Организационно-экономический механизм развития инновационных процессов в отраслях растениеводства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм развития инновационных процессов в отраслях растениеводства"

БЕЛОВА СВЕТЛАНА АЛЕКСАНДРОВНА

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ОТРАСЛЯХ РАСТЕНИЕВОДСТВА

(на материалах Ульяновской области)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА-2011

2 3 нюн 2011

485ивио

4850806

БЕЛОВА СВЕТЛАНА АЛЕКСАНДРОВНА

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ОТРАСЛЯХ РАСТЕНИЕВОДСТВА

(на материалах Ульяновской области)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА-2011

Диссертационная работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН

Научный руководитель:

доктор экономических наук,

профессор Санду Иван Степанович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор,

заслуженный деятель науки РФ Югай Арсентий Матвеевич

кандидат экономических наук, профессор Клименко Юрий Иванович

Ведущая организация: ГНУ Всероссийский научно-исследовательский

институт организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве

Защита диссертации состоится «5» июля 2011г. в 15.30 ч. на заседании диссертационного совета Д.006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007 г.Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, ГНУ ВНИИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Ученый секретарь диссертационного совета

Автореферат разослан «3» июня

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Залогом успешного экономического развития государства является прогресс агропромышленного комплекса, стабильное функционирование сельского хозяйства на основе освоения достижений науки и техники. Эффективное развитие отрасли растениеводства в современных условиях требует постоянного появления и внедрения новых технологий, совершенствования экономических отношений между производителями и потребителями научной продукции, формирования такой политики развития АПК, в основе которой должны быть основные положения перехода экономики страны на инновационный путь развития. В настоящее время в связи с тяжелым экономическим положением сельского хозяйства проблема научно-технического прогресса отодвинута на второй план, а инновационная активность снижена. В связи с этим необходимой становится разработка механизмов экономического стимулирования, как подготовки инновационных проектов, так и их освоения в производстве.

Один из решающих и эффективных факторов вывода отрасли растениеводства из кризиса - ускоренное освоение достижений НТП и передового опыта. В новых экономических условиях необходимо разработать стратегию массового освоения научных разработок в аграрном секторе экономики, направленную на ресурсосбережение, экологическую безопасность, высокое качество производимой продукции, снижение издержек производства.

Обобщение мирового опыта развития инновационных процессов в аграрном производстве подтверждает, что успешное развитие инновационной деятельности в большинстве развитых стран связано с системой государственной поддержки научно-инновационной сферы сельского хозяйства. Инновационный путь развития экономики сельского хозяйства требует не просто разовой поддержки, а стратегического регулирования со стороны государства. Государственная инновационная политика должна быть направлена на стимулирование создания благоприятного климата для инновационных процессов и служить связующим звеном между сферой НТП и сельскохозяйственным производством.

В связи с этим в работе предпринята попытка обобщить и проанализировать имеющийся опыт развития инновационных процессов в растениеводстве (зерновое хозяйство) на региональном уровне, что может оказаться полезным при освоении научных разработок для повышения эффективности социально-экономического развития Ульяновской области.

Актуальность темы обусловлена необходимостью более активного использования достижений науки и передовой практики для выхода из экономического кризиса отраслей растениеводства. Стратегическими приоритетами развития агропромышленного комплекса, в частности, растениеводства являются научно-технический прогресс и инновационные процессы, позволяющие вести непрерывное обновление производства на

основе освоения достижений науки и техники. Обоснование необходимости развития и ускорения инновационной деятельности с ориентацией на региональные особенности, создание на уровне региона организационно-экономических условий, стимулирующих развитие инновационных процессов, явились основой для выбора темы диссертационной работы.

Состояние изученности проблемы. В настоящее время учеными проводится значительная работа по изучению теоретических и методологических положений, связанных с раскрытием сущности и особенностей развития инновационных процессов в аграрном секторе экономики. В последние годы опубликован ряд работ, в которых рассмотрены отдельные вопросы, связанные с развитием инновационных процессов в сельском хозяйстве. К ним можно отнести работы П.А. Андреева, А.И.Алтухова, А.Н. Богатырева, С.Д. Ильенкова, А.И. Костяева, И.В. Курцева, В.В. Лазовского, Е.Р. Лысенко, O.A. Масленниковой, Р.Н. Минниханова, В.Г.Медынского, В.И. Назаренко, Е.С. Оглоблина, М.Питерса, Г.С. Прокопьева, В.В. Рожнова, Н.П. Рыбалкина, И.С. Санду, Б.Санто, Б.Твисса, И.Г. Ушачева, P.A. Фатхутдинова, И. Шумпетера, и других ученых.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования явилась разработка научно обоснованных предложений по формированию организационно- экономического механизма инновационного развития отраслей растениеводства и практических рекомендаций по использованию инновационных ресурсов в сельском хозяйстве.

Для достижения указанной цели в процессе исследования были решены следующие задачи:

раскрыты научные основы формирования организационно-экономического механизма развития инновационных процессов;

выявлены особенности и обоснованы факторы, влияющие на развитие инновационной деятельности в отраслях растениеводства;

определены тенденции развития отраслей растениеводства в Ульяновской области и предложены механизмы формирования инновационной среды, обеспечивающей повышение эффективности производства и интенсивное развитие отрасли;

разработана модель инновационной инфраструктуры для отраслей растениеводства;

сформулированы основные направления совершенствования организационно-экономического механизма реализации инноваций в отраслях растениеводства.

Научной основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых. В процессе исследования использованы федеральные и региональные нормативно-правовые документы, научно-практические публикации по вышеназванной изучаемой проблеме, разработки научно-исследовательских организаций по вопросам экономической оценки

инновационных проектов. При проведении исследований использовались данные годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Ульяновской области, данные Федерального органа государственной статистики Ульяновской области.

При решении конкретных задач в процессе исследования применялись следующие методы: абстрактно-логический, экономико-статистические, расчетно-конструктивный, экспертных оценок, экономико-математический, монографический.

Предметом исследования явились организационно-экономические отношения, возникающие в процессе создания, распространения и освоения достижений научно-технического прогресса в отраслях растениеводства.

Объекты исследования. В качестве объектов исследования рассматривались сельскохозяйственные товаропроизводители, выращивающие растениеводческую продукцию в Ульяновской области.

Научная новизна диссертационного исследования содержится в следующих положениях диссертации:

дано авторское определение понятия организационно-экономического механизма развития инновационных процессов как разноуровневой системы взаимосвязанных между собой элементов и их типовых групп, а также способов их взаимодействия;

раскрыты особенности и классифицированы основные факторы (экономические, социальные, организационные, правовые), влияющие на развитие инновационных процессов в отраслях растениеводства по направлениям, препятствующие и способствующие развитию инновационной деятельности;

выявлены проблемы и научно обоснованы предпосылки инновационного развития отраслей растениеводства, в частности наличие научно-технического потенциала в регионе, формирование эффективной инновационной политики, повышение объемов выпускаемой инновационной продукции;

разработан комплекс мероприятий по совершенствованию господдержки развития растениеводства в Ульяновской области и предложен алгоритм формирования инновационной инфраструктуры сельского хозяйства в основе которой - создание инновационных (отраслевых) кластеров в регионе;

сформулированы предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма развития инновационных процессов в сельском хозяйстве и предложен механизм реализации кластерного подхода при прогнозировании инновационного развития отраслей растениеводства в Ульяновской области.

Практическая значимость работы. Анализ региональных особенностей инновационных процессов в растениеводстве на примере отдельно взятого региона позволил обосновать приоритетные направления и конкретные рекомендации по формированию организационно-экономического механизма развития этих процессов. Предлагаемая перспективная модель организационно-экономического механизма в регионе будет способствовать

повышению эффективности сельскохозяйственного производства Ульяновской области, ориентировать региональную науку на решение конкретных задач, стимулировать повышение инновационной активности в регионе, что позволит усилить контроль за использованием как самих инноваций, так и выделяемых средств на развитие этих процессов.

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, определены цель, задачи, предмет и объекты исследования, изложены научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе "Научные основы формирования организационно-экономического механизма развития инновационных процессов в растениеводстве" рассмотрены экономическая сущность и особенности формирования организационно-экономического механизма развития инновационных процессов в отраслях растениеводства, исследованы условия и сформулированы принципы развития инновационных формирования в сельском хозяйстве.

Во второй главе "Предпосылки инновационного развития отрасли растениеводства Ульяновской области" выявлены проблемы и раскрыты тенденции развития сельского хозяйства в регионе, дана оценка научно-технического потенциала области, определена эффективность господдержки сельского хозяйства на региональном уровне.

В третьей главе "Основные направления по совершенствованию организационно-экономического механизма развития инновационных процессов в отраслях растениеводства Ульяновской области" определены основные направления по совершенствованию господдержки развития сельского хозяйства области, представлен алгоритм формирования инновационной инфраструктуры развития сельскохозяйственного производства в регионе, дан прогноз производства сельскохозяйственной продукции в Ульяновской области с использованием инновационных разработок.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследования, изложены предложения и рекомендации, направленные на совершенствование организационно-экономического механизма развития инновационных процессов в сельском хозяйстве и повышение эффективности отраслей растениеводства на основе инновационного развития.

По результатам исследования опубликовано 18 научных работ, общим объемом авторского текста 4,35 п.л., из них три в журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Дано авторское определение понятия организационно-экономического механизма развития инновационных процессов как разноуровневой системы взаимосвязанных между собой элементов и их типовых групп, а также способов их взаимодействия.

Инновационный процесс в АПК, интегрирующий науку и производство, имеет свою специфику, что позволяет описывать его характер и механизм функционирования. Исследования, научно-технические разработки, подготовка к производству сельскохозяйственной продукции, собственно производство, хранение, переработка и реализация товарной продукции АПК представляют собой основные функциональные участки и этапы инновационного процесса.

Сельское хозяйство в силу своих специфических особенностей и ограниченных организационно-экономических и технических возможностей не может эффективно функционировать без помощи государства, которое должно не только иметь собственную инновационную политику, но и непосредственно осуществлять регулирование инновационного процесса в отрасли.

В связи с этим основные направления повышения инновационной активности в сельском хозяйстве заключаются не только в активизации деятельности непосредственных исполнителей инновационного процесса, но и в системе определенных государственных мероприятий по активизации самого процесса.

Преодоление технологического отставания сельского хозяйства в краткосрочной перспективе возможно только на основе прогрессивного развития аграрной науки и активизации инновационных процессов в отрасли, что предопределяет наличие в организационно-экономическом механизме комплексной структуры, включающей организацию инновационной деятельности, развитие предпринимательства в научно-технической сфере, внедрение инноваций в производство, планирование инновационной деятельности, финансирование и кредитование организаций, принимающих участие в инновационном процессе на всех его этапах (создание, распространение инноваций и освоение их в производстве); налогообложение и страхование организаций, создающих и осваивающих инновации; стимулирование развития инновационного процесса. То есть организационно-экономический механизм развития инновационных процессов представляет целостную систему звеньев (составляющих), тесно взаимосвязанных, действующих устойчиво и согласованно между собой как единый организм на всех уровнях управления АПК (федеральном, региональном, муниципальном), направленную на ускоренное развитие научно-технического прогресса в реальном секторе экономики - сельском хозяйстве и повышение его эффективности, а также решение социальных задач на основе масштабного освоения инноваций.

7

2. Раскрыты особенности и классифицированы основные факторы (экономические, социальные, организационные, правовые), влияющие на развитие инновационных процессов в отраслях растениеводства по направлениям, препятствующие и способствующие развитию инновационной деятельности.

Особенностью современного периода развития растениеводства является необходимость ускорения научно-технического прогресса за счет реализации инновационных процессов, позволяющих вести непрерывное обновление производства на основе освоения достижений науки, техники, передового опыта. Под инновационной деятельностью в отраслях растениеводства следует понимать совокупность действий по созданию инноваций на основе научных исследований и разработок и освоение их непосредственно в сельскохозяйственном производстве.

На уровень развития инновационных процессов в растениеводстве в настоящее время большое значение оказывают факторы: с одной стороны, сдерживающие инновационное развитие, а с другой, способствующие ускорению инновационных процессов. К факторам, ускоряющим инновационное развитие отраслей растениеводства, относятся: наличие природных ресурсов, значительный научно-образовательный потенциал, емкий внутренний продовольственный рынок, возможность производить экологически безопасные натуральные продукты питания и переход к рыночному способу хозяйствования. К факторам, тормозящим освоение инноваций в сельском хозяйстве, включая отрасли растениеводства, можно отнести сжатие внутреннего спроса на продовольствие, сокращение господдержки аграрного сектора и государственного финансирования научно-технических программ, высокие ставки по кредитам, отсутствие инновационной инфраструктуры, неудовлетворительное финансовое состояние сельскохозяйственных организаций, недостаточный уровень подготовки кадрового персонала в отрасли растениеводства, в области инновационного менеджмента.

Воздействие позитивных факторов на уровень и динамику развития инновационного развития сельского хозяйства, в частности, отраслей растениеводства проявляется по следующим направлениям:

выведение и внедрение новых высокопродуктивных сортов растений, обладающих комплексом хозяйственных признаков;

разработка и внедрение прогрессивных, индустриальных технологий и новой техники, обеспечивающих перевод производства растениеводческой продукции на инновационную основу.

Эти направления взаимосвязаны и на основе взаимодействия определяют рост производительности труда, увеличение количества и повышение качества продукции, что, в свою очередь, позволяет сократить общий срок создания и внедрения новых сортов и новой технологии.

Растениеводство, как наиболее ресурсоемкая отрасль агропромышленного комплекса, нуждается в незамедлительном переводе на новые ресурсосберегающие технологии, усовершенствованные комплексы

8

машин, которые позволяют уменьшить потребление топлива, снизить затраты труда на производство единицы продукции.

В качестве особенностей отраслей растениеводства необходимо выделить: биологические, экологические, технологические и производственные.

К биологическим особенностям растениеводства можно отнести: продолжительность вегетационного периода сельскохозяйственных растений; ритмы роста и развития; последовательные фазы вегетации и морфогенеза; динамику развития корневой системы и ассимиляционной поверхности, накопление сухого вещества, формирование хозяйственно-полезных органов и частей растения; обмен веществ; водный и пищевой режимы; зимостойкость, морозостойкость, засухоустойчивость и др. Исследование экологических особенностей сельскохозяйственных культур определяется взаимоотношениями между сельскохозяйственными растениями и условиями внешней среды путём оценки климатических и почвенных факторов сельскохозяйственного района. Анализ биологических и экологических особенностей возделываемых культур, почвенно-климатических и производственных условий районов возделывания данных культур необходим для районирования видов, сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, который основывается на данных Государственной комиссии по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур и результатах производственных испытаний, а также для разработки рациональной технологии возделывания растений. Технологические особенности отражают механизм возделывания сельскохозяйственных культур и включают следующие основные приёмы: подбор сорта (гибридов), обладающего в местных почвенно-климатических условиях наиболее ценными биологическими и хозяйственными свойствами; выбор наилучших предшественников в севообороте; системы обработки почвы и применения удобрений; подготовку семян к посеву; посев (сроки, норма высева, глубина заделки семян, способ посева); уход за посевами (обработка почвы, подкормки, уничтожение сорной растительности, защита растений от вредителей и болезней); уборку урожая. Рациональная технология возделывания сельскохозяйственных культур должна соответствовать: почвенно-климатическим условиям зоны сельскохозяйственного района, хозяйства, севооборотного поля; биологическим особенностям возделываемой культуры, разновидности сорта; производственным (хозяйственным) ресурсам хозяйства.

В то же время развитие инновационных процессов в растениеводстве связано со спецификой отрасли и предполагает:

создание новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, сочетающих стабильно высокую продуктивность и повышенное качество урожая с толерантностью и устойчивостью к неблагоприятным абиотическим и биотическим факторам среды с использованием перспективных технологий селекционного процесса на основе методов индуцирования адаптивно

значимой генотипической изменчивости и идентификации искомых генотипов;

разработку эффективных, зональных технологий первичного и промышленного семеноводства, обеспечивающих повышенный выход высококачественных семян, ускоренное освоение новых сортов и гибридов в производстве, экологическую безопасность для окружающей среды и человека;

разработку высокоточных (прецизионных) технологий производства продукции растениеводства, обеспечивающих оптимальное и экологически безопасное использование природных, техногенных и других ресурсов с повышенной и устойчивой продуктивностью сельскохозяйственных культур, высокими потребительскими качествами сырья и готовой продукции;

организацию фитосанитарного мониторинга сельскохозяйственных угодий.

При этом для отраслей растениеводства реализация инноваций прежде всего ориентирована на повышение продуктивности растений, а также постоянное сохранение экологического равновесия в отрасли. Е.С.Оглоблин, И.С.Санду и другие ученые к основным инновациям, осваиваемым в отраслях растениеводства, относят: новые сорта и гибриды сельскохозяйственных растений; новые технологии возделывания сельскохозяйственных культур; меры по повышению плодородия, продуктивности и устойчивости земледелия; новые удобрения и их системы; научно обоснованные системы земледелия; новые средства защиты растений; регуляторы роста растений; мониторинг использования земель; биологизация земледелия; экологизация земледелия; новые зональные системы семеноводства.

Таким образом, применительно к отраслям растениеводства организационно-экономический механизм развития инновационных процессов связан с целями и задачами их развития, которые заключаются в постоянном организационно-экономическом, техническом и технологическом обновлении производства растениеводческой продукции с учетом достижений науки, техники и мирового опыта.

3. Выявлены проблемы и научно обоснованы предпосылки инновационного развития отраслей растениеводства, в частности, наличие научно-технического потенциала и финансовых ресурсов в регионе.

За период рыночных преобразований в сельском хозяйстве Ульяновской области произошли глубокие качественные и количественные изменения, которые вызвали улучшение положения основной массы сельскохозяйственных товаропроизводителей (табл.1).

Таблица 1 - Динамика численности хозяйств всех категорий в Ульяновской области*

Показатели 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2009г. к 2005г., в%

Количество хозяйств, ед. в т.ч.: 341 320 278 263 245 72

прибыльных 137 161 201 211 177 129

убыточных 204 159 77 52 68 33

Удельный вес хозяйств в общем количестве, %: прибыльных 40,2 50,3 72,3 80,2 72,2 X

убыточных 59,8 49,4 27,6 19,8 27,7 X

* расчеты автора по данным Министерства сельского хозяйства Ульяновской области

Основными производителями сельскохозяйственной продукции в области, несмотря на многообразие форм собственности и хозяйствования, в настоящее время по-прежнему остаются сельскохозяйственные организации, на конец 2009г. их число составило 245, из которых основная доля принадлежит обществам с ограниченной ответственностью - 60% и сельскохозяйственным кооперативам - 32% от общего числа организаций (рис. 1).

государственные коллективные сельскохозяйстве

Рисунок 1 - Численность сельскохозяйственных организаций по организационно-правовым формам в Ульяновской области за 2009г., ед.

В последние годы возрастают инвестиции в основной капитал сельского хозяйства, особенно заметное повышение произошло в 2007г. в связи с началом реализации приоритетного национального проекта "Развитие АГЖ". В 2009г. средств вложено почти в 4,2 раз больше, чем в 2005г.

Доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций в 2009г. составила 28%. Основными источниками инвестиций стали собственные средства предприятий и заемные средства, в основном кредиты банков.

п

В то же время, как показали исследования, наблюдается рост производства продукции растениеводства в стоимостном измерении (в действовавших ценах) в целом по всем категориям хозяйств (табл. 2).

Таблица 2 - Производство продукции сельского хозяйства в Ульяновской области по категориям хозяйств в 2005-2009гг. (млн. руб.)*

Показатели 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2009г. в %к 2005г.

Хозяйства всех категорий

Продукция сельского хозяйства 11218,5 13086,8 14837,1 19641,5 19280,4 171

в том числе:

растениеводства 4894,2 5761,0 7325,5 11125,3 10533,7 215

Сельскохозяйственные организации

Продукция сельского хозяйства 3911,3 4616,5 5914,3 9405,1 9156,7 234

в том числе:

растениеводства 2391,6 2918,6 4296,0 7118,4 6416,6 268

Хозяйства населения

Продукция сельского хозяйства 6838,9 7844,5 8055,7 8920,5 8804,0 128

в том числе:

растениеводства 2093,1 2309,1 2305,4 2847,8 2976,9 142

Крестьянские (фермерские) хозяйства

Продукция сельского хозяйства 468,0 626,0 867,1 1316,0 1319,7 281

в том числе:

растениеводства 409,5 533,3 724,1 1159,1 1140,2 278

* расчеты автора по данным Министерства сельского хозяйства Ульяновской области

Общий прирост продукции растениеводства за последние годы составил 115%, в том числе по сельскохозяйственным организациям - 134%, хозяйствам населения - 28%, по крестьянским (фермерским) хозяйствам -181%.

Отрасль растениеводства в Ульяновской области представлена такими подотраслями как: зерновое хозяйство, производство технических культур, овощеводство открытого грунта, кормопроизводство и др. При этом урожайность и валовой сбор сельскохозяйственных культур не отличаются стабильностью, так высокие урожаи приходятся в основном на годы с относительно благоприятными погодными условиями (табл.3).

Основными условиями, способствующими повышению урожайности зерновых культур в Ульяновской области, являются как приобретение качественных высокопродуктивных семян, минеральных удобрений, новой техники и средств защиты растений, так и благоприятные погодные условия.

12

Таблица 3 - Урожайность сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных организациях Ульяновской области за 20052009гг., ц/га*__

Культуры 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2009г.к 2005г., в%

Зерновые и зернобобовые, всего 15,7 17,2 22,1 19,9 19,9 126

Сахарная свекла 214,6 240,8 246,6 296,6 149,5 69

Семена подсолнечника 6,5 5,9 8,2 7,9 8,8 135

Картофель 140,0 133,3 99,5 161,3 151,3 108

Овощи открытого грунта 259,2 243,0 125,9 166,2 197,2 76

* расчеты автора по данным Министерства сельского хозяйства Ульяновской области

Материально-технические ресурсы области являются необходимым условием производства сельскохозяйственной продукции. Так, в 2009г. по сравнению с 2005г. парк тракторов сократился более чем вдвое в результате физического и морального износа, зерноуборочных комбайнов - на 54%, кормоуборочных - на 40%.. Финансовое состояние хозяйств не позволило им обновить технику, вследствие чего нагрузка на один трактор и зерноуборочный комбайн возросла, в 2005г. нагрузка на 1 трактор составляла 279 га, зерноуборочный комбайн - 218 га; в 2009г. - соответственно 456 га и 428 га.

Несмотря на то, что начиная с 2001г., хозяйства начали обновление парка сельскохозяйственной техники, выбытие старой техники в 2005-2009гг. опережало ввод новой (табл. 4).

Таблица 4 - Коэффициенты обновления и выбытия сельхозтехники в хозяйствах Ульяновской области за 2005-2009 гг., %*

Виды техники | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г.

Коэффициенты обновления

Тракторы 0,111 0,097 0,098 0,084 0,056

Комбайны: зерноуборочные 0,121 0,090 0,140 0,171 0,069

кормоуборочные 0,093 0,111 0,039 0,054 0,400

картофелеуборочные 0,166 - - 0,250 0,375

свеклоуборочные 0,145 0,100 I 0,114 0,131 -

Коэффициенты выбытия

Тракторы 0,224 0,164 0,179 0,122 0,083

Комбайны: зерноуборочные 0,247 0,188 0,199 0,206 0,105

кормоуборочные 0,237 0,218 0,204 0,146 0,112

картофелеуборочные 0,285 - - 0,142 -

свеклоуборочные 0,308 0,320 0,162 0,083 0,176

* расчеты автора по данным Министерства сельского хозяйства Ульяновской области

Энерговооруженность за анализируемый период сократилась, в частности, в 2005г. она составляла 75,9л.е., в 2009г. - 70,1 л.с, а производительность увеличилась с 117,9 ц/чел.-ч до 211,5 ц/чел.-ч. Энергообеспеченность снизилась: в 2009г. она составляла 1,4 л.с. против 3,2 л.с. в 2005г. За анализируемый период в связи с сокращением количества тракторов и комбайнов эффективность их использования уменьшилась. Так, если количество тракторов на 1000 га пашни в 2005г. составляло 3,6 ед.,

13

зерноуборочных комбайнов на 1000 га посевов - 4,6 ед., то в 2009г. данные показатели были равны соответственно 2,2 и 2,3 ед.

Себестоимость 1 ц продукции растениеводства в разрезе отдельных культур с каждым годом увеличивается, что связано в основном с такой статьей, как содержание основных средств, большой удельный вес принадлежит горюче-смазочным материалам, так как в связи с нестабильной экономической обстановкой цены на ГСМ увеличиваются в периоды посевных работ и уборки сельскохозяйственных культур.

При увеличении доли инвестиций в основной капитал сельского хозяйства удельный вес валовой продукции на 1 руб. капитальных вложений в 2009г. увеличился и составил 7,5 руб. (рис.2).

валовая продукци^

16 14 12 10 8 6 4 2 0

Рисунок 2 - Динамика валовой продукции растениеводства на 1 руб. капитальных вложений и инвестиций в сельском хозяйстве в Ульяновской области за 2005-2009 гг., руб.

В целом производство растениеводческой продукции в Ульяновской области становится более рентабельным, несмотря на неудовлетворительное финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей (табл.5).

Таблица 5 - Эффективность производства продукции растениеводства в хозяйствах Ульяновской области за 2005-2009 гг.*

Показатели 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. Темп роста, %

Продукция растениеводства в фактически действующих ценах, на 1 га посевов, млн. руб. 11,5 13,9 15,0 21,6 15,1 131

Производственная себестоимость на 1 га посевов, млн.руб. 2,0 2,1 3,2 3,9 4,2 210

Полная себестоимость на 1 га посевов, млн. руб. 2,1 2,4 3,5 4,1 4,4 209

Выручка от реализации продукции растениеводства на 1 га посевов, млн. руб. 2,2 2,7 4,8 5,4 4,9 222

Прибыль от продаж на 1 га посевов, тыс. руб. 124,9 329,9 1299,8 1308,9 502,6 в 4 раза

Уровень рентабельности (убыточности),% 6,0 13,6 36,6 31,9 11,3 X

* расчеты автора по данным Министерства сельского хозяйства Ульяновской области

14

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

(валовая продукция растениеводства на 1 рубль капитальных

-инвестиции в основной капитал сельского хозяйства,руб

Выручка от реализации продукции растениеводства на 1 га посевов за период 2005-2009гг. увеличилась на 122%, при этом полная себестоимость возросла всего на 109%. Прибыль от реализации продукции растениеводства за анализируемый период увеличилась в 4 раза и в 2009г. составила 502,6 тыс. руб. в расчете на 1 га посевов. Продукция растениеводства в фактических ценах на 1 га посевов с каждым годом увеличивается, темп роста составил 31%.

В последние годы в области наблюдается переход отраслей растениеводства на более высокий уровень развития, приобретаются более современные технические средства, эффективно используются минеральные и органические удобрения и средства защиты растений, для посева применяются семена элитных сортов, что в свою очередь влияет на получение более высоких урожаев и получение прибыли от производства растениеводческой продукции, при этом сельскохозяйственные организации становятся более платежеспособными.

Это связано в первую очередь с тем, что в области существует ряд организаций, обеспечивающих научное развитие АПК и занимающихся инновационной деятельностью: Ульяновский государственный университет (УлГУ), Ульяновский государственный технический университет (УлГТУ), Ульяновский научно-исследовательский институт сельского хозяйства (УНИИСХ), Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия (УГСХА).

В настоящее время сельхозтоваропроизводители стали больше использовать научно-технические разработки и технологии в производстве растениеводческой продукции, что повлияло на спрос данных технологий. В связи с этим объем научно-технических работ в научных организациях Ульяновской области с каждым годом увеличивается. Так, в 2009г. объем запроса на научные исследования и разработки составил 5,5 млрд. руб., что способствовало, в конечном счете, увеличению урожайности сельскохозяйственных культур.

Если в 2005г. лишь 5,0% площадей были заняты оригинальными и элитными посевами, то в 2009г. - 9,8%.

В хозяйствах области увеличиваются площади внедрения ресурсосберегающих технологий. Из общего объема ярового сева по минимальной обработке посеяно 179 тыс. га при плане 151 тыс. га (рост 118%). Прямой посев комбинированными агрегатами проведен на 40,7 тыс.га. Это дало возможность хозяйствам области добиться экономии горюче-смазочных материалов на 12 млн. руб. по отношению к традиционным технологиям.

Следует отметить, что в 2007г. вступил в силу областной закон о государственной поддержке инновационных проектов в Ульяновской области. В 2009г. были внесены изменения и согласно этому документу, организациям, созданным для реализации приоритетных инновационных проектов в Ульяновской области (которые будут отбираться на конкурсной

основе), предоставляются льготы по арендной плате за использование областного имущества, а также полностью отменяется арендная плата за земельные участки. Предусмотрено освобождение от областных налогов на имущество и транспортного налога, а также понижение ставки налога на прибыль. Кроме того, в соответствии с принятой областной целевой программой развития инновационной деятельности на 2006-2010гг., с 2008г. было предусмотрено областное финансирование в размере 332 млн. руб. на поддержку инноваций и формирование инфраструктуры поддержки инновационной деятельности.

Внедрение новых сортов и гибридов, обладающих улучшенными качествами по сравнению с возделываемыми ранее, будет способствовать росту производства продукции, а их повышенная устойчивость к болезням и вредителям существенно снижает опасность загрязнения окружающей среды за счет меньшей потребности в химических обработках. В результате селекции созданы новые сорта, отличающиеся хорошим качеством зерна, рассчитанные на разные технологии возделывания, что отвечает запросам товаропроизводителей, имеющих различный уровень доходности. Внедрение в производство таких сортов способствует не только увеличению сборов зерна, но и поддержке функционирования селекционной науки за счет возврата части прибыли сельхозорганизациями научно-исследовательскому учреждению.

Эффективное использование имеющихся ресурсов, включая инновационные разработки, позволит разработать механизм по минимизации разрушительных процессов в аграрном секторе и перейти от практики выживания к активному развитию, за счет постепенного формирования аграрной экономики инновационного типа, которая должна быть направлена на эффективное использование научно-технического потенциала, повышение роли отраслевой науки в подъеме экономики агропромышленного производства, обеспечение конкурентоспособности продукции и прогрессивных преобразований в АПК.

4. Разработан комплекс мероприятий по совершенствованию господдержки развития растениеводства в Ульяновской области и предложен алгоритм формирования инновационной инфраструктуры сельского хозяйства, в основе которой - создание инновационных (отраслевых) кластеров в регионе.

Сложившаяся ситуация в сфере научно-технического обеспечения АПК Ульяновской области усугубляется несовершенством формирования и реализации инноваций в области сельского хозяйства. В связи с этим правительством Ульяновской области была разработана «Концепция инновационной научно- технической политики Ульяновской области на 2006-2010 годы и дальнейшую перспективу».

Реализация инновационной научно- технической политики должна способствовать созданию и обеспечению эффективного функционирования в регионе целостной, способной к воспроизводству и саморазвитию

инновационной научно-технической системы, ориентированной на производственно- технологическую сферу с большой добавленной стоимостью и на сферу высоквалифицированных услуг. То есть на экономику, основанную на знаниях, и обеспечивающую рост на межрегиональном и мировом рынках доли конкурентоспособной высокотехнологичной продукции Ульяновской области, способствующий занятию важного места в межрегиональной и международной кооперации и разделении труда.

Учитывая значимость аграрного сектора для Ульяновской области, необходимо разработать новую концепцию развития сельского хозяйства, практическая реализация которой позволит решить ряд проблем регионального уровня, к которым относятся:

низкий уровень производственно-технического потенциала, недостаточное использование факторов интенсификации (химизации, комплексной механизации, передовой агротехники);

незначительная «глубина» переработки сельскохозяйственного сырья (зачастую ее отсутствие), недостаточное развитие перерабатывающей и пищевой отраслей;

отсутствие крупных корпораций, реализующих за пределами области конкурентоспособную, высокотехнологичную конечную продукцию из местного сырья;

недостаточная развитость несельскохозяйственных сфер занятости сельского населения;

наличие большого количества неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций, обремененных высокой просроченной кредиторской задолженностью, отвечающих критериям законодательства о банкротстве;

невысокая инвестиционная привлекательность аграрного сектора вследствие низкой эффективности производства и несовершенства рыночных методов хозяйствования;

дефицит квалифицированных руководителей и специалистов, способных обеспечить необходимый уровень управления и финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций;

недостаточное развитие кооперативных и интеграционных отношений в смежных сферах АПК, что не позволяет «увязать» в единую технологическую цепочку производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку и реализацию.

Реализация данной программы намечается по ряду взаимосвязанных мероприятий, в рамках которых осуществляются институциональные и правовые преобразования, конкретные инвестиционные проекты и некоммерческие мероприятия.

В частности, для эффективного функционирования отрасли растениеводства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий, в том числе:

систематическое воспроизводство и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии и воздействия других техногенных факторов;

сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства;

охрана сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии; внесение минеральных удобрений, применение химических средств защиты растений;

мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв.

В целях повышения эффективности использования инновационного потенциала Ульяновской области необходимо обеспечить практическое взаимодействие научно-технической сферы со сферой производства и иными сферами жизнедеятельности. Для этого необходимо решение ряда ключевых задач формирования целостной системы организационно-правовых, экономических и иных форм стимулирования, поддержки и регулирования инновационной деятельности, в виде инновационной инфраструктуры, которая должна включать: производственно-технологическую, научную, кадровую, финансовую, информационную подсистемы.

Для увеличения эффективности зерновой индустрии в Ульяновской области необходимо развитие кластера производства и переработки зерна, что в дальнейшем будет стимулировать повышение конкурентоспособности данной отрасли (рис.3).

Так, в частности, организация регионального зернового кластера позволит создать приемлемые условия для развития малого и среднего бизнеса. Ведущие предприятия кластера, как правило, концентрируют деятельность на главных направлениях и делегируют производство промежуточных продуктов и оказание услуг мальм и средним предприятиям.

К числу основных эффектов, которые должны возникнуть от реализации кластерной политики в зерновом подкомплексе области, можно отнести:

1. повышение конкурентоспособности продукции зернового подкомплекса на внешних рынках;

2. увеличение объемов экспорта продуктов переработки зерна;

3. развитие конкуренции среди отечественных предприятий, что будет способствовать общему развитию зернопереработки и повышению качества производимой продукции на предприятиях области;

4. увеличение объемов производства муки и повышение ее качества за счет эффективного использования производственных мощностей, модернизации зерноочистительного и мельничного оборудования;

5. применение альтернативных ресурсосберегающих технологий по глубокой переработке зерна.

Поддерживающие отрасли сельского хозяйства

Прямые Поставщики сельхозтехники Поставщики ГСМ Производство удобрений Поставщики семян Владельцы земельных угодий НИОКР и технологии в растениеводстве Косвенные Транспортные услуги Строительство Складские услуги.элеваторы Финансовые услуги Электроэнергия, газо, водо, тепло снабжение

1

Производство зерновых СПК

Товарищества с ограниченной ответственностью КФХ

Поддерживающие пищевой и перерабатывающей промышленности

Прямые Поставщики оборудования Производители упаковки Типографические услуги НИОКР и технологии для пищевой промышленности Косвенные Транспортные услуги Складские услуги Финансовые услуги Электроэнергия, газо, водо, тепло снабжение

Перерабатывающая промышленность Мукомольные предприятия Крупяные предприятия

Предприятия

глубокой

переработки

Пищевая

промышленность Хлебозаводы Макаронные предприятия кондитерские

Посреди ики

Рисунок 3 - Модель инновационного зернового кластера Ульяновской области

5. Сформулированы предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма развития инновационных процессов в сельском хозяйстве Ульяновской области и предложен механизм реализации кластерного подхода при прогнозировании инновационного развития отраслей растениеводства в регионе.

Признавая эффективность и высокую значимость инноваций для региональной экономики, необходимо констатировать, что переход к управляемому развитию инновационной деятельности потребует создания нового организационно-экономического механизма, направленного на развитие инновационной деятельности в регионе. Разработка данного механизма позволит с помощью соединения аграрной науки и производства решить одну из главных проблем сельского хозяйства — повышение научно-технического потенциала отрасли растениеводства.

Функционирование данного механизма позволит обеспечить: ускорение внедрения новых знаний путем формирования системы доведения инноваций до реального производства;

рост инвестиционной активности и повышение инвестиционной привлекательности аграрного сектора экономики региона;

рациональное и эффективное использование невостребованных ресурсов крупных предприятий;

создание условий для интеграции субъектов инновационной деятельности с органами власти, регулирующими отношения и имеющими набор административных ресурсов.

В структуре данного механизма можно выделить две подсистемы: Организационная подсистема. Для дальнейшего развития и продвижения инноваций Министерству сельского хозяйства Ульяновской области необходимо создать такой орган, который бы контролировал и управлял всей инновационной деятельностью региона. По нашему мнению, таким органом должен стать Координационный совет по научно-технической и инновационной деятельности. Экономический механизм поддержки инновационной деятельности в регионе включает в себя: финансово-кредитную политику, налоговую, амортизационную политику.

Располагая необходимыми ресурсами, регион может регулировать использование инвестиций, содействовать улучшению внутреннего инвестиционного климата, обеспечивать формирование механизмов многоканального финансирования инновационной деятельности.

При этом одним из основных направлений развития сельскохозяйственного производства региона и перевода его на инновационный путь развития является концентрация производства продукции растениеводства в тех районах, условия которых обеспечивают наибольшую его эффективность.

Обосновывая необходимость принятия комплекса мер по активизации инновационной деятельности в отрасли растениеводства региона, необходимо иметь четкое представление о прогнозных значениях развития данной отрасли.

Исходя из этого, нами осуществлен прогноз развития отрасли растениеводства Ульяновской области до 2015г.

Проведенный комплексный расчет, в основе которого - внедрение инновационных проектов в сельскохозяйственное производство, позволил прогнозировать объемы производства важнейших видов продукции, характеризующие уровень развития сельского хозяйства области к 2015г.

В связи с нестабильностью погодных условий в Ульяновской области, можно рекомендовать увеличение посевной площади под озимыми культурами. Из данного прогноза следует, что площадь под озимыми в 2015г. составит 247,6 тыс.га, урожайность при этом составит 23,1 ц/га. При внедрении инновационных разработок в производство растениеводческой продукции площадь и урожайность значительно увеличатся (табл.6).

Проведенные исследования свидетельствуют о преимуществах инновационного пути развития сельского хозяйства области. В частности, за счет реализации национального проекта "Развитие сельского хозяйства Ульяновской области" складываются благоприятные условия для ускорения процессов освоения инноваций в аграрной сфере.

Таблица 6 - Прогноз производства сельскохозяйственной продукции в Ульяновской области с использованием инновационных разработок до 2015 г.

Показатели Годы

2009 2011 2012 2013 2014 2015 Темп роста, %

П роизводство озимой пшеницы

Посевная площадь озимой пшеницы, тыс. га 211,9 227,2 237,2 247,2 257,2 267,2 126,1

Урожайность, ц/га 22,0 24,7 25,3 25,9 26,6 27,3 124,1

Валовой сбор, тыс. т 4661,8 5611,8 6001,2 6402,5 6841,5 7294,6 156,4

Производство яровой пшеницы

Посевная площадь яровой пшеницы, тыс. га 165,0 165,8 168,7 171,6 174,5 177,4 107,5

Урожайность, ц/га 12,4 17,3 17,6 17,9 18,2 18,5 149,1

Валовой сбор, тыс. т 2376,0 2868,3 2969,1 3071,6 3175,9 3281,9 138,1

Производство ячменя

Посевная площадь ячменя, тыс. га 93,4 99,4 100,3 101,1 102,1 102,9 110,1

Урожайность, ц/га 14,3 16,4 17,0 17,6 18,2 18,7 130,7

Валовой сбор, тыс. т 1522,4 1630,2 1705,1 1779,4 1858,2 1924,2 126,3

Производство подсолнечника

Посевная площадь подсолнечника, тыс. га 67,4 68,4 69,5 70,7 71,9 73,1 108,4

Урожайность, ц/га 8,8 8,8 9,1 9,5 9,8 10,2 115,9

Валовой сбор, тыс. т 593,1 601,9 632,5 671,7 704,6 745,6 125,7

Формирование благоприятного инновационного климата путем совершенствования государственного нормативно-правового регулирования, усиления его стимулирующей роли, создания инфраструктуры поддержки инноваций и эффективных механизмов ее функционирования, организация зерновых кластеров, позволят активизировать инновационную деятельность в сельском хозяйстве Ульяновской области, существенно увеличить объемы производимой продукции, вывести отрасль из состояния длительного кризиса и превратить ее высокодоходную и инвестиционно-привлекательную отрасль

Выводы и предложения

Проведенные исследования позволили сформулировать следующие основные выводы и предложения.

1. Применительно к растениеводству инновационный процесс представляет собой постоянный и непрерывный поток превращения научных разработок, конкретных организационно-экономических, технических или технологических идей в новые производственные методы, технологии или отдельные ее элементы, преследующие получение заданного объема качественно новой продукции, сокращение ее потерь, снижение расходуемых ресурсов и т.д.

К числу наиболее характерных особенностей развития организационно-экономического механизма в растениеводстве относятся:

различная целевая направленность инновационных процессов растениеводства в научно-технической деятельности;

многообразие форм инновационных формирований в отрасли растениеводства (агротехнопарки, кластеры, ИКС);

вероятностный характер результатов научно-технической деятельности в растениеводстве;

многократность, многообразие научных разработок в растениеводстве; наличие временного лага между моментом завершения НИОКР и моментом внедрения их результатов в производство.

2. На уровень развития инновационных процессов в сельском хозяйстве в настоящее время огромное значимое воздействие оказывают факторы, ускоряющие инновационное развитие сельского хозяйства (наличие природных ресурсов, значительный научно-образовательный потенциал, емкий внутренний продовольственный рынок, возможность производить экологически безопасные натуральные продукты питания и переход к рыночному способу хозяйствования), и факторы, тормозящие освоение инноваций в сельском хозяйстве (сокращение господдержки аграрного сектора и государственного финансирования научно-технических программ, высокие ставки по кредитам, отсутствие инновационной инфраструктуры, сложное финансово-экономическое состояние организаций, недостаточный уровень подготовки кадрового персонала в отрасли растениеводства в области инновационного менеджмента).

3.Ульяновская область имеет большие потенциальные возможности по производству растениеводческой продукции: за последние 3-4 года сократилось число убыточных хозяйств (с 59,8% в 2005г. до 27,7% в 2009г.), внесение минеральных и органических удобрений увеличилось почти вдвое. Так, в частности, в 2009г. на гектар посевов зерновых было внесено органических и минеральных удобрений соответственно 0,8 т и 39,0 кг, тогда как в 2005г. эти показатели составляли соответственно 0,4т и 17,5 кг.

4. В настоящее время научное обеспечение аграрного сектора экономики Ульяновской области осуществляют Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия (ФГУ ВПО ГСХА) и Ульяновский научно-исследовательский институт сельского хозяйства (ГНУ УНИИСХ), которые разработали инновационные разработки, способствующие получению высоких урожаев сельскохозяйственных культур, улучшению их пищевых и кормовых качеств.

С целью обеспечения хозяйствующих субъектов АПК региона инновационными разработками правительством Ульяновской области была утверждена «Концепция инновационной научно-технической политики Ульяновской области на 2006-2010 годы и дальнейшую перспективу».

5. Реализация инновационной научно-технической политики способствует созданию и обеспечению эффективного функционирования в Ульяновской области, целостной, способной к воспроизводству и саморазвитию инновационной научно-технической системы, ориентированной на производственно-технологическую сферу с большой добавленной стоимостью и на сферу высококвалифицированных услуг, то есть на экономику, основанную на знаниях, рост на межрегиональном и мировом рынках доли конкурентоспособной высокотехнологичной продукции Ульяновской области и занятие видного места в межрегиональной и международной кооперации и разделении труда.

6. Для активизации инновационной деятельности в отрасли растениеводства региона необходимо построение развитой инновационной инфраструктуры (ИИ). Предлагаемая модель ИИ состоит из шести блоков разнородных субъектов, обеспечивающих научное, кадровое, технологическое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное обслуживание инновационной деятельности. Одним из элементов инновационной инфраструктуры, представляющим производственно-технологический блок, является предложенный нами зерновой кластер. Организация регионального зернового кластера создаст благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса. Ведущие предприятия кластера, как правило, концентрируют деятельность на главных направлениях и делегируют производство промежуточных продуктов и оказание услуг малым и средним предприятиям.

По теме исследования опубликованы следующие работы:

I. Статьи в журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени кандидата экономические наук

1. Белова С.А. Информационно-консультационная служба как форма инновационного процесса в развитии сельского хозяйства //Вестник Самарского государственного экономического университета. №3, 2008. -0,3п.л.

2. Белова С.А.Инновационные аспекты производства зерновых и зернобобовых культур в Ульяновской области //Международный сельскохозяйственный журнал. №4,2009. - 0,2п.л.

3. Белова С.А.Инновационная деятельность в отрасли растениеводства Ульяновской области // Известия ОГАУ. №2,2010. - 0,2п.л.

II. В других изданиях

4. Белова С.А., Богданова НА. Аудит экспортно-импортных операций. Финансовые механизмы и проблемы экономики. Сборник научных трудов/ под ред. Н.П.Абаевой - Ульяновск: УлГТУ. 2005.-0,5п.л., в т.ч.авт. - 0,25 п.л.

5. Белова С.А., Долгова И.М. Основные направления развития производства молока и повышение его эффективности. В сб. "Молодежь и наука XXI века". Материалы Международной научно-практической конференции, часть 2,. Ульяновск - 2006. - 0,5 п.л., в т.ч. авт. -0,25 п.л

6. Белова CA., Богданова H.A. Рынок основных видов сельскохозяйственной продукции. В сб. "Молодежь и наука XXI века". Материалы Международной научно-практической конференции, часть 2, Ульяновск - 2006. - 0,5 п.л., в т.ч. авт. - 0,25 п.л.

7. Белова С.А., Богданова H.A. Новые сорта как объекты интеллектуальной собственности. Материалы Всероссийской научно-практической конференции "Аграрная наука и образование в реализации национального проекта «Развитие АПК», часть 2, Ульяновск - 2006. - 0,5п.л., в т.ч. авт. - 0,25 п.л.

8. Белова CA. Опыт национальных инновационных систем в развитых странах. В сб. "Молодежь и наука XXI века". Материалы 2 открытой Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых, часть 2, Ульяновск -2007. - 0,5п.л.

9. Белова С.А., Долгова И.М. Современное состояние зернового хозяйства в Ульяновской области. В сб. "Современное развитие экономических и правовых отношений, образование и образовательная деятельность". Материалы Международной научно-практической конференции г.Димитровград, 2008. - 0,5 п.л., в т.ч. авт. - 0,25 п.л.

10. Белова С.А. Роль и значение информационно-консультационных служб за рубежом. В сб. "Актуальные вопросы аграрной науки и образования". Материалы конференции, посвященной 65-летию Ульяновской ГСХА,. 2008. - 0,2п.л.

11. Белова С.А. Ресурсосберегающие технологии как фактор инновационного развития отрасли растениеводства. VII Международная научно-практическая конференция: Совершенствование системы управления организацией в современных условиях, сборник статей, г.Пенза, 2010. - 0,25 п.л.

12. Белова С.А., Белова Е.В. Перспективные формы развития инновационной деятельности сельского хозяйства. Многоуровневый менеджмент: опыт, проблемы, перспективы. Сборник статей, г. Волгоград, 2010.-0,4 п.л., в т.ч. авт. - 0,2 п.л.

13. Белова С.А., Белова Е.В. К вопросу о типизации агроинноваций. Материалы IV Международной научно-практической конференции "Безопасность и качество товаров", г. Саратов, 2010. - 0,4 п.л., в т.ч.авт. -0,2 п.л.

14. Белова С.А. Формирование инновационной инфраструктуры АПК: роль и значение. В сб. "Социально-экономические аспекты инновационной деятельности". Сборник научных трудов и докладов XIV Всероссийской научно- практической конференции, г.Челябинск, 2010.- 0,2п.л.

15. Белова С.А., Богданова Н.А. Лизинг как метод налоговой оптимизации. В сб. "Экономика и управление в современных условиях". Сборник научных трудов, г.Ульяновск 2010. - 0,4 п.л., в т.ч.авт. - 0,2 п.л.

16. Белова С.А., Богданова Н.А. Инновационные фирмы, их роль и значение в продвижении научных разработок. В сб. "Экономика и управление в современных условиях". Сборник научных трудов, г.Ульяновск, 2010. -0,5 п.л., в т.ч. авт. - 0,25 п.л.

17. Белова С.А., Белова Е.В. Сущность и современное состояние социальной инфраструктуры сельского хозяйства Ульяновской области. Международная научно-практическая конференция "Модернизация экономики России в условиях глобального кризиса", сборник статей г.Пенза, 2010. - 0,4 п.л., в т.ч. авт. - 0,2 п.л.

18. Белова С.А. Основные принципы развития инновационной деятельности сельского хозяйства. Материалы Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых, посвященной 115-летию Т.С.Мальцева. "Развитие научной творческой и инновационной деятельности молодежи". Курган, 2010. - 0,2 п.л.

Отпечатано в Центре информации и технико-экономических исследований агропромышленного комплекса Государственного научного учреждения всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии Тираж 100 экземпляров. Подписано в печать « 02 » июня 2011г. бумага офсетная 80 г/кв.м. Уел п.л. 1,2 . Заказ №

123007, г.Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, корп.2. Тел. (495) 195-60-20. Факс (495) 195-60-87

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Белова, Светлана Александровна

Введение.

ГЛАВА 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В

РАСТЕНИЕВОДСТВЕ.

1.1.Экономическая сущность формирования организационно-экономического механизма развития инновационных процессов?

1.2. Особенности формирования организационно-экономического механизма развития инновационных процессов в отраслях растениеводства.

1.3. Условия и принципы развития инновационных формирований в сельском хозяйстве.

ГЛАВА 2. ПРЕДПОСЫЛКИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1.Проблемы и тенденции развития сельского хозяйства в Ульяновской области.

2.2. Оценка научно-технического потенциала Ульяновской области.

2.3. Эффективность господдержки сельского хозяйства в Ульяновской области.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ОТРАСЛЯХ РАСТЕНИЕВОДСТВА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

3.1. Совершенствование господдержки развития сельского хозяйства Ульяновской области.

3.2. Формирование инновационной инфраструктуры развития сельскохозяйственного производства в Ульяновской области

3.3 Реализация инновационных процессов в отраслях растениеводства Ульяновской области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм развития инновационных процессов в отраслях растениеводства"

Актуальность темы исследования. Залогом успешного экономического развития государства является прогресс агропромышленного комплекса, стабильное функционирование сельского хозяйства на основе освоения достижений науки и техники. Эффективное развитие отрасли растениеводства в современных условиях требует постоянного появления и внедрения новых технологий, совершенствования экономических отношений между производителями и потребителями научной продукции, формирования такой политики развития АПК, в основе которой должны быть основные положения перехода экономики страны на инновационный путь развития. В настоящее время в связи со сложным экономическим положением сельского хозяйства наблюдается тенденция снижения инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей. В связи с этим, необходимой становится разработка механизмов экономического стимулирования, как подготовки инновационных проектов, так и их освоения в сельскохозяйственном производстве.

Один из решающих и эффективных факторов вывода отрасли растениеводства из кризиса - ускоренное освоение достижений НТП и передового опыта. В новых экономических условиях необходимо разработать стратегию массового освоения научных разработок в аграрном секторе экономики, направленную на ресурсосбережение, экологическую безопасность, высокое качество производимой продукции, снижение издержек производства.

Обобщение мирового опыта развития инновационных процессов в аграрном производстве подтверждает, что успешное развитие инновационной деятельности в большинстве развитых стран связано с системой государственной поддержки научно-инновационной сферы сельского хозяйства. При этом перевод аграрного сектора экономики на инновационную основу требует не однократной финансовой поддержки, а стратегического регулирования со стороны государства. Государственная инновационная политика должна быть направлена на стимулирование создания благоприятного климата для инновационных процессов и служить связующим звеном между научно-инновационной сферой и сельскохозяйственным производством.

В связи с этим в работе предпринята попытка обобщить и проанализировать имеющийся опыт развития инновационных процессов в растениеводстве (зерновое хозяйство) на региональном уровне, что может оказаться полезным при освоении научных разработок для повышения эффективности социально-экономического развития Ульяновской области.

Актуальность темы обусловлена необходимостью более активного использования достижений науки и передовой практики для выхода из экономического кризиса отраслей растениеводства. Стратегическими приоритетами развития агропромышленного комплекса, в частности, растениеводства являются научно-технический прогресс и инновационные процессы, позволяющие вести непрерывное обновление производства на основе освоения достижений науки и техники. Обоснование необходимости развития и ускорения инновационной деятельности с ориентацией на региональные особенности, создание на уровне региона организационно-экономических условий, стимулирующих развитие инновационных процессов, явились основой для выбора темы диссертационной работы.

Состояние изученности проблемы. В настоящее время учеными проводится значительная работа по изучению теоретических и методологических положений, связанных с раскрытием сущности и особенностей развития инновационных процессов в аграрном секторе экономики. В последние годы опубликован ряд работ, в которых рассмотрены отдельные вопросы, связанные с развитием инновационных процессов в сельском хозяйстве. К ним можно отнести работы П.А. Андреева,

A.И.Алтухова, А.Н. Богатырева, С.Д. Ильенкова, А.Н. Костяева, И.В. Курцева,

B.В. Лазовского, Е.Р. Лысенко, O.A. Масленниковой, Р.Н. Минниханова, В.Г.Медынского, В.И. Назаренко, Е.С. Оглоблина, М.Питерса, Г.С. Прокопьева, В.В. Рожнова, Н.П. Рыбалкина, И.С. Санду, Б.Санто, Б.Твисса, И.Г. Ушачева, P.A. Фатхутдинова, И. Шумпетера, и других ученых.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования явилась разработка научно обоснованных предложений по формированию организационно- экономического механизма инновационного развития отраслей растениеводства и практических рекомендаций по использованию инновационных ресурсов в сельском хозяйстве.

Для достижения указанной цели в процессе исследования были решены следующие задачи: раскрыты научные основы формирования организационно-экономического механизма развития инновационных процессов; выявлены особенности и обоснованы факторы, влияющие на развитие инновационной деятельности в отраслях растениеводства; определены тенденции развития отраслей растениеводства в Ульяновской области и предложены механизмы формирования инновационной среды, обеспечивающей повышение эффективности производства и интенсивное развитие отрасли; разработана модель инновационной инфраструктуры для отраслей растениеводства; сформулированы основные направления совершенствования организационно-экономического механизма реализации инноваций в отраслях растениеводства.

Научной основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых. В процессе исследования использованы федеральные и региональные нормативно-правовые документы, научно-практические публикации по вышеназванной изучаемой проблеме, разработки научно-исследовательских организаций по вопросам экономической оценки инновационных проектов. При проведении исследований использовались данные годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Ульяновской области, данные Федерального органа государственной статистики Ульяновской области.

При решении конкретных задач в процессе исследования применялись следующие методы: абстрактно-логический, экономико-статистические, расчетно-конструктивный, экспертных оценок, экономико-математический, монографический.

Предметом исследования явились организационно-экономические отношения, возникающие в процессе создания, распространения и освоения достижений научно-технического прогресса в отраслях растениеводства.

Объекты исследования. В качестве объектов исследования рассматривались сельскохозяйственные товаропроизводители, выращивающие растениеводческую продукцию в Ульяновской области.

Научная новизна диссертационного исследования содержится в следующих положениях диссертации: дано авторское определение понятия организационно-экономического механизма развития инновационных процессов как разноуровневой системы взаимосвязанных между собой элементов и их типовых групп, а также способов их взаимодействия; раскрыты особенности и классифицированы основные факторы (экономические, социальные, организационные, правовые), влияющие на развитие инновационных процессов в отраслях растениеводства по направлениям, препятствующие и способствующие развитию инновационной деятельности; выявлены проблемы и научно обоснованы предпосылки инновационного развития отраслей растениеводства, в частности наличие научно-технического потенциала в регионе, формирование эффективной инновационной политики, повышение объемов выпускаемой инновационной продукции; разработан комплекс мероприятий по совершенствованию господдержки развития растениеводства в Ульяновской области и предложен алгоритм формирования инновационной инфраструктуры сельского хозяйства в основе которой - создание инновационных (отраслевых) кластеров в регионе; сформулированы предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма развития инновационных процессов в сельском хозяйстве и предложен механизм реализации кластерного подхода при прогнозировании инновационного развития отраслей растениеводства в Ульяновской области.

Практическая значимость работы. Анализ региональных особенностей инновационных процессов в растениеводстве на примере отдельно взятого региона позволил обосновать приоритетные направления и конкретные рекомендации по формированию организационно-экономического механизма развития этих процессов. Предлагаемая перспективная модель организационно-экономического механизма в регионе будет способствовать повышению эффективности сельскохозяйственного производства Ульяновской области, ориентировать региональную науку на решение конкретных задач, стимулировать повышение инновационной активности в регионе, что позволит усилить контроль за использованием как самих инноваций, так и выделяемых средств на развитие инновационных процессов.

По результатам исследования опубликовано 18 научных работ общим объемом авторского текста 4,35 п.л., из них три в журнале, входящем в перечень изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Белова, Светлана Александровна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Исследования, проведенные в диссертации, позволили сформулировать следующие основные выводы и предложения.

1. Преодоление технологического отставания отрасли растениеводства в краткосрочной перспективе возможно только на основе прогрессивного развития аграрной науки и активизации инновационных процессов в отрасли. Все это предопределяет формирование организационно-экономического механизма, который должен характеризоваться комплексной структурой, включая организацию инновационной деятельности, развитие предпринимательства в научно-технической сфере, внедрение инновации в производство, планирование инновационной деятельности, финансирование и кредитование организаций, принимающих участие в инновационном процессе на всех его этапах (создание, распространение инноваций и освоение их в производстве); налогообложение и страхование организаций, создающих и осваивающих инновации; стимулирование развития инновационного процесса; ценообразование (на научно-техническую продукцию- завершение НИОКР, инновации и инновационные проекты). Организационно-экономический механизм включает экономические и организационные формы, посредством которых объединяются вещественные и личные факторы. К основным функциям организационно-экономического механизма относятся: первое — регулирование научно-технической деятельности, пропорциональность и сбалансированность финансовых, кадровых, материально-технических и других ресурсов; второе -разрешение противоречий между развитием производительных сил отрасли и конкретными формами производственных отношений.

К числу наиболее характерных особенностей развития организационно-экономического механизма в растениеводстве относятся: различная целевая направленность инновационных процессов растениеводства в научно-технической деятельности; многообразие форм инновационных формирований в отрасли растениеводства (агротехнопарки, кластеры, ИКС); вероятностный характер результатов научно-технической деятельности в растениеводстве; многократность, многообразие научных разработок в растениеводстве; наличие временного лага между моментом завершения НИОКР и моментом внедрения их результатов в производство.

2. Применительно к растениеводству инновационный процесс представляет собой постоянный и непрерывный поток превращения научных разработок, конкретных организационно-экономических, технических или технологических идей в новые производственные методы, технологии или отдельные ее элементы, преследующие получение заданного объема качественно новой продукции, сокращение ее потерь, снижение расходуемых ресурсов и т.д.

В связи с этим главными и стратегическими направлениями в растениеводстве являются: создание новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, сочетающих стабильно высокую продуктивность и повышенное качество урожая с толерантностью и устойчивостью к неблагоприятным абиотическим и биотическим факторам среды, с использованием перспективных технологий селекционного процесса на основе методов индуцирования адаптивно значимой генотипической изменчивости и идентификации искомых генотипов; разработку эффективных, зональных технологий первичного и промышленного семеноводства, обеспечивающих повышенный выход высококачественных семян, ускоренное освоение новых сортов и гибридов в производстве, экологическую безопасность для окружающей среды и человека; разработку высокоточных (прецизионных) технологий производства продукции растениеводства, обеспечивающих оптимальное и экологически безопасное использование природных, техногенных и других ресурсов с повышенной и устойчивой продуктивностью сельскохозяйственных культур, высокими потребительскими качествами сырья и готовой продукции; организацию фитосанитарного мониторинга сельскохозяйственных угодий.

3. На уровень развития инновационных процессов в сельском хозяйстве в настоящее время огромное значимое воздействие оказывают факторы, ускоряющие инновационное развитие сельского хозяйства: наличие природных ресурсов, значительный научно-образовательный потенциал, емкий внутренний продовольственный рынок, возможность производить экологически безопасные натуральные продукты питания и переход к рыночному способу хозяйствования; к факторам, тормозящим освоение инноваций в сельском хозяйстве, можно отнести: сокращение господдержки аграрного сектора и государственного финансирования научно-технических программ, высокие ставки по кредитам, отсутствие инновационной инфраструктуры, тяжелое финансовое состояние организаций, недостаточный уровень подготовки кадрового персонала в отрасли растениеводства в области инновационного менеджмента.

4. Ульяновская область имеет большие потенциальные возможности по производству сельскохозяйственной продукции: посевная площадь зерновых культур составляет около 69,2% общей посевной площади. Исследование показало, что в последние 3-4 года сократилось число убыточных хозяйств (с 59,8% в 2005г. до 27,7% в 2009г.). В первую очередь это связано с изменением политики государства и реализацией целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области»: обеспечение доступности кредитов, субсидирование процентной ставки, развитие лизинга. Урожайность зерновых и зернобобовых культур за анализируемый период увеличилась и составила 19,9 ц/га. Основными факторами повышения урожайности зерновых культур за анализируемый период в Ульяновской области являются как приобретение качественных высокопродуктивных семян, минеральных удобрений, новой техники и средств защиты растений, так и благоприятные погодные условия. Валовые сборы зерна в 2009г. составили 157% к уровню 2005г. За анализируемый период внесение минеральных и органических удобрений увеличилось почти вдвое. В 2009г. на га посевов зерновых было внесено органических и минеральных удобрений, соответственно 0,8 т и 39,0 кг, тогда как в 2005г. эти показатели составляли соответственно 0,4 т и 17,5 кг. Динамика инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, и динамика показателя отдачи от инвестиций в 2005-2009гг. имеют разнонаправленный характер: при росте инвестиций почти в 4,2 раза показатель валовой продукции растениеводства на 1 руб. капитальных вложений уменьшается в 1,9 раза. В среднем более чем вдвое сократился парк сельскохозяйственных машин всех видов. Уровень рентабельности за анализируемый период имеет нестабильный характер, в 2009г. он увеличился и составил 6,9% против убытка - 0,5% в 2005г.

5. Научное обеспечение аграрного сектора экономики Ульяновской области осуществляют Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия (ФГУ ВПО ГСХА) и Ульяновский научно-исследовательский институт сельского хозяйства (ГНУ УНИИСХ). Данные организации имеют ряд инновационных разработок, способствующих получению высоких устойчивых урожаев, улучшению их пищевых и кормовых качеств. Применяемые ресурсосберегающие технологии в растениеводстве способствуют повышению плодородия почвы, значительному увеличению прибыли при одновременном сокращении затрат на производство и увеличение урожайности, особенно в зонах с низким уровнем выпадения осадков при использовании нескольких систем обработки почвы, наблюдается существенное увеличение урожайности зерновых культур, прибавка по некоторым видам технологий составит - 0,5 т/га. Так, в частности, предпосевная обработка семян биопрепаратами является эффективным агроприемом, позволяющим повысить урожайность и качество сельскохозяйственных культур и сократить нормы расхода минеральных удобрений, при применении биопрепаратов урожайность зерна яровой пшеницы повышается и составляет 3,6 т/га при урожайности до применения данных препаратов 2,7 т/га.; ячменя с 3,4 т/га до 4,8 т/га. За 2005-2009гг. хозяйствам области было поставлено на размножение 4454 т оригинальных семян, при этом объём производства оригинальных семян возрос в 4,2 раза и составил в 2009г. 1332 т, это способствовало увеличению урожайности. В хозяйствах области увеличиваются площади внедрения ресурсосберегающих технологий. Из общего объема ярового сева по минимальной обработке посеяно 179 тыс. га при плане 151 тыс. га — 118%. Прямой посев комбинированными агрегатами проведен на 40,7 тыс.га. Это дало возможность хозяйствам области добиться экономии горюче-смазочных материалов на 12 млн. рублей по отношению к традиционным технологиям. В 2009 году на поддержку сельскохозяйственного производства выплачено субсидий на сумму 1 млрд. 97 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 847 млн. руб., из областного — 250 млн. руб.

6. Сложившаяся ситуация в сфере научно-технического обеспечения АПК Ульяновской области усугубляется несовершенством формирования и реализации инноваций в области сельского хозяйства. В связи с этим Правительством Ульяновской области была разработана «Концепция инновационной научно- технической политики Ульяновской области на 20062010 годы и дальнейшую перспективу».

Приоритетным направлением данной концепции является приведение законодательных норм в соответствие с условиями управления инновационным развитием, т.к. необходимо регулирование отношений между органами государственной власти, субъектами инновационной деятельности и потребителями инноваций. Основным принципом является целевая направленность всех инвестиционных проектов и мероприятий. Программные мероприятия сгруппированы в соответствии с основными целями и сконцентрированы на решении приоритетных проблем социально-экономического развития Ульяновской области.

7. Реализация инновационной научно- технической политики способствует созданию и обеспечению эффективного функционирования в Ульяновской области целостной, способной к воспроизводству и саморазвитию инновационной научно-технической системы, ориентированной на производственно- технологическую сферу с большой добавленной стоимостью и на сферу высококвалифицированных услуг, то есть на экономику, основанную на знаниях, рост на межрегиональном и мировом рынках доли конкурентоспособной высокотехнологичной продукции Ульяновской области и занятие видного места в межрегиональной и международной кооперации и разделении труда.

Инновационная политика Ульяновской области позволит решить следующие задачи:

• доведение в кратчайшие сроки выпускаемой предприятиями области продукции до конкурентоспособного уровня;

• поиск и организация производств по выпуску новых сортов продукции и технологий, получаемых с использованием большей доли производственного потенциала области и ресурсов.

Инновационная политика и научно-техническая деятельность призваны обеспечить увеличение валового внутреннего продукта региона за счет освоения производства принципиально новых видов продукции и технологий.

8. Для активизации инновационной деятельности в отрасли растениеводства региона необходимо построение развитой инновационной инфраструктуры (ИИ). Предлагаемая модель ИИ состоит из шести блоков разнородных субъектов, обеспечивающих научное, кадровое, технологическое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное обслуживание инновационной деятельности. Одним из элементов инновационной инфраструктуры, представляющим производственно-технологический блок является предложенный нами зерновой кластер. Основными факторами, обосновывающими необходимость организации кластера в АПК Ульяновской области, являются: раздробленность и малые размеры форм хозяйствования; низкое качество сырья и готовой продукции; низкий уровень используемых агротехнологий и техники; неразвитость инфраструктуры; низкий уровень квалификации кадров.

Организационно-экономическими предпосылками развития зернового кластера в регионе являются: динамично развивающаяся отрасль с перспективными возможностями, высокие объемы производства зерна, наличие инновационной инфраструктуры и возможность повышения урожайности, значительный предпринимательский интерес к производству зерна, государственная поддержка, оказываемая как производителям зерна, так и перерабатывающим предприятиям.

Организация регионального зернового кластера создаст условия для развития малого и среднего бизнеса. Ведущие предприятия кластера, как правило, концентрируют деятельность на главных направлениях и делегируют производство промежуточных продуктов и оказание услуг малым предприятиям.

9. Активизация инновационной деятельности в отрасли растениеводства региона, ставшей одной из основных потребностей региональной экономики, в современных условиях невозможна без соединения трех основных факторов: аграрной науки, капитала и собственно товаропроизводителей. Интеграция этих факторов однозначно определяет формирование инновационного механизма, который должен стать инструментом реализации региональной политики, направленной на поддержку и стимулирование инновационной деятельности в сельском хозяйстве. По нашему мнению, организационно-экономический механизм инновационной деятельности представляет собой совокупность методов и способов воздействия на экономические и организационные процессы инновационной деятельности, их регулирования. В структуре данного механизма представляется целесообразным выделить организационный и экономический блоки.

10. В ближайшее время целесообразно при Министерстве сельского хозяйства области создание Координационного совета, основной функцией которого станет формирование системы управления и стимулирования инновационной деятельности в отрасли, включая создание объектов инфраструктуры, при этом основными направлениями работы являются: формирование и реализация единой научно-технической и инновационной политики на территории Ульяновской области, способствующей решению задач научно-технического, технологического, промышленного, экологического и социально-экономического развития региона; разработка и внедрение новых организационно-экономических форм и механизмов инновационной деятельности, способствующих развитию научно-технического, научно-образовательного и отраслевого комплексов области; интеграция потенциала вузовской, отраслевой и академической науки с возможностями предприятий и организаций всех форм собственности и видов деятельности, работающих на территории Ульяновской области; укрепление взаимодействия между наукой, производством и образованием, вовлечению их субъектов в процессы инновационной деятельности; формирование механизмов эффективного использования научного потенциала региона для решения задач инновационного развития Ульяновской области.

12. Совершенствование организационно-экономического механизма реализации инновационных ресурсов в растениеводстве Ульяновской области должно основываться на совершенствовании государственного нормативно-правового регулирования, усилении его стимулирующей роли, создании инфраструктуры поддержки инноваций и эффективных механизмов ее функционирования, создание зернового кластера, что позволит активизировать инновационную деятельность в сельском хозяйстве региона и существенно увеличить объемы производимой продукции, вывести отрасль из состояния длительного кризиса и превратить ее в высокодоходную и инвестиционно-привлекательную отрасль.