Организационно-экономический механизм стимулирования природоохранной деятельности на предприятии тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм стимулирования природоохранной деятельности на предприятии"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ

Уральский государственный экономический университет

Г- ™

I-1 ь ^

На правах рукописи

Кур и лова Елена ВладиЦировна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИИ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление

народным хозяйством

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Екатеринбург - 1996

Диссертационная работа выполнена на кафедре Экономики природолользо ваше Уральского государственного экономического университета.

, Научный руководитель: профессор Я.Я.Яндыганов, Заслуженные

деятель пауки Российской Федерации

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Выварец А. Д., академик МАНЭБ

кандидат экономических наук Зшотова Т.М.

Ведущая организация: АО Верх ~ Исетский металлургически

завод(г. Екатеринбург)

Зашита состоится 29 февраля 1996 года в 10-00 час. на заседании сп цнализированного совета Д • 063. 29.01 Уральского государственного эк «омического университета.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные гербовой печатью, просим направлять по адресу: *

620219, г.Екатеринбург, ул. 8-е Марта, 62, Уральский государственнь экономический университет, ученому секретарю диссертационного совета университета.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Урапьо .го государствен наго экономического университета.

Автореферат разослан ¿н'^/с*- 1996 г.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономи ских наук, доцент Е.Н.Бориа:

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Реализация экологических программ, сочетающаяся с осуществлением реформы хозяйственной жизни а стране, предполагает первоочередное решение проблем природопользования на уровне хозяйственных комплексов и предприятий. Функционирование промышленных предприятий, как правило, существенно изменяет балансы таких компонентов природной среды, как водные объекты, воздушный бассейн, почва. Изменяется не только состояние элементов окружающей среды, из и характер их взаимодействия, что наиболее заметно сказывается на экологической обстановке территории, окружающей данное предприятие и условиях проживания.

Е условиях регионов, хозяйственных комплексов с интенсивным воздействием на экосистемы, фактором, определяющим динамику показателей количественных и качественных их балансов является антропогенная нагрузка и, прежде всего, воздействие промышленных предприятий. Исходя из этого, объективно и правомерно утверждать необходимость регулировать это воздействие, управлять им именно на уровне предприятий - природопользо-. вателей.

Существующая практика методов воздействия на природопользовяте-яей с целью снижения их воздействия на экосистемы недостаточно результативна, что подтверждается динамикой показателей и параметров, характеризующих экологическую обстановку в регионах, особенно в локальных природ] го - хозяйственных комплексах.

Актуальность названной темы обусловлена и ориентацией методов /правления хозяйственной деятельностью на экономические принципы, Эбъективная неразрывность, обусловленность, равнозначность экономичен

:ких, социальных и экологических аспектов в воспроизводственном процессе

/.

обусловливает необходимость внедрения экономических методов управления I в процесс природопользования на основе создания и развития механизма жономн ческой ответственности и заинтересованности прлродо-ьзователей ¡сех рангов и уровней в результатах воздействия на природную среду.

5

Изученность проблемы. Проблемы управления природоохранной деятельностью, оценки природно-рееурсного потенциала экосистем, территориальных хозяйственных образований изучались отечественными и зарубежными авторами ранее. Так глобальные проблемы регулирования охраны окружающей среды исследованы в работах А.К.Аверченкова, Н.Т.Агафоноза, С.М.Айзина, Ф.И.Бромберга, Б.Г.Волковой, Д.Джексона. Н.Д.Давыдовой, В.И.Даиилова-Даннльяна, Р.А.Исляева, А.Кэити. В.Леонтьева, Н.Н.Лукьянчшшва, М.Л.Лемешева, Т.Хаидлера и др.

В региональном разрезе данная проблема освещалась в труда? Е.Г.Ашшлцы, А.В.Бородулнна, А.Д.Выварца, И.Г.Костылькова К.Б.Львовской, Н.М.Ратнер, О.А.Романовой, Г.С.Ронкина, В.Г.Садыкова А.А.Яшнна, Я.Я.Яндыганова и др.

Анализировалась данная проблема и на уровне предприятн (В.Е.Брызгалов, Г.К.Гофман, Г.Е.Каневец, В.Г.Камбург, Л.И.Кочетовг Р.П.Кузнецова, Т.В.Кушенко, Н.В.Мозговой, В.В.Немченко, В.Х.Панш Е^Н.Сандлер, А.Д.Цой, А.Н.Чулков, Д.М.Якубовнч и др.). В работах ш званных авторов заложены методологические подходы, принципы оценк прнродгю-ресурсного потенциала регионов, отдельных и локальных приро; но-хозяиственных комплексов, а также оценки результативности регулиров; ния взаимодействия в системе "хозяйственная деятельность- экосистема".

На этане перехода к преимущественно экономическим методам упра лента в целом, в том числе природоохранной деятельности, становится акт альной проблема создания условий, побуждающих и принуждающих прнр допользователей к охране и воспроизводству природных ресурсов на орган зационио - экономических принципах. Такие условия и предпосылки об\ ловлены, в первую очередь, сочетанием административно - органшацнонш ("метод прямого регулирования" в зарубежкой практике) и Зкокомпческ методов воздействия на прпродопользователей, н особенно на уровне кс кретных хозяйственных единиц, нх элементов и отдельного исполнителя.

Объектом исследования в работе определено взанмоденстпп системе "хозяйственная деятельность - природная среда" на уровне нред-

4

приятия и дифференциация этого процесса в разрезе его структурных подразделений.

Предметом исследования является стимулирование природоохранной деятельности на предприятиях металлургического комплекса и его подразделениях организационно- экономическими ме'годайи.

Целью работы является изучение теоретике - методологических вопросов управления антропогенным воздействием на окружающую среду, анализ и оценка существующего механизма стимулирования рационального природопользования на предприятии, разработка основных организационно

4

- экономических принципов стимулирования природоохранной деятельности предприятия и его структурных звеньев.

Достижение поставленной «ели обусловило необходимость решения следующих основных задач:

- анализ воздействия на окружающую природную среду предприятия в целом и отдельных его подразделений на основе баланса материальных ресурсов на этапах "вход - выход";

- выявление и классификация факторов стимулирования природоохранной деятельности на предприятии;

-.обоснование основных положений организационно - экономического, обеспечивающего осуществление мер по снижению и максимальному предотвращению деградации природной среды в процессе самой хозяйственной деятельности предприятия;

- обоснование основных принципов ранжирования природоохранных мероприятий на предприятии;

-разработка методики определения доли материальной ответстд?!^ ности подразделений предприятия за загрязнение окружающей средь;.

Методология и методика исследования основываются на диалектическом методе, на признании единства, взаимосвязи, взаимообусловленности и паритете социально - экономических и экологических проблем на всех уровнях воздействия на экосистему и во всех возможных их сочетаниях

йри осуществлении мер по снижению уровня экологического риска, ущерба. Теоретической и методологической основой явились труды ведущих отечественных и зарубежных экономистов и специалистов в области охраны окружающей природной среды, законодательные и нормативные акты в этой сфере деятельности. В процессе исследования использовались методы: системного, ретроспективного, логико - структурного анализа, балансовый и метод сопоставления.

Информационную базу исследования составили материалы Свердловского областного комитета по охране природы, Управления по экологии и природопользованию Свердловской области, а также первичная информация, собранная автором в отделах охраны окружающей среды и санитарных лабораториях предприятий цветной металлургии Свердловской и Оренбургской областей, литературные источники, характеризующие рассматриваемую проблему в зарубежной практике. Кроме того, в работе использован опыт экологического аудирования, изученный автором при участии в российско - британском семинаре по вопросам экологического аудирования предприятий, организованного по программе "ТАСГБ".

Научная новизна исследования состоит в следующем: - на основе конкретизации сущности, содержания и места природоохранной деятельности предприятия в системе организации, управления и оценки хозяйственной деятельности проведена ее дифференциация на уровне структурных подразделений предприятия и смещение природоохранных мероприятий на этап задействования природных ресурсов в процесс производства;

- предложены принципы ранжирования природоохранных мероприятий на предприятии и1 в его подразделениях- ка основе балансового ■метода оценки материальных потоков на этапах " вход - выход " в процессе производства;

- обоснованы положения организационно - экономического механизма стимулирования природоохранной деятельности на предприятии и его подразделениях;

- предложена методика определения доли материальной ответственности подразделений предприятия за результаты воздействия на окружающую среду.

Практическая значимость исследования. Основные положения и результаты исследования направлены на совершенствование управления и организации природоохранной деятельности ¡на промышленных предприятиях не только металлургического комплекса, но и других отраслей хозяйства. Реальность рекомендаций подтверждена их практическим использованием при совершенствовании организации природоохранной деятельности на ЛО "Уралэлектромедь", при разработке Федеральной программы оздоровления окружающей среды и населения г.Нижний Тагил.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования обсуждались н получили одобрение на научно - методической конференции (Екатаринбург, 1994); на IV российско - американском научно - практическом семинаре по проблемам региональной экономики и экологии {Екатеринбург, 1994); на научно - технической конференции (Пермь, 1995); а также на научно - техническом совете Уральского государственного экономического университета при представлении результатов работы по внутривузовскому гранту.

Материалы работы используются в Уральском государственном эко-1 комическом университете при подготовке специалистов'па Экономике природопользования в лекционных курсах а прзКтиусйких занятиях.

По теме опубликовано 6 печа гных работ общим рбьемрм 4.0 и л.,.под-готовлено учебное пособие по курсу " Стимулирование природоохранной/ деятельности на предприятии".

Структура и объем работы. Диссертация состоит из- введения, тре* глав, заключения.списка литературы н приложения. Основное содержание'

итожено на 138 страницах машинописного текста. Работа включает 12 рисунков, 7 таблиц, список литературы содержит 128 наименовании.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цель и задачи, объект и предмет исследования, теоретическая и методологическая базы, научная новизна н практическая значимость, формы апробации и реализации результатов исследования.

В первой главе "Методологические основы формирования экономического мехпнизма стимулирования рационального природопользования" par I смотрена существующая организационно- экономическая основа регулирования взаимоотношений по проблемам природопользования на предприятиях. Проанализированы принципы формирования механизма стимулирования природоохранной деятельности и проведена классификация факторов его формирования. Дана авторская трактовка понятия "организационно- экономический механизм стимулирования рационального природопользования".

Вторая глава "Организационно - экономические методы управления природопользованием на предприятии" посвящена рассмотрению вопросов взаимодействия в системе "общественное производство - природная среда" я определению места и роли предприятия в этой системе. Проведен анаше воздействия на окружающую среяу всех основных подразделений предприятия. Обоснована необходимость смещения природоохранной деятельности на стадию организации производства и неизбежного участия экологи ческнх показателей в формировании экономических результатов работь предприятия.

В третьей главе "Совершенствование организационно- экономнческо го механизма стимулирования рационального природопользования на АС "Уралэлектромедь" обоснованы направления стимулирования природе охранной деятельности., инструменты реализации принципа материально заинтересованности в результатах природоохранной деятельности и отвез ственности за загрязнение Окружающей среды каждого подразделения пред приятия. Предложена методика определения доли ответственности за резул« таты воздействия на окружающую среду и ранжирования прнродоохранны мероприятий в разрезе производственных подразделений. Проведены ра< четы, подтверждающие предлагаемые положения.

Ь

В заключении обобщены теоретические выводы и практические

результаты проведенного исследования.

1

2.0СИ0ВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Предприятия металлургического комплекса в силу своих технологических особенностей являются крупнейшими загрязнителями атмосферного воздуха и .природных вод на Урале, на их долю приходится 56 % выбросов. Острота экологических проблем усугубляется технической и технологической отсталостью производства, .изношенностью основных производственных фондов, зачастую отсутствием эффективных систем очистки, недостаточной развитостью организационных приемов хозяйствования. Ответственность перед территориальными органами управления природопользованием ' за результаты воздействия на окружающую среду песет предприятие з целом, доля каждого подразделения в этом процессе учитывается недостаточно. В

г

связи с переходом предприятий на новые условия хозяйствования, возникает необходимость дифференциации и углубления принципа материальной заинтересованности и ответственности за результаты воздействия ра окружающую среду каждым участником природопользования. -

Реально плата предприятия за загрязнение окружающей среды рассчитывается исходя из валового выброса (сброса) загрязняющих . веществ. Дифференцируется лишь норматив платы за допустимый и сверхдопустимый выброс (сброс). Подразделения, превышающие нормы" загрязнения (купоросный дех, цех медных порошков) не несут ответственности за это. .

Не реализована ответственность и шламового цеха,,, который •• выполнил запланированные "природоохранны?,мероприятия апфГ а»'5В5й.4' Характеристика воздействия АО "Уралэлскгррмедь" л^с^руягто- . щую среду и размер платы, взимаемой .за него, приведены в'твЭлцЦз;!,

2. Эффективность природоохранной деятельности зависит прежде всего от организации работы по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности предприятий - природо-пользователей. Отсутствие или недостаточность природоохранной деятеле

Таблица 1

Характеристика воздействия АО "Уралзлехтромедь" на окружающую среду

Подразделение Фактический выброс (усл. т/год) сброс (т/год) Превышение пдв (усл.т/год) ПДС (т/год) Плата, тыс. руб

В пределах ПДВ, НДС За превышение ПДВ, ПДС

Атмосфера

Цех медных порошков 9182.906 606.072

Цех фольги 989.360 65.298

Купоросный цех 18125.630 1196.292

Цех электролиза меди 4013.920 264.919

Шламовый цех 60817.300 4013.942

Цех товаров народного потребления 216.598 14.295

А втотранспортный цех 56.259 3.713

Медеплавильный цех 45500.667 3003.044

Ремонтно-строительный цех 150.147 9.909

Ремонтно-механический цех 524.571 34.621

Энергоцех 10! 2.001/ 66.792

Итого 140590.201 9278.953

Гидросфера

Цех электролиза меди 3.841 1 (.596

Купоросный цех (медное и никелевое отделения) 111.444 32.977 319.291 12254.149

Купоросный цех (отделение грануляции) 27.830 2.953 318.282 <5929.810

Цех медных порошков 67.033 2.909 314.250 6826.550

Итого 210.153 38.839 963.419 26010.000

г ■

• ' -/О

постн ставит перед предприятием более сложную и реально невыполнимую задачу: ликвидировать последствия уже нанесенного ущерба природным системам. Именно поэтому природоохранная деятельность отнесена к важнейшей функции предприятия. Исходя из этого экономические рычаги стимулирования рационального природопользования предложено задействовать начиная со стадии организации производства и, затем, в процессе природопо-треблення и природопользования на всех его этапах. Стимулирование достижений в области природоохраны предложено непрерывно сочетать со . стимулированием результатов основной производственной деятельности и сместить систему природоохранных мероприятий на начальный этап вовле-чеуня природных ресурсов в процесс производства в противовес существующей практике стимулирования устранения последствий. Решением техсовета АО "Уралэлектромедь" предложено внедрить порядок стимулирования природоохранной деятельности, смещающий её с конечных этапов ("выход") на "вход" в процесс производства.

3; Механизм стимулирования рационального природопользования на предприятии определен в работе как система экономических и организаци-, онных факторов, учитываемая в начале, на стадии подготовки и организации природопользования, предназначенная для получения требуемых результатов, т.е. осуществление мер по снижению и максимальному предотвращению деградации природной среды обеспечивается в меру и масштабе самой хозяйственной деятельности и в разрезе ее элементов. Названный механизм должен включать систему внутреннего планирования-, природоохранной деятельности предприятие« и его подразделениями, являющимися загрязнителями окружающей среды п исполнителями природоохранных работ; систему экономического стимулирования ресурсосберегающей и средозашитной деятельности; систему организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение природоохранных работ.

Классификация факторов формирования механизма, приведенная на рис.1, свидетельствует, что преимуществом экономических рычагов управления природоохранной деятельностью является то, что на их основе действия прнродопользователей из вынужденных, регламентированных орга-

Ц

Фактора формирования иехеиизиа стинцлнравання рационального природопользования

совервенствова-ванив техники, внедрение безотходных и калоот-ходнек технологий;

- внедрение нового природоохранного оборудова -иия;

- совершенствование систеыц природоохранной информации;

достнаенне высокой культуру . нроизводства.иа-чествениых проектных показате-гелей мероприятий , фуНКНИОНИ-рования ооорцдо-ваниа.установок, технологических процессов; соблюдение тёх-• .дологической дис-"цишшнн, предоттг., вращение технологических катастроф, своевременное -устранение неполадок,аварий.

- внедрение зконо-ыических иетодов управления приро-

' допользоваииеы на ' предприятия; .

- взаимосвязь зко- > логических и экономических показа-зателей деятельности предприятия;

♦ - создание целевого экономического фонда на предприятии ;

- внедрение снсте--нн иатериального стимулирования за, ' результаты природоохранной деате-' лькости работников предприятия; , •' - катериальная ответственность .3$ экологические на--' | рзвения. ;

- законодательно-правовое обеспечение;

- совершенство^ вание скстекн'р экологического, нормирования; л;- законодатель^

ное закреплеТ'* ние принципа материальной^ ответственное-, та виновника. ' экологического ааруветя; г .->••;■ - совершенство. вание структ^:

ры, фанкций,-;; расширение прав природоохранных

подразделении':

отделов пре^'г!-приятия; ' - совервенст&о-. вание ветодор й', задач пламирова-иия пркродооЩа'Н: ной деятельнее®

Рис Л

иами управления становятся осмысленно - необходимыми, переходят на уровень интересов самих прнродопользозателей, т.е. однажды заденство ванные в форме группы факторов организации производственного процесса, неминуемо участвуют в формировании его результатов. Предложенный на этой основе организационно - экономический механизм стимулирования природоохранной деятельности содержит такие принципиальные положения как создание рациональной структуры управления природопользованием на предприятии; планирование деятельности по охране окружающей среды; расчет экономических показателей работы предприятия с учетом экологических факторов; внедрение внутренней системы платежей за загрязнение окружающей среды л распределение средств с учетом экологических показателей работы подразделений; внедрение системы экономической ответственности и заинтересованности работников в результатах природоохранной деятельности {рис.2).

4. Практическим инструментом реализации даной группы факторов является создание экологического фонда предприятия. Кроме традиционно предлагаемых источников формирования данного фонда (амортизационные отчисления по природоохранным сооружениям, субсидии территориальных экологических фондов, средства предприятия за счет снижения налоговых ставок, санкции на отдельных работников, коллективы за несоблюдение норм прьродопользования). предлагается ввести внутризаводскую систему платежей. Плата каждого подразделения за загрязнение окружающей среды рассчитывается исходя из массы выбросов с учетом достижения планируемых показателей по охране среды и соответствия достигнутых эколоических результатов научно-обоснованным нормам или среднеотраслевым показателям.

П-П ;КЛКТ

<Й

Пр фактическая плата ( -го подразделения за загрязнение окружающей среды и использование природных ресурсов;

П;- плата, рассчитанная только Исходя из доли выбросов данного цеха в общем объеме загрязнения;

а

" предлагаемая схема оргапшшюшо-акононического нехашока сшнулировашя рашоаапыюго твадодальзовапия I на предприятии .

организаоионпо-зкишическкй кехшшн спикпирошшиз рашонаяшого природопользования на предприятии

улгавяшаю Факгога

создание огомаль-излыюа серисгуш управления рациональным природопользованием па предпгиятна

цлавироваше деятельности по охране охру-гашей СРСДЦ и гавдо-нальвоиу гакшьзова-1и® пнироиш ресурсов

Ч '

Учет экологических Факторов при расчета экономических показа-телой работы предяга-ячия

ч

■ I

Методы непосредственного. рехулкрования псяроеоох- . рапной деятельности про-;

приятия

внутризаводская штгеиа платежей за загрязнение окруузмгой среда и использование ресурсов

тг

Формирование «елевого экологического Фонда : продириятм

распределение средств <*онда на мероприятия во г.. охране среды с учетом " экономиче-ских и зковога-. чесхак показателей работ-; подразделешй :•;

Напгеишьаое поощрение кодлектазов и работая«» по результатам пшрсйзоок' раниой детальности -ЧЛ

г

1С,- коэффициент, учитывающий уровень выполнения показателей плана по охране окружающей среды:

Кэ=ууу/ •

У, - общее число анализируемых позиций плана;

У^ • число выполненных позиций плана;

Кт - коэффициент, учитывающий уровень соответствия достигнутых экологических результатов среднеотраслевым показателям:

уУУЪ

V - общее число анализируемых показателей;

Т"

У^- число показателей, значение которых соответствует нормам.

В качестве "экологических показателен" в работе принимались фактическое и плановое снижение массы выбросов и сбросов, размещение отходов. Возможно использование показателя соответствия фактического й планируемого объема потребления ресурсов ( воды, земель) лимитированному. В качестве научно обоснованных норм воздействия на окружающую среду в работе приняты нормативы предельно допустимого сброса и выброса загрязняющих веществ.

Платежи подразделений предприятия с учетом их природоохранной деятельности представлены в таблице 2.

Изменилась доля и размер платы шламового, купоросного и цеха медных порошков. Изменение платы шламового цеха связано с выполнением плана природоохранных мероприятий на 50°а. Для купоросного и цеха медных порошков изменение размера платы обусловлено превышением норм эмиссии загрязняющих веществ в окружающую среду.

В результате расчета платы подразделений по предлагаемой методике п экологическом фонде предприятия аккумулируются средства, позволяющие обеспечить осуществление ряда первоочередных природоохранных мероприятий.

Ta&asö 2 '

• Вязтеяи тодюадешзиа преддавти с учехон даиройоохрашюй ■ деятельности

Цех • Плата sa Плата зэ седая плата 7. Плата с учстш

заггяз- ПВСВЫШЗ- .цеха. ижшнешш '

шиш » нве вон i TOC, рУб. шала и есй}

предбаая ИХ. руб. •ша руб. .

EOKV

"К1С. руб.

i а 3 4 5 б

Загошепие araoctew

иез №л- tit tö ТТЛ—i

РСШКОВ <506.07? - 606.072 6.53г 606.72

НСл «ШЬП-1 - 65.293 0.Т04 65.290 .

Кутюрос-

шй «ех 1193,282 - 1195.292 12.693 1195.298 ,

Цех эле-

ктролиза /

меди ZW, 918 - гад, 9ia 2.655 264.91& .

Епаиошй 1013,94t - 4013.9t! 43,259 согт.еог,

Пен ЗИП H, £95 - 14.295 0.154 14.295",

Аэтотраи-

спорадй 3.713 !

nés 3.713 3.713 0.W0

Медепла-

ЕИПЬВДЙ зооз. tm — 3003, ОВД 32,354 3003.0W

PCHOlríilO-

схроите- 0.1t»

шыа ms 9.909 - 9.909 9.S09

Реиоахда-

К020НИ-

ЧЭСИИй 34,622 - зз.бгг 0.373 39.622

ЗИСРГОНег 66.792 - 66,792 0,719 66.792

вдк 0.055 - 0.055 0,0005 0,055 '' *':■

KIOTO 9276.953 100 13252, ¿k

Цех апеКТ- зашгзшшэ пйросФсш

рйЛМЗа

иеми 11.596 11,595 O.OÎ3 . il. 59ft ;

КУПОРОС-

НЫЙ И£2 - \

(кеднсе л

вккеленое 5029S¿20

отделешэ 319. ?«. 12254. Ш 12571.07 46. &

Купорос-

ный це-2

{отделе- ' \ -

язе гра-

нуляции» 318.2B2 6929.605 ; 7МВ.03Т 26.9

îles иед- ШХ ГО* " Г л . f

шаюв

Шрснй-

внйе во- еззг.зг

ды) , 314.256 еегб.55 7140.605 £0,5

итого 26974.559 100 66923,7:

■ib

К числу приоритетов при определении заданий плана по природоохранной деятельности следует отнести долю подразделения в "экономике" предприятия. Будучи крупнейшим загрязнителем, цех может яатяться ведущим и в формировании экономических результатов деятельности. Финансирование природоохранных мероприятий в таком цехе также яатяется первоочередным.

Для обоснования приоритетов заданий плана и направления средств на природоохранные мероприятия предложено учитывать и тот факт, что так называемые "грязные" технологии существуют объективно я все цеха и подразделения предприятия связаны технологической цепочкой и невыполнение природоохранных норм таким цехом зачастую обусловлено качеством поступающего сырья и ресурсов.

В таблице 3 приведен перечень предлагаемых природоохранных меро-

приятий на КУЭМ с учетом вышеперечисленных положений.

Таблица 3

Приоритетность выполнения природоохранных мероприятий

№ Мероприятие Ожидаемое снижение выбро-совзагрязняющих веществ Ожидаемый эколс гическнй результа -. тыс.руб.

!. Совершенствование системы очистки вод, поступающих от медного и никелевого отделений купоросного цеха на станцию нейтрализации №1 - снижение содержания меди с 2.844 т/год до 0.70 От/год - снижение сброса никеля с 30.952 т/год до 0.175 т/год - снижение сброса мышьяка с 0.078 т/год до 0.021 т/год 5028.970 7222.480 ' 2.685

2. Совершенствование системы очистки иод, поступающих из отделения грануляции купоросного цеха на станцию нейтрализации №2 - снижение сброса меди с 3.654 до 0.70 i т/год 6929.850

3. Совершенствование очистки сточных вод, поступающих на станцию нейтрализации №2 из цеха медных порошков - снижение сброса меди с 3.610 до 0.701 т/год 6826.550

4. Совершенствование технологии переработки шламов в шламовом цехе - снижение выбросов селена с 1.560 до 0.369 т/год 440 i 5.5 i 3 (с учетом платеж! в экофонд пр-ти:

5. Орг-цня системы отходящих газов отражательных печей Мсгдеплавнлького цеха снижение выбросов взвешенных веществ с 252.000 до 75.600 т/год в т.ч.: - меди с 5.040 до i .512 т/год - свинца с 11.061 до 3.024 т/год 116.424 1152.320

Предложенный организационно - экономический механизм неограничивается вышеперечисленными и подробно рассмотренными в работе подо-1' я&ниямн. С изменением экономических и экологических приоритетов в стране возможна адаптация к новым условиям и основных организационно-структурных моментов представленного экономического механизма.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих печатных работах:

1. Организация природопользования на промышленном предприятии: уч.пособие, Екатеринбург: УрГЭУ, 1994. - 63с.

2. Дисциплина "Организация природопользования на промышленном предприятии" и ее место в учебном процессе// Высшая экономическая школа; нововведения и практика". Тезисы регион, научн.-метод. конференции, -Екатеринбург: УрГЭУ, 1994. - 0,1 пл.

3. Экономика природопользования: 'сборник задач. Екатеринбург, УрГЭУ, 1994.-0,2 п.л. (в соавторстве).

4. Стимулирование рационального природопользования ка промыщт ленном предприятии //Вопросы региональной экономики и экологии (на примере штатов США и регионов России). Материалы 4-го общеуральского российско - американского семинара по проблемам региональной экономики, 4 - б октября 1994г. - Екатеринбург. - УрГЭУ. 1994. - 0,1 пл{. ( '

5. Организационно - чкономическии механизм рационального природ допользования на предприятии / / Сборник научных трудов. - Екатеринбург! УрГЭУ, 1995.- 0,5 п.л.

6. Стимулирование природоохранной деятельности на предприятии экономическими методами//Экологическая безопасность населения в зонах градопромышленных агломераций Урала: Тез. докл. региональной научно -технической конференции (октябрь, 1995г.) - Пермь, 1995.-0.1 ал.

Подписано в веч. РД ДЛ 96%

Я Объем {,0 Чщ.109 Зак. ; Свердловск, К-83, пр. Ленина, Б1. Тиаолаборахория УрГУ.