ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ"



ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ЖСЖДОМТМЬСКИЯ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ. ГРУДА И УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

На правах рукописи

ВДДКИН ИВАН ВЛАДИМИРОВИЧ

ОРГАНИЭАЦИОНаО-ЭКаНОМИЧЕСКЯВ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОБШ1 СРВДСТВ ПРОИЗВОДСТВА в СЕЯЬСКОЮЗЯаСГЕВШБОМ ПРЕПДРИЯТИЙ

CS.00.05 - Экономна а управление народам хозяАотвом

АВТОРЕФЕРАТ

дкссертащан на соиоканне учётов степени кандидата экономических наук

Москва - 1995

Диссертация выполнена во Всероссийский научно-иоследова-гельоком институте экономики, труда в управления в сельской

хозяйстве.

Научннй руководитель. - доктор экономических наук,

профессор Д.Н.ШГСШШАЯ

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор АЖДЩШЁВ; - кандидат экономических наук, •' старший научный сотрудник . А.С.МИНЕРШ

Ведущее предприятие - Высшая школа управления АПК

и а1тобизнеса.

Защита состоятся " 1996 г, в ^ часов

на эаседашш диссертационного совета ^.020 .'22.01 во Всероссийском научно-исоледователъокоы институте экономики, труда и управление в сельской хозяйстве по адресу:

. 1X1621, г.Москва, Е-621, ул, Оренбургская, 15, ВТШГУССС

С диссертацией ыоскно ознакомиться в библиотеке Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления в сельскоы хозяйстве. . ' ' ■

Автореферат разослан *1935 г;

Учений секретарь

дисоеряадоопного совета,кандидат -

экономических наук, старший шуч- / 7 ¿- )

шй сотрудник ^ -

ОЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Акхуалъноохь^иослеаова^Ш определена крайне неблагоприятными экономическими и организационными условиями преобразования и развития материально-технической базы сельской) хозяйства, сопровождающими общий кризис производства. Особенно остро ситуация развивается в формировании и использовании основных средств производства, За 1990-1993 годы парк основных сельскохозяйственны! машин сократился ка 25-30 процентов и уже в 1993 году составлял 50-60 процентов нормативного уровня; возрос диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и приобретаемые*средства .производства, а государственная поддержка деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей сократилась. В 1294-1995 г,г, усилилась тенденция резкого сокращения основных средств производства, финансовое состояние большинства сельскохозяйственных предприятий не позволяет восполнить выбывающую вследствие износа технику и обеспечить даже простое воспроизводство при соблюдении технологии в полном объёме. Производственная нагрузка на тракторы, комбайны, другие сельскохозяйственные гашины превышает нормативы в 2-3 раза, возрастает иэношеннгсть всех основных средств, в том числе и техники.

Формирование и использование основных средств производства в сельском хозяйстве существенно зависит от комплекса мер по развитию производства, осуществляема! на уровне макроэкономики. Не менее важно для обеспечения сс £ьмсого хозяйства основными средствами стратегия!! тактика хозяйственного поведения предприятия. Стратегия обеспечивает адаптацию программы производства к ночным условиям,с учётом экономических и социальных интересов своих учредителей; создание технологии, обеспечиваяцей положительные финансовые результаты при реальном оснащении производства; формирование основных фондов производства и комплекса средств их рационального использования в соответствии с прогнозом финансо- * вой и социальной ситуации, технологии производства. Тактика хозяйственного поведения применительно к формировании и функционированию основных средств правде всего включает всестороннее техкико-вкономическое обоснование потребности в основных средствах по кая-дому продукту и предприятию в целом, осуществление принятой технологии производства и режима рационального использования средств производства, кадровое обеспечение, введение комплекса организационных средств рационального функционирования основных средств

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ~ НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА Моек, ,;■:>)-ч'.. а'.здемии -■

производства. Изложенные обстоятельства определяют актуальность темы диссертации.

Цеда_И£С£едова£ка сое зит в обосновании научно-методических положений оснащённости сельскохозяйственного предприятия основными средствами производства и разработке экономических и организационных условий их практического применения.

При проведении исследования выполнены следующие задачи:

- обоснованы методические положения рационального формирования и использования основных средств производства в сельскохозяйственных предприятиях}

- обоснованы методические подходы разработки технического уровня производства я экономические условия обеспечения яотреб-вости'э основных средствах;

- разработан комплекс организавдонннх мер рационального использования основных средств в предприятии.

Диссертация выполнена в соответствии с планом научных исследований ВН1ЩТС2 и-является составной частая проблемы "Разработать систему эффективного управления в предприятиях и АПК района" (К Гос.регистрации 01950003889).

£)бьекты я ыето£ы_иссщеао1адия, В качестве базовых объектов .избраны сельскохозяйственные предприятия Ташшского района Ростовской области, монографические наблнщнния и апробация предложен ,ний .выполнены в коллективном сельскохозяйственном предприятии .имени .Кирова Тацянекого района Ростовской области, учреждённом ,путём .преобразования колхоза. Базовые объекты по условиям хозяйств едкой деятельности типичны для крупного товарного производства зерна, .подсолнечника и продукции животноводства.

При выполнении исследования автор использовал ваушо-штоди-чеекие .положения опубликованных работ В.Р.Боева, А,М.Емельянова, Г.Г.Косачвва, В*В;Дазовского, В.В.1,1нлосердова, Н.М.Морозова, -Б.И.Плешкова, ;А.Ф,Пацкалёаа, ВЗ.Регуша, С. С.Сергеева, М Л.Синюко-ва.А.А Дутьковад друтцх отечественных,а также зарубежных учёных.

,В .процессе исследования применялись следующие метода:

-.статистический -¿при обобщении состояния и тенденции развития' ыатериально-техки.ческо^ базы сельскохозяйственных предприятий Российской Федерации и Ростовской области;

- абстрактно-логический и рзсчётно-конструктивннй - при обосновании и практическом освоении положений о техническом уровне производства, экономических условиях обеспечения потребности.

в основных средствах, а такае комплекса организационных средств рационального использования основе-шх средств в предприятия;

- монографический,э кономико-статнс тический и аналитический -при обобщении практического опыта и оценке результат сю но следований»

Нгщчнуц доепдН! ^ссл£щваная составляют:

- Обоснование методических положений формирования и использования основных средств производства аа сельскохозяйственных предприятиях в условиях кризиса производства а аграрной реформы, включая:

изменение правового статуса и цели деятельности предприятия, транспорты® производственной программы;

определение перспектив воспроизводства основных фондов с учетом финансовых результатов деятельности, социальных интересов работников предприятия,требований культуры земледелия и экологии;

разработку технической политики предприятия как комплекса технологических, экономических и органнзационных мер по Формированию и рациональному использованию таторргиьно-техютокой базы и др.

■ - Разработка методических подходов установления технического уровш производства и экономических условий потребности в основных средствах, включая:

определение гехнпчеокого уровня тронэводетва на основе реальной технология, обесиечнвашдей Зш-авсовые возможности развития предприятия;

установление потребности в трак горах и сельскохозяйственных машинах на основе реальных технологий;

изменение экономических условий деятельности предприятий путем обесценения в процессе аыортиэа дни финансового источника простого воспроизводства о с нов та средств, развития финансово-кредитного обслуживания техшгееского об^спечелия сельскохозяйственного производства при тцпой поддержке государства (лизинг а др.), осуществления комплекса мер по обеспечению предприятий кадрами ыеха--нжзаторов.

- Разработка комплекса органвзацшшшх мер ао обеспечения ответственности должностных лиц за {армирование, сохранность и рациональное использованеа ословнш. средств, информационного обслуживания технической политики предприятия.

Дщк^ическ^_знач1моот^ .работе заключается в разработке и успешной апробации в производств еншх условиях:

организационного регламента "Тоническая политика предприятия", п рил цд ¡шальной ехош его подготовки и осуществления;

комплекса орг^шг-заишжжх регламентов, направленных на обеспечение сохриы^с1:-^ и рвд'он^ы^гс ^спьлъзорания осиовш:х средств

производства, осуществление имущественных прав совладельцев предприятия.

¿ДЕофвдия а ре^щз£цая_ре.з2^т§т£в_г£сд©доБанид, Результаты исследования использованы в рекомендациях по "Подготовке предприятий АПК к обязательным аудиторским проверкам по установлению достоверности бухгалтерской (финансовой) отчётности11, при обосновании региональны* особенностей реформирования собственности в . АЛК, а также в программах осуществления аграрной реформа в Ростовской области. Основные положения исследования докладывались в 1994 г. на Всероссийской конференция по проблеме "Совершенствование рыночных отношений в агропромышленном комплексе", а также содержатся в публикациях.

Я £бь§и 1}аботы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, виводоа и предложений производству, списка использованной литература, работа излажена на 145 страницах машинописного текста и содержит 32 таблица, I рисунок', I схему. Список использованной литератур! включает 94. наименования.

ОСНОВНОЕ СОДЕШНИБ РАБСЛН

Во введении изложены актуальность теми исследования, его цель и.задачи, научная новизна и практическое значение.

В первой главе "Научно-методические положения обоснования оснащённостЕ производства" излсаенн особенности формирования и использования основных средств, тенденции изменения тсс объёма и сгдектури, вопроси обоснования удовлетворения потребности предприятия в осшвнкх средствах, .

Анализ деятельности сельскохозяйственных предприятий в период рефорш выявляет резкую ^трансформации производственной программ! под воздействием рынка,- Приспособление программы производства к требованиям покупателей стало одной из главных задач менеджмента. Но решая эту зядачу, менеджмент опирается ка сложившуюся материально-техническую базу, производственной потенциал, оценивает возможности их приспособления к новым видам деятельности, необходимые для этого материальные, кадровые и финансовые ресурсы.

В материально-технических ресурсах и адтеряально-технической базе сельскохозяйственного производства основные фонда, по характеристике академика А.Ц«Емельянова, занимают определяющее место. Правде всего это обусловлено значительной прододулт ель: гостью цлкла производства продукция сельского хозяйства и резки ростом потребности средств производства в процессе каучао-тех^шчеекого прогресса отрасли. Средства производства как вещественна элемент

производительных сил сельского хозяйства включаю! земельные, водные и материально-технические ресурсы. Следовательно,, материально-технические ресурса являются частью средств производства и вещественных элементов производительных сил и представляют собоф совокупность материально-технических элементов средств производства и производиталышх сел сельского хозяйства. Из приведённых определений следует, что материально-технические ресурсы как часть средств производства тесно связаны, во-первых, с целями производства, во-вторщ,-с другими средствами производства и личностным элементом производительных сил в процессе достижения этих целей. Теоретический анализ этих связей привёл к понятию материально-технической базы, представлявдей организационно и технологически взаимосвязанную совокупность всех вещественных элементов (средств производства) сельского хозяйства. Приведённое заключение опирается на обобщение теоретических работ академика А.М.Емельянова и профессора С.А.ХеЯкмана, Из понятия материально-технической базы Следует, что формирование средств производства предприятия возможно только на основе соответствующих досттленню его целей технологий и способов организации производства. Приведённое методическое положение имеет исключительно 'еагноэ практическое значение, определяя необходимые условия фордирс вания состава средств производства, их рационального использовался и, в конечном счёте, окупаемости.

Отечественные и эарубешше исс/едователи создания функционирования и воспроизводства основных средств подчёркивают их определяющую роль в деятельности сельскохозяйственного предприятия, исполнение этой роли в сферах производства и обращения только в сложном комплексе технологических, организационных и экономических связей. Нормализация этих связей путём создания соответствующих условий оказывает существенное воздействие на-решультаты хозяйственной деятельности, Важнейим направлением осуществления . научко-техш1ческого прогресса, по мнению профессора Г.Г.Косачёва, ■ является формирование технического потенциала, реализующего достижения науки в мат ериаль к о-в еще с тв ешой форме (прежде всего новая техника) и неовеществлёнкой форие, через технологию и организацию производства. Главная характеристика технического потенциала -его способность реоать определённые экономические задачи. Это полотенце заслуживает особого внимания, так как имеет два практически значимых следствия.

Во-первых, определённый состав экономических задач произвол-

ства может быть выполнен только при наличии и использовании соот- • ветствувдего технического потенциала. Во-вторкя, изменение эконо-мичеагкх задач производственной деятельности предприятия закономерно предопределяет соответствующую трансформацию технического потенциала. Развивая идеи профессора Г.Г.Косачёва, мсошо утверждать, что соответствие целей сельскохозяйственного производства в предприятии и средств их достижения в значительно? мере определяет йоргароваиие и использование основних средств производства.

Аграр>ая реформа и экономикеский кризис существенно изменили цели хозяйствешгой деятельности предприятия, разрузшги слокивщу-гося ранее в общественном сельскохозяйственном производстве систему «Торшрованпя и использовгшля его основных средств производства; резко ослокнили создание новой системы, соответствующей новым целям деятельности. Научно обоснованная концепция аграрной шли-тлки в условиях; развитая рынка в Российской Федерации имеет своей целью решение продовольственной проблемы, увеличение производства продуктов питания. Достинекле этой цели потребует нормальной хозяйственной деятельности предприятий в режиме воспроизводства и как ее обязательного условия соответствующей. материально-техпичес-кой базн. В условиях аграрной рефорш и экономического кризиса * особенности формирования и использования основних средств производства определяются по трём направлениям: преобразование сельскохозяйственных предприятий в коммерческие организации, резкое ухудшение финансового состояния при усиления монополизма партнёров, сокращение государственной поддержи. Разработка предложений до освещённости производства должна опираться на шгтление и оценку основних тенденций объёма и структуры основных средств производства в сельскохозяйственных предприятиях,

В 1523-1994 г.г. сократилась темш обновления основных срежтз -производства, характеризуете как отношение вновь поступивших в течение года основных фондов к га наличию на конец года. Сред>адй темп обновления машин и оборудования в КСП га.1 .Кирова составил в . 1990 г. 14,2«, в 1993 г. - 7,52.

Сокращение возможностей приобретения техники и ввода других основних средств резко изменили тендетде» их износа. Материалы анализа по хозяйствам Тацинского района Ростовской области ввя-вили, во-первых, сокращение уровня износа в течение года сменилось на его рост, причём резко возросла сама ветчина взноса. В 1990, г. на конец года износ по хозяйствам района колебался от 9,85 до 28,82, на коней 1992 г. -от 13,63 до 56,7Й. В 1990 г. кз 20

хозяйств к концу года в 13 сократился уровень износа машин основных средств, в 1992 г. это произошло только в двух хозяйствах, то есть в 90% хозяйств износ основных средств резко возрос. Тенденция роста изношенности фондов обусловливает негативные следствия: сокращается мощность материально-технической базы, что ведёт к невыполнению необходимых объёмов работ, растягивавш> их сроков, а в конечном счёте - в оюиенюо уровня технологии и сбора продукции, рооту потерь продукции.

Сокращение мощности материально-технической базы вызывает потребность адаптации программы производства с учётом финансовых', социальных и биотвхкологических условий. Обоснование методических подгодов к рационализации объёма V структура основных фондов составляет предварительный обязательный »так определения потребности предприятия в основных средствах.

Разработка и введение в хозяйственные механизм нормативов потребности в технических ресурсах составляют одну из важнейших функций региональных государственных органов управления АПК, которую она выполняют с привлечением научных центров. Так, в 1989 г; я^у™о-техинческий совет агропромшенногс комитета ростовской области утвердил я рекомендовал к широкому использованию на уровне хозяйств, районов и области проект "Ресурсы".Техно-рабочий проект включал методику планирования и конкретные нормативы потребности в тракторах, механизаторах, агрегатлруеных сельскохозяйственных машинах, грузовых машинах и горюче-смазочных материалах. Потребность устанавливалась на основе нормативов и распределения фондов основных ресурсов с учётом объёмов продажи важнейших видов продукции, Нормативы и определённая на их базе потребность соответствовали осуществляемой в то время системе хозяйственных отношений. Аграрная реформа и экономический кризис кардинально изменили систему хозяйственных отношений, но не отменили определяшей роли материально-технической базы в развитии сельскохозяйственного производства. Поэтому потребность в научно-обоснованных нормативах технической оснащённости производства сохраняется и даже усиливается. Необходимо только подчеркнуть, что эти нормативы дольни разрабатываться для определённых зональных и технологических ус.теий.

В управлении предприятием целесообразно применять эти корт-тшш, но не механически, а с учётом реальных условий хозяйственной деятельности. Причём, научно обоснованные нормативы потребности в средствах -производства могут быть использованы только опосредованно, игюбход'/^а адапта-цля нормативов потребности средств про г: тюк-

ства к реальному состоянию самого производства, направлениям и темпам его развития. С другой сторош, удовлетворение потребности зависят от многих факторов, отрицательное воздействие которлс можно нейтрализовать, а положительное - усилить. Таким образом, материально-техническое обеспечение деятельности предприятия, как задачу управления, целесообразно представить взаимосогласованным комплексом социально-экономических; организационных и технологически! решений. Возможность обоснованности и полноты исполнения этой задачи предопределяет разработку комплекса решений как организационного регламента, что означает необходимость процедур« введения и обоснования ответственности исполнителей.

Анализ сложного комплекса условий, влиякюих на определение потребности предприятия в основных средствах, даёт основание заключить, что эта процедура может быть осуществлена как разработка технической политики предприятия на предстоящий год я перспективу. Принципиальное содержание технической политики и возможные её варианты в зависимости от условий хозяйственной деятельности представлены на рис.1.

Разработка технической политика предприятия предполагает чёткое однозначное установление задач хозяйственной деятельности; Опираясь на установленные в диссертации научно-методические положения, правомерно выделить следувдпе задачи:

3. Производство продукции и услуг, обеспечивающее получение прибыли, достаточной для воспроизводства и удовлетворения потребностей учредителей предприятия;

2. Соблюдение в процессе хозяйственной деятельности требований природопользования, в частности, землепользования.

Каждая задача хозяйственной деятельности должна быть представлена комплексом экономических .показателей, отражающих совремеь ное состояние предприятия и вероятное направление его развития. Объём и структура производства продукции и услуг, обеспечивакние получение прибыли, достаточна для воспроизводства, могут бить установлены на основе анализа результатов хозяйственной деятель-кости и оценки ожидаемых перспектив.

Следущда етапом разработки технической политики предприятие является определение варианта её осуществления в зависимости от условий хозяйственной деятельности. Условия, соответственно цели технической политики предприятия, необходимо классифицировать по трём группам: благо приятные, переходные и нобла го приятию б зависимости от достаточности амортизации для простого воспроизводства

• Варианты осуществления Цель I в зависимости от

! условий хозяйственной деятельности_

Задачи

! Основные направления подготовки ! и осуществления решений

1--

! Технико-экономическая программа ! производства товарных продуктов

!~0прёделёше~1ютре'5ности~в""тт?-1 риально-техническнх ресурсах с

Начётом ИЭНОСа_ОСНОВНЫ£ ср£д£Т£__

ГВариантБ технологии производства ! продукцииСс различным технически! ■ У^Енем ггооизволат-ва^-

О'еспэтпть г оршрованпе и использование матэ-рпально-тех-

К7ЧЗСК0Й бгзн, необходимой для заполнения задач хозяк-ствэнной деятельности предг.рглии

высокие и средние темпы ¡_развй1На _ _ _ расширенное вое произв од-ство

низкие темпы развития

простор воспроизводство

(Выбор технологической ¡системы выполнения производств еююй программы 'предприятия и её мате— |риально-тйхническое ! обеепечение

'Осуществление кемп-!лекса экономических . !мер формирования и использования матери-!ально-т ехнической ¡базы

неблагоприятные

суженное вое- [Разработка з введение производство ¡комплекса организа-

{ сокращение ; выпуска ;' проекции

•¡пленных регламентов

: Уточнили Финансирования развития \ собственной материалъно-техничес-; кой базы, во знойности покрытия

}_Лотрейя£С£И в т^хдаще _____

¡Возможности покрития текущих зат-;_рат_на сойб2кани9_о£нор1511 средств. ¡Возможности технического обслужи, вания предприятия со стороны

: Обеспечение технологии производства Продукции и использования техничен®: с2едсдэ_ ____ _ „

. Обеспечение правовнх7 экономичес-г ких и функциональных отношений в ; деятельности работников и подраз-'_д9лений_предщият1и1_ _____ _

Рис. I Поинплпиальная схема подготовки и осуществления технической политики сельскохозяйственного производства

основных фондов и прибыли, других источников для расширенного воспроизводства.

Для осуществления решений по выбору технологической системы производства, по экономическим мерам формирования и использованию материально-технической базы система управления предприятием должна разработать и ввести комплекс организационных регламентов. По целевому назначению юс можно объединить в две гругш:

- регламенты, обеспечивающие соблюдение принятой в предпринят технологии производства продукции и но польз овавия основных средств;

- регламент по обеспечению правовых .экономических и функциональных отношений в деятельности работников и подразделений предприятия.

Ео_в£оео£ £лав£ "Технический уровень производства в экономические условия обеспечения потребности в основных средствах" раскрыты технический уровень производства продукции, экономические условия формирования основных средств производства и кадровое обеспечение.

Технический уровень как понятие представляет комплексную оценку производства, включая прогрессивность технологии производства продукции и её качества, степень развития и совершенства ыатериально-техничесноЭ базы. В условиях жесткого ограничения ресурсов для предприятия задача реально достижимого уровня производства заключается в обеспечении при наличкой матерпально-техни-ческо! базе технологии,при которой уровень технико-экономических показателей достаточен для получения прибыли. Таким образом, необходимо установить размер отклонений от прогрессивной научно обоснованной технология по уровне урожайности (продуктивности), составу д объёму выполняемых технологически! операций, при котором производство продукции может быть выгодным. Иными словами, для большинства сельскохозяйственных предприятий в современных условиях обеспечение прогрессивных технологий недостижимо. Целесообразно ввести в применять понятие принятой технологии, достаточной в реальных условиях для производства продукции с прибылью. Для базового предприятия и большинства предприятий Ростовской области финансово выгодной культурой является подсолнечник. Прсгнозн развития аграрного ^ттка свидетельствуют, что. тенденция сохранения сравнительно высоких цен (по сопоставления с затрата».!::) на семена подсолночника довольно устойчива и нет реальных оснований онипеть снижения цен, Экономическая ектуошш кризиса опрз^елт;.'« для ¡ю;:~ еодйечлш'а роль локомотгаа стпбилизлц!^! йг^нлнекюго оссч-ошн'.ч

сельскохозяйственных предприятий. Такой вывод следует из анализа финансовых результатов деятельности предприятий Ташшсного района Ростовской области. Ростовская область является одним из главных регионов Российской Федерации по производи^сешш подсолнечника.

Научными центрами разработаны технологии возделывания подсолнечника применительно к условиям региона, в их числе "Индустриальная технология возделывания Подсолнечника на Дону", "Руководство по освоению донской интенсивной технологии возделывания подсолнечника в Ростовской области".

Реальная оценка хозяйственной ситуации показывает невозможность реализации научно обоснованной технологии ссзделыванкя подсолнечника. Неизбежно сокращение применения минеральных удобрений, пет средств на покупку гербицидов. Всесторонняя оценка научных рекомендаций и собственного ошта выявила возможности сокращения технологических операций при уходе за посевами. Анализ реальной оснащённости производства подсолнечника в базовом предприятии, изучение всех возможностей сокращения технологических операций и агротехнически приёмов повышения урожайности, сохранения плодородия почвы при минимальных затратах позволили обосновать технологию производства подсолнечника на предстоящие два года как составную часть технической политики предприятия, обеспечивающую уровень производства, достаточный для высокоприбыльного финансового результата. Разработанная в исследовании технология позволяет определить потребность предприятия в технике, В условиях хозяйственной деятельности для выполнения этой задачи использовали технологическую карту по возделыванию л уборке подсолнечника, сравнительную акоио-ш'чеекум оценку машинно-тракторных агрегатов-при выполнении п.!и разшх процессов, сводный план механизированных работ и план-график использования машин в течение календарного года.

Принятые для бизнес-плана технологии, своднкЁ план механизированных работ с корректировкой календарных сроков использования машин, а также учёт социальных потребностей трудового коллектива предприятия дали основания разработать потребность и отраслевую структуру основных средств на среднесрочную перспективу, С.тшако главную проблем составляет св ерх портаттши возраст третьей част.! парка тракторов, комбайнов и сельскохозяйственна маогл, ^араста-жлцип уровень изношенности ос пеших средств и снит.эжиеся их обновления (таолЛ).

За три года с 1£э1 тл г2у-1 г.г, пзеюжнность оснонга:х г-'шросла с 20, до . койч'тккионт оопел^ек'.'я основных чг^лй'т;

'Таблица I

Динамика изношенности и обновления основных средств в коллективном сельскохозяйственном предприятии им «Кирова Тащшского района Ростовской области

Показатели : 1991г. 1 1993г. : 1994г.

X. Коэффициент изношенности основных средств на конец года, в % 20,7 35,2 53,5

2. Коэффициент обновления основных средств за год, в %

Основные средства без продуктивного скота. 24,8 7,1 ' 2,7

•из них машины и оборудование ■33,2 7,5 4,3

3; Коэффициент выбытия основных средств, в %

Основные средеува без продуктивного скота. 7,8 15,2 14,4

из них машины и оборудование 10,5 4,5 4,9

сократился с 24,8^ до 2,75?, машин и оборудования - с 33,2$ до Сокращение коэффициента выбытия мавдн и оборудования свидетельствует о том, что не имея возможности обновления, цродприятие использует изношенную технику. В результата возрастают затраты на ремонт и нарушается технология. Приведённые показатели свидетельствуют о необходимости изменения экономических условий деятельности сельскохозяйственна: предприятий, чтобы не допустить дальнейшего снижения технического уровня производства.

В условиях экономического кризиса главным источником финансирования капитальных вложений сельскохозяйственных предприятий стали собственные средства, о чём убедительно свидетельствуют показатели табл.2.

Такая ситуация не соответствует ошту аграрных рефор.1 в другие странах. Но в отечественной аграрной реформе сельскохозяйственное предприятие не кочет рассчитывать на поддержку в развитии материально-технической базы. Следовательно, его финансовая политика должна учитывать необходимость практически полностью обеспечить капитальные вложения. Неизбежность расчёта на собственные ресурсы ещё раз почёркизает, что финансовое обеспечение представляет клаче-Есе акскомическое условие формирования и развития мат е-риально-тсхяическо.1 базы, Г-'.'енко поэтому необходимы обоснования с^на'^езо-пнгоднб!:, прибыльной программы производства и технологически обэскоэашюй потребности в о с: нов них средствах производства.

Таблща Z

Источнике финансирования долгосрочных инвестиций и финансовых вложений в сельскохозяйственных предприятиях Тацпнского района Ростовской области, ■ 1994 г.

Показатели

По району_ КСП им .Кирова

начислено рспользфагерцчтелшо ¡использовано дни. ;в % к:млн, ;в $ к :млн. :в £ к ;шш,;в 5 к :руб. ;итогу;игб.;итогу :руб.:итогу 1руб.:итогу

Со(5с тв бннн в

средства 5444 79,0 15П 51,0 265 92,0 149 88,5

в том шсле:

износ (амортизация J основных

средств 4544 65,9 1449 49,0 2И 73,2 149 £6,5

прибыль, о стаща-яся в распоряжении предприятия

(фонд накопляли) 860 12,5 22 0,7 54 18,8 Привлечённые

средства 1449 21,0 1449 49,0 23 8,0 23 13,5

в том числе:

кредиты банков 175 2;5 175. 6,0 -

из бюджета 1274 18,5 1274 43,0 23 8,0 23 13,5

Итого собствен- ,

дах и прквлечен-

ных средств 6893 100,0 2960 100,0 288 X00,0 172 100,Q

В базовом хозяйстве яспользуеше в процессе амортизации средства не восполняют реального износа основных средств, то есть но обеспечивают их простое воспроизводство. К сожалению, процесс сунения воспроизводства основних средств характерен для преобладающ ей части сельскохозяйственных предприятий страны. Об этом свидетельствуют публикации учёных и практиков, а также результата анализа деятельности предприятий Тацинского pal ¡она Ростовской области.

Негативное развитие процесса амортизации в 1992-1994 г,г. во йогом определено методами переоценки основных средств, проводами-ми по состоянию на первое июля 1932 г. и первое января 1993 г. Соответствующие постановления Правительства РФ предусматривали и «остановит ель щи стоимость определять пуге'м умножения полней балансовой стоимости основных средств по результата! инвентаризации «а дату переоцещш на коэффициент, да|«ерен ] д рдаащгн й по группа средств и срока».: их приобретет:!!я. Коадта^гш уотатш.-^лзз.-лаг централизогсшио для всех ир^дпрплтгл-. и rpyr.ii оспоБгН.'Х средств. В результате определённая пйрооцопке:! голнйя во о с та: t ев;;? слъ! • ая

стоимость таковой не является. Высокие темпы инфляции приводили к тому, что начисленная амортизация по суше была гораздо пике реальной восстановительной стоимости по рыночным ценам.

Начисленная амортизация по выбывшим в 1594 г. техническим средствам составляла только 26,2$ их реальной восстановительной стоимости. Кардинальные расхождения балансовой и восстановительной стоимости за период, в котором ежегодно проводились переоценки основных средств, свидетельствуют о существенных методических упущениях программы переоценки IS92 г. и 1993 г. Но главное состояло в негативном воздействии учётной ин&ормадаи на финансовую политику предприятия. Начисленная амортизация, на одату четверть соответствующая восстановительной стоимости, во-первых, существенно искажала себестоимость сельскохозяйственной продукции, что тор-юзкло обоснование реальных цен на реализованную продукцию. Во-вторых, начисленная амортизация не представляла финансового обеспечения простого воспроизз о детва. основных средств.

Переоценка основных фондов, проведённая по состоянии на I января 1995 г. проведена с существенными изменениями ранее применяемых методов. Во-иерйкх, предприятиям дано право "осуществлять переоценку основных фондов путём прямого пересчета их балансовой стоимости применительно к ценам, складнгащимся па I января 1395 года на соответствующие вида основных фондов". Во-вторых, а это главное, предусмотрена индексация амортизационных отчислений по индексу инфляции в инвестиционной сфере. Таким образом, отмеченное ранее методические недостатка организации простого воспроизводства основных средств могут быть устранены. При условии, что все предприятия будут обеспечены необходимой информацией об индексе инфляции в инвестиционной сфере и чёткой методикой прошения этого коэффициента.

Сельскохозяйственные предприятия не тнеют возможности в полной мере ислодт.эовагь начисленную амортизацию. Например, использованная агиртизацпя по отношению к начисленной составила в 1994 г. в Омской облает:: 53,3i, Ростовской - 61,6$, Иркутской - *?3,8^, Перле кой - 57,0,?, Тульской - 50,4^. Причины несоответствия использованной амортизации начисленной' заключаются в том, что выручка от рдалкзац;1!1 продукции и услуг не обеспечивает покрытия затрат на производство и реализации) продукции. Устрапеш:е этих грич^н, нормализация условий реализация - продали продукция тре-бу-зт комплекса ;.:ср на уровне макро- к микроэкономики.

Sn pj'Oe-.cv, в регул;: ров риш;а еель сг.охося::с1 Л-гn: oi: 'rexir.'.ixi

положительную роль играет налоговая система. Льготное условия кредитования и налогообложения оельскохозяйственннг товаропроизводителей дополняв? лизинг. В июне 1994 г. было принято постанов- ■ ленке Правительства Российской Седераши "Об организации обеспечения агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на основе долгосрочной аренда (лизинга)".

Участие государства в формировании лизингового фонда гарантирует его надёжность для потребителей. Установлен льготный режга арендной платы. Однако анализ перил договоров финансового лизинга на региональном уровне (Ростовская область) свидетельствует, что на практике допускают отступления не в пользу сельскохозяйственного товаропроизводителя. 3 договорах предусмотрена в составе ■первичного взноса снабженческо-сбытовая наценка в размере' 23% стоимости приобретаемого по лизингу средства, что прямо протлзоретат нормативному документу. Кроне того, договор щ>едусматр:шает уплату лизингодатели страхового взноса в размере 2,5% стоп?,гости при- " обретаемой техники, что такке противоречит портативное документу.

Существенные расхождения фактических платежей по лизингу по сравнению с норматкшшш приводят к выводу о целесообразности жёсткого непрерывного контроля органов государственного управления АПК за соответствием деятельности АООТ "Росах'роснаб" в части ли- . зинговой деятельности за счет средств финансовой поддержки сельского хозяйства.

В диссертационной работе в граница:: теш рассматривается кадровое обеспечение как ключевой комюнект технического проке.- . воде таенного датенцката. Проведенное исследование еуязидо , что абсолртннй недостаток кадров механизаторов проявляется практически повсеместно, даже в регионах - житницах страны. Недостаток кадров проявляется и относительно - в форте снижения кх^шалйпнацпгг. Деградация кадров механизаторов - еашй опасный процесс в техническом оснащении производства, так как резко сокращает мсдаость производственного потенциала, омертвляет матеркально-тех:п:ческую базу предприятия. Комплекс мер по обеспечению предприятия кадрами механпзаторов доллен быть центральном звеном его техктедай гглитакл.

Б базовом предприятии куявлеш возможности закрепления кадров механизаторов на основе роста (Т'инаксозшс результатов хозяйственно."; деятельности - более вкескик уровень оплату труда по сравнении с другими категориями работников, преиг.ггдестБа в натуралы;о:1 онтаго труда, бесплатно о обеспеченно кашами, предоставление райоч^х м:-ст членам се-.ьи и другие мере. О диада полное??.« решить зрейдс-.::," де-

фипета кадров механизаторов предприятие не может. Поэтому неотложна разработка и реализация региональных програил кадрового обеспечения аграрной реформы,

й IPSibeJt гл^ве "Организационно-экономические условия эффективного использования основных средств в предприятии" представлены результата исследования по разработке комплекса организационных регламентов по сохранности и использованию основных средств производства, обеспечению экономической 'ответственности за формирование, сохранность и использование осйовных средств, информационному обеспечению элективного использования основных средств.

Переход к юночным отношениям по новому ставит вопрос перед субъектами хозяйствования об экономической ответственности, Хозяйственная деятельность формируется из многочисленна действий и ообшдй, образующих процесса производства, обращения и распределения. Мезду участниками этих процессов.складываются производственные и другие общественные отношения. Каждый из Hits имеет определённый статус (права, обязанности и ответственность), определяющийся характером его собственности или должностным положением. В исследовании разработан комплекс организационных регламентов по сохранности и использованию основных средств. Он включает "Положение об учётной политике предприятия", План-график инвентаризации основных средств, Должностные инстррщии.

Обоснованно разработанные методические положения учётной политики по составу основных средств, их оценке, сохранности и использованию обеспечивают доступность и понимаемость данных бухгалтерского учёта всеми пользователями, Исполнение принятых положений учётной политики в точение года способствует нормальным деловом контактам с налоговой инспекцией.

Ваглую роль в сохршшости основных средств, в борьбе с потерями, бесхозяйственностью, в воспитании долясностннх и материально-ответственных ш выполняет мввентаразация, В бавовом предприятии инвентаризации основных средств уделяется большое внимание. Она проводится ежегодно, хотя Положение о бухгалтерском учёте и отчётности допускает её проведение один раз в два-три года. Инвентаризация проводится в соответствии с утверкдёкним плансй.нграфиком инвентаризации по хозяйству.

Для создания правовых основ ответственности должностных лиц все конкретные ситуации их ответственности, а такхе мер ответственности закреплены в дожпостных инструкциях. В диссертации приведет: те фрагменты должностных инстрятдий, которое касаются

ответственности за сохранность и рациональное использование основные средств.

Среди должностных лиц особое положение занимают лица, выполняйте функции получения, хранения и эксплуатации .тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин. . Движение этих средств на предприятии начинается при их поступлении о закрепления за должностными лицами. Операции закрепления основных средств оформляются следуодлм образом: в предприятии недвижимые основные средства закрепляются за руководителем структурного подразделения на основании акта, движимые основные средства передаются лицу в эксплуатацию на основе договора о материальной ответственности.

Организация а управление сельскохозяйственного производства на предприятии невозможны без эффективной информационной системы, ,В базовом предприятии в разработку информационной системы включена: план документации и документооборота, регламенты по сохранности л использованию основных средств, регистры по обеспечению учёта имущественных паев совладельцев предприятия и модель стандарта аудиторской проверка основных средств. Данная система информации обеспечивает учёт затрат в соответствии с действ увдкми нормативными актами, соблюдение технической политики предприятия, экономическую ответственность должностных и материально-ответственных лиц, имущественные права совладельцев.

ВЫВОДЫ

1. При формировании и ис польз оваюш. основных средств производства особенности современного периода развития сельскохозяйственных предприятий целесообразно учитывать по следующим направлениям:

- изменение цели деятельности предприятий и трансформацию его производственной программа под воздействием требований рлпса и сокращения материально-технической базы;

- необходимость осуществления прав собственников учредителей н предприятия как юридичейкого(липа;

- изменение отраслевой структур! производства;

- повышение финансового значения оборотных материальных средств как условия формирования к использования основных сселся Производства; .

- необходимость кадрового обеспепаппя;

- поиск новых источников финансирования капитальна ил:; путс£ соксащеьн:я потребности в н:ж и Ар\тно.

2. В 1953-1594 г.г. под роз действ; г с-: уху^огп'л рисового

состояния почти в два раза сократились темпа обновления машин и оборудования, преобладают предприятия с изношенностью основных средета свыше 502. Сокращение мощности материально-технической базы вызывает потребность адаптации программы производства с учётом финансовых, социальных и биотехнологических условий,

3. В период 1991-1994 г,г. удвоилась доля средств переработки сельхозпродукция в составе основных фондов производственного назначения. Следует ожидать усиления этого процесса.

4. Перспективы воспроизводства основных фондов необходимо определить с учётом финансовых результатов деятельности, социальных интересов работников предприятий, требований культура земледелия и экологии.

5. Целесообразна разработка технической политики предприятия как комплекса технологических, экономических и организационных

'кер по формированию и рациональному использованию материально-технпческой базы.

6. По основным проектам в реалыск условиях недостижима оптимальная научно обоснованная технология, Например, реальная технология производства семян подсолнечника в базовом предприятии обеспечивает по сравнению с оптимальной сбор с гектара кике на. 35Й, а прямые затраты на центнер выше па &3%; прибыльность зерна подсолнечника, свиноводства достаточны только для простого воспроизводства, Реальные технологии составляют основу установления потребности в тракторак и сельскохозяйственных машинах по видам

и мартам техники, обеспечивая целесообразность затрат.на их приобретение.

7. Нормализация экономически, условий формироыания и использования основных средств производства преаде всего связана с введением надёжного решила амортизации и созданием необходимого кадрового потенциала, В 1993-1994 г.г. амортизация не обеспечивала простого воспроизводства. Коэффициенты переоценки основных средств суцесавешш (в 3-4 раза) занижали восстшювительнув стошость. Начисленная амортизация существенно покакала показатели себестоимости п рентабельности производства продукция, изношенности основных бондов; что тошозияо развитие аграрного ринка и проведение обссноианпой финансовой политики в АПК. Кардинальное изменение переоценки ос;;г.вш:х фондов в 1995 г. позволяет при введении со-огвстсл'^оиего мехгшпзма обеспечить соответствие начисленной ^оимзгзд": п ос с пгшеь стольной стоимости основных средств.

С. госпронэгдагао ОСНОВНУЮ срадагв существенно едер^газвто!! 'т..:'""■." ■■г';1;-1'г.1 гог"го>и!1!оа оп:~г.I"!К! 1 >■ ся"стк?:ьчп'X проктф'.-пп;",

поэтому использованная амортизация'ниже начисленной на 30-50?.

Собственные финансовые источники предприятий дошин бить дополнены различными методами финансово-кредитного обслуживания технического обеспечения производства, при мощной поддержке ' .государства (лизинг, прокат к другие). Анализ практики лиз::нга выявил существенное превышение' (до 30^) фактических платежей по сравнению с установленными нормативами. Необходимо расширение масштабов лизинга. Инвестирование в сельскохозяйственное производство сдерживает действующая система налогообложения. Доля налогов в затратах отечественного сельскохозяйственного производства в два раза превышает соответетвугажй показатель в развитых зарубежных странах.

9. Повсеместно проявляется абсолютный недостаток механизаторов, он сопровождается снжением квалификации. Возможности предприятия во закреплению кадров механизаторЬв целесообразно дополнить разработкой и реализацией региональных программ кадрового обеспечения.

10. Для .обеспечения сохранности и радиального использования основных средств в кавдом предприятии должен бнть разработан и введён комплекс .организационных регламентов. Осуществление ответственности за формирование, сохранность и рациональнов использование основных средств требует установления в должностных инструкциях конкретных ситуаций ответственности. Обязательным организационном условием эффективного использования основных средств является снстещ информации, обеснечнвашая учёт затрат, соблюдение технической политики предприятия, экономическую ответственность должностных лиц, имушествешше права совладельцев.

првдюжаия производству

1. Порядок подготовки а осуществления технической политики предприятия в зависимости от условий хозяйственной деятельности.

2. Комплекс организационных регламентов по сохранности и использованию основивд средств,

3. Систет шфоршадонного обеспечения э?^ектгшного ггсполь-эования основных средств.'

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Организацийнно-экономическйе условия формирования и . использования основных средств производства в сельскохозяйственном предприятии. // Тезисы докладов Всероссийской конференции 16-18 автуста 1994 г. "Совершенствование ршочннх отношений в агропромышленном комплексе". Ростов-на-Дону,- 1994.' - Том П. -ОД п.л.

2. Стандарт аудиторской проверки сохранности и использования основных средств. // Экономика сельскохозяйственных и пере-рабатызаадих предприятий, 1994, - № 4. - 0,9 п,л, [в соавторстве).

3. Организация учёта и отчётности основных средств и других долгосрочных влщегаШ. // Рекомендации по подготовке предприятий АПК к обязательный аудиторским проверкам ш установлению достоверности бухгалтерской (финансовой) отчётности. М: РУ ЦЙИШ, 1994. - 0,4 п.л. (в соавторстве).

4. постановка учёта и отчётности основных средств и других долгосрочных вложений. // Подготовь экономических субъектов АПК к аудиторским проверкам. 13.: РУ ЦШШ, 1995. - 0,6 п.л. (в соавторстве). ■

Подписано к печати 09/12-1995г. Заказ 16В Тираж 100

ЕУ ЦНИИМ, Москва, Оренбургская, 15