Организационно-экономические основы повышения эффективности использования технического потенциала в аграрном секторе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Розалиева, Марина Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

1.1 Сущность и основы использования технического потенциала

1.2 Методические подходы к определению эффективности использования технического потенциала

1.3 Роль технического сервиса в эффективном использовании технического потенциала

Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА В МНОГОУКЛАДНОЙ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКЕ /НА ПРИМЕРЕ САРАТОВСКОЙ 38 ОБЛАСТИ/

2.1 Технический потенциал коллективных и 38 крестьянских (фермерских) хозяйств

2.2 Современное состояние технического сервиса

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 62 ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

3.1 Оптимизация состава и структуры машинно-тракторного 62 парка, определение потребности в технических средствах

3.2 Развитие кооперации при использовании технического потенциала в К(Ф)Х

3.3 Совершенствование технического сервиса

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические основы повышения эффективности использования технического потенциала в аграрном секторе"

Актуальность темы исследования. Техническое обеспечение агропромышленного производства, его технический потенциал играет решающую роль в рациональной организации сельскохозяйственного производства.

Аграрная реформа, в ходе которой было допущено немало ошибок, привела сельскохозяйственное производство к глубокому кризису. Почти полностью разрушен технический потенциал.

В Саратовской области, как в целом по стране, за последние годы происходит постоянное снижение технической оснащенности сельскохозяйственных предприятий, резко увеличивается износ технических средств. Так, если в 1990 г. в сельском хозяйстве области имелось 37,7 тысяч тракторов и 15,3 тысячи зерноуборочных комбайнов, то на начало 2002 г., соответственно, 19,4 и 6,0 тысяч. Более чем вдвое снизилось количество плугов, сеялок и других основных сельскохозяйственных машин. О техническом состоянии тракторного парка можно судить по приведенным данным: удельный вес тракторов, проработавших 1-3 года в структуре парка, составляет около 4 %, проработавших 4-5 лет - также около 4 %, 6-8 лег -11%, 9-10 лет - 17 % и свыше 10 лет - 64 % при амортизационном сроке службы тракторов 8-10 лет. Аналогичная картина наблюдается и в составе парка зерноуборочных комбайнов. Здесь на долю комбайнов, проработавших 1-3 года, приходится всего около 2 %, а на долю комбайнов, проработавших свыше 10 лет - 27 %.

По уровню технической оснащенности Саратовская область находится в наиболее тяжелом положении в регионе Поволжья и Российской Федерации. Так, если в 2002 г. в среднем по РФ на 1000 га пашни приходилось 7,2 тракторов, а в зоне Поволжья - 5,5, то в Саратовской области всего 3,6 трактора. Наиболее низкая оснащенность наблюдается и по зерноуборочным комбайнам: в среднем по области - 2,1 комбайна на 1000 га посева зерновых, против 4,1 в среднем по РФ.

Поэтому разработка мероприятий по эффективному использованию технического потенциала для условий Саратовской области имеет народнохозяйственную значимость и делает особо актуальной тему настоящего исследования.

Состояние изученности проблемы. Общие проблемы повышения эффективности использования технического потенциала изучались многими экономистами - аграрниками и нашли отражение в работах В.П. Алферьева, М.И. Горячкина, Н.А. Дорофеевой, В.И. Драгайцева, Ю.А. Конкина, Л.Ф. Кормакова, Н.В. Краснощекова, Н.В. Михайлина, Н.М. Морозова, В.В. Ретуша, В.И. Северного, В.И. Черноиванова и др.

Остаются дискуссионными вопросы, связанные с оценкой эффективного использования технического потенциала в рыночных условиях, ряд вопросов, особенно применительно к конкретным зональным условиям разработаны еще недостаточно полно и требуют дальнейшего изучения. г>го и послужило основанием для проведения данных исследований и предопределило выбор темы диссертационной работы.

Цель и задачи исследования заключается в уточнении закономерности по формированию и развитию технического потенциала аграрной сферы АПК, разработке методических положений и рекомендаций по эффективному использованию технического потенциала в хозяйствующих субъектах многоукладного аграрного сектора. В соответствии с данной целью исследований в диссертационной работе были поставлены и решены следующие задачи:

- раскрыла сущность и организационно-экономические основы использования технического потенциала;

- определена методика к выявлению экономической эффективности использования технического потенциала; установлена роль технического сервиса в эффективности использования технического потенциала;

- определены факторы, влияющие на эффективность использования технического потенциала, намечены пути его совершенствования.

Объектами исследования были приняты коллективные сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, организации, предприятия технического сервиса АПК Саратовской области.

Предметом исследования являются процессы и закономерности формирования и развития технического потенциала аграрной сферы в условиях перехода к рыночным условиям.

Методы исследования и источники информации. Теоретической и методологической базой исследования послужили экономические законы, основополагающие документы, концепции и программы развития технического потенциала АПК, а также работы отечественных ученых экономистов.

В основу исследования положен комплексный подход по изучению производственно-экономических отношений в процессе формирования, эксплуатации и обслуживания технического потенциала. При решении поставленных задач использовались различные методы и приемы экономических исследований:

- монографический - при анализе использования технического потенциала в конкретном хозяйстве и обобщения опыта работы конкретной МТС;

- экономико-статистический - при выявлении факторов, влияющих на эффективность использования технического потенциала;

- расчетно-конструктивный - при основании оптимальной потребности и структуры машинно-тракторного парка;

- экономико-математический - с применением компьютера.

Информационной базой исследования послужили материалы статистических сборников, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, оперативные материалы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Саратовской области и ООО «Облагроснаб», данные отчетов МТС и оперативные материалы отдельных сельскохозяйственных предприятий.

Научная новизна исследований - состоит в обосновании научно-методических положений и рекомендаций по формированию и функционированию технического потенциала в хозяйствующих субъектах агарного сектора.

Элементы новизны заключаются в следующем:

- уточнена методика по определению эффективности использования технического потенциала в совокупности с трудовыми и земельными ресурсами;

- определено влияние организации технического сервиса на уровень использования технических средств: повышение сезонной занятости и производительности МТП;

- обосновано влияние технического потенциала на экономические результаты хозяйственной деятельности коллективных сельскохозяйственных предприятий, в частности на увеличение производства валовой продукции и уровень рентабельности; выявлены особенности использования технического потенциала аграрного сектора в разрезе микрозон и районов области с учетом их специализации и структуры посевных площадей;

- установлено влияние межхозяйственной кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств на эффективность использования объединенных технических средств; предложена методика распределения чистого дохода между членами производственного кооператива К(Ф)Х;

- разработаны предложения по совершенствованию технического сервиса для различных условий производства, определены функции работы МТС и расчетные цены на выполнение механизированных работ.

Практическая значимость - результатов исследований заключается в том, что реализация разработанных предложений будет способствовать повышению эффективности использования технического потенциала в коллективных сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Рекомендации, разработанные с участием автора, по агросервисному обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей и организации межфермерских объединений по совместному использованию производственного потенциала одобрены коллегией Министерства сельского хозяйства и продовольствия области и ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств Саратовской области.

Рекомендации по определению расчетных цен на выполнение основных видов механизированных работ машинно-технологическими станциями сельским товаропроизводителям утверждены Министерством сельского хозяйства и продовольствия Саратовской области и используются в районах области.

Наряду с этим методические разработки автора применяются в преподавании дисциплины "Экономика сельского хозяйства" в Саратовском # государственном аграрном университете им. Н.И. Вавилова.

Апробация работы. Основные положения диссертации обсуждались в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Саратовской области, на научно-практических конференциях в Воронеже 1996 г., Саратове 1998 г., Ростове-на-Дону 2000 г., Санкт-Петербурге 2000 г., Калуге 2001 г., на научных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова (Саратов - 1996 - 2002 гг.). По теме диссертации опубликованы 9 печатных работ.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Розалиева, Марина Анатольевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Современное состояние технического потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей в нашей стране не отвечает требованиям научно-технического прогресса. Оснащенность сельского хозяйства основными видами технических средств в несколько раз ниже, чем в развитых зарубежных странах. Так, оснащенность тракторами в России в 12 раз ниже, чем в Англии и в 21 раз ниже, чем в Германии. Имеющийся технический потенциал сильно изношен: около 60% тракторов и 45% комбайнов используются в хозяйствах свыше амортизационного срока.

2. Технический потенциал Саратовской области, начиная с 1990 г., постоянно снижается. Так, если в 1990 г. в области имелось 37,7 тысяч тракторов и 15,3 тысяч зерноуборочных комбайнов, то в 2002 г. соответственно - 19,4 и 6,0 тысяч. Более чем вдвое снизилось количество плугов, сеялок и других основных сельскохозяйственных машин. Уровень технической оснащенности в области существенно ниже, чем в среднем по зоне Поволжья и в целом по Российской Федерации. Оснащенность тракторами, например, ниже, чем в Поволжье на 32% и в 1,9 раза по сравнению с РФ.

3. В разрезе микрозон области оснащенность техническими средствами значительно различается. Наиболее высокая оснащенность оказалась в Северной правобережной микрозоне, наиболее низкая в Юго-Восточной. В настоящее время техническая оснащенность К(Ф)Х существенно выше, чем коллективных хозяйств и эта разница продолжает увеличиваться.

4. Уровень технической оснащенности оказывает самое непосредственное влияние на результаты хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий. Так, если в группе хозяйств с оснащенностью до 3,0 тракторов на 1000 га пашни было произведено валовой продукции в расчете на 1000 га

Ill пашни в размере - 60,4 тыс. руб. при уровне рентабельности - 13,1%, то в группе хозяйств с оснащенностью выше 7,0 тракторов на 1000 га пашни -278,7 тыс. руб. или в 4,6 раза больше при уровне рентабельности - 16,8%. Если в первом случае, хозяйства понесли убыток в размере - 48,6 тыс. руб. на 1000 га пашни, то во втором случае, получили прибыль в размере - 237,9 тыс. руб.

5. Эффективность использования технического потенциала во многом зависит от состояния технического сервиса. Из большого перечня совокупности услуг технического сервиса в настоящее время следует выделить три наиболее важные позиции: материально-техническое снабжение, организация ремонтного обслуживания и организация машинно-технологических станций для оказания услуг по выполнению механизированных работ.

6. Из всех предприятий технического сервиса области по материально-техническому снабжению следует выделить наиболее крупное - ООО «Саратовоблагроснаб», занимающееся поставкой сельскохозяйственной техники по договорам долгосрочного финансового лизинга. Лизинг является одной из прогрессивных форм материально-технического снабжения. С 1994 г. в Саратовскую область через ООО «Саратовоблагроснаб» поступило по федеральному лизингу 2,4 тысяч технических средств общей стоимостью 831 млн руб.

7. Лизинг за счет средств федерального бюджета является основным источником обновления машинно-тракторного парка сельскохозяйственных товаропроизводителей и его надо всемерно развивать и совершенствовать. К сожалению, из-за ряда недостатков темпы развития лизинга остаются пока не высокими. Из-за ограниченности финансовых возможностей из всех заявок на лизинг удовлетворяется менее десяти процентов. Набор технических средств поступающих по лизингу за последние годы часто не соответствует заявкам потребителей. Фактическая стоимость сельскохозяйственной техники, получаемой по лизингу, как правило, существенно превышает стоимость, указанную в заявке. Одной из наиболее сложных проблем лизинга является неплатеж лизингополучателей. Задолженность лизингополучателей перед ООО «Саратовоблагроснаб» на 1.02.2003 г. составила свыше 338 млн рублей. Целесообразно увеличить срок лизинга и связать его не только со стоимостью технических средств, а и со сроком их службы. Необходимо установить более жесткие договорные условия погашения задолженности по лизинговым платежам, с поручительством гарантии со стороны местных органов власти.

8. За период реформирования сельского хозяйства ремонтная база на районном уровне резко сократила объем выполняемых ремонтных работ (из-за повышения расценок), что привело к существенному сокращению штата работников предприятий и способствовало образованию различных подсобных предприятий, зачастую не связанных с ремонтным обслуживанием, то есть к фактическому перепрофилированию предприятий. Основные предприятия ремонтной базы области сильно недогружены, их производственная мощность используется всего на 10 - 15% и они в основном работают по отдельным заявкам хозяйств, многие из них перепрофилировали свою деятельность и приступили к выпуску различных видов сельскохозяйственных машин.

9. Особое место в техническом сервисе призваны выполнять машинно-технологические станции (МТС), основной задачей которых является оказание услуг сельскохозяйственным предприятиям по выполнению механизированных работ.

В Саратовской области МТС начали организовываться в 1996 г., наиболее успешно они работали в 1999-2000 гг., в 2001 г. результативность их работы значительно снизилась. Резко снизился объем выполняемых услуг сельскохозяйственным предприятиям. Приобретая в собственность значительные площади земельных угодий, или получая их в аренду, МТС практически становятся землепользователями и в первую очередь обрабатывают свои земли. Из 20 МТС функционирующих на начало 2001 г., к концу года осталось только 12. В тоже время ряд МТС продолжают работать эффективно, наращивая свой производственный потенциал. Высокие производственные показатели, достигнутые в ряде МТС, свидетельствуют о перспективности такой формы технического сервиса. МТС, как правило, оснащены более энергонасыщенными средствами механизации, имеют более высокую техническую готовность и более высокую и равномерную загрузку технических средств и персонала.

10. Проведенный расчет недостающего количества технических средств, выполненный в разрезе районов области, показал существенную разницу в уровне обеспеченности их различными марками тракторов, зерноуборочными комбайнами и рядом сельскохозяйственных машин. Эти расчеты помогут специалистам министерства сельского хозяйства более полно ориентироваться в фактическом состоянии технической оснащенности, снабженческим предприятиям более обоснованно составлять заявки на приобретение сельскохозяйственных машин, в том числе по лизингу, а также для обоснования размещения предприятий технического сервиса и в первую очередь машинно-технологических станций.

11. Предложенный методический подход по определению потребности технических средств для крестьянских (фермерских) хозяйств и рекомендуемый минимально-необходимый их размер поможет более обоснованно подобрать технические средства для фермерских хозяйств небольших размеров.

Низкая техническая оснащенность и несовершенство форм агротехнического сервиса заставляют фермеров кооперироваться, для совместного использования производственного потенциала. Многие фермерские хозяйства объединяются для совместной производственной деятельности на основе устной договоренности без четкого положения о распределении дохода, об условиях совместной деятельности, что зачастую приводит в конце сельскохозяйственного сезона к конфликтам и распаду этих коллективов. Одной из основных причин этого является отсутствие рекомендаций по взаимоотношениям фермеров при их кооперации и соответствующей нормативной базы данных.

Наиболее важным и сложным моментом при кооперации фермеров является обоснованная оценка вкладываемого производственного потенциала и распределение полученного дохода. На наш взгляд в товариществах фермеров по совместной производственной деятельности распределять полученный доход следует пропорционально вложенному производственному потенциалу, учитывающему все четыре основных ресурса: трудовые затраты, основные средства, землю и оборотные средства.

12. Наиболее важным моментом во взаимоотношениях МТС с сельскохозяйственными товаропроизводителями является расчет за выполняемые услуги. В основном он производится натуроплатой, часто необоснованно. Во многих случаях расценки за выполненные работы установлены в процентном отношении от полученного урожая. Практически отсутствуют расчетные цены на оказываемые услуги, что усложняет взаимоотношения, которые не в полной мере учитывают различные условия производства: разная урожайность зерновых культур и разное качество зерна, а для условий районов с традиционно низкой урожайностью они вообще неприемлемы.

Наиболее целесообразно при взаиморасчетах установить расчетные цены по видам работ, по различным составам агрегатов на выполнение механизированных работ, с учетом урожайности и нормообразующих факторов. На основе существующих нормативов такие цены были разработаны - Поволжским НИИ ЭО АПК совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия области и автор принимал непосредственное участие в разработке данных нормативов. Они утверждены распоряжением заместителя председателя Правительства, министра сельского хозяйства и продовольствия области № 56 от 19.07.1999 г.

13. Большинство МТС берет в аренду землю для выращивания сельскохозяйственных культур, объясняя это тем, что, занимаясь только техническим сервисом, выжить очень трудно, кроме того, наличие земельных угодий позволяет более полно загрузить работников МТС, иметь льготное налогообложение, как у сельскохозяйственных товаропроизводителей. Однако чрезмерное увеличение площадей арендуемой земли (ориентировочно свыше 10 тыс. га пашни) может привести к превращению их (МТС) в обычные кооперативы по обработке земли и утратам функций МТС.

Значительно улучшить положение может организация МТС на кооперативной основе, чтобы сельские товаропроизводители (потребители услуг) являлись совладельцами основных средств производства, и могли устанавливать взаимовыгодные условия взаимоотношений. Первоочередность выполнения работ для пайщиков и других потребителей услуг, как и расценки за эти услуги должны оговариваться в договорах. В основе взаимоотношений в кооперативе должен быть механизм без прибыльного обслуживания учредителей. Расценки за выполняемые работы другим потребителям услуг устанавливаются выше, чем своим пайщикам, а прибыль от оказания этих услуг может направляться как на расширение производства, так и на выплату дивидендов пайщикам пропорционально их паевым взносам.