночных отношений в нашей стране постепенно t приходит понимание того, что достаточно давно стало философией фирм в развитых странах мира: «Компании достигают своих целей, только удовлетворяя потребителя»[102, с.93]. Взаимоотношения потребителей и производителей независимо от сферы деятельности определяются такими факторами, как конкуренция, состояние спроса, стратегия предложения услуг самим предприятием. На ГПТ качественно и полно удовлетворять потребности конкретных потребителей, значит своевременно знать эти потребности и тенденции их изменения. Стратегия предприятий ГПТ заключается в том, чтобы посредством своей операционной функции предоставлять услуги для удовлетворения конкретных потребностей своих потребителей - пассажиров. Разработка прогнозов потребностей населения ^ и требуемого для их удовлетворения развития пассажирского транспортного комплекса является важной проблемой местных органов государственного управления.

С развитием рыночных отношений, повышением уровня благосостояния населения и уровня автомобилизации значение массового городского пассажирского транспорта (ГПТ) в удовлетворении потребностей населения города в передвижениях не уменьшается. Однако, чтобы сохранить ведущую роль массового ГПТ необходимо поддержание его конкурентоспособности, в первую очередь, на ценовом уровне через субсидирование, дотирование его деятельности.

Продукцией ГПТ являются услуги. Эффективное функционирование отрасли определяется соответствием предложения услуг спросу на них. ^ Проблемами функционирования системы ГПТ являются:

1) формирование механизма управления предприятиями ГПТ, сочетающего рыночную инициативу и государственное регулирование;

2) поиск источников для достаточного финансирования ГПТ;

3) выявление действенных методов мотивации предприятий ГПТ в улучшении качества обслуживания пассажиров. «.Существует лишь одно достоверное определение цели бизнеса -щ создание потребителя.» [27], поэтому умелое построение взаимоотношений с потребителем - обязательное условие успешного функционирования любого предприятия. Отсутствие обобщающих работ в этом направлении для системы ГПТ явилось основанием для настоящего исследования. Вышеизложенные положения обусловили выбор темы диссертационного исследования, определили цель и его задачи.

Целью данного исследования является разработка методических и практических рекомендаций по совершенствованию системы взаимоотношений предприятий ГПТ с потребителями.

Цель исследования предопределила постановку и решение следующих задач:

1) определение системы взаимоотношений и взаимосвязей между потребителем и производителем;

2) анализ основных экономических интересов производителей и потребителей услуг ГПТ как основы установления взаимоотношений между ними;

3) анализ экономических показателей деятельности предприятий ГПТ и оценка уровня качества его услуг как характеристика результативности системы взаимоотношений производитель — потребитель;

4) разработка организационно-экономических рекомендаций по повышению эффективности механизма изучения спроса и потребностей пассажиров и методов оценки обеспечения соответствия предложения услуг ГПТ спросу на них;

5) исследование механизма дотирования и ценообразования в системе взаимоотношений предприятий ГПТ и потребителей его услуг и формирование обоснованной методики ценообразования и дотирования в системе ГИТ.

Информационную базу исследования формируют результаты социологических опросов, наблюдений, статистические данные, отчетные данные предприятий ГПТ городов Ставропольского края.

Объектом исследования выступают предприятия ГПТ, индивидуальные и коллективные потребители их услуг в городах Ставропольского края.

Предметом исследования являются теоретические, методические и практические аспекты формирования и регулирования системы взаимоотношений предприятий ГПТ и потребителей.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы ведущих отечественных и зарубежных специалистов по рассматриваемой проблеме, научно-методические разработки ряда ^ авторов, справочные и нормативные материалы. При решении поставленных задач использовался комплекс методов статистического анализа, экспертных оценок, собственных наблюдений и обследований пассажиропотоков.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

1) предложена систематизация отношений предприятий ГШ' с потребителями услуг;

2) разработана система взаимной увязки интересов производителей и потребителей услуг ГПТ, в связи с чем уточнена методика формирования системы взаимосвязанных тарифов: тарифа, определяющего оплату услуг пассажиров, и тарифа на дотацию за местокилометр, предусматривающей возмещение затрат предприятия и получение ими необходимой прибыли;

3) предложен критерий оценки функционирования системы ГПТ, основанной на соответствии предложения услуг спросу на них и методика его определения;

4) уточнены организационно- методические аспекты изучения спроса и потребностей пассажиров;

5) предложена методика оценки результативности взаимоотношений производителей и потребителей услуг ГПТ, включающая определение совокупности показателей разработанного расписания.

Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования результатов исследования и рекомендаций при обследовании пассажиропотоков для изучения спроса и потребностей пассажиров, для оценки качества их обслуживания, а также для расчета тарифов за предоставляемые услуги с учетом конкретных схем взаимоотношений предприятий ГПТ с потребителями, возможностью использования предложенных методик для муниципального управления предприятиями ГПТ.

Отдельные рекомендации и теоретические положения работы использованы в ходе решения проблем при исследовании взаимоотношений предприятий ГПТ и потребителей их услуг г.Ставрополя, что подтверждено справками о внедрении.

По результатам работы опубликованы 14 статей общим объемом около 4 п.л.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Федоренко, Татьяна Михайловна

ВЫВОДЫ

1)В исследовании определены в качестве основных взаимосвязей между потребителем и производителем отношения спроса, предложения, предоставления благ и их оплата. Необходимость рассмотрения этих основных отношений и определило логику диссертационной работы.

2) Анализ потребителей и производителей услут ГПТ выполнен на основе сегментации рынка пассажирских транспортных услуг, для чего выделены его основные параметры.

3) Государство активно вмешивается во взаимоотношения производителей и потребителей в системе ГТ1Т. Рассмотрены элементы государственного регулирования этих взаимоотношений, прямо или косвенно направленные на достижение: сбалансированности спроса и предложения услуг ГПТ, а также социальной защиты населения на рынке посредством регулирования уровня цен; конкурентоспособности и привлекательности ГПТ для потребителей посредством дотирования его деятельности; согласованного удовлетворения индивидуального и коллективного спроса на услуги ГПТ по перевозке, для чего использует и другие экономические и административные меры.

4) В исследовании выявлено, что основными экономическими интересами производителей в системе ГПТ являются снижение убытков, рост доходов, рост дотаций, увеличение занимаемой доли рынка, которые, как показал анализ, в определенной степени противостоят друг другу. Основными интересами потребителя являются получение качественной услуги по минимальной цене. В области цены (тарифа на проезд) интересы производителя и потребителя противоположны. Их согласование достигается рынком и регулирующим воздействием государственной власти через механизмы дотирования и предоставления льгот.

5) Повышение качества пассажирских перевозок в системе городского общественного транспорта - одна из главных целей, поставленных потребностями общества в области ГПТ. Для определения мер, необходимых для улучшения качества обслуживания населения ГПТ, важно выполнить достоверную оценку качества и выявить те параметры, которые сдерживают развитие системы ГПТ в городе. С этой целью для управления предложением услуг ГПТ необходимы методики, адаптированные к условиям рынка и влияния администрации города на массовое предоставление услуг ГПТ, определяемое расписанием.

6) Выявлены основные аспекты изучения спроса и потребностей пассажиров и предложены организационно-методические рекомендации по: изучению максимальных пассажиропотоков на наиболее загруженном участке маршрута по часам суток с наименьшей трудоемкостью и наименьшими затратами на проведение обследования; целесообразной периодичности (частоте) исследования пассажиропотоков; использованию полученных результатов обследования в деятельности предприятий ГПТ.

7) Выявлено, что основным документом, содержащим плановую величину показателей качества обслуживания пассажиров (интервала, удельного наполнения и скорости движения), является расписание движения. Все показатели, которые могут и должны быть определены непосредственно по сводному маршрутному расписанию и посредством дополнительных расчетов предложено сгруппировать следующим образом:

1 группа - технико-эксплуатационные показатели, включая показатели качества;

2 группа - экономические показатели работы автобусов на маршруте по данному расписанию;

3 группа - показатели качества составленного расписания.

Выработана методика расчета этих показателей на основе существующих методологических подходов и с учетом требований контролирующих Г ПТ органов Администрации города.

8) Цены являются сосредоточением интересов и потребителей, и производителей товаров и услуг, поэтому процессам ценообразования и связанного с ним дотирования уделено особое внимание при исследовании взаимоотношений потребителей и производителей услуг ГПТ. Для формирования обоснованной методики ценообразования предприятиям ГПТ необходимо использовать тот метод ценообразования, который предполагает наиболее полный учет особенностей производства и реализации услуг этого вида транспорта Предложенная в работе система расчета тарифов использует показатель, который наиболее полно отражает выполняемую транспортную работу -местокилометры. Расчет за выполненную транспортную работу по утвержденным тарифам: по тарифу, определяющему оплату услуг пассажирами, и по тарифу на дотацию за местокилометр. Методика взаимоувязанного расчета этих тарифов, предусматривающая возмещение затрат предприятия и получение ими необходимой прибыли, предложена и апробирована в работе.

9) Для того чтобы предложенная система методик и методов формирования и регулирования отношений предприятий ГПТ с потребителем стала реальностью, необходима также система правовых и организационно-экономических мер, обеспечивающих ее. К числу таких мер, в первую очередь, можно отнести создание действенного органа управления ГПТ в городе (учреждения по управлению ГПТ, службы единого заказчика услуг ГПТ или другого муниципального органа с соответствующими функциями).