Учет и анализ природоохранных затрат предприятия (на примере предприятий по добыче и обогащению угля) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Учет и анализ природоохранных затрат предприятия (на примере предприятий по добыче и обогащению угля)"

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

На правах рукописи

ББШУЛЯ Ирина Викторовна

УЧЕТ И АНАЛИЗ ПРИРОДООХРАННЫХ ЗАТРАТ ПРЕДПРИЯТИЯ

(на примере предприятий по добыче и обогащению угля)

Специальность 08.00.12 - "Бухгалтерский учет, контроль и анализ хозяйственной деятельности"

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1993

Работа выполнена на кафедре бухгалтерского учета и анализг хозяйственной деятельности Всероссийского заочного финансово-экономического института.

Научный руководитель

Официальные оппоненты -

Ведущая организация

доктор экономических наук, профессор БЕЛОБОРОДОВА Виктория Андреевна

доктор экономических наук, профессор ТЕРЕХОВА Вера Александровна

кандидат экономических наук ШНЕЙДМАН Леонид Зиновьевич

Институт экономики промышленности АН Украины

Защита диссертации состоится » ЛнЩй^Ж 1994 г.

в ¡3 часов на заседании Специализированного Совета К 053.09.01 Всероссийского заочного финансово-экономического института по адресу: 121807, Москва, ул. Олеко Дундича, 23.

С диссертацией можно познакомиться в библиотеке института. Автореферат разослан * 1993г.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических наук, доцент

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Одна из основных проблем современности — обеспечение экологической безопасности граждан, охраны окружающей среды и рационального природопользования. Сложившаяся многолетняя система управлении хозяйством страны и практика взаимодействия общества с окружающей природой привела к тому, что под воздействием бесконтрольного и бесплатного пгьптпя природных ресурсов п поступления s окружающую природную среду огромных объемов вредных промышленных отходов, естественные параметры природы изменились настолько, что во многих регионах она стала непригодна для жизни.

Первоочередной задачей улучшения экологической обстановки является обеспечение результативности природоохранной деятельности посредством создания эффективного экономического механизма управления природопользованием на макро- и микроуровнях.

Природоохранная де51тельность — сложный комплекс мероприятий, обусловленный биологическими, технологическими и экономическими факторами. Координированные,целенаправленные усилия отдельных предприятий, региона, государства в природоохранной деятельности связаны с крупными затратами, нуждающимися в тщательном изучении. Особо пристального внимания требуют затраты, возникающие на уровне предприятий, так как именно на гредприя-тия-загрязнителк ложлтси вся тяжесть природоохранной деятельности.

В условиях становления рыночных отношений, когда предприятия находятся на самофинансировании, необходима информация об уровне природоохранных затрат, тем более, что эти затраты не приносят прибыль предприятию. Эти проблемы безусловно связаны с поиском направлений улучшения формирования экономической информации, т.е. с бухгалтерским учетом.

Потребности практики и необходимость реализации принятой государством экологической программы сегодня достаточно четко определили перечень нерешенных учетных аспектов, среди которых методологические и методические вопросы учета природоохранных расходов требуют особо пристального внимания.

В научных разработках по Экономическим проблемам охраны окружающей среды и рационального природопользования не нашли всестороннего отражения вопросы методологии учета природоохранных расходов и их экономического анализа.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в теоретическом обосновании и практической разработке основных путей совершенствования учета и формирования экономических показателей природоохранной деятельности предприятий по добыче и обогащению угля.

Реализация поставленной цели нашла отражение в решении следующего комплекса задач:

— уточнить теоретические положения, касающиеся экономической сущности и роли природоохранных затрат предприятия;

— исследовать закономерности и условия формирования их ка примере предприятий угольной промышленности;

— выявить недостатки учетной информации о расходах на охрану окружающей природной среды на шахтах и обогатительных фабриг ках;

— разработать рекомендаций по совершенствованию методологических осноз и организации учета и контроля природоохранных расходов;

— обосновать м разработать систему показателей результатов природоохранной деятельности и затрат на ее осуществление, апробировать отдельные ее положения в ходе фактического экономического анализа.

Объектом исследования избрана природоохранная деятельность

предприятий по добыче и обогащению угля и затраты на ее осуществление.

Прикладная часть исследовании основана на изучении опыта организации учета шахт производственных объединений «Донецк-уголь», ччАртемуголь», и обогатительных фабрик п/о «Донецкугле обогащение».

жили экономические законы рынка, законод ательные, акты Украины II Российской Фег<г1>м!|ии. В процессе работы были изучены и обобщены материалы научных конференций, общая и специальная литература, международные стандарты учета и отчетности, рекомендации зарубежных профессиональных бухгалтерских организаций, инструктивные материалы, касающиеся экологических вопросов,

Нзучцая новизна работы состоит в разработке комплекса теоретических положений по учету природоохранных затрат, а так же вопросов совершенствования организации учета, контроля и анализа их на предприятиях угольной промышленности.

Наиболее существенные результаты, полученные в ходе исследования следующие:

— теоретически обосновано определение и состав природоохранных расходов предприятия и разработана их учетная классификация;

— определены специфические черты природоохранных расходов, а также закономерности а условия их формирования на угольных шахтах и обогатительных фабриках;

— разработаны методологические принципы организации учета и планирования природоохранных расходов;

— определены направления совершенствования учета и контроля текущих расходов путем выделения затрат на природоохранную деятельность в качестве самостоятельного объекта бухгалтерского учета;

— даны рекомендации по совершенствованию учета природоохранных расходов в системе попроцессного метода учета затрат;

— теоретически сбоснова но применение метода экспертной оценки в учете и планировании природоохранных расходов;

— обоснована и разработана система технико-экономических и обобщающих экономических показателей оценки результатов природоохранной деятельности и затрат на ее осуществление;

— внесены предложения по совершенствованию анализа затрат и результатов природоохранной деятельности предприятий угольной промышленности.

Практическая ценность работы. Предложения, изложенные по совершенствованию учета текущих природоохранных расходов в условиях попроцессного метода способствуют организации их контроля по местам возникновения и формированию качественной информации для управления природоохранной деятельностью.

Некоторые рекомендации, касающиеся показателей анализа, направлений аналитического учета, нашли применение при организации учета на шахтах объединения «Донецкуголь».

Апробания рцботы, Основные положения работы были представлены и получили одобрение на Всесоюзных, республиканских и областных конференциях по учету, на международном конгрессе «Проблемы старопромышленных районов», а также приняты к практическому использованию в объединениях «Донецкуголь» и «Дон ецку глеобогащение».

Отдельные результаты исследований использованы при подготовке лекций по курсу «Организация бухгалтерского у чета и контроля в угольной промышленности», предназначенных для студентов Донецкого госуниверситета.

Публцкртщ. Основные положения работы опубликованы в семи работах общим объемом 1 п.л.

Состав VI структура работы. Диссертация состоит из введения,

I г-ех г. ! г в, заключения, списка использованной литературы и приложений.

В введении обоснована актуальность темы, определены цел.ъ и задачи работы, методология исследования. раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость результатов и предложений, выносимых та защиту.

Г пеппой глапе — «Экономическая природа затрат на охрану окружающей природной среды и факторы их обусловлицающие» — ряекиычи экономические причины экологического кризиса, сущность, роль и характерные черты природоохранной деятельнссхц, выделены те из них, которые порождены спецификой технологии угледобычи, исследованы факторы формирования природоохранных расходов и разработана их учетная классификация.

Вторая глава — «Планирование и учет расходов на природоохранные мероприятия» — посвящена разработке методологических принципов учета и планирования расходов по охране окружаюшой природной средн. В ней исследованы факторы, обусловливающие процесс включения природоохранных затрат и систему объектоа бухгалтерского учета, определена потребность г учетной информации, раскрыты пути соверш-снстпонаии-;! учета, планирования и контроля природоохранных расходов на шахтах и обогатительных фабриках.

С !регь;;й гллае — «Экономический анализ природоохранной деятельности предприятий» — исследована информационная база анализа, потребности теоретических иссле- ,, дований в достоверной учетной информации; разработана ' система показателей анализа затрат и результатов природоохранной деятельности и апробировано се использование на собранном фактическом материале по предприятиям угольной промышленности Донбасса.

2, Основные результаты исследования.

2.1. Характеристика природоохранной деятельности и ее места в производственном процессе предприятия.

Современный этап индустриального развития повсеместно характеризуется нарастанием эколого-кризисных явлений.

Донбасс — один из экономически развитых районов страны, превратился в зону экологичческого бедствия вследствие его су неринду-стриального развития. На его территории, составляющей 2,3 % площади Украины, сосредоточена четвертая часть всех накопленных промышленных отходов. По степени загрязнения и деградации природной среды Донбасс занимал в 1991 году первое место среди экономических районов стран СНГ.

В диссертации отмечается, что экономическими причинами экологического кризиса являются: безвозмездное и бесконтрольное пользованиеприродными ресурсами, отсутствие региональных органов управления природоохранной деятельностью, разрозненность хозяйствующих субъектов и отсюда — излишняя локализация проводимых работ, отсутствие нормативно-установленного источника финансирования природоохранных работ, прибыльная направленность НТР.

В диссертации отмечается, что для включения природоохранных целей в систему экономических интересов предприятий, загрязняющих окружающую среду, необходим комплекс экономических и административных рычагов, которыйобязательнодолженстронтьсяна принципах соответствия природоохранных мер механизму экономической системы и недопустимости применения избыточныхсанкций. Определяя место природоохранной деятельности в производственном процессе предприятия, необходимо исходить из того, что она связана с крупными затратами, не приносящими предприятию прибыль. В условиях рыночной экономики — это вынужденная деятельность, которая возникает как следствие производственного процес-

са, сопряжена с ним многими параметрами и является непременным условием функционирования предпргятня.

С целью выяснения экономической природы расходов но 6*рас: окружающей среды р работе определены специфические черты природоохранной деятельности. Ими являются: ярко выраженная социальная направленность ее результатов, обусловливающая кош роль и координацию се направлений на региональном у рол не и отнесение природоохранных расходов в группу социальных расходдв; вероятностный характер, причиной которого яялчючг.я неопределенности законодательного, технологического, политического характера, ограниченность в знаниях при оценке безопасности отходов; зависимость ее направлений от специфики формирования и развития при-роды;'этот вид деятельности сопряжен с большими разнонаправленными расходами, которые характеризуются низкой производственной отдачей; понятия природоохранной деятельности должны формулироваться па двух уровнях; общества и предприятия. Предприятие в природоохранной деятельности несет обязательства и ответственность перед обществом и работникам^ данного предприятия, как реципиентами. На примере предприятии по добыче и обогащению угля рассмотрены задачи, направления, способы природоохранной деятельности как условия формирования расходов по охране окружающей природной среды.

2.2. Сущность и классификация природоохранных расходов.

В работе актором подробно изучена экономическая природа этих расходов и отмечено, что к ним относятся расходы, возникающие в результате мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий загрязнения, и являющиеся неизбежными при сложившемся технологическом и техническом уровне данной от расли.

Автор считает, что штрафы за загрязнение природной среды не должны включаться в состав природоохранных расходов, так как в

противном случае будут искажены показатели эффективности этих затрат. ' .

В целях организации аналитического учета и контроля природоохранных расходов, а также формирования показателей анализа, разработана многопризнаковая классификация их и предложен ряд новых, по отношению к данному виду расходов группировочных признаков. Схема классификации природоохранных расходов приведена на рисунке 1.

Предложенная нами классификация может быть применима к любой отрасли. Вместе с тем в группировке затрат по источникам загрязнения на предприятиях разных отраслей они будут объединяться по-разному, в зависимости от особенностей функционирования предприятий и специфики загрязнения.

2.3. Методологические основы учета и планирования природоохранных расходов.

Изучение современного состояния формирования информации о природоохранных расходах предприятия позволило сделать вывод об отсутствиидостоверных учетных данных о размерах, направлениях, видах природоохранных затрат предприятий. Поскольку специфической чертой бухгалтерского учета является сплошное непрерывное наблюдение за фактами хозяйственной жизни, то фактические затраты по природоохранным мероприятиям безусловно учтены в информационных потоках бухгалтерского учета. Однако вычленить их из общей массы расходов предприятия при существующей органи-зицми учета не представляется возможным. Исследования привел« к выводу, что учет расходов на природоохранную деятельность сейчас только формируется, находится на стадии становления. Происходит это под влиянием следующих факторов:

— формирование механизма природопользования;

— усилившиеся требования к экологической безопасности про-

крир

т.д.

: шних затрат предприити

л

Почка

вре&ыцж-ТСДЬККС

тегущгго псрасш

последую-

(ДМС

Скрхяо-сгато««о-гауроглк

□о вр?иенк ело-зхгахсрскст*

Природоохранные расходы

помсгсчпк ¿¿м »с^мсс.'снч*

1 Г

Ъ.:

| ! * { } 3!*уГаС |

I I С-2<м*к I | среды 1

ли:

По с?1**-таг* Е^-радн

*

По 2iJ-.V2.biSX жггяаче-зт

4 г 1 эо талу 1 | МГГрГГ |_ 1______ .

Орсдуп-ргждгяке

J

пся^адг г р няо5 -

себестоимость

X

прибыль

) регмонллььы? гьс-^юдятг-| яыефонлм о^рамы

¿-I

Г |

ВЗуЧКО-МССДО Дч>Г2ТСЛЬСХКе

а

х:

у-р I { Х*ГСС-

« с ПОД ! I -»г.уис

¿*?. ».»О'Ц их

дукцин н производств;

— переход предприятий к работе в условиях становления рыноч-1Ш\отношении;

— введение государством экономических рычагов в сферу ответственности за загрязнение природной среды;

— применяемый порядок финансирования расходов;

— создание информационной базы управления природоохранной деятельностью.

В процессе исследования выяснено, что уровень теоретических исследований явно отстал от потребностей практики хозяйствования, что с подобными трудностями в учете природоохранных расходов сталкиваются и многие за рубежные фирмы и корпорации во всех развитых странахГотсутсгруст п каровой практике системный учет

V

Э1 их расходов; п комиссиях 00.1! ведется подготовительная работа по разработке международных стандартов но учету природоохранных затрат предприятий.

Процесс включения природоохранных затрат предприятия в систему объектов бухгал терского учета должен удовлетворять следующим требованиям: (

— отражение в системе информации реальных природоохранных процессов;

— обеспечение оперативности учета и контроля;

— определение объектов учета затрат с позиции максимальной локализации их по местам возникновения и центрам ответственно-сш;

— построение многопризнаковой и многоуровневой системы аналитического учета природоохранных затрат;

— пыбореиособовсводногоучетаприродоохранныхрасходовиот-ражении их п постатейной классификации исходя, из конкретных условий предприятия;

. — стандартизация типовых перечней расходов и методов оценки

затрат предприятия.

В результате исследовании разработан шпоной перечень природоохранных расходов предприятия: инвестиции, эксплуатационные расходы, иаучно-исслелонате.'и.сми:, рас х и. из иоупр-пнсмню прпро-доохранной деятельностью, un ликвидации последствии ущерба, возмещенные расходы.

Отправным моментом п оришилаиин их учета являет»*« группировка объектов, которая иредопреаеляо! напраипения ыгдення аналитического учета.

Формирояаьиесисгеми объектов аналитическою учета конкретного предприятия должно происходить с уме том ил иян пя его на окружающую среду и направлении осуществляемой им природоохранной деятельности. Однако типовой перечень объектов аналитического .учета текущих природоохранных затрат должен содержаться и инструктивных материалах (стандартах).

В основу выбора обьектон аналитического учета текущих расходов в диссертации предлагается пн/южнть сопоки пост ь затра т по видам работ и использованию i т-н.оализнроьлнното оборудования: очистка сточных вод, газообразных отходов и отработанною воздуха, обработка твердых отходов, кош роль и анализ соблюдения норм выбросов, ликвидация последствий загрязнения, утилизация обходов , прочие работы.

Вопрос об отражении природоохранных расходов в системе синтетического учета и в постатейной классификации производственных затрат, по мнению автора, не может иметь внеотраслевое решение и должен решаться с учетом особенностей предприятия.

Исследования позволили сделать вывод, чао природоохранные затраты своеобразии и потому не могут быть оценены с общепринятых позиций, экономить на них нельзя. Таким образом контроль уровня природоохранных расходов должен не столько содействовать поиску путей снижения их, сколько определять достаточность вло-

женных средств на охрану природной среды.

Сложившаяся практика планирования затрат в зависимости от выделенного объема средств не применима для природоохранной деятельности. Целесообразно в планировании природоохранных расходов исходить из показателя «качество природной среды».

Отталкиваясь от ступенчатых стандартов качества природной среды, может разрабатываться комплекс мероприятий по достшг.е-нию дифференцированных по ступеням показателей, которые ложатся в основу осмечиванияв разрезе видов затрат, их направлений, природных бассейнов.

Планирование природоохранных расходов должно выражаться системой сметно-финансовых расчетов, которая может включать сметы по локальным объектам и видам работ, по стандартной номенклатуре статей, но производственным процессам (в условиях нопро-цессного метода учета затрат), по объектам охраняемой природы. Обобщающая смета должна составляться п целом по предприятию в поэлементном разрезе.

Проблема экономического стимулирования природоохранной деятельности упирается в необходимость создания гарантированных источников финансирования затрат на охрану окружающей природной среды. По мнению автора целесообразен дифференцированный подход в налогообложении прибыли (дохода) предприятия, исходя из результативности его текущих природоохранных затрат. Что касается создания гарантированного источника финансирования капитальных вложений, то многочисленные предложения о создании на предприятиях фондов охраны природной среды по аналогии с фондами развития производства считаем своевременными. Однако обязательность отчислений в этот фонд также должна подстраховываться снижением ставки налога на прыбыль, т.е. прибыль должна распределяться с учугом действия экологического регулятора. В этот фонд желательно зачислять возвращаемые предприятию суммы

штрафов за загрязнение, а также средства внебюджетных региональных фондов охраны природы. Последнее будет выражением заинтересованности региона в выполнении экологической программы предприятия. В работеданы рекомендации по образованию и использованию региональных резервных фондоа экологи и с позиций ус иле-пия экономического стимулирования природоохранной деятельности предприятий. За счет средств этих фондов должны финансироваться региональные мерой рн .чтия. Акхумул иропанис средств может осуществляться путем включения в затраты предприятий обязатель-»нч отчислений на эти цели.

2.4. Организация учета текущих природоохранных расходов

на шахтах и обогатительных фабриках. На основе разработанных методологических принципов учета природоохранных расходов и проведенных исследований технологии угольных шахт предложена модель организации попроцессного учета текущих природоохранных затрат. Систематизация информации о природоохранных операциях шахт и их затрат позволила определить границы природоохранного процесса как объекта бухгалтерского учета. В диссертации предложены два варианта учета затрат природоохранного процесса:

— локализация затрат только по собственно природоохранным сооружениям и комплексам работ;

—дополнение затрат,учтенных по первому варианту, частью эксплуатационных расходов оборудования многоцелевого назначения.

По мнению автора, при первом варианте учета в состав затрат природоохранного процесса должны включаться эксплутационные расходы по содержанию породных отвалов, шламонакопителей, хло-раторных станций, прудов-отстойников, асиирационных и пылеулавливающих установок, а.также расходы по закладке породы в выработанное пространство и рекультивации земли. Этот вариант удо-

бен, поскольку четко определены объекты учета — локальные сооружения — направленность затрат по видам природоохраняемых бассейнов. Однако отсутствие возможности полной локализации природоохранных расходов приводит к необходимости вычленения их из расходов по содержанию многоцелевого оборудования. По мнению автора, целесообразно для разграничения эксплутационных расходов использовать широко применяемый в зарубежной учетной практике метод экспертной оценки.

Контроль достаточности и эффективности затрат природоохранного процесса должен осуществляться посредством системы сметно-фннансосых расчетов, построенных на основе ступенчатых нормативов загрязнения природной среды. В рамках моделирования попро-цессного учета и контроля природоохранных расходов автором разработана система смети предложена форма регистра аналитического учета.

2.5. Принципы формирования и использования системы показателей затрат на природоохранную деятельность V» ее результатов

Экономический анализ деятельности предприятия на сегодняшний день обеднен в связи с отсутствием в составе его объектов мероприятий по охране природной среды и затрат, возникающих в связи с ними. Данное обстоятельство не позволяет в ходе анализа объективно оценить результаты производственно-финансовой деятельности предприятия. Перед анализом природоохранной деятельности стоят специфические задачи, решение которых должно обеспечивать функционирование его на принципах опережающего отражения. В связи с тем, что результаты данного вида деятельности предприятия проявляются на уровне региона, анализ должен быть направлен в будущее, его выводы должны не столько константировать уже свершившиеся факты и называть виновников, сколько прогпозироватьэколого-эко-номическое положение предприятия в перспективе на многопариан-

тттсй основе.

Обследован;?!! информационного обеспечения анализа природоохранной деятельности угольных шахт выявили его недостатки и позволили сделать вывод о необходимости разработки системы показателей 1! отказа от применения расчетного метола при формировании информации о природоохранных затратах.

Г» работе сделан зыпед о невозможности использования одного показателя для характеристик!! экалогмчностн работы предприятия.

Показатели природоохранной деятельности должны выполнять следующие функции; измерения, планирования (прогнозирования) и стимулирования, контроля. С этан целью разработана система показателей, содержащая две подсистемы: технико-экономические показатели и обобщающие (стоимостные) экономические показатели.

Назначение технико-экономических показателей — характеристика, описание процесса природоохранной деятельности. Обобщающие экономические показатели предназначены или измерения уровня природоохранных расходов, их эффективности; соотношения их и оценочных показателей основной деятельности предприятия. Целесообразно для характеристики этого многогранного вида деятельности на шахтах использовать технико-экономические показатели, которые отражал и бы потенциальную степень воздействия шахты на природную среду, процессы нейтрализации этого воздей-с глия и соотносить показатели воздействия и охраны природной среды с объемом добычи угля.

По мнению автора такими показателями могут быть ко-.*/ эффициенты: '

1Л Уотх

1) экологической опасности предприятия — Кэ.оп.=т;—где:

V ДОС

Кэ.оп — коэффициент экологической опасности;

Уотх — объем отходящих вредных веществ от всех источников (услов.тонн)

Удоб — объем добычи угля (тонн);

2) вредного воздействия производства на природную среду

„ Увыбр.

Квозд.= / где:

Удоб.

Увыбр. — объем вредных выбросов, поступающих в природную' среду (услов.тонн)

Удоб. — 061,ем добычи угля за соответствующий период (тонн);

3) предотвращенной экологической опасности — Кпред.=Кэ.оп.-К г.озд.

жл УУЛ.

4) уровня уловленных веществ — Кур.ул.=уо*х р где:

Кур.ул. — коэффициент уровня уловленных веществ;

Уул. — объем уловленных и обезвреженных веществ (тонн);

Уотх. в. — объем отходящих вредных веществ от всех источников (тонн);

5) эффективности улавливания — Кэф.ул.=у^^. "в" гДе:

Кэф.ул. — коэффициент эффективности улавливания;

Уул. — объем уловленных вредных веществ (тонн)

Упост.в. — объем поступивших на очистку вредных веществ (тонн)

Упост.в

6) охвата выбросов обезвреживанием — ^охв,="уотх~|Г где:

Кохв. — коэффициент охвата выбросов обезвреживанием;

Упост.в — объем посту пивших на очистку вредных веществ (тонн)

Уотх.в. — объем отходящих вредных веществ от всех источников выбросов (тонн).

Система обобщающих показателей должна характеризовать уровень текущих и капитальных затрат, их достаточность, эффективность и воздействие на экологизацию производства.

Систематизация и порядок расчета этих показателей пре-

¿..л :гилс;< а таблице 1.

(Следует заметить, что при разработке данного ¡¡опроса не ставилась цель досгллгеииа исчерпывающей полнот:: состава показателей. Их копичество будет меняться в зависимее?;: от изменения усло-зий :ру1г.:ц;!йнирог«пш!'л конкретного анализ1 фу смог о иредприития.-

Табл;1ца 1 с¿..'.■.¡¡"•'-...'«^/рг.мне.;! доптельпосш угольной шахты и обогатительной фабрики_

Уровень текущих природоохранных затрат на топну добытого угля (концентрата)

УЙР 3=

1'поз Удоб.

£поз. — сумма текущих нриродоих-1 равных затрат (руб.) Удоб. — объем добычи угля (тонны)

Удельные природоохранные затраты на тонну обезвреженных

кыпр.ксоа

по з._2поз

V и о_

Уд -

Уул.

2поз — сумма текущих природоох-| рпштых затрат (руб.) |

Уул. — объем обезвреженных выбро-1 сов (тонны) I

1_тйпен1. ночдепст-тпш природоохраны ¡л зг'Трпг на эколотческую опасность дред-пцжгппь__

¡■•и) .ч;

ъШ

Уотх

"Т

— тскушне природоохранные 3

Ьаграгм, нродтитмченнме для пред* \ .-IIкрашениязагрязнения (руб.) 1

' 1'\)тх — объем отходитшх вредных пе-» щеп нот источников выбросоп (.тонны) !

I 4.

Урозень эколо-, гнч.чоегч производства

упрел. ,,„„ УдоО.Уогх

___-----.----1

— текущие природоохранные! затраты, предназначенные для пред-1 отиращенил загрязнения /руб.) |

Удои — объем добычи угля (тони) ? Уул —объем обезвреженных выбросов | (тонн) !

Уотх — объем отходящих поедных пе-1 шести от источников пыбросоп (тонны) |

5.

Уровень эффективности природоохранных затрат

У=

Уул. 2поз.

2поз. — сумма текущих природоохранных затрат (руб.) Уул. — объем обезвреженных выбросов

Предложенные показатели оценки природоохранной деятельности могут быть использованы при определении нормативов отчислений в резервный фонд экологии, платы за природопользование, для принятия решений на региональном уровне о стимулировании этой деятельности предприятия. Автором сделан вывод, что специфика

природоохранных затрат требует нетрадиционного подхода к их анализу. Так, изолированный анализ природоохранных расходов не может решить все задачи, и потому начинаться он должен с оценки результатов природоохранной деятельности. Анализ расходов, в связи с их социальной природой, должен проводиться на нескольких уровнях: регион, объединение, предприятие. В работе определен круг задач анализа на каждом уровне, исходя из целей уп равл ения. На основании выводов анализа экологической ситуации, структуры и динамики загрязнений, сделанных инспекцией по охране природной среды, региональным органом управления для принятия решений по каждому предприятию-загрязнителю необходим анализ результативности и перспективности его природоохранных усилий. Поэтому в круг зада ч анализа'на уровне региона могут включаться оценка эффективности и направленности природоохранных затрат, а также финансового покрытия затрат и целесообразности их субсидирования и кредитования. Таким образом, по результатам анализа природоохранный фактор может стать аргументом экономической оценки жизнеспособности предприятия.

На предприятии необходим анализ соотношения между его при-• родоохранныки затратами и выплатами в виде штрафов и платежей за загрязнение, влияния этих затрат на экономические показатели деятельности предприятия.

С целью углубления, конкретизации выводов выдвигаются следующие направления анализа:

— эффективности природоохранных затрат;

— структуры и динамики природоохранных расходов;

—оценки природоохранных расходов по целевому назначению— . предупреждение загрязнения и ликвидкция последствий негативного воздействия;

— выполнения сметприродоохранных расходов и выявление причин недовлохсения средств (экономии по смете), виновников этого

явления и неоправданного перерасхода фактических затрат.

По мнению автора, на уровне объединений должна производиться работа по выяснению общих для большинства шахт природоохранных проблем, оптимизации их усилий. Для этих целен необходим анализ с целью распространения передового опыта и ликвидации «узких мест» в природоохранной деятельности шахт.

С целью апробирования предложенной системы показателей в работе по данным 153 предприятий проведен фактический анализ результатов природоохранной деятельности. Выводы этого анализа позволили оценить эффективность природоохранных расходов, выделить общие проблемы и дать конкретные рекомендации каждому предприятию, оценив их природоохранные усилия.

В диссертации высказывается предположение, что разработанные методологические и организационные принципы учета и контроля позволят создать качественную информационную базу управ* леки- услог,:'? для оптимизации природоохранной деятельности ■пгдпоият:;;!.

Основные положендиссертации опубликованы в следующих

¡■:;Оогпх:

£. Вопроса у чета затрат по содержанию и экс-

плуатации оборудования 7. условиях нормативного метода учета за- лэт. / / Совсршсистгоз^кисбухгалтерского учета в народном хозяйстве. Сехция 2 «Нормативный учет и хозяйственный механизм». Тез, докл. ц вмету пл. всесогаз. науч.-прахт. конф. — Донецк: ИЭП АН УССР, 1986. —СЛ36-137.1 п.л.<в соавторстве)

2. К вопросу совершенствования учета материалов в угольной промышленности. //Проблемы совершенствования учета, анализа хозяйственной деятельности в условиях полного хозрасчета, самофинансирования, самоокупаемости. /Тез. докл. областной науч,-практ. конф. — Донецк: Донецкое областное ¡травление Всесоюзного экономического общества, 1988. — С.43-45.0,1 п.л./в соавторстве/.

3. Вопросы информационного обеспечения управления природоохранной деятельностью предприятий в условиях регионального хозрасчета. / /Организация территориального самоуправления и самофинансирования: опыт и проблемы/. Тез. докл. респ. науч.-практ. конф. —Донецк: ИЭПАН УССР, 1990.— С.99-101.0,1 п.л.

4. Вопросы организации бухгалтерского учета природоохранной деятельности предприятия./ / Проблемы и перспективы учета, контроля и экономического анализа в новых формах хозяйствования. /Сб. материалов Всесоюз. науч.-практ, конф. — Самара, 1991. — С.305-308.0.2 п.л.

5. Природоохранная деятельность предприятий и система показателей оценки природоохранной деятельности угольной шахты. //Экономический проблемы становления рынка: теория и практика'./ Материалы науч.-практ. конф.—Донецк: ДонГУ, 1993. — С.82-84./ в соавторстве/. 0,2 п.л.

6. Методологические подходы к учету природоохранных затрат. //Тез. докл. вузов, науч. конф. профессорско-преподавательского состава по итогам науч.-исслед. работы: экон. науки, — Донецк, 1993.-С.36-37.0,1 п.л.

7. Вопрюсы организации учета природоохранных расходов в условиях попроцессного метода учета затрат. / / Материалы студенческой науч. конф! по проблемам экон. наук. — Донецк: ДонГУ, 1993. — С.68-69/в соавторстве/. ОД п,л.

ПОДПИСАНО В ПЕЧАТЬ 20.12.93 г. Заказ №773 Тираж 100экэ.0&ьем 1 п.л.

Отпечатано в типографии ДАЗ «Точмаш»