Организационно-экономические аспекты развития наукоемких отраслей промышленности на современном этапе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические аспекты развития наукоемких отраслей промышленности на современном этапе"

На правах рукописи

РГи од

7 ■ каг 2000

Мамедов Самир Курбан оглы

Организационно - экономические аспекты развития наукоемких отраслей промышленности на

современном этапе, (на примере Азербайджанской Республики)

08.00.28 "Организация производства"

08.00.05 "Экономика и управление народным хозяйством"

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2000 г.

Работа выполнена на кафедре «Производственного менеджмента и маркетинга» Московского государственного авиационного института (технического университета).

Научный руководитель - д.т.н., профессор Леонтьев В.Л.

Официальные оппоненты: д.Т.н., профессор Селиванов С.Н.

Ведущая организация - ОАО «Фазотрон-НИИР» (123557, г.Москва, Электрический пер., д.1)

заседании диссертационного совета К053.18.12 в Московском государственном авиационном институте (техническом университете) по адресу: 125871, г. Москва, ГСП, Волоколамское шоссе, Д.4.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного авиационного института (технического университета).

Ваш отзыв на автореферат в одном экземпляре, заверенном печатью, просим направлять по указанному адресу.

Автореферат разослан -^^<-^-2000 г.

Ученый секретарь диссертационного

совета К053.18.12 ИоновВ.И.

к.э.н., доцент Ахметов А.Г.

Защита состоится

тШо5.р1 Лр

Общая характеристика работы.

Актуальность исследования. Мировая практика подтверждает, что роль новых знаний, новой техники и технологии значительно возрастает в жизни общества: формируется рынок интеллектуальных продуктов, одна из особенностей которого заключается в значительной его зависимости от мировой экономики и международного разделения труда, происходит структурная перестройка, при которой материало - и энергоемкие отрасли уступают место наукоемким, снижается роль природоэксплуатирующнх отраслей на фоне резкого повышения значения сферы услуг, развития "высоких технологий", создания и использования интеллектуальных продуктов. В этой связи проблемы создания организационно-экономического механизма, адекватного новой модели экономического роста, привлекают внимание многочисленных ученых за рубежом.

Особую остроту приобретают данные проблемы в условиях переходного периода. Разрыв устоявшихся связей между странами СНГ, кризисное состояние ряда наукоемких отраслей в этих государствах, сложность их вхождения в мировой рынок, неконкурентоспособность, многих видов производимых товаров требуют проведения глубоких структурно-технологических преобразований в условиях экономического неравновесия, необходимости создания институциональных изменений, соответствующих рыночному хозяйству. Практика показала, что системное реформирование не позволяет решить проблемы, стоящие перед странами в условиях переходного периода. Необходимо формирование технологического пространства, способного реализовать современные потребительские стандарты. Высокие издержки, небольшая величина добавленной стоимости производимой продукции непосредственно приводят к падению способности развития

национальной экономики за счет активного участия в международном разделении труда, создают угрозу национальной безопасности. Низкий технологический уровень не позволяет странам в достаточной мере поставлять на мировой рынок новые технологии, что приводит к неэквивалентному обмену, неспособному привлечь в национальную экономику необходимые инвестиции.

Данные проблемы имеют первостепенное значение для Азербайджана, который, став суверенным государством, должен сформировать такую модель социально-экономического развития, которая позволяла бы производить конкурентоспособную на внутреннем и мировом рынке продукцию. Актуальность исследования научно-технологического развития как важнейшего условия экономического роста Азербайджана, необходимость формирования производственно-технологического пространства, адекватного новой модели экономического роста, а также недостаточная разработанность данной проблемы для условий трансформационного общества обусловили выбор темы диссертационной работы, постановку ее цели и основных задач.

Оценка современного состояния решаемой проблемы и степени ее научно-практической разработанности. Основы развития науки и техники, оценка их роли в воспроизводственном процессе исследовались в работах многих зарубежных и отечественных ученых на протяжении длительного периода времени. Однако формирование инновационного типа воспроизводства, рынка интеллектуальных продуктов потребовали новых подходов к раскрытию сути феномена научно-технологического развития, созданию нового организационно-экономического механизма его регулирования.

Сущность понятий "научно-технический прогресс", "научно-технологическое развитие", их влияние на экономический рост,

взаимосвязь с факторами производства исследованы в работах Д.Вада, Х.Канамори, А.Картера, Дж. Кендрика, ЭЛенисона, Э.Мэнсфилла, К.Оппенлендера, В.Санто, Д.Сахапа, Р.Солоу, Я.Тинбергена, Э.Янча и многих других авторов. Проблемы регулирования научно-технологического развития, вопросы оценки роли наукоемких отраслей, их места в комплексе отраслей, влияющих на развитие национальной экономики, возможности их таргетирования, механизм и методы поддержки венчурной деятельности рассмотрены Д.Бодце, Ф.Вебром, Р.Кларком, ХЛэкдстромом, Ч.Макмилланом, М.Моритани, Ш.Тачуно и другими.

С начала 90-х годов формируется новая концепция национальной безопасности государства, основанная на положении о тесной взаимосвязи национальной безопасности и соответствующего уровня научно-технологического развития как одного из первостепенных факторов обеспечения национального и экономического суверенитета страны.

Только отдельные аспекты перечисленных выше проблем нашли отражение для условий переходного периода. С этой точки зрения несомненно важное значение имеют работы С.Глазьеза, А.Дынкина, Л.Клименко, Д.Львова, С.Меньшикова, Ю.Нехорошева, Е.Яковенко, Ю.Яковца, Ю.Яременко, раскрывающие проблемы структурно-технологических сдвигов и формирования рынка научно-технической продукции.

Что касается непосредственно Азербайджана, отдельные вопросы развития наукоемких отраслей рассмотрены при исследовании общих проблем стабилизации экономики республики в работах Аббасова Т.И., Абдуллаева Э.К., Агаева P.A., Гянджиева Г.А.,Курбанова Н.Г., Мамедова Ф.Н. и других.

Отдельные концептуальные положения, выдвинутые названными

авторами, на основе критического осмысления были использованы автором диссертации.

Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка организационно - экономических методов регулирования развития наукоемких отраслей промышленности Азербайджана и механизма их реализации как одного из важнейших факторов стабилизации экономики и ее роста. Достижение данной цели предполагает решение следующих основных задач:

- исследование концепций научно-технологического развития и определение зависимости их эволюции от изменения моделей экономического роста;

- выявление новых тенденций мирового рынка научно-технической продукции, их анализ;

- изучение специфики наукоемких отраслей и оценка их влияния на экономический рост, развитие в условиях экономического кризиса;

- определение границ и наиболее перспективных сфер и методов регулирования развития наукоемких отраслей промышленности в условиях переходного периода;

- выявление организационно-экономических предпосылок, способствующих возникновению венчурной деятельности, и формирование подходов к оценке возможности развития венчурной деятельности.

Объектом исследования являются . наукоемкие отрасли промышленности Азербайджана.

Предметом исследования в диссертации выступает государственное регулирование развития наукоемких отраслей промышленности Азербайджана с учетом сложившейся на сегодняшний день социально - экономической ситуации в стране. Комплекс проблем государственного регулирования научно - технологического развития Азербайджана рассматривается сквозь призму создания и

совершенствования организационно - экономического механизма планирования и управления научно - техническим потенциалом республики.

Методология исследования основана на научном методе познания, системном подходе, формально-логическом методе; в работе используются экономико-статистические, экономико-математические методы.

Исследование базируется на трудах отечественных и зарубежных авторов, материалах статистической отчетности, законодательных актах Азербайджанской Республики.

Научная новизна работы. Предложен и обоснован организационно-экономический механизм регулирования развития наукоемких отраслей промышленности Азербайджана в условиях переходного периода, что позволило сформулировать методологические основы формирования государственной политики в области высоких технологий с учетом конкретных условий Азербайджанской Республики. В диссертации получили дальнейшее развитие теоретические исследования, позволяющие на основе анализа эволюции концепций научно-технологического развития полнее раскрыть сущность научно - технологического развития с учетом качественных изменении, происходящих в условиях становления инновационного типа воспроизводства. Определены наиболее эффективные направления и методы регулирования развития наукоемких отраслей промышленности в условиях переходного периода, сделаны выводы о дальнейших путях развития наукоемких отраслей, что в настоящее время отсутствует в республике.

Практическая значимость работы заключается в том, что результаты исследований, выводы и предложения могут быть использованы директивными и плановыми организациями при

разработке концепции социально-экономического и научно-технологического развития республики, в условиях переходного периода. Реализация предложений по формированию государственной политики в области развития наукоемких и высокотехнологичных производств создает необходимые условия для их дальнейшего развития. Сделанные выводы позволяют обосновать стратегию участия Азербайджана на мировом рынке, а также использовать научно-технологическое развитие как фактор стабилизации в кризисных условиях.

Апробация и практическая реализация работы заключается в том, что результаты диссертационного исследования обсуждались и были одобрены на кафедре «Производственный менеджмент и маркетинг» Московского государственного авиационного института (технического университета). Некоторые результаты исследования были доложены автором на 1-ом Международном Московском Молодежном Форуме "Образование-Карьера-Занятость" по следующим темам: "Гуманитарные ориентиры современных экономических процессов", а также "Управление инвестициями и инновациями в трансформационный период".

Публикации. Основные положения и результаты исследования, опубликованы в 3 работах, общим объемом 0,45п.л.

Структура работы. Цель и задачи исследования определили структуру работы, состоящую из введения, обшей характеристики работы, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Основное содержание и выводы диссертации.

Первая глава посвящена исследованию методологических основ научно-технологического развития. Становление новой модели экономического роста в развитых странах, процессы глобализации и их влияние на экономическое развитие Азербайджана - все эти явления потребовали новых подходов к раскрытию сути феномена научно-технологического развития и его генезиса.

Предлагаемая логика исследования ориентирована на системное изучение проблемы в мировом аспекте, так как в условиях переходной экономики, ряд экономических структур приходится создавать заново, а оценка мировых тенденций позволяет сделать это наиболее обосновано.

Целесообразность начинать исследование с анализа тенденций развития мировой экономики объясняется и тем, что в современных условиях любая страна, ориентирующаяся на эффективное развитие, должна занимать определенное место в международной системе разделения труда, поэтому такого рода анализ позволяет дать оценку практическим возможностям выхода Азербайджана на мировой рынок в соответствии с концепцией национальной экономической безопасности.

При анализе эволюции концепций научно-технологического развития, проведенного в работе, не столько характеризуются их недостатки, сколько выявляются и формулируются причнны, вызвавшие смену концепций. Показано, что одной из важнейших причин является изменение роли и влияния факторов производства, характера воспроизводственных процессов.

Работы Я.Ван Гельдерина, С.де Вольфа в области исследования-проблем цикличности экономического развития, выводы Н.Кондратьева

о взаимосвязи длинных волн с техническим обновлением производства и неравномерностью распределения нововведений, а также теория "инновационных пакетов" И.Шумпегера, поддержанная Самуэльсоном и Форрестером, а также работы С.Меньшова, Л. Клименко позволяют на новом уровне оценить характер динамики процессов технологического развития.

В диссертации предлагается неравномерность научно-технологического развития рассматривать в двух аспектах: во-первых, во-времени, в связи с цикличностью, а во-вторых с неравномерностью распределения ресурсов высокого качества по отраслям и субъектам хозяйственной деятельности. Это дает основание сделать вывод о целесообразности дифференциации методов регулирования, учитывающих эти аспекты, а также формирования специальной инфраструктуры, позволяющей обеспечить этот процесс.

Проведенный анализ концепций научно-технологического развитии позволяет объяснить тот факт, что стремление обеспечить экономический суверенитет, технологическое лидерство, национальную безопасность приводит, как правило, к формированию в экономике приоритетного воспроизводственного контура, реализующего долгосрочные интересы национальной экономики. Такая ситуация характерна и для быстроразвивающихся стран с отсталой в прошлом экономикой: один контур - приоритетный, ориентированный на высокие технологии, обеспечивается потоками ресурсов высокою качества, второй контур - коммерческий, ориентирован на быструю отдачу ресурсов. Хотя в реальной экономике они взаимосвязаны между собой, и можно сделать вывод, что эффективность и темпы развития экономики в целом в значительной степени зависят от методов передачи технологии и организационно-экономических механизмов

взаимодействия этих двух контуров.

Практически процесс создания и использования новых технологий является важнейшим импульсом структурных сдвигов. Реструктуризация экономики сопровождается институциональными преобразованиями в обществе, которые, в свою очередь, связаны с изменением процесса обучения, новым технологическим возможностям, требованиями к научно-технической деятельности. Эта процессы носят нелинейный, динамичный характер, развиваются неравномерно, характеризуются потоками разнокачественных ресурсов (новые технологии, более высокая квалификация работающих и т.д.), которые формируются под влиянием научно-технологического развития. Характер распространения этих потоков оказывает определяющее влияние на экономический рост.

В докладе о перспективах развития мировой экономики, подготовленном секретариатом ООН в 1990 г., отмечалось, что в промышленно развитых странах основным направлением изменений будет увеличение доли в ВНП высокотехнологичных отраслей, а также переориентация традиционных отраслей на широкое применение наукоемких технологий, то есть имеют место процессы структурной перестройки экономики. Выдвижение информационной и телекоммуникационной технологий в доминанту общественного развития привело к переоценке технологической и инновационной политики в экономическом развитии промышленно развитых стран.

В то же время, в Азербайджане активизации процессов в сфере развития и функционирования технологической системы экономики и в сфере формирования новой концепции экономического развития не происходит. Тотальная дезорганизация во время перестройки экономического управления на макро-, мезо- и микроуровне привели к разрушению производственно-технологических связей, беззащитности отечественного рынка и производства в

Азербайджане.

Анализ фактических данных позволяет сделать вывод, что ухудшение показателей развития наукоемких отраслей промышленности, происходит более быстрыми темпами, чем других экономических показателей. Так, в период 1990-1995 гг., доля продукции электротехнической отрасли машиностроительного комплекса сократилась с 16,3 % до 0,2 %, а доля радиоэлектронной промышленности с 15% до полного прекращения производства. В бедственном состоянии находится рынок научно-технической продукции в Азербайджане: государство ослабило поддержку научно-технической сферы, в кризисных условиях снизилась способность предприятий к обновлению производственного аппарата, неблагоприятный инвестиционный климат препятствует вложению средств в перспективные и долгосрочные проекты, поэтому, особенно остро ставит вопрос о создании механизма государственного регулирования развития наукоемких отраслей промышленности с целью стабилизации экономической ситуации и проведения структурно-технологических преобразований.

Во второй главе автором исследуются организационно-экономические предпосылки развития наукоемких отраслей промышленности Азербайджана.

За период проведения системных реформ экономики, спад производства в этих отраслях промышленности в среднем составил 50-70 %.

В качестве основных проблем развития наукоемких отраслей промышленности были выявлены следующие: низкий технологический уровень производства, отсутствие инвестиций и оборотных средств, неэффективная система управления, разрыв экономических и научно-технических связей со странами СНГ.

Соответствено в решении этих проблем видится источник

преодоления существующего кризиса. Однако без комплексного решения этих проблем невозможно повысить эффективность функционирования предприятий высокотехнологичного сектора экономики.

В целях построения эффективной системы государственного регулирования развития наукоемких отраслей промышленности был проведен анализ основных моделей, методов и подходов, используемых в передовых странах мира. Анализ показал, что каждый из существующих методов имеет свои преимущества и недостатки, и требует определенных изменений применительно к специфике Азербайджана.

Таким образом, анализ выявил необходимость построения комплексной системы регулирования развития наукоемких отраслей промышленности, включающую адаптацию и разработку эффективных моделей и методов и изменение организационной структуры управления высотехнологическими предприятиями.

Целью программы должно быть сохранение и дальнейшее развитие технологической базы, способной обеспечить создание и производство конкурентоспособной наукоемкой продукции в интересах решения приоритетных задач социально-экономического развития и национальной безопасности Азербайджана.

Первоочередной задачей экономической политики в этих условиях является стимулирование механизма выявления и поддержки развития новых технологий, освоение которых обеспечит национальным предприятиям конкурентные преимущества на мировом рынке, осуществление программы развития территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала, создание с помощью государства инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию

результатов научно-исследовательских разработок.

Идеальной стратегией экономической политики выступает стремление синхронизировать инновационные и инвестиционные процессы. Однако всегда существует противоречие между инновационными и инвестиционными циклами.

Экономическая система, ориентированная на производство и конкуренцию, будет отдавать предпочтение инновационным циклам. Административно-плановая экономическая система при отсутствии конкуренции характеризуется сдерживанием нововведений, экономией инвестиций. Однако в любой экономической системе спад в распространении нововведений и их кластеров вызывает резкий спад комплекса инвестиционных отраслей, а кризисное состояние этого сектора экономики имеет глубокие и долгосрочные последствия, которые могут оказаться губительными для восстановления и оживления производства.

Сложные условия хозяйственной ситуации являются определяющими при выборе инвестиционной политики в настоящее время. Принятие самостоятельных инвестиционных решений может противоречить логике инновационного развития или, во всяком случае, не способствовать его активности. В связи с этим необходимо при формировании инвестиционной политики учитывать по возможности задачи текущего момента и перспективу, которая должна быть подчинена инновационным целям.

Анализ данной политики в странах с высоким уровнем развития научно- технического потенциала позволяет выделить наиболее типичные ее элементы: согласованность технологической и инновационной политики со всеми видами государственной экономической политики; широта воздействия, включая предложение идей, инициирование начального спроса на результаты; привлечение в

инновационный бизнес финансово-кредитных средств и информационных ресурсов; создание благоприятного экономического и политического климата; учет особенностей инновационного процесса как объекта.

Важным элементом стимулирования инновационной активности с целью осуществления задач технологической политики является политика по привлечению иностранных инвестиций. Однако значимость их, по нашему мнению, не сводится к внешнему источнику накопления; более важна была бы их роль в передаче новых технологий, адаптации отечественных технологий к требованиям мирового рынка, а также в создании стратегических альянсов с местными производителями, обеспечивающих выход их продукции на закрытые протекционистскими ограничениями западные рынки.

Факторами активизации притока иностранных инвестиций являются: общеэкономический климат, инвестиционный климат; налоги, контрактное право, регулирование экспорта и импорта, банковской системы; национальное законодательство и законы, определяющие условия деятельности инвесторов; политический климат и его стабильность; благоприятный технологический и инновационный климат.

При расширении иностранного инвестирования необходимо решить проблему передачи (трансфера) технологии. В законодательном порядке необходимо обеспечить регламентацию вопросов трансграничной передачи интеллектуальной собственности и определить принципы обмена: равноправного и взаимовыгодного характера и соответствовать интересам технологического развития предприятий наукоемких отраслей промышленности сектора республики, а также введения лицензирования в области технологий, имеющих важное значение для национальной безопасности.

В третьей главе исследуются пути повышения эффективности функционирования наукоемких отраслей промышленности, определяются масштабы и методы государственного регулирования в переходный период.

Государственное регулирование в современных условиях должно быть направлено на проведение комплекса экономических и правовых преобразований с целью развития рыночной инфраструктуры, поддержки наукоемких отраслей, правовой охране интеллектуальной собственности.

В диссертации характеризуются особенности наукоемких отраслей промышленности и их развития в условиях экономического кризиса, а также сформулированы необходимые предпосылки для реализации политики стимулирования в переходный период. Содержание политики стимулирования развития предприятий наукоемких отраслей промышленности, конкурентоспособных на мировом рынке, не определить через перечисление ее компонентов. Несомненно, к ним относятся инвестиционные программы, регулирование цен, разнообразные меры по сбалансированности внешнеторгового оборота, финансово-кредитная политика, налоговая политика в ее связи с инвестиционными программами. Эффективное преобразование промышленности возможно лишь при комплексном применении, взаимодействии и взаимодополняемости этих мероприятий, направленных на мобилизацию и распределение как внутренних, так и внешних финансовых ресурсов. При этом, автором делается вывод о том, что его расширению содействуют: - ускорение технологического трансфера;

использование мультипликативного эффекта от сочетания и умножения технологических возможностей, инвестиционных ресурсов различных субъектов научно-технической, производственной,

финансовой, маркетинговой деятельности;

-расширение возможностей и необходимости коммерциализации результатов научных исследований и разработок.

При выборе форм и методов государственной поддержки высокотехнологичного сектора экономики Азербайджана исходным моментом является определение их состава в рамках формируемого рыночного механизма хозяйствования, оценка направленности и результативности каждого из способов и нахождения их рационального сочетания для достижения поставленной цели.

Накопленный к настоящему времени опыт позволяет утверждать, что в рамках нормального функционирования рыночного механизма, каждой из составляющих инновационного процесса соответствует достаточно конкретный набор государственной поддержки. Его общую направленность можно охарактеризовать следующим образом: от прямого финансирования к косвенному стимулированию. Стимулирующая роль государства при этом трансформируется от непосредственной бюджетной поддержки к косвенному содействию расширения производства с использованием рыночных принципов.

В условиях становления экономической самостоятельности Азербайджанской республики усиливается внимание к развитию высокотехнологичных отраслей промышленности, которые способны обеспечить стабильный экономический рост на долгосрочную перспективу. Формирование и функционирование последних должно осуществляться с учетом тенденций развития мирового хозяйства, а также особенностей экономики и социальной сферы республики.

Исследование, проведенное на материалах республики, а также анализ науковедческой литературы, позволили прийти к определенным выводам и конкретизировать ряд предложений:

1. Примерно на рубеже 70-80 -х годов в мировом хозяйстве началось формирование новой, системы производительных сил, основанной на широком применении последних достижений НТР, прежде всего микроэлектроники и биотехнологий, предопределившей процесс долговременной структурной перестройки экономики развитых стран мира.

2. При высоком уровне экономического развития, когда товарные рынки насыщены, конкурентноспособность все более зависит от инновационной активности, усиливается непосредственное воздействие научно-технического прогресса и общественных потребностей на структурную перестройку экономики.

3. Отмечая специфику развития экономики Азербайджана -ускорение экономического роста под влиянием добывающих отраслей, прежде всего, нефтяной, мы сделали вывод, что развитие экономики несовместимо с однобоким ростом добывающих отраслей, ведь основные тенденции структурной перестройки мирового хозяйства -стремительное падение удельного веса добывающей промышленности и столь же стремительный рост доли обрабатывающих, главным образом, наукоемких отраслей промышленности. Опыт промышленно развитых стран мира показывает, что развитие высокотехнологичных отраслей промышленности, приводит к стабильному экономическому росту, а также к сокращению зависимости экономики от импорта инвестиционных товаров из промышленно развитых стран мира.

4. Анализ экономического развития промышленно развитых стран мира показывает, что формирование диверсификационного промышленного комплекса, адаптированного к международному разделению труда, в современных условиях, возможно лишь на

основе сочетания экспортной ориентации с импортзамещением, при возрастающей роли наукоемких производств.

5. На основе раскрытия экономической сущности научно-технологического развития и определения особенностей его осуществления на новом цивилизационном этапе обоснованы требования, которые должны быть учтены при планировании и управлении развитием наукоемких отраслей промышленности. Необходим учет цикличности технологического развития; неопределенности и продолжительности; комплексного характера; закономерностей трансфера технологий; противоречивого влияния монополизации и демонополизации; особенностей обновления производства; новизны продукции; специфики наукоемких отраслей; особенностей нового этапа технико-экономического развития и др.

6. Учитывая тенденции развития мирового хозяйства, опыт экономического развития промышленно развитых стран мира, интернационализация хозяйственной жизни республики и необходимость структурных преобразований определяют основные направления государственной политики в создании современной интегрированной экономики:

- формирование и развитие экспортного потенциала страны на базе высокотехнологичных отраслей промышленности;

- осуществление гибкой экспортно-импортной политики, ограничивающей ввоз готовой продукции и стимулирующей закупки технологического оборудования;

- развитие научно-технического потенциала страны.

7. Жизненно необходимым является принятие государством ряда мер, в области финансово-кредитной, налоговой, тарифной политики, направленных на стимулирование инвестиций в приоритетные отрасли промышленности. Таких как, предоставление государственных

гарантий частным иностранным банкам, льготное кредитование предпринимателей, действующих в этих отраслях, ограничение ввоза потребительской продукции и отмена таможенных пошлин на ввозимые технологии и технологические процессы, льготное налогообложение.

8. В условиях острого дефицита собственных финансовых ресурсов, особенное внимание следует уделить созданию благоприятных условий для притока иностранных инвестиций, а вместе с ними современных технологий.

9. Развитие высокотехнологичных отраслей промышленности должно идти параллельно с развитием науки, научно-технического потенциала республики, иначе это приведет к технологическому отставанию и, как следствие, к полной технологической зависимости от иностранных производителей.

10. Эффективное функционирование научно-технического потенциала, в сложившихся условиях, возможно исключительно за счет внедрения нового хозяйственного механизма и распространения экономических методов управления научно-исследовательской деятельностью. Эти методы базируются на государственной поддержке научно-технического потенциала, товарно-денежных отношений в науке, приватизацией собственности в сфере НИОКР.

11. Основу новой государственной политики в развитии научно-технического потенциала республики должны составить:

- определение республиканских приоритетных направлений научно-технического прогресса и экономическое стимулирование их развития;

- опережающее развитие фундаментальной науки при создании материальной, правовой, социальной и интеллектуальной среды,

позволяющей привлекать в эту область исследований творчески наиболее одаренных ученых;

- ликвидация научно-технического монополизма и активное использование местного и международного научно-технического рынка;

- создание благоприятных условий для инновационной деятельности

через систему государственных заказов, субсидий, предоставления

налоговых, кредитных и других льгот. При этом предстоит добиться

рационального сочетания обычных, традиционных и новых,

нетрадиционных, главным образом, малых форм организации науки.

12. Для стран, которые заинтересованы в увеличении притока /

капиталов и технологий в производительных целях и на условиях, соответствующих нуждам их развития, политике и задачам, определенное значение имеет участие в международных договорах, призванных обеспечить защиту прав инвесторов и уменьшить риски, которые они несут в связи с капиталовложениями в других странах. Разработку и совершенствование / национального законодательства, участие в международных договорах следует рассматривать как факторы, оказывающие положительное влияние на процесс привлечение иностранного капитала.

Список опубликованных работ.

1. Иностранные инвестиции: правовые аспекты регулирования. Журнал "Тренд", Баку, 1997 г., №9

2. Гуманитарные ориентиры современных экономических процессов. Тезисы доклада на 1-ом Международном Молодежном Московском Форуме «Образование - Карьера - Занятость». Москва, 1999 г.

3. Управление инвестициями и инновациями в трансформационный период. Тезисы доклада на 1-ом чМеждународном Молодежном Московском Форуме «Образование - Карьера - Занятость». Москва, 1999 г.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Мамедов, Самир Курбан оглы

Введение.

1. Направления развития мирового хозяйства и их влияние на социально - экономическое развитие Азербайджана.

1.1 Современные тенденции и перспективы развития мировой экономики.

1.2 Анализ роли и значения наукоемких отраслей промышленности в экономическом развитии Азербайджана.

1.3 Научно-технический прогресс как фактор структурной перестройки экономики Азербайджана.

2. Организационно — экономические предпосылки развития наукоемких отраслей промышленности.

2.1 Сущность и содержание технологической политики на современном этапе.

2.2 Инновационная политика: основные подходы и формы осуществления.

2.3 Организация структуры управления наукоемкими отраслями промышленности.

3. Пути повышения эффективности функционирования наукоемких отраслей промышленности Азербайджана.

3.1 Основные направления развития наукоемких отраслей промышленности Азербайджана.

3.2 Формы и методы государственного регулирования науч -но-технической деятельности в современных условиях.

3.3 Правовые аспекты стимулирования иностранных инвеста -ций.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические аспекты развития наукоемких отраслей промышленности на современном этапе"

Мировая практика подтверждает, что роль новых знаний, новой техники и технологии значительно возрастает в жизни общества: формируется рынок интеллектуальных продуктов, одна из особенностей которого заключается в значительной его зависимости от мировой экономики и международного разделения труда, происходит структурная перестройка, при которой материало - и энергоемкие отрасли уступают место наукоемким, снижается роль природоэксплуатирующих отраслей на фоне резкого повышения значения сферы услуг, развития "высоких технологий", создания и использования интеллектуальных продуктов. В этой связи проблемы создания организационно-экономического механизма, адекватного новой модели экономического роста, привлекают внимание многочисленных ученых за рубежом.

Особую остроту приобретают данные проблемы в условиях переходного периода. Разрыв устоявшихся связей между странами СНГ, кризисное состояние ряда наукоемких отраслей в этих государствах, сложность их вхождения в мировой рынок, неконкурентоспособность, многих видов производимых товаров требуют проведения глубоких структурно-технологических преобразований в условиях экономического неравновесия, необходимости создания институциональных изменений, соответствующих рыночному хозяйству. Практика показала, что системное реформирование не позволяет решить проблемы, стоящие перед странами в условиях переходного периода. Необходимо формирование технологического пространства, способного реализовать современные потребительские стандарты. Высокие издержки, небольшая величина добавленной стоимости производимой продукции непосредственно приводят к падению способности развития национальной экономики за счет активного участия в международном разделении труда, создают угрозу национальной безопасности. Низкий технологический уровень не. позволяет странам в достаточной мере поставлять на мировой рынок новые технологии, что приводит к неэквивалентному обмену, неспособному привлечь в национальную экономику необходимые инвестиции.

Данные проблемы имеют первостепенное значение для Азербайджана, который, став суверенным государством, должен сформировать такую модель социально-экономического развития, которая позволяла бы производить конкурентоспособную на внутреннем и мировом рынке продукцию. Актуальность исследования научно-технологического развития как важнейшего условия экономического роста Азербайджана, необходимость формирования производственно-технологического пространства, адекватного новой модели экономического роста, а также недостаточная разработанность данной проблемы для условий трансформационного общества обусловили выбор темы диссертационной работы, постановку ее цели и основных задач.

Оценка современного состояния решаемой проблемы и степени ее научно-практической разработанности. Основы развития науки и техники, оценка их роли в воспроизводственном процессе исследовались в работах многих зарубежных и отечественных ученых на протяжении длительного периода времени. Однако формирование инновационного типа воспроизводства, рынка интеллектуальных продуктов потребовали новых подходов к раскрытию сути феномена научно-технологического развития, созданию нового организационно-экономического механизма его регулирования.

Сущность понятий "научно-технический прогресс", "научно-технологическое развитие", их влияние на экономический рост, взаимосвязь с факторами производства исследованы в работах Д.Вада, Х.Канамори, А.Картера, Дж. Кендрика, ЭЛенисона, Э.Мэнсфилла, К.Оппенлендера, В.Санто, Д.Сахала, Р.Солоу, Я.Тинбергена, Э.Янча и многих других авторов. Проблемы регулирования научно-технологического развития, вопросы оценки роли наукоемких отраслей, их места в комплексе отраслей, влияющих на развитие национальной экономики, возможности их таргетирования, механизм и методы поддержки венчурной деятельности рассмотрены Д.Бодде, Ф.Вебром, Р.Кларком, ХЛэндстромом, Ч.Макмилланом, М.Моритани, Ш.Тачуно и другими.

С начала 90-х годов формируется новая концепция национальной безопасности государства, основанная на положении о тесной взаимосвязи национальной безопасности и соответствующего уровня научно-технологического развития как одного из первостепенных факторов обеспечения национального и экономического суверенитета страны.

Только отдельные аспекты перечисленных выше проблем нашли отражение для условий переходного периода. С этой точки зрения несомненно важное значение имеют работы С.Глазьеза, А.Дынкина, Л.Клименко, Д.Львова, С.Меньшикова, Ю.Нехорошева, Е.Яковенко, Ю.Яковца, КХЯременко, раскрывающие проблемы структурно-технологических сдвигов и формирования рынка научно-технической продукции.

Что касается непосредственно Азербайджана, отдельные вопросы развития наукоемких отраслей рассмотрены при исследовании общих проблем стабилизации экономики республики в работах Аббасова Т.И., Абдуллаева Э.К., Агаева Р.А., Гянджиева Г.А.,Курбанова Н.Г., Мамедова Ф.Н. и других.

Отдельные концептуальные положения, выдвинутые названными авторами, на основе критического осмысления были использованы автором диссертации.

Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка организационно - экономических методов регулирования развития наукоемких отраслей промышленности Азербайджана и механизма их реализации как одного из важнейших факторов стабилизации экономики и ее роста. Достижение данной цели предполагает решение следующих основных задач:

- исследование концепций научно-технологического развития и определение зависимости их эволюции от изменения моделей экономического роста;

- выявление новых тенденций мирового рынка научно-технической продукции, их анализ;

- изучение специфики наукоемких отраслей и оценка их влияния на экономический рост, развитие в условиях экономического кризиса;

- определение границ и наиболее перспективных сфер и методов регулирования развития наукоемких отраслей промышленности в условиях переходного периода;

- выявление организационно-экономических предпосылок, способствующих возникновению венчурной деятельности, и формирование подходов к оценке возможности развития венчурной деятельности.

Объектом исследования являются наукоемкие отрасли промышленности Азербайджана.

Предметом исследования в диссертации выступает государственное регулирование развития наукоемких отраслей промышленности Азербайджана с учетом сложившейся на сегодняшний день социально- экономической ситуации в стране. Комплекс проблем государственного регулирования научно-технологического развития Азербайджана рассматривается сквозь призму создания и совершенствования организационно-экономического механизма планирования и управления научно-техническим потенциалом республики.

Методология исследования основана на научном методе познания, системном подходе, формально-логическом методе; в работе используются экономико-статистические, экономико-математические методы.

Исследование базируется на трудах отечественных и зарубежных авторов, материалах статистической отчетности, законодательных актах Азербайджанской Республики.

Результаты исследования, выносимые на защиту:

- проведен анализ экономической сущности и особенностей построения современных технологических систем и процессов в наукоемких отраслях промышленности, в свете тех институциональных и организационных изменений, которые предопределены эпохой постиндустриального развития;

- разработана методика формирования технологической и инновационной политики при условии ограничений;

- предложен комплексный подход к преобразованию организационной структуры управления наукоемкими отраслями промышленности в переходный период;

- разработана система экономико-математических моделей и методов решения задач экономического обоснования и выбора вариантов инвестирования целевых научно-исследовательских проектов; - разработан механизм привлечения финансовых средств, в том числе и иностранного капитала, для эффективной разработки ресурсов технологического развития (инвестиции, патенты, лицензии, "ноу-хау" и др.)

Научная новизна работы. Предложен и обоснован организационно-экономический механизм регулирования развития наукоемких отраслей промышленности Азербайджана в условиях переходного периода, что позволило сформулировать методологические основы формирования государственной политики в области высоких технологий с учетом конкретных условий Азербайджанской Республики. В диссертации получили дальнейшее развитие теоретические исследования, позволяющие на основе анализа эволюции концепций научно-технологического развития полнее раскрыть сущность научно-технологического развития с учетом качественных изменении, происходящих в условиях становления инновационного типа воспроизводства. Определены наиболее эффективные направления и методы регулирования развития наукоемких отраслей промышленности в условиях переходного периода, сделаны выводы о дальнейших путях развития наукоемких отраслей, что в настоящее время отсутствует в республике.

Практическая значимость заключается в том, что она позволяет: повысить уровень обоснованности и эффективности управленческих решений, определяющих постановку и решение широкого круга задач хозяйственной практики, связанных с научно-технологическим развитием производства, стимулированием процессов технологических инноваций в условиях переходной экономики (экономическое обоснование республиканских и отраслевых программ технологического перевооружения производства, национальной технологической базы страны, научно-технической политики в промышленности и др.); более полно и достоверно оценивать и измерять экономическую эффективность технологических новаций и мероприятий по ее повышению; создать методическую базу для выработки стратегии и приоритетов научно-технологического развития.

Апробация и практическая реализация работы заключается в том, что результаты диссертационного исследования обсуждались и были одобрены на кафедре «Производственный менеджмент и маркетинг» Московского государственного авиационного института (технического университета). Результаты исследования были доложены автором на 1-ом Международном -ф Московском Молодежном Форуме "Образование-Карьера-Занятость" по следующим темам: "Гуманитарные ориентиры современных экономических процессов", а также "Управление инвестициями и инновациями в трансформационный период".

Публикации. Основные положения и результаты исследования, опубликованы в 3 работах, общим объемом 0,45п.л.

Структура работы. Цель и задачи исследования определили структуру работы, состоящую из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, который состоит из 133 источников, в том числе 33 иностранных. Г

Диссертация: заключение по теме "Организация производства", Мамедов, Самир Курбан оглы

Выводы и предложения.

В условиях становления экономической самостоятельности Азербайджанской республики усиливается внимание к развитию высокотехнологичных отраслей промышленности, которые способны обеспечить стабильный экономический рост на долгосрочную перспективу. Формирование и функционирование последних должно осуществляться с учетом тенденций развития мирового хозяйства, а также особенностей экономики и социальной сферы республики.

Исследование, проведенное на материалах республики, а также анализ науковедческой литературы, позволили прийти к определенным выводам и конкретизировать ряд предложений:

1. Примерно на рубеже 70-80 -х годов в мировом хозяйстве началось формирование новой системы производительных сил, основанной на широком применении последних достижений НТР, прежде всего микроэлектроники и биотехнологий, предопределившей процесс долговременной структурной перестройки экономики развитых стран мира.

2. При высоком уровне экономического развития, когда товарные рынки насыщены, конкурентноспособность все более зависит от инновационной активности, усиливается непосредственное воздействие научно - технического прогресса и общественных потребностей на структурную перестройку экономики.

3. Отмечая специфику развития экономики Азербайджана -ускорение экономического роста под влиянием добывающих отраслей, прежде всего, нефтяной, мы сделали вывод, что развитие экономики несовместимо с однобоким ростом добывающих отраслей, ведь основные тенденции структурной перестройки мирового хозяйства - стремительное падение удельного веса добывающей промышленности и столь же стремительный рост доли обрабатывающих, главным образом, наукоемких отраслей промышленности. Опыт промышленно развиых стран мира показывает, что развитие высокотехнологичных отраслей промышленности, приводит к стабильному экономическому росту, а также к сокращению зависимости экономики от импорта инвестиционных товаров из промышленно развитых стран мира.

4. Анализ экономического развития промышленно развитых стран мира показывает, что формирование диверсификационного промышленного комплекса, адаптированного к международному разделению труда, в современных условиях, возможно лишь на основе сочетания экспортной ориентации с импортзамещением, при возрастающей роли наукоемких производств.

5. На основе раскрытия экономической сущности научно -технологического развития и определения особенностей его осуществления на новом цивилизационном этапе обоснованы требования, которые должны быть учтены при планировании и управлении развитием наукоемких отраслей промышленности. Необходим учет цикличности технологического развития; неопределенности и продолжительности; комплексного характера; закономерностей трансфера технологий; противоречивого влияния монополизации и демонополизации; особенностей обновления производства; новизны продукции; специфики наукоемких отраслей; особенностей нового этапа технико - экономического развития и др.

6. Учитывая тенденции развития мирового хозяйства, опыт экономического развития промышленно развитых стран мира, интернационализация хозяйственной жизни республики и необходимость структурных преобразований определяют основные направления государственной политики в создании современной интегрированной экономики:

- формирование и развитие экспортного потенциала страны на базе высокотехнологичных отраслей промышленности;

- осуществление гибкой экспортно - импортной политики, ограничивающей ввоз готовой продукции и стимулирующей закупки технологического оборудования;

- развитие научно - технического потенциала страны.

7. Жизненно необходимым является принятие государством ряда мер, в области финансово - кредитной, налоговой, тарифной политики, направленных на стимулирование инвестиций в приори -тетные отрасли промышленности. Таких как, предоставление государственных гарантий частным иностранным банкам, льготное кредитование предпринимателей, действующих в этих отраслях, ограничение ввоза потребительской продукции и отмена таможенных пошлин на ввозимые технологии и технологические процессы, льготное налогообложение.

8. В условиях острого дефицита собственных финансовых ресурсов, особенное внимание следует уделить созданию благоприятных условий для притока иностранных инвестиций, а вместе с ними современных технологий.

9. Развитие высокотехнологичных отраслей промышленности должно идти параллельно с развитием науки, научно - технического потенциала республики, иначе это приведет к технологическому отставанию и, как следствие, к полной технологической зависимости от иностранных производителей.

10. Эффективное функционирование научно - технического потенциала, в сложившихся условиях, возможно исключительно за счет внедрения нового хозяйственного механизма и распространения экономических методов управления научно -исследовательской деятельностью. Эти методы базируются на государственной поддержке научно - технического потенциала, товарно - денежных отношений в науке, приватизацией собст -венности в сфере НИОКР.

11. Основу новой государственной политики в развитии научно -технического потенциала республики должны составить:

- определение республиканских приоритетных направлений научно -технического прогресса и экономическое стимулирование их реал и ци и;

- опережающее развитие фундаментальной науки при создании материальной, правовой, социальной и интеллектуальной среды, позволяющей привлекать в эту область исследований творчески наиболее одаренных ученых;

- ликвидация научно - технического монополизма и активное использование местного и международного научно - технического рынка;

- создание благоприятных условий для инновационной деятельности через систему государственных заказов, субсидий, предоставления налоговых, кредитных и других льгот. При этом предстоит добиться рационального сочетания обычных, традиционных и новых, нетрадиционных, главным образом, малых форм организации науки.

12. Для стран, которые заинтересованы в увеличении притока капиталов и технологий в производительных целях и на условиях, соответствующих нуждам их развития, политике и задачам, опре -деленное значение имеет участие в международных договорах, призванных обеспечить защиту прав инвесторов и уменьшить риски, которые они несут в связи с капиталовложениями в других странах. Разработку и совершенствование национального законодательства, участие в международных договорах следует рассматривать как факторы, оказывающие положительное влияние на процесс привлечение иностранного капитала.