Организационно-экономический механизм рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения"

На правах рукописи

Амураль Игорь Борисович

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНОГО ГАЗА В ГОРОДСКИХ СИСТЕМАХ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством

экономика природопользования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 0 ШР 2008

Ростов-на-Дону, 2008

Работа выполнена на кафедре «Инженерная защита окружающей среды» Ростовского государственного строительного университета

Научный руководитель доктор технических наук,

профессор Беспалов Вадим Игоревич

Официальные оппоненты доктор экономических наук,

профессор Сухомлинова Наталья Борисовна

Защита состоится «9» апреля 2008 г в 14-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212 207 01 Ростовского государственного строительного университета по адресу 344022, г Ростов-на-Дону, ул Социалистическая, 162, ауд 37

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ростовского государственного строительного университета

Автореферат разослан и размещен на сайте РГСУ www rgsu ru «6» марта 2008 г

кандидат экономических наук, Казначеевская Александра Евгеньевна

Ведущая организация ООО «Ростоврегионгаз»

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук

Теренина И В

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Система газоснабжения России - основополагающий элемент национальной экономики, от надежного и эффективного функционирования которого непосредственно зависит ее нормальная работа и жизнеобеспечение всех граждан России Газовая отрасль занимает 8% в структуре ВВП, обеспечивает значительную часть доходов бюджета, а также более 19% поступлений валютной выручки государства за счет экспортных поставок газа (45% в структуре экспорта топлива из России) В России ежегодно потребляется (с учетом расхода газа на технологические нужды системы газоснабжения) 410 млрд куб м газа, или более 70% от всего объема газа, добываемого в стране Масштабы внутреннего рынка, начиная с 1998 г , стабильны и имеют тенденцию к некоторому росту (3,3% в год) Газ составляет 50% в структуре баланса первичных энергоносителей в стране и будет оставаться основным топливньм ресурсом, но с постепенным сокращением его доли в потреблении топливно-энергетических ресурсов до 45% к 2010 г

Однако газораспределительные организации испытывают значительные трудности с финансированием При сложившейся структуре, низкой степени концентрации производства и капитала и существующей системе льгот при поставках населению сетевого и сжиженного газа финансовое состояние газораспределительных организаций остается неудовлетворительным

Сложное финансовое состояние отрасли негативно отражается на ее инвестиционной привлекательности в целом и предопределяет отсутствие долгосрочных вложений в отрасль со стороны инвесторов

Именно поэтому газ следует использовать рационально, необходимо разработать методы уменьшения количества вредных веществ, выбрасываемых в окружающую среду в процессах транспортировки и использования природного газа С экономической точки зрения рациональное использование природного газа может быть обеспечено на основе постоянных учета и контроля расхода газа в городских сетях

Таким образом, исследование эколого-экономического и организационно-экономического аспектов распределения природного газа в городских сетях газоснабжения на основе учета и контроля его расхода в системе рационального природопользования имеет важное значение, представляется современным и весьма актуальным

Степень разработанности проблемы. В последнее время развернулись широкие дискуссии по приоритетным направлениям развития теоретических и методологических аспектов природопользования в различных сферах хозяйственной деятельности Сложность изучения и обсуждения этих аспектов связана, прежде всего, с недостаточной разработанностью определенных сторон комплексного взаимодействия человека и природы в системе рационального природопользования В то же время, отдельные вопросы природоохранной направленности, обеспечивающие экологическую безопасность, находят отражение в отечественных и зару-

бежных научных трудах Так, отдельные эколого-экономические аспекты природопользования рассмотрены в научных трудах Д Медоуза, М Месаровича, Б Небела, Ю Одума, Э Пестеля, Т Титенберга, Дж Форрестера и других

Многие важные эколого-экономические и социальные аспекты природопользования представлены в трудах отечественных ученых - С.Н Бобылева, А В Голубева, В И Данилова-Данильяна, Н П Тихомирова, Я Я Яндыганова и других Экономико-математические аспекты охраны окружающей среды нашли отражение в трудах Л Н Большова, К Г Гофмана, Р И Когана, Н В Смирнова, Д А Радионова, И П Романенко, Е В Рюминой и других Важный вклад в решение концептуальных эколого-экономических проблем теоретического и практического характера в системе рационального природопользования внесли современные ученые-экономисты В Денисов, А Нестеров, А Кокин, Ю Колесников, Н Моисеев, Н Пахомова, Н Чепурных, В Овчинников, А Чешев, С Тяглов, И Красовская, В Игнатов и многие другие

Немаловажное значение имеет также характер взаимоотношений на рынке материально-технических ресурсов газового хозяйства города В этом направлении практический и научный вклад в теорию развития газовой отрасли внесли ученые и специалисты ОАО «Газпром» Р И Вяхирев, М В Дремов, Ю Ф Юшков и другие

Однако острота проблемы обеспечения экологической безопасности при весьма экономном использовании природных ресурсов во всех сферах человеческой деятельности требует более углубленных методологических разработок, создающих условия для комплексного решения задач социально-экономического развития и природопользования с учетом требований рыночной экономики

Цель и задачи исследований Основной целью диссертационной работы является исследование закономерностей природопользования и изменения состояния окружающей среды, а также совершенствование организационно-экономического механизма рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения

Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании сформулированы следующие задачи

- проведение эколого-экономического анализа распределения и использования природного газа в городских системах газоснабжения на основе изучения технологических аспектов газоснабжения застроенных территорий,

- раскрытие методологических и теоретических основ исследования экономических подходов к рациональному использованию природного газа в городских системах газоснабжения,

- оценка экологических последствий использования природного газа в городских системах газоснабжения,

- разработка технологических основ реализации эколого-экономического механизма рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения на основе анализа методов контроля и управления городской системой газоснабжения, идентификации фактических дебитов газораспределительных сетей в городской системе газоснабжения и оптимизации режимов их работы,

- разработка организационных основ реализации эколого-экономического механизма рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения на основе показателей технологической обоснованности, экологической эффективности, экономической осуществимости и организационной обеспеченности,

- разработка методики эколого-экономической оценки и оптимизации распределения и использования природного газа в условиях эксплуатации городских систем газоснабжения

Методологическую и теоретическую основу исследования составляют фундаментальные знания и научные труды отечественных, зарубежных ученых по экономике природопользования и использования природного газа, а также социологов, экологов по проблемам взаимодействия общества и окружающей среды

В процессе разработки эколого-экономического исследования использованы методы логического, программно-целевого, сравнительного, структурно-функционального и экономико-статистического анализа, а также методы моделирования и прогнозирования, что в целом позволило обеспечить достоверность экономического анализа и обоснованность выводов и предложений

Объектом исследования является система эколого-экономических и организационных взаимосвязей при распределении и использовании природного газа в городских сетях газоснабжения

Предметом исследования является организационно-экономический механизм рационального использования природного газа в городских сетях газоснабжения

Информационно-эмпирическую и нормативную базу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам рационального использования природных ресурсов, экономики природопользования, а также Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и субъектов РФ по перечисленным проблемам

Концепция диссертационного исследования заключается в разработке организационных основ эколого-экономического механизма рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения на основе теоретических разработок отечественных и зарубежных ученых по оценке и использованию углеводородного газообразного топлива как ценнейшего природного ресурса

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании автором ряда положений, позволяющих по-новому представить организационные и эколого-экономические механизмы оценки степени рациональности распределения и использования природного газа в городских сетях газоснабжения

Основные элементы приращения научного знания следующие

- раскрыты методологические основы эколого-экономических подходов к рациональному распределению и использованию природного газа в городских системах газоснабжения с учетом технологических аспектов газоснабжения застроенных территорий,

- выявлены причины несбалансированного с эколого-экономических позиций функционирования систем газоснабжения городов на основе анализа зарубежного и отечественного опыта в области использования природного газа,

- разработаны эколого-экономические критерии технологической обоснованности, экологической эффективности, экономической осуществимости и организационной обеспеченности газораспределяющих предприятий Такая поликритериальная оценка охватывает наиболее трудоемкую стадию анализа и выбора оптимального экологически обоснованного и экономически эффективного варианта распределения и использования природного газа,

- обоснованы тенденции и предложена методика оценки перспектив развития и увеличения размера инвестиций в системы распределения и использования природного газа в условиях города,

- разработана методика реализации эколого-экономического механизма рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения на основе анализа методов контроля и управления городской системой газоснабжения, идентификации фактических дебитов газораспределительных сетей в городской системе газоснабжения и оптимизации режимов их работы при минимальных потерях природного газа и загрязнении окружающей среды

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики, анализом зарубежного и отечественного опыта в области рационального использования природных ресурсов, выявлением причин несбалансированного с эколого-экономических позиций функционирования систем газоснабжения городов, обоснованием тенденций и оценкой перспектив развития и повышения инвестиций в системы распределения и использования природного газа в условиях города

Практические выводы, разработанные критерии и методики доведены до конкретных рекомендаций и предложений по обеспечению рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения Предлагаемый в работе научный инструментарий апробирован на примере ОАО «Ростовгоргаз» г Ростова-на-Дону Кроме того, авторские разработки могут быть использованы в учебном процессе Ростовского государственного строительного университета и других вузов по дисциплинам «Экономика природопользования» и «Организация и управление природоохранной деятельностью»

Апробация работы Основные положения и идеи диссертационной работы на различных стадиях ее реализации были представлены в форме докладов, сообщений и публикаций на международных и межвузовских научных конференциях По теме диссертации опубликовано 10 научных работ общим объемом 2,3 п л

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений Работа изложена на 135 страницах основного машинописного текста, содержит 13 таблиц, 5 рисунков и 5 приложений

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении оценена степень изученности проблемы распределения и использования природного газа как ценнейшего природного сырья в системах газоснабжения городов, определена цель, поставлены задачи, выделены объект и предмет исследований, показаны научная новизна и практическая значимость диссертационной работы, перечислены основные направления апробации результатов исследований

В первой главе «Эколого-экономический анализ использования природного газа в городских системах газоснабжения» исследовано современное состояние технологических аспектов газоснабжения застроенных территорий, рассмотрены основные экономические подходы к рациональному использованию природного газа в городских системах газоснабжения, выполнен анализ экологических последствий использования природного газа в городских системах газоснабжения, уточнены цель и задачи исследований

Газораспределительная сеть России представляет собой сложный инженерный комплекс Протяженность газораспределительных сетей высокого, среднего и низкого давления в городах и сельской местности составляет 350 тыс км, из них 240 тыс км — подземные газопроводы Функционируют 30 тыс газорегуля-торных пунктов (ГРП) 3645 газораспределительных станций (ГРС), обеспечивающих выдачу газа в газораспределительные системы — системы газопроводов низкого и среднего давления, обеспечивающие доставку газа непосредственно на застроенные территории розничным потребителям

Эксплуатацией городского газового хозяйства занимаются акционерные общества «Горгаз»

В настоящее время остро стоит вопрос замены и реконструкции объектов газового хозяйства, отслуживших свой срок эксплуатации Протяженность газопроводов со сроком службы более 25 лет составляет 18 765 километров Именно поэтому техническое состояние газораспределительной системы требует ее существенной модернизации износ основных производственных фондов составляет 56%, в том числе оборудования компрессорных станций — более 89%

Поэтому главной задачей газораспределительных организаций становится внедрение новых технологий, разработка более эффективных методов контроля и учета расходов газа, восстановления и реконструкции газопроводов, бытовых газовых приборов и оборудования

В результате диспропорции цен на топливно-энергетические ресурсы потребность в газе как наиболее дешевом виде топлива искусственно завышается В результате, в структуре потребления энергоресурсов России доля нефти и нефтепродуктов составила 21% , угля - 17%, а газа - до 48,8% До 63,7% возрос удельный вес газа в котельно-печном топливе Между тем удельный вес газа в запасах топливно-энергетических ресурсов России (уголь, газ, нефть) составляет только 27%

Анализ статистических данных свидетельствует о преобладании нерациональной модели использования природного газа у основных потребителей Последнее является следствием, прежде всего, несовершенства организационно-

экономического механизма использования природного газа

Одной из задач развития полноценного рынка газа является стимулирование внедрения газосберегающих технологий при транспортировке газа и при его использовании, поскольку без этого невозможно рассчитывать на создание конкурентоспособной российской экономики, ее адаптирование в мировую экономику и стабильное обеспечение страны энергоресурсами

Правильная ценовая политика служит необходимым, но не достаточным условием интенсификации газосбережения Повышение действенности газосберегаю-щей политики предполагает разработку и осуществление целостной системы правовых, организационных, экологических и экономических мер, стимулирующих эффективный контроль за использованием природного газа

В этой связи весьма актуальными остаются вопросы выбора комплекса технических средств измерения, номенклатура которых в значительной степени зависит от типа утечки, ее источника и интенсивности, а также методики обработки полученных данных Результаты анализа мирового рынка измерительных средств и имеющегося опыта проведения этих работ позволяют рекомендовать наиболее эффективные методы и минимально необходимый состав средств поиска и измерение эмиссий метана из различного типа источников в нефтегазовом секторе (таблица 1)

Эксплуатацию распределительных газопроводов осуществляют самостоятельные юридические лица - газораспределительные организации (ГРО), оказывающие на обслуживаемой ими территории услуги по транспортировке газа, а также поставку газа конечным потребителям наряду с другими газосбытовыми организациями

Структура сектора газораспределения включает в себя более 300 предприятий, из которых подавляющее большинство являются акционерными обществами, а остальные организации имеют статус государственных унитарных предприятий ОАО «Газпром» через аффилированные структуры проводило последовательные операции по консолидации управления ГРО через специальную структуру — ОАО «Регионгазхолдинг», которая сегодня фактически контролирует около 40% ГРО Усиление концентрации контроля над ГРО способствовало стабилизации финансового состояния последних, развитию газификации регионов Деятельность ГРО является естественно монопольной и подлежит государственному регулированию

По мере развития рынка газа ГРО перестанут заниматься снабженческо-сбытовой деятельностью, сосредоточив свои усилия на развитии и эксплуатации газораспределительных сетей

В связи с этим следует отметить принимаемые в последнее время меры государственной политики, направленные на увеличение прозрачности рынка,

Таблица 1

Примерный состав необходимых средств поиска и измерения утечек метана

Источники эмиссии метана Рекомендуемые методы

поиска утечек локализации источника измерения уровня

Фугитивные выбросы (утечки) 1 Дистанционные - лазерный локатор утечек, оборудование, используемое при методах акустической или тепловой эмиссии 2 Объезды ПУМ1 - пла-менно-онизационные газоанализаторы с отбором пробы при движении лаборатории Скрининг предполагаемого места утечки - газоанализаторы термокаталитического типа с высокой чувствительностью в сочетании со специализированным пробоотборным устройством Метод контрольных скважин - оборудование для бурения скважин глубиной до 0,7 м, пробоотборные зонды, насос для откачки пробы с возможностью регулирования ее объемного расхода от 0 до 25 м3/ч, газоанализаторы с высоким разрешением

Фугитивные выбросы (утечки) из арматуры и других наземных источников Те же Скрининг негерметичного объекта - газоанализаторы термокаталитического типа с высокой чувствительностью или мыльный раствор Метод ПОУг - газоанализаторы с высоким разрешением в сочетании с пробоотборником метода ПОУ

Технологические выбросы Не требуются Не требуются Расчетными методами по техническим параметрам, в некоторых случаях возможно использование метода ПОУ

Выбросы при сгорании углеводов Не требуются Не требуются Измерение объемной концентрации углеводородов в выхлопных газах - газоанализаторы метана, работающие с высо -котемпературными пробами

в частности, введение системы тарификации транспортировки газа по распределительным газопроводам, отдельной регулируемой платы за сбытовые услуги, а также возможности реализации на внутреннем рынке газа, закупаемого по импорту, по свободным ценам На регулярную основу поставлен анализ бюджета и инвестиционной программы ОАО «Газпром»

Заниженный уровень регулируемых оптовых цен на газ также искажает определение эффективных сфер применения газа, ограничивает межтопливную конкуренцию, не способствует внедрению газосберегающих техники и технологий В результате в стране сформировалась нерациональная структура топливно-энергетического баланса, консервируется техническая отсталость промышленного производства, у потребителей газа полностью утрачиваются стимулы к газосбережению

В настоящее время в расчете на 1т условного топлива цены на газ в 3-4 раза ниже цен на мазут и в 1,5-2 раза ниже цен на уголь при более высоких экологических и других потребительских свойствах газа Таким образом, существующий уровень цен стимулирует чрезмерно высокий внутренний спрос на газ и продолжение его роста, что усиливает вероятность возникновения в будущем ресурсных ограничений на газовом рынке и усугубляет проблему энергоемкости национальной экономики

Помимо оптовых цен и тарифов на услуги по транспортировке газа регулируются также тарифы на услуги по транспортировке газа по распределительным сетям трубопроводов, а также размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям

При сложившейся структуре, низкой степени концентрации производства и капитала и существующей системе льгот при поставках населению природного и сжиженного газа финансовое состояние газораспределительных организаций остается неудовлетворительным Кроме того, на финансовое состояние организаций газовой отрасли отрицательно влияют накопленные долги потребителей за использованный ими газ Все это диктует необходимость разработки организационно-экономического механизма рационального использования природного газа и, прежде всего, в низовых газораспределительных объектах — городских системах газоснабжения

В настоящее время при оценке экономической эффективности использования природного газа в отечественной и зарубежной практике в основном используется метод КРУ Фишера (метод чистой текущей стоимости — далее ЧТС), позволяющий учесть объем поставок газа и его качество, уровень спроса и предложения на газовом рынке, условия транзита и распределения, уровень капитальных и текущих затрат, определяемых технико-технологическими возможностями предприятий газоснабжения и предъявляемых к ним нормативным требованиям охраны окружающей среды, налоговые режимы, действующие в данном регионе и т п При этом одним из основных достоинств метода чистой текущей стоимости является также учет фактора времени

Одним из перспективных направлений оценки эффективности принятия организационно-технических решений в условиях нестабильной внешней среды является метод сценариев, который предполагает прогнозирование вариантов развития внешней среды и расчет оценок эффективности инвестиций для каждого из рассматриваемых сценариев

Метод построения «дерева решений» сходен с методом сценариев и основан на построении многовариантного прогноза динамики внешней среды В отличие от метода сценариев он предполагает возможность принятия самим предприятием решений, изменяющих ход реализации проекта (осуществление выбора) и особую графическую форму представления результатов («дерево решений») «Дерево решений» может применяться как в условиях риска, так и в условиях неопределенности или полной определенности

Наиболее же перспективным направлением оценки эффективности принятия организационно-технических решений по рациональному использованию природного газа в условиях нестабильной внешней среды, на наш взгляд, следует считать использование метода реальных опционов

Реальный опцион - это право, но не обязательство, принять какое-либо решение позднее, в зависимости от того, какие события будут предшествовать дню решения, потенциальная возможность гибкого управления компанией, которое приводит к увеличению ее стоимости Иными словами, реальный опцион — это своего рода усложненный и совершенно модернизированный метод Фишера (метод чистой текущей стоимости)

Метод реальных опционов позволяет учесть возможность гибкого принятия организационно-технических решений хозяйствующего субъекта в условиях изменяющейся внешней среды Поскольку экономическая ситуация, обусловленная уровнем цен, инфляцией, в течение срока использования систем газоснабжения может меняться, то необходимо предусмотреть возможность изменения стратегического решения по использованию природного газа Согласно методу реальных опционов может быть принято решение об изменении масштабов использования природного газа, отсрочке начала реконструкции или расширения систем газоснабжения до наступления более благоприятной конъюнктуры на газовом рынке и т п Алгоритм расчетов предполагает проработку всех альтернативных решений без ограничения их количества

Учитывая возможности метода реальных опционов, можно считать целесообразным его применение при оценке эффективности инвестирования в долгосрочные проекты использования природного газа в городских сетях газоснабжения с учетом принятия эффективных организационно-экономических решений в условиях нестабильной внешней среды

Дефицит инвестиционных ресурсов, сложное финансовое состояние газорас-пределяющих предприятий обусловливают неотложность решения вопросов, связанных с инвестиционной деятельностью Необходимость активизации инвестиционной деятельности в газовой отрасли предопределяется ее высокой капиталоемкостью, инвестиционной инерционностью и состоянием основных фондов

Общепринятая стратегия развития углеродного сектора энергетики в целом и предприятий газовой промышленности в частности, определяемая с позиций экономики рационального природопользования, формулируется как решение триединой задачи устойчивого развития, энерго-газосбережения и охраны окружающей среды

Предприятия газовой промышленности являются одним из источников эмиссии парниковых газов Сложилось устойчивое представление о том, что причиной глобального потепления климата является техногенная эмиссия парниковых газов - СО, СН, N0 и хлорфторуглеводородов - фреон-И СБСЬ и фреон -12 СБСЬ В последние 20 лет установлено, что объемы их выбросов в атмосферу растут экспоненциально, многократно увеличивая парниковый эффект, вызывая глобальное потепление климата и угрожая озоновому слою

С этой точки зрения представляют интерес фактические данные по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу объектами газовой промышленности, в первую очередь, по эмиссии парниковых газов в сравнении с глобальными потоками парниковых газов техногенной и естественной природы (таблица 2)

В настоящее время установлено, что негативное воздействие метана на биосферу в 20-25 раз сильнее воздействия углекислого газа Для анализа эмиссии метана нужны количественные характеристики газовых потоков Валовые выбросы метана возрастают, что объясняется не столько увеличением фактической массы выбросов, сколько ужесточением методов контроля за выбросами Сокращение выбросов метана связано с реконструкцией и модернизацией газоперекачивающих агрегатов (ГПА) компрессорных станций

Таблица 2

Газ Содержание в атмосфере Земли Оценка межведомственной комиссии по проблемам изменения климата Данные экологических отчетов РАО «Газпром» Эндогенная эмиссия

Глобальная эмиссия Эмиссия РФ Эмиссия газовой промышленности

со2 3000 6100 651 238 - -

СН4 5000 375 27 16 1,515 4500

N20 1000 8,2 0,82 - - -

Балансовый метод определения эмиссий метана газовой промышленностью основан на учете разности меду объемом добычи газа и объемом потребления природного газа на конце газопровода При этом потери из года в год колеблются от 1,03 до 1,54 % и в среднем составляют 1,3% от добычи природного газа Таким образом, эмиссия метана объектами газовой промышленности РФ в различных источниках оценивается от 1,5 до 1,6 млн т/год

Теоретические расчеты показывают, что при утечках метана порядка 11-12% эффект от использования природного газа в качестве экологически безопасного топлива пропадает Отношение величины товарной добычи к объему валовой до-

бычи газа, характеризующее товарность осуществляемых газопромысловых работ, характеризуется коэффициентом утилизации добытого газа

Одним из важных показателей экологической ситуации является уровень загрязнения объектов окружающей среды соединениями группы полициклических ароматических углеводородов (ПАУ), в частности бенз(а)пиреном (БП), вследствие его высокой канцерогенной и генотоксичной активности Источниками образования ПАУ (БП) в системах газоснабжения застроенных территорий и предприятиях - потребителях газа являются факельные установки, котельные, печи дожи-га, газоперекачивающие агрегаты и другое оборудование

Таким образом, целью развития рынка газа является создание условий для устойчивого функционирования и развития экономики страны и социальной сферы, повышение эффективности добычи, транспорта, хранения и потребления газа, обеспечение надежного и экологически безопасного газоснабжения платежеспособных потребителей и развитие газификации в России

Во второй главе «Разработка технологических основ эколого- экономического механизма рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения» проведен анализ основных методов контроля и управления городской системой газоснабжения, выполнена идентификация фактических деби-тов сетей в городской системе газоснабжения, разработаны основные принципы оптимизации режимов работы городских систем газоснабжения

Своевременное обнаружение и точное определение мест утечек газа является важным условием экологически безопасной эксплуатации систем газоснабжения Традиционными способами проверки технического состояния газопроводов являются проверка их герметичности при систематических обходах трасс газопроводов

Системы газоснабжения должны обеспечить на заданном уровне давление газа, а также заданную степень очистки газа от инородных включений и необходимую степень одоризации

Для обоснования рационального распределения природного газа в городских сетях газоснабжения, выбора оптимальных режимов работы газопотребляющего оборудования, проведения профилактических и ремонтных работ в газовой промышленности все шире начинают применять количественные процедуры принятия решений В настоящее время задачи по рациональному распределению природного газа в городских системах газоснабжения и выбору оптимальных режимов работы газопотребляющего оборудования рассматриваются в основном лишь как одноуровневые, одно-целевые

Разработанные методы основаны на комбинации имитационного моделирования и прямых методов решения двухэтапных минимаксных задач, модифицированных под стохастические процессы Существующие методы расчета фактических дебитов сетей в городской системе газоснабжения, например, метод поправочных множителей, не учитывают этой имеющейся на практике неопределенности, что приводит к большим погрешностям расчета расходов газа При вводе новых потребителей природного газа, изменении нагрузок в городской сети газоснабжения, а также при различных аварийных ситуациях возникает необходимость расчета различных режимов работы систе-

мы газоснабжения (расходов Q, и давлений Р,)

Задача определения максимальной пропускной способности ГРС формализуется следующим образом Входные технологические ограничения определяются допустимой производительностью соответствующих ветвей (i=l, ,К) магистральных газопроводов и допустимыми режимами работы головных компрессорных станций

Q.iq;, 1=1, ,к р^р;, i=i, ,к

Выходные ограничения для ГРС определяются режимами работы газопотребляющего оборудования и установок потребителей (j=l, ,М)

Р,>Р;, j=l, ,М (з)

Тогда, основным искомым параметром будет являться распределение по ГРС городской сети газоснабжения входных расходов Qi, максимизирующее целевую функцию

М , is

¿fi->max (4)

i-i

Для решения такой задачи целесообразно применить метод расчета, который основан на линеаризации исходной системы уравнений по расходам газа и итерационном решении ряда задач линейного программирования При этом начальное приближение величин Qn^j находится из максимизации суммарного расхода газа Эта задача относится к классу задач линейного программирования и может решаться симплекс-методом Для каждой следующей итерации максимизируется целевая функция Затем уточняются значения потоков газа по каждой ветви сети газоснабжения.

Для протяженных систем газоснабжения городов нестационарность процессов может оказывать существенное влияние Она обусловлена в основном неравномерным характером газопотребления, переключениями на технологических установках потребления газа (крупные котельные, ТЭЦ), ремонтными работами и другими переключениями в схеме городской распределительной сети Отсутствие возможности точного прогнозирования процессов газопотребления, большая погрешность технологической информации приводит к высокой неопределенности обстановки при принятии оперативных решений В случае, когда колебания во времени давления, расхода и температуры достаточно малы, нестационарностъ режима подачи природного газа в городской сети газоснабжения может быть представлена как нечеткость состояния процесса и задана соответствующими функциями принадлежности

Рассмотренный метод расчета и оптимизации позволяет городским диспетчерским службам оперативно определять необходимые технологические показатели и выбирать оптимальный режим работы городской сети газоснабжения в аварийных ситуациях, при проведении ремонтных работ и планировании ее развития

(1) (2)

В третьей главе «Разработка организационных основ эколого- экономического механизма рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения» предложена разработка концепции эколого- экономического механизма рационального использования природного газа на основе введенных автором показателей технологической обоснованности, экологической эффективности, экономической осуществимости и организационной обеспеченности газорас-пределяющих предприятий

Схематично предложенная нами последовательность применения метода реального опциона для решения задачи рационального использования природного газа представлена на рисунке 1

В целях разработки действенного организационно-экономического механизма рационального использования природного газа в городских сетях нами было произведено ранжирование определяющих его факторов (критериев), результатом чего стала систематизация всей совокупности информации о влиянии рассмотренных критериев на экономический результат использования природного газа в городских системах газоснабжения Целесообразно выделить четыре основные группы критериев, использование которых является необходимым условием комплексной оценки рациональности использования природного газа

технологические, экологические, финансово-экономические и организационные (таблица 3)

Эколого-экономическая эффективность проектов характеризует стоимостную оценку экологического эффекта, достигнутого на 1 руб капитальных вложений и может быть определена как

Э = Б/К, (5)

где Э — эколого-экономическая эффективность проекта, К — объем капитальных вложений, руб /год, 5 — стоимостная оценка годового природоохранного эффекта по виду воздействия, на который ориентирован проект, руб /год

Для удобства представления и последующего анализа результаты расчета природоохранного эффекта в натуральном выражении целесообразно представить в табличной форме (табл 3)

Зная величину годового природоохранного эффекта в натуральных показателях, можно осуществить расчет его стоимостной оценки по каждому ингредиенту

5-,=[(ш, - ш,1 - ж,2) с, + т! с,1 + ш,2 с/ к2] кт" ки кг6, (6)

где — стоимостная оценка годового природоохранного эффекта по выбросам в атмосферу по ингредиенту /, руб /год , С„ — нормативы платы за выброс 1 т по ингредиенту I в пределах ПДВ, руб /т год, С/ — нормативы платы за выброс 1 т по ингредиенту I в пределах установленных лимитов (ВСВ), руб /т год, К2 - повышающий коэффициент платы за сверхлимитное загрязнение, равный 5, Кт- территориальный коэффициент экологической ситуации и экологической значимости по состоянию атмосферного воздуха, Ки — коэффициент индексации

Таблица 3

Группы критериев и показатели оценки условий инвестирования проектов

№ п/п Группа критериев Показатели оценки условий инвестирования проектов

1 Технологическая обоснованность Оценка применяемой в проектах технологии Оценка методов учета и контроля расхода газа Технологические риски реализации проектов Возможность тиражирования технологии Характеристика качества газа

2 Экологическая эффективность Эколого-экономическая эффективность проектов Масштаб воздействия проектов на окружающую среду Экологическая ситуация на территории реализации проектов Включение проектов в международную, федеральную, региональную или отраслевую экологическую программу

3 Экономическая осуществимость Срок окупаемости проектов Финансовое состояние предприятия Наличие у предприятия свободных средств для финансирования своей доли затрат по проектам

4 Организационная о беспеченность Форма реализации проекта Оценка организационного риска обеспечения проекта ресурсами Степень подготовленности проектной документации Получение лицензий и разрешений Уровень маркетинговых исследований

Последовательность применения метода реального опциона для решения задачи рационального

использования природного газа

Аналогично представлению результатов расчета природоохранного эффекта в натуральном выражении, его стоимостную оценку также целесообразно представить в виде таблиц (табл 4 и 5)

Таблица 4

Расчет природоохранного эффекта в натуральном выражении от изменения выбросов загрязняющих веществ

Вид негативного воздействия Уровень воздействия до реализации проекта, т/год Уровень воздействия после реализации проекта, т/год Изменение уровня воздействия, т/год

Всего Втч. в пределах лимита В т.ч. сверх лимита Всего Втч в пределах лимита Втч сверх лимита Всего В т.ч в пределах лимита Втч сверх лимита

Выбросы в атмосферу по ингредиентам 1 К(.)1 М,«>2 ы,<1+1> ыГ>1 ыГ>2 Д1Ч Д1Ч1 Д!Ч2

Итого по выбросам

Таблица 5

Расчет стоимостной оценки изменения воздействия загрязняющих веществ

на окружающую среду

Изменения уровня Норма- Норма- Повы- Терри Коэф- Стоимо-

Вид не- воздействия, тив пла- тив шаю- то- фици- стная

гатив т/год ты за т платы щий риаль ент оценка из-

ного В В т.ч. выброса за т вы- коэф- ный инф- мене-

воздей- ТЧ.В св (сброса), броса в фици- коэф ля- ния воздей-

ствия Все- пре- ерх в преде- преде- ент фи- ции ствия, млн

го делах лимита ли мита лах ВДВ, руб/т год лах ВСВ, руб/т год платы циеипг эколог ситуа ции руб.

Выбро-

сы в атмосферу Д1М, ДЫ,1 ДЫ;2 с, с,1 К2 = 5 кта к„ э,

по ин-

гредиен-

там 1

Итого по вы- - - - - - 3=23

бросам

Основной целью анализа финансового состояния (финансовой устойчивости) газораспределяющего предприятия является оценка его способности реализовы-вать проект (организационно-экономическое решение по рациональному использованию природного газа), включая способность нести свою долю затрат и отвечать по финансовым обязательствам, связанным с использованием привлеченных средств

Для оценки финансовой устойчивости предприятия необходимо рассчитать о оценить по меньшей мере три основных коэффициента

- коэффициент текущей ликвидности (Км), характеризующий общую обеспеченность предприятия оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения своих обязательств,

- коэффициент обеспеченности собственными средствами (Косс), характеризующий наличие собственных оборотных средств у предприятия, необходимых для его финансовой устойчивости,

- коэффициент восстановления финансовой устойчивости (К„фУ) рассчитывается в том случае, если хотя бы один из двух основных коэффициентов, упомянутых выше, имеют значение менее установленных норм

На основе анализа представленных параметров можно осуществить объективную бальную оценку финансового состояния газораспределяющего предприятия

Определение формы реализации проекта проводится на основании анализа данных предприятия по рассматриваемому проекту, а также его финансового состояния Оценка организационного риска обеспечения проекта ресурсами, в том числе сырьем, основана на определении надежности схем снабжения реализуемого проекта основными ресурсами Эта оценка должна проводится на основании сведений, представляемых предприятием при наличии соответствующей подтверждающей документации

Получение лицензий и разрешений является показателем, характеризующим степень проработки юридической обоснованности проекта

Результатом применения метода реального опциона, как правило, является реальная стоимость использования природного газа в городских сетях при условии реализации механизма гибкого управления газораспределяющим предприятием

Учитывая возможности метода реальных опционов, можно считать целесообразным его применение при оценке эффективности инвестирования в проекты распределения и использования природного газа в городских сетях газоснабжения для принятия эффективных организационно-экономических решений в условиях нестабильной внешней среды Последнее предполагает разработку методики организационно-экономической оценки и оптимизации распределения природного газа

В четвертой главе «Апробация эколого-экономического механизма рационального использования природного газа» разработана методика эколого-экономической оценки и оптимизации использования природного газа, даны научно-практические рекомендации по ее реализации для условий эксплуатации системы газоснабжения г Ростова-на-Дону (на примере ОАО «Ростовгор-газ»)

Разработанная методика базируется на организационно-экономическом механизме рационального использования природного газа и направлена на осуществление единой оценки эффективности инвестирования средств (ресурсов) в проекты распределения и использования природного газа в городских сетях газоснабжения для принятия эффективных организационно-экономических решений в условиях нестабильной внешней среды

В основу методики комплексной оценки нами положена балльная система оценки показателей проектов (вариантов организационно-экономических решений использования природного газа) Для практики предложена следующая последовательность действий

1 Определить предполагаемый объем работ, для чего задать перечень подлежащих рассмотрению основных задач (направлений) рационального использования природного газа с соответствующим каждой из них перечнем требований законодательства, включая экологические нормативы

2 Уточнить и конкретизировать внешние факторы применительно к рассматриваемому перечню основных задач (направлений) рационального использования природного газа

3 Уточнить методы анализа технологической обоснованности, экологической эффективности, экономической осуществимости и организационной обеспеченности применительно к рассматриваемому перечню основных задач (направлений) рационального использования природного газа

4 Сформировать перечень альтернативных вариантов (проектов) организационно-экономических решений рационального использования природного газа

5 Произвести бальную оценку технологической обоснованности, экологической эффективности, экономической осуществимости и организационной обеспеченности по каждому из альтернативных вариантов (проектов) организационно-экономических решений рационального использования природного газа

6 Определить сумму баллов для каждого из альтернативных вариантов (проектов) организационно- экономических решений рационального использования природного газа

7 Произвести выбор варианта с наибольшей суммой баллов, характеризующего условия инвестирования организационно-экономических решений по рациональному использованию природного газа, объективно лучшие по своим характеристикам в конкретных производственно-экономических условиях функционирования газораспределяющего предприятия, и принять его в качестве итогового результата

В соответствии с основными результатами теоретических исследований нами проведена их апробация в ОАО «Ростовгоргаз» г Ростова-на-Дону с целью проверки и внедрения созданной на их базе методики организационно-экономической оценки и оптимизации использования природного газа

Реализация методики организационно-экономической оценки и оптимизации использования природного газа включала в себя

- обоснование выбора и характеристику объекта внедрения (действующего га-

зораспределительного предприятия),

- исследование степени рациональности использования природного газа в городских системах газоснабжения г Ростова-на-Дону,

- статистический анализ результатов деятельности ОАО «Ростовгоргаз» при использовании традиционных методов, а также методики организационно-экономической оценки и оптимизации использования природного газа

В последние годы объем транспортируемого газа ОАО «Ростовгоргаз» постоянно увеличивался Это свидетельствует о достаточно выгодном хозяйственно-экономическом положении ОАО «Ростовгоргаз» по сравнению с другими российскими газораспределительными предприятиями

В расчете экономической эффективности учтены реинвестиции в компьютеризацию предприятия, которые будут необходимы один раз в пять лет

На основе научных рекомендаций автора сотрудники ОАО «Ростовгоргаз» при участии фирм-партнеров разработали развернутую многофункциональную автоматизированную систему управления АСУ ТП «СТЕЛ» АСУ ТП - это комплексная многоуровневая, иерархически упорядоченная система управления, автоматизирующая деятельность подразделений и объектов газоснабжения Основной целью АСУ является повышение эффективности функционирования системы газоснабжения Система предназначена для автоматизации коммерческого и технологического учета получения и отпуска природного газа, а также обеспечения экстренной информацией аварийно-диспетчерской службы

Достигнутый в результате апробации результатов работы эколого- экономический эффект состоит в

- сокращении объема метана, улетучивающегося в атмосферу, и уменьшении, таким образом, парникового эффекта Это имеет особое значение, поскольку эффект от выбросов метана в 20-50 раз превосходит эффект от выбросов оксида углерода,

- достижении экономии газа благодаря сокращению его потерь Это способствует более рациональному использованию природного газа,

- обнаружении и устранении утечек газа, что позволяет ликвидировать исходящую от них опасность в плане возникновения взрывов или пожаров

В заключении обобщены основные результаты исследований, практическая реализация которых, по мнению автора, будет способствовать совершенствованию организационных основ реализации методики эколого-экономической оценки и обоснования оптимизации распределения и использования природного газа в условиях эксплуатации городских систем газоснабжения

Основные публикации по теме диссертации

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАКом

Беспалов В И , Амураль И Б Эколого-экономические подходы к рациональному использованию природного газа в системах газоснабжения // Общество и

экономика - 2007 - № 4 - С 158-168 (0,3 п л)

Статьи, опубликованные в прочих научных изданиях

1 Беспалов В И, Страхова Н А, Амураль И Б Методика расчета вихревой технологии регулирования параметров природного газа для обеспечения его качества // Известия ИУИ АЛ -2005 - № 3-4 - С 32-33 (0,25 п л )

2 Амураль И Б Термодинамические особенности регулирования параметров природного газа вихревой технологией в городских сетях газоснабжения // Известия РГСУ -2006 - № 10 - С 36-39 (0,25 п л )

3 Амураль И Б Особенности расчета вихревой технологии регулирования параметров природного газа для обеспечения его качества // Материалы Меж-дунар НПК «Строительство-2006» — Ростов н/Д РГСУ, 2006 - С 157-159 (0,11 п л)

4 Амураль И Б Особенности теоретического описания процесса вихревого регулирования температуры газового потока в сети газоснабжения // Материалы Междунар НПК «Строительство-2006» - Ростов н/Д РГСУ, 2006 -С 159-161 (0,11 пл)

5 Амураль И Б Методика организационно-экономической оценки и оптимизации распределения природного газа в городских системах газоснабжения // Известия РГСУ -2006 - № 11 - С 73-76 (0,25 п л )

6 Беспалов В И, Амураль И Б , Беспалова А В Разработка организационных основ эколого-экономического механизма рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения // Известия РГСУ -2007 - № 11 - С 76-81 (0,3 п л.)

7 Амураль И Б Экономические подходы к рациональному использованию природного газа в городских системах газоснабжения // Материалы Междунар НПК «Строительство-2007» - Ростов н/Д РГСУ,- 2007 - С 109-110 (0,1 п л)

8 Амураль И Б Концепция эколого-экономического механизма рационального использования природного газа // Материалы Междунар НПК «Строительство-2007» - Ростов н/Д РГСУ,- 2007 - С 111-112 (ОД п л )

9 Амураль И Б , Мащенко Г Н Автоматизация контроля и учета газа в регионе //«Сфера Нефтегаз» -2007 - № 4 - С 20-23 (0,2 п л )

Подписано в печать 3 03 08

Формат 60x84/16 Бумага белая Ризограф Уч-изд л 1,6 Тираж 100 экз Заказ 513 Редакционно-издательский центр

Ростовского государственного строительного университета 344022, Ростов-на-Дону, ул Социалистическая, 162

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Амураль, Игорь Борисович

Введение.

1. Эколого-экономический анализ использования природного газа в городских системах газоснабжения.

1.1. Технологические аспекты газоснабжения застроенных территорий.

1.2. Экономические подходы к рациональному использованию природного газа в городских системах газоснабжения.

1.3. Экологические последствия использования природного газа в городских системах газоснабжения.

1.4. Выводы. Цель и задачи исследования.

2. Разработка технологических основ эколого-экономического механизма рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения.

2.1. Методы контроля и управления городской системой газоснабжения.

2.2. Идентификация фактических дебитов сетей в городской системе газоснабжения.

2.3. Оптимизация режимов работы городской системы газоснабжения.

2.4. Определение допустимых областей функционирования городских систем газоснабжения.

3. Разработка организационных основ эколого-экономического механизма рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения.

3.1. Концепция эколого-экономического механизма рационального использования природного газа.

3.2. Показатели технологической обоснованности.

3.3. Показатели экологической эффективности.

3.4. Показатели экономической осуществимости.

3.5. Показатели организационной обеспеченности.

4. Апробация эколого-экономического механизма рационального использования природного газа.

4.1. Разработка методики эколого-экономической оценки и оптимизации использования природного газа.

4.2. Реализация методики в условиях ОАО «Ростовгоргаз» г. Ростова-на-Дону.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения"

Актуальность темы исследования. Система газоснабжения России - основополагающий элемент национальной экономики, от надежного и эффективного функционирования которого непосредственно зависит ее нормальная работа и жизнеобеспечение всех граждан России. Газовая отрасль занимает 8% в структуре ВВП, обеспечивает значительную часть доходов бюджета, а также более 19% поступлений валютной выручки государства за счет экспортных поставок газа (45% в структуре экспорта топлива из России). В России ежегодно потребляется (с учетом расхода газа на технологические нужды системы газоснабжения) 410 млрд. куб. м газа, или более 70% от всего объема газа, добываемого в стране. Масштабы внутреннего рынка, начиная с 1998 года, стабильны и имеют тенденцию к некоторому росту (3,3% в год). Газ составляет 50% в структуре баланса первичных энергоносителей в стране и будет оставаться основным топливным ресурсом, но с постепенным сокращением его доли в потреблении топливно-энергетических ресурсов до 45% к 2010 году [1,2,3].

Динамичное развитие газового сектора способно обеспечить поступательное движение и другим отраслям экономики. В условиях наметившегося экономического подъема обеспечение газом платежеспособных российских потребителей представляется одной из основных задач по модернизации экономики и обеспечению ее поступательного развития.

Использование природного газа позволяет интенсифицировать и автоматизировать производственные процессы в промышленности и сельском хозяйстве, улучшить санитарно-гигиенические условия труда на производстве и в быту, оздоровить воздушные бассейны городов. Относительно низкая стоимость газа в сочетании с удобством его транспортировки и отсутствием необходимости складского хранения обеспечивают высокий экономический эффект замены других видов топлива газообразным. Неоспоримые достоинства газа и наличие его значительных запасов создают условия для дальнейшего развития газовой промышленности. Газ используют не только в энергетической промышленности (для выработки электроэнергии, тепла и холода), но и в других отраслях в качестве исходного сырья.

Добыча и потребление природного газа все больше увеличиваются благодаря наличию больших запасов по всему миру, удобному использованию и образованию минимального количества загрязняющих окружающую среду веществ по сравнению с другими видами топлив. Однако уровень цен не позволяет в полной мере финансировать инвестиционные проекты по обустройству новых скважин и освоению месторождений, реконструкции и строительству газотранспортных сетей. Дефицит собственных инвестиционных ресурсов ОАО "Газпром" и газораспределительных организаций привел к тому, что фактические объемы капитальных вложений в добычу газа, развитие и реконструкцию магистральных трубопроводов, распределительных сетей значительно ниже требуемых.

От месторождения до объектов его использования (потребления) природный газ транспортируется по протяженным магистралям разветвленной газовой сети. На этом пути он многократно обрабатывается, сжимается, расширяется.

Окончательные параметры газ приобретает в городских сетях. При этом его физические и химические свойства могут продолжать изменяться в зависимости от характеристик газовой сети, а также погодных, сезонных и других условий. Это вызывает необходимость постоянного контроля и реализации соответствующих мероприятий при транспортировке природного газа в городских сетях, обработке и сжигании (переработки).

Заниженный уровень регулируемых оптовых цен на природный газ также искажает определение эффективных сфер его применения, ограничивает межтопливную конкуренцию, не способствует внедрению газосберегающих техники и технологий. В результате в стране формируется нерациональная структура топливно-энергетического баланса, консервируется техническая отсталость промышленного производства, у потребителей газа полностью утрачиваются стимулы к газосбережению.

Значительные трудности с финансированием испытывают газораспределительные организации. При сложившейся структуре, низкой степени концентрации производства и капитала и существующей системе льгот при поставках населению сетевого и сжиженного газа финансовое состояние газораспределительных организаций остается неудовлетворительным.

Кроме того, на финансовое состояние организаций газовой отрасли отрицательно влияют накопленные долги потребителей за использованный ими газ. Влияние указанных негативных факторов в конечном итоге привело к недофинансированию реконструкции и обновления стареющих фондов, и прежде всего, газораспределительных сетей, а также недостаточным темпам газификации регионов страны. Сложное финансовое состояние отрасли негативно отражается на ее инвестиционной привлекательности в целом и предопределяет отсутствие долгосрочных вложений в отрасль со стороны возможных инвесторов.

Обладая замечательными особенностями топлива, природный газ также является взрывоопасным веществом, что представляет потенциальную технологическую опасность и вероятность значительного экономического ущерба при его использовании. Для защиты от повреждений объектов газового хозяйства и травмирования людей предусмотрен ряд мероприятий, установленных законами и нормами [4,5,6]. Это, например, применение специальной взрывозащитной арматуры, заземление магистралей, грамотный выбор материала, предназначенного для газопроводов, а главное, - обеспечение и поддержание требуемых параметров потока газа (температуры, влажности, расхода и других).

Значительный экономический вред также наносит коррозия, вызываемая агрессивными составляющими газа, чему способствует наличие влажности в потоке газа. Водяной пар и легкие углеводороды при определенных условиях в газопроводах образуют кристаллогидраты, которые накапливаются (обычно в узких сечениях арматуры и в местах установки приборов учета расхода). Это приводит к увеличению погрешности измерений температуры, расхода и скорости потока, а в конечном счете, к выходу из строя контрольно-измерительной аппаратуры.

Одним из основных направлений регулирования и обеспечения стабильных параметров потока природного газа в городских газораспределительных сетях является его дополнительная технологическая обработка (изменение его температуры и влажности) после газораспределительных станций (ГРС) и перед газораспределительными пунктами (ГРП). При этом возникает полезный побочный, с нашей точки зрения, эффект, заключающийся в том, что параметры технологических и бытовых установок, использующих газ, улучшаются [7,8]. Это означает, что сжигание и переработка газа в технологическом оборудовании потребителей будет полнее, устойчивее, эффективнее и экономичнее, а учет его расхода в сети будет значительно точнее.

Именно поэтому газ следует использовать рационально, необходимо найти и разработать методы уменьшения количества вредных веществ, выбрасываемых в окружающую среду в процессах транспортировки и использования природного газа. С экономической точки зрения рациональное использование природного газа может быть обеспечено на основе постоянных учета и контроля расхода газа в городских сетях.

Таким образом, исследование эколого-экономического и организационно-экономического аспектов распределения природного газа в городских сетях газоснабжения на основе учета и контроля его расхода в системе рационального природопользования при взаимодействии хозяйственной и экологической сфер имеет важное значение, представляется современным и весьма актуальным.

Степень разработанности проблемы. В последнее время развернулись широкие дискуссии по приоритетным направлениям развития теоретических и методологических аспектов природопользования в различных сферах хозяйственной деятельности. Сложность изучения и обсуждения этих аспектов связана, прежде всего, с недостаточной разработанностью определенных сторон комплексного взаимодействия человека и 8 природы в системе рационального природопользования. В то же время, отдельные вопросы природоохранной направленности, обеспечивающие экологическую безопасность, находят отражение в отечественных и зарубежных научных трудах. Так, отдельные эколого-экономические аспекты природопользования освещены в научных трудах Д.Медоуза, М.Месаровича, Б.Небела, Ю.Одума, Э.Пестеля, Т.Титенберга, Дж.Форрестера и других.

Многие важные эколого-экономические и социальные аспекты природопользования освещены в трудах отечественных ученых -С.Н.Бобылева, А.В.Голубева, В.И. Данилова-Данильяна,

Н.П.Тихомирова, Я.Я.Яндыганова и других. Экономико-математические аспекты охраны окружающей среды нашли отражение в трудах Л.Н.Большова, К.Г.Гофмана, Р.И.Когана, Н.В.Смирнова, Д.А.Радионова, И.П.Романенко, Е.В.Рюминой и других. Важный вклад в решение концептуальных эколого-экономических проблем теоретического и практического характера в системе рационального природопользования внесли современные ученые-экономисты В.Денисов, А.Нестеров,

A.Кокин, Ю.Колесников, Н.Моисеев, Н.Пахомова, Н.Чепурных,

B.Овчинников, А.Чешев, С.Тяглов, И.Красовская, В.Игнатов и многие другие.

Немаловажное значение имеет также характер взаимоотношений на рынке материально-технических ресурсов газового хозяйства города. В этом направлении практический и научный вклад в теорию развития газовой отрасли внесли ученые и специалисты ОАО «Газпром»: Р.И.Вяхирев, М.В.Дремов, Ю.Ф.Юшков и другие.

Однако острота проблемы обеспечения экологической безопасности при весьма экономном использовании природных 9 ресурсов во всех сферах человеческой деятельности требует более углубленных методологических разработок, создающих условия для комплексного решения задач социально-экономического развития и природопользования с учетом требований рыночной экономики. Автор исходит из представлений о необходимости совершенствования взаимодействующей системы «человек - окружающая среда» в городских условиях на базе соответствующего банка данных и разработки методического инструментария, обеспечивающего адекватную эколого-экономическую оценку использования природного газа как одного из основных видов природных ресурсов на территории города.

Цель и задачи исследований. Основной целью диссертационной работы является исследование закономерностей природопользования и изменения состояния окружающей среды, а также дальнейшая разработка организационно-экономических механизмов рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения.

Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании сформулированы следующие задачи:

- проведение эколого-экономического анализа распределения и использования природного газа в городских системах газоснабжения на основе изучения технологических аспектов газоснабжения застроенных территорий; раскрытие методологических и теоретических основ исследования экономических подходов к рациональному использованию природного газа в городских системах газоснабжения; оценка экологических последствий использования

10 природного газа в городских системах газоснабжения;

- разработка технологических основ реализации эколого-экономического механизма рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения на основе анализа методов контроля и управления городской системой газоснабжения, идентификации фактических дебитов газораспределительных сетей в городской системе газоснабжения и оптимизации режимов их работы;

- разработка организационных основ реализации эколого-экономического механизма рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения на основе показателей технологической обоснованности, экологической эффективности, экономической осуществимости и организационной обеспеченности;

- разработка методики эколого-экономической оценки и оптимизации распределения и использования природного газа в условиях эксплуатации городских систем газоснабжения.

Методологическую и теоретическую основу исследования составляют фундаментальные знания и научные труды отечественных, зарубежных ученых по экономике природопользования и использования природного газа, а также социологов, экологов по проблемам взаимодействия общества и окружающей среды.

В процессе разработки эколого-экономического исследования использованы методы логического, программно-целевого, сравнительного, структурно-функционального и экономико-статистического анализа, а также методы моделирования и прогнозирования, что в целом позволило обеспечить достоверность экономического анализа и обоснованность выводов

11 и предложений.

Объектом исследования является система экологоэкономических и организационных взаимосвязей при распределении и использовании природного газа в городских сетях газоснабжения.

Предметом исследования является организационно-экономический механизм функционально-стоимостного анализа рационального использования природного газа в городских сетях газоснабжения.

Информационно-эмпирическую и нормативную базу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам рационального использования природных ресурсов, экономики природопользования, а также Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и субъектов РФ по перечисленным проблемам.

Концепция диссертационного исследования заключается в разработке организационных основ эколого-экономического механизма рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения на основе теоретических разработок отечественных и зарубежных ученых по оценке и использованию углеводородного газообразного топлива как ценнейшего природного ресурса.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и практической апробации автором ряда положений, позволяющих по-новому представить организационные и эколого-экономические механизмы оценки степени рациональности распределения и использования природного газа в городских сетях газоснабжения.

Основные элементы приращения новационного знания

12 следующие:

- раскрыты методологические основы эколого-экономических подходов к рациональному распределению и использованию природного газа в городских системах газоснабжения с учетом технологических аспектов газоснабжения застроенных территорий; разработаны эколого-экономические критерии технологической обоснованности, экологической эффективности, экономической осуществимости и организационной обеспеченности газораспределяющих предприятий. Такая поликритериальная оценка охватывает наиболее трудоемкую стадию анализа и выбора оптимального экологически обоснованного и экономически эффективного варианта распределения и использования природного газа;

- разработана методика реализации эколого-экономического механизма рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения на основе анализа методов контроля и управления городской системой газоснабжения, идентификации фактических дебитов газораспределительных сетей в городской системе газоснабжения и оптимизации режимов их работы при минимальных потерях природного газа и загрязнении окружающей среды.

Теоретическая значимость результатов исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики, анализом зарубежного и отечественного опыта в области рационального использования природных ресурсов, выявлением причин несбалансированного с эколого-экономических позиций функционирования систем газоснабжения городов, обоснованием тенденций и оценкой

13 перспектив развития и повышения инвестиций в системы распределения и использования природного газа в условиях города.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в том, что теоретические выводы, разработанные критерии и методики доведены до конкретных рекомендаций и предложений по обеспечению рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения. Предлагаемый в работе научный инструментарий апробирован на примере ОАО «Ростовгоргаз» г.Ростова-на-Дону.

Апробация работы. Основные положения и идеи диссертационной работы на различных стадиях ее реализации были представлены в форме докладов, сообщений и публикаций на международных и межвузовских научных конференциях. По теме диссертации опубликовано 10 научных работ общим объемом 2,6 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка используемой литературы. Работа изложена на 119 страницах машинописного текста, содержит 13 таблиц, 6 рисунков и 5 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Амураль, Игорь Борисович

Заключение

В результате выполненной работы достигнута основная цель диссертационной работы - исследованы закономерности природопользования и изменения состояния окружающей среды, а также выполнена дальнейшая разработка организационно-экономических механизмов рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения.

Для достижения поставленной цели в диссертационном исследовании решены следующие задачи:

- проведен эколого-экономический анализ распределения и использования природного газа в городских системах газоснабжения на основе изучения технологических аспектов газоснабжения застроенных территорий;

- раскрыты методологические и теоретические основы исследования экономических подходов к рациональному использованию природного газа в городских системах газоснабжения;

- оценены экологические последствия использования природного газа в городских системах газоснабжения;

- разработаны технологические основы реализации эколого-экономического механизма рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения на основе анализа методов контроля и управления городской системой газоснабжения, идентификации фактических дебитов газораспределительных сетей в городской системе газоснабжения и оптимизации режимов их работы;

- разработаны организационные основы реализации эколого-экономического механизма рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения на основе показателей тех

134 нологической обоснованности, экологической эффективности, экономической осуществимости и организационной обеспеченности;

- разработана методика эколого-экономической оценки и оптимизации распределения и использования природного газа в условиях эксплуатации городских систем газоснабжения.

Методологическую и теоретическую основу исследования составили фундаментальные знания и научные труды отечественных, зарубежных ученых по экономике природопользования и использования природного газа, а также социологов, экологов по проблемам взаимодействия общества и окружающей среды.

В процессе разработки эколого-экономического исследования использованы методы логического, программно-целевого, сравнительного, структурно-функционального и экономико-статистического анализа, а также методы моделирования и прогнозирования, что в целом позволило обеспечить достоверность экономического анализа и обоснованность выводов и предложений.

В результате выполнения диссертационного исследования разработаны организационные основы эколого-экономического механизма рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения на базе теоретических разработок отечественных и зарубежных ученых по оценке и использованию углеводородного газообразного топлива как ценнейшего природного ресурса.

Основные элементы приращения новационного знания заключаются в следующем:

- раскрыты методологические основы эколого-экономических подходов к рациональному распределению и использованию природного газа в городских системах газоснабжения с учетом технологических аспектов газоснабжения застроенных территорий;

135

- разработаны эколого-экономические критерии технологической обоснованности, экологической эффективности, экономической осуществимости и организационной обеспеченности газораспределяющих предприятий. Такая поликритериальная оценка охватывает наиболее трудоемкую стадию анализа и выбора оптимального экологически обоснованного и экономически эффективного варианта распределения и использования природного газа;

- разработана методика реализации эколого-экономического механизма рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения на основе анализа методов контроля и управления городской системой газоснабжения, идентификации фактических дебитов газораспределительных сетей в городской системе газоснабжения и оптимизации режимов их работы при минимальных потерях природного газа и загрязнении окружающей среды.

Теоретическая значимость результатов исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики, анализом зарубежного и отечественного опыта в области рационального использования природных ресурсов, выявлением причин несбалансированного с эколого-экономических позиций функционирования систем газоснабжения городов, обоснованием тенденций и оценкой перспектив развития и повышения инвестиций в системы распределения и использования природного газа в условиях города.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в том, что теоретические выводы, разработанные критерии и методики доведены до конкретных рекомендаций и предложений по обеспечению рационального использования природного газа в городских системах газоснабжения. Предлагаемый в работе научный инструментарий апробирован на примере ОАО «Ростовгоргаз» г.Ростова-на-Дону.

136